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在对__*村充分调研的基础上,协助联系村制定三年帮扶计划,进一步强化帮扶措施和力度,绘就发展蓝图。一是围绕交通做文章,协调到各类帮扶资金近40余万元,修建了四个村民组的通组公路,对铁厂老屋组机耕道486米进行硬化,保障了264人的出行,便利了农耕生产;二是在村级阵地建设上作文章,积极争取3.6万元作为村级活动经费,完善村级活动室标准化建设,搭建起来村级发展的总指挥部;三是在融洽党群、干群关系上做文章,慰问__*村困难党员和群众26户,为他们送去慰问金及物资达1.3万元,在"三·八"妇女节中协调资金3万余元组织部分群众外出参观学习;四是在用水方面做文章,积极争取帮扶资金20万元帮助赶场坝深井维修,探砖深井一口,解决了用水的问题。
化解矛盾,促进社会和谐
经济社会的发展,必然引起诸多矛盾,而严训勇就善于用发展的办法来解决前进中的问题。一是抓好"细胞工程",密切干群关系,讲政策、促和谐。农村许多社会矛盾的产生大多数都与农民对国家政策的了解程度不够,大多数村民只看得见与自己切身利益相关的东西,看不见"享受权利"背后应该背负的"义务",从而导致对党和国家的政策一知半解,出现严重的"短腿"现象。开展好创新社会管理工作,及时把党和国家的政策宣讲到户、到人。政策就是机遇,只有把政策吃透,才能为致富提供依据,才能真正意义上做到"讲政策、了民情、解民忧、帮民富、促和谐"。__*一周至少下队两次以上,及时了解群众的生活、生产情况,有困难第一时间解决,有矛盾第一时间化解,切实为群众办实事、办好事。二是抓实"民心党建"工程,把群众当亲人。__*坚持与群众同吃、同住、同劳动,有效拉近了干群距离,实现干部群众接访面对面,开展工作面对面,大大的减少了群众办事、反映问题的程序途径,将群众的家庭情况、地理位置记在脑中、埋在心里,做到了底数清、情况明。驻村1年多来,他协助村支两委,镇干部排查矛盾30余件,化解矛盾30余起,为发展创造了和谐的社会环境。
发展产业,促进群众增收
由于受到水源限制,__*村农作物种植收益微乎其微。全村已有40%的村民选择外出务工,大片撂荒的土地令__*心痛不已。如何将土地利用起来?如何解决缺水的现实问题?__*多次组织召开村民大会,听取村民意见,积极引导大家因地制宜发展其它产业,转变"水田只能种水稻,土坡就是种玉米"的传统种植观念。
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理思路强班子当好群众“引路人”。X县是全省X个深度贫困县之一,脱贫攻坚任务十分繁重,按照县上统一安排,县X局包联X个镇X个贫困村。X看在眼里,急在心上,主动请缨到脱贫攻坚第一线去驻村,局领导考虑他的年龄大,怕他吃不消,他说:“虽然年龄大了一点,但身子骨硬朗,自己在农村长大,又在农村工作X余年,有一定的经验,能把自己最后几年工作时间用在扶贫上,值!”见他意志坚定,局党组讨论研究后,同意了他的请求。
上任伊始,X就逐家逐户开展走访,全面摸清村情实际。由于所驻村偏远,村上又没有伙食,为不耽误走访调研时间,他把老伴带到村上专职洗衣做饭,又把自己家的小车和摩托车都开到村上。有朋友笑称:老X带着妻子去扶贫,X还是第一人。妻子嗔怪他:你这是赔了夫人又舍车。他笑答:找妻找妻,吃饭穿衣,老公来扶贫,吃穿莫保障,妻子咋能置身事外嘛。
经过一个多月的深入走访调研,他便摸清吃透了村情民意,讨论制定了以强化班子建设为基础、以开展基础设施建设为关键、以产业发展带动贫困群众稳定增收为重心、以民风建设和民生改善为保障的脱贫规划和实施方案。
思路明晰了,就是紧锣密鼓的按规划抓落实。然而,天有不测风云,人有旦夕祸福。X年X月的一天,正当他奔忙于村上安置点征地拆迁时,一阵急促的电话铃声响起,他掏出手机一看,是自己的母亲打来的电话,连忙摁下了接听键,刚喊了一声“妈”,却听到的是电话那头传来的母亲的哭声。他的心一紧,连忙追问:妈,怎么了?母亲泣不成声的告诉他:你的父亲快不行了,他一直念叨说你忙……他心如刀割,对母亲说:“我这里安排好后,X上就赶回来。”
稍稍冷静一下后,他交代村组干部,家里有事要请几天假,他不在的这些天,征地拆迁不能停,必须尽快搞完,确保安置点尽早开工。请好假后,他才风风火火往家里赶去,当赶回家里时,父亲却已撒手人寰。一向坚强硬朗的他,顿时嚎啕大哭起来:爸,孩儿不孝啊……时至今日,他都因未能在父亲弥留之际,见上老父亲最后一面而伤感、内疚。
火车跑得快,全靠车头带。想到村班子软弱无力,料理完父亲丧事后返回驻村点的他,立即把重心放到了配齐建强班子上。经反复考察,最终将素质高、能力强、有担当的人充实进了村两委。新班子上任后,建立起“支部+公司+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,对贫困户的产品实行定单收购、技术培训、入股分红,并发动有能力的党员全面开展结对帮扶。
四年来,共落实公司、合作社带贫济贫X户、党员帮扶贫困户X余户,充分激发调动了群众脱贫的信心和动力。群众动情地说:X书记工作真有一套,如今,村班子坚强有力,让我们有了主心骨,脱贫有了希望;党员的作用也充分发挥出来了,成为带领我们脱贫的领头雁。
强基础兴产业充实群众“钱袋子”。X村山大沟深,人口居住分散,供电线路长、线径小、电压不稳。驻村之初,X被这里的用电难所震撼:电压不到X伏,电脑经常自动关机,甚至造成一些重要资料的丢失,严重影响驻村工作,生活在这里的村民更是对低电压苦不堪言。
针对水电路讯等基础设施滞后,严重制约着X村发展,群众急盼解决的现状。他痛下决心,一定要让村民用上放心电、安全水、稳定网络,走上畅通路。
说干就干。他及时带领村“两委”干部,深入现场核查,并多次到县水利、电力、交通等部门对接,争取项目尽快实施。在他的强力持续推动下,三年多来,X村硬化公路X.X公里,油返沙道路改造X.X公里,供水工程五处,分散建设水窖X口,变压器扩容全到位,低电改造全覆盖,宽带进了村,既改善了群众生产生活条件,也为村上引来“金凤凰”投资兴业奠定了坚实基础。
光改善基础设施条件不行,群众必须有稳定的增收产业才能彻底摆脱贫困。他发现X村虽然有茶园X余亩,但因地处偏远,外边的茶企不愿来村里收购,而本村又没有茶厂,导致茶农鲜叶销售难。群众对此深表无奈,“想种茶,没茶厂”,“有茶园,没收益”,“老茶园,没管理”。听到这些话,他内心久久不能平静,无数个夜晚为此焦急难以入眠。经反复思考,他下定决心帮村里建茶厂。
但当在村组干部会上征求建茶叶加工厂的意见时,村组干部都认为,X这穷山僻壤的,没人愿意把钱撒到这里来。在与大家的讨论中,他提出了动员本村的能人投资的建议,得到了与会人员的赞同。说了算,定力干,他与村干部开始了全力游说本村在外创业成功人士回乡建茶厂的“拉力战”。精诚所至,金石为开。在一次次至真至诚的动员下,最终,打动了村民唐晓娟的心,X年X月,由唐晓娟投资兴办的X盛源品茗茶叶有限公司正式建成投产。
茶厂建成了,但这个刚强的汉子却因脖子上长出鸡蛋大一个肉瘤而倒下了,医院强烈要求他立即住院手术。无奈,他只好听从,可手术一做完,他就找到主治医生要求出院,医生坚决不同意。他软磨硬泡,说今年是全县脱贫摘帽年,村上还有许多的事没有干完,时间一刻都耽搁不起了。医生只好依了他。手术后一周,连缝合手术的线都还没有拆掉的他,就又出现在了X村的山山卯卯。
正是在他的倾情努力下,通过积极争取各类资金X余万元,X村改造低产茶园X亩,新发展茶园X亩,建成茶叶、养殖专业合作社X家,茶叶加工企业X家,用先进技术和管理带动X户贫困户发展产业增收,走出了一条以发展茶叶、养殖为主的产业增收路子。
办实事做好事当好群众“稳靠山”。他的驻村日记里,写有这样一段话:这里就是我的“家”,群众把我当做当家人,我就要把群众当亲人,当家人,力所能及地为他们办实事、做好事、解难事,当好他们的“稳靠山”。
他是这么写的,也是这么做的。贫困户X,家里三口人,平时就二位老人在家,X年初建水窖时,因缺材料钱项目无法实施让二老吃不下饭、睡不着觉。他背着妻子悄悄地取了X元工资,给X垫付了材料钱,保证吃上了自来水。老两口逢人便说:X书记是个好人,是个好干部啊。
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例如,在2018年,“大学习、大讨论、大调研”活动中,共收集到意见建议6条。其中,涉及帮扶单位的已经全部解决落实到位,属于对区上的意见建议已经按程序上报,并积极跟进政策落实。
二、积极协助解决群众所关心迫切问题
在2015年,走访群众的过程中了解到部分群众安全用电方面存在极大的安全隐患,危及群众生命安全,自己出资购买电线、电器开关和相关设备,和村两委一道为帮扶群众更换了新的电路确保用电安全,并购买卫星电视接收设备1套,帮扶群众电视节目收看问题。累计为购买4户帮扶群众协助解决电视收看问题。
2016年,在得知帮扶群众突发脑溢血,病情严重,与村两委一道第一时间送医救治,并个人拿出1000元予以支持,并积极咨询帮扶政策,需求政策帮扶支持。
2018年“7.11”洪水,与派驻单位**区防震减灾局干部职工继续来到帮扶村**镇**村开展防洪巡查工作,和村两委一起摸排地质隐患点、村民的避让搬迁工作,并走访村民和实地查看、收集受暴雨和洪水导致的受灾情况。
2019年“7.30”、“8.2”、“8.5”、“9.13”等暴雨中洪涝灾害事件中,在区应急管理局的组织下,到各帮扶村认真开展查灾、核灾、报灾工作。
三、认真引导产业发展,实现长效脱贫
在认真走访和了解全村地形、地貌、土壤、气象、水文和农户土地流转的意愿和期待后,积极联系区级有关部门和产业发展能手,2014年为**村引进了区人民医院退休中医教授的中药材种植项目,全村共流转土地200亩,2015年中药材产业投入种植,带动了流转土地农民获得土地流转费用,并且增加村民的产业园务工收入。2016年,在中药材种植的基础上,把帮扶群众的脱贫增收致富带动起来,发展为脱贫攻坚帮扶产业。从2016年起,每年实现帮扶户每人人均800元的脱贫攻坚中药材股权分红。
2017年4月,担任**村驻村干部以来,协助第一书记、村两委为**村引进了草坪种植项目,2018年、2019年草坪种植业步入正轨,进一步持续促进农民土地流转费用上升、农民土地生产要素收益和务工增收,同时也开阔了村民增收致富的眼界和视野。
四、积极争取物资和资金促进帮扶群众发展生产
一是认真联系派驻单位加强对帮扶群众的物质资金投入。在“大学习、大讨论、大调研”活动中,帮扶单位了解到帮扶户生产化肥不足。于是,急群众之所急,2018年6月12日上午,帮扶单位**区防震减灾局对精准扶贫所联系的**镇**村14名脱贫户进行了扶上马、送一程的继续帮扶慰问,为脱贫户送去14袋化肥,共计价值1200余元,解决了脱贫户大春生产的燃眉之急。及时为帮扶户送去了及时雨,受到燃帮扶户的称赞。
2018年9月17日上午,在“**区脱贫攻坚日”,积极联系帮扶**区防震减灾局再次对精准扶贫所联系的**镇**村其中3户脱贫户进行了扶上马、送一程的精准帮扶。
从2014年到2019年,不完全统计为村和帮扶群众生产发展、生活慰问、重阳节敬老慰问活动,协调争取资金数万元。
五、践行“一户一策”,有针对性开展脱贫工作
通过激发帮扶群众自身对美好生活向往和奋斗的内生动力,发挥帮扶户自身脱贫致富的“内因”,结合帮扶户的实际情况充分营造良好的帮扶“外因”,具体问题具体分析,实施“一户一策,精准扶贫”,为全村40户帮扶群众,每天制定“一户一策”帮扶计划,并认真跟踪落实,实现帮扶户的稳定脱贫目标,以实际帮扶行动,温暖了帮扶户,赢得了干部群众的称赞。
例如,一是积极实施小微项目,为劳动力较弱的农户送去鸡苗,组织农技员加强对农户的技术指导和市场引导取得较好效果。
二是积极践行“四好”农村理念,为1户贫困户刘某搬入新居的帮扶户送去沙发椅、组合衣柜,共计价值1000余元,实现住上好房子、过上好日子、养成好习惯的愿望;
三是为1户贫困户甘某送去帮扶资金2000元,补贴因洪水导致养鱼的部分损失,鼓励支持帮扶户通过自身努力,发展养鱼产业持续稳定脱贫。
四是积极践行“教育脱贫”理念,积极联系派驻单位,区防震减灾局承诺并落实为1帮扶户陈某的女儿就读大学期间每年提供9个月在校期间每月500元的生活费支持,直至大学毕业。通过人才培养,教育扶贫,真正实现个人命运和家庭的稳定脱贫和长远发展。
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数字医疗是由先进的数字医疗软件、数字化医疗设备和计算机网络平台所组成的三位一体的综合信息系统。其中,数字医疗软件是决定医疗综合信息系统服务能力的重要组成部分。
为了促进数字医疗软件产业健康快速地发展,近年来国家和地方政府制定了相关政策,加大了对该产业及其人才培养的支持力度。例如,国务院新颁发的《新医改》明确指出数字医疗软件是数字化卫生信息建设内容的重要组成部分;国内外许多知名企业(如IBM、西门子、GE、东软和迈瑞等)将数字医疗划定为重点发展的核心业务并进行人才储备;在地方政府方面,以广东省为例,粤府【2012】7文件和【2012】88文件对落实数字医疗软件人才培养模式的改革具有实际意义。HC3i调查显示:未来几年全球医疗信息系统的发展意味着就业机会和市场储备潜力不可限量。
2、我国数字医疗软件人才培养现状
目前,我国数字医疗软件人才培养的数量和质量均达不到市场需要。当前医疗软件毕业生主要来自少数传统的医学院校,不仅数量少而且大多处于刚刚起步的摸索阶段,人才培养模式尚不成熟。以广东省为例,培养此类人才的本科院校仅有南方医科大学、广州医学院和广东药学院3家院校,专业设置以“生物医学工程”为主,每年的毕业生仅几百人;高职院校仅有广东食品药品职业学院下属的软件学院开设了此专业。通过调研发现,全国其他省市区域的数字医疗软件人才在培养规模上同样也远远无法满足市场需求。
在培养质量方面,无论是本科院校还是高职院校,在医疗软件专业人才培养模式上都有待进一步改进。通过对全国多家院校进行调研,我们发现现有医疗软件相关专业的人才培养模式存在如下问题。
(1)人才培养目标扭曲。基于IT专业知识进行定向培养的毕业生对医疗业务知识缺乏系统地了解,无法适应企业对复合型人才的需求。
(2)人才培养体系中的专业设置与企业实际需求存在较大差距。对“热门专业”盲目追求,导致现有培养模式并未真正实现校企“零对接”。
(3)人才培养过程中没有始终围绕“学生培养质量”这个中心问题,而是片面强调“就业率”。
(4)人才培养体系中的教师队伍能力建设不足。目前“双师型”教师数量不足,而且培养机制存在诸多弊端。例如,培训项目流于形式,培训内容与行业主流标准、技术和设备存在较大的脱节等。
(5)人才培养体系中现有的3类实训模式存在弊端。以学校为主导的实训存在封闭性,无法真正实现与企业工作项目的有效对接。以企业为主导的实训存在“状态分散,管理不便;少数学生参与实训,难以普适推广”等问题。以培训机构为主导的实训存在“师资动手能力不足,缺乏实战;费用昂贵,品牌大于内涵;难以实现互惠与持续合作”等问题。
数字医疗行业迅速增长的产业规模和旺盛的专业人才需求,使得探索医疗软件人才培养的新模式成为一项非常必要的工作。笔者针对上述问题,在CDIO工程教育模式下,以协同创新理念为指导,展开高职数字医疗软件人才培养新模式的研究。
3、人才培养目标与基本改革思路
2012年国家启动“协同创新计划”。该计划的制定和实施旨在改变“分散、封闭、低效”的现状,突破高校内外部机制体制壁垒,释放人才、资源等创新要素活力。
协同创新理念对促进高职医疗软件人才培养模式的改革具有现实意义。笔者以广东食品药品职业学院软件学院进行医疗软件专业人才培养模式的改革为例,介绍人才培养新模式的改革目标,系统地阐述人才培养新模式的改革思路和具体实施办法。
3.1 人才培养新模式的改革目标
我们依托广东食品药品职教集团,以广东区域一体化医药卫生职业教育体系为基础,紧密围绕“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”的中心原则,以学生职业素质培养为基础,以学生职业技能培养为核心,构建高效的、服务于医疗软件人才培养体系的协同创新主体,探索协同创新主体的运行机制,进行医疗软件人才协同培养体制、人才能力训练体系和人才培养质量保障体系的建设。通过构建“数字医疗软件人才协同培养的创新平台”,实现医疗软件人才培养新模式的改革与实践创新。
3.2 基本改革思路与具体实施办法
1)基于协同创新的数字医疗软件人才培养主体模式改革。
主体模式将转变以往以专业教研室为主体的人才培养模式,在国家“2011计划”协同创新理念的指导下,突破部门、院校和各个组织机构之间的壁垒,充分释放人才培养主体中创新要素的积极性,在不同的主体之间打开一条高效互赢的人才合作培养渠道,构建一种以协同创新中心为主体的跨平台医疗软件人才培养新模式。数字医疗软件人才协同培养主体构成如图1所示。
2)人才培养的协同创新主体体制与机制改革。
基于协同创新的医疗软件人才培养主体是一个跨机构、跨学科、跨地域的人才协同培养合作体。为了保证协同创新平台在人才培养过程中的作用,我们拟进行一系列体制与机制改革,具体包含5个方面:①构建科学有效的组织管理体系;②探索促进协同创新的人事管理制度;③健全寓教于研的人才培养模式;④建立持续创新的科研组织模式;⑤优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。
3)医疗软件人才培养的能力训练体系改革。
人才能力训练体系不再是单纯地调整课程体系的设置和实训模式改革,而是转向以学生能力训练为核心的人才培养体系设计。整个体系的课程设置全部为项目实施服务。学生在一个项目的实施过程中会用到多门课程的专业知识,一门课程知识也会贯穿在学生多个学年的项目学习阶段。每堂课的课程知识点应服务于当前实训案例的对应模块,让学生在做中学。教学案例来源于产业一线的成果,案例学习注重CDIO的“实施”和“运行”两个环节。
此外,能力训练体系所采用的实训模式并不关注学生所在的训练场所,而是注重构建标准化的项目案例实训平台。在专业教师、企业培训讲师和企业高级工程师的指导下,学生在一个虚拟的软件公司里逐步完成真实的项目案例。实训的质量由每个案例配套的考核点保证。
4)人才协同培养的质量保障体系改革。
为了保证教学质量,引入教学质量控制概念,使用教学质量监控系统对理论教学和实践教学中重要、关键的环节进行跟踪,不过关的学生不得进阶。此外,我们还建立学校、企业和社会共同参与的评价体系,以确保教学质量。
4、实施方案
4.1 构建人才协同培养平台
人才协同培养平台的主体以本校的省示范性软件学院所属的创新团队形式存在,由职教集团成员企业、学校主要院系、中软、浙大网新外包服务集团、中山大学和华南理工大学等“校政行企”单位组成。平台要素的汇聚是平台构建的首要任务,主要包括以下3个方面。
(1)软资源汇聚。软资源汇聚主要涉及团队构建、团队能力建设、培养方案建设、教学案例库建设、协同创新中心建设等方面。
(2)硬资源汇聚。硬资源汇聚主要包括人才培养实训设备和校内外实训场地的建设。
(3)建设资金汇聚。除了协同创新中心专项建设经费以外,计划争取中央和地方财政以及企业联合建设经费的支持。
各个创新要素在人才培养过程中按照协同创新中心管理制度进行耦合与分工,共同构建以产学研战略联盟为平台,学科链、专业链对接产业链的办学模式。通过校企共建学院、专业、队伍、实验实训基地、课程与课堂,实现学校与企业的零距离对接,真正实现“产学合作、工学交替”的医疗软件人才培养模式。
4.2 人才协同培养平台的运行机制与体制建设
创新平台的运行体制与机制建设包括5个方面:人才培养创新主体成员之间的协同机制建设、人员考评机制建设、人才培养协同机制建设、科研组织协同机制建设和资源成果协同机制建设。由于本文关注的重点是人才培养模式框架层面的研究,上述5个方面可分别作为专门的问题进行阐述,因此在此不作展开论述。
4.3 人才能力训练体系设计
医疗软件人才能力训练体系设计的重点包括课程体系设计、标准化资源库建设和实训体系建设3个方面的方案及具体实施办法。
1)课程体系设计方案及具体实施方法。
课程体系包括专业素质课程、业务素质课程、思想品德素质课程和文化素质课程四大块内容,注重培养学生在知识、能力、素质结构方面的完整性。我们以专业素质课程子体系(如图2所示)为例阐述构建方法。
从图2可知,在医疗软件专业的课程体系设计中,可以临床信息管理系统课程为核心,突出该专业的特点,在教学过程中始终围绕此课程展开。结合课程设计,实训项目的RIS系统将采用C/S和B/S两种架构相结合的方式,并在实训过程中对两种架构进行对比,加深学生的认识,让学生明白两种架构的优缺点。
2)标准化的资源库建设方案及具体实施方法。
资源库建设将从实训教学需求角度对软件工程研发流程中产生的系统文档进行分类整理,按专业知识点对系统模块进行切割,形成操作性强、考核性强的实训案例资源。在整个人才培养过程中,将若干真实的工业级医疗软件项目作为教学案例,各课程的学习都围绕软件项目进行实训。在实训过程中加深学生对医用软件业务流程、技术细节等方面的理解;在分析知识模块之间衔接关系的基础上,通过增强主干课程学习的粘度,提升学生对知识的掌握程度和实际应用能力。
我们以放射信息系统(Radiology InformationSystem,MS)为例阐述资源库的建设方案。该系统已经在多家大型三甲医院成熟运行,如图3所示。完整的RIS包括从病人进入放射科开始的一切文本信息记录、放射科的日常工作管理、病例的统计和科研的需要。RIS系统主要功能包括HIS接口、检查登记、病历查询、报告书写、报告查看、诊断库维护、图像浏览、临床浏览等。整个教学过程将始终围绕着MS开展教学活动。
3)实训体系建设方案及具体实施方法。
整个实训体系的设计与实施由基础项目、学期项目和毕业项目构成。实训过程具有高度“工程化”的实践性。
基础项目来源于标准化的案例资源库,帮助学生理解和熟练掌握成熟系统的开发过程、开发技能及业务知识。学期项目是多门专业核心课程运用的载体,目的在于培养学生的主动学习能力、工程实施能力以及综合运用课程知识的能力,具体实施时间以前4个学期为主。毕业项目是学生在正式到岗前阶段的学习载体,主要是医疗软件专业群的真实工业项目,承载着工程技术人员的全方位训练,具体实施时间在第5、6学期。
4.4 人才培养质量评价体系构建
人才培养质量评价体系不仅能有效地进行教学质量监控,而且有利于人才协同培养平台的可持续发展能力建设。协同创新平台的人才培养质量评价体系不再以行政评估为主,而是由一系列定量和定性的评价指标构成,如文献提出的人才培养评价指标列表。评价指标的制订不仅突出人才培养绩效评价,凸显专业特性,而且以开放评价渠道的方式协商评价方案和交流评价信息,进一步增强和完善评价体系的功能。