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1.2需要全过程沟通
沟通贯穿整个项目开发全过程，但是在项目实施的每个阶段问题都有所不同。在实施过程中暴露出的问题应加强沟通、避免争执，通过沟通管理平衡和满足各方利益。施工单位在前期施工准备阶段要运用他们的经验参与到沟通管理中，帮助其避免在建设中出现的同现场需求不相符问题的出现。另外，应该借鉴类似项目管理团队的经验，要有专门负责对实际问题进行查看的人员，坚持具体原因具体分析的原则，理清缓急轻重、主次分明。将项目运行中存在的问题和效果等实际情况提供给其他的参与方。项目实施过程要建立多方、全面的沟通机制，也是最重要的沟通阶段。为确保项目质量、进度、成本、安全等目标的顺利实现，需要与参建的多家单位沟通，包括业主、监理、总包、专业分包单位、材料商、政府部门等。沟通的内容涉及资金、工期、材料、技术等，体现了沟通的全面性。竣工结算阶段主要是与业主和劳务的结算。管理的重点是合同与法律法规的约束关系，也要求沟通人员掌握沟通管理的方法和技巧，专职负责，保持长期的沟通关系，准确把握各种关系的发展。为实现双方共赢，结算的顺利办理搭建通畅的信息渠道，使得工作及时、高效。
1.3需要有协调组织
项目工程管理沟通和协调管理平台应该及时建立，这对于三边工程施工管理十分的重要。因为诸如例行会议制度和沟通协调组织等这些沟通平台使得两者形成日常制度来确保项目工程管理各方的沟通，对于出现的特殊问题和推诿问题应该由组织负责进行协调。项目管理各个成员之间可通过建立全通道式的沟通方式，成员之间要相互了解和联系。在项目管理的团队内部建立全通道式的沟通模式，组织的内部就可以形成一个开放的沟通系统，每个成员之间都可以相互的沟通和联系，那么整个项目团队就可形成一个信息畅通的组织。项目经理要及时的召开会议，专业成员可提供信息进行交流或者反馈。项目经济也可以让成员们通过书面的形式上交自己进展情况或者需要的专业信息，在归纳后提供给项目中的组成员，实现信息的及时反馈。另外，还可以通过座谈的形式给予其轻松的环境使得成员积极反馈问题，及时解决问题。
1.4多种且恰当的沟通方式
（1）建立完善的过程资料管理体系
过程资料是沟通中的一种形式。三边工程项目的图纸是随工程进度下发的，其设计的时间较短因而易出现问题。在施工的过程中又要对图纸进行修改和完善，就会导致洽商同现场间的签证工作量加大。因而，需要有完善的资料管理体系进行管理。过程资料不仅是工程结束中进行结算和工期索赔等方面的重要依据，也是工程施工过程中重要的参考资料。三边项目的过程资料主要包括了设计图纸、设计变更、会议纪要等，这些都是进行沟通管理时不可或缺的资料。项目管理团队在书写过程资料时，对过程资料信息的书写要规范，准确地表达相关信息，明确相关资料的时间等信息。
（2）现场例会制度
在沟通管理中，另外一种常用而且有效的方式就是会议。为了加强施工现场的沟通应建立现场例会制度，开展沟通会议，并形成书面会议纪要。通过会议的形式同现场负责人进行沟通，及时的制定计划，以会谈等方式协调工作。例会还利于下级人员向上级人及时报告现场情况，上级对下级及时分配任务和信息。
(3)利用现代通信技术提高沟通效率
现代通信技术加快了人和人之间的沟通交流速度，在不同地点的人利用QQ、微信等可以及时的进行沟通和交流。在三边项目沟通管理中也是如此。通过建立管理团队的QQ群或者微信群等形成项目沟通管理的系统。因为，如果工程的信息在设计人员、施工单位等各方中进行传递时不及时就容易影响施工过程，而且图纸修改不及时也不利于工期。及时准确地传递相关信息也就至关重要。利用这些现代网络通讯技术，建立网络沟通，便于信息及时传递，利于各方及时沟通，也便于项目实施。
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建设成本控制中现场施工管理的作用
现场施工管理是建设成本控制的关键，而现场施工管理中的成本控制，其难点在于影响因素较多，如工程量较大、涉及面较广、人员众多等。因此，在该阶段中，要进一步强化管理，方能确保工程造价的有效控制。具体而言，应该着力做好以下几个重要环节:对建设材料价格的控制。依据我国建设工程造价的相关规定，材料预算价格包括了材料原价、包装费、运输费以及采购保管费等的总和。为使材料采购成本最低化，并且保证采购质量，在现场施工管理的整个过程，需进一步加强监督与管理，尤其是在建设材料的采购这一环节，要避免出现管理漏洞，导致浪费现象，因此，采购的工作人员要负起全责，做好降低采购成本这一环节，以保证建设成本控制的有效性。对建设材料用量的控制。在现场施工中，降低材料成本的一个重要途径是控制建设材料的用量。在现场施工管理中，必须加强材料的现场管理，合理有效地利用材料。在材料进入施工场地之后，施工管理人员要对施工人员使用材料的多少加以监督，并采取相关的奖惩措施，以调动工作人员的积极性，避免建设材料在签收及使用中出现差错形成材料的浪费，以节约用量。此外，对建设工程竣工之后的剩余建设材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丢失及损坏，加强材料管理，有效控制建设材料的用量，要从施工的各个环节入手，从而对材料的成本得以有效控制。对人工费的控制。人工费主要包括施工人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费以及生产工人劳动保护费等等。人工费是建设成本中的一项重要内容，因此，加强现场施工管理对人工费的控制具有重要的作用。对工程变更及现场签证的控制。在工程项目之中，对于必要的工程变更及现场签证要对其给予合理有效的控制。设计变更若出现在开始施工之后，则会造成建设成本的大幅度增加，给企业带来巨大损失，因此，要进一步加大对设计变更的管理力度，尽早发现设计中必须要进行变更的内容，以减小损失。对合同中工程索赔的控制。一些施工单位往往从中牟取个人利益，采取低价中标、索赔利益的方式去承接工程，为此，在工程项目施工阶段，不仅要对工程变更有效控制，还应对施工过程进行严格的监督和管理，以防施工单位从中作假，对工程不需要变更的设计也要求变更，从而造成工程造价的虚增。我们要在监督的过程中综合考虑使用功能、经济、美观等因素，以进一步衡量工程变更是否需要。因此，对合同中工程索赔的控制也是建设成本控制的重要举措。
加强建设成本控制中现场施工管理的方法
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1土建工程施工管理中涉及的问题探讨
在工程项目施工过程的管理工作中，涉及到的常见问题包括:土建施工质量管理;施工安全管理;现场材料管理;施工人员安全管理等相关方面。(1)土建施工质量管理方面问题。由于土建工程施工一般规模较大，所以管理工作涉及面比较广，以至于土建施工过程中，往往会因为施工管理监督不到位或施工技术及材料不合格等因素，给工程质量带来安全隐患，甚至出现重大安全事故。由此可见，土建工程施工管理是工程建设的重要环节，是工程质量安全的基础保障。施工中必须做到严格执行土建施工规范，并认真实施施工设计方案，加强安全管理，严把质量关。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能会造成以下种种问题出现:土建施工的建设程序不规范;勘测人员测量结果不准确;?建筑材料质量不合格;施工中不按图纸操作等情况。这些不规范行为，就可能导致土建施工出现建筑物变形、错位、倾斜或墙体渗漏、涂刷层脱落等现象。另外，土建工程施工质量还会易受到自然条件的影响，所以必须加强科学管理的力度。根据土建工程项目所在地的地形特点、气候条件以及现场环境，科学、合理地布置施工现场以及建筑材料和设备的存放等，以保证土建施工作业在安全而整洁的环境下有序展。(2)土建工程项目施工安全管理的问题。安全管理的问题是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生产、文明施工”的落实上监管不到位;认识不到土建施工安全生产责任的重大，且人员流动性大，不能做到责任落实到人，从而大大增加了土建施工的安全隐患。还有些施工安全管理人员缺少施工现场的工作经验和管理经验，无法有效规避安全隐患。管理者对土建工程的施工人员传达、督导的安全意识不到位，使得施工人员安全意识淡薄，对生产安全问题抱有侥幸心理。只有改变安全管理的缺漏，着手落实和监管，依据安全规范制定科学而行之有效的管理办法，责任到人，制定具有针对性和可实施性的安全责任制，加强施工人员及管理人员安全意识培训，提高自我防范意识和安全技能，才能适应长期的土建施工安全管理。(3)关于现场材料的管理问题。土建施工所使用原材料种类较多，质量参差不齐，必须在进入施工现场之前做好检验工作，严把质量关，以确保原材料的质量符合土建工程设计的技术性要求及相关规定。原材料进场后，要合理存放，科学管理以减少不必要的浪费和损失。
2土建工程项目施工中安全管理工作的探讨
土建施工的安全管理主要体现在以下几个方面:首先要建立健全安全生产管理制度。做好土建施工各个环节的安全作业规划，掌握其安全生产要点，全面做到安全预控管理工作;其次实行施工现场班组管理模式，有效落实安全生产方针，及时负责协调管理工作;除此之外，要根据施工安全管理相关规定，一一落实土建施工规范、材料检查标准及施工操作流程的要求。保障施工现场的人员安全、原材料合格、机械设备安全等。(1)安全责任落实到人，作为安全生产的第一责任人，负责土建施工全面的安全管理工作;施工现场设专职安全员，对施工现场安全生产及监督负责，是安全管理工作的第二责任人。对现场施工人员，要加强安全意识的灌输，从根本上杜绝安全事故的发生。(2)完善安全生产管理体系。施工现场完整的安全管理体系，由上到下认真贯彻相关安全生产的政策、法规。坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产当作头等大事来抓，有效监管，能够做到对施工现场实施全方位的安全生产检查、管理和督促。(3)加强对土建工作者的安全施工教育，提高施工人员对“安全第一、预防为主”的思想认识。认真贯彻执行安全生产制度和十项安全措施的相关规定，实行“上岗安全生产责任卡”，强化施工人员对建筑安全的“三不伤害”和“六大纪律”的渗透。约束大家自觉自律的遵守各项规章制度，不断增加安全意识。(4)对于进入土建施工现场的施工人员，严格执行“安全三级教育”。即:对公司管理者、项目负责人、施工班组三个层次的安全生产教育。公司培训内容包括:国家和地方有关安全生产的方针政策、法规标准、规范规程和企业安全规章制度;对项目经理进行工地安全制度、现场环境、施工特点及可能存在的安全因素等几方面的培训;各施工班组则针对现场和人员情况进行具体安全意识灌输。教育时间、内容及考核过程要做好记录。未经安全教育人员一律不准上岗。(5)土建施工现场的机械操作人员及特殊工种人员，必须要经过专业的技术培训，在取得培训上岗合格证后，方可进行现场作业。同时负责机械设备检查维修和保养工作。机电设备由专人负责管理。(6)实行安全管理值班制度。设置安全值班人员，轮流进行安全监察值班。配合专职安全员，加强施工现场的安全监督检查。(7)土建施工中起重施工或高空作业时，严格执行相关安全措施。严禁大雾或风力6级以上的环境下实施作业。建筑工程上部结构施工时，要做到外脚手架与主体高度同步上升。在立面上必须采用密目网全封闭，并做好平面的“四口、五临边”的安全防护工作。施工人员必须按规定佩戴齐备各种安全护具。(8)施工现场的防水、防火、防盗等安全工作不容忽视。必须配备足够的消防器具，防范于未然。(9)加强夜间施工照明，确保施工区域光线亮度。最大限度减少安全隐患。(10)开展安全检查，自我防范、互相监督的活动。一旦发现不安全因素的存在，立即进行制止和整改，确保安全后再进行施工作业。对已经发生的安全事故，要及时、严肃的处理。
3土建工程项目施工的综合监督管理措施
(1)土建工程进度的控制。工程进度在某种程度上制约着工程质量，在保证工程质量的前提下，合理的安排工程进度。(2)充分发挥工程监理的监管作用。监理工作是工程管理的重要手段，监理人员应具有良好的职业道德和吃苦耐劳的精神，在土建施工的整个过程当中，充分发挥监管作用，同现场管理人员相互配合，共同管理。(3)制定土建施工应急管理措施。土建施工现场错综复杂，施工过程的危险因素也较多。由于种种原因的制约，不可能完全避免安全事故的发生，因此必须做好应急预案，这是做好应急救援工作的必要前提。
4结语
在土建工程项目施工管理过程中，安全管理具有非常重要的意义，施工管理及安全管理贯穿土建项目始终，是确保土建工程顺利实施的前提条件。土建工程施工企业需要对自身管理意识予以加强，以社会责任感为契机，来维护建筑行业秩序，促进其良性竞争和不断发展。严格执行土建施工的各项安全管理制度，做好相应的安全检查工作，保障土建工程项目施工的安全，才能够为施工现场的工作人员，提供一个安全性较高的生产环境，其是企业效益增长的先决条件，也是推进土建工程施工技术不断创新和发展的坚实基础。
作者:杨瑞良 单位:杭州润安置业有限公司
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（2)没有进行严格的施工现场环境监管
虽然现在很多民用建筑施工现场设置了屏障，一定程度上避免了非施工人员的随意进入，但是实际上这种方式很难被切实地利用去保证施工的安全性、环保性、优质性。不仅如此，一般的施工现场都会产生大量的粉尘污染，导致周围生态环境的恶化，也威胁到了施工人员的生命健康与安全。因此，相关的施工管理者针对这种状况采取有效的方法进行整治是迫切需要的。
（3）施工监督管理制度的不健全
在实际施工过程中，监督管理制度的不完备常常使原有的施工管理标准与规定成为摆设，不能真正发挥其实际的监察管理作用。很多施工现场都存在着施工管理秩序模糊混乱、建筑材料摆放不分不明、材料没有进行及时有效利用、废弃及浪费资源等不良现象，这些都是导致施工现场秩序混乱、施工效率低下的原因。另外，对施工机械设备及工具的不正当使用操作和缺乏科学、合理的故障维修处理应对措施，都减少了机器设备的使用效率和期限，还导致了很多材料资源的废置。
（4）施工管理人员缺少施工安全管理意识
一些施工现场只设置了很少的警示牌与安全标识，而且是设置在一些隐蔽区域，不容易被及时的发现和回避，这种现象如不进行及时的整顿与处理，就很可能导致一系列安全事故的发生。要使建筑施工正常、高效率地进行，就必须保证施工的优质质量。然而，现在的施工现场仍存在施工人员不注重对自身的保护，误戴或不戴安全帽的行为，一些危险地带施工者没有进行安全防护准备等现象。这些安全隐患的存在威胁了施工的顺利进行。
2、实行有效的施工管理控制措施
（1）对建筑材料与施工设备进行有效管理
充分发挥各种建筑材料的作用，规范的操作施工机械设备能够促进施工管理控制的有效进行。对于购买来的建筑材料一定要进行严格的质量与性能检验，按照规定程序进行归类放置，对一些重要的材料进行复检以保证其有效的发挥使用效果。与此同时，施工材料负责人也要对施工材料进行系统、合理的分配与储存，避免材料漏用、误用情况的发生。最后，还要重视对建筑废料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的资源浪费，及时的对材料使用情况进行统计与分析。
（2）落实施工现场的环境保护管理工作
民用建筑施工过程中的环境保护是十分有必要的，如果在施工过程中对周围环境造成较大的污染或破坏，那就是得不偿失了。因此，在选择施工材料时，应尽量使用环保性能强的材料，这样能够实现环保与好的材料使用效果的双丰收。根据施工场地所处的地理、生产生活环境情况，对噪音较大的施工机械使用时间进行合理的分配和适时改变，做到较少的打扰到周围居民的正常休息、生活、工作，维持一个和谐、安静的生活、生产环境。合理分配施工设备、材料、办公地点的布局，力求把施工污染降到最小。另外，还应在施工场地建设一定面积的绿化带以及采取一些清洁措施来有效的减少施工灰尘污染。
（3）形成系统、有序的施工管理制度
通过制定具有实际意义的管理制度来确保民用建筑工程的有效实施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工过程中依据实际情况制定出具有针对性的切实、有效的应对各种问题的制度，统一规范施工行为与标准，实行明确的职责分配和有序的施工程序制度。根据施工不同时期出现的不同问题进行具体的分析，从而不断地丰富和改进施工管理制度，使施工管理控制能有一个明确、有效的遵循标准。鼓励全体施工管理工作者进行相互的监督与制约，使监督管理制度真正落到实处，取得实效。
（4）增强民用建筑施工中的安全防范意识
必须把民用建筑施工过程中的安全问题放在首位，否则会对施工的有序进行产生严重影响。建筑施工管理者应对施工人员进行集中的施工安全知识与机器设备合理、科学操作等知识的专项培训，提高他们的安全防范意识与自我保护意识，来减少由于施工保护或操作不当而引发的悲剧。管理人员也同样要具备全面、系统的管理知识，积极主动的承担起各自的工作责任，保持工作热情和认真、严谨的工作态度，真正保障民用建筑的施工与有效的施工管理控制的同时实行，派遣专业人员实时、有效的监督安全管理工作动态也是一个不错的监督管理方法。最后，还需要及时安排工作人员对建筑工作者进行安全生产的宣传教育和科学的安全施工鉴定。
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1.2管理失实
一方面，作为大型的工程投资建设项目，为实现盈利的最大化，政府相关机构均会对其加以干预，其中，煤矿工程施工项目更是如此。但是实质上，政府相关机构对其施行管理并未按照市场经济体制进行，缺乏工程施工建设项目的管理理论。另一方面，政府在管理干预过程中其决策机制并不公开，如此便可能会加剧市场上存在的不公平竞争现象。仔细分析上述两种现实存在的情况无疑会导致煤矿工程施工项目监理制度难以适用于实际情形，而政府针对煤矿工程施工项目的管理却也未能发挥其效用，管理失实。
1.3计划经济体制遗留的主要问题
虽然，目前我国推行社会主义市场经济，以市场规律和政府调控行为规范市场竞争。但是同时我国进入社会主义市场竞争体制不过四十余年，诸多企业管理者或经营者为政府或国有企业，且权责未能完全划分开来，法定代表人不明。这便间接诱导或直接导致在很多情况下，工程项目建设的目的并非追求企业利益最大化，而是个人利益或小团体利益的实现。
1.4监理管理偏向一方
工程施工项目的监理管理应当贯穿项目施工的整个过程，工程项目投资、施工进度、施工质量、组织协调等内容均应属于其监管范畴。但是显然，现阶段，我国很多工程监理单位在监理管理过程中，过于重视质量监督管理，而忽视其它方面的管理调控。
2煤矿工程施工项目管理优化办法探析
如上而言，我国煤矿工程施工项目管理方面存在诸多问题有待解决，只有针对目前产生的问题给予解决策略，针对日后可能产生的问题予以合理防范，方可提升煤矿工程施工项目管理质量。
2.1完善工程施工项目管理制度
之所以在施工项目管理过程中管理被轻视，原因之一在于我国缺乏工程管理相关的完整法律法规体系及制度。因此，要想优化煤矿工程施工项目管理，首先应当完善和健全煤矿工程施工管理制度及相关法律法规，以为煤矿工程施工项目管理提供充足的法律和制度依据。
2.2建立并完善项目管理责任制
计划经济体制遗留的问题颇多，实质上，管理权失实也是计划经济体制同不完善的管理理论共同作用的结果。在短期之内，我国煤矿工程施工项目管理仍然会受到计划经济体制的影响，而摆脱其干扰显然是一个自上而下的过程，实施困难。但是我们仍然可从其它途径来降低计划经济体制对项目管理带来的影响。如：建立并完善项目管理责任制。项目管理责任制旨在通过明确责任人，以明确管理权的归属，以及通过管理和揪责来预防借由企业经济活动实现自身或他人利益事件的发生。
2.3完善监理管理方案
监理管理涉及面较广，其中任何一项内容管理不善均可能会损害企业利益，因此，监理管理方应当完善监理管理方案，以提升监管质量。主要内容有：（1）进度控制管理：质量管理是监理管理的工作中心，监理人员于施工现场应当积极协调施工工序和环节，以保证施工进度。（2）优化质量管理：在施工现场，监理人员应当实时巡查施工现场，对于发现质量问题和安全隐患，应当协助施工人员分析其原因，预防质量问题产生。（3）优化安全管理：安全管理工作施工方虽然会依照制度进行，但是监理方同样具有该项义务，因此，于是施工生产中，一旦发现危及施工人员安全的危险因素，及时制止并督促其妥善处理。
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1.切实完善经营模式。要根据工程的不同情况，实行多形式的内部承包经营责任制，同时吸收社会力量参与承包经营，从上交管理费或利润承包转为承包与考核相结合，完善考核指标，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保质量、减少经营风险；逐步改变按现有行政管理层次进行层层经营承包的做法，将承包与调整公司组织结构结合起来，以承包促调整；改变职工工资与承包指标相脱节、职工不关心承包的状况，搞好工效挂钩，理顺分配关系。
2.进一步强化全面预算管理。要结合企业的实际，层层分解各项经营目标，规范项目施工单位的预算编制和机关部门的包干费用核定，量入为出，留有余地，对产值、管理费、成本费用、利润、职工工资、资金收支等方面的管理环节，刚性预算约束。建立费用预算管理系统，实行分级授权审批，推行管理费用的网上审批、报销，严禁预算外费用的发生。对财务预算执行情况按月进行动态考核，并将考核结果与单位或部门的薪酬挂钩，确保预算目标的实现。
3.强化项目成本核算与管控，坚持前瞻策划、过程控制、竣工审计，重视工程预算，预防潜在亏损。大力推行单位工程成本核算，以施工图预算作为控制项目成本支出的最高限度标准，作为主要材料消耗量的控制目标，衡量成本的节约或超支；以施工预算作为控制工、料、机等直接成本实际消耗的标准，在劳务用工、材料采购使用和设备使用等环节推行定额和对标管理，努力实现降本增效，确保有盈利。
4.加大非生产性资金支出的控制力度。要严格执行各项费用控制管理办法，施工单位的办公费、差旅费（含租车费用）、招待费、通信费等非生产性费用按完成产值的一定比例进行总额控制；机关部门及直属单位实行定编、定岗、定员、定费的办法进行管理，办公费、差旅费、通信费、招待费按核定费用进行控制；对小车队的油耗、中小修理、配件，停车、道桥费等实行单车核算；对部门领导实行风险抵押考核奖罚，超支部分由部门领导年薪弥补。
5.建立内部资金市场或内部银行，执行资金“有偿使用”和“先存后支，先借后用,不许透支”的原则。严格资金审批程序，实行生产资金计划管理，非生产资金专项审批的办法，施工单位所有收入必须存入内部银行结算账户，在扣除管理费、税金、质保金和审计保证金后结算账户的结余资金可自由支配。严禁资金体外循环。
6.优势互补加大工程承揽力度。以市场为导向，培育新的经济增长点，联合其他有实力的单位优势互补协作承揽，短期工程要有长远打算，做到干一项工程，占领一方市场，实现站稳脚跟、滚动发展的目标。坚持“大小兼顾、主攻大项”的方针，争取大项目，实现规模经营，在施工任务不足“找米下锅”的情况下，可适当承揽一些回报率高的小项目，缓解任务不足的压力。
7.搞好工程款及时回收工作。要有针对性地开展工作，及时落实工程款回收，缓解资金压力。完善债权清收责任追究及相应的考核奖罚制度，项目承包人为债权回收的第一责任人，对其任期内形成的债权实行终身负责制，债权清理指标完成情况与承包人的薪酬发放挂钩。做好债权的对账和签证工作，做到经常核对和重点清查相结合，通过多方抵抹、实物抵账等多种形式回收债权。
8.开展科技攻关，加大技术创新力度。要坚持“以资产增值支持技术创新、以技术创新带来资产增值”的创新战略，立足实际，着力寻找创新点，“不以技小而不为”，依靠企业自有资源，开发研究全新的施工方法、新的施工机具等，降低事故发生的可能性。要合理优化施工技术，做到“人无我有，人有我优”，靠增加科技含量来提高工程质量，降低施工成本，增加经济效益。
9.严格执行材料和设备采购的招投标制度，强化材料、设备的采购和使用管理。要充分利用统一采购的批量和规模优势，用好比价和竞标机制，降低采购价格水平。在材料使用上，对可定性定量的材料消耗实行定额核算、限量发放，量化考核。建立周转工具机械设备市场，完善设备内部调拨、就近调剂制度，搞好单机核算，通过严格奖罚促使设备操作人员自发主动地加强设备保养，保证设备完好率。
10.建立内部劳务市场，强化劳务分包和专业分包的管理。建立内部劳务市场，对符合准入标准的成建制的劳务和专业分包单位实行“员工化”的管理模式，选择纳入一些合作时间长、实力强、业绩好、信誉高的分包单位，实行动态管理，随时吸纳好的作业单位进入市场；将信誉差不能满足要求的、个人挂靠分包企业无固定作业人员清出市场。通过实行集中招标管理，降低劳务成本。
11.强化合同及协议管理，严格合同的审查批准制度。未经公司法人授权，严禁对外签订合同、协议。工程或劳务分包必须坚持先签合同后进场和交纳安全劳务工资保证金的原则，在开工当月必须签订相应合同。加强合同交底工作，将合同责任进行分解，具体落实到部门与个人。关注施工过程的现场动态，积极找寻索赔依据、计算出索赔费用，及时提出索赔。在分包合同履行中，严格控制反索赔事件的发生。
12.做好“三边”工程的变更和索赔工作，强化工程预结算管理。合同规定的时效期内转变为工程价款的增加，通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出成本节约或超支的原因，真正做到“干前预算、干中核算、干完结算”。分包结算执行首签者负责制，项目负责人是项目工程结算的具体负责人。
13.加大强化审计纪检监督力度，扩大单位工程审计范围。要由规范性审计向效益性审计转变，公开、公示审计结果。审计监察部门要定期与不定期地对各单位的生产经营情况进行审计监督，切实加强对重点工程、内部工程结算、外包队工程结算、材料设备采购、银行账户、资金支出、项目成本核算、“小金库”等重点环节的全过程监控。
14.强化激励约束机制，进一步完善以岗定薪、岗变薪变、收入与效益（业绩）挂钩的薪酬制度，坚持风险与利益共担的原则，在坚持以人为本的前提下进行物质激励,根据项目的特点及规模采取不同的激励机制，在企业内部形成良性的竞争模式，激励项目经理将企业内部资源优化组合，实现企业经济效益与成本控制的双丰收，真正建立“岗位靠竞争、收入靠贡献”的薪酬机制。
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1.2编制完善的施工组织设计指导工程施工
工程施工组织设计是根据各个工程的特点、施工工艺要求和经营管理规定而制定科学合理的施工步骤、组织方案、施工方案。合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，科学地使用人力、物力、资金、技术等生产要素。做到科学指导、统筹布局、有效实施。
1.3施工过程质量控制
在项目成本管理中科学融入质量管理控制，且做到两者的平衡管理，有利于施工企业的长期发展。质量与成本两者既是对立的，而又是相互统一的，关键是要掌握两者的平衡点，既保证质量又节约成本。
1.4施工过程中的核心管理控制
施工过程中的核心管理控制主要是施工过程中的人力、材料、机器设备的管理控制，做到人尽其用，没有劳动力缺乏或浪费现象;对可利用材料的循环使用可以有效避免施工材料的过度浪费现象;科学分配和使用机器设备，可以有效节约成本，减少不必要的浪费。
2加强施工项目质量管理
1加强质量监管基础工作。基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”“五化”，即:有方案、有标准、有制度、有目标;施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。2构建科学的质量标准体系。明确技术标准、强化标准工作;强化检测手段，做好计量工作;重视质量信息，用数据指导施工;建立和健全质量责任制;重视技术培训，加强质量教育。3加强施工质量控制。加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。加强施工项目质量检验，质量检验是评价施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，是施工项目管理中的核心环节。
3加强施工项目进度管理
1科学控制管理工程项目进度。工程项目的进度控制，是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划，并在该计划付诸实施的过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差要分析原因，要采取补救措施，或者调整、修改原计划，直至工程竣工交付使用。2分阶段实施工程进度控制。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应、施工环境等做好充分准备，应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。3及时掌控施工进度。施工过程中定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制，进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定，随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。4科学把握施工后进度控制。施工后进度控制是指完成工程后的进度控制工作，包括:组织工程验收，处理工程索赔，工程进度资料整理、归类、编目和建档等。科学把握施工后的进度控制，有利于完善施工进度各个环节，做到善始善终。
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企业要在激烈的市场竞争中立干不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健垒成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。
二铁路工程项目成本控制的措施
铁路工程成本管理就是在项目成本形成的过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平．创造较好的经济效益。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施，经济措施。这三者是施工项目管理的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
组织措施建立健全成本核算、监督、稽核等机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作，制订切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，在项目部内部层层分解责任，层层签订责任书，提高垒员成本意识。由技术人员抓技术措施落实，以节约工料．减少机械停置时间-由计划人员抓组织措施落实，控制工期，控制用工．增加产值，以降低间接成本。由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料人员抓好材料的节约，做好定购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作。由质量管理人员控制工程质量，保证一次达到交工验收标准，降低质量成本，由核算人员抓建立成本台帐，搞好成本核算和成本分析，防止开支差错，超付欠收；由财务人员把好收支关，进行债权债务处理，综合工程成本，由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔，及时办理增减帐手续。
技术措施
制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
经济措施
人工费控制管理。人工费占垒部工程费用的比例较大，所以要严格控制人工费。要改善劳动组织，减少窝工浪费·实行合理的奖惩制度t加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工；严格控制非生产人员比例。
材料费控制管理。材料消耗是工程成本的主要组成内容，是降低工程成本的关键。加强材料管理严格控制材料质量和消耗数量，减少各个环节的损耗，节约采购费用一合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。在操作过程中要采取新工艺、推广新技术、使用新材料，从而达到经济比较和核算管理．促使工程成本的降低，取得较好的经济效益。机械费控制管理。在施工过程中，严控台班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。还必须正确选配和合理利用机械设备．搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
其它直接费、间接费的控制。其他直接费的控制主要是临时设施费，材料二次搬运费，大型机械设备进出场费及安拆费，混凝土、钢筋混凝土支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排降水费。工程间接费控制主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
建立工程项目责任成本管理分析报告制度。为进一步加强对成本管理的工作，在项目上制定了工程项目责任成本管理分析制度，加大对工程项目的成本控制力度，及时掌握各单位成本成本节超情况和经济运行效果，确保责任成本工作的正常运行，建立工程项目部责任成本管理分析报告制度。
三责任成本管理分析的基本原则
真实性原则。为了确保当期成本的真实性，个项目部必须做到按月确认责任预算收入，按月对势务队进行验工计价，按月确认材料消耗成本，按月归集自有机械设备成本和间接成本，按月清理点工和其它费用，不允许出现帐外成本和帐外收入。对因业主原因不能按时确认当期收入的要按单位有关规定进行收入确认。
及时性原则。项目部必须保证每月进行一次成本节超分析，写出分析报告，召开分析会议，详细分析成本节超的原因，制定具体的改进措施。要把按月进行成本分析做为项目部一项重要工作来抓，不得以任何理由推延。
责任落实到人的原则。项目经理是项目部责任成本管理分析的主要责任人。对因成本节超数据不准，原因分析不明，问题暴露不及时，导致信息失真和推迟或不进行分析的，要进行责任追究。
分析结果与考核兑现挂钩原则。项目部当月成本节超，一定要查明原因，分清责任，按考核结果实施奖罚兑现。
四责任成本管理分析的主要内容
经营成果分析：主要以财务帐面收支情况为基础，考虑已发生未入帐的成本和应计未计的收入，进而分析出项目本月及截止当期实际经营成果。并对项目责任预算总体执行情况进行分析。工程数量的节超分析和对上、对下计量差价分析，具体包括：合同数量(施工土设计量)与工程公司批复的责任预算数量的差额分析。程公司批复的责任预算数量与项目部对下二次分解到责任中心数量的差额分析。责任中心控制数量与给劳务队实际发生数量的差额分析和对上、对下计价数量及单价的变化情况的分析等。
材料节超分析：重点分析当月每个施工队伍已完工程材料节超。对材料节超进行分析，不但要关注异常超耗，也要关注异常节余，应从技术部门提供数量，物资部门采购、入库、保管，发料，施工队伍使用等环节进行详细核对，进行分析．找出原因。
施工方案优化执行情况分析：优化的施工方案在实施工程中，每月应跟踪考核，对优化的施工方案实施阶段性经济技术分析，检验优化方案论证时的经济分析指标完成情况，分析影响方案，成本的各种因素，对优化方案进行改进再优化。
工程单价节超分析：具体包括投标单价与公司预算单价的差价分析，公司预算单价与劳务队实际发包单价的差额分析等。
预付工程款分析：主要分析月末财务帐面预付工程款形成的原因，是否存在超拨款风险。应按劳务队逐一分析，预付工程款由财务、技术、成本．物资部门共同完成。
项目本级管理费责任预算及执行情况分析：将总预算按工期(或者按产值)分摊各月做为当期责任预算．与当期实际费用进行比较，分析执行效果。
资金计划执行情况分析：着重就本月资金计划执行、周转情况，使用效果进行分析，查明资金开支节超原因，并安排编制下月资金计划。
实现收益与上缴款差异分析：主要分析对上应计未计的收入与对下应摊未摊的成本、业主拨款情况分析和对上应缴未缴与对下应拨位拨款项的分析。
上期整改措施落实情况进行分析：着重对整改措施的落实程度进行分析，找出未落实整改目标的具体原因，制定相应的工作措施。
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一、施工进度管理的地位与作用
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。比如本人参与建设的湖南一个水电建设项目，计划工期是三年，而实际建设工期是五年，首先是由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加；第二，延期投产带来的利息损失；第三，也是最大的损失，是投资机会的损失，延期投产造成了巨大的损失。原计划投资4000万元，最后结算投资1.2亿元。这样，一个原本效益良好的电站，从建成开始就背上了沉重的债务负担。
进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。北京国际金融大厦的建设，就是一个进度快，质量好，投资也很节省的例子：北京国际金融大厦，全部开发周期37个月，施工周期24个月，是北京开发周期与施工工期最短的大型公建项目，质量获99年度长城杯奖，2002年获得第二届詹天佑土木工程大奖。项目结算投资仅为股东下达控制指标的84.6%，项目总投资近17亿元，股东仅投入4.7亿就实现了滚动开发。
二、影响工程进度的因素分析
对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：
1.对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。
2.项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。
3.不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。
三、项目进度管理需要做好的工作
我认为，要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：
1.建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。
2.建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。
3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
4.设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。
6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。
四、建立三级计划进度管理体系
1.三级计划进度管理体系的人员架构
所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。
2.三级计划进度管理体系的贯彻途径
2.1完善例会制度
①每周召开至少一次均有各单位负责人参加的生产调度例会;
②各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会;
③必要时召开有关进度问题的专题会议。
2.2建立沟通渠道
①各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；除睡觉时间外必须能随时取得联系；
②各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的联系总表；
③各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流；
3．三级计划进度管理体系的工作流程
3.1一级计划——总控制进度计划
①此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间，并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系，以及各分部、分项工程中的关键路线；
②总控计划中各分部、分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要；二是要符合各项已签合同的工期规定；
③甲方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和总包、分包共同参与意见，经认真研究后确定；
④总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不做轻易调改；
⑤合同中应规定建设各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。
3.2二级计划——阶段性工期计划或分部工程计划
①二级计划的制订是为了保证一级计划的有效落实，故而有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排；
②二级计划的制订，原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报；
③各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划，并上报监理、甲方审核；
④甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划，相关施工单位务必严格遵照执行；
⑤二级计划的贯彻力度，主要取决于专业公司自身的管理水平，各分包单位应对二级计划的执行情况引起足够重视，加强落实、检查的管理力度，出现异常进度动向时，必须拿出有效的解决措施，务必保证阶段工期或分部工程的进度目标圆满实现，为总进度目标在全局的实现奠定基础。
⑥甲方、监理应及时或随时检查、监督各专业公司对二级计划的落实情况，做到心中有数，并对各专业公司的工作给以及时的激励、鞭策。
3.3三级计划——周计划
①周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性；
②周计划的制订最主要是切合现场实际需要，可具有相当的灵活性，可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以极大弥补；
③各分包单位须制订周计划上报总包；总包须制订周计划（可附上分包计划）上报甲方、监理；甲方、监理须对总包周计划进行批复，审批后的由总包制订的周计划作为最终依据，下发各分包统一执行；
④周计划的上报时间是每周生产调度例会之前。
五、项目进度计划的编制方法
当前，编制项目进度计划的计算机软件很多，但最常用的使用也最简便的是美国微软公司的MicrosoftProject软件。
MicrosoftProject软件可以甘特图、单代号网络图、日历视图、资源工作表几种方式显示项目进度计划的成果。其中，应用最普遍的是甘特图，一般均采用甘特图的方式建立项目进度计划。
在MicrosoftProject首先列出实现项目目标的所有步骤。从最大块的工作开始，然后将每块工作分配到各项任务中，每个任务有自己的可交付结果。添加里程碑，最后收集并输入工期的估计值。
在创建了任务列表并按大纲的形式将其组织起来之后，就可以决定这些任务之间的相互关系并指定日期了。然后给各个任务配置资源，最后检查甘特图是否符合要求，这样，就完成了Project的输入。
对于我们国内广泛运用的双代号网络图，国内的计算机软件有梦龙科技开发的MRPERT、清华斯维尔软件开发的“智能项目管理软件”。这些软件都能较好的解决施工进度管理问题。当然，最好的项目管理软件是P3软件，但他的价格较高，在国内应用不是很普遍。
六、项目进度计划的检查与评价
在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。
通过项目管理部的管理工作月报，对工程的施工进度及存在的问题进行了解。计划工程师去现场，检查进度计划的实际执行情况，并定期与不定期的参加现场会议，了解工程实际进展情况，同时协调有关方面的进度关系。
我公司一般采用横道图比较法对照工程的实际执行状况与计划目标的差异。如图所示：
工作编号工作名称工时数施工进度
10月11月12月1月2月3月4月5月6月
1土方工程147070%
2基础工程773028%
3主体工程7330220%
4钢结构工程3770
5围护工程2640
6管道工程425010%
7防火工程32208%
8机电安装34708%
9屋面工程3150
10装修工程8470
总计4550012.5%
计划进度实际完成12.5%实际进度检查时间11月
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1.1项目计划
项目技术实施的目的在于实现一个项目计划，优质的项目计划是项目成功开展和投入建设的保障。但是在实际实施过程中，欲以详实的项目计划提升项目质量，显然这种理想情况难以达到。并且项目计划并非一项独立的工作程序，其同样具有不同层次及结构，故而项目计划的实施和开展并非一个人便可以完成，它应当是集合所有项目参与者思想的一种体现。项目计划是一个项目的开始，为项目行动提供行为指导。在项目计划制定之初，应当充分认识计划工作，明确哪些工作处于项目计划范畴之内，确定计划编制及计划修改的方法。在绝大多数的石油化工项目中，项目计划首先包含了项目任务，如建设一个乙烯装置或者催化装置，从设计、采购、施工三方面确定工作内容；其次明确项目各个工作内容的时间进度，规划每个时间段的工作任务；最后依据项目规模和实施进度计算并匹配其可能会消耗的资源。总而言之，项目计划由小计划有机组合合成，任务明确，且具有相应评判标准。根据此标准可以衡量项目产品质量的优劣，安排项目的具体工作。
1.2项目控制
项目控制是指为保证项目计划按照计划方案有效施行，在项目实施过程中，项目管理者以项目计划为依据对项目实施过程进行跟踪和信息资料收集，通过与既定计划及目标之间的差异，分析偏差产生的原因，并针对性地研究出纠偏对策且即刻付诸实施的一项工作过程。由此可见，项目控制同项目计划存在明显的差异，项目控制是一种能动的动态作用过程。其目的在于及时修正项目实施过程中偏离计划的一段过程，针对计划中未能予以规范和考量的情况，采取项目控制等措施及时解决问题，避免问题淤积而造成严重后果。不论项目计划制定得多完美，在实际项目施行过程中，项目计划并非可以预测和归纳所有项目实施的情形。尤其在石油化工项目的管理当中，项目控制被分解为六大控制，分别是进度计划控制、合同控制、材料控制、费用控制、风险控制、文档控制。通过对项目这六大控制的统筹管理则可最大限度地发现项目实施过程中出现的问题并及时解决问题。对于石油化工项目中的总承包（EPC）项目而言，设计、采购、施工的各个环节都会出现外部、内部因素的影响，如：项目审批过程超出预期、业主的特殊要求、设计条件不到位、设计方案的重大变化、采购市场价格变动、厂商资料返回滞后、施工队伍的水平良莠不齐、人力物力资源的分配等，同时在项目执行过程中，不可避免地会出现影响项目按计划执行的不可预知因素，使工程项目的实施难以按预定计划执行。这就需要工程管理者在执行计划的过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，从六大控制的方面将实际情况与项目计划进行对比，找出计划产生偏差的原因，特别是找出主要原因后，采取纠偏措施。综上可知，项目计划同项目控制均是保证项目顺利进行的一种手段，项目计划为项目管理的第一步，而项目控制作为项目管理中一种具体措施，则是保证项目计划按照计划执行的有效保障，两者均为项目管理中的实施步骤之一。
2补充说明项目计划控制
在石油化工项目管理中的作用既往相关数据统计表明，较之于一些西方国家，我国项目施行失败率显著高于后者，很多企业之所以以破产清算结束经营活动或陷入经营困境，大部分是由项目失败所致。详细分析企业项目失败原因，多缘于项目管理过程出现问题。如：管理效率低下导致工期延长。综合上述可知，现阶段的项目管理水平较难达到市场需求，同时，市场对于项目管理却又存在极大需求。因此，通过何种方式进行项目管理以提高项目成功率为当前项目管理者亟待解决的课题之一。实质上，本文第一部分对项目计划控制在石油化工项目管理中的作用进行了简要分析，结合以上内容，现将项目计划控制在石油化工项目管理中的作用进行补充说明。欲对石油化工项目予以妥善管理，必先对其进行规划，因此，项目计划控制可一分为二进行说明，项目计划是项目管理的第一步。一般而言，成功的项目管理意味着其具有一个完善的项目计划，反之，并非一个完善的项目计划是促使项目管理成功的所有必要条件。项目管理质量是否优良，项目是否实施成功不仅依托于完善的项目计划，还取决于计划执行的力度及计划进度的有效控制。由此可将石油化工项目计划控制在项目管理中的作用分为两部分：
（1）制定优良的项目计划为项目管理工作提供指导
认识项目计划制定的重要性和必要性，明确石油化工行业工程特点，区分哪些内容需要涉及，哪些内容需要涵盖计划范围之内，确定计划编制及修改方法，制定项目计划为项目管理实际工作提供指导。如：将物资设备的采购管理、投资和费用控制、进度协调等归纳入管理范畴。对于石油化工行业而言，石油炼化工程或天然气开采储运处理加工工程参与要素众多，交叉作业多，不论是采购管理抑或是作业管理协调难度均较大，因此需在制定项目计划之前，就应当明确工程管理内容和范畴。
（2）针对项目计划进行项目跟踪
并及时根据实际情况采取相应措施以解决某个问题或预防某类问题的产生。项目计划是建立于离线状态下的一种项目规划措施，只有了解整个项目完成情况，方可得知项目实际曲线。且不论项目计划制定得多完美，在实际项目施行过程中，仍会出现许多无法预料的情况，只有针对项目计划进行实时的项目跟踪，才能够及时发现问题，为解决问题创造条件。随着软件技术的发展和应用范围的拓展，可将Primavera6软件应用于项目跟踪。
二项目计划控制
在石油化工项目管理中的应用前景就长远利益和竞争方面来看，石化企业考虑到人员安置方面的问题，一般不设立系统的项目管理机构。而为了方便管理，我国的石化企业普遍采用的管理模式为IPMT或PMC模式。这两种模式首先在管理人员上就给企业投入节省了不少资本。采用此两种管理模式时，管理人员要先做好执行的计划，后通过招标选定总承包商，对合同进行管理，同时对承包单位以及整体的施工过程进行监督。与此同时，还需要对设计、施工设备与材料等方面的质量进行监督管理，杜绝一切有损施工质量和企业形象的事件发生。因此，IPMT或PMC模式为现今石化企业项目管理的发展方向。我国建设部和质量监督检验检疫总局联合的《建设工程总承包管理规范》中，就EPC管理方面做了明确说明与问题规范。对工程总承包的管理，向着更加法制、更加科学与更加规范的方向发展，这是我国特色社会主义发展下建设项目管理的必然趋势。亦随着我国整体建设工程方面的不断发展与提高，对管理方的专业素质与业务能力也提出了更高的要求。在对工程施工过程中的监理方面，要求由专业的监理公司承担，监理公司具备一定的监理能力，对施工过程也非常熟悉，应该积极参与进来，发挥长处，对工程施工进行监理的同时，向管理公司慢慢转型，以求更广阔发展。
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2)很多市政工程项目的建设还涉及到了大量的高空作业，比如一般的桥梁工程项目以及城市中心的一些立交桥或者是高架桥等都会涉及到大量的高空施工作业，这种高空施工作业也必然会提升市政工程项目的施工难度，并且还会给施工的安全性造成一定的麻烦，进而对于相应的施工管理提出了更高的要求和挑战，需要引起相关管理人员的高度重视。
3)因为市政工程项目是一个统称，其涉及到的具体施工项目是比较复杂的，对于这些极为复杂的市政工程施工项目来说，其对具体的施工技术要求是比较高的，进而也就对相应的施工技术管理提出了更高的要求。
4)规模较大也是很多市政工程项目具备的一个典型特点，尤其是对于一些市政道路或者是市政桥梁工程项目来说，其施工的规模都是比较大的，而这种较大的施工规模必然会造成管理的任务量增加，并且随着这种规模的扩大化，其涉及到的承包方也就比较多，这种工程分包问题也给具体的管理带来了较大的麻烦。
5)市政工程项目还具备的一个突出特点就是对于工期的要求比较严格，甚至可以说是苛刻，尤其是对于很多城市中心的市政工程项目来说，其一般都要求在极短的时间内完成，进而不仅仅对施工单位提出了更高的要求，还会给具体的施工管理造成较大的麻烦和困扰，必须提升相应的管理水平才能够适应这种难度较大的管理需求。
2市政工程项目管理的要点
对于市政工程项目的管理工作来说，要想切实提升其管理的水平和效果，还应该重点针对其项目管理的要点进行准确地把握，只有明确了管理的要点，才能够更好的开展相对应的市政工程项目管理工作，具体来说，当前市政工程项目管理中，需要把握好的要点主要有以下几个方面的内容:
1)市政工程项目的施工质量必然是管理的一个要点，这也是市政工程项目的一个本质要求，只有确保市政工程项目具备了较强的施工质量才能够保障其具备应有的价值和意义，才能在较大程度上促使其为后期的城市发展做出应有的贡献，而这也是避免市政工程项目后期使用中事故频发的一个重要手段，对于具体的施工质量管理来说，其涉及到的内容和方面是比较多的，任何一个和市政工程项目的质量存在密切关联的影响因素都是其管理的目标和任务，比如对于市政工程项目施工中所涉及到的各类施工材料而言，加强施工材料质量的控制才能够更好的保障其最终的施工质量，而这也正好是市政工程项目管理的一个主要任务所在，此外，针对市政工程项目施工过程中涉及到的各类机械设备的使用，或者是每一个施工人员，都是其管理的重点内容和主要目标所在，因为这些对象能够在较大程度上影响到市政工程项目的质量，必须要加强相对应的管理和控制。
2)市政工程项目的施工成本必然也应该作为一个要点来把握，并且这种成本的管理还是所有建设单位都极为关心的一个话题，这直接关系到建设单位和施工单位的获利状况，理应得到全面有效的关注和管理，对于这种成本的管理来说，其最为重要的管理措施就是严格按照相对应的成本流程进行详细全面的控制，比如第一步应该做好相应的成本预算工作，这是保障其成本控制效果的一个重要前提条件，尤其是对于市政工程项目而言更是如此，预算的好坏直接影响到后期的成本控制效果;第二步应该针对其具体的成本支出履行状况进行详细全面的监控，保障其成本支出的准确性，避免出现无端支出影响市政工程项目的成本管理;第三步则应该针对最终的市政工程项目做好相应的结算审查工作，尤其是要重点针对其索赔过程进行全面关注，力求尽可能的减少经济损失。
3)加强相应的安全管理也是市政工程项目必不可少的一个根本要求，因为对于市政工程项目来说，其涉及到的危险施工操作是比较多的，比如高空作业有着较高的危险性，理应得到足够的关注，并且很多市政工程项目的外界环境还比较恶劣，也很容易造成一些施工安全问题的出现，这就要求必须加强安全管理，保障施工的安全性，对于这种安全管理来说，最为核心的一点就是应该切实加强对于安全施工的宣传，保障每一个施工人员都能够切实把安全放在第一位，进而保障整个施工过程的安全稳定。
4)对于市政工程项目的管理来说，还应该重点加强对于进度的控制和管理，上文中提到市政工程项目对于工期的要求是比较严格的，很多工程项目都要求必须在规定的工期内完成，因此，加强进度的控制和管理就显得极为重要，对于这种施工进度的控制和管理来说，最为重要的一个手段就是严格按照相关的规划和设计进行施工，避免出现工期延误问题。
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1、土木工程施工项目质量管理的责任问题
通过以上具体案例，我们不难看出，目前土木工程施工项目中责任管理明确度不够，虽然在施工现场也安排了专业的项目施工管理人，但是相关的管理人员责任心太低，没有将企业的经济命脉和自身的工作职责紧密联系到一起，甚至出现不通报上级管理部门，私自进行决策的现象，给土木工程施工项目的质量管理带来安全隐患，不但影响到施工现场的质量验收，还会延误工期，造成返工重建的经济损失，例如案例中土木工程项目现场管理人疏于职守，造成2万元的经济损失，同时延误15天的工期，对于施工企业的整体形象也造成不利的影响。因此，对于建筑企业来说，现场施工项目管理直接决定工程的质量和企业的信誉，施工企业对于现场管理负责人的选拨必须要严格，施工管理人员除了具备基本的施工管理经验，对于现场施工的质量管理措施必须到位。同时企业要制定严格的质量管理政策和制度，对那一些、的项目负责人或者员工制定专业的惩罚措施，从根本上杜绝现场施工人员私自决策的现象。
2、土木工程施工项目质量管理中的原材料管理问题
分析案例中的施工质量管理出现的问题，其中施工材料的监管不利也是造成土木工程施工项目质量问题的主要因素。施工材料是构建建筑物的主要组成部分，如果施工材料的购买渠道不正规会直接导致施工现场质量的隐患，严重者甚至会造成不必要的人员伤亡。但是目前我国土木工程施工项目中施工材料的管理还存在很多漏洞，比如购买渠道不合法，为了贪图便宜购买存在质量隐患的材料等，虽然从购买的成本上可以降低企业的经济支出，但是如果发生质量问题，后果不堪设想。因此，针对这种现象，企业不能只贪图一时的便宜，需要从企业的长远发展出发，严格管理施工现场材料的进货渠道，制定严格的质量验收标准，成立专业的材料购买部门，从挑选厂家、价格对比、进货、验货、入库等都有专人管理，对于一些高质量要求的材料，最好可以用招标形式进行，通过货比三家选定质量可靠、价格优惠的供货商，不但为企业节省开支，还能提供质量保证。
3、土木工程施工项目质量管理的监督问题
通过案例分析发现，最后之所以造成工程的质量问题和经济损失，施工企业的监督部门没有发挥相关的职权，在施工材料审批还没有通过的情况下，施工队伍没有争取监理人员同意直接进行现场施工，导致后期的损失，同时也暴露了本企业施工队伍中监理部门建设的不完善，没有发挥本身的监督管理职能导致后期的质量问题。通过这个案例我们发现目前国内很多土木工程施工项目的监理力度缺乏，有的施工企业甚至不委派专业的监理人员。这种现象造成很多施工企业的现场施工管理混乱，一些施工队伍可以任意进行施工改建，没有沟通和协调的施工措施很容易造成施工过程中原材料不合格、施工技术不合格等问题，不但浪费了建筑企业的施工时间，还容易对施工材料造成浪费，发生施工验收不合格的情况。监理部门是工程项目质量管理的关键部门，质量管理部门要以监理部门的施工技术和施工质量的检测报告为基础才能进行施工安排。同时监理部门对于施工过程中的施工程序要严格检测，必要时抽样检查，遇到不合格的施工地段要监督改正和返工。同时监理部门对于现场施工人员的素质也进行必要的检测，检测施工技术是否达标等。同时对于施工的效果要进行抽样检测，发生问题及时整改，避免不必要的浪费等。所以土木工程施工项目要加强对于监理部门的重视度，设立专业的监理队伍，忠于职守，不玩弄职权，严格按照质量监督规定检测工程施工中的各项活动，发现问题立刻上报，防患于未然，提高建筑企业的施工质量。除此之外，土木工程施工项目质量管理还和施工设计方案有密切的联系，施工设计方案决定到整个工程施工质量的保证。因此具体到每一项施工管理方案的设计，施工企业都需要安排专家根据施工需求进行科学、合理的规划和设计，尊重需求方的施工设计意愿，考察周围施工场地的环境制定出完善可靠的施工步骤，同时检测施工图纸和各项计算结果是否准确无误。
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项目风险的识别、分析、应对策略都在项目风险管理中包括，这是一个系统过程。具体分析项目风险管理，可以从消极因素导致的有害影响以及积极因素导致的有利影响两个方面进行分析，就其整个过程来看，主要分为事前风险分析、事中风险反应、事后风险措施几个部分。其核心内容就是提高通信工程的成功率则是通过最快速、最有效的应对措施，并且尽量能够让风险降到最低，损失减为最小。
二、项目风险识别概述
项目中的风险应该通过通信项目风险识别进行，还能有效定量或者定性地估计风险后果，在项目实施全过程中都应该贯彻通信项目风险识别，对于项目中的风险进行目标识别和确定，重点分析项目的实施中风险的影响作用。
其中，风险管理的基础则是风险识别。在相关的调查研究和资料收集工作后，项目风险管理人员的重点工作则是归类和识别在项目中的潜在的各种风险，同时，仔细寻找相关项目可能遭受的损失来源。一般来说，可以从以下几个方面来分析风险识别，项目进展有影响相关风险性质、因素以及产生风险的条件等进行有效识别，对于风险的大小进行基于事实的衡量，并把风险的各个方面特征进行具体而详细的记录，最后还应该包括配有最适当的风险管理策略[2]。
三、通信项目风险的特点分析
考虑到通信工程项目内外和外在的风险因素较多，结合自身的项目特点，各种风险之间还存在相互影响的关系，并且各种风险还贯彻整个项目建设的整个周期。
3.1 风险的可变性
所谓的项目风险的可变性，在各种条件的变化下，各方面的风险因素在项目的全过程管理中都在不断变化。为了保证风险能够进行适当的可控，使得各类风险得以有效规避，应该把防范风险的措施谨慎地应用到不断延伸的项目进程中。需要提出一点，尽管规避和控制一定的风险，但是，项目的进行中还一定会出现新的风险。
3.2 风险的客观存在性
在所有的项目中都存在一定的风险，这就是风险的客观存在性，这种风险存在于项目管理的各个环节中，并不受到人的意志的影响。考虑到通信工程项目的资金投入高、周期长、规模大等特点，所以，更加明显的能够体现出风险的客观存在性。
3.3 风险的多层次性、多样性
在通信工程项目中，由于其本身具有资金投入高、周期长、规模大、范围广等特点，项目风险系数也存在一定的多样性和复杂性。其内部关系往往表现出很强的错综复杂关系，这部分决定了通信项目风险的影响因素，项目的进程受到内在与外界的因素混合交叉影响，这样就不可避免的使得通信工程项目存在多层次和多样性的项目风险特点。
四、通讯工程项目风险管理的措施思考
4.1 预防风险
程序法、教育法和工程法则为预防风险的主要几种方法，另外，还应该从项目的组成结构上制定相关的预防策略，为了提高组成部分的可靠性，应该使得选用的行动方案的数量在一定程度上有所增加，使得风险发生的可能性有所降低；预防风险还应该通过合理地设计项目组织形式来进行。然而，这里需要指出一点，在制定预防策略的同时，这样也就在项目的组成结构或组织形式中无形增加了项目的复杂程度，管理成本相应提高，在也在一定程度上增加了风险。
4.2 减轻风险
减少风险后果的不利影响，以及使得风险发生的可能性有所降低则是此阶段的策略。首先应该对风险进行一定程度的判断，看风险是否是已知风，是可预测的还是不可预测的风险。应该在很大程度上可以加以控制已知的风险，降低风险可以通过动用现有的资源得以实现。人们很少或根本不能够控制的风险则包括可预测风险和不可预测风险。相应的迂回策略可以被项目管理者所采用。
比如，项目管理者直接控制之中的政府投资的公共工程，有可能其预算不在其中，这样就存在项目预算被政府所减少的风险。为了减轻这类风险，项目资源的直接动用往往作用不明显，一般都是通过细致入微的调查和研究，使得其不确定性尽量减少。
4.3 转移风险
含伙分担风除则就是所谓的风险转移，则是利用合同或协议，并没有降低风险发生的可能性，而是把损失的一部分进行转移，这样在发生风险事故的时候，可以转移到项目外的第三方身上。风险的大小决定于这种策略所付出的代价。在使用该策略的时候，适用于在不高的风险发生频率下，而存在较大的损害的情况，又不能进行有效的减轻和预防策略时。这里有两个方面的问题需要注意，一是，在具体风险方面，应该最有能力管理进行相应的分担；二是，风险承控者应该得到一定的报答。保险与担保、开脱责任合同、发包和出售则是风险转移策略的四种方式。
4.4 回避风险
项目风险潜在威胁非常可能发生，但是后果可以预计并不太严重，同时，没有其他策略可以有效应用，这时的一种规避风险的策略就是回避，也就是要主动放弃项目，或者进行相关的项目目标与行动方案的改变。在风险评价过程中，巨大的威胁存在于项目的实施中，其他别的控制风险的方法并不适用于投资者，也不能有效进行转嫁风险，为避免巨大的财产损失和人员伤亡，这就应该考虑放弃项目的实施，应该在回避策略之前，充分认识风险，应该能够清晰地认识到后果的严重性。往往都是在项目尚未实施之前而采取回避策略。
4.5 自留风险
风险事件的不利后果有时可以被项目管理者主动或者被动地自愿接受。在规划阶段，管理者往往对于风险有了一定的准备，在主动接受中，风险事件发生以后，则可以采取应急计划。所谓的被动接受风险，则是指不影响项目大局的风险事件，仅仅把损失列为项目的费用。最省事的风险防范方法就是自留风险，有时也能体现出省钱的特点。其适用于其他风险防范方法的费用越过风险事件造成的损失的情况下。
五、结语
各类工程项目风险因素都存在于通信工程项目的建设和管理中，项目风险管理在项目实施过程中具有重要地位，应该正确认识项目全过程中可能出现的各类风险，并结合合理的科学项目风险管理体制，为实现有效的风险管理，而制定相应的策略。
