发改局平安创建实用13篇

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篇1

以科学发展观为指导,以贯彻落实《省电力保护条例》为契机,努力营造和谐有序的供用电环境,为我市经济社会又好又快发展提供优质的电力服务。

二、创建目标

(一)不发生因人为责任引起的设备损坏和重大设备事故。

(二)不发生送电、配电线路(设施)外力盗窃破坏而引发的倒塔、倒杆、大面积停电等重、特大案(事)件。

(三)不发生送电、配电线路(设施)因人为过失(放风筝、树竹障碍、违章建房、违章作业、违章开挖取土)等外力危害而引发电网跳闸停电的责任事故。

(四)不发生因电力设施保护管理工作不到位而发生涉电人身伤亡的责任事故。

三、保障措施

(一)加强领导。成立市平安电力创建活动领导小组,负责协调处理平安电力创建过程中遇到的困难和问题。领导小组由市政府分管领导任组长,成员单位由市政府办公室、发改委、住建委、经信局、公安局、国土资源局、交通运输局、农林局、水利局、安监局、工商局、供电公司、规划局、城管局、综治办等部门组成,领导小组办公室设在市发改委,具体负责对平安电力创建活动的总体协调和监督检查工作。各镇、有关部门也要成立相应的工作班子,加强对创建活动的组织领导。

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紧紧围绕市委、市政府关于创建“平安*”的决策部署,坚持围绕稳定的主旋律,以正面宣传为主的方针,按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求,大张旗鼓地做好“平安*”宣传活动,不断拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,创新宣传载体,活跃宣传形式,使“平安*”创建深入人心,努力营造和谐稳定的氛围。

二、宣传重点

1、继续深化对建设“平安*”决策部署重要意义、深刻内涵和工作目标的宣传。增强全社会平安创建意识,把市委、市政府的决策变为广大人民群众的自觉行动。

2、大力宣传局各科室、下属单位广泛开展平安创建系列活动的情况,以及取得的成功经验和明显成效,指导和推动“平安*”创建不断引向深入。

3、开展价格服务进社区、进学校、进医院、进万家活动。

4、大力宣传局系统在推进平安建设中涌现出的先进典型,充分展示各条战线干部群众积极投身平安创建的良好精神风貌。

5、宣传法律法规常识,提高公民遵纪守法、治安防范、依法办事以及法制观念和法律素质。

三、活动时间

5月下旬至6月中旬。

四、宣传形式

1、加强宣传,营造氛围。局利用《*发展》简报、墙报刊登创建平安工作进展情况,适时邀请新闻媒体共同参加。根据市平安办的统一要求,在市区显眼位置张贴标语、横幅,进一步营造氛围。

2、开展禁止价格欺诈告诫现场指导活动。规范市场价格行为,促进价格自律,邀请超市、商家、景点等单位参加,现场接受咨询、投诉。同时,上门发放公示手册,将价格政策送到千家万户。

3、关注群众反映热点、焦点,积极开展调研,剖析原因,提出建议,为市委、市政府当好参谋。同时做好人大、政协议案、提案的答复工作,主动与代表、委员沟通和面商,提高满意率。

4、认真办理价格举报投诉。加强“12358”价格举报中心管理,及时查处价格举报案件,及时化解价格矛盾,做到件件有着落,事事有回音。

五、工作要求

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平安工作是一项社会系统工程。做好平安工作,关键在领导。为此,委领导充分认识平安工作的极端重要性,自觉地克服重经济工作轻平安工作,树立经济发展与平安建设工作一起上观念,自觉地克服抓抓停停时紧时松的临时观念,树立常抓不懈,长期作战的思想,营造全面参与,齐抓共管,人人为平安,平安富人人的浓厚氛围。为把平安建设工作落到实处,我委除了做好本委的平安创建工作,同时关注系统各单位的开展情况,要求统各单位主要领导加强对平安建设活动,将建设“平安**”各项工作列入重要议事日程,具体工作由专人具体抓,明确工作任务和责任。系统与各单位、各单位与各科室都签订了创建工作目标责任书,把任务进行了层层分解落实。各单位充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高大家对创建“平安**”工作的认识,并及时成立了由各单位主要领导为组长的创建领导小组,制定了创建“平安**”实施意见,明确创建平安单位的指导思想,目标任务。各单位都定期召开党组专题会议,听取汇报,布置创建工作,发现问题及时解决,真正做到看好自家门,管好自家人,办好自家事。

(二)以转变作风为切入点,狠抓工作落实。为真正转变平安工作作风,树立良好形象,在实际活动中,我委坚持抓好“三个实字”:一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况,我委坚持从强化活动实效入手,由平安办主任携带委口各单位有关人员,交叉检查,并交流开展经验。要求负责平安建设的人员提出操作性、可行性强的活动意见,精心组织,狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神,真抓实干,着力在提高党员干部的工作能力和工作绩效上下功夫,在维护和发展好人民群众的根本利益,解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫,解决本单位、本部门影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫,见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动,我委坚持从实际出发,根据不同科室、不同岗位和工作特点,进一步明确职责要求。市重点办全体人员在委领导的带领下,深入省、市重点项目工地,了解重点项目开展进度,存在的困难和问题。对业主单位提出了创建平安项目要求,树立平安、安全、和谐意识,把工程安全、人身安全摆在首位,在安定、稳定上唱响品牌。同时,本着“突出重点、兼顾一般、整体推进”的原则,在抓好面上工作的基础上,重点指导委口各单位共同抓好平安建设这一事关全局的工作。

(三)以维护稳定为着力点,工作扎实推进。市发改委铁路办全体工作人员深入福厦铁路**段现场指导征地拆迁工作,面对铁路建设这一关系**未来的发展与拆迁户及失地农民利益的矛盾。如何处理好拆迁、安置进度与农民个人利益问题,在拆迁涉及面广、群众利益受到损害时,有些地区群众有抵触情绪,存在互相串联,煽动群众集体上访等不良行为,特别是有些老人,对**铁路建设不予支持,认为自己祖祖辈辈生活在这里,适应当地生活,现拆迁安置在异地不习惯。群众工作无小事,铁路办全体工作人员克服种种困难,深入基层、深入被拆住户、集中精力、全力以赴做好群众的思想工作,通过宣传栏、广播、标语、拆迁户座谈会等形式,宣传政策法规、补偿办法及方案,做到家喻户晓。工作队实行“公正、公平、公开”制度,以公告的形式将征迁范围,拆迁原则、程序和补偿标准、注意事项告知群众,力求让群众满意,把群众的合理要求尽可能结合实际予以解决,确保社会稳定,人民群众支持。

(四)以服务群众为落脚点,注意提高实效。为真正落实“三个代表”重要思想,发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益,把群众的安危冷暖放在心上,切实为群众所想,解决群众的合理要求。比如,曾经梅园路东段拆迁问题,所有拆迁户多年来一直不停上诉,为了做好应诉并据理说服,本委根据领导批示,查阅一些档案资料,作出了有理有据的答复,使矛盾得到很好的解决。

(五)以长效管理为出发点,不断强化措施。为使此项创新工作,进一步唱响叫亮创特,做强做大,真正全面、扎实、深入地开展下去,注重在强化措施和健全机制上下功夫、做文章。一是注重宣传。经常组织召开各种分析会议,大力宣传,营造氛围;同时还利用宣传栏,进行专题宣传。二是创造典型。要求本委及系统各单位对活动中涌出现的典型人物和事迹,认真进行总结,积累经验,推广典型。三是落实制度。重大节日期间,安排值班留守,由领导带班,做到早发现、早报告、早处理,争取工作主动。四是深入排查。把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,认真开展对单位和辖区的治安状况调查和分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查的问题,采

取积极有效的防范措施,消除治安隐患。

二、存在的问题

(一)思想认识不到位。片面认为平安建设是政法部门的事,存在职能部门热,其它部门冷,对平安建设认识不到位,认为经济工作是硬指标,平安建设是软业务,只要不出乱子,不出大事,关系不大。

(二)抓落实不够。我委除了做好本委的平安工作以外,还兼负着委口各单位的组织指导作用,但由于日常事务较多,平时只是组织开会,传达精神,布置任务,具体深入抓落实偏少。

三、对策措施

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2、财政收入增长16%,其中地方一般预算收入增长14%。(**、**牵头,财政局具体落实)

3、全社会固定资产投资72亿元以上,力争达77亿元。(**、**牵头,发改局、统计局具体落实)

4、社会消费品零售总额增长16%。(**牵头,商贸局、统计局具体落实)

5、实际使用外资1.1亿美元,注册合同外资1.3亿美元;外贸出口20亿美元;国际服务外包执行额2.8亿美元,国际服务外包合同额3.5亿美元;承包工程和劳务营业额1.1亿美元。(**牵头,外经局具体落实)

6、城市居民人均可支配收入增长10%。(**、**牵头,统计局具体落实)

7、城镇登记失业率控制在2.0%以内。(**牵头,劳动局具体落实)

8、人民群众对区域社会治安满意率达96%以上。(**、**牵头,综治办具体落实)

二、强力推进产业结构优化升级,加快形成现代服务业产业体系

(一)重点发展总部经济及现代服务业

9、全年新引进总部企业(省级及省级以上区域性总部、功能性总部)5家以上。(**、**牵头,财政局具体落实)

10、新增千万元以上的大项目40个。(**牵头,外经局具体落实)

11、新引进现代服务业企业150家。(**、**牵头,发改局具体落实)

12、全年实现高新技术产业销售收入180亿元,软件产业销售收入156亿元,软件出口1.1亿美元。(**牵头,科技局具体落实)

13、中国(**)电力自动化产业园(南自地块)项目力争挂牌并建设。(**、**牵头,发改局、建设局具体落实)

14、“**科技广场”二期工程力争主体封顶。(**牵头,科技局具体落实)

15、启动建设**科技园(14所地块项目),其中2号地块完成园区改造并开园,3号地块完成前期规划。(**、**牵头,发改局、建设局、**科技产业公司具体落实)

16、规划建设**中路三步两桥地块项目。(**、**牵头,城建公司具体落实)

17、启动**国际服务外包产业园(**软件城)新能源大厦建设,推进南大苏富特一期项目交付使用、二期工程开工建设,河海水资源研究中心力争封顶,开工建设服务外包产业基地ITO区、**科技大厦等项目。(**牵头,**科技产业公司具体落实)

18、实施**路04、05片区拆迁。(**牵头,房产局具体落实)

19、实施**村**厂地块项目整合。(**牵头,城建公司具体落实)

20、规划建设厚载巷地块项目。(**牵头,城建公司具体落实)

21、**大厦、国际广场一期投入使用。(**牵头,外经局、发改局具体落实)

22、推进南汽**中心项目开工。(**、**牵头,外经局、建设局具体落实)

23、加快推进**饭店、**饭店扩建工程。(**牵头,建设局、**路街道、**路街道具体落实)

24、推进**新城市二期项目开工建设。(**牵头,建设局、**门街道具体落实)

25、完成**桥地块项目挂牌。(**牵头,城建公司具体落实)

26、**路欧洲风情街项目力争挂牌。(**牵头,城建公司具体落实)

27、全面推进**西街建设,启动**现代商业载体建设。(**牵头,建设局具体落实)

28、推进苏宁电器**地区总部——**广场项目开工。(**牵头,**管委会具体落实)

29、推进**财经大学和**中医药大学省级大学科技园建设。(**、**牵头,科技局、大学科技园办、建设局具体落实)

30、全区文化产业特色园区达8个以上,新增市级文化产业基地1-2个,争创省级文化产业基地。(**、**牵头,文化产业领导小组办具体落实)

31、全年新增私营企业1800家,新增注册资本30亿元。(**牵头,工商分局具体落实)

(二)继续建设和完善公共服务平台,提升经济发展的综合服务能力

32、扩大IBM-**外包人才实训基地及FPGA创新中心培训规模,年培训服务外包、芯片设计人员分别达千人以上。(**牵头,发改局具体落实)

33、加快工程技术培训中心建设,年培训高端工程设计人员400人以上。(**牵头,发改局、外经局具体落实)

34、建设**马路创新街区产学研联合创新服务平台。(**牵头,科技局具体落实)

35、帮助高校、院所、企业的科技创新项目获各级各类科技进步奖达55项以上。(**牵头,科技局具体落实)

36、协调并帮助区域中小企业及重点项目拓展多元化投融资渠道,帮助企业、项目完成投融资额10亿元以上。(**、**牵头,发改局、财政局具体落实)

37、完成国家中小企业协会**分中心建设,并开展区域内企业巡诊服务4次以上。(**牵头,**科技公司具体落实)

38、打造华东区域网络游戏技术测试平台,开展网游测试、认证等服务。(**牵头,**科技公司具体落实)

39、国际广场城市航站投入运营。(**牵头,发改局具体落实)

40、促进高校创新人才为企业创新服务,在大学科技园企业中新增博士后工作室5家以上。(**牵头,大学科技园办具体落实)

41、依托大学科技园投融资、人才、中介等服务平台,全年举办各类企业沙龙8场次以上。(**牵头,大学科技园办具体落实)

42、培育省、市著名商标各2件,力争培育中国驰名商标1件,全年新增注册商标150件。(**牵头,工商分局具体落实)

43、争创市名牌2个,省名牌1-2个。(**牵头,质监分局具体落实)

(三)加强区域总体战略研究,以科学规划引领科学发展

44、完成**区“十二五”经济和社会发展各专项课题的前期研究及《**区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的编制。(**牵头,发改局具体落实)

45、完成**区“十二五”区域发展空间规划专题研究报告。(**牵头,建设局具体落实)

46、完成**路商圈规划专题研究报告。(**、**牵头,建设局、**管会具体落实)

47、完成**路创新街产业发展专题研究报告。(**牵头,发改局具体落实)

48、完成**路创新街交通组织规划等专题研究报告。(**牵头,建设局具体落实)

49、继续完善中央路商务集聚区规划设计方案。(**牵头,城建公司具体落实)

50、完成《民国建筑保护与更新规划》的编制。(**牵头,建设局具体落实)

51、完成《**区旅游发展行动纲要》的编制。(**牵头,旅游局具体落实)

三、注重节能减排,加强城市建设与管理

(一)道路交通管网建设

52、实施**桥二期道路建设工程。(**牵头,建设局具体落实)

53、实施**路西段(**北路-**路)道路建设工程。(**牵头,**管委会具体落实)

54、规划建设**村道路拓宽工程,力争完成丁家桥道路改造。(**牵头,建设局具体落实)

55、配合市做好**路拓宽改造等重点市政工程。(**牵头,建设局具体落实)

56、配合市做好**路-**路-**路、**路、**西路-**中路-新**马路、**路-永庆巷、**路等一批城市环境综合提升工程。(**、**牵头,建设局、市容局具体落实)

57、实施一批河道整治、管网改造和背街小巷整治出新工程。(**、**牵头,建设局、市容局、环保局具体落实)

58、完成服务外包产业园**河改造(南段)一期工程。(**牵头,**科技产业公司具体落实)

59、启动建设服务外包产业园园区公交首末站整体项目。(**牵头,**科技产业公司具体落实)

(二)城市长效管理

60、完善大城管管理体制,建立奖惩问责机制,数字化城管系统派遣任务按期结案率达到93%以上。(**牵头,市容局、城管监督中心具体落实)

61、完成全区100幢楼宇房屋整治、20万平方米小区出新、1万平方米危旧房改造工程。(**牵头,房产局具体落实)

62、强化对违章建筑监管查处力度,确保全区新违建零目标。(**牵头,市容局具体落实)

63、完成市确认下达的公厕、垃圾中转站等设施的建设和出新改造任务。(**牵头,市容局具体落实)

(三)节能减排与生态环境

64、在**区党政机关率先全面推广使用高效节能照明产品,区属教育机构、医疗卫生机构、**路商圈室外亮化工程高效节能灯具使用率分别达70%、30%、40%以上。(**牵头,发改局具体落实)

65、对一批老旧小区开展节能节水改造,新增市级节水型小区3个。(**牵头,建设局具体落实)

66、继续建设服务外包产业园**能源站尾水综合利用项目,完善能源站(一期)区域集中供冷供暖系统。(**牵头,**科技产业公司具体落实)

67、完成**故居及周边绿地、**桥绿地建设工程,规划建设**路欧洲风情街地块绿地工程。(**牵头,建设局具体落实)

68、全年新增绿化面积10万平方米,屋顶绿化1万平方米,栽植大树5000棵。(**牵头,建设局具体落实)

69、全年空气环境质量达到国家二级标准的天数达85%以上。区域环境噪声控制在56分贝以下,交通噪声控制在70分贝以下。北河口水厂**地水质达标率为100%。强化各类施工扬尘监管,降尘达标率达70%。(**牵头,环保局具体落实)

70、全区市级绿色社区占社区总数40%以上,创建市级绿色学校1所,市级餐饮污染控制示范街1条,全区90%的千平方米以上餐饮店达到餐饮污染控制标准。(**牵头,环保局具体落实)

四、着力保障和改善民生,加快提高社会公共服务水平

(一)加大关系民生的基本建设投入

71、完成**小学综合楼和南大附中综合楼建设。(**牵头,教育局具体落实)

72、启动**职业中专学校新校区建设。(**牵头,教育局具体落实)

73、启动服务外包产业园区配套小学建设。(**、**牵头,**科技产业公司、教育局具体落实)

74、对全区中小学校舍开展抗震检测、加固工作。(**牵头,教育局具体落实)

75、完成**区社区服务中心(**)主体建设。(**、**牵头,城建公司具体落实)

76、基本建成**社区服务中心。(**牵头,**街道具体落实)

77、续建**区社区体育中心暨**路社区服务中心,完成新建部分建设工程。(**牵头,城建公司具体落实)

78、10万平方米**新村公寓建成并交付。(**牵头,**科技产业公司具体落实)

79、建设**纪念馆、筹建**文化博物馆,打造**区小型博物馆群。(**、**牵头,建设局、文化局具体落实)

80、建设**社区卫生服务中心暨区妇幼保健所。(**、**牵头,建设局、卫生局具体落实)

81、加强社区办公服务用房建设,全区90%以上的社区办公用房达到每百户30平方米。(**牵头,民政局具体落实)

82、完成**消防站地块拆迁。(**牵头,**管委会具体落实)

(二)完善多层次的居民服务体系

83、建设规模约为300人的“北京百年职校**分校——****百年职校”,通过多渠道募集经费,对驻区经济困难的外来务工家庭学生提供免费的职业技术教育(包括在校期间的学费、校服费、生活费等),并积极为其今后就业、创业提供帮助。(**牵头,教育局具体落实)

84、对老年居民、享受最低生活保障待遇人员、重度残疾人、学生儿童等重点对象给予医保补助,让居民在发生重大疾病时基本医疗需求得到有效救助。(**牵头,劳动局具体落实)

85、城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险覆盖率均不低于95%。确保企业离退休人员养老金、失业保险金100%按时足额发放。领取养老金资格验证率达100%。(**牵头,劳动局具体落实)

86、全年新增福利机构床位300张。(**牵头,民政局、老龄办具体落实)

87、对**区无养老保险金的老年居民、失地农民,以及插队、下放和支边人群中的“三无”人员生活发放补助。(**牵头,劳动局具体落实)

88、对高龄老人予以补贴,其中85-89岁老人按100元/年•人、90-94岁老人按720元/年•人、95-99岁老人按1200元/年•人、100岁以上老人按3600元/年•人的标准给予补助。(**牵头,民政局、老龄办具体落实)

89、继续对全区低保和低保边缘群体到区惠民医院就诊实施定额补偿制,以及对特困人群实施8种免费手术。(**牵头,卫生局具体落实)

90、为130名孤寡独居老人提供免费家庭病房服务,为全区22所养老托老机构在院老人进行一次体检,建立健康档案,每周上门巡诊一次。(**牵头,卫生局具体落实)

91、实施出生缺陷一级干预,为婚前医学检查和孕早期保健人群提供自愿免费艾滋病检测和尿碘检测。(**牵头,卫生局具体落实)

92、免费为因病残再生育家庭及无业已婚育龄夫妇提供孕前健康体检,对**区持独生子女父母光荣证的企业退休职工发放一次性奖励。(**牵头,人口计生局具体落实)

93、继续做好困难群体的法律援助工作,做到应援尽援,应援优援。(**牵头,司法局具体落实)

94、举办“激情**”第八届**区社区文化艺术节,为全区老百姓提供喜闻乐见的高雅惠民文艺演出6场以上,其中以慈善为主题的演出1-2场、城际文化交流演出4场、社区文化活动演出15场(含各类展览、论坛)。(**牵头,文化局具体落实)

(三)深入开展法治平安**建设

95、深入开展法治城市创建,全区70%以上社区达到平安社区标准。(**、**牵头,政法委、综治办具体落实)

96、争创“五五”普法省级先进区,创建省级规范化区、街大调解中心。争创省优秀司法所3个,市**司法所2个,建设3家专业化、品牌化律师事务所。(**牵头,司法局具体落实)

97、完善企业信息预警化解机制,全区“三无”(无非正常上访、无敏感时期重点人头失控、无因问题引发的有影响的突发)社区达80%以上。(**、**牵头,局具体落实)

98、防止矛盾纠纷激化、民转刑案件及,社会矛盾纠纷调处成功率达96%以上。(**牵头,司法局具体落实)

99、防范重特大事故、减少一般事故,工商贸企业在职职工的生产安全事故死亡人数控制在每亿元GDP为0.004人,千人重伤率控制在0.17以内。(**牵头,安监局具体落实)

(四)加强和规范社会管理

100、全年流通环节商品质量监测100批次(其中食品专项监测20批次),快速检测食品600批次。(**牵头,工商分局具体落实)

101、开展学校直供水质检测100家,游泳池水质检测15家,公共场所公共用具消毒及环境质量检测600批次。(**牵头,卫生局具体落实)

102、确保区域内新增大中型餐饮企业废弃食用油脂100%纳入监管。(**牵头,发改局具体落实)

103、实施城市药品网格化管理,建设社区药品监督网和社区药品供应网,全区二级以上医疗机构达到省“规范药房”标准。(**牵头,药监局具体落实)

104、创建1-2个“**市食品安全示范街区”。(**牵头,药监局具体落实)

105、全年升级改造农贸市场1家,新增农贸市场绿色专销区200平方米、农残检测点1家,创建市级绿色市场2家、市级社区商业示范社区1家。(**牵头,商贸局具体落实)

106、全区农贸市场实行物业化保洁覆盖面达50%以上。(**牵头,工商分局具体落实)

107、完成市政府下达的价格调控和治乱减负目标任务。(**牵头,物价局具体落实)

108、建成**社区卫生信息平台,实施社区卫生服务、卫生应急、疾病预防控制、妇幼保健等卫生服务工作一体化信息管理,依托信息平台建立区内居民电子健康档案24万份。(**牵头,卫生局具体落实)

109、孕产妇保健管理率、7岁以下儿童保健管理率均≥95%,托幼机构保健合格率>92%,甲、乙类传染病发病率控制在185/10万以下,居民户合格碘盐食用率超过90%。(**牵头,卫生局具体落实)

110、计划生育率达99%。(**牵头,人口计生局具体落实)

111、基本建成区数据中心“信息交换与共享平台”和“居民基础信息库”。(**牵头,信息化办具体落实)

112、社区网站建成率达80%。(**牵头,民政局具体落实)

113、建设区数字档案馆,全区30家建档单位档案工作达省级标准。(**牵头,档案局具体落实)

114、完成全国城镇住户基本情况大样本换样、第二次全国R&D(研究与实验发展)资源调查及第六次全国人口普查入户调查工作。(**牵头,统计局具体落实)

五、重点为民办实事项目

115、市区共同筹资,对**区**河水系所路经的116个小区院落及企事业单位实施雨污分流工程,对河道周边环境实施集中整治。(**牵头,建设局具体落实)

116、开展河西水系中清**沟、**河水环境生态治理,逐步消除黑臭现象,进一步改善人居环境。(**牵头,环保局具体落实)

117、全年新增就业岗位20000个,实现再就业9000人;有针对性开展就业帮扶,提高就业困难群体的再就业技能,全年开展再就业培训6000人次,帮扶长期失业、大龄失业等困难人员就业1400人;继续增加公共财政预算,投入4200万元开发公益性岗位,有效解决我区部分适应岗位需求的下岗、失业人员再就业。(**牵头,劳动局具体落实)

118、继续对全区中小学、幼儿园家庭困难学生发放“助学券”。(**牵头,教育局具体落实)

119、对未享受各级财政通过学校资助的非义务教育阶段的高中、全日制高等职业专科学校、全日制本科院校的低保及低保边缘家庭学生的教育救助覆盖面扩大到民办学校,按照每人400元至3000元的标准进行教育救助。(**牵头,民政局具体落实)

120、对完成义务教育阶段的残疾儿童和残疾人子女每人给予800元一次性奖励。(**牵头,残联具体落实)

121、结合老旧小区整治出新,推进小区长效管理,同步解决楼道亮化和治安防范设施改造,确保出新一个,达标一个。(**牵头,房产局具体落实)

122、投入260万元为独居老人、“空巢”老人和困难老人家庭提供的免费生活照料和探访服务,覆盖面由2500人增加至3000人(户)。(**牵头,民政局、老龄办具体落实)

123、投入1000万元做好低收入住房困难家庭的住房保障工作,对低保无房家庭实行实物配租,对低收入住房困难家庭发放租赁补贴,对拆迁及低收入住房困难家庭按政策规定提供保障性住房。(**牵头,房产局具体落实)

124、全力推进“三美”计划,投入700万元在市低保调标的基础上将定额救助资金由每人每月100元提高到每人每月130元,同步提高边缘救助金的补差标准,使**区综合保障标准达到每人每月630元。(**牵头,民政局具体落实)

125、进一步降低用药费用,减轻患者负担,投入450万元在社区卫生机构对350种药品实行“零差率”销售。(**牵头,卫生局具体落实)

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我局认真学习中、省、市政法工作会议精神,学习综治刊物等有关文件,全局上下高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的)。我局积极参加市综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作,完善工作制度。

二、加强普法知识学习教育,加强综合治理工作的宣传力度

结合本单位工作特点和实际,认真学习“五五”普法知识和综合刊物的学习,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由办公室牵头专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,充分做到安全隐患及时发现、及时排除。

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我局认真学习中、省、市政法工作会议精神,学习综治刊物等有关文件,全局上下高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的)。我局积极参加市综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作,完善工作制度。

二、加强普法知识学习教育,加强综合治理工作的宣传力度

结合本单位工作特点和实际,认真学习普法知识和综合刊物的学习,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由办公室牵头专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,充分做到安全隐患及时发现、及时排除。

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2、开展房地产调控政策执行情况的检查工作。根据上级省市建设部门要求,制订了我县开展房地产调控政策执行情况检查工作方案。以县房地产市场秩序专项整治联席会议的名义,召开发改局、国土局、财政局等相关部门参与的工作部署会议,落实各相关部门管理职能内的各项政策执行情况的检查工作。从各部门已经完成的自查工作来看,总体情况较好,没有发现违反相关政策的情况。

3、根据房地产市场形势的变化,及时拟定促进我县房地产市场稳定发展的相关政策。8月,根据我县房地产市场阶段性特点,及时组织在开发和即将开发的房地产项目老总召开房地产形势分析会。会议邀请县国土资源局、人行海盐支行等相关部门领导参加。会议全面分析了我县房地产市场出现的阶段性特点,并通报了*市本级及周边县市房地产市场主要特征,要求房地产企业认清形势,采取有效措施应对市场出现的变化,稳定我县房地产市场。12月,经我们建议,县政府牵头召开了房地产开发企业、政府各相关部门参加的座谈会,在听取各方意见建议后,由我们拟定了促进我县房地产市场健康稳定发展的相关政策,并报政府审议。

二、加强市场监管力度,促进行业有序发展

1、继续抓好在房地产开发项目的监管工作。一是把好商品房销售关。对符合预售条件的11个房地产开发项目核发了20份《商品房预售证》,核定预售面积35.71万平方米。二是商品房预(销)售使用《商品房预(销)售网上即时备案系统》,实现即销售即时备案。全县共有17家房地产开发企业进入该套系统销售商品房,有利于进一步规范我县商品房预(销)售管理,同时,房地产开发企业的资质、楼盘信息、房源信息通过该系统实现了统一管理,为下一步实现透明销售打好了基础。三是切实加强住宅小区竣工综合验收的后续监督和管理。继续实行住宅小区竣工综合验收实行备案制度,严格把好商品房交付使用关。共有9个项目共43.95万平方米商品房在交付使用前对竣工验收资料进行了审核备案。四是对商品房交付实施保修卡制度。商品房保修卡制度实施以来,已有三个住宅小区、近2000户业主拿到了商品房保修记录卡。对规范房地产开发企业的售后服务行为,提高物业服务质量,维护企业和购房者双方的合法权益起到良好的助推作用。

2、继续抓好物业管理工作。一是加大物业管理宣传力度。在海盐电视台新闻综合频道制作宣传物业管理的系列公益广告,在全县范围内进行宣传,提高我县居民物业消费意识。二是继续在新建住宅小区中推行物业管理。“海韵华庭”、“金域蓝湾”、“贝沙港湾”、“盛世嘉园”、“金色港湾”等住宅小区先后引进了前期物业管理,新增物业管理的房屋面积64.54万平方米;三是广泛深入地开展《浙江省物业管理条例》宣传和贯彻工作,在开展物业管理的住宅小区中积极引导和指导成立业主委员会工作。指导、帮助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“凉亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小区召开首次业主大会,成立业主委员会。指导“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小区业主委员会开展换届工作。指导“新桥花苑”、“金源花苑”等住宅小区重新选聘物业服务企业。指导“金三阁小区”、“南方花苑”、“怡城花苑”等较小规模小区业主委员会,因原物业企业退出而又没有能选聘到新的物业服务,实行自主管理。四是继续抓好物业维修专项资金的归集、管理和使用工作。归集物业维修专项资金592.82万元,累计归集3638.34万元,使用物业维修专项资金41.18万元,累计支出67.06万元。委托开发的物业维修专项资金管理软件,目前正在最后调试阶段。

3、开展“平安小区”创建工作。根据盐平安[20*]1号《关于深入开展系列平安创建,推进“平安海盐”建设的实施意见》要求,制订了创建工作实施方案,召开了各物业服务企业、武原派出所、武原镇综治办、各社区居委会参加的创建工作动员会,对创建工作进行了具体部署。各物业企业根据小区实际条件,申报了*年各小区创建计划。年底根据年初创建平安小区的星级计划,结合县技监局对高层电梯运行检查,我处对部分住宅小区的安全、制度等方面进行检查。明年初将按照实施方案协调各相关部门,抓好检查考核等工作。努力打造“发案少、秩序好、环境优美、居民满意”的星级“平安小区”,推进“平安小区”创建工作。

三、组织实施实事工程,切实为民排忧解难

1、老住宅小区整治。一是在社区上报的基础上,结合群众反映比较比较突出集中的地块,经讨论后确定了*年整治的初步方案。二是组织现场勘察,确定整治内容,分析各区块开展整治的必要性和可行性。并根据勘察结果,及时对初步方案进行了调整,明确了*年整治对象。共涉及7个社区,9个区块18幢居民楼,居民数469户,合计建筑面积3.3万平方米。三是做好各项前期工作。委托时代建筑设计院进行方案和概算编制,并召开县发改、财政、审计等相关部门参加的方案评审会。按照小型工程招投标办法,确定元通建设、海建建设、海安建设三家市政企业为三个标段的施工单位。四是组织工程实施。整治工程于8月18日开工,各标段工程已全部结束,完成投资60万元。

2、楼道亮化工程。政府从关注民生的角度,把县城老住宅小区、楼院的楼道亮化工程列为今年政府实事工程。经过前期组织社区居委会开展的两次调查摸底,并经我处工作人员到现场察看后,基本上摸清了县城老住宅小区和楼院的楼道亮化存在的问题。无楼道照明设施的,有56幢居民楼98个楼道,涉及居民数924户,有楼道照明设施无均分器的,有201幢居民楼434个楼道,涉及居民数4316户。总的来说,涉及面广,楼道照明设施不亮的现状较为复杂,造成楼道不亮的主要原因是同一个楼道的居民户没有统一好意见,即其中有居民户不愿承担楼道照明设施改造费用和运行电费。在学习了周边县市楼道亮化工程的经验做法后,结合我县的实际情况,制定了财政投入和市场运作相结合的模式来实施我县的楼道亮化工程。主要是由财政负责楼道灯亮化工程建设,广告公司负责灯箱广告建设并承担今后的维修、维护和运行费用,供电部门负责安装楼道灯电表,广告公司通过运作楼道灯箱广告来获取收益。通过洽谈确定了海盐电力广告公司作为实施主体,财政补助20万元资金,安装工程已基本结束。

四、其它方面工作

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(一)收集整理了带有建设性的意见和建议

我委通过采取发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、设立征求意见箱等方式,广泛征求社会各界反映的意见、建议,结合“八查八看”自查出来的问题,经过及时归纳梳理、逐条逐项分析。市发改委通过监督评议收集和反馈意见和建议有:1、县发改委重跑项目、要资金,疏于项目后期的管理。项目审批单位应加强对项目实施阶段的监督和管理;2、发改委干部要加强业务学习,熟悉国家投融政策。业主在办事中,发现办事流程及一次性告知的内容不够明确,浪费业主时间;3、加强和规范项目前期管理,对不符合环保节能规定的项目要严格把关。

(二)针对意见和建议采取了有力的整改措施

针对收集和整理的意见和建议,我委严格按照“边查边评边改、查评改相结合”的原则,切实做到即查即改,边查边改。经过深入研究、全面分析,准确地找准政风行风方面存在的问题,影响全市改革发展系统工作作风的问题,涉及群众切身利益方面的问题。经委党支部研究,整改工作措施和方向是:针对市发改委反馈的4条意见和建议,我委领导班子高度重视,深入分析,认真研究,对照本委实际情况查找原因,责令相关部门股室拿出具体整改方案和措施,切实把市发改委反馈的意见和建议落到实处,并要求一定要严格按照国家、省有关政策和法律法规行政,切实为群众、为企业、为社会办实事办好事,要把好事做好、做牢、做实。

(三)整改建制阶段取得了实质性的工作成效。

1、制定了《*县发改委民主评议政风行风工作整改方案》。根据《方案》第三阶段整改建制的要求,我委结合民主评议政风行风征求评议意见、建议和自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,进行了认真的梳理,为着力解决好群众和社会各界反映的重点、难点问题提供规范标准和具体要求。

2、建立健全了落实整改的制度。建立健全整改督查制度、责任追究制度,对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件,要认真进行查处,做到事事有回音、件件有着落。注重和加强了长效机制建设。把整改与完善制度结合起来,完善党风廉政建设、行业作风建设、股室及下属部门办公承诺等各项规章制度,以完善的制度规范政风行风,以良好的政风行风落实各项制度,巩固提高政风行风活动的建设成果。

3、进一步征求广大群众和单位的意见与建议。在第二阶段征求意见、自查自纠过程中我委通过现场征询群众意见活动,采取“请进来”的方式聘请了人大、政协、纠风办及其他联系紧密的业务部门同志担任评议员召开座谈会之后,在第三阶段,又采取了“走出去"的做法,以改进发展改革系统深入实际、深入基层、深入群众的工作作风;我委印制了《致评议员的一封信》55份,派专人送与我委有业务关系、工作往来的县直及县内有关部门和单位,恳请他们对我委的工作再次提出宝贵的意见和建议,以便我委在政风行风建设方面进一步改进和提高。

4、开展了改进机关工作作风建设的活动。为进一步抓好民主评议政风行风建设,更好地改进发改委的工作作风,我委开展了以增强服务意识、提升服务形象目的的改进机关工作作风的活动。一是组织全体机关干群观看了电影《我的》,学习革命精神,提高为人民服务的信念。二是参加了全市发改委系统演讲比赛,以加强政风行风建设为核心,以人民群众满意为标准,围绕全市经济和社会发展工作实际,表达社会主义荣辱观的愿望和行动,展现发展改革系统奋发进取的精神风貌。通过此次演讲比赛的举办,及时有效地推动了全市发展改革系统政风行风建设进程,增强了我委干部职工服务发展、促进发展的责任感和紧迫感,启发和教育了全委干部职工牢固树立社会主义荣辱观,做光荣之事,拒羞耻之为,依法行政,加强自律,为做好全县发展改革工作和建设美好的*树立了坚定的信念。二是扎实推进了农村帮扶点工作。在县委、县政府布置的新农村建设工作中,以我委牵头的工作组按照农村工作建设的有关文件精神,结合民主评议政风行风活动的实施,科学规划,突出重点,扎实推进农村帮扶点工作。

二、下阶段工作部署

民主评议政风行风活动第三阶段的整改建制阶段已告一段落。现进入第四阶段迎接检查评议和巩固提高阶段,整改建制是抓好民主评议政风行风活动的关键环节和核心环节,巩固提高是保证民主评议政风行风活动取得成效的重要保障环节,我委高度重视、精心组织,务必做好这一阶段的各项工作。

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紧紧围绕“平安温州”建设大局,

一)工作要求。深入贯彻落实科学发展观。牢固树立平安发展理念,切实转变经济发展方式,加快产业结构调整,更加注重发展的质量和效益,把经济发展建立在平安生产有可靠保障的基础上;切实加强企业平安监管,全面落实企业平安生产主体责任,强化责任追究,推动企业依法依规生产经营,促进全市平安生产形势实现根本好转。

突出以道路交通、消防平安、海洋渔业与水上交通、建筑施工、危险化学品与矿山、机械制造、特种设备、旅游平安等领域为重点,

二)主要任务。紧紧围绕确保全市平安生产事故起数、死亡人数和直接经济损失3项指标“零增长”并力争有所下降的目标。全面落实企业平安生产主体责任,强化企业平安生产管理与监督。加大事故防控力度,通过更加严格的目标考核和责任追究,采取更加有效的监管手段和政策措施,集中整治非法违法生产经营建设行为,最大限度减少各类事故发生;尽快建成完善的平安生产应急救援体系,高危和重点行业(领域)强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施,最大水平减少事故损失;严格执行技术规范,深入开展平安生产规范化和规范化建设,促进企业平安生产技术装备全面达到国家规范和行业标准,提高平安生产技术水平;进一步调整产业结构,完全淘汰平安性能低下、职业危害严重的落后产能,以更加有力的政策引导,形成平安生产长效机制。

二、严格落实企业平安生产管理责任

同时升井。对无企业负责人带班下井或应该带班而未带班的对有关责任人按擅离职守处理,

一)严格落实领导轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流到现场带班。地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井。同时按规定的上限给予经济处分;对发生事故而又没有领导现场带班的对企业按有关规定的上限给予经济处分,并依法从重追究企业主要负责人的责任。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸用品、露天矿山等高危行业和爆破作业、大型设备(构建)吊装、重大设备维修、危险装置设备试生产、危险场所动火、有毒有害及受限空间作业、重大危险源施工、交叉作业、高空悬挂作业、事故抢险等活动,以及双休日、夜间作业和节假日连续生产的企业,必需严格实行负责人轮流带班或定时巡查制度。

建立健全平安生产责任制度,

二)严格落实企业平安生产管理制度。企业要依据有关法律法规和政策。明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求。进一步健全和完善单位平安生产检查、事故隐患治理、危险作业现场管理、劳动防护用品管理、平安教育培训、重大危险源管理以及设施设备维护检测等各项规章制度和操作规程,加强对生产现场的平安监管检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。

切实承担隐患排查治理与事故防控主体责任,

三)严格落实企业执行事故隐患排查治理制度。企业要建立并落实隐患排查与治理机制。定期开展事故隐患排查治理,并依照隐患等级进行分类登记建档,实施监控治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”停产整改逾期未完成的不得复产;隐患整改不力造成事故的要依法追究企业及相关负责人的责任。

经考试合格后持证上岗;企业职工必需经过平安生产培训合格后方可上岗。对存在员工不经培训上岗、无证上岗的企业,

四)严格落实企业员工平安教育培训制度。企业主要负责人和平安管理人员、特种作业人员一律按规定进行严格培训。要依法严肃处置,直至停产停业整顿,情节严重的要依法予以关闭。

要在3年内全部装置生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统。非煤矿矿山要推广中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等技术,五)严格落实企业应用先进适用平安技术装备制度。列入国家公布目录的涉及15种危险化工工艺的危险化学品生产企业。地下矿山要在3年内完成“紧急避险六大系统”等技术装备。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆和旅游包车、包车客运车辆,要在2年内全部完成行驶记录仪或GPS卫星定位装置的平安使用;60马力以上大中型海洋捕捞渔船、海运船等,要在3年内全部装置AIS船载终端设备,行驶航程可能超越AIS覆盖范围的海洋捕捞渔船卫星监控和通信终端设备装置率要达到90%以上;大型起重机械要装置监控管理系统,重大危险源和重大建设项目要推广实施全程在线监控。

保证平安生产防护设备设施、应急救援物资和装备、平安生产检查与评价、危险源监控和隐患治理、平安技能培训和应急救援演练以及平安技术研发、应用和改造等方面必要的资金投入。积极探索建立平安生产责任平安制度和全员平安风险抵押金制度,

六)严格落实企业平安生产临时投入制度。严格实施高危行业平安生产费用提取制度。提高企业平安生产风险管理及事故善后处置能力。

编制和管理好企业平安生产应急预案,

七)严格落实企业平安生产应急救援制度。企业要建立完善平安生产应急救援管理体系。应急预案要与同级政府平安生产和专项应急预案相衔接,企业每年至少要组织一次平安生产应急救援演练。同时,赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,因撤离不及时导致人员伤亡事故的依法从重追究企业主要负责人和相关人员的责任。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业年底前要达到平安生产规范化要求。凡在规定时间内按有关要求必需达标而未达标的企业要依法暂扣其平安生产许可证,

八)严格落实企业平安生产规范化和规范化达标制度。继续推进企业平安生产规范化建设。责令停产整顿;整改逾期仍未达标的依法予以关闭。机械(船舶)制造、建材、轻工、纺织、商贸等行业企业要抓紧制定实施平安生产规范化达标计划。对目前尚没有国家和行业标准的行业(领域)企业,要根据《温州市重点行业和领域平安生产规范化管理基本要求》依照“先规范化,后标准化”要求,认真开展“万家创建,百家示范”平安生产规范化建设,为向规范化建设过渡奠定基础。

三、加强企业平安生产诚信机制建设

保证企业员工及周边公众对企业平安生产的知情权。高危行业企业和构成重大危险源的单位每年初要与当地政府或行业主管部门签订平安生产许诺书,

一)建立企业平安生产公示和承诺制度。企业必需及时公开本单位平安生产基本信息。保证贯彻执行平安生产法律法规,努力做好平安生产工作,减少和杜绝平安生产事故。许诺内容要通过新闻媒体公示,形成社会对企业平安生产的舆论监督和行为制约。

并将考评结果通报给劳动保障、财政、发改、经贸、国土资源、工商、质监、电力、住建、公安、消防等相关部门。各有关部门要根据企业平安生产考评结果分别对企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电及电费结算、竞标资格、用地、采矿权招拍挂、政府推销资格、项目核准、技改贴息布置、证照年检等相关申请进行严格审查,

二)实施企业平安生产诚信管理。各级平安监管部门要依照有关规范对企业平安生产情况进行系统综合考评。给予相应的支持或限制。

发生较大以上生产平安责任事故和一年内发生2次以上(含)死亡事故并负主要责任的企业,

三)建立平安生产“黑名单”制度。对未落实法律法规规定的平安生产主体责任。由平安监管部门会同相关部门列入“黑名单”新闻媒体上公布,并通报给劳动保障、财政、发改、经贸、国土资源、工商、质监、电力、住建、公安、消防等相关部门。对列入“黑名单”企业,一年内严格限制新增项目的核准、用地审批、证券融资等,不得给予技改贴息等优惠政策,并作为银行贷款的重要参考依据,工伤平安应按规定提高费率,工商、质监、供电等部门也要依照法律法规规定采取相应的制裁措施,一年内取消评先评优、申报名牌产品和著名商标、创建文明单位等各类荣誉的资格,并对其主要负责人参与各类评先评优以及劳模评选等实行一票否决。

四、进一步强化对企业平安生产的监督管理

新一轮行政区划调整中,

一)强化企业平安生产属地管理。要进一步强化平安生产基层基础建设。继续强化乡镇、村居平安监管机构网络建设。平安监管部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要依照职责分工和属地管理的原则,依法对本行政区域内各类企业(包括中央、省和市属企业及外来建设施工企业驻地项目部)实行严格的平安生产监督管理。各级平安监管部门和负有平安生产监管职责的部门及行业主管部门,要加强信息沟通和交流,实现监督管理信息共享,提高平安监管工作效率。

谁审批、谁负责”原则,

二)强化行业平安监管力度。坚持“抓生产经营必需抓安全”和“谁主管、谁负责。全面落实平安生产监督管理职责,行业管理部门要将平安生产作为行业管理的重要内容,依法对生产经营单位实施专业监管,依托行业协会的组织优势,督促、指导本行业企业加强平安生产行业自律,逐步形成行业平安生产自我管理、自我约束的机制。

企业新建、改建、扩建工程项目的平安实施,

三)强化平安生产源头管理。进一步强化建设项目平安设施“三同时”制度。必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施与建设项目的主体工程未做同时设计的一律不予审批,未做到同时施工的责令立即停止施工,未同时投入使用的不得颁发平安生产许可证。建立完善建设项目平安生产评估机制,进一步明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的平安责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方平安责任。依照法律法规规定开展重大危险源普查和登记备案工作,建立重大危险源数据库,应用现代化信息技术手段,加强动态监控和管理,严防各类事故发生。

明确不同平安类别企业的监管主体、监管频率、监管内容、平安类别调整方案等。并及时掌握企业的平安生产状况,

四)实施平安生产分类管理。平安监管部门、有关行业主管部门要依照属地管理原则对企业平安生产状况进行分类评估。及时跟踪指导监督检查、评估整改。逐步将分类管理措施与企业平安生产诚信机制结合起来。年底,力争工矿商贸企业实现平安生产分类评估全覆盖。

加强联合执法,

五)严肃查处企业平安生产非法违法行为。平安监管、交通运输、公安、经贸、监察、消防、国土资源、住建、海洋与渔业、工商、质监、电力等部门要在政府的统一领导和组织下。依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、取缔关闭非法违法以及不符合平安生产条件、存在重大平安隐患的企业。对整改难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大平安隐患,要实行逐级挂牌督办和公告制度。相关部门及其有关人员在打击违法生产经营建设行为中存在失职渎职行为的应给予责任追究。因非法违法生产经营建设行为造成人员伤亡的要依法依规从重追究相关单位及责任人的责任;构成犯罪的依法追究刑事责任。

加快推动平安评价、平安培训、技术支持、技术改造等专业服务机构的规范有序发展。平安生产专业服务机构要依照法律法规和规范规范规定开展专业服务活动,

六)强化平安生产专业服务机构的作用。建立完善平安生产专业服务机构管理制度。如实反映企业平安生产状况,并对相关评价结果和鉴定结论承担法律责任。进一步加强对专业服务机构的监督管理,对违法违规、弄虚作假的机构,要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任,并降低或取消其相关资质。

依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权和监督权;发挥新闻媒体的舆论监督作用,

七)强化平安生产社会舆论监督。要充分发挥各级工会、共青团、妇联组织的作用。对舆论反映的客观问题要深查原因,切实整改。要进一步疏通平安生产社会监督渠道,鼓励职工和社会公众对安全生产的投诉举报,对举报属实者按规定予以奖励。

五、实行更加有利于企业平安生产的政策措施和激励约束机制

鼓励和引导企业采用先进适用的平安生产新技术、新装备、新工艺和新标准。对存在落后技术装备、构成重大事故隐患的企业,

一)加强产业政策引导。充分发挥产业政策导向和市场机制的作用。由市相关行业管理部门定期予以公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。发改、经贸、财政、科技等部门要制定完善有利于加快平安生产科技进步的扶持政策和措施,引导和推动企业调整结构,实现转型升级。

完成化工行业平安发展规划编制,

二)加快推进化工产业集聚发展。要加快危险化学品生产贮存专门区域的专项规划工作。明确危险化学品布局规划区域,依照“生产进园区,经营进市场”要求和“增量必需向化工区集中,存量逐步消化和调整”原则,化工产业规划布局基础上,逐步搬迁调整城镇人口密集区的化工企业。进一步加强对化工园区的平安监管工作,落实监管和应急救援力量,配备应急救援器材,完善应急救援措施。要尽快启动温州市化工物流基地建设,推进化工经营企业集中经营、有效监管、规范发展。

将平安生产专项资金列入本级政府财政预算。加大对平安生产基础设施、支撑保证体系建设和企业平安生产科技进步工作的投入力度,

三)强化平安生产专项资金投入。各级政府要保证平安生产监督管理所需经费。对于涉及生产平安重大事故隐患治理、生产平安事故应急救援和调查处理所需经费应予以保障。要依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设,加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。进一步加快平安生产隐患排查治理信息平台建设步伐,建立和完善平安生产应急救援信息系统,形成完整的平安生产信息化体系,全面提高平安监管效能。

还要追究上级企业主要负责人或分管负责人的责任。对发生重大、特别重大生产平安责任事故的企业,

四)加大对事故相关责任人的责任追究力度。企业发生平安生产事故的追究主要负责人责任;冒犯法律的依法追究其法律责任。同时。其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长(经理)对非法违法生产造成人员伤亡的以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的依法从重处分。

致使非法生产企业(单位)依然存在对所在县(市、区)政府、乡镇政府(街道办事处)及负有平安生产监管职责的部门主要领导及相关责任人,

五)严肃对“打非治违”不力的责任追究。对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法违法生产企业(单位)没有采取有效措施予以查处。给予相应的政纪奖励;导致发生人员伤亡事故的从严追究责任;涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。国家、省和市另有规定的从其规定。

对事故查处情况进行督办;较大安全生产事故的查处按规定报省安委会挂牌督办;造成2人死亡或社会影响较大的一般事故的查处由市安委会挂牌督办。事故结案后,

六)强化平安生产事故查处挂牌督办制度。依法依规查处平安生产事故。要依法及时予以公告,接受社会监督。

并建立激励约束机制。加大较大以上事故考核权重。发生较大事故的根据情节轻重,

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年,卫生强镇(街)创建达到60%;年,达到85%以上,并按照嘉兴市卫生强镇(街)考核办法实行动态管理;年底以前通过省级卫生强区创建验收。

三、考核内容及责任分解

按照《省卫生强区、卫生强县考核办法(试行)》、《嘉兴区卫生强镇(街道)考核办法(试行)》要求,创建省级卫生强区考核主要内容包括五大部分16个方面;具体为:(一)基本要求,包括重大公共卫生事件防控、主要环境卫生、卫生投入等方面;(二)卫生事业发展水平,包括居民健康水平、医疗保障水平、公共卫生安全、卫生科技教育和信息化工作等方面;(三)卫生资源配置状况,包括城乡社区卫生服务体系、医疗卫生机构建设等方面;(四)综合保障水平,包括卫生规划及考核推进机制等方面;(五)卫生管理水平,包括卫生管理体制、卫生行政能力、主要卫生管理指标等方面。创建卫生强镇(街道)考核主要内容包括三大部分25个方面,即:(一)政策保障;(二)机构建设;(三)工作指标,同时明确了一票否决的4项指标。(考核内容、指标要求及责任分解详见附件)。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段

一是积极做好宣传动员工作,提高全区广大干部、群众对创建卫生强区重要性的认识,动员全社会积极参与和大力支持创建卫生强区工作,营造创建氛围;二是成立卫生强区创建工作领导小组,召开领导小组成员会议,细化实施方案和工作步骤,完善创强有关政策;三是召开全区创强工作动员大会,分解指标,明确任务,落实责任。

(二)组织实施阶段

一是对照《省卫生强县考核标准(试行)》,分析我区卫生工作现状,查找薄弱环节,同时加强与上级有关部门联系沟通,组织到先进兄弟县区学习取经,及时发现并解决创强工作中存在的问题;二是各镇(街道)、各有关部门针对存在的薄弱环节,明确职责分工,落实工作措施,积极做好卫生创强各项工作;三是各镇(街道)、各有关部门落实专门人员收集、整理卫生创强材料,建立基础档案;四是组织开展卫生强镇(街道)创建工作和全区卫生创强工作督查。

(三)整改提高阶段

一是根据前阶段创建工作进程,对照省卫生强区(县)考核的五大部分16个方面,进一步查缺补漏,落实整改措施,全面提高卫生工作水平。二是完成16个方面评估验收指标的基础材料的搜集整理工作。三是对前阶段创建工作进行总结,撰写《自查自评报告》,并邀请有关方面人员对自查自评报告进行审议。四是接受市检查组初评,针对市检查组提出的问题落实整改。五是正式向省政府提出考核验收申请。

(四)申报评估阶段

一是完成创建申报材料,并做好创强工作各种档案资料的整理、归档工作。二是召开区创建工作领导小组成员会议,部署迎检工作.三是对全区迎检准备工作进行全面督查,发现问题,及时整改。四是做好验收前的一切准备工作(汇报材料、创建计划、实施方案、相关文件、创建活动资料等的收集、整理工作;制作影像光盘、宣传画册、展板等)。五是接受省卫生强县(市、区)考核组对我区卫生强区创建工作的考核验收。

五、保障措施

(一)统一思想,增强对卫生强区创建重要性的认识

各单位要牢固树立和落实科学发展观,切实把卫生强区创建作为推进“平安”、“和谐”、新农村建设的重要组成部分,摆到重要的议事日程,认真研究并及时解决卫生强区创建中的重大问题,形成齐抓共管、协调共进的领导机制和工作局面。要全面落实工作责任制,强化督查和考核,建立健全卫生强区、强镇(街道)工作考核推进机制,将卫生创强工作纳入镇(街道)年度综合目标考核,纳入镇(街道)党政领导班子和领导干部任期目标责任制和综合考核评价,形成层层负责、层层抓落实的工作机制,确保建设卫生强区的目标、政策、措施得到有效落实。要强化卫生强区的创建基础,推进卫生强镇(街道)创建。

(二)建立组织,切实加强对创建省级卫生强区的领导

建立创建省级卫生强区工作领导小组,由区长任组长,分管副区长任副组长,成员由区委办、区政府办、组织部、宣传部、政法委、发改局、教文体局、公安分局、民政局、财政局、人事劳动保障局、国土资源局、规划建设局、农经局、水利局、人口计生与卫生局、环保局、安监局、新居民局、农办、科协、残联、工商分局、质监分局、食品药品监管分局、各镇政府和街道办事处主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在区人口计生与卫生局,由人口计生与卫生局局长任办公室主任。区创建省级卫生强区工作领导小组办公室负责具体创建工作的组织、协调、实施和日常管理工作,各镇(街道)政府(办事处)和各相关部门要明确分管领导,安排具体人员,落实相关创建任务和工作职责。

(三)加大投入,保障卫生创强工作的顺利实施

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二、工作目标

通过开展“放心消费365行动”,全区参创的市场、超市(商场)先进示范率均不低于20%;街道办事处参创率达100%,创建放心消费先进示范街道、社区(区域)10个;创建活动的社会知晓率和认同度达80%以上;消费者申(投)诉率达100%,申(投)诉处理满意率保持90%以上。全力争创省级放心消费先进示范区。

三、主要任务

(一)创建放心消费先进示范市场、超市(商场)。重点督促和引导各类市场、超市(商场)做好以下工作:

1、夯实基础。建立健全创建工作机制,制定创建工作计划,开展形式多样的宣传活动,营造创建工作氛围。在经营场所设置明显的创建标志和创建承诺牌,经营者和从业人员对创建活动的知晓率、认同度达100%。

2、依法经营。市场经营主体合法,在经营场所显著位置悬挂证照。严格按照核定项目和许可开展经营活动,严格遵守相关法律法规,加强诚信自律,兑现服务承诺。

3、完善制度。建立健全商品质量管理、食品安全进货查验和餐饮消费安全卫生管理制度,严把商品(食品)质量准入关,对入市商品(食品)100%索证、索票,并建立登记台帐,做到资料归档规范有序。坚持计量管理制度,实行商品(食品)明码标价,杜绝短斤少两、虚假标价、虚假打折、虚假广告、销售过期变质商品(食品)等欺诈消费行为。建立健全问题商品(食品)召回、下柜和退市制度,对报损销毁的不合格商品做到有鉴定、有记录、有台帐、有结果。积极引导各类农副产品批发市场、超市配备检测设备和技术人员,加快建立农副产品定期检测和结果公示制度。

4、健全消费维权处理机制。进一步加强消费维权监督站、消费纠纷调解室等平台建设,推动机构、制度、人员“三落实”,做到一般情况下,消费者投诉7个工作日内处理完毕,投诉处理率达100%,处理满意率达90%以上。规范消费维权投诉处理台账。

(二)创建放心消费示范区域。各街道办事处重点围绕省、市创建考评体系要求,做好特色性放心消费区域创建工作。一是创建滨湖新天地、南湖水街餐饮娱乐等“月光经济”示范街。责任单位:永安、金山、湖滨街道办事处。二是创建商贸、金融示范街。责任单位:王陵、和平街道办事处。三是创建市场物流示范区域。责任单位:七里沟、火花、苏山街道办事处。四是创建矿大、管道、侯山窝等示范社区。责任单位:翟山、泰山街道办事处。其它街道办事处结合各自实际,通过深入开展放心消费“365行动”,扎实推进区域创建工作。

三、实施步骤

共分为八个阶段:

(一)宣传动员阶段(2011年1月上旬)。各街道办事处创建办召开专题推进会,明确放心消费“365行动”的具体内容和任务,制定工作方案。工作方案于1月25日前报区放心消费创建领导小组办公室(工商分局)。

(二)深入推进阶段(2011年1月—2011年9月)。各参创单位按照创建工作要求,完善各项制度和措施并抓好落实。区创建办和相关成员单位发挥各自职能,加强工作指导和督查;积极邀请人大代表、政协委员、媒体及创建监督员现场指导创建工作,确保创建工作质量。此阶段主要提升参创企业的创建:

1、一月份主要针对元旦、春节两大节日,重点检查校园食堂、餐饮和酒水企业,保证校园餐饮安区和节日餐饮、酒水的消费安全。责任单位:区卫生局、工商分局、区物价局、区文教体局、区农工办,各街道办事处创建办。

2、二月份主要根据季节情况,重点抓好菜篮子工程,保证蔬菜、肉类等农副产品供应。责任单位:区建设局区卫生局、工商分局、区物价局、区农工办,各街道办事处创建办。

3、三月份上旬主要强化粮油、食用盐监管,打击假冒伪劣商品,保护市场名牌。责任单位:区卫生局、区发改经济局、工商分局、区物价局、区农工办,各街道办事处创建办。

4、三月份下旬主要引导旅游企业规范经营,打击“黄牛”拉客和违法运输行为,确保旅游、客运交通安区。责任单位:区旅游局、公安分局,各街道办事处创建办

5、四月份上旬主要加强对房地产和装修市场的正确引导和规范,促进房地产市场健康发展。责任单位:工商分局、区物价局、区住建局,各街道办事处创建办。

6、四月份下旬主要加强对垄断企业监管,提升金融、公共服务企业更好服务群众。责任单位:工商分局、区物价局,各街道办事处创建办。

7、五月份上旬组织农资、农机专项执法大检查,打击坑农害农行为。责任单位:工商分局、区物价局、区农工办,各街道办事处创建办。

8、五月份下旬主要清理整顿通信、机动车维修等行业,确保投诉率下降,更好地维护消费者的合法权益。责任单位:工商分局、区物价局,各街道办事处创建办。

9、六月份抓好绿色蔬菜工程,在辖区部分涉农街道办事处开展蔬菜、食用菌等都市农业基地建设,让更多绿色食品摆上群众餐桌。责任单位:区农工办、有关街道办事处创建办。

10、七月份针对小学生弱势群体维权难问题,通过放心消费和小学生消费自我保护校园知识宣传,达到一所学校教育一批学生,一个孩子带动一个家庭,一个家庭带动一个社区,一个社区影响整个社会的效果。责任单位:区文教体局、区消协、区创建办。

11、八至九月份进一步抓好市场创建工作,利用新建、改建的一批农贸市场,进行放心消费创建和平安市场创建,改善市场软硬环境,丰富群众“菜篮子”,使群众买的舒心、吃的放心。责任单位:区发改经济局、工商分局、有关街道办事处创建办。

(三)自查自评阶段(2011年10月上半月)。各街道办事处创建办对照市场、超市、与百姓生活密切相关的16项重点企业的创建标准,认真开展自测自评和“回头看”,总结创建工作经验,分析存在问题。

(四)检查互评阶段(2011年10月下半月)。区创建办组织街道办事处和相关成员单位组成检查组,对全区街道办事处和企业进行互查互评。

(五)整改阶段(2011年11月上半月)。通报各街道办事处和参创企业的存在问题,落实整改措施。

(六)组织申报阶段(2011年11月15日—20日)。各街道办事处按照省、市先进示范企业和先进示范区域的标准,落实“五个统一”,积极组织先进示范单位的申报。

(七)验收考核阶段(2011年11月底)。区创建办组织相关成员单位、群众代表、人大代表和政协委员组成3个考核组,对全区申报的创建区域和参创企业进行考评。

(八)迎接省、市考核和评选表彰阶段(2011年12月)。做好考核迎检和区内表彰的各项准备工作。

四、保障措施

放心消费创建是一项重要的民心工程,事关内需拉动和发展转型,事关群众利益和社会和谐。为保障本方案顺利实施,推进全区放心消费创建工作迈上新水平,实施如下保障措施:

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构建社区平安建设新模式

区直管社区,实现了管理体制扁平化,有效整合各类平安建设资源。一是推行共建共治。新型社区实行“大党委”工作机制,通过公推直选的方式产生社区的党委及服务中心领导班子。将辖区内有影响力的企事业单位和其他组织负责人选聘为社区党委副书记或委员,有效整合辖区内各个单位的治安力量、监控设备等资源,建立起协作配合、高效快捷、服务群众的政法、综治、维稳、禁毒、反邪工作平台。二是实行“五联”工作法。开展警民联动、联治、联防、联管、联调等工作,落实工作责任,建立健全社区治安防范奖惩制度。把社区警务工作与社区维稳、治安管理、发案控制挂钩,实行社区警民议事会、警务工作联席会、社区群众对民警的评议制度。三是开展网格化管理。以200—400户左右为标准,将全市新型社区划分为2768个网格,配备3500余名网格管理员,由社区统一管理、统一使用、统一报酬、统一考核,网格员作为“全科医生”,统筹做好收集社情民意、调解矛盾纠纷、维护社会稳定等工作,做到小事不出网格,大事不出社区。

完善社区动态治安防控体系

贵阳市坚持力量前移、阵地前设、防控前置,狠抓社区立体化治安防控体系建设。一是建强社区政法机构。成立社区政法委和社区服务中心综治维稳工作部,由社区党委书记兼任政法委书记,负责统筹、协调、实施社区内的综治、、维稳、禁毒等工作。按照“一社一所”的方式设立社区派出所,新增1000名民警、1000名辅警,全部充实到社区。根据工作需要设立了46个片区司法所,增加政法专项编制135个,有力地促进了社区司法工作。二是持续开展“严打”。深化“严打两抢一盗,保卫百姓平安”专项行动,严厉打击社会危害大、群众反映强烈的多发财型犯罪。专门组建便衣侦查分局,与社区加强协作配合,加大对市场、广场、公共交通等易发案场地的巡逻,有效震慑犯罪分子。三是狠抓治安防控。建立社区管理综合信息平台,充实完善社区人口、设施、事件、城管等基础信息数据库,与公安、计生、人社等部门数据适时互通,做到信息全收集、事态全掌握、管理全覆盖。组建了3000人的专职治安巡防队,新增200辆移动执勤警务车,新增1万个高清探头。推广“平安E家”、单元防盗门、门禁系统、超B级锁等技防入户工程,提高楼群院落治安防控水平。

抓牢社区平安建设重点

在新型社区平安建设中,贵阳狠抓涉及社会管理、平安建设的重点领域、重点人群和重要方面。一是优化流动人口服务。成立流动人口服务管理办公室,变管控为主为寓管理于服务之中。创新管理融入、社区融入和政策融入机制,先后制定实施了流动人口居住登记和居住证管理办法、基本公共服务均等化实施细则,建强流动人口综合信息服务平台,严格实行“一证三报告三承诺”制度,积极推进流动人口积分入户管理工作,使流动人口在子女入学、就业就医、社会保障等基本公共服务方面享受“同城待遇”。二是大力实施“阳光工程”。积极推进以就业安置为核心,以阳光企业为载体心理脱毒、身心康复、就业安置、回归社会的“四位一体”的社区戒毒社区康复“阳光工程”建设。通过贴息贷款、财政补贴等扶持政策鼓励社会企业吸收特殊人群培训、就业,共投入扶持经费2622.5万元,建立25个面向刑释解教人员、社区矫正对象、戒毒康复人员的阳光就业基地,先后安置特殊人员5300余人。三是教育挽救失足青少年。制定《加强社会闲散青少年教育帮助工作方案》,出台了《关于对有严重不良行为的未成年人送工读学校保护教育救助工作暂行规定》,对新型社区闲散青少年进行台账管理,建立未成年人违法和轻罪记录消除制度,建设轻微违法犯罪青少年免费职业教育和就业帮教基地。近年来,由社区送入贵阳职业技术学院、工读学校培训教育的失足未成年人达3000余名。

切实维护社区群众合法权益

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近日,省安监局举办危险与可操作性分析(HAZOP)培训班,各设区市安监局危化品监管部门负责人、省化工设计院、省新五环设计公司、部分评价机构及危化品企业相关人员等近80人参加了培训。省安监局要求,从2013年起,各级各有关部门和企业要逐步在项目设计阶段和企业中推广HAZOP方法。一是省化工设计院、省新五环公司两个甲级化工设计单位要引入HAZOP方法,对涉及“两重点一重大”的装置,在设计阶段进行HAZOP分析。安全评价机构也要逐步引入HAZOP方法,开展安全评价工作。各危化企业要积极创造条件,逐步推行生产装置定期(每3~5年一次)HAZOP分析,识别危险因素,及时整改,提高装置安全性能。二是各级安全监管部门要加强HAZOP技术的宣传和推广,举办各种培训班,对相关人员进行HAZOP培训,广泛宣传HAZOP知识,并在危险化学品建设项目安全设施设计审查阶段进行认真把关,凡是没有采用HAZOP方法的“两重点一重大”装置的设计,原则上不予通过审查。三是各设区市安监局要选择1家以上重点企业开展HAZOP分析试点,取得经验后逐步在其他企业中推广。

(省安监局监管三处)

福州福清市开展安全隐患排查专项整治“百日行动”

近日,福清市在全市范围内开展以抓防范、查隐患、促整改、保安全为主要内容的安全隐患排查专项整治“百日行动”。安全隐患排查整治工作的范围是全市所有镇(街)、工业区、行业(领域)的企业,重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、电力、燃气、渔业船舶、特种设备、民爆器材、学校教育、旅游景区、林业等重点行业(领域)的企事业单位,以及商场超市、宾馆酒店、餐饮、网吧、酒吧等人员密集场所。涉及全市所有镇街、工业区,以及安监、烟花办、交通、建设、公安、经贸、药监、农机、水利、国土、渔业、教育、卫生、文体、林业、民宗、质监、旅游、广电、粮食、供电等二十几个行业主管部门和市直单位。

(福清市安监局)

福州市马尾区切实推进消防安全“网格化”管理

2012年,马尾区切实推进消防安全“网格化”管理,全区形成4个“大网格”、78个“中网格”、485个“小网格”,每个网格明确1名消防专(兼)职管理人员,开展常态化防火安全检查。截至目前,全区共检查单位4874家,排查火灾隐患12280处,下发《责令改正通知书》2307份,临时查封单位82家,责令“三停”单位53家。

(马尾区安监局)

厦门市智能交通控制中心正式投入试运行

近日,厦门市智能交通控制中心正式投入试运行。该中心是在原市公安局交警支队交通指挥中心的基础上,经过全面规划、升级改造而成的,设有核心控制区、电子警察巡逻区、决策会商室、文件收发室、民警办公室等5个功能区,使用面积逾1400平方米,其中核心控制区现拥有9座全功能控制台席。为充分发挥智能交通控制中心作用,市公安局交警支队配套开发了“智能交通集成控制平台”。该平台集成了全市所有交通科技设备,功能方面除了保留原有的非现场执法、文件收发等功能外,还具备通过检测设备、视频巡逻、电话、微信、微博等多元化的道路交通信息采集功能,通过室外诱导屏、网站、手机等多渠道的路口信息功能,以及多手段排堵联动处置、多维度交通信息研判等功能。该智能交通控制中心的启用,标志着厦门市智能化交通建设进入了一个全新的阶段。

(厦门市安监局)

厦门市集美区灌口镇注重“四个依靠”开展摩托车排查工作

一是依靠领导重视。镇长亲自抓、负总责,进行动员部署;镇道安办统筹协调,狠抓落实;各村(居)主任亲自督战,推动工作进一步开展。二是依靠经费保障。为提高工作积极性,确保排查取得实效,镇政府专门拨出一笔经费,对每排查一部摩托车给予3元补贴。三是依靠广泛发动。排查工作时间短、任务重,单靠政府部门的力量还远远不够。为此,结合“三年行动”宣传工作,通过宣传栏、标语横幅、短信平台、流动宣传车等方式营造声势,广泛发动村(居)民参与到排查工作中来。四是依靠群众配合。面对工作人员走家入户摸排登记,群众表现出广泛理解和支持。对于部分摩托车未上牌的村民,在排查的同时,努力通过教育劝说,促使其尽快上牌,不断提高灌口镇摩托车上牌率。

(集美区安监局)

厦门市同安区全面开展春节前安全生产大检查

近日,同安区政府主要领导和8个副区长带队,对全区各镇(街场)、各行业(领域)的企业进行节前全面检查。此次检点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、电力、燃气、消防、人员密集场所、商贸企业、医疗机构等行业(领域)的企业进行隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决遏制各类事故尤其是较大以上事故的发生。

(同安区安监局)

厦门翔安区成立安全生产专家组服务辖区企业

近期,翔安区成立了安全生产专家组。专家组由来自地质工程勘察、道路交通安全、电业安全、化学化工等专业领域的20位工程师组成。2013年开始,翔安安监局将组织推广“专家企业安全服务”和开展企业“互查互学互助”活动。组织专家对企业“把脉问诊”,对发现的问题认真分析原因,及时向企业提出整改意见,制定切实可行的治理方案;组织全区同等生产工艺、同等生产规模企业之间相互检查、相互交流、相互学习,汲取安全经验,查找事故隐患;确保隐患治理工作落到实处,提升企业安全生产管理水平。

(翔安区安监局)

宁德市安监局深入调研,走访服务企业

近日,宁德市安监局曾建智副调研员带领市、区两级安监干部分别走访了福建省联合一家建材发展有限公司、闽东宏宇冶金备件有限公司,实地查看了企业的经营情况,并与公司负责人展开座谈。曾副调研员一行认真倾听了两家企业负责人对企业基本情况的介绍、企业近期的发展状况,以及对市政府关于支持中小企业发展相关政策的意见和建议。曾建智副调研员表示:对于本次调研中企业反映的意见和建议,督查组会根据部门的职责,认真做好相关工作,并将情况汇总后上报共青团市委,并积极配合团市委后续的工作部署,为宁德市市中小企业的健康发展创造良好的服务平台。

(宁德市安监局)

莆田市涵江区副区长带队检查烟花爆竹安全管理工作

近日,涵江区政府陈清泉副区长带领区安监局、公安分局、工商局、质监二分局、供销社等有关单位负责人检查春节期间烟花爆竹安全管理工作。陈副区长一行先后到吉祥鞭炮库、松东烟花爆竹库并随机抽查了几家烟花爆竹经营店。每到一处,陈副区长都认真听取业户负责人的汇报,并对各业户证照是否齐全、是否配备消防设施、是否悬挂明显的安全警示标志,以及周边安全距离是否符合要求等方面进行了细致的检查,现场向从业人员询问了安全常识,要求各业户要合法经营、守法经营、安全经营。

(涵江区安监局)

莆田市城厢区全面开展安全生产大检查“回头看”活动

一是下发文件要求所有相关行业管理部门,对之前已检查过的工矿企业、建筑工程、危险化学品、人员密集场所和一些容易发生安全隐患的公共设施全面开展一次“回头看”大检查。二是对之前有查不到位、查不仔细、查不完整的方面按照“条块结合”彻底清查,绝不留死角偏位。三是组织力量深入一线,与相关企业负责人会面,具体责任落实到个人,对任何有问题的细节不得有任何松懈,查出的问题能整改的依法立即整改。绝不讲半点情面,不存半点侥幸,不能马上整改的制定方案督促到位,重大隐患落实挂牌督办,真正做到整治措施、资金、责任、时限和预案“五落实”。

(城厢区安监局)

莆田市仙游县组织开展危险化学品安全大排查

近日,仙游县开展为期3个月的爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、危险化学品安全大检查活动。据统计,行动以来,全县公安机关共检查涉爆单位26个、烟花爆竹批发仓库8个、零售网点400多家,及时发现安全隐患32处,现场整改26处。查处非法运输鞭炮案件1起,没收非法鞭炮293件。仙游县还制定了《全县公安机关今冬明春爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、危险化学品安全大检查工作方案》,在全县范围内组织开展烟花爆竹、民爆物品、危化品等安全大检查工作,确保年终岁末安定稳定。

(仙游县安监局)

泉州市鲤城区召开全区“除火患、保平安”冬春消防安全工作会议

近日,鲤城区组织召开全区“除火患、保平安”冬春消防安全工作会议。各街道办事处、高新区管委会、区消防工作联席会议成员单位分管领导参加了会议,陈燕飞副区长出席会议并作重要讲话。会上通报了鲤城区“1·12”火灾事故并对“除火患、保安全”冬春专项行动进行部署,明确了专项行动的工作步骤、各相关职能部门的职责及相关的工作要求。陈燕飞副区长要求各级各有关部门一定要把做好冬季防火工作作为当前的重点工作,同时就下阶段的消防安全工作提出几点要求:一是深化认识,不能有侥幸的心理,在春节期间要紧绷安全这根弦;二是将防火关口前移,做到宣传到位,培训到位,排查到位,消防设施配备到位;三是落实责任,对照各自的消防安全职责,组织开展本行业、系统的火灾隐患排查整治,落实火灾隐患排查整治各项工作要求。

(鲤城区安监局)

泉州市全面启动安全发展城市创建工作

日前,泉州市政府印发《泉州市创建安全发展城市实施方案》,部署从2013年1月至2015年底,分宣传发动、申报创建、考核验收、持续改进4阶段创建安全发展城市。《方案》明确了创建目标:到2015年,全市所有的县(市、区)都通过“泉州市安全发展县(市、区)”考评验收,所有的市直行业主管部门都通过“泉州市安全发展行业”考评验收。《方案》明确了8项创建内容:一是落实安全监管责任体系;二是调整安全发展结构体系;三是建立隐患排查治理体系;四是夯实安全生产基础体系;五是构建安全生产保障体系;六是完善全民安全宣传教育体系;七是建设事故应急救援体系;八是健全考核奖惩与公众监督体系。

(泉州市安监局)

泉州晋江市155部公交车将全部配备急救箱

近日,晋江市举行了“提升公交,服务民生”晋江市公交车,红十字急救箱投放仪式,首批20部公交全部装上了急救箱。晋江市公交公司相关负责人表示,接下来几天,公交公司辖属的155部公交车将全部装上急救箱。在增设便民急救箱的同时,晋江市交通运输局还组织对公交车驾驶员进行现场初级救护培训,这将大大减少公交车上一些意外事故的发生,为群众的出行提供更多的安全保障。同时,还可以进一步提升晋江城市文明形象。

(晋江市安监局)

泉州南安市“五个到位”保持打击无证非煤矿山高压态势

一是成立以市委副书记为组长的打击无证非煤矿山工作领导小组,明确国土、安监、公安等职能部门职责,集中时间、集中精力,争取实现取缔率和查处率100%。二是市政府与9个相关单位、27个乡镇及非煤矿山所在村分别签订责任书,将打击非法开采落实到乡镇(街道)和重点村,建立起打击非法开采的市、镇、村三级监管网络。三是重点乡镇聘请专职巡查员进行每日巡查,并建立巡查制度、定期报告制度、档案制度和责任追究制度;加强部门联动,开展联合执法检查,逐步建立监管长效防范机制。四是设立举报电话和举报信箱,对群众举报的非法采矿活动,依法立案严肃查处,并给予举报者500~1000元的奖励。五是市政府将对工作组织不力、成效不明显的单位,给予通报批评:对有案不查、查处不力或者拖延办案的,给予相关人员效能告诫;对包庇、袒护、纵容违法行为的,按照党纪政纪法纪追究相关人员的责任。

(南安市安监局)

漳州市芗城区为小企业进行免费安全培训

为进一步提高生产经营单位的主体责任意识,使其具备相应的安全生产知识和管理能力,加强全区小企业的安全生产监管工作,减少和避免安全生产事故的发生起到积极促进作用,芗城区安监局采取“政府购买服务”的方式,为辖区内生产规模较小、经营状况存在一定困难的企业负责人和特种作业人员免费提供安全生产培训。

(芗城区安监局)

漳州市诏安县渔业船舶安全生产标准化创建取得实效

为全面推进全县44.1kW以上渔业船舶安全生产标准化建设,不断提高渔业船舶安全生产管理水平,促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转,通过总结全县开展落实渔业船舶安全生产主体责任活动和市局通知要求,诏安县海洋与渔业局结合实际,开展渔业船舶安全生产标准化创建工作。截止目前,已完成333条44.1kW以上渔业船舶的安全标准化建设工作,其中二级达标渔业船舶29艘、三级达标渔业船舶304艘,渔业船舶安全生产标准化创建工作取得良好成效。

(诏安县安监局)

漳州市南靖县四项措施确保冬季非煤矿山安全生产

一是成立了以分管局长为组长,矿管股全体工作人员为成员的监管队伍,进一步明确责任,避免在冬季非煤矿山的安全生产工作上存在松懈和麻痹大意。二是认真组织开展安全大检查,同时针对冬季非煤矿山安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,立足超前防范,确保安全生产。三是对于排查出的安全隐患,要求企业立即采取有效措施进行整改,整改工作要有具体实施方案,同时加强监督检查,跟踪了解情况,促进整改措施的落实,对一时难以整改的隐患要落实专人监控整改,直到验收合格为止,做到万无一失。四是加大执法力度,严厉打击无证开采和乱挖滥采、越层越界开采等非法行为,加大对违规非法建设和不按批准方案施工企业的查处力度。

(南靖县安监局)

龙岩市赖继秋副市长深入新罗区检查安全生产工作

近日,龙岩市赖继秋副市长带队深入新罗区检点领域安全生产工作,廖德槐区长、陈泽亮副区长及相关部门领导参加陪同检查。检查组一行深入到新罗区红坊镇甘美坑煤矿、适中镇兰田矿区,认真听取汇报,仔细检查安全生产隐患,就下一阶段工作提出具体要求。赖继秋副市长强调:坚持不懈抓好“五项机制”工作的落实;要求各级政府和部门领导每月5号深入生产第一线开展安全检查,落实各项安全生产工作,做好隐患标本兼治,要求第一、抓本质安全。

(新罗区安监局)

龙岩市上杭县出台安全生产预警制度

近日,上杭县制定出台《上杭县人民政府办公室关于印发安全生产预警制度的通知》。文件规定:一年内受到县政府安委会预警2次的乡镇和部门,将对被预警单位的分管领导进行约谈,对具体责任人进行效能告诫;对被预警单位不按要求整改和反馈,或受到县政府安委会预警3次以上(含3次)的,由县政府对被预警单位进行挂牌督办,责成其主要领导向县委、县政府作书面检查,并对其主要领导和分管领导进行效能告诫,具体责任人按干部管理制度进行组织处理;一年内受到县政府安委会办公室预警1次的生产经营单位,由县政府安委会委托生产经营单位所在地的乡镇政府对被预警单位的负责人进行约谈;受到县政府安委会办公室预警2次以上(含2次)的,由所在地乡镇政府对被预警单位进行挂牌督办,并由县政府安委会办公室对被预警单位负责人进行约谈,并依法实施行政处罚。

(上杭县安监局)

龙岩市武平县廖卓文县长对烟花爆竹安全监管工作提出四点要求

一是提高认识,坚决贯彻落实市委、县委关于退烟转产的决策部署。切实加强安全监管,维护群众的生命安全和财产安全。二要从严监管,始终保持烟花爆竹安全监管的高压态势。要坚持日常巡查,强化专项整治,切实抓好生产源头。三要强化落实,确保烟花爆竹安全监管取得实效。各部门要各司其职,多头发力,加强专业打击的力量,加大责任追究的力度。四要疏堵结合,努力让转产的群众过上更好的生活。研究制定相关政策,鼓励和动员烟花爆竹从业人员参加职业技能培训,加大对农户转产创业和入园就业的扶持奖励力度。

(武平县安监局)

龙岩市永定县“三机制”严厉打击非法采矿行为

一是出台《关于进一步加强火工材料管理的通知》,严格对涉爆人员和生产、经销、仓储、使用涉爆物品全过程的安全监管,明确生产、使用和经营单位责任。2012年共查处关闭矿山469个,立案查处各类非法违法采矿案件276宗;行政拘留8人;刑事拘留23人;追究刑事责任11人。二是出台《关于打击非法矿山供用电行为的通知》,加大打击非法矿山供用电力度。2012年度下乡巡查235人次,对3个矿井终止供电,并拆除供电设施,对12家煤矿、11家石场停止供电,对5个煤矿矿井停电处罚并处罚款,立案查处并结案24起,其中非法采矿10起,累计罚款49万元。三是出台《关于进一步加强矿产品准运证管理的通知》,严禁无证开采的矿产品进入市场,使无证开采的煤炭无法流通,让非法开采者无市场、无利益。

(永定县安监局)

三明市积极推进校车安全工程实施

一是从源头上狠抓校车使用许可、驾驶人资历审核等工作,实行一校一档、一车一档。全市共投入接送学生车辆630辆,已安装GPS 617辆,占97.9%。加强对校车驾驶员、随车照管人员管理,完善学校周边道路交通安全设施,定期开展专项整治。二是建立补偿机制,按运营成本价的30%~50%补贴营运公司,并减免相关费用。全市共投入555.25万元,购置国标校车9辆,更换12辆。三是增开部分线路车次、适当调整周末放学时间、分批分流乘车,解决学生周末回家时间相对集中、部分线路拥挤等问题。认真做好乘坐“周末班车”学生的登记、交接工作,实现全程无缝连接。

(三明市安监局)

南平市联合制定安监部门监管监察能力建设三年规划

日前,南平市发改委、安监局联合制定下发了《关于印发的通知》(南发改[2012]134号),以国家发改委、安监总局确定的主要目标任务要求和配备标准,力争到2015年,市、县两级安全监管部门工作条件建设100%达到标准配置的工作目标,基本达到满足全市安全生产监管监察需要的执法、信息、实训考核、应急救援指挥和支撑等体系,切实提高全市安全监管部门的监管监察能力,为实现“十二五”时期安全生产状况全面改善和到2020年安全生产状况实现根本好转奠定坚实基础。

(南平市安监局)