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（一）转变理念，提高认识，切实加强组织领导。局党委高度重视推进依法治县工作，将推进依法治县作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。一是将推进依法治县工作作为我局全部工作的行动指南，切实加强组织领导。年初，局办公室印发了《县经济和信息化局2014年工作要点》，把推进依法治县作为其中一项重要内容，要求机关各股室认真履行工作职责，扎实推进依法治县工作，确保全年目标任务全面完成；同时印发了《2014年度推进依法治县工作实施方案》，对全年推进依法治县工作进行了具体安排。二是建立健全推进依法治县工作的领导体制和工作机制。调整充实了推进依法治县工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，党委副书记、副局长任副组长，其他班子成员和股室负责人为成员，统一领导、协调局机关推进依法治县各项工作。三是认真组织宣传和学习培训。把推进依法治县与“六五”普法相结合，与机关效能建设相结合，与文明执法相结合，为机关干部购买了《公务员学法用法读本》、《六五普法学习资料》等教材，做到人手一册，并认真组织学习。坚持领导干部学法用法制度，班子成员带头学法，利用每周五机关干部集中学习日，与大家一起交流学习了《宪法》、《电力法》、《煤炭法》、《中华人民共和国电信管理条例》、《中华人民共和国无线电管理处罚规定》等法律法规。四是狠抓年度检查和评议考核。将推进依法治县工作纳入年度目标考核，与年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。
（二）规范行为，执法为民，努力增强依法治县工作效能。一是深化推进依法治县管理体制改革，理顺推进依法治县执法体制。二是从行政审批制度入手，尽快转变政府职能。为贯彻落实《关于深入推进依法行政审批制度改革的通知》，经过多次认真清理后，我局的行政许可事项仅有6项。在为企业提供审批服务时，只要企业及时提供完整资料后，保证在承诺的时限内给予审批、审核和上报。三是建立规范行政执法行为的基本制度。我局完善了相关工作制度，并结合工作实际进一步明确了执法主体，落实了执法责任，形成了职责明确的责任制体系，有效地监督和规范了依法履行职责。四是大力推行行政执法责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，把行政执法的重点任务分解到人，构建了分管领导具体抓、相关股室密切配合、工作人员具体抓落实的工作格局。五是强化对执法工作的监督。我们不断加强对执法行为的监督，切实做到用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
（三）完善制度，强化责任，不断加大监督力度。一是健全政府信息公开制度。我局结合工作实际，按照便利、实用、有效的原则，依托经信局门户网站开辟“法制天地”、简报（工业经济动态），着力创新信息公开的载体、形式，不断拓宽信息公开渠道。二是提高专项监督的水平。为加强对各股室工作人员履职情况的监督，及时掌握企业负担情况，切实优化经济发展环境，切实加强减轻企业负担的政策落实，对涉企“三乱”及其他加重企业负担情况发现一起，处罚一起，切实保障企业合法权益。三是畅通群众监督的渠道。我局通过局门户网站公布举报电话，扩大公开的内容和范围，增加工作的透明度，自觉接受群众和社会各界的监督。
二、创新举措推进依法治县工作
（一）健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了矛盾纠纷排查、调处等重点课题，在广泛征求意见后组织相关股室深入开展调查研究。坚持行政措施的领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县司法部门、律师协会等意见的工作机制。同时，建立了重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度，充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
（二）加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。把局机关的规章制度制文上墙，成为单位管理体系的一部分。同时，实行文件的审核制度和备案审查制度。文件签发前均由分管领导审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。对已的规范性文件进行备案审查登记及存档。
（三）推进经信信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”。首先是拓宽信息公开的渠道。以经信门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时，还开通了电子信箱接受公众监督。严格按照县政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，受到人民群众的普遍欢迎。其次是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。再次是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。
（四）深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图并在网上公示。全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。
（五）完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关股室抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护经信工作秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促有关股室及时整改检查中发现的问题。
三、存在的主要问题
2014年，我局在全面推进依法治县与建设法治政府方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，我局推进依法治县工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比、与县人民政府依法治县的要求相比，还有较大的差距。主要体现在：一是机关工作人员推进依法治县意识有待进一步增强；二是行政执法内容和程序有待进一步规范；三是执法不严的现象依然存在；四是执法队伍建设有待进一步加强。
四、下一步工作打算
2015年，我局将认真贯彻落实十八届四中全会精神，继续按照建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的总体要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创依法治县新局面。重点做好三个方面的工作。
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以科学发展观为指导，坚持依法治国，建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高^方案范-文库_为您搜集整理^%，两增强”的目标，全面客观检查各单位各部门普法依法治理工作成绩，总结经验，查找工作中存在的问题，推动我县普法依法治理工作的深入发展，圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。
二、检查验收的内容
这次检查验收主要内容是：县“五五”普法规划落实情况；县人大常委会决议执行情况；普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况；以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况；“法律八进”活动落实情况；地方、行业基层依法治理工作情况。
三、检查验收的方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~和步骤
这次考核验收实行定性与定量相结合，问卷座谈与抽查相结合，查看档案资料与抽查基层单位相结合。
（一）检查验收的方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~，主要采取：一听、二看、三查、四评。
一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。
二是看档案。查看有关普法文件，简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。
三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位15—20人开展座谈。征求有关方面的意见。
四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，下发整改通知，但不当场打分，不作结论性评价，检查结果由县依法治县办在全县进行通报。
（二）步骤及要求。对“五五”普法依法治理工作的验收，实行县、镇乡（区）两级分级验收，县依法治县领导小组负责验收县级普法单位、镇乡（区）和抽查部分村居。各乡镇（区）负责搞好本级普法单位的验收，并将验收情况于6月底前向县依法治县办公室写出专题报告。
四、检查验收组人员组成
本次检查验收工作从县委、人大、政府、政协等四大班子抽领导任组长，县依法治县领导小组成员单位抽人组成六个检查验收组统一开展，具体人员名单、检查验收程序范围和检查时间另行通知。
3、建立村（居）民代表联系户制度。（2分）
4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。（2分）
5、建立村（居）务公开制度。村务公开档案资料齐全。（2分）
6、建立集体财务审计监督制度。（2分）
四、硬件建设：（6分）
1、建立村（居）务公开栏。（2分）
2、建立财务公开栏。（2分）
3、有法制宣传栏。（2分）
五、“五五”普法宣传教育：（25分）
1、建立健全村（居）委会领导班子学法用法制度，掌握国家基本法律、与生产经营、生活~本文由.方案范-文库''''为您;搜}集整-理#相关的法律法规。（5分）
2、采取多种形式对村（居）民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动，社区开展“四个一”活动。（10分）
3、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
六、基层依法治理工作（25分）
1、开展“民主法制示范村”活动，有活动、有效果、有记载。（10分）
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为更好地、顺利地开展好依法治县和法制宣传教育工作，县总工会及时贯彻部署有关法制工作任务。成立以工会主席为组长的“六五”普法法制宣传教育工作领导小组，精心部署，合理安排，努力为全县广大职工群众服务。在机制上县总工会内部形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，领导小组办公室负责抓好日常工作。
二、认真学习，深刻领会，不断提升干部自身素质
我们于元月8日，组织召开县总机关全体干部职工会议，学习贯彻了关于《法治建设暨法制宣传教育工作会议材料》及县委、县政府《关于表彰-全县依法治县和法制宣传教育先进集体和先进个人的通报》。通过组织学习，大家认为，我们要始终紧扣“依法维权，切实维护广大职工的合法权益”为主题，以提高工会干部和职工群众法律素质为目标，对工会的主要工作任务，采取更有力的措施，提出新目标新要求。全面落实科学发展观，大力开展劳动法律法规及政策的学习宣传工作，提高职工群众的安全生产意识、民主参与、民主监督意识，深入推进法制建设和“六五”普法工作，确保法制宣传教育活动取得新的成效。
三、广泛宣传，营造氛围，扩大法制教育宣传形式
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一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对普法工作领导小组适时进行调整，将局原六五普法领导小组人员和局党组成员全部并入局依法治县工作领导小组，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定规划。为搞好全年依法治县工作，年初我局制定了《__县城管局2015年普法依法治理工作要点》、《__县城管局2015年依法治县工作要点》、《__县城管局关于集中开展依法治县宣传教育活动实施方案》，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到人头。
坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开2015年党风廉政建设工作会议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。制发《__县城管局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《__县城管局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》，层层分解落实责任。专题召开3次局党组会议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化，局属各队所认真研究制定谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反两方面教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量，强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围，在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板18幅，让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工4次，参观法纪基地1次，通报处理违规行为3起。
一是建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二是加强行政审批管理，全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，做到了两集中两到位。三是畅通举报渠道，设立接待室和举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是坚持规范公正文明执法，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，有效地提升了城管执法服务水平。五是加强政务信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开；依法规范部门行政权力运行平台和电子监察平台建设，在相关网站公开行政处罚案件信息。六是以学法用法示范单位创建为载体，深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训2次、法治测试3次。
一是抓好干部职工普法教育工作，认真制定年度法治工作计划，深入开展法制教育宣传和法治实践，建立以案释法制度，确定阶段性宣传教育主题，不断创新法制教育宣传形式，努力增强法制教育宣传的针对性和实效性。二是坚持集体学习和自学相结合，制定局党组会议会前学法计划并认真组织实施，将学习宣传宪法贯穿到法治宣传的始终，营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围。三是组织开展“法律六进”活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、
学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，努力营造良好的法制氛围。四开展普法宣传教育，通过印制城管知识宣传资料，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，会同相关部门集中开展以专业法为重点的法律知识宣传，市民城管意识逐步增强。全年共发放各类宣传材料1600余份，接受法律咨询130余人次。五是积极组织干部职工参与县级相关部门牵头组织的法律知识考试2次，进一步增强了法制意识。一是加强城管制度建设。我局先后制定和完善了《重大事项决策制度》、《局党组会议事决策规则》、《重点工作领导责任追究办法》、《绩效考核办法》、《临聘人员管理办法》、《公文送审程序》等20余项制度，为城市管理工作科学、规范运行提供了强大的制度保障。二是加强法治工作队伍建设。利用工作例会、集体谈心谈话会等，教育城管执法队员牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟。通过开展讲座、以案释法、组织业务骨干外出考察，着力提升城管执法队员理论水平和业务素质。完善法律职业人员统一职前培训制度，完成执法证年审，组织新办证人员参加公共法律知识和业务知识考试，着力建设高素质执法队伍，为依法治县提供了强有力的人才保障。三是建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量局班子成员工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。把局班子成员依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根据依法治县指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作，对下属各队所进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，约谈有关负责同志并限期进行整改；对整改不力不到位的，将严格追究责任。
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一、主要做法和
(一)，机制，工作。
今年是实施“五五”普法规划的年，最为关键之年。为普法依法治理任务，我县在总结“五五”普法中期工作经验的基础上，和了普法依法治理工作机制，全县已以“党委、人大监督、实施、政协支持、各协作、全社会”的大普法工作格局。
1、了县普法依法治理，增补县直10多个为县普法依法治理。，理清工作思路，工作方向，工作早安排、早部署。
2、为我县“五五”普法规划，法治××建设。6月22日至26日，县司法局、普法办主要人县人大常委会组织的调研组，对全县“五五”普法工作情况专项督查和调研。13个乡镇、县直各工作“五五”普法情况、“五五”普法工作在乡镇村、组的情况，农村普法“死角”，农民的法律意识情况督查、调研。调研组对我县近四年来普法依法治理工作肯定，并在实施中的问题了分析，对下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范点工作制度。
为普法依法治理工作新思路，实施“五五”普法规划，县普法依法治理办、县司法局绐终把“五五”普法示范点工作一项任务来抓紧抓好。抽派普法骨干，示范点，人员变动的，充实组织机构，普法联络员，普法依法治理工作有人抓，工作有人管。示范点的不同职能，健全普法依法治理规章制度，并理清内部管理制度，规范了干部、职工的办事。健全示范点的普法依法治理工作台帐，强化文档管理，收集普法依法治理工作痕迹资料，妥善管理，规范归档。
(三)内容、多样的主题宣传活动，。
全县各级各主题有持色、有创新、有性地宣传教育活动，宣传。主题，，性强。县妇联在“3.8”维权周了“弘扬法治宣传，××”、“壮乡妇女学法律”为主题宣传活动;县工商局、司法局、依法治县办、公安局、卫生局、食品药品监督局、消费者协会等等我在“3.15”消费者权益保护日了“关注食品安全、共创××”为主题宣传活动;县国税局在“税收宣传月”期间了“情系民生，关注税收”为主题宣传活动;县司法局、普法办了“法制宣传教育，社会经济平稳较快发展”为主题宣传活动;县禁毒委在“6.26”国际禁毒日期间了“依法禁毒，”为主题宣传活动等等。内容、多样。报刊、电视、宣传栏、黑板报、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询热线、座谈会、知识竞赛、以案说法等，宣传了宪法、婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、云南省法律援助条例、消费者权益保护法、税收法、农民工维权法律知识读本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、传染病防治法、物权法、劳动合同法、食品安全法、突发事件应对法、治安管理处罚法等50余部法律法规。
截止为止，全县共有23余个()的法制宣传活动，发放宣传资料6.5万份，出动宣传车宣传52次，为中小学上法制课46次，出板报、橱窗120期，悬挂横幅45条，广播、电视宣传860次，发放《农村常用法律知识读本》9.2万本，向学校赠送《青少年常用法律知识问答》3.2万册，向解答法律咨询2500余人次，法律援助12件，宣传法律法规10余个，受教育达18万余人(次)，了的。
(四)以“法律六进”活动为载体，抓好法制宣传教育。
以“青少年学生为切入点，干部、公务员为核心，农民为，企业经营管理人员为点”的普法思想，推行普法学法用法长效机制。
1、抓好干部和公务员的法制教育，依法决策。
干部学法是“五五”普法教育的重中之重，的法治意识、法制化管理直接全县经济发展和社会稳定。我县干部学法在强调自学为主的，党委(党组)中心组集体学法制度，专题讲座、机关政治学习日等定、定内容干部学法经常化，要求党委中心组学法每年二次。推行以“干部干部、干部带动家庭”良性式链条的公务员学法用法长效机制。县委组织部、人事局、县委党校等把干部、公务员的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在干部培训中安排法制培训内容，了干部、公务员学法用法工作。四是全县行政执法板报、专栏、政治学习，培训等，对行政执法人员的法制教育和培训。如县公安、法院等，不同，了执法、司法岗位和综合岗位公务员的学法用法工作和技能培训工作，了行政执法人员依法行政能力和。
2、青少年学生法制宣传教育。向在校学生赠送法律手册。在学生中掀起了学法、用法、守法的热潮。好法制副校长(辅导员)的作用;各学校校园广播、板报、橱窗等经常性的法制宣传教育，了中小学生的学法性，的法制宣传教育，受教育师生达4万余人(次)。推行以“学校(学生)触及家庭(家长)、家庭(家长)连接社会”良性互动的青少年法制教育长效机制，多种措施，有性法制宣传教育。不同学校法制宣传教育活动，全县各中小学校校园广播、板报、橱窗等载体，校园法制宣传教育，传播法律知识，营造法治。，中小学生不同特点，班团活动法制讲座等多种寓教于乐的，了以禁毒、防控甲型h1n1流感等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、企业经营管理人员的法制宣传教育。紧紧“企业法制宣传教育，应对国际金融危机”为主题，了一系列的法制宣传活动。以3月“法制宣传月”为契机，县司法局、县普法依法治理办组织全县律师、公证员、法律援助工作者及基层法律服务工作者“法律进企业”活动，以法制讲座、法律咨询活动等，宣传关于和宏观调控，经济平稳较快发展的方针政策，宣传企业生产经营、风险防范、投资开发、就业保障、整顿和规范市场经济秩序等法律法规，企业依法决策、依法管理、依法经营、依法办事，应对国际金融危机能力，为经济平稳较快发展营造的法治环境和。
篇6
①建立健全领导机构。根据工作需要，及时调整充实了以局长为组长的“六五”普法领导小组和工作人员。
②投入一定的经费。每年与县广电局、梅城报各花0.5万元联办“水利之声”与“水利之窗”。聘请刘乃鲁为县水利局法律顾问。
2、开展形式多样宣传工作，提高全民水利法制意识。
①每年的（3月22日）“世界水日”暨“中国水周”（3月22日至28日），按照省市的统一部署和水利部确定的宣传主题，张贴标语，在县有线电视台播放“水周”标语等形式，广泛宣传新《水法》、《福建省河道采砂管理办法》、《福州市河道采砂管理办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等水利法规。据不完全统计，四年多来，共组织宣传车下乡宣传15车次，发放各种宣传材料3000多份。
②分别与县有线电视办《水利之声》，与梅城报社联办《水利之窗》等栏目，大力宣传水利政策法规，让水利政策法规进千家万户。
③抓好本单位干部职工的法律法规学习。请法律顾问刘乃鲁上课，局领导带头学习有关法律法规知识，确保每年每人学习法律知识时间不少于40小时。同时，组织全体干部职工参加市每年统一的法律知识考试，成绩均达优良。
二、依法治理工作开展情况
1、开展专项整治活动，促进依法行政
①开展梅溪等河道非法采砂专项活动。20__年至2013年近两年来，由于梅溪等河道非法采砂有利可图，东桥、白中、坂东、池园、金沙等非法采砂时有发生，给梅溪、芝溪等河道安全行洪带来隐患，在县政府的重视下，组织了3次大规模的专项整治工作，取缔10个非法采砂场
②开展20__年至20__年水资源费征管清理。20__年7月至2013年2月根据省水利厅的水政处统一换证要求，结合本县的实际，加强了全县小水电企业拖欠水资源的清缴工作。通过清理，对20__年7月-2013年8月部份电站拖欠的水资源费补交达110万元。
③加强____段河道采砂管理。20__年7月以后，____段闽江河道采砂，实行政府主管，统一经营，使闽江采砂实现有序，依法管理的局面。
④加强执法队伍建设，提高水行政执法水平
落实好以《水行政执法责任制》等为主要内容的13项制度。同时，根据县政府关于推行行政执法责任制的统一部署，做好水利系统行政执法责任制分解自由裁量权实施，不断地改进工作作风，较大地提高了水政队伍的整体执法水平。近几年来，均未发生执法对象不服水行政处罚而提起申诉和上诉现象。
⑤严格水政执法，维护水事秩序和社会的安定。
我局的水行执法工作，在县人大的监督和有关部门的配合下，能大胆管理，严格执法。据统计，20__年至2013年5月共调处水事纠纷与案件9起，办理各级领导、局等批示7件，征收水资源费20__年至20__年2200万元。
⑥认真做好自查自纠，做好迎检各项准备工作
根据县“五五”规划检查验收年“六五”普法规划中督导年工作要求，为了搞好迎检工作。一是认真开展自查，进行补缺补漏。二是对普法教育的内业材料进行整理归档。按照“六五”普法中期督导检查与考核指标项目进行整理归类，按评分标准自评84分。
二、存在的问题
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一是加强领导，健全组织体系。我县成立了由县委副书记任组长，县委常委、宣传部长，县委常委、政法委书记，县人大、县政府、县政协分管领导，以及县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长任副组长，县直有关部门负责人为成员的“六五”普法依法治县工作领导小组，并及时进行调整充实。各镇（街道）和县直各部门、单位也相应成立了由主要负责人任组长的“六五”普法领导机构和办事机构。2012年建立了领导小组联席会议制度，按照“谁执法、谁普法”原则，制定出台了《县普法依法治理工作检查考核办法（试行）》，明确了普法依法治理工作责任主体及奖惩措施，改变了过去普法工作中“小马拉大车”的局面，党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”组织领导体系和工作运行机制进一步完善。
二是科学规划，全面部署启动。研究制定了县“六五”普法规划和“五五”依法治县规划，经县第十五届人大常委会第31次会议通过，作出了《关于在全县公民中深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》和《关于县2011—2015年依法治县规划的决议》，并以县委文件转发和印发了这两个“规划”，为工作顺利开展提供了有效指导。2011年10月，召开了全县普法依法治理工作会议，对全县“五五”普法依法治理工作进行了总结表彰，对“六五”普法依法治理工作进行了动员部署。各镇（街道）、各部门、各单位根据县里要求，也迅速启动“六五”普法。及时组织开展了“六五”普法、“五五”依法治县启动宣传周活动，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是专兼结合，壮大普法队伍。组织抽调司法及行政执法部门专业法律人才，成立“六五”普法讲师团，镇、村、学校设立法制宣讲员、法制辅导员，同时，大力加强普法志愿者队伍建设，全县普法队伍不断壮大。采取举办培训班和以会代训等形式，加强对普法讲师团队伍、法制辅导员和骨干宣讲员的培训，“六五”以来，共举办各类培训班30多期，培训普法骨干5000多人。
四是明确职责，狠抓工作落实。县委、县政府定期听取主管部门的普法工作汇报，将普法依法治理工作纳入全县工作重点和党委、政府工作报告的重要内容，与经济工作同部署、同检查、同落实。普法依法治理工作领导小组成员单位各司其职、密切配合，形成了狠抓落实的工作合力。“六五”普法以来，县委常委会、县政府常务会、党政联席会研究普法依法治理工作6次，召开普法领导小组会议10次，召开全县普法依法治理和法治工作会议3次，县人大先后20多次对有关法律法规的实施和基层民主法治建设情况进行视察审议，有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的深入开展。县委、县政府把法制宣传教育经费纳入本级财政预算，普法经费由原来的2万元增长到目前的17万元，为全县普法依法治理工作顺利开展提供了经费保障。
二、围绕中心工作，服务发展需求，法制宣传教育工作高起点推进
“六五”普法以来，我县按照规划要求，紧紧围绕全县工作中心和大局，立足经济社会发展需求，广泛深入地开展法制宣传教育。
一是开展“弘扬宪法精神、服务科学发展”活动。深入开展宪法和社会主义法治理念教育，弘扬法治精神，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，教育和引导公民践行社会主义法治理念，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。
二是加强市场经济法律法规宣传，服务招商与转调创工作。组织全县各相关部门加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育，加大对节能减排、生态环境保护、土地流转、知识产权、对外贸易等方面法律法规的宣传教育力度。组织全县相关职能部门深入企业，开展“送法”活动，帮助企业提高防范能力。“六五”以来，共举办企业经营管理人员法制讲座200余次，解答法律咨询6000余次，为企业办理诉讼法律事务3500余件，有效地促进了企业依法生产经营和管理，推动了经济平稳较快发展。
三是加强社会管理创新法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育，促进社会稳定和谐”主题宣传活动。大力宣传宪法及与社会和谐稳定密切相关的法律法规，配合矛盾纠纷排查化解工作，加强了《人民调解法》的宣传教育，提高公民依法办事、依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识和能力，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。“六五”以来，共开展“平安之夏”、“严打整治”等维护社会稳定宣传活动20多次；举办调解员培训40多期次。
四是关注民生，认真开展社会热点、难点问题法制宣传活动。牢固树立以人为本的理念，大力宣传与改善民生和促进人的全面发展有关的法律法规。针对征地拆迁和城镇建设，向广大人民群众宣传有关房地产、土地转让、房屋拆迁等方面的法律法规和有关政策规定；利用“消费者权益日”、“全国土地日”、“全国法制宣传日”等主题活动日大张旗鼓地开展《消费者权益保护法》、《职业病防治法》、《土地管理法》和校园安全等法律法规集中宣传活动50多次，有力地增强了人民群众的依法维权意识。
“六五”普法以来，全县共开展大规模法制宣传活动70多次，举办各类法制讲座、培训班500场次，法制文艺演出300多场次。组织各类宣传月（周、日）活动75次，为全县经济社会健康发展创造了良好的法治环境。
三、突出重点对象，坚持“分类施教”，法制宣传教育的针对性不断增强
我县把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、进城（镇）务工经商人员和农民作为“六五”普法的重点对象，立足对象特点，坚持“分类施教”原则，深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动，收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社会服务能力为着力点，深入开展“法律进机关、进单位”活动。我县积极发挥领导干部学法用法的龙头带动作用，建立健全了党委（组）中心组学习、法制讲座、普法考试和任前考试等一系列制度，坚持机关学习日集中学习制度，积极组织行政执法人员参加法律知识培训，进一步增强各级领导干部学法用法的积极性。县里重大决策出台前都要从法律角度进行科学论证，确保了我县经济建设和各项工作的依法进行。“六五”以来，县委理论学习中心组集中学法4次，举办法制讲座3次，以县委党校为主阵地举办县镇领导干部法制培训班17期，培训副科级以上领导干部2500多人次，组织行政执法人员参加法律知识培训4000人次，农村干部参加法制培训班1700人次。利用“大讲堂”，邀请专家对全县科级以上领导干部进行依法行政、突发事件应对等法律知识培训2300人次，县普法办每年都组织全县干部进行普法考试，成绩及格率达100%。
二是以促进社会主义新农村建设为着力点，深入开展“法律进乡村”活动。认真落实《关于加强农民学法用法工作的意见》，深入开展送法下乡活动，在全县推行“一村一法律顾问”工程，村村设立法律顾问和法律援助联络员，宣传法律法规，解答农民法律咨询，受理法律援助。充分发挥农村远程教育、普法一条街、农民夜校、法律图书室（角）作用，利用宣传栏、标语、编演普法文艺节目等形式，宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规。“六五”以来，利用群众工作日、乡镇大集日开展送法下乡活动110次，发放宣传材料10万多份；利用乡镇党校，对各村法制宣讲员和调委会成员进行法律知识培训36次，受训人员8000多人；组织农村庄户剧团自编自演法制文艺节目52块，演出350多场次。通过开展“法律进乡村”活动，提高了农村干部依法管理水平，广大农民法律意识明显增强，自觉依法行使权力履行义务。
三是以和谐社区建设为着力点，深入开展“法律进社区”活动。大力加强社区普法阵地建设，认真落实“六个一”工程（每处社区设立一个法制宣传橱窗，一个法律图书室，一个法制学校，一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动）。每个社区都设立法律服务室，部分社区建立了法治文化广场，为村民学习法律知识、咨询法律问题、寻求法律服务提供了便捷平台，完善了农村普法宣传网络。“六五”以来，共深入社区上法制课200场次，赠送法律书籍5000余本，解答法律咨询7000余人次，受教育群众达8万人。
四是以提高青少年法律素质为着力点，深入开展“法律进学校”活动。把法制教育作为全县中小学必修课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。县综治办、普法办、教育局下发了《关于规范学校兼职法制副校长管理工作的意见》，为全县227所学校全部配备了法制副校长，积极组织开展送法进校园活动；县关工委深入校园组织举办“学法、懂法、守法，争做四有新人”专题报告会。“六五”以来，全县法制副校长上法制课500多场次，县关工委共组织学校法制报告会30多场次，学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系作用得到充分发挥。
五是以诚信守法经营为重点，深入开展“法律进企业”活动。全县企业普遍建立了法律培训和法律顾问制度，县普法办会同有关部门每年都聘请法律、经济专家举办企业经营管理人员培训班，组织律师、公证员、法律服务工作者开展“企业服务月”活动，送法到企业，为企业免费提供法律咨询和法律服务。“六五”以来，举办企业法制讲座400多场次，受教育人员达2万多人次，提高了企业依法经营、依法管理水平。
四、依托地域特色，创新宣传形式，法制宣传教育的实效性日益凸显
“六五”普法开展以来，我县立足文化优势、地域特点，积极创新贴近群众、贴近实际，贴近生活的宣传教育形式，大力加强法治文化建设，普法效果日益凸显。
一是开展法治文化活动，加强渗透宣传。注重挖掘我县“小戏之乡”、“书画之乡”的文化优势，开展丰富多彩的法治文化活动，创作编排了一批紧扣时代主题、贴近实际、贴近生活的高质量法治文艺节目。组织开展了“县十大法治人物”评选活动、创作展播法治宣传公益广告、举办法治文化摄影书画展，共征集书画、摄影作品500多幅，评出参展优秀作品150多件。组织优秀普法剧《东邻西舍》和《穿警服的亲兄弟》等进行巡演300多场次，收到了良好的社会效果和法治效果。“六五”以来，全县共举办法制书画展120余次，群众自编、自演的各种法治类题材文艺节目达450多个，参加调演、汇演100余场（次），基层群众在享受艺术审美的同时，法律素质、法治意识和依法办事能力在潜移默化中得到提高。
二是在新闻媒体开设学法用法专栏，加强直观宣传。整合广播、电视、报纸、网络等媒体资源，设立法治专栏、法制栏目，普及法律知识，协助解决群众生产生活中的涉法问题。县电视台开设的《民生在线》、《百姓茶馆》、《新闻女生组》栏目，现已播出300多期；方言栏目《百姓剧》由普通老百姓表演现实生活中的涉法小故事，现身说法，深受群众欢迎；“普法网”，传递法治动态，解答群众咨询，方便快捷。新闻媒体以其独特的亲和力和影响力，成为广大群众学法用法的热点阵地。
三是深入开展调研活动，加强推介宣传。针对新时期普法依法治理工作出现的新特点、新问题，我县组织广大普法工作人员围绕青少年学生法制教育、基层民主法治建设、平安建设、法治建设等专题开展了调研活动，有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的开展。“六五”普法以来，共撰写上报调研文章60多篇，其中《搭文艺舞台唱普法大戏》、《推行“一村一法律顾问”制度维护农村和谐稳定》等，被全国普法办《普法依法治理通讯》等国家级刊物采用。《健全机制丰富载体推动法治文化蓬勃发展》、《新形势下青少年法制宣传教育工作的调查与思考》、《创新理念凸显特色扎实推进新时期普法依法治理工作》等文章被省司法厅、省普法办及有关新闻媒体采用刊载推广。此外，300多篇普法依法治理工作信息、简报被国家、省、市普法部门、有关新闻单位采用。
五、全方位推进，“普、治、创”并举，“法治”建设水平稳步提升
我县坚持以基层依法治理、区域依法治理、行业依法治理为主线，全面开展法治创建工作，不断推进依法治县进程。
（一）突出创建重点，注重示范引领，法治创建工作不断深化。
一是突出依法行政。实施依法行政五年规划，制定出台行政执法责任制实施意见，推行政务公开，实行持证上岗，着力推进法治政府建设。积极组织开展“行政程序年”活动，对行政权力进行梳理，共梳理执法单位50多个，梳理执法依据500多项，清理执法人员1600多人。加大行政执法检查力度，对全县50个行政执法部门履责进行全面检查，到目前，已开展执法检查活动300多次，有效地规范了行政执法行为。“六五”以来，全县未发生重大行政执法违法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。实行司法公开，政法和司法部门全部设立公开栏，将办案程序、收费处罚标准等张贴公示。执法司法部门普遍建立了执法质量考评制和首案负责制，定期开展执法检查和案卷评查，规范司法执法行为，提高办案质量。县人大定期听取“两院”工作报告和专项工作报告，先后组织23次部门法和行业法的视察检查工作。全县政法部门深入开展“三评三查”活动（“网评”评单位、“社评”评工作、“联评”评班子，执法行为抓督查、执法过错抓倒查、社会形象抓检查），从全县社会各界聘请监督员1000名，对司法工作进行全方位、多渠道监督。
三是突出基层民主法治建设。组织开展了以“法德教育、综合整治、建章立制、双约管理、文明创建”为主要内容的民主法治示范村创建活动，不断健全农村群众自治机制。完善以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度，开展农村行政管理体制改革，依法按程序撤销了原有的937个行政村（居），重新组建了345个中心村（居），设立村居法律顾问，村民依法办事和村级班子依法管理能力明显提升，村居法治化水平不断提高，涌现出了一大批民主法治示范村。城关街道粟山村被司法部和民政部评为“全国民主法治示范村”，辛寨镇大峪等9个村被评为“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和诚信守法企业创建活动也取得显著成效，目前已申报3个省级示范校，54个市级示范校。
四是突出全方位依法治理。围绕民本民生和群众关心的热点、难点问题，以社会、群众的需求为方向，组织开展有针对性的依法治理活动，巩固法治建设取得的成果。每年围绕群众关心的安全生产、食品安全、交通秩序、环境卫生等热点、难点问题开展专项依法治理活动50多次，一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理，提高了群众参与法治建设的积极性。
（二）构建“一八三四一”工作模式，健全完善“大调解”工作机制，着力提升社会管理依法治理水平。
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（一）加强领导，健全机构，保障普法依法治理工作的落实
为切实保障“六五”普法规划顺利实施的深入开展，局领导把普法依法治理工作列入局长办公会的重要议事日程。制定了开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，局长任领导小组组长，分管副局长任领导小组副组长，成员由各单位各股室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“六五”普法依法治理工作。
（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进
一是抓好领导干部学法。采取集中学习、网络自学等形式组织机关干部学法。近几年来，我局在系统内开展了多次城管法律法规培训，把法律知识纳入干部培训必学内容，有力地提高领导干部的法律素质。
二是抓好干部职工普法教育。充分利用局务会、所务会、队务会加强普法教育。每季度组织一次集中学习，每年组织一次法律法规知识测试，定期组织干部职工参加法律知识学习，不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任的意识。
三是加强法制宣传队伍建设。组成以监察大队为主的法制宣传队伍，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程，在服务群众中教育群众。
（三）拓宽渠道抓提高，营造浓厚普法依法治理工作氛围
一是组织开展“法律六进”活动。认真贯彻落实全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法制宣传教育更加贴近群众，努力营造良好的法制氛围。
二是组织开展电视专栏活动。这一活动针对当前城市管理领域中存在的各类不文明行为，围绕群众关心的热点、难点问题，借助“三治”工作契机，通过实施“专项整治”执法行动，与县电视合开展形式多样的法制宣传教育，努力发动市民自觉向不文明行为告别，调动社会力量共建共管和谐家园。
三是利用各种纪念活动，开展普法宣传教育。以“12·4”法制宣传日为主线，充分利用“6.5”世界环境保护日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月等纪念活动，会同相关部门，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及，营造学法用法的氛围，市民城管意识深入人心。
“六五”普法以来，共出动法制宣传车20余次；分发各类宣传材料3200份；设置大型法制宣传栏3个，上街宣传劝导6000人次。
（四）紧贴中心抓深化，有针对性地开展教育和执法工作
通过加强法制宣传、规范执法流程，清理行政执法主体和行政执法依据，加强社会监督等形式，使违法建设得到有效遏制，城区环境不断改善，社会治安综合治理和平安单位建设工作稳步推进，有效促进依法治县工作深入开展，为实现依法治县工作奠定了坚实的基础。
二、存在的问题及下一步工作
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二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就××县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
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（一）动员部署，迅速启动。2010年11月26日，我县专题召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。会议全面回顾总结了“五五”普法工作取得的成绩，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）调查研究，制定规划。根据中央、省、州“六五”普法规划的精神和要求，组织专门人员深入基层开展调研，收集干部群众对普法工作的建议意见26条，召开专题会议3次，切实增强“六五”普法规划的科学性、针对性和实效性。两办及时印发了《县全民法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，同时县十三届人大常委会第一次会议作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》。各乡（镇）、各部门也结合实际，制定了“六五”普法规划，为普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）广泛宣传，受益面广。通过悬挂横幅、发放资料、电视专栏等多种形式，广泛宣传动员，累计发放宣传资料9万余份，覆盖全县机关干部、农牧民群众，提高了社会各界对“六五”普法重要性和必要性的认识，为“六五”普法深入实施营造了良好的舆论氛围。
二、突出五类人群，加强法制宣传
我县明确领导干部、公职人员、青少年、群众、宗教界人士五类重点普法对象，分类开展普法学习，普法工作取得了较好的成效。
（一）以领导干部为重点，法制教育落到实处。严格落实会前学法制度，保证20分钟的会前学法时间，重点学习《宪法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务管理条例》、《突发事件应对法》、《侵权责任法》等法律法规，并将领导干部学法作为个人年度考核指标之一，确保了学法活动落到实处。五年来，全县各级各单位开展会前学法600余次，副科级以上干部4180余人次接受了会前法制教育，2012年，同心律师服务团到我县开展法制授课，切实提高了各级领导干部的法制理论水平和依法行政能力。
（二）以公务员为重点，法制教育全面加强。一是学法有计划。每年年初县法建办制定普法学习计划，明确当年每月学法重点，各级各部门结合自身实际，相应提出每月学法计划，并切实开展。二是学法有制度。各单位坚持每周集中学法制度，确保全年每名干部职工学法达到40学时以上。三是学法多形式。采取专家讲课、骨干辅导、知识竞赛、法律考试等多种方式，深入推进学法活动，有效提高了全县公务员法律素养。
（三）以青少年为重点，法制教育深入实施。一是坚持法制副校长制度。县法建办、县司法局、县教育局、县团委联合下文，将政法系统干警中的法制宣传骨干调整充实为全县26所中小学的法制副校长（法制辅导员），并明确了法制副校长工作职责，进一步规范和推进了法律进校园工作。二是坚持每月一堂法制课。各中小学校将法制课纳入课时安排，坚持每月一堂法制课，做到学法计划、教材、师资、课时“四落实”，充分发挥了课堂学法的主渠道作用。三是扎实开展法制进校园活动。五年来，县司法局向全县小学三年级以上学生发放《县青少年法律知识读本》4500余册，全县各中小学开展《警惕不良行为健康快乐成长》、“爱国、守法、感恩、团结”为主题的法治宣传教育活动200余次。切实增强了青少年法律意识，促进青少年健康成长。同时各中小学校发挥自身资源优势，开办法制广播、法制电视、法制板报、法制团会、法制主题班会等，对学生进行法制教育。
（四）以村（居）民为重点，法制教育广泛开展。一是加强重点村学法。结合法治建设工作，在全县政法系统开展所有副科级以上领导干部联系“重点村学法”活动。政法系统副科级以上领导干部及派出所负责人、司法助理员共计56人，联系全县19个乡（镇）、31个重点村学法，扎实推进重点村、重点人群的学法进度，不断巩固全面学法成效。二是加强村组干部的法制培训。五年来，累计举办村组干部法制培训300余场次，培训800余人次，有力提高了农村法制宣传队伍的法律素质。三是坚持法制读报员制度。以群众工作全覆盖为载体，全县读报员共宣读法律法规、典型案例等900余次，受教育群众达4万余人。四是积极开展村民集中法制培训。组织公、检、法、司部门的法律骨干，针对我县有轻微违法违纪的10个乡（镇），开展村民集中法制培训13次，每次培训时间达3天以上，培训农牧民群众2000余人。五是全面开展送法下乡。采取草场说法、院坝说法、调解以案讲法、个别咨询等多种形式，开展送法下乡活动860余次，发放法律宣传资料12.5万余份，宣传面达6万余人，特别是在结对认亲活动中，全县干部职工与农牧民“同吃、同住、同学法”，通过面对面的宣传，提高了农牧民群众的法制意识。
（五）以宗教人员为重点，法制教育得到强化。为深入推进“法治和谐寺庙”创建活动，我县加强了寺庙僧尼的法制宣传教育工作，特别是“同心同向”活动开展以来，民族宗教部门和相关部门，建立寺庙法治宣传教育制度，采取多种形式，广泛宣传《国家法》、《宗教事务条例》、《藏传佛教寺庙管理办法》、《藏族自治州藏传佛教事务条例》及实施细则等法律法规，有效提高了广大僧尼的法律意识，州司法局到我县开展法制讲座，受到了寺庙僧尼的热烈欢迎。全县各寺庙按照法建办、宣传部、统战宗教部门的要求积极坚持开展寺内每月读报制度，更广泛地在僧侣中进行法律普及程度。同时，统战宗教部门组织宗教界教职人员开展法律培训活动，以点带面的在广大僧侣中普及法律知识。干部职工通过结对认亲活动，向结对户家中的僧尼重点宣传法律知识达1500余次，取得了明显的宣传效果。2015年4月，省司法厅到我县督查“法律七进”活动，对我县“法律进寺庙”工作给予了充分肯定。
三、加强七项工作，推进依法治县
运用法制宣传教育成果，推进依法治县进程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推进法治政府建设。新一届政府组建以来，由县委、县政府主导，依法治县办、县司法局等部门具体落实，制定出台了《政府性投资项目管理办法》、《项目管理目标考核办法》、《县政府投资建设项目审计工作办法（试行）》等一系列规范性文件，加大规范性文件备案和审查力度，强化行政执法监督，加强行政权力公开透明运行公共平台建设，运行标准化政务服务中心，行政监管更加有力，行政行为更加规范。县政府还聘请了泰和泰律所和英特信律所作为政府法律顾问，进一步促进了法治政府建设的规范化运作。
（二）加强基层民主法治建设。一是加强农村基层民主法治建设。大力宣传《村民委员会组织法》、《选举法》和《代表法》，切实保障村（社区）的依法选举工作开展，制定和完善村民（居民）自治章程、村规民约，为依法治村、民主管村奠定坚实的制度基础。二是开展“民主法治村”创建活动。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾纠纷少、违法犯罪低”的标准，开展“民主法治村”创建活动，创建工作得到有序推进。三是加强“大调解”体系建设。全面构建人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”的大调解工作体系，实施人民调解工作，每年财政预算补助11.5万元，有力提高调解工作积极性。四是加大法律援助服务力度。我局制定实施了《公证惠民制度》，近年来提供免费公证58件，减免公证费共计29000余元，法律服务“绿色通道”畅通，做到了真正的便民；我局在乡镇建立法律援助工作站，大力开展法律援助服务“三农”力度，县法律援助中心每年办理法律援助案件320件，发挥了“调解一起纠纷，等于一堂法制课”的作用，进一步提高了基层依法治理水平。
（三）深化行业依法治理。一是广泛开展行业治理整顿工作。经常性开展执法检查，强化行业监管，近年来，共查处假冒伪劣商业欺诈行为20余起，特别是机动车辆无牌无证专项整治取得明显成效。二是广泛开展法律维权活动。县政法委、司法局、工会、工商、妇联等部门充分利用大调解、法律服务、法律援助等多种形式，依法维护了农民工、妇女儿童、消费者的合法权益。三是加强行业依法管理。健全民主管理、民主监督制度，促进行业依法生产、依法经营理念，推动了行业依法治理深入开展。
（四）推进“依法治校”。各中小学校按照“管理制度健全、办学依法规范、管理工作民主、教师权益保障、学生权益保护、教育成效明显”的要求，扎实开展依法治校工作，法制副校长充分发挥法制宣传教育和指导作用，近年来，举办法制讲座510余场次，切实提高中小学生法律意识和中小学校法治管理水平，有效预防在校学生违纪违法。
（五）创建“法治和谐寺庙”。坚持依法管理、民主管理，深入开展“法治和谐寺庙”创建活动，进一步建立健全寺庙管理监督制度，确保佛事活动的依法进行，积极探索藏传佛教社会化管理新机制，益西寺、土木寺等4座寺庙还率先建立服务管理网格，依法管理制度创新稳妥推进。
（六）开展专题项目建设法制宣传。近年来，我县法制宣传教育紧紧围绕县水电大开发、公路建设等重大经济发展项目开展，县司法局、法建办制定专题法律宣传方案，采取现场解答咨询、发放宣传资料、组织宣传车巡回宣传等方式，开展法制宣传300余场次、接受咨询800余人次、发放资料相关法律宣传资料2万余份，有针对性的宣传土地管理、城乡规划、资源管理、治安管理处罚、等相关法律法规，教育群众依法解决诉求、合法维权，促进了我县社会经济建设顺利进行进程。
（七）建立企业法制宣传教育制度。我县近年来，对众多企业进行认真走访，及时了解企业及员工的法律需求，并针对他们的法律需求组织专业人士进行解决。同时，企业主管部门和与企业生产经营有关的执法部门联合县司法局积极开展“法律进企业”活动，在送法进企业过程中向员工发放法律读本、展示普法宣传展板，图文并茂地宣传法律法规知识，请专业律师现场解答各种法律问题。各企业在企业主管部门的指导下，建立了法律培训和企业职工法律教育制度，制定计划并认真并认真实施。
四、依托六个载体，创新法宣工作
通过结合宣传载体，创新宣传形式，切实增强了法治宣传效果。
（一）依托群众工作全覆盖，开展主题宣讲。结合群众工作全覆盖的宣传教育活动，突出“爱国、守法、感恩、团结”主题，制定下发《十项法制宣传行动实施方案》，编印藏汉双语《县“六五”普法法律知识读本》2.5万本，开展法制宣传进机关、进乡村、进寺庙、进学校、进企业、进社区、进单位、进家庭“八进”活动1924场次，参加人数11万余人次，发放宣传资料6万余份，宣传教育面达95%以上，配合州司法局、监狱成功组织“现身说法”巡回宣讲活动，发放资料2万余份，解答法律咨询200余问，1万余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培养活动，开展深入宣传。针对我县法制宣传的实际，按照“点、线、面”的思路和“一户一个法律明白人”的要求，组建法制宣讲团，用两年时间深入全县所有乡村开展“法律明白人”培养暨法律宣传教育活动，重点对反分维稳、民族宗教及农村常用法律法规进行培训，对重大工程项目涉及的法律法规、党委政府的惠民政策进行宣传。开展法律宣传160余场次，参训农牧民群众、僧侣和学生共计4万多名，为每户农牧民家庭培养至少一名法律明白人，“法律明白人”培养活动的扎实开展，必将明显提高全县农牧民群众的法律素质，推动我县法制宣传教育工作迈上新的台阶。
（三）依托特别节日，开展专项普法。通过世界环境日、国际禁毒日、“3.15”、“12.4”等特别节日，利用“法制宣传车”在县城、乡镇巡回宣传法律法规，组织相关部门开展专项普法宣传活动，开展送法下乡150余场次，张贴宣传标语80条，发放资料2.4万余份，手机短信6000余条，2.5万余人受到宣传教育。
（四）依托县普法网，开展广泛宣传。2015年4月，县司法局开通县普法网，共设置普法动态、依法治理、法规政策、法律援助、人民调解、公证服务、通告公示、安置帮教、队伍管理、旅游风景等10个栏目，并制定和下发了关于《加强县普法网管理意见的通知》，落实专人，专门负责普法网的更新、维护、管理工作。普法网把法治建设的最新动态及时奉呈社会各界，并为社会各界提供法律咨询、法律援助、公证指南，将以最新的法律法规和党的惠民政策为社会各界提供工作参考。
（五）依托依法治县集中整治行动，开展群众普法教育。为切实提高全县广大群众的法律意识和法制观念，深入推进法治建设进程，我局结合实际研究制定了《依法治县集中整治群众普法教育专项行动实施方案》，并按照依法治县办的统一安排，在全县范围内广泛深入宣传党的十、党的十八届四中全会精神和“依法治国”理论体系，以及相关法律法规，弘扬法治精神。自依法治县集中整治行动开展以来，开展群众普法教育30余场次，发送“六五”普法法律读本及各种法宣资料1万余份，接受法律咨询1300余人次，达到了全县四类学法对象全员覆盖，通过活动的大力开展，促进各级干部依法行政、依法办事，增强广大群众法律意识、法制观念，形成广大群众依法维护权益，营造知法懂法守法用法的良好氛围。
（六）依托电视法治专栏，利用媒体普法。我县法治栏目以“普及法律知识，深化普法教育；增强法制观念，提高法律素质；弘扬宪法精神，推进法治进程”为宗旨，关注社情民生为主线，运用以案释法的形式，讲述案件故事、评析道义法理为载体，向广大群众普及法律法规知识。同时，我县将法治节目在格萨尔广场led大屏幕上滚动播放，以增加法治节目的知晓率和普及率。
五、落实六大举措，确保普法开展
按照普法工作规划，高标准、严要求，确保了各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。严格执行“党委领导、人大监督、政府实施”的法制宣传教育领导体制，成立法制建设领导小组，建立健全成员单位职责制度。各级各部门也成立了“六五”普法工作领导小组，配齐配强专兼职工作人员，县十三届人大常委会一次会议还作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》，确保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加强责任落实。将“六五”普法工作纳入对各单位的目标考核，所占分值为1分，由县法制建设领导小组实行考核，作为年终目标考核的依据之一，确保了单位重视、责任落实；按照中央、省、州的要求，结合本县实际，每年制定年度工作意见，明确全年工作任务和重点，并召开工作会安排落实，做到了年初有安排、年终有总结。
（三）加强队伍建设。通过成立普法讲师团（社情舆情宣讲团）、为26所中小学校配齐法制副校长、开展法制宣传骨干培训等途径，加强普法队伍建设，提升宣传队伍素质，为“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加强经费保障。县政府将“六五”普法工作经费列入了年度财政预算，2011年为1万元，2012年按全县人口每人0.2元预算为10.6万元，实际划拨12万元，2013年起做到了逐年增加。同时部门乡镇也保障了法制宣传教育工作的经费需要。
（五）加强协调配合。每年召开法制建设领导小组成员单位会议两次，研究法制宣传教育工作的重大事项，安排部署下一步工作。各级各部门按照“六五”普法“谁执法、谁普法”和“谁执法、谁治理”的要求,各司其职、各负其责、互相配合，深入开展法制宣传教育工作。
（六）加强督促检查。县人大每年开展法律法规的执法检查和“六五”普法工作调研，县政协委员深入到乡镇、村、组、农户居民家中，了解法制宣传教育工作开展情况。每年6月和12月，由县法建办牵头，组织法制建设领导小组成员单位开展普法依法治理半年、年度检查，确保“六五”工作的不断开展。2013我县通过了州上的“六五”普法中期检查。
六、加强日常工作，确保普法实效。
（一）加强普法材料报送。为进一步提高普法依法治理信息工作水平，充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用，全面及时准确地反映我县普法依法治理工作动态、亮点和特色，我县法建办要求全县各单位、各区乡（镇）及时报送“六五”普法工作动态、重要活动情况、普法依法治理工作的新思路、新举措、典型经验、工作成效及开展对法律法规及与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识的培训、学习、宣传和普及活动情况，举办法制讲座、报告会等活动情况。全县各单位、各区乡（镇）高度重视信息报送工作，认真落实信息报送工作责任制，指派专人担任信息联络员。信息联络员将本单位、本区乡（镇）普法依法治理信息及时上报，每月至少向县法建办报送1至2条信息。同时，我县按时完成州级相关部门交办的其他各项工作任务，并取得良好的普法效果。
（二）加强普法档案管理。普法档案是各级法制宣传教育部门开展法制宣传教育工作的原始记载，是历史地、全面地反映本地区、本部门普法工作的重要依据。“六五”普法工作是以五年为期限的阶段性工作，普法工作点多、面广、线长，我县充分认识档案规范的重要性，将“六五”普法各类材料分类装卷，并做到一年一整理。整理规范的档案内容为2011年“六五”普法启动以来的资料，对以后产生的资料随时归档，至2015年“六五”普法结束为一个档案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收关之年。下一步县上将研究制定“六五”普法验收方案和验收标准，组建验收小组，筹备并开展对全县各乡（镇）、各单位“六五”普法检查验收工作，在严格自查的基础上迎接省州督查工作组的检查验收。
重点督查六个方面的内容：一是组织领导和工作机制建设情况；“普法”工作的人、财、物保障情况。二是围绕大局开展法制宣传教育情况。结合“爱国、守法、感恩、团结”活动开展法制宣传教育情况；在“结对认亲”、“同心同向”和“共建共创”活动中开展法制宣传教育情况；贯彻落实全县“六五”普法规划情况。三是各乡（镇）、各单位组织普法重点对象学法用法的情况；各乡（镇）、各单位自身学法用法以及组织管理或服务对象开展专门法制宣传教育的情况。四是“法律八进”活动开展情况。五是在各项法制宣传教育活动中要有创新思维，采取各自特色亮点做法，创新普法和依法治理方式，抓好专项普法和常态普法，建立健全日常工作制度，各项工作要有文字体现，做到档案规范、材料齐全、数据详实。六是依法治理工作开展情况。各单位、各乡（镇）要落实专人主抓此项工作；县级机关、各部门、州属单位要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于24期；各片区工委、各乡（镇）要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群众、僧尼、学生等服务对象的普法信息每年不少于24期，其他具体检查内容参见《县“六五”普法督导检查指导标准》。此六五普法督导检查指导标准，为我局依据“六五”普法实施方案草拟，如有增加内容或更详尽的指导标准，我局将及时行文通知。
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二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就××县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
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(一)法制宣传效果明显2009年，是贯彻实施“五五”普法规划的第四年，是最为关键的一年。半年来，我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求，按照县委、政府年初的工作部署，采取各种有力措施，扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2009]1号)，紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题，充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料，开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时，抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机，把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份，由县委宣传部牵头，县司法局、县委610办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍，深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动，为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、写作法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式，面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来，共培训了110个重点村民小组，开展调解讲法566场次，使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料，立卷归档，做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为迎接明年省、州检查验收，从6月中旬开始，依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查，进行查缺补漏，为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。
(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《*县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2009]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处209件，成功化解2*件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。
(三)社区矫正稳步推进2009年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《*县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月27日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共75人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2003]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。
(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自20*年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。20*年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。
(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[20*]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[20*]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。
(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2009年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失20余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事10件。办理法律援助案件2件，写作法律事务文书15份，接受法律咨询73人次。
(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《文山日报》、《*重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。
(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。
二、存在问题
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(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《*县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2*9]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处2*9件，成功化解2*件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。
(三)社区矫正稳步推进2*9年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《*县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月2*日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共*人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2*3]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。
(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自2*年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。2*年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。
(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[2*]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[2*8]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的2*元/件提高到3*元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。
(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2*9年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失2*余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事1*件。办理法律援助案件2件，写作法律事务文书15份，接受法律咨询*3人次。
(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《*日报》、《*重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。
(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。
二、存在问题
