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(二)组织领导。结合司法行政工作，切实加强我局对防治艾滋病工作的组织领导，由局法宣股具体负责全局防治艾滋病工作的日常事务。各基层司法所，各科、室、处、所、中心配合宣传科切实做好防治艾滋病的宣传教育工作，进一步推进防治艾滋病工作的深入开展。
二、主要工作目标及措施
(一)将防治艾滋病工作纳入全县全民普法教育工作中，广泛宣传，普及防治知识。结合司法行政工作职能，把防治艾滋病工作纳入年度普法计划，在全民普法中进行全面宣传，不断加强对艾滋病防治工作宣传力度，利用领导干部集中学法、“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种专题学习日、法制宣传日等多种形式对领导干部和各类人群的防艾知识和政策宣传教育，切实提高领导干部和广大人民群众艾滋病知识知晓率。
﹙二﹚充分发挥法制副校长的职能作用，加大中小学防治艾滋病宣传力度。在对全区中小学中进行法制讲座中，穿插防治艾滋病相关知识的宣传教育，集中开展防治艾滋病工作，着重宣传普及国家、省《艾滋病防治条例》及相关法律法规知识。力争学校对教师、学生进行艾滋病防治知识教育达到百分之百，防治艾滋病知识知晓率教师学生达百分之百。
﹙三﹚各基层司法所必须在区委、区政府的统一领导下，充分发挥司法行政工作普法宣传教育及依法治理职能。配合搞好辖区社保、计生及相关部门防治艾滋病工作的法制宣传工作，积极开展《艾滋病条例》的普及和宣传教育的学习。流动人口﹙农民工﹚防治艾滋病知识知晓率达百分之八十以上。
﹙四﹚认真开展对本局干部职工和家属的艾滋病防治知识宣传教育、培训。利用局机关集中学习时间，加强对全局干警防治艾滋病知识的宣传学习，在适当时间邀请有关部门和专家，对全局干警及家属进行防治艾滋病专业知识培训和自我防护培训工作。
(五)配合相关部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。根据《法制宣传教育与依法治区工作计划》相关禁毒、防艾法制宣传教育任务，切实做好禁毒、防艾法制宣传教育工作，不断扩大宣传面和宣传的广度、深度。不断增强公务员、领导干部，企事业单位干部职工的的禁毒、防艾法制宣传教育工作。
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二、宣传教育工作常抓不懈。
防治艾滋病是全社会共同的责任，需要全社会共同提高认识，相关部门既要通力合作，又要各负其责。为此，县民政局要求全县各乡镇的民政助理员、我局婚姻登记管理人员对前来办理婚姻登记的夫妇，认真讲解艾滋病的防治知识、国家“四免一关怀”政策、《云南省艾滋病防治办法》等相关政策措施，使他们认识到婚前医学检查的重要性。并要求村(居)委会做好这方面的宣传工作。本文来源：文秘站
三、积极做好关怀救助工作。
根据国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(20__7号)文件精神，从维护社会稳定、践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，落实现行各项救助政策，对生活困难的艾滋病患者、患者家属给予必要的救助。我局按照县委、县人民政府的安排和上级民政主管部门的有关精神，将艾滋病患者及家属纳入了救助范围。除对部分患者按每人每月给予一定的生活救助外，还同时给予经济困难艾滋病患者必要的医疗救助。
四、严把婚姻登记检测关
20__年，我局重点开展了完善婚姻登记机关设置，改善婚姻登记场所和服务设施，推进婚姻登记信息化建设，强化婚姻登记业务管理，拓展婚姻登记服务领域，加强婚姻登记队伍建设等工作。共办理结婚登记3930对，补领婚姻登记120对，全部由县妇幼保健院医生对其免费进行血液检测，做到了早发现、早控制，从源头上有效遏制了艾滋病毒的感染和传播蔓延，取得了很好的社会效益。五、存在的困难由于艾滋病人姓名不向社会公布，所以把城镇艾滋病困难家庭纳入城市居民最低生活保障对象及农村艾滋病特困家庭纳入农村低保和给予救助的工作难以统计，但只要是城镇困难家庭我局都做到“应保才保、应保尽保”，属农村特困家庭的纳入了农村低保，给予了必要的救济救助。
六、20__年工作计划
(一)、统一思想，提高认识，加强对防治艾滋病工作的领导，全面落实预防控制措施，完善防治艾滋病工作机制。
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要把开展“爱国卫生月”活动作为推动全年爱国卫生工作的重要载体，通过活动全面整治城乡市容环境卫生，为全面提高爱国卫生整体水平，创建健康城市工作打下坚实基础。各乡（镇）街、各部门、各单位要认真开展环境卫生综合整治，加强全民健康教育宣传活动，广泛开展春季病媒生物防治，确保活动月取得实效。同时，将“活动月”内容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康卫生知识知晓率达到95%以上，逐步使全市的爱国卫生工作步入长效管理的健康发展轨道。
（二）全面提高城市卫生管理水平
要加大综合管理力度，注重城乡联动，狠抓背街小巷、城乡结合部和农贸市场等薄弱环节。进一步巩固城市环境综合整治成果，特别要在整治交通、市场秩序、提高城市环境综合管理水平上下功夫。集中开展对“五小”、“六边”和废品收购站的专项整治活动，努力使城市面貌焕然一新，为2010年我市申报省级卫生城市打下坚实基础。
（三）积极开展“卫生乡镇、村屯、社区”创建活动
在全市广泛开展创建“卫生乡镇、村屯、社区”活动。重点解决好垃圾、污水、粪便、烟尘处理等问题，搞好乡镇、村屯、社区绿化美化，全面提高环境质量和生活质量。努力培育出更多的省级卫生社区、卫生乡镇和卫生村，促进争创活动取得实效。
（四）重点抓好农村环境综合整治工作
各乡（镇）、街要进一步明确任务，落实责任，切实担负起农村环境整治的主体责任，坚决打好农村环境整治攻坚战。重点治理乡（镇）街所在地（含撤并乡镇政府原驻地）环境秩序；村屯环境秩序；公路（屯路）环境秩序。要以改善村容村貌为切入点，大力开展清沟排淤、填平坑洼、清除垃圾等卫生死角，消除蚊蝇孳生场所。要规范集贸市场，清理占道经营，努力为广大农民群众创造一个良好的卫生环境。同时，要加大以灭鼠为重点的除“四害”工作力度，全面开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇活动，控制四害密度增长，确保“四害”指标控制在国家规定的标准之内。要抓住国家扩大内需的机遇，年内修建1200座粪尿分集式无害化农村环保厕所，新建沼气池1521个。争取完成抽样化验500眼农户水井的水质检测。
（五）继续加大疾病防治工作力度
各乡（镇）街、各部门要认真落实长春市重点传染病防治会议精神，按照目标责任书的要求，切实做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规的实施力度，推进疾病预防控制体系建设，进一步完善疾病预防控制工作绩效考核工作机制。二是加大重点传染病防治工作力度。以机关公务员、农民工、青少年、流动人口为重点，扩大艾滋病防治知识覆盖面，提高人群知晓率；进一步加强对艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、红十字会、慈善机构等部门要做好艾滋病感染者的救助，落实好“四免一关怀”政策。继续做好结核病防治工作。认真执行好世界贷款英国赠款结核病控制项目、第四轮全球基金结核病控制等项目，保证新涂阳肺结核病人发现率和治愈率达到75%和85%以上。三是加强春季呼吸道传染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、风疹、水痘、流行性腮腺炎和猩红热等呼吸道传染病以及手足口病的高发季节，教育、卫生等部门要切实抓好预防、消毒和健康教育及疫情的监测、预测和预警工作。四是加大对地方病、出血热等疾病的防治工作力度。按照《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》和《2009年长春市地方病防治工作要点》，各相关单位要切实贯彻落实防治规划内容，做好布鲁氏菌病的防控工作，有效降低我市布鲁氏菌病的发病率。同时，按照省卫生厅部署，认真完成我市流行性出血热疫苗的预防接种工作，各乡镇街要切实做好开展预防接种的准备工作。
（六）切实加强对食品卫生安全监管
各部门、各单位要按照年初市委、市府统一制定的《食品药品安全年专项推进方案》所确定的17项工作目标，保质保量完成。要通过开展食品药品安全年活动，逐步完善企业自律体系，不断增强消费者的食品药品安全意识，基本建立食品药品安全监管长效机制，最大限度地消除食品药品安全隐患，提升人民群众对食品药品安全满意度。一是要充分发挥三级食品安全网作用。各乡（镇）街的主管领导，要对食品安全工作常抓不懈，督促本单位食品安全办公室和工作站，按照职责和各项工作制度，切实做好信息的报送和统计报表工作。二是把好从业人员检查关和食品卫生消毒关。凡是从业人员，必须保证卫生许可证和健康体检合格证两证齐全，缺一不可上岗。同时，为了保证餐具、饮用水卫生，所有餐饮店、学校食堂都要配备消毒柜，在水源地设置加氯消毒设备，水源水和末梢水要定期进行检验。要对全市的二次供水箱进行玻璃钢内层喷涂，并定期进行消毒，从而使饮用水达到卫生合格标准，确保人民群众生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣传、培训工作。新颁布的《食品安全法》将于2009年6月1日起施行。为确保这部法律各项规定得到严格执行，省政府办公厅下发了《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》，各单位、各部门要按照通知要求认真做好学习、宣传和培训工作；在机构改革期间，各部门要全面落实食品安全监管职责，健全和完善工作制度，提高食品安全监管能力，避免出现监管盲区，杜绝发生重大食品药品安全事故。
二、加强领导，狠抓落实，确保爱国卫生和疾病防控工作取得明显成效
（一）加强组织领导，明确工作职责。各乡（镇）街、各部门要把爱国卫生和疾病防控工作纳入重要议事日程。各责任单位要制定详细的工作计划，分解目标任务，切实做到达标的巩固提高，存在问题的改进完善，差距较大的奋起直追，确保环境整治和疾病防控工作不留死角。
（二）广泛宣传动员，营造良好氛围。要大力宣传开展爱国卫生的重要意义，新闻媒体要及时报道进展情况，对先进典型大张旗鼓的宣传，对影响城市环境卫生的不良行为要予以公开曝光。要教育引导广大市民树立“*是我家，卫生靠大家”的城市卫生创建理念，努力营造全社会关心、支持、参与整治活动的良好氛围，使全体市民积极投身爱国卫生活动中。
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（二）预防为主、防治结合、综合治理。
（三）依法防治、科学防治、综合评估。
（四）突出重点、分类指导、注重实效。
（五）分级管理、分工负责、加强监督。
二、目标和工作指标
（一）总目标：
进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实各项预防、控制和治疗措施，减少艾滋病对艾滋病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。到20**年，把我区艾滋病病毒感染人数控制在全省平均水平以下。
（二）具体目标和工作指标：
到20**年底实现以下目标：
1.区疾病预防控制机构，设置艾滋病和性病预防控制科室，配备相应的设备和专职工作人员。建成覆盖全区的艾滋病监测体系和筛查实验室检测网络，实现区级以上医院卫生机构艾滋病监测信息网络直报。建立分布合理的性病监测网络，为艾滋病和性病防治效果评价提供依据。各区级医疗机构必须建立免费自愿咨询检测点，开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务。
2.全区15—49岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到75％以上，农村居民达到65％以上，校外青少年达到65％以上。在人员流量较大的汉中长途汽车站、市公共汽车运输公司常年设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候车室必须放置预防艾滋病健康教育材料。
3.区政府及有关部门负责同志90％以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。
4.城市社区和乡镇卫生服务人员80％以上、村医50％以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员50％以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。
5.承担艾滋病检测工作的人员80％以上接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员80％以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
6.区上建立美沙酮治疗门诊为吸食成瘾者提供服务。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85％以上，安全套使用率达到70%以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30％以下。
7.建立和实施医疗卫生机构输血技术人员岗位培训制度和执业资格制度，上岗人员100％实行艾滋病和性病防治知识和技能培训。临床用血90％以上来自自愿无偿献血。性病的年发病增长率低于全省水平。
8.建立农村以乡村为主、城市以社区和家庭为主，为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供关怀和救助的社会支持机制。符合治疗标准的艾滋病病人50％以上接受抗病毒治疗或中医治疗；有治疗需求的艾滋病病人70％以上得到相应的机会性感染治疗服务。感染艾滋病病毒的孕产妇85％以上采取预防母婴传播干预措施。艾滋病致孤儿童l00％免费接受义务教育。
到20**年底实现以下目标：
1.设立艾滋病筛查实验室。
2.全区15—49岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到85％以上，农村居民达到75％以上。流动人口达到80％以上，校内青少年达到l00％，校外青少年达到75％以上。汉中机场、汉中火车站、长途汽车站等公共场所90％以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机（车）室80％以上放置预防艾滋病健康教育材料。
3.区政府及有关部门负责同志**0％接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。
4.城市社区和乡镇卫生服务人员90％以上、村卫生室乡医70％以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90％以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。
5.承担艾滋病检测工作的人员90％以上接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员90％以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
6.有效干预措施覆盖当地90％以上的主要高危人群和流动人口。对吸食人员建立药物维持治疗门诊，对吸食阿片类提供药物维持治疗。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90％以上，安全套使用率达到90％以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20％以下。
7.临床用血**0％来自无偿献血，阻断艾滋病经采供血传播。区上建立一所性病规范诊疗和预防保健服务的示范医疗卫生机构。
8.符合治疗标准的艾滋病病人80％以上接受抗病毒治疗或中医治疗；有治疗需求的艾滋病病人90％以上得到相应的机会性感染治疗服务。感染艾滋病病毒的孕产妇90％以上采取预防母婴传播干预措施。
三、防治策略和行动措施
（一）广泛深入开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传教育，营造关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社会环境。
1.加强大众媒体宣传教育。各有关部门和新闻单位要广泛组织开展艾滋病防治、无偿献血知识和“四免一关怀”等政策的宣传。新闻媒体单位要积极刊播防治艾滋病、性病和宣传无偿献血知识的公益广告。区政府有关新闻网站要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。
2.加强公共场所和社区宣传教育。主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区，要设立艾滋病防治、无偿献血知识的户外公益广告牌或宣传栏。机场、火车站、长途汽车站及公共交通工具，要放置艾滋病防治及其相关知识宣传材料。宾馆饭店应做好相应的的艾滋病防范和宣传工作。招待所和旅店登记服务台，要备有代顾客自取的艾滋病防治知识的宣传材料。影剧院、青少年宫、文化馆等文化、科普场所，要按照有关规定在节目开始前播放艾滋病防治科普宣传片或公益广告，并结合日常工作每年至少开展1次预防艾滋病宣传教育活动。各镇、乡、办事处及居委会、村委会要设立艾滋病防治健康教育的宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等，定期更新宣传内容；每个村至少有5条艾滋病防治知识固定标语或公益广告牌。社区卫生服务中心、乡镇卫生院和各类医疗卫生机构，每年至少开展2次艾滋病防治健康教育活动。有关部门要结合社会主义新农村建设工作，积极利用科技、文化、卫生“三下乡”活动，在农贸集市、节假曰活动场所等群众集中的地点，开展形式多样的艾滋病防治和无偿献血知识宣传教育活动。要编制适合农村的艾滋病防治宣传材料。要在农业科技培训、外出务工人员就业培训中，安排艾滋病防治健康教育内容。
3.加强工作场所和校园宣传教育。各级各类机关、单位要在工作场所广泛普及艾滋病防治和无偿献血知识，开展关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣传教育活动。企事业单位特别是流动人口比较集中的建筑、采矿等行业和大型工程建设单位，要将艾滋病防治政策及相关知识培训纳入职工岗位培训和行业安全教育，每年至少开展1次相关知识的专题教育。有关培训机构要把艾滋病防治和无偿献血知识作为重要的培训内容。公共职业介绍机构要为求职人员免费发放艾滋病防治宣传材料，普通中学、技工学校、中等专业学校、高等学校要开展预防艾滋病健康教育。共青团等团体要组织青年学生参加社会关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活动；高等学校要发挥青年志愿者服务组织的作用，在校园内外广泛开展预防艾滋病宣传教育活动和关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活动。
4.加强对重点人群的宣传教育。各有关部门，各农民工相对集中的企业要认真组织实施《全国农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》，在进城务工人员中广泛宣传普及预防艾滋病知识。民政、计生部门要利用新婚学校、孕妇学校和产前检查、婚前咨询等，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传。商务部门要加强对出国劳务人员艾滋病防治知识的宣传教育。**、司法部门要将艾滋病防治知识纳入被监管人员的常规教育内容。要充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体工作网络优势，在继续深入开展“预防艾滋病，健康全家人”活动、“中国职工红丝带健康行动”和“青春红丝带”行动等专项活动的基础上，开展多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣传教育活动。
（二）大力推广和实施有效干预措施。
1.积极开展针对性传播艾滋病的预防干预工作，落实推广使用安全套措施。区疾控中心要建立高危行为干预工作专业队伍，制订干预工作方案并建立干预工作信息收集和报告制度，动员社会各方面力量深入有关公共场所和流动人口集中场所开展深入细致的预防干预工作；利用同伴教育宣传员在社区开展刑释解教人员预防艾滋病教育和生活技能培训；鼓励高危人群接受艾滋病抗体检测和规范化性病诊疗服务。要在有关公共场所以及高危人群中积极推广使用安全套，宾馆、饭店、洗浴和娱乐等公共场所的经营者，要在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施，提高安全套的使用率。
2.提高阿片类成瘾者药品维持治疗覆盖率，开展清洁针具交换试点。市上设立在吸食阿片类问题严重的**区建立药物维持治疗门诊。在全区范围内开展艾滋病检测、抗病毒治疗、心理矫治和健康教育等综合防治工作，帮助吸毒人员回归社会；开展并逐步扩大清洁针具交换试点，降低吸毒传播艾滋病的危害。
3.落实预防艾滋病母婴传播干预措施。发挥三级医疗救治、妇幼保健及疾病预防控制网络的作用，结合实际，建立有效、可行、便捷的预防艾滋病母婴传播的服务模式。医疗卫生机构要为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询和检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药品；积极倡导并指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。
（三）加强采供血机构和血液的管理。
1.坚决取缔、打击非法采供血液或原料血浆活动。建立举报制度，开展经常性的打击非法采供血液（血浆）、组织他人出卖血液（血浆）或者制售血液制品的活动；严禁高危人群献血液（血浆）。要加强对一次性使用医疗器械生产、流通、临床使用和使用后处理的监督管理；打击非法制造、回收一次性医疗器械的行为。
2.加强临床合理用血管理。区卫生局及医疗卫生机构要将科学用血纳入医师继续教育考核内容，建立、完善临床科学用血评价体系和监督处罚制度，严肃查处医疗卫生机构非法自采和自供临床用血。
（四）提高艾滋病医疗服务质量，全面落实艾滋病治疗措施，开展对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的关怀救助。
1.规范艾滋病抗病毒治疗，提高可及性。区卫生局应按照有关要求，认真执行艾滋病诊疗技术规范、制定药品管理和治疗信息管理规范，统筹安排卫生技术人员、经费和设备资源，开展医疗服务工作；要设立定点医院负责艾滋病医疗救治工作，支持开展中医药治疗艾滋病临床服务；区级以下医疗卫生机构应有经过相关部门组织培训的医护人员负责门诊和家庭病床的医疗救治工作。区卫生局要加强治疗、随访、督导服务、心理支持、转诊服务等各项工作的管理。要保证流动人口和被监管人员的治疗需求。区劳动保障、卫生部门要完善参加城镇职工基本医疗保险人员中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就医管理、费用支付办法，切实保障合理医疗需求。
2.加强机会性感染的预防和治疗，积极开展结核病／艾滋病双重感染防治工作。制定各类艾滋病机会性感染病人的医疗救治政策，积极开展有效预防和治疗工作，对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治疗药品的费用。要建立结核病和艾滋病防治的合作机制，开展结核病／艾滋病双重感染监测，对所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人进行结核病筛查，提高结核病／艾滋病双重感染诊断水平，加强预防、转诊、治疗和关怀工作；对发现的结核病病人，要纳入国家结核病防治规划及时治疗。
3.开展艾滋病致孤儿童和孤老的救助安置工作。建立对艾滋病感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登记、上报和随访制度，落实孤儿安置和免费入学的政策措施。要将生活困难的艾滋病病人及其家庭和孤老、孤儿纳入城乡社会救助体系，按规定予以救助和妥善安置。
4.鼓励和引导社会各方面力量参与艾滋病预防、救助工作。各有关部门要积极发挥社会团体、基金会、民办非企业单位和个人的作用，帮助艾滋病病毒感染者开展生产自救，参加艾滋病关怀护理和救助工作，并对参加艾滋病预防控制工作的单位和人员提供培训和支持。
（五）健全艾滋病检测监测体系，完善艾滋病检测监测网络。
1.建立适宜的服务模式，开展自愿咨询检测服务。充分利用现有服务网络开展自愿咨询检测工作，强调自愿和保密原则，提高自愿咨询检测的可及性。要建立和完善区疾病预防控制中心、综合医院和妇幼保健机构的免费自愿咨询检测点，承担国家免费自愿咨询检测任务。开展艾滋病检测服务的机构，要提供检测前后咨询、相关健康教育信息和转诊服务；不具备检测条件的机构，可开展自愿咨询服务，并通过转诊服务由具备检测条件的机构提供艾滋病检测。
2.完善艾滋病监测网络，加强对高危人群的监测。建立高危人群综合监测网络，建立高危人群和一般人群相结合的综合监测网络，根据有关规定对高危人群进行筛查和流行病学调查，对监管场所被监管人员开展艾滋病抗体检测。遵循知情同意和保密的原则，根据有关规定为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病抗体初筛检测和咨询服务，区级以上医疗卫生机构对手术病人、性病病人等开展艾滋病抗体检测，对应征入伍青年免费实施艾滋病抗体检测；将公共场所服务人员艾滋病抗体检测纳入从业人员常规健康检查内容，并依法告知检测结果。
3.合理规划和建设艾滋病检测实验室网络，提高检测技术水平。区疾病预防控制中心和二级以上医疗卫生机构要建立艾滋病筛查实验室，不具备建立筛查实验室的要设立检测点，开展快速检测。
4.健全实验室质量控制、检测能力验证和质量考核体系。按照国家病原微生物实验室生物安全标准对艾滋病检测实验室进行配置，实行二级生物实验室市级备案制度。建立健全职业暴露预防和处理制度；健全质量控制责任，实行分级管理和年度考核。
5、建立部门间信息合作与共享机制，加强信息的整合和利用。各有关部门要建立各部门间的艾滋病监测检测信息合作与共享机制，定期汇总分析艾滋病疫情监测信息，建立监测结果制度。
（六）加强性病防治管理。
1.建立健全性病监测网络。各有关部门要结合国家疾病监测点和艾滋病监测网络的分布，合理设置性病监测点，加强性病疫情监测和性病患病率等相关流行病学调查。要加强性病检测实验室的质量控制，开展耐药监测，指导临床用药。
2.规范性病诊疗服务。各有关部门要加大性病诊疗市场整顿力度，规范性病诊疗和咨询服务。开展性病诊疗服务的医疗卫生机构要开展预防艾滋病性病知识健康教育，将推广安全套作为性病门诊规范化服务内容，配合开展高危行为干预工作。
四、保障措施
（一）加强领导，健全管理机制。
区人民政府已将艾滋病防治规划纳入本区国民经济和社会发展总体规划，制定了具体的艾滋病防治目标，明确了责任和任务，实现目标考核管理。区政府成立了防治艾滋病领导机构，并设立办公室。区防治艾滋病领导机构每季度将向市级防治艾滋病领导机构报告工作情况。对领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不落实的，要严肃问责对隐瞒疫情、造成艾滋病传播流行的，要依法追究责任。
（二）健全政策和法制保障，完善相关管理规定和工作规范。
各有关部门要认真贯彻落实《艾滋病防治条例》，制定或完善相应的地方性法规和政策措施，依法按政策开展艾滋病防治工作，打击犯罪、等违法活动。要进一步完善医疗卫生机构的消毒、临床使用血液和血液制品、器官移植等医疗活动的管理规定和工作规范，严防艾滋病医源性传播职业暴露。
（三）加强机构和能力建设。
建立健全艾滋病防治专业队伍，居委会、村委会要确定预防艾滋病专职或兼职人员，开展预防艾滋病知识宣传，参与防治干预工作。要努力改善基层艾滋病防治人员的工作、生活条件，鼓励医疗卫生人员特别是大中专毕业生到基层从事艾滋病防治工作。
将预防与控制艾滋病策略纳入各级党校、行政学院和团体的培训课程，加强对各级各类领导干部的宣传、培训和教育。各有关部门要对相关工作人员开展艾滋病防治知识和有关政策与评价方法的培训，提高政策制定与评价水平。要在医疗卫生行业及有关行业组织开展全员艾滋病防治知识培训，对从事艾滋病性病预防保健、健康教育、临床医护、检测检验、采供血等方面的人员进行艾滋病防治专业培训，对存在职业暴露风险的人员进行艾滋病自我防护培训和上岗考核；将艾滋病防治知识培训纳入医学继续教育内容。要探索建立输血风险和艾滋病职业意外感染保险机制。各级各类医疗卫生机构要严格遵守标准防护原则，严格执行操作规程和消毒管理制度，预防艾滋病医源性感染。
各有关部门要制定培训计划，明确培训要求，加强对本辖区、本系统培训工作的指导和监督，切实增强培训工作的针对性，加强考试考核，保证培训效果。
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按照《 省人民政府关于印发 省落实中国预防与控制艾滋病中长期规划实施计划的通知》 发［ ］5号）和《 省人民政府办公厅关于印发 省落实中国遏制与防治艾滋病行动计划（ 实施计划的通知》 办发［ ］59号）要求，确保各项防治工作目标的实现。重点加强和做好以下几方面工作。
（一）加强宣传教育工作。广泛动员全社会力量，采取多种传播、教育和干预的有效形式，广泛、深入、持久地开展全民普及艾滋病防治知识的宣传和健康教育，使群众了解艾滋病的传播途径和预防办法，提倡健康文明的生活方式和行为准则，既要自觉预防感染，又要减少不必要的恐慌。要倡导关爱艾滋病患者，努力消除对艾滋病病毒感染者的歧视，营造有利于艾滋病防治的社会环境。
（二）加强疫情的监测工作。切实加强艾滋病监测网络建设，提供高质量的自觉免费咨询检测，及早发现和有效掌握艾滋病病毒感染者和患者人数，力争做到及时准确地分析和预测疫情及流行趋势。
（三）加大行为干预力度。以更加开放务实的态度和积极探索的精神，全面开展对不良、注射吸毒和血液、母婴传播的干预措施，有效阻断艾滋病经血液、性和母婴途径传播，减少艾滋病病毒感染人数。
（四）落实救治关怀措施。认真落实国家“四免一关怀”政策，对艾滋病病毒感染者和患者实施救治关怀，延长他生命，提高他生活质量，减少对个人、家庭和社会的影响，致力于解决艾滋病带来的各种社会问题，维护正常的经济社会秩序。
三、防治要求
（一）大力开展宣传教育，全民普及艾滋病预防和无偿献血知识，营造全社会更加关注和重视艾滋病防治的良好社会环境。
1宣传、新闻等部门要保证媒体全年宣传工作的连续性和频度，列入日常规划。电视台和广播电台，要在黄金时间和电视频道播出艾滋病防治及其相关知识的节目或公益广告，保证每周播出不少于2次，并不断增加播出频次。
2宣传、农业、卫生、人口计生部门要把宣传工作重点放到农村。采取有线广播、宣传栏、张贴宣传挂图和刷写宣传标语“文化、卫生、科技三上乡”等多种形式，充分利用农贸集市、节假日等群众集中的地点和时机，广泛开展艾滋病防治及其相关知识的宣传，做到广播站有宣传录音材料、村村有宣传栏、户户有宣传手册。
3教育部门要加强学校的宣传教育工作。各中学校医和健康教育的任课教师进行预防艾滋病及相关知识的培训；对中等职业学校入学新生发放预防艾滋病性病健康教育处方；将预防艾滋病及其相关知识纳入中学教学计划，并在图书馆、阅览室备有一定数量的知识读物，校园宣传栏设有专门的宣传园地。
4文化、公安、工商、人口计生和卫生等有关部门要密切配合，公众聚集场所加强宣传。对公众聚集场所的经营者进行开业前和每年至少一次的艾滋病、性病防治知识培训及考核；对公众聚集场所的从业人员定期进行相关知识的教育培训；公众聚集场所醒目地方张贴宣传画，方便顾客自取的地方放置宣传材料。
5工会、共青团、妇联、红十字会、人口计生、卫生和旅游等有关部门及社会组织要结合自身特点，针对企业职工、青少年、妇女、流动人群、高危行为人群和脆弱人群的特点，开展广泛深入细致宣传教育工作。
6铁路、交通、城建等部门要积极做好过往旅客的宣传工作。将艾滋病防治及其相关知识纳入各类交通工具的宣传广播内容，各类交通工具中设置公益广告，并放置供乘客自取的宣传材料；交通集散场所放置供旅客自取的宣传资料，设置公益广告牌和宣传专栏，有条件的要定期播放公益广告和宣传节目。
7宣传、工商、文化、城建、旅游等有关部门，要有计划地在各主要路段、街头、广场、公园、商业区设立公益广告牌或科普知识宣传栏，并定期更换内容。
8公安、司法等部门要加强羁押、强制管理场所的宣传教育工作。将艾滋病防治基本知识等纳入到对收容教育、强制戒毒、劳教、监狱等羁押人员定期开展艾滋病防治及相关知识的宣传、咨询和教育活动。
（二）强化监督与管理，阻断艾滋病病毒经血液、性和母婴途径传播。
1卫生部门要加强无偿献血工作的组织和领导，会同红十字会等社会团体组织，动员全社会积极参与无偿献血活动，确保医疗用血第一道关口的安全。
2卫生、食品药品监管、公安等部门要密切配合，加大对采供血机构的管理，打击非法采供血违法犯罪活动，建立举报制度，依法严惩违法犯罪分子。对辖区采供血机构和用血医疗机构定期进行监督监测，采血前、采血后、发（用）血前严格实施艾滋病“三检”制度，确保用血安全，坚决杜绝艾滋病经血液途径传播。
3卫生部门要加强对医疗机构的监督检查，高度重视艾滋病医源性感染问题，特别是加强对外科、口腔科、妇产科等和乡村及个体医疗机构的管理。有关部门要进一步加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械生产、流通、临床使用后处理的监督管理，打击非法制造、回收一次性使用无菌医疗器械的行为，强化举报制度的落实，防止艾滋病医源性传播。
4公安等部门在严厉打击**、做好禁毒工作的基础上，要积极配合卫生部门开展对既往供血（浆）人员、**、贩毒和吸食、注射、流动人口等的调查、检测和筛查，掌握和控制传染源。
5对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查，并免费提供抗艾滋病病毒药品进行预防性治疗，降低经母婴途径的艾滋病病毒传播率。卫生、人口计生和红十字会等部门组织计生、妇幼保健机构继续做好阻断母婴垂直传播艾滋病的工作。
6加强对艾滋病初筛实验室的规范管理。各从事性病诊疗的医疗机构、采供血机构和疾病预防控制机构，应设立艾滋病初筛实验室，并加强考核验收工作。
7规范医药市场，将打击游医、药贩、取缔非法行医、依法严格管理广告，作为一项重要工作纳入当地政府综合治理管理部门的常规督导检查工作之中，促进艾滋病性病防治措施的落实，控制疫情蔓延。
8卫生部门要加强医务人员业务培训和医德医风教育，认真学习掌握艾滋病预防、诊断和治疗技术，实践中不断探索新的包括中西医结合治疗艾滋病的办法，充分发挥专家的作用，努力提高医疗水平和救治质量。
（三）加强疫情监测，严格疫情报告。
1疾病预防控制机构要加强艾滋病疫情的监测工作。为及时、准确掌握艾滋病疫情和流行趋势，实施艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询，承担负责咨询检测的机构必须具备初筛实验室和咨询室，并接受相应的培训。
2卫生部门要认真落实传染病疫情报告的规范要求，加强监测报告信息网络建设，如实、及时、规范报告疫情。医疗卫生机构、疾病预防控制机构、高危人员集中的场所广泛建立监测哨点，制定规范，明确责任，筛查艾滋病病毒感染者和患者。有针对地开展疫情调查，切实掌握疫情。
3从事手术、介入治疗等进入人体内的医疗活动之前，要在开展医学咨询的基础上，开展艾滋病病毒检测，及时发现传染源，控制艾滋病的传播。
4重点加强对既往供血人员、吸毒人群、性病病人、出入境劳务人员等高危人群的检测筛查力度，开展流行病学调查，加大疫情搜索力度。积极开展一般人群的疫情检测，力争及时发现传染源，控制传播与蔓延。
5为了防止对艾滋病病毒感染者和患者本人及家庭造成社会歧视，对艾滋病病毒感染者和患者及其家庭实行严格保密制度，未经本人同意，任何单位和个人不得公开和泄露艾滋病病毒感染者和患者的个人及家庭情况。
（四）加强对艾滋病患者和感染者的关怀，落实好“四免一关怀”政策。
要切实有效地落实“四免一关怀”政策，实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇困难人群中的艾滋病实行免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及家庭纳入政府求助范围。各级政府要给予高度重视，劳动保障等相关部门要有专人负责，切实有效地落实好政策，大力开展宣传教育工作，增强社会各界和广大人民群众对艾滋病患者和感染者的关爱，减少歧视。有关部门要制定相关政策，对艾滋病防治工作予以倾斜，要加大对艾滋病病毒感染者和患者的扶持力度，鼓励艾滋病感染者从事生产自救，减轻社会负担。
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（一）统一思想，提高认识
我校积极响应上级部门的号召，把“防艾”教育列入学校工作计划，列为德育工作计划中重要的一项，将“防艾”教育与学生思想政治教育结合起来；与学生日常行为规范结合起来；与学校法制教育结合起来；与培养青少年树立良好的道德观结合起来，使我校的“防艾”教育工作常抓不懈。
（二）成立领导小组，加强领导
我校成立“防艾”教育工作领导小组，由校长担任组长，学校副校长担任副组长，各班主任为成员。领导小组明确了各自的工作职责，校长长为学校“防艾”预防教育的第一责任人，统筹全校“防艾”工作，保障预防教育工作的落实；德育处全面具体落实各项工作，并督促检查评价班主任的工作。领导组制定学校“防艾”制度、措施和计划，指导学生开展“防艾”知识宣传，自我保护教育，并负责具体活动的组织和实施。
二、分析青少年特点，加大宣传力度
青、少年的身心尚未成熟，世界观、人身观尚未形成，可塑性强，也容易受环境的不良影响。青少年本身具有很强的模仿力，也有比较强的猎奇心理，有时髦心理，还有自我炫耀的心理，这些都是青少年的特点。青少年作为“防艾”预防教育的重点，我们国家党和政府以及有关部门想了许许多多的对策，也设定了许多的防线。未成年人都处在求学的年龄，所以从现实角度来说，家庭、学校和社会应该组成一个立体的、联合的防线。
我校把预防艾滋病教育作为德育教育的重要组成部分，纳入了学校德育工作计划。从法制教育入手，增强学生的法制、法律知识，使学生知法、懂法、守法、学法，会用法律武器保护自己，这也是学校环境建设中软环境的第一步。我校“防艾”工作领导小组在认真分析学生、学生家庭及所处的地理位置的基础上，确定了以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声等全方位、多角度宣传相配合的工作思路。
三、开展形式多样的教育宣传活动
“防艾”关键在于预防，预防关键在于教育，加强教育，搞好预防工作仍然十分重要。学校教育学生充分认识到工作的重要性和紧迫性，从各个方面着手，搞好宣传教育。
在德育教育工作中，我们都把“防艾”教育作为重点内容，结合学校行为习惯教育工作。围绕“防艾”在班级里积极培养宣传员，提高学生“防艾”意识。
1.积极开展了“关爱生命，预防艾滋”为主题的班会活动。
2.利用升旗仪式、晨会、德育主题班会等形式由校领导结合具体的事例对学生进行“防艾”教育。
3.德育处利用电子屏幕、挂图片等方式进行宣传。
4.结合校园广播和心理咨询室积极为学生宣传讲解了“防艾”知识。
5.各班在班主任的组织下，采取各种形式，组织学生开展了“防艾”讨论、互相学习、互相促进,共同提高。
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三、确定了以环境教育为核心，法制综合教育为龙头，常规管理不放松的工作思想，从法制教育入手，增强公司员工法制意识，掌握法律知识，使员工知法、懂法、守法，学会用法律的武器保护自己。
四、今年上半年公司组织了“禁毒防艾”教育，法制教育活动等：
1.组织全体员工观看禁毒、防艾影片，“远离，抵制”图片展。
2.开展“爱生命，不吸毒”的禁毒知识讲座
3.以“国际禁毒日”为契机，组织员工观看相关知识。
4.了解艾滋病的有关知识等。通过一系列活动，把“禁毒防艾”贯穿于公司活动之中。
五、采用多种形式相结合，使禁毒、防艾宣传工作深入开展
1.开展预防、禁止入侵的专项宣传活动并发宣传单和禁毒、防艾的小册子。通过观看禁毒、防艾教育片，把“禁毒防艾”知识宣传给每一个员工。
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（二）各股室、基层司法所协调配合，推进防治艾滋病工作深入开展。由局法制宣传股具体负责全局防治艾滋病工作的日常事务，各股室、基层司法所认真配合，积极开展防治艾滋病的宣传教育工作。
（三）认真履行责任，积极配合重传办防艾工作。年初制
定工作计划，严格按照计划执行，按时按点上交县重大传染病防治工作领导小组办公室。
二、狠抓落实，确保防艾工作高质量运行
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二、认真组织开展艾滋病防治知识培训
为进一步提高我县司法行政干警艾滋防治宣传教育业务素质，通过组织专题培训、利用政治业务学习时间组织学习等形式，我局对司法行政系统70余名干警进行了培训，对艾滋病传播途径、怎样预防艾滋病以及在法制宣传教育活动中如何开展“防艾”知识宣传教育等知识进行培训。同时要求要把外出务工人员较多的村寨、宾馆、酒店从业人员，吸毒人员作为“防艾”宣传教育重点对象。通过培训，使广大司法行政干警“防艾”意识进一步增强，抓防艾宣传思路进一步清晰，为我局积极开展好艾滋病宣传教育工作奠定了基础。
三、精心组织，多种形式开展艾滋病防治宣传教育活动
按照县防艾办的要求，结合司法行政部门的特点和工作职能，广泛开展以“预防和控制艾滋病”为主的法制宣传教育活动。
（一）以青少年学生为重点对象，积极开展形式多样，内容丰富的防艾法制宣传教育活动，不断提高青少年学生预防艾滋病的意识和能力。今年以来，我局将青少年学生的防艾法制教育放在维护社会稳定，加强青少年学生法制观念和保护其身心健康的高度常抓不懈。一是以送法进校园活动为契机，采取展出展板、上法制课、播放录像等形式，认真开展青少年学生的防艾法制宣传教育。二是发挥课堂教学主渠道作用，引导学校、教师做到防艾教育进课堂，上讲台，针对不同年龄段青少年的不同特点，开展有所侧重、分层次的教育，使学生掌握预防艾滋病的方法与技能，养成健康、文明的生活方式，从小建立预防艾滋病的意识。一年来，县乡司法行政机关共深入到60余所学校、校点开展了防艾宣传教育活动，发放宣传资料120__余份，展出图片160余幅，播放录像32次。
（二）抓好特殊人员的防艾宣传教育工作，使他们进一步认识艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣传教育与刑释帮教工作结合起来，在对“两劳”回归人员开展帮教工作中，将预防和控制艾滋病的宣传教育作为帮教工作的一个重要内容，切实加强刑满释放解除劳动教养两类人员的宣传教育工作。三是各乡（镇）司法所把外出务工人员列为重点宣传教育对象认真开展防艾知识宣传教育。
（三）以“三月法制宣传月”和“12．1”世界艾滋病日等为契机， 利用县城街天人员集中的有利条件，组织人员上街摆摊设点、咨询服务、发放资料等形式向前来咨询和过往群众广泛开展预防和控制艾滋病宣传教育，宣传“防艾”基本常识，各乡（镇）司法所同时也在各集镇纷纷开展宣传教育活动，提高了广大群众对艾滋病防治知识的认识。在宣传活动中，我局积极发挥各基层法制文艺队的作用，认真指导农村法制文艺队编排防艾文艺节目，让群众在自娱自乐中接受教育。县乡司法行政机关深入社区、街道、乡村开展禁毒防艾共宣传220次，出黑板报24期，发放宣传资料33种250000余份，张贴宣传标语190条，出动宣传车13次，为我县开展艾滋病防治工作营造了良好的氛围。
（四）积极开展防艾宣传教育下乡活动。今年以来，我局不断加强农村防艾法制宣传教育工作，以“法律六进”活动、 “送法下乡”活动等为载体，深入开展防艾宣传教育下乡活动，切实抓好农村防艾宣传教育。
四、存在的问题
（一）经费不足，制约了防艾知识宣传教育工作的开展。
（二）对边远山区群众和流动人口的宣传教育工作比较滞后。
（三）对重点人群宣传教育还有待研究和加强。
五、下步工作打算
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现代社会，人们充分认识到志愿者在社会构建中的重要作用。大学生是社会的高知群体，有特定的优势和劣势，要充分发挥大学生反哺社会的效用，最好的方式是根据大学生的特点探索志愿者培训的模式，有效推进大学生志愿服务的长效和实效发展。
一 大学生志愿者培训模式探析的背景和意义
大学生志愿者服务作为中国高校的一种新型的社会服务方式，目前已引起高校及社会各界的关注和思考。大学生志愿者活动在构建社会主义和谐社会、开展大学生思想政治教育方面起着非常重要的作用，同时有利于大学生实现自我价值，提高社会实践能力。高校青年志愿服务的主体是大学生，志愿活动的成效主要依托活动主体的态度、能力和行为，因此，对作为志愿服务活动主体的大学生志愿者的培训是志愿服务活动质量保障的关键，是建立志愿服务长效机制、全面推进和提升志愿服务行动的重要途径。
二 禁毒防艾大学生志愿者培训模式探析的内容
1．禁毒防艾大学生志愿者培训概述
成为志愿者的大学生，仅仅表明其具有成为大学生志愿者的基本素质，而要能够成为一名真正合格的大学生志愿者，完成志愿服务任务，还需要接受志愿组织的培训。培训的内容包括志愿精神理念、志愿服务的工作目标与方式、心理素质和作为禁毒防艾大学生志愿者应具备的专业知识和技能等。对志愿组织而言，进行志愿者培训，既是保障志愿服务质量的一项有力措施，也是志愿组织建设与管理的必要环节。
2．培训设计
志愿组织需要通过培训志愿者以完善组织的自身建设，同时有义务和责任帮助大学生志愿者在正式上岗前了解志愿服务目标、内容、方式，并帮助他们武装自己，具备禁毒防艾的相关知识和工作技能。实现有效的培训，则需要组织者对培训内容和方式等进行精心设计。设计程序至少包括培训需求评估和具体创建培训方案两个部分。
第一，培训需求评估。
一是明确志愿组织工作目标与方式，评估培训需求。志愿组织的工作通常都有具体的工作目标、任务时限、服务内容和方式等，这些志愿服务工作需要由团队合作形式完成，而如果个人不能认同或不了解组织的目标、价值，则团队合力不足，将影响志愿服务工作质量，目标不能实现，组织的任务难以成功完成。因此，志愿组织需要通过培训满足组织的需求，即：要求团队每个成员都应具有能理解组织或团队的价值取向，拥有团队合作品质。据此确定对志愿者的培训不仅包括志愿者需要具备的相关知识，如知识、预防艾滋病知识和传授知识的方法；志愿服务的多项技能，如工作时间管理技能、语言文字表达技能、记录整理分析材料和档案管理技能、设备运用与网络办公技能、适应环境技能等，还需要志愿者拥有很强的志愿者团队精神、交流与沟通及合作的能力。
二是建立志愿者的志愿工作档案，了解接受培训的志愿者现状。造册登记大学生志愿者姓名、自身专业和特长、既往参加志愿工作的时间及其项目与业绩，是否参加过培训，作为禁毒防艾大学生志愿者，当前自己需要培训的内容和喜欢的培训方式等。志愿组织或团队根据以上资料分析评估进行志愿者培训的方向、内容和方式。
三是了解服务对象的需求，帮助志愿者获得服务对象的相关信息。随着志愿服务工作的逐步深入，大学生志愿者的服务对象可能由最初校园里的同学逐渐扩大到周边社区居民，志愿者将面临不同类型的服务对象，如不同的年龄、不同的身份、不同的价值观、不同的性格和兴趣、不同的思维方式和不同的接受新信息的能力。志愿者们的工作将面临极大的挑战。志愿组织需要对每次任务的对象做一定的了解，然后，通过培训帮助志愿者获得服务对象的相关信息，促使志愿者能及时调整服务计划，顺利完成服务工作，实现组织的工作目标。
第二，创建培训方案。
一是制订培训计划。合理的工作计划对顺利有效开展工作具有一定保障作用，工作计划的制订是一项系统工作，有其固有的编制程序，培训计划的合理性和可操作性决定了培训工作能否顺利开展以及对培训质量的影响。
二是明确培训目的。志愿组织履行对志愿者进行岗前培训职责；让志愿者清楚组织机构与服务的目标、方式、期望和激励机制；保障志愿者的综合素质及其志愿服务的质量；志愿者提供认同志愿精神、坚定志愿行动的机会。
三是确定培训目标。培训目标的设定是否合理，将最终体现培训的效果。组织者需要考虑通过培训，受训者必须要达到什么样的工作态度及应该具备的相关知识和技能目标。如具备主动、热情向公众宣传禁毒防艾的工作态度，能够说出的种类及其危害，列举艾滋病的感染途径并列出预防艾滋病的方法等。
四是培训规模与方式。培训规模与培训对象、培训内容相关，同时又影响培训方式的设定。禁毒防艾培训班，通常采用参与性培训方式，一般而言，较为专业的培训或参训人数在50人以下，培训方式可选用小组讨论、角色扮演、小讲座等形式，而人数较多，尤其是百人以上的培训，一般选用大讲座、部分人员体验及另一部分人员观摩等形式。组织者可根据具体情况，在尊重培训教师的培训方式的基础上进行设计。
五是培训内容。培训内容是培训工作的核心部分，内容的确定一般根据服务目标、服务对象等方面确定。大学生禁毒防艾志愿者培训，由于服务对象以青少年为主，培训内容的设计，一般应考虑以下三个方面：（1）志愿者及志愿服务工作的相关理论，包括：志愿者精神与志愿者责任、志愿组织建设与志愿者工作激励机制、团队工作的意义及其目标等；（2）禁毒防艾相关知识与技能，包括：禁毒防艾志愿者工作目标与任务、对公众进行禁毒防艾宣传的方式和技巧、的流行态势、的种类与危害、禁毒的意义及措施、艾滋病的表现与对人类的威胁、艾滋病的传播途径及预防方法等；（3）团队合作方式及青少年生活技能，如组织与协作的能力；人际沟通技巧；批判性思考的能力；解决问题、做决定的能力；处理情绪问题和缓解压力等技能。
六是培训师资。根据培训内容确定培训教师。如果是理论性较强或具有明显时代特征的内容，如知识、艾滋病知识或志愿者精神及志愿组织建设等内容，一般请专兼职教师或相关领域专家担任培训教师；如果是以个人自我发展训练、经验分享为培训内容，则可以请有工作经验的组织管理者或志愿者担任培训教师。
七是培训评估。培训是否达到了目的，受训者是否完成预定的培训目标，培训组织者需要对每次培训效果做出评估，这是培训过程必需的环节。培训效果评估是志愿组织进行反思，不断改进或提高成员的服务素质和志愿服务质量，以求完善组织建设与发展的重要组成部分。培训计划既包含了培训能否顺利实施的预测和培训各个细节应采取的措施，同时也必须包含对培训效果评估的实施方法设计，如评估的时间、评估的方式、评估的内容、评估的对象与评估的实施者等。
三 研究后的思考
大学生禁毒防艾志愿者培训模式（试行）已经应用于全球基金项目――在高校宣传教育志愿者培训，经过验证，反思总结如下：（1）大学生具有能动性和创造性，所以培训的时候应充分发挥他们的主动性，以参与式培训为主要的培训方式。（2）因为培训时间相对紧张，在培训内容上不可能做到面面俱到，可采用必修和选修的形式确定培训内容。（3）培训评估是整个培训环节的重点，既是学生对培训的总复习，又是一个真实的培训反馈，有助于培训方调整培训策略，为下次培训服务。
参考文献
［1］张开文、马纳.大学生禁毒防艾宣传教育志愿者培训教程［M］.昆明：云南科技出版社，2010
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二、持续发动宣传，营造平安建设浓厚氛围。
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二、统一思想，加强领导
艾滋病防治工作是今年我县各项工作的重中之重，也是为民办实事项目之一，市政府将于近期对我县完成全年工作任务指标情况进行全面考核评估，刚才阮局长也进行了工作布置，提出了要求，希望各单位要提高认识，统一思想，加强领导，专人负责，确保在考核评估前完成各项工作任务。
三、明确任务，扎实工作
根据市防艾办《关于开展市年艾滋病防治攻坚工程考核评估的通知》要求，各部门、各单位要认真对照任务分解表，和我县的年防治艾滋病攻坚工程实施方案的任务和各自的工作职责，进行查漏补缺，收集好各类资料，分类归档。有现场考核评估任务的部门、单位要做好现场选点和现场准备工作。
四、加强沟通，密切配合
离市政府到我县进行考核评估的时间比较紧，任务重，因此各部门、各单位要加强相互沟通，密切配合，牵头部门要切实负起责任，在各配合部门、单位的密切配合下组织完成好攻坚工程工作，并做好迎接检查的各项准备工作。县防艾办要做好组织协调工作，及时与市检查组对接，并将最新考核工作要求向县政府和各部门、各单位通报。
五、近期要完成的重点工作
1、各部门工作计划、报表、总结等材料要及时收集整理，按要求报送到县防艾办。
2、县委宣传部、团县委、县公安局、县教育局、县卫生局分别负责在“中国记者节”、“五四青年节”、“国际禁毒日”、“中国教师节”、“世界艾滋病日”组织制作各类形式的电视节目。电视台参与节目的策划，做好录制播放等工作，并做好播放记录以备上级检查。县卫生局要牵头重点做好12.1的世界艾滋病日大型宣传活动。县委宣传部要组织电视台、今日等媒体加强对防治艾滋病工作的宣传报道和相关知识宣传，在电视台和电台每周至少播放1次艾滋病防治公益广告或各部门防艾工作报道；报纸每周至少刊登1次预防艾滋病公益广告或各部门防艾工作报道。在公交车上张贴艾滋病防治知识宣传画或标语，以及在交通工具的移动电视播放艾滋病防治知识。在主要路口的液晶显示屏幕上播放艾滋病防治知识。
3、县防艾办要牵头组织在年11月前对年为民办实事项目在县城主要广场、公园、汽车客运站、火车客运站设立的固定广告牌，和在社区（行政村）设立的固定宣传栏内容进行更新。
4、县教育局要加紧组织编印高中、初中两种读本，发放至学校开展青少年艾滋病防治宣传工作。
5、县文化广播影视和体育局、县卫生监督所、县住房与城乡规划建设局要加强时间按职责分工完成各类从业人员的艾滋病防治知识的培训工作。
6、县公安局要加强与卫生部门沟通协作，牵头建立监管场所艾滋病防治试点工作。
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(一)区位优越，交通便利。××镇位于××县西北部，平远坝子的东南延伸部分，总面积227.3平方公里。东接××县维摩乡，南连文山县红甸乡，西靠××县平远镇，北邻邱北县树皮乡，下辖8个村民委，87个村民小组，居住着汉、壮、彝、苗、回等8种民族，2008年末全镇总人口38449人。镇区距××县城58公里，国道323线和衡昆高速公路砚平段横贯境内，上可通昆明，下可达两广，处于州委、州政府着力打造“文—砚—平”三角经济区的覆盖区域，是××县对外开放的重要窗口。
(二)气候温和，地势平坦。××总体气候属北亚热带气候类型，年均气温在16.7摄氏度左右，无霜期达314天，年均降雨量850毫米，年日照量2100小时。××境内地势平坦，大部分为平坝、低山、丘陵地貌，最低处海拔为1400米，最高处海拔为1740米，平均海在1500米至1600米之间。
(三)物产丰富，商贸云集。全镇盛产水稻、玉米、辣椒、蔬菜、烤烟等农作物，建有西南最大的辣椒产品集散贸易中心—××辣椒城。境内有贮量丰富的矿产资源，煤矿资源主要分布于店房村民委的小凹补、蚂蚁河两个片区，锰矿资源主要分布于落太邑村民委土基冲、落太邑、阿控、山后四个片区。常年在我镇从事以辣椒为重点经营的商户及经纪人达600余户(人)，从事各种劳务的人员年均保持在1万余人以上，我镇已逐渐成为广大商家投资创业的热土。
二、工作开展情况
(一)统一思想，提高认识。艾滋病防治系关社会和谐、人民安定的大事。因此，加强艾滋病防治重要性的认识，是抓好此项工作的关健所在。我镇认真贯彻落实省、州、县禁毒防艾工作会议精神，坚持把禁毒防艾作为平安创建的重点工作来抓，动员全社会力量坚决遏制和艾滋病的流行和蔓延，全力保障社会长治久安。
(二)强化领导，健全机构。我镇高度重视艾滋病防治工作，多次召开会议专题研究防艾工作，并将防艾工作纳入党委、政府的重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了党委主要领导为组长，分管政法和卫生的领导为副组长，相关站所负责人为成员的防艾工作领导小组，在各村委会和各单位设置了1名艾滋病防治宣传员，进一步明确了各单位和各村民委的工作职责，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实抓好艾滋病防治工作。
(三)明确思路，抓好教育。我镇立足禁毒防艾工作实际，着力抓好禁毒防艾宣传教育活动。一是动员法制副校长(辅导员)加强青少年法制宣传教育，增强广大在校学生的法制观念。二是抓好对干部职工的禁毒防艾教育，教育干部职工严格约束自己，杜绝不安全行为的发生。同时，加强防艾滋病防治措施的宣传力度，消除广大群众的恐惧心理。
(四)开展活动，增强动力。为增强广大群众艾滋病防治重要性的认识，我镇采取多种形式加强艾滋病防治知识的宣传教育。一是加快村级婚育学校和计生宣传阵地建设，经常对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和艾滋病预防小册子，为群众方便快捷的艾滋病预防知识服务。二是邀请县防艾办人员到我镇开展艾滋病防治知识培训，对全镇干部职工和广大群众进行了广泛的艾滋病防治宣传教育。三是把艾滋病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、等形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以三月法制宣传日、六月国际禁毒日等为契机，组织卫生院、派出所、司法所等部门上街宣传，通过发放宣传资料、提供咨询服务等方式，广泛宣传艾滋病防治的相关知识。今年以来，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防知识及无偿献血知识等宣传教育活动5次，发放各种宣传资料近10500份，接受群众咨询500余人次，受教育群众达15000余人次。
(五)整合资源，稳步推进。一是充分发挥法制教学主渠道作用，通过形式多样的法制宣传教育，切实增强防艾宣传的实效性。二是加强青少年、在押人员、两释人员等高危人群的心理健康教育，培养其健康向上的生活情趣。三是开展手拉手的教育活动，筑牢拒毒防艾的钢铁长城。四是设置禁毒防艾宣传标语和警句，开设禁毒防艾宣传专栏，逐步形成全社会参与禁毒防艾的良好风气。五是认真实施边远村寨防治艾滋病宣传教育项目。我镇成立了以分管领导为组长，11名乡村教师为成员的宣传工作组，利用农村党员干部会议、少数民族节日聚会等有利时机，通过发放宣传材料、刷写宣传标语、入户宣传、小手牵大手等形式大力宣传艾滋病防治知识。今年以来，受训人员达15800人次。
(六)深入基层，搞好服务。我镇加大服务网络建设力度，着力改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织专业人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，免费为孕产妇进行hiv检测，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的发放和使用。今年以来，共免费发放避孕药具15095只。
(七)重视源头，分类管理。为有效控制艾滋病传播途径，我镇加大特殊人群的管理力度。一是深入宾馆、招待所、歌舞厅等公众场所进行艾滋病防治宣传教育，对公众场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，认真落实业主负责制，确保公众场所安全套摆放到位。二是认真开展孕检、婚检、pttc检测工作。认真落实国家“四免一关怀政策”和省政府“一办法六工程”，根据《文山州预防艾滋病母婴传播工作实施方案》和《关于在新婚登记者中进行艾滋病病毒抗体免费检测工作的通知》要求，2009年以来，我镇共检测675份，检出hiv阳性1例，检出率为0.15%，其中：对342人份孕产妇进行检测，检测率达96%，检出hiv阳性0例;对268名新婚登记者进行hiv检测，检出hiv阳性0例;pitc检测47人，检出阳性1例(已告知)，检出率为2.12%。三是加强戒毒人员的帮教工作。做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，帮助解决生产生活中的困难问题，切实降低戒毒者的复吸率。同时，做好清洁针具交换工作，免费为吸毒人员提供清洁注射器，降低吸毒人员感染艾滋病。今年来，免费为吸毒人员提供清洁针具11067支。四是认真开展暗干预工作。我镇暗服务场所主要分布于大××清水塘、小石桥同和市场，共涉及服务人员23人，为防止暗服务成为艾滋病蔓延的源头，我镇定期对暗服务人员开展面对面交谈、同伴教育、发放安全套等宣传教育和行为干预活动。今年以来，共免费为暗服务人员提供安全套1912只。五是针对流动人口开展禁毒防艾宣传活动。为在流动人口者中普及禁毒艾滋病防治知识，提高他们的自我保健意识，降低感染艾滋病的危险。我镇开展了深入广泛的宣传教育活动，共发放宣传资料1000余份，印有防艾知识水杯600只，1000只，宣传受益人数达千人以上。
三、存在的困难和问题
(一)思想认识还不到位。部分群众防治艾滋病意识淡薄，认为艾滋病防治工作是党委、政府的事，在思想认识上仍然存在误区和盲区。
(二)工作经费投入不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的财力和物力，同于乡镇财政大多经费紧张，在防艾工作经费上投入还不足，普及艾滋病防治知识难度较大。
(三)工作人员素质不高。在农村还缺乏艾滋病宣传咨询人员，多数人缺乏必要的医学专业知识，开展艾滋病宣传咨询服务质量还有待提高。
三、下步工作打算