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先进性教育活动自2005年初开始,分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。本人积极参加相关会议,认真学习文件,原创:通读教育读本,在坚持参加集体学习外加强自学。学习时间累计超过六十小时,书写了二万多字的学习笔记和心得体会。同时认真征求了同志们的意见和建议,与大家交流谈心接受评议和帮助,并进行了自我剖析,使我不仅认识到自身存在的问题和不足,也认清了自己今后的努力方向:要进一步加强学习,始终站在时代的前列和实践的前沿,以高度的事业心、责任感对待工作,尊重客观规律,汲取新鲜经验,摒弃凭老办法想问题、做工作的旧有习惯;要以群众满意不满意作为自己工作业绩的衡量标准,树立党员一面旗的良好形象。
二、抓好天保工程专项资金管理。
天保工程资金的安全运行、规范使用,是社会关注的热点,也是国家审计、稽查的重点。在以前良好的管理基础上,进一步加大了管理审查力度。一是始终坚持“慎用钱”的原则,该开支的节省开支,不该开支的坚决不予开支或不予审批;二是严格按照国家有关规定,加大对全县9个乡镇天保管理站、5个国有林场天保资金使用情况的监督审核力度,进一步完善报账制度,坚决杜绝不规范的操作行为;三是认真配合市检查组完成天保资金管理使用情况的检查工作,并得到了肯定;完成了对2001年至2004年度公益林建设资金使用情况的检查工作,截止目前,未出现违规使用天保资金现象,确保了专项资金运行安全,充分发挥效益。
三、抓好天保工程人员管理。
天保工程实施已经五年,滥砍乱伐、乱捕乱猎等不法行为得到有效遏制,天然林保护整体环境趋于良好。也正因为如此,相比工程实施初期,部分工作人员及护林人员的工作热情减退,责任心明显下降。为了更好的落实管护责任、强化管护力度,切实提高每一位工作人员的责任心,建设出一支优秀的天保工程建设队伍,一是切实加强了队伍管理,狠抓制度建设及责任落实,大力弘扬艰苦创业、无私奉献的工作精神,对工作态度不端正、工作作风不过硬、没有按时完成工作任务的同志,给予严厉批评并按相关规定进行处罚,确保每位同志都能以良好的精神状态投入工作;二是加强检查监督及考核,严格执行天保工程责任书和管护合同,加大责任追究力度,把管护成效与护林员工资挂钩,对不合格人员予以清退,对合格人员进行奖励并及时完成年度护林员奖励工资的兑现,有效地促进了管护人员的积极性。
四、加强林政管理,确保森林资源安全。
今后以来我们对设计单位,办证单位做了明确强调,要求其严格农民自用材的采伐管理,从任务分配到乡镇填报审批表,原创:到办证、收费、采伐等各个环节,都做了明确的要求,并派出技术干部到乡镇进行实地调查设计,填写设计文件,并要求采伐户严格按照设计方案施工,天保站和林业派出所要做到实地进行监督检查,同时县局林政科建有明细台帐,随时反映各乡镇办证数量,确保采伐后的规范发放,与此同时,各检查站加强执勤检查,严防农村自用材违法运输。
林地是森林资源不可缺少的部分,今年先后多次指导和带领相关执法单位对全县征占用禁地情况进行检查,对未批先占,少批多占和到期占用林地单位进行了调查清理。维护了林区的正常的生产秩序。
五、抓好勤政廉政建设。
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与林业工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对林业工作开展的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,我始终把党风廉政建设作为工作中最重要的一个环节。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用。
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三是多思行。古人云:凡事三思而后行。因此在工作中,本人强调要多思考、多思量、多思虑:①多思考,就是深刻地想问题,在深度上多下功夫。提出建议时,能尽量做到深思熟虑;分析问题时,能尽量做到由表及里;解决问题时,能尽量做到不留尾巴。②多思量,就是多面地想问题,在广度上多想办法。遇到难题时,能够迎难而上,多提出解决难点的方案;推进工作时,能够集思广益,多提出克服瓶颈的方法,发现典型时,能够由点及面,多提出推广先进的方式。③多思虑,就是周到地想问题,在协调上多花力气。涉及到方方面面时,能够建立起联动机制;涉及到上上下下时,能够建立起通报机制;涉及到左左右右时,能够建立起沟通机制。
四是多干事。概而言之,本人主要做了三个方面的工作:
(一)农产品质量安全均达标。也就是我区农产品质量安全工作全面达到民生净福利指标的要求。2009年,全区蔬菜农药残留抽检合格率为96.7%,瘦肉精抽检合格率为99.9%,水产品合格率为99%;2009年,全区蔬菜农药残留抽检合格率为98.8%,瘦肉精抽检合格率99.99%,水产品抽检合格率98.74%。均超过《*市食品安全监管责任白皮书》的指标要求。本人主要做了以下几项工作:1、加强硬件建设。目前我区农产品、肉品、水产品三个区级实验室均已通过省级计量认证,具备了定量检测水平。13个街道亦已建立起农产品和水产品检测室,具备了定性检测能力。2、推动驻场监测。迄今为止,我区13个农贸批发市场(含有批发业务的农贸综合市场)和二个水产品批发市场均实行了驻场监测制度,坚持每天抽检,其中,蔬菜抽检面达到25%,水产品抽检面达到20%。3、推行企业自检。在坑梓蹲点试点工作获得成功的基础上,及时在全区的生产环节和流通环节推行农产品(主要是蔬菜)质量安全自检,并规范了检测流程。截至2009年底,全区“两个环节”自检率已达到86%。4、规范屠场管理。全区四个屠场的所有屠宰间及重点位置一律安装“电子眼”,十分注重规范屠场的屠宰行为。目前四个屠宰场的电子监控系统已全面运行,有效地推动了阳光屠宰和阳光检疫检验工作。5、强制离地屠宰。从2009年下半年开始,本人积极推行旨在保证肉品质量安全的“赶牛上架”和“赶鸡上台”工作,强力要求全区四个屠场和二个三鸟批发市场的食用动物全部实现离地屠宰,二个三鸟批发市场的所有禽类一律使用食用腊脱毛,从而一举结束了长期以来在地上屠宰动物的历史。一举结束了长期以来采用松香甚至沥青脱毛的历史。6、严令离体冲水。为了从根本上杜绝“注水肉”的违法行为,本人通过多次实地调研,力主改良屠宰流程,严格规定屠宰过程中,在动物的内脏与屠体彻底分离前一律禁止冲水,目前我区四个屠宰场已全部实现屠宰离体冲水。7、酝酿“分色管理”。按照局长提出要进一步强化农产品质量安全监管工作的要求,本人在深入调研和反复思考的基础上,提出要创新监管方式,实行分色管理,也就是明确一个对象,即明确初级农产品这个监管对象;抓好两个环节,即抓好生产和流通两个环节;实行“三色”管理,即将生产环节和流通环节按绿(安全区),黄(次安全区)、红(不安全区)三种颜色实行分色监管。目前,该项工作正在有条不紊地进行中。
(二)重大动物疫病“零发生”。两年来,在面临广州鸭禽流感和涉及全国大部分地区的猪蓝耳病大肆蔓延以及近来周边国家与地区屡屡发生禽流感疫情的不利形势下,我区仍取得了动物疫病“零发生”的可喜成绩。本人着重抓好三个环节,落实八项措施,1、抓好三个环节。①在养殖环节方面。主要做好四个方面的工作,一是做好禽只普查登记,清理违法养殖,不留死角;二是落实强制免疫制度,应免尽免,不留空档;三是开展全面监测工作,确保免疫效果,不留隐患;四是强化消毒灭源制度,常年坚持消毒,不留盲区。②在交易环节方面。为了使禽流感防控和农产品质量安全有章可循,有规可依,本人极力推动并建立起“二三四”管理模式,即:构筑两道防线,一是构筑动物疫病防控防线,在家禽批发市场全面实行休市制度,坚持每天一小休,带禽消毒,每月一大休,清栏消毒;二是构筑农产品质量安全防线,巩固“赶鸡上台”的成果,坚定不移地推行离地屠宰和使用食用腊脱毛。明确三方责任,明确区、街道、市场三方责任,防止“空转”、“不转”或“乱转”。实行四级管理,通过采取“管理目标量化,评定等级悬挂”的方式,在家禽批发市场按a、b、c、d四级实行分级管理制度,对不达标的经营户采取警告、停业、退出等强制性措施。用制度管人,用制度管事。③在屠宰环节方面。对家禽屠宰加工严格落实《动物防疫合格证》审核发放等市场准入措施。要求市场主办方要将家禽加工点设在便于清洗、消毒、隔离和封锁的区域;明确各相关街道动防所要落实监管巡查制度,做好监督工作,做到有巡查、有记录、有整改措施,有监管机制,杜绝病死禽加工现象。2、落实七项措施。①在免疫方面。坚持应免尽免,不留空档,确保禽只免疫覆盖率及免疫效果。组织各街道动防所进一步开展“进社区、到山边、走地头”活动,全面落实普查、补免、抽检措施,全面做好高致病性禽流感的防控工作。确保免疫密度,提高免疫质量,形成坚固的免疫屏障。2009年,全区禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫强制免疫率均达到100%,犬类狂犬病强制免疫率达到99%。②在消毒方面。在规模养禽场、家禽批发市场、农贸市场建立并落实消毒灭源制度,做到不留死角,不留隐患。③在休市方面。目前已对家禽批发市场全面实行强制休市制度,实行“一日一小休”,带禽消毒“一月一大休”,清栏消毒,以降低家禽交易密度,减少病原浓度,降低疫病发生风险。④在监测方面。针对往年散养户和家禽批发市场监测水平不够高的状况,本人提出了“免疫的难点在散养户,监测的重点在批发市场”的工作思路,采取“谁免疫,谁抽检”的免疫与监测相结合的办法,把职责明确到街,把责任落实到人,确保今年下半年这一薄弱环节的免疫监测水平得到较大的提高和较大的改观,并产生较好的效果。⑤在清理方面。要求各街道动防所应主动向执法队函告养殖窝点和养殖黑点,坚决清理乱搭乱养和乱摆乱卖违法现象。同时结合森林防火扫雷行动,清理山中林边的非法养殖户,彻底消除安全隐患。⑥在屠宰方面。在家禽批发市场成功地实行了“赶鸡上台”,实现了离地屠宰的基础上,主动和工商部门保持经常沟通与合作,结合“农改超”工程,在农贸市场逐步实行离地屠宰、分隔屠宰,使禽流感的防控更加科学,更加合理。⑦在宣传方面。采取区别对待的宣传方式,对从业和专业人员以宣传当前禽流感疫情扩大态势、政府防控政策和措施为主,禁止畜禽混养和人禽混住;对普通市民以宣传防流感方法和常识为主,提醒老人、小孩、病人等易感人员尽量不要进入家禽养殖、交易、加工等场所。⑧在考核方面。从2009年开始我们依法对各街道的动物疫病防控工作实行量化考核,把工作——目标——岗位——职责一一分解,层层对应,极大地提高了各街道动防所的工作积极性,使全区2009年和2009年的免疫合格率比往年得到了较大的提高,禽、畜均超过了国家农业部所要求的抗体水平。