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按照《环保法》关于“各级人民政府要对本辖区的环境质量负责”的原则，我镇始终坚持把贯彻落实《环保法》作为关系全镇经济和社会发展的一项重要任务，纳入了政府工作的重要议事日程，明确目标，落实责任，强力推进，从而形成了环保执法的强大合力，逐步建立健全了由地方政府对环境质量负总责、环保部门实施统一监督管理、有关部门齐抓共管、污染单位承担治理责任、人民群众积极参与、新闻舆论有效监督的环保监督管理体系。近年来，镇政府对环保工作高度重视，每年年初都召开环保会议进行部，并针对全镇重点镇域水、大气、生态环境状况，召开了全镇环境保护工作会议，会议研究部署了我镇水污染防治、改善环境空气质量、维护全镇生态环境等内容。确定了我镇的环保工作任务，明确了工作目标，将各项环保工作任务全面分解落实到各责任单位，在全镇形成了环保工作齐抓共管的良好局面。
（二）深入宣传，逐步增强全民环境保护意识
环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。我镇把环境宣传教育工作放在突出位置，在生态镇的基础上，积极创建市级生态村，并结合“6.5”世界环境日、“五五”普法、创建“绿色学校”等活动，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式，广泛深入各村委会、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。开通了环境违法举报电话，利用新闻媒体对环保工作进行舆论监督，加大对违法排污行为的曝光力度。通过全面广泛深入的宣传，公众环境意识和环保法制观念明显增强。
（三）坚持总量控制与依法治理并重，扎实做好环境监管工作
1、加强组织领导，建立保障机制。镇成立领导小组、制定工作方案，确立了以整治非煤矿山违法排污为重点，以加快治污项目建设为保障，以严格环境影响评价、强化环境监管为基础，以降低主要污染物排放总量为目标的工作思路，建立目标考核奖惩机制。逐步形成了以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监督服务为依托、环境统计为基础的污染物减排推进机制。对全镇9家采石场进行经常性的环境监查，一经发现问题立即督促其及时整改，确保环境安全。
2、严格环境准入，推进结构减排。近年来，我镇根据上级有关文件精神，深入开展了辖区内环境综合整治专项行动，主动介入项目的前期工作，把好项目审批关。对不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目，一律不予批准，坚决杜绝“先上车后买票”现象。严禁“十五小”、“新五小”及国家明令禁止的项目入驻我镇辖区内，不引进污染大的工业企业，确实保护全镇的生产生活环境不受污染。今年，24按照《马龙县人民政府办公室关于严防污染严重项目落户及建设的通知》的文件精神，及时取缔一家无任何证照而正准备建设的轮胎炼油厂。该厂主人正在准备建设，还未购买任何机器设备，也未投入生产，还处在准备阶段，就被镇环保所及时劝止，并未造成污染。同时又对泽培忠、朱琼慧无任何证照的“慧明宇龙再生塑料加工厂”发出了停产通知书。并于9月5日联合派出所、安检站、工商所和镇环保所对该厂正式下发了限期关停决定即《镇人民政府关于对慧明宇龙再生塑料加工厂进行限期关停的决定》（马政发[]24号）。
（四）坚持生态保护与污染防治并重，攻坚破难，举全力做好主要污染物减排工作
1 、保护生态环境，完善苍鹭保护区的各项功能。在生态镇创建的基础上进一步加强生态环境的保护和建设，完善苍鹭保护区的各项功能，安排专人看护苍鹭，并与镇环保所签定责任书，具体细化看护人的各项职责。以更好的保护苍鹭，维护生态平衡。
、饮用水源保护坚强有力。把保障农民饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，依法科学划定农村饮用水源保护区—五里箐水库水源地保护区，保护区范围为整个水库区及周边2.5公里范围内。加强对饮用水源地的监测和监管，坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口，禁止有害物质进入饮用水源保护区，制定饮用水源保护区应急预案，强化污染事故的预防和应急处理。保护区内严禁放牧、开垦荒地和乱砍乱伐。对疏林地进行补植补种，保护自然生态环境，确保群众饮水安全。
3、做好非煤矿山的污染治理工作。按照各级部署要求，召开非煤矿山负责人会议，签定污染防治责任书，对于任何可能出现的污染问题将追究到人。要求企业主在发展生产的同时兼顾生态环境保护，做到环保优先，对采石场采石后的弃土进行植被恢复，提高森林覆盖率。
4、“环评”执行率大幅提高。建立健全建设项目环境管理台帐，严把建设项目审批、验收关，督促企业认真履行“环评”制度。对全镇非煤矿山的环评及“三同时”执行情况进行全面检查，强化环境监督管理。
5、镇区污染综合整治取得进展。抓好建成区烟尘（油烟）控制。督促商住楼项目在环境影响评价时明确商业用房功能定位，把好项目入驻关。并且严格管理，要求新建的饮食服务项目选址一律符合环保要求，安装油烟净化装置。大力推广清洁能源，严肃查处各类超标排放烟尘和油烟案件，淘汰不能稳定达标排放的锅炉，确实抓好节能减排。
6、依法行政，解决环境纠纷。9月5日中和村农户舒培生反映自己水井因房后秦万群养獭兔受到污染，经县环保局和镇环保所于9月7日实地勘察后，建议在中和村舒培生家附近就近选取两口井和舒培生家水井共3口井，由县疾控中心取3口井水水样去化验，进行对比。化验结果显示3个水样的总大肠杆菌和耐热大肠菌均超标，因舒培生家的水井地点处于低洼地段，距离养殖户较近，污染相对严重，就此镇环保所对两家给出了以下处理意见：一是要求獭兔养殖户秦万群家于10月30日前必须加大污水粪便收集池，并禁止渗漏到舒培生家房后。粪便必须及时清理出村，避免造成二次污染。二是污水粪便如果不及时清理，出现渗漏，造成二次污染，就按照相关环境保护法律法规进行严厉处罚。三是望双方今后能互谅互让，和睦相处，共同发展。两家对此意见非常满意，达成了共识，使纠纷得到有效调解。同时又处理了鲁石村委会下鲁石村由于炼制桉油引起的纠纷一起，有效保护了当地的环境安全。
（五）结合实际，农村环境综合整治工程取得实效
我镇在生态环境逐渐好转的基础上，结合新农村建设，把农村环境综合整治作为环保工作的新重点，积极向上级部门申报争取项目，使曲靖市首个农村落环境综合整治项目落户我镇鲁石村委会下鲁石村。共投资98.5万元，其中中央农村环保资金60万元，地方自筹38.5万元，地方自筹包含农民投工投劳折价，该项目于2月18日开工，4月30按质按量顺利竣工，并于8月15日通过了省环保厅的验收。项目所建设的垃圾池、沤肥池、公厕等都非常符合农村实际，对改善农村脏乱差得环境面貌具有重要意义，受到农民的喜爱和好评。在此基础上，按市级有关文件精神积极申报鲁石村委会为市级生态村，申报材料已通过评审。
（六）抓好水污染防治，切实改善水环境质量
断面是牛栏江支流马龙河的重要出境断面。近年来，随着牛栏江—滇池补水工程前期工作的深入，我镇坚持以科学发展观为指导，认真落实主要污染物减排工作，切实加强环境监管和环保宣传，采取积极有效的污染防治措施，切实加强水环境监管。12月23日省人民政府召开牛栏江—滇池补水工程协调领导小组第五次会议，会议要求：工程沿线各县市区要按照省委、省政府的决策部署，进一步增强对工程重要性和紧迫性的认识，深入贯彻落实科学发展观，切实加强组织领导，按照各自职责分工，认真研究，周密部署，紧密配合，协调推进，确保工程建设顺利进行。要加强治污环保工作，要把治污环保工作放到更加突出的位置，强化责任，完善措施，加大力度，确保牛栏江—滇池补水工程水源水质优于ⅲ类，确保满足滇池补水工程要求，确保满足工程近远期环境效益及供水目标的全面实现。为确保以上目标的实现，省环保厅决定在建立曲靖市首个水质自动监测站，以全面掌控各方面水质变化，一旦发现异常情况，快速处置，确保出境断面水质。为此我镇积极配合做好了选址、购地、购房和建设等一系列工作，现自动监测站建设即将完工，今年年就可投入使用。
（七）切实加强党风廉政和执法队伍建设
一是以开展学习实践科学发展观活动为契机，从转变工作作风、提高执法水平入手，畅通各种渠道，广泛听取社会各界对环保工作的意见和建议，认真查摆自身在转变观念、转变职能、转变作风、提高执法水平方面存在的问题与不足，严格督促落实，认真加以整改。二是通过建章立制，加大对环保队伍的廉政和制度建设，不断提高执法队伍的业务素质和执法水平。
二、存在的问题
一是污染减排任务艰巨。由于环保投入严重不足，污染治理资金缺口较大，影响了污染治理的水平；二是对低碳经济的概念认识不清，节能减排，低碳城市建设推进缓慢。三是农村环境保护缺乏有力抓手，环保资金投入严重不足，农村“脏、乱、差”情况突出；四是饮用水源地保护措施有限，饮用水安全隐患一定上程度仍然存在；五是环保能力建设严重滞后，环保体制机制不顺，人员、编制未落实，已严重影响环保工作的深入推进。
三、20__年工作计划
（一）全力抓好主要污染物减排工作
（二）扎实推进农村环境综合整治工作
（三）全力抓好水污染防治工作，确保出境断面水质达到控制标准
（四）加强农村生态保护，全面推进生态村建设
（五）加大环保执法力度，以经济手段促进污染治理步伐。
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一、2020年工作总结
（一）工作亮点和成效
全市民爆行业安全生产形势持续稳定，连续11年实现了全市民爆行业安全生产无事故的目标任务。
（二）主要工作情况
1.全面落实责任，健全监管体系。一是加强组织领导。认真落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”工作职责，成立了以局主要负责人为组长、分管负责人为副组长、各业务科室负责人为成员的民爆行业安全管理工作领导小组，定期召开工作会议，分析全市民爆行业发展形势，协调解决民爆行业安全管理工作中遇到的困难和问题。二是制定工作计划。结合我市实际，制定并印发民爆行业工作要点、执法检查计划、民爆行业安全生产专项整治三年行动计划、民爆行业高质量发展行动计划等，扎实推进各项工作顺利开展。三是督促企业落实主体责任。督促各民爆企业依法制定安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理部门、储存库房和人员安全生产责任制，明确各管理部门、各岗位的安全生产责任。四是压实属地监管责任。按照一级查一级、层层抓落实原则，不断强化属地行业主管部门监管责任，逐级提高安全监管能力和水平。
2.加大监督检查，整治安全隐患。一是坚持例行检查。定期对全市民爆企业进行现场安全检查，局领导每季度带队赴民爆企业检查一次以上，及时发现企业安全隐患问题，下达安全隐患整改通知单，督促企业限期整改完成。二是开展专项检查。今年以来，先后开展民爆行业疫情防控期间安全隐患大排查大整治、春季安全生产大检查、“五一”“两会”期间安全隐患排查、“安全生产月”专项检查、汛期安全检查、高温期间安全检查、“中秋国庆”两节安全检查、储存安全检查等工作，保障全市重要时段关键节点民爆安全生产形势平稳。三是实施联合检查。加大部门间联合检查工作力度，邀请消防支队参加高温期间赴民爆企业安全检查，邀请公安局治安支队开展中秋国庆节前安全生产专项检查和“双随机”联合检查。四是利用视频监管。充分发挥“互联网+监管”作用，实施远程视频实时监控，大幅提升安全监管效率，进一步促进企业增强“不敢违”“不能违”“不想违”的自律意识。
今年以来，共下达安全隐患整改通知单16份，发现安全隐患42处。针对检查中发现的安全隐患，责令各县区民爆行业主管部门、各民爆企业制定整改措施、落实责任主体、明确整改时限，截止目前所有安全隐患均整改完成，实现闭环管理。
3.突出重点工作，夯实安全基础。一是组织开展销售许可证年检工作。按照要求对皖西民爆公司申请民用爆炸物品销售许可证年检材料进行初审把关，并转报省经信厅完成许可证年检工作。二是开展安全生产风险管控工作。督促各民爆企业全面深入彻底地排查储存库等安全风险特别是重大安全风险，对安全风险分级、分类进行管理，动态评估、调险等级和管控措施，制定企业危险源安全风险分级管控清单，其中风险点18个、危险源10个。三是推进安全生产标准化达标工作。督促民爆企业加快推进安全生产达标创建，2020年底前完成安全生产标准化二级评定。
4.强化宣传教育，提升安全意识。扎实开展“安全生产月”系列活动，组织全体民爆行业从业人员开展演讲比赛、知识竞赛等活动，通过开展形式多样的安全教育，全市民爆行业全体从业人员增长了新知识、收获了新技能，安全生产意识得到了增强。督促六安市民爆分公司开展了三项应急预案演练活动，分别是：防盗窃、防抢劫、防破坏专项事故应急预案演练；消防专项事故应急预案演练；危险品运输车辆追尾应急预案演练。通过开展演练和进行演练总结，优化了应急预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
（三）存在的问题及原因
今年以来，我市民爆行业安全生产形势持续稳定，但仍存在问题。从企业安全管理角度来看，通过检查发现个别企业负责人和从业人员安全意识仍有待加强，安全生产制度和安全操作规程落实不到位，违规操作问题仍然存在；从部门监管角度来看，市县主管部门均存在监管队伍力量薄弱、人员岗位交流频繁、缺乏专业性人才等共性问题，监管能力和水平有待进一步提升。
二、2021年工作安排
2021年，我市将继续贯彻落实省经信厅关于民爆行业发展各项决策部署，深入推进民爆行业专项整治三年行动，切实履行民爆行业安全监管工作职责，重点做好以下几方面工作，持续推动全市民爆行业安全、高质量发展。
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（二）基金征集情况。截止目前，共征集到各类医疗保险基金1981万元，其中：统筹基金826万元，个人帐户基金832万元，完成2014年城镇职工基本医疗保险基金征缴目标任务的143.6%（1380万元）。其它：大病基金34万元，公务员补助基金271万元，离休二乙补助基金18万元。征收到城镇居民医保基金146.36万元，其中个人缴纳部分医疗保险基金54万元，各级财政补助基金91.88万元。
（三）基金支付情况。截止目前，累计支付各类医疗保险基金1593万元，其中：统筹基金771万元，个人帐户基金580万元，大病补充医疗保险基金20万元，公务员补助医疗基金206万元，离休、二乙16万元。另支付城镇居民基本医疗保险费137万余元。
（四）其它情况。截止目前，审核城镇职工住院600人次，审核特殊门诊人45次，审核离休、二乙人49次，审核城镇居民住院380人次。
二、工作主要做法和经验
（一）加大城镇居民医疗保险的宣传力度。通过led大平台和限电视台、深入县内各居委会、乡镇进行医疗保险相关政策的宣传。同时，还利用靠前服务时间给住在州外的退休人员进行医疗保险政策现场咨询和宣传工作。据统计，共散发各类医疗保险宣传资料1000余份，接受群众咨询800余人次，通过宣传活动的开展，扩大了我县医疗保险的覆盖面。
（二）按照省州相关文件要求，医疗保险业务档案已经清理、录入、装订成册，各类业务档案制度、流程图、指引图已上墙，随时准备迎接州医疗保险业务档案达标验收小组的检查。
（三）在基金统筹工作方面，认真做好2014年度医疗保险缴费基数的核定和基金征缴；认真做好二代卡数据清理工作，认真完成了错误身份证、错误姓名、重复险种、重复人员等的数据清理。清理3000多人次。
（五）在基金管理方面，将被动支付转变为主动支付，及时联系未领到报销药费的参保人员；认真整改经费上的不规范报销制度，从手工做账转变为网络做账，更及时的掌握基金及缴费方面的收支情况，更准确的管理基金。
（六）按每季度一次，继续做好靠前服务的组织和实施工作。在工作的现场，主要开展收集异地退休人员医疗费用相关材料、现场办理医疗费用审核、开展医疗保险政策现场咨询和宣传工作。
（七）我局组织与州外定点结算医疗机构的协议签订工作。在协议签订过程中，我局对定点结算医疗机构上年度的协议执行情况进行了综合考核，在考核合格的基础上，与州外8家和县内1家定点结算医院及7家定点零售刷卡药店续签了《医疗服务协议书》。
（八）积极认真做好医疗保险稽核工作。通过实地走访，实地查看翻阅资料，认真做好记录备案工作。据统计，共稽核企业单位17家。
三、目前工作中存在的问题和薄弱环节
（一）个别参保单位不能及时配合医保相关工作，对医保业务工作人员不理解，使业务工作难以顺利进行。
（二）由于我局管理着全县城镇职工和城镇居民的住院、门诊待遇审核工作，审核量多，业务繁重，而目前我局只有两名审核员，已不能满足审核业务的工作需要。
（三）退休人员居住分散，转外住院病人医疗费用增长过快，对异地定点医疗机构的监管难。
（四）城镇居民扩面难度大，部分居民已参加了新农合，在两个险种的比较下，不愿参加居民医疗保险。
四、2015年度工作目标及推进措施
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2、创新机制，提高扩面征缴成效。我们以机制创新为着力点，在扩大城乡居保政策宣传基础上，通过细化分解镇区年度基金征缴目标任务加大组织推进力度、按村居梳理下发系统参保人员名册落实精准征缴措施、成立征缴服务小组分片督导镇区征缴现状，及时帮助解决征缴工作难题，协同金融机构做好征缴服务工作、定时更新镇村扩面征缴工作进度并严格征缴督查考核，全力开展城乡居保基金集中扩面征缴工作并取得了明显成效。
3、加强对接，做好养老金调资工作。根据省人社厅、省财政厅《关于提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》（苏人社发[2017]52号）文件精神，我县基础养老金最低标准从今年1月起，由每人每月115元调高至125元。我们迅速与省信息中心和县财政对接，积极组织实施，确保在3月份底将政策落实到位， 同时加大调资宣传力度，引导广大居民关注养老权益，助推城乡居保基金扩面征缴工作。
4、精细管理，做好内部控制检查工作。我们高度重视城乡居保经办机构内部控制管理工作，对照省市文件精神，从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督五个方面进行细心排查，并以自查工作为契机，进一步建立健全各项规章制度，规范业务流程，完善基础工作，确保基金安全。3月中旬，顺利通过市局对我县城乡居保内控管理工作的专项督导。
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一是妥善安排人民群众的生产生活。广泛组织各种形式的“送温暖、献爱心”活动，把党和政府的关怀送到广大人民群众之中。进一步加大工作力度，积极为下岗职工、农村贫困人口、受灾群众和城镇贫困居民等困难群体排忧解难、解决实际问题。认真安排好返乡的生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作，妥善安置好他们的生活。积极做好双拥工作，解决军烈属、复转军人尤其是在乡伤残军人的实际困难。积极组织市场货源、抓好生产经营，确保节日各种商品和水、电、气、暖的正常供应。大力规范和整顿市场秩序，加强市场监管，加大食品药品安全的管理力度，依法严厉打击制假售假、哄抬物价、欺行霸市等行为，确保广大人民群众消费安全。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”，认真组织健康向上，形式多样的群众性文化娱乐活动。进一步整顿文化市场秩序，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，坚决禁止低俗的文艺演出，大力破除封建迷信，营造良好的社会文化环境。
二是全力维护社会稳定。严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保“两节”期间社会稳定。高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生，密切注意境内外“×××”分子、门徒会分子的动向，严防其捣乱破坏活动。正确处理人民内部矛盾，做好矛盾纠纷排查调处工作，进一步加大突出问题和的处理力度，重点解决高速公路占地、城镇占地拆迁、涉法涉诉案件、干部解困和稳定工作，开展深入细致的思想工作，正确引导社会舆论，有效防止大规模群众集体赴省进京集体上访和的发生。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，进一步强化党政军机关、新闻单位、金融网点、车站、商场、集贸市场、重点企业、重要物资仓库等要害部门、重要部位和人群密集的公共场所以及供水、供电、通信等关键设施的安全防范工作；加强对枪支弹药、易燃易爆危险品的安全管理，防止各类重特大安全事故的发生。抽调专门力量，对出租房屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，以及公共活动场所、城乡结合部、特种行业、企业和学校周边的治安秩序进行集中检查和整治，及时发现和处理不稳定、不安全因素；有针对性地做好京通铁路和××国道等重要公路、铁路沿线的巡逻管理和治安整治工作，严格检查可疑和有危险的车辆、人员，严厉打击车匪路霸；始终保持高压态势，严厉打击危害群众安全的严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发财犯罪行为，保持社会安宁。进一步完善、落实预警机制和应急预案等措施，认真做好各种传染病的预防控制工作，确保万无一失。
三是强化安全生产管理。深入吸取××特大交通事故的教训，坚持以对人民群众的生命财产高度负责的态度，把安全生产工作摆在重中之重的位置，对全县的安全生产工作进行深入排查，尤其是加强对铁矿、化工、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查，防止各类重特大安全事故的发生。加强道路、车辆安全管理工作，做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，确保春运安全和畅通。进一步加强人流、物流比较集中的场所的消防安全防范和秩序管理，严防发生群死群伤的恶性事件。大力加强各种节庆等公众聚集活动的安全防范工作，按照“谁主办谁负责安全”的原则，精心制定活动方案和应急救援预案，确保万无一失。在烟花爆竹管理上，从生产、储存、运输、燃放等多个环节加强管理，严防引发火灾和爆炸事故。
四是严格落实党风廉政建设各项规定。大力引导全县各级领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉做到“两个务必”，增强廉洁自律意识，严格遵守“四大纪律、八项要求”等党风廉政建设的各项规定,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。坚决抵制送礼、收礼等歪风，严格禁止领导干部收受有关单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；用公款大吃大喝、互相宴请；组织和参与用公款支付的高消费娱乐和健身活动；接收下属单位或地区、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游等行为。加强财政和审计监督，坚决制止借春节突击花钱和乱发钱物。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，积极引导居民合理消费，杜绝铺张浪费现象。
五是深入开展救济、救助、慰问工作。为了使灾民、特困群体、离退休老干部及困难职工过上一个欢乐、祥和的春节，今年我县共安排面粉145.5吨，大米10.3吨，食用油8.485吨，救灾款、低保金、救助款、慰问款共87.014万元用于救济、救助、慰问工作。对1566户优扶户每户安排面粉10公斤，现金20元；对21401位“三无户”和“低保户”每人安排面粉5市斤，每户安排现金20元；对493户现役军人家属每户安排面粉25公斤；对206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤，生活补助50元；对“12.6”特大交通事故造成的16名列难者家属和26名受伤人员，每户安排面粉25公斤，食油10公斤。安排县领导下乡慰问贫困户，每个乡镇（含街道办事处）安排春节慰问面粉1吨；为2926户、7360位低保对象发放低保金49.65万元，食油3300公斤。在特困职工救助上，为110名特困职工每人救助500元，对440名困难职工每人救助300元。在老干部慰问工作上，225名离休干部和34名副处级以上领导每人安排面粉1袋，食用油10公斤。同时，县总工会安排慰问款2.4万元，慰问在岗职工、下岗职工、劳动模范和非公有制企业职工80人，每人安排慰问款300元。
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5、奖惩激励机制进一步完善。进一步完善了《xx县统计工作考核办法》，加大对镇乡、部门和企业统计工作量化考核力度，并作为县委县政府和我局评选表彰统计和普查工作先进的依据。继续实施对规上工业、资质以上建筑及房地产业统计考核奖惩办法，根据考核结果给予企业统计人员一定的工作补贴。通过实施统计工作考核制度，激发了基层单位和统计人员的工作热情，提高了基层统计工作质量。
6、统计服务基础进一步夯实。一是为推进统计制，xx县政府拟定并印发了《关于进一步加强和改进企业统计工作的通知》，并出台激励政策，鼓励搞好统计扩面工作。目前已有35户企业纳入了统计，比去年新增18户。我县推行统计制工作受到国家、省、市统计局领导的高度关注和称赞，分别在省、市统计工作会上作经验交流发言，多次迎接省内外同行来三台学习考察，并成功举办全市统计现场会。二是及时开通统计外网，加载统计数据资料，建立统计数据查询库，增强了统计数据资源的共享性；三是积极争取并落实镇乡统计专用微机项目，加快了镇乡统计信息化建设，受到镇乡普遍称赞。
（五）、兴实干，履职尽责，圆满完成各项目标任务
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⒈农村沼气建设
××年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的民心工程。按照玉农发〔〕号《玉溪市农业局关于下达××年农村能源建设计划的通知》，今年全市的沼气池建设任务是口。截止月日，全市共新建沼气池口，占计划任务数的，其中达到三配套的有口，占计划任务数的。各县区的完成情况为：澄江完成三配套沼气池口，占计划任务的，新平完成口，占，元江完成口，占，华宁完成口，占，红塔区完成口，占，易门完成口，占，峨山完成口，占，江川完成口，占，通海完成口，占。预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止××年月，全市有个乡镇，个村委会，个村民小组实现沼气化。截止月底，市财政共投入沼气建设资金万元。详见附表。
××年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平个县争取到这一项目，占全省个县的四分之一多，内容为每个项目县建设口一池三改沼气池。该项目从月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
⒉山区改灶工作
××年，省能源站下达我市的山区改灶任务为眼，截止月日，全市共完成眼，占计划任务数，各县区皆超额完成任务。
⒊太阳能热水器推广
全年计划数为，截止月日，共推广户，共计，占计划数。
⒋沼液浸种
××年，有户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达公倾。
（二）农村面源污染治理
××年，农村面源污染在停顿了年多后取得了新的进展，在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为万元人民币。除此以外，《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资万元；《东风水库径流版权所有区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审，与《～××年玉溪市三湖一海水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委××年建设计划。
（三）农业环保
今年我市农业环保工作的重点有个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：
⒈绿色食品和无公害农产品认证。截止月日，全市共有家企业个产品取得绿色食品认证，家企业的个产品取得云南省无公害农产品认证，家家企业取得无公害产地认证，其中××年新认证的有家，已超额完成了市政府下达的认证任务（家）。目前，玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企业有家，产品有个（已全部通过环评）；在办理无公害认证的企业有家，产品有个。我市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达万吨，总产值达亿元。
⒉元江普通野生稻原生境地保护区建设。××年月，根据农业部农办科〔〕号《关于印发农业野生植物保护工作方案的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年月开始组织实施，项目计划总投资为万元。目前资金到位万元，完成的工程项目为核心区土地征用（亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，米；两层龙舌兰，米），保护区大门建设等。
⒊农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员名，经考核合格，取得了省站授予的玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出山区农村沼气化，坝区农村燃气化的农村能源发展方针，计划到年建设万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
（二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到口，拿出万资金，每口补元，保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。在全省申报成功的个农村沼气建设国债项目县中，我市占了个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批农村沼气建设国债项目县，每个项目县取得了万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。
（三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月，我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市年农村能源建设规划》，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划，计划到年完成万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源沼气。在农村沼气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与三湖一库农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持集中与分散相结合，以集中为主的农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
（四）加强宣传，搞好协调。××年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
（五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量，保障广大农户的利益，弘扬民心工程，我们不断完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池标准图集》（／－）和《户用沼气池施工操作规范》（／－）施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》（／－）进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起，市农业局制定和下发了玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知，在全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、三位一体同步建设，做到布局合理，标准规范，达不到三配套的不予验收。
六强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所三配套建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的质量问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年安排名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了猪沼粮、猪沼菜、猪沼果等生态农业模式的发展。
（七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。××年月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色食品企业奖励万元，每家无公害农产品企业奖励万元。今年初，在农业产业化资金中，预留了万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止，我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
（一）沼气建设工作经费不足。每年建设万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设民心工程已连续实施了四年，累计建池万口，在全市已有个乡镇、个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。
（三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自年市财政停止了沼气池维护经费（元口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
（四）安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡人。
（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、××年工作安排：
（一）沼气建设。计划任务数口，其中完成××年国债沼气建设项目口，八个一工程涉及的个贫困村建池口，一般地区口。具体计划见附表。在国债项目、八个一沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必须足额到位，但禁止出现国债资金、八个一工程建设资金、市级财政一般补助资金（元）双重和多重享受的情况发生。
（二）国债沼气建设项目申报。组织好××年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。
（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合版权所有整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。
篇8
1农村沼气建设
省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"依照玉农发46号《市农业局关于下达年农村能源建设计划的通知》今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止月日，年。全市共新建沼气池29460口，占计划任务数的98.2%其中达到"三配套"有27799口，占计划任务数的92.66%各县区的完成情况为：澄江完成"三配套"沼气池1553口，占计划任务的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%华宁完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易门完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止年月，全市有8个乡镇，116个村委会，1413个村民小组实现沼气化。截止11月底，市财政共投入沼气建设资金1260万元。
农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，年。今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的540个县。市6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2山区改灶工作
省能源站下达我市的山区改灶任务为年。截止月日，全市共完成3745眼，占计划任务数187.25%各县区皆超额完成任务。
3太阳能热水器推广
共推广3411户，全年计划数为8000m2截止月日。共计10939m2占计划数136.74%
4沼液浸种
有58450户农户应用了沼液浸种技术，年。推广面积达8948公倾。
二）农村面源污染治理
农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展，年。协力银行贷款的治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外，径流区代头村环境综合整治工程可行性研究演讲》湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究演讲》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资200万元；水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究演讲》已通过评审，与《年市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委年建设计划。
三）农业环保
一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物维护品种：普通野生稻原生境地的维护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：今年我市农业环保工作的重点有3个方面。
全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证，1绿色食品和无公害农产品认证。截止月日。32家企业的49个产品取得无公害农产品认证，2家家企业取得无公害产地认证，其中年新认证的有23家，已超额完成了市政府下达的认证任务（10家）目前，市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，料理绿色食品认证的企业有10家，产品有14个（已全部通过环评）料理无公害认证的企业有10家，产品有11个。市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达12万吨，总产值达3.5亿元。
根据农业部农办科53号《关于印发<农业野生植物维护工作方案>通知》县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物维护品种。依照《野生稻原生境维护示范点项目实施方案》和《野生稻维护项目协调会议纪要》该项目于今年月开始组织实施，2普通野生稻原生境地维护区建设。年月。项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（2.678亩）核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米）维护区大门建设等。
对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，3农业部农业环境监督检验测试中心工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心。市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境维护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"市农业环境监测检验测试中心工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境维护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处置仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
一领导重视。目标明确。市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?山区农村沼气化，坝区农村燃气化"农村能源发展方针，计划到年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在全省前列。
二加大扶持。促发展。今年，市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到30000口，拿出1800万资金，每口补600元，保证我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。全省申报胜利的23个农村沼气建设国债项目县中，市占了6个，成为首批"农村沼气建设国债项目县"每个项目县取得了300万元的国债建设资金，有力地促进了市的沼气建设。
三搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月。计划到年完成30万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。农村沼气池建设中，坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又维护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的实施过程中始终坚持"集中与分散相结合，以集中为主"农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
四加强宣传。继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我与市妇联和团市委合作，全市各县区各分别建设9个沼气村。市的沼气建设已得到全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
五注重质量。保证广大农户的利益，弘扬"民心工程"不时完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池规范图集》gbt4750和《户用沼气池施工操作规范》cbt4752施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》cbt4751进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不时提高他专业理论水平和施工技术水平，提升他质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起，市农业局制定和下发了"市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设，做到布局合理，规范规范，达不到"三配套"不予验收。
六强化服务。发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。防止因发酵原料缺乏和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年布置1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把平安使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了"猪-沼-粮""猪-沼-菜""猪-沼-果"等生态农业模式的发展。
七以奖代补。为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了惩处，每家绿色食品企业奖励5万元，每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初，农业产业化资金中，预留了55万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，目前为止，市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在问题
一沼气建设工作经费缺乏。每年建设30000万口沼气池。农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向遥远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
二各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年。全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作主动，差别明显。
三沼气池后续管理工作依然滞后。目前。点多面广。市自年市财政停止了沼气池维护经费（0.5元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，一定水平上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
四平安故事时有发生造成今年出现死亡5人的事故，由于管理、使用、维护的知识和技能不到位。市沼气建设发展至今，已死亡23人。
五沼气综合利用率低。开展沼气综合利用。沼气的生命所在可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。今年底，市沼气池保有量将达到14.5万口，沼气池建设已普及全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
六缺少无公害农产品认证工作经费。站承担着市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、资料初审及采样、送样等工作。此项工作效果显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、年工作安排：
一沼气建设。计划任务数30000口。"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口，一般地区3500口。具体计划见国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必需足额到位，但禁止出现国债金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金（600元）双重和多重享受的情况发生。
二国债沼气建设项目申报。组织好年三县区的国债沼气建设项目县的申报工作。
篇9
——同心同向活动：在对全县寺庙僧尼开展法制宣传的同时，我局组织社保、医保等进一步加大寺庙僧尼社会保障相关政策的宣传。截止6月底，参加城乡养老保险的僧尼人数达502人、参加城乡医疗保险的僧尼人数达7007人。
——幸福工程活动：截止6月底，新增城镇就业102人，城镇失业人员再就业3人；新型农村养老保险覆盖人群已达2.9万余人，城乡居民医疗保险参保人数达85922人（其中城镇居民为833人，农村居民85089人，参合率达到99%）。
——结对认亲活动：为进一步增进群众感情，加强我局干部职工与瓦须乡结对亲戚之间的联系、增进感情，上半年我局组织干部职工先后两次到结对认亲联系点，了解他们的生产、生活状况，并解决了一些存在的困难。
二、“党的群众路线”教育实践活动
按照县委群教工作领导小组的统一部署，我局结合工作实际，年初制定了县人社局“党的群众路线”教育实践活动实施方案。同时组织开展了丰富多彩的“党的群众路线”教育实践活动，各科（股）室以召开讨论、读书研讨、义务劳动等多种形式的活动，迅速掀起了人社局开展“党的群众路线”教育实践活动热潮，全体干部职工通过撰写心得体会和读书笔记，自我剖析自身存在的问题，更加坚定理想信念，积极转变工作作风，将个人理想与民族振兴紧密相连，为县的不断发展作出积极贡献。
三、自身建设工作
1、加强法律法规和业务政策知识学习。组织全体干部职工认真学习《公务员处分条例》、《社会保险工作人员纪律规定》、《工伤保险条例》等法律法规和业务有关的文件。
2、完善制度建设。通过建立职工考勤制度、请销假制度等，加强内部制度化管理；各业务局不断完善内控制度，建立健全相关台账，按照有针对、便操控的原则，制定经办流程。规范管理，从内部确保基金平安运行。
3、大力构建风清气正的人社系统工作环境。预防上突出重点。围绕党风廉政建设和人社工作权利风险点，结合工作实际，严格执行廉洁自律各项规定，严肃人社工作纪律，防止和纠正人事工作中的不正之风。
四、人力资源工作
（一）公务员管理和人才管理工作
各类人才招录（聘）管理方面，半年来，共招录（聘）用工作人员37名。具体招录（聘）用情况如下：录用公务员15名，聘用事业人员22名，安置退伍转业军人11名，其中“9+3”退役士兵聘用工作人员在内。
做好公务员一般行政职务（科员及以下）的审批工作；去年新分配人员已到期的转正定级工作正在办理中。
（二）工资福利与退休管理工作
完成全县艰苦边远地区津贴调标的审批工作；完成全县机关事业单位工作人员的正常晋升工资业务和上报工作；办理调出本县30人，辞职6人；调入本县12人；新分配人员工资核定37人；办理高海拔折算工龄补贴72个单位计2835人；处理退休职工死亡17人。
（三）职称管理工作
完成畜牧、卫生等部门已达到享受专业技术初级职称评定标准的评审241人次；完成卫生、畜牧等相关部门专业技术中级职称办理3人次。
（四）干部管理工作
我局在州办的指导下，通过强化管理、落实责任等措施做好干部管理、企业干部维稳等工作，其它各项工作正在稳步开展。
五、社会保障工作
（一）医疗保险工作
1、参保情况
——城乡居民参保情况：2015年我县城乡居民自愿参加医疗保险的有85922人（其中城镇居民833人<选择一档缴费的有693人，选择二档缴费的有140人>，农村居民85089人）。农村居民应参合人数为85948人，参合率达99%，完了国家、省、州和医改办提出农村居民参合率达97%以上，城镇居民参保完成800人目标任务。
——城镇职工参保情况：2015年上半年，我县城镇职工医疗保险参保人数达3695人，参保达100%。
2、待遇支付和基金结余情况
——受益人次：上半年，一是农村居民受益人次达7746人次（其中住院补偿2084人次，门诊统筹补偿5662人次）。二是城镇居民受益人次达36人次。三是城镇职工医疗保险受益人次达3810人次（其中住院201人次，门诊刷卡3609人次）。
——补偿支出：上半年，一是农村居民共支付待遇764.58万元（其中住院补偿740.24万元，门诊统筹补偿24.34万元）。二是城镇居民支付待遇10.86万元。三是城镇职工支付待遇222.59万元（住院支付168.17万元，门诊刷卡支付54.42万元）
3、“二代社保卡”发放情况
按照2015年全州“二代社会保障卡”发放工作视频会议要求，半年了在县行政局的高度重视下，在县农行的积极协助下就我县第一批“二代卡”的发放工作取得了阶段性成效。一是截止6月30日共向全县78个机关单位、乡（镇、场）发放第一批“二代社保卡”1436张；二是对各单位未领卡人员进行了清理，并收集了二代身份证复印件等相关信息三是就“户籍在州外人员二代社保卡”办理程序及办卡、换卡程序和流程向全县各单位进行了通报。
（二）就业和再就业工作
截止目前，城镇新增就业人数240人。截止目前，已新增就业102人,完成目标任务42.5%;城镇失业人员再就业10人；就业困难人员再就业5人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。截至目前，城镇失业人员再就业3人,完成目标任务30%,就业困难人员再就业已完成1人，完成目标任务20%；农民工技能培训,目标200人。目前由于计划在7—9月开展，所以现在未开展。
（三）养老保险、新农保工作
——参保情况：今年上半年，养老、工伤和生育、新农保居保参保人数分别达到1740人(其中退休人员232人)、1126人、137人、43000人。
——基金征缴情况：养老、工伤和生育保险三险种和新农保居保征收总额达1498.2万元，其中养老保险554.5万元(其中企业58.5万元，完成全年目标任务的12%);工伤保险1.44万元，完成全年目标任务的2%;生育保险0.6万元，完成目标任务的20%。新农保居保5.75万元。
——待遇发放情况：职工离退休人数达到243人，半年共计发放基本养老金343万元，城乡居民养老保险领取待遇人数6825人，计发养老金248.5万元，支付工伤保险护理待遇0.6万元。
按照省劳动保障厅、省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全县企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均增资192.2元,增幅达9.2%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
（四）劳动监察工作
我局劳动监察大队在上级业务部门的精心指导及局班子的关心支持下，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，在相关业部门的大力支持和配合下，半年以来，已成功结案4起工程工资拖欠纠纷，涉及金额116余万元。
六、其它工作
（一）狠抓机关行政效能建设工作。
（二）坚持我局干部职工每周星期二、五组织学习上级文件、制度及工作落实情况等工作。
（三）狠抓各项共同目标，做到业务目标和共同目标齐头并进。
（四）认真办理在职干部职工、退休干部职工和广大人民群众来信来访工作；
七、存在的问题
（一）社保部门办公用房严重紧缺。由于县人社部门办公用房紧缺，现社保和医保部门20多个人工作在一个不足40平方米的场所办公，人均办公场地不足1平方米，现有的办公用条件根本无法满足工作需求
（二）人员待遇低、队伍不稳定。特别是现城乡医疗保险局部分（原新农合）工作人员，全属事业身份，执行的工资待遇低，加上管理着上千万的资金，行业风险高、责任大，职工队伍不稳定。
（三）县、乡两级无就业和社会保障服务平台。由于我县地广人稀、复原面积大，加上地方财政拮据，致使我县根本无法建设县、乡就业和社会保障服务平台。
（四）“二代社保卡”发放工作难度大。社保卡发放工作虽已全面启动，但在发放过程中发现，因各单位卡面信息未经县上收集，由州局统一在公安系统网中提取，造成各单位人员无卡人员较多，职工怨声较多，造成发卡难度大。
（五）养老保险调资政策未体现多缴多得。养老保险待遇调整上，不能完全体现多缴多得。今年的调资虽体现了缴费年限，但未体现多缴多得政策，只是退休时退休费高一点。
（六）干部管理难度大。近年来由于州上对干部户籍审核把关不严，随意放款标准，我县每年退伍安置到的干部较多（大部分非退伍转业军人），加上大部分人员在省外我局根本无法与这些人员联系，更没办法收集相关基础信息，导致管理难度大。
（七）户籍信息不规范，社会保障基础信息收集难度大。由于我县人口基数大，人员居住分散，加上现公安局户籍工作不规范，我县居民未办理户籍、身份证，同名身份证号码重复的现象较为突出，致使我县养老保险、医疗保险基础信息收集和入库准率较低。
（八）人员少，专业知识水平低，工作开展困难。近两年为进一步加大社会保险工作力度，我局在建立健全社会保险内控制度的同时，业务人员也得到了一定充实，但还是因各险种人员少、专业知识水平低，人员兼职的现象较为突出，业务工作开展困难。
（九）工作经费紧张。由于我县地方财政入不敷出，我局每年的工作经费财政预算只有20万左右（包括小车经费），而全年的开支远远超过财政的预算。因为经费的原因，特别是许多社会保障工作都无法按上级业务部门和县委政府的要求按质按量的完成。
（十）交通工具紧缺。由于该局许多工作属于民生工程范畴，需要外出参加业务培训和下基层开展的工作特别多，由于交通工具紧缺该局职工外出培训或下乡检查督导工作只能乘坐出租车或包车开展工作。
八、下半年工作安排
（一）继续做好单位各项业务工作，确保完成各项目标工作任务。
（二）做好退伍军人政策性安置和企业干部维稳工作及自主择业干部相关工作。
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一是明确责任，建立安全生产长效工作机制。为确保各项工作抓出成效，于3月下旬牵头组织签订了《县自然资源和规划局2019年度安全工作目标管理责任书》和《县自然资源和规划局安全生产“党政同责、一岗双责”责任书》，责任书安排了安全生产工作内容，严格执行安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，层层签订，明确单位、个人的具体责任及奖惩办法，做到事事有人抓，处处有人管，不留安全生产管理死角。二是认真传达贯彻落实安全工作会议精神，全年安全工作有计划、有步骤开展。每月至少组织召开一次安全生产工作会，及时传达贯彻县政府、县安委会和市国土局安全生产有关会议精神，并提出贯彻实施意见；按时完成上级布置的各项工作，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，对春节、两会、汛期、安全生产月、大排查大整治等特殊时段下发了有针对性的具体办法和措施，做到了安全工作有计划、有布置、有检查、有总结。三是集中开展安全生产大检查和专项整治行动。按照市、县关于印发集中开展安全生产大检查和专项整治行动相关工作要求，结合我局实际，制定《县自然资源和规划局集中开展安全生产大检查和专项整治行动实施方案》，由局领导带领分管股室（站、办）对全县自然资源和规划领域开展安全生产大检查和专项整治工作，重点检查矿产资源领域“打非治违”、项目施工现场、地质灾害防治、森林防火、涉安项目用地规划审查、地质勘察、储备土地和征收土地安全监管等。检查未发现较明显安全隐患。四是深入开展“安全生产月”活动。按照县安委会相关文件精神，制定并印发了江县自然资源和规划局关于印发2019年“安全生产月”活动方案的通知》，成立工作领导小组，明确职责分工，围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，通过开展系列宣教活动，落实安全责任、普及安全知识，进一步增强全民安全应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾意识。深入安全执法专项活动，对全县各场镇、学校、地质灾害隐患点、各非煤矿山和在建工程进行安全督导和隐患排查治理，及时消除隐患，严肃查处安全生产违法行为，对发现的重大安全隐患予以曝光，并采取限期整治措施。五是深化“打非治违”专项工作，抓好矿山安全监管。严格落实国土执法监察动态巡查责任，扩大动态巡查范围、加大动态巡查频率，及时发现和制止各类涉矿非法违法采矿行为。明确各国土资源所具体负责各辖区的动态巡查，对涉矿区域进行全覆盖排查，县、乡镇两级出动矿山巡查上百人次；执法监察大队和地质矿产股定期不定期开展抽查，并对国土资源所开展的动态巡查工作进行督促、检查和指导，认真做好巡查记录、建立巡查台账。通过巡查检查，对天堂湾页岩砖厂未经批准越界开采行为予以曝光，勒令当事人停止违法行为，退回本采矿区范围内开采，并魔兽越界开采矿产品的违法所得11400元。
（二）地灾防治方面
一是全面落实了防灾责任。编制并了地质灾害年度防治方案，进一步完善了全县地质灾害防治“县、乡（镇）、村、社、监测点”五级监测体系，每个隐患点均落实3个科级领导作为防灾责任人。县政府与乡镇签订了防灾责任书，乡镇与村、社、隐患点监测人员签订了防灾责任书。成立了局地质灾害抢险应急分队。二是全面排查地灾隐患。开展了汛前排查和汛中排查，查明了家底。目前，全县共有地质灾害隐患点64处，主要有滑坡、危岩（崩塌）和潜在不稳定斜坡三种类型，按地质灾害的危害对象（险情）和规模划分，中型3处，小型61处。威胁498户、1736人，可能造成的经济损失8174万元。地震发生后，立即组织防灾责任人、专职监测人员和技术协作单位开展了隐患点检查工作，及时制定了震后地灾隐患排查方案，成立了领导组，现正在全力开展为期一个月的地灾隐患排查。三是全力整治地灾隐患。今年，需完成145户地质灾害避险搬迁安置，现已完成120户；完成3个重大地质灾害治理项目和8个排危除险项目，前期工作已完成，正在比选施工单位。四是全员提升自防自治能力。通过分片区集中宣传培训、电视、院坝会等大力宣传防灾知识，确保隐患告知率、群众知晓率两个100%。五是大力开展地质灾害应急演练。今年5月31日，在镇堵水坵水库开展了县级综合应急演练，隐患点由乡镇组织开展了应急演练，实现应急演练全覆盖。六是全面预警处置应急。隐患点开展专职监测64处、简易自动化监测6处、专业监测5处，及时气象预警信息，全力做好预警预报，大力开展提前避让，切实提高突发地质灾害应急指挥处置能力。今年上半年共协助汛期督导组共完成了10余份应急调查报告，以县地质灾害指挥部办公室下发了隐患整改通知6份。今年5月27日，镇石坝村8社凉坪崩塌点成功实施提前避险，保障了2户6人的生命安全。七是严格值班值守和灾险情速报制度。全面实行领导带班和24小时双人值班制度，制定了《值班须知》、《突发事件速报流程》、《灾险情速报制度》等，同时，进一步补足了应急物资库，完善了应急物资管理制度并上墙。同时，局值班室每天对全县所有专职监测点上监测责任人、专职监测员等相关责任人在岗履职情况进行抽查，白天抽查20名、晚上抽查10名责任人，一个周完成一轮全面抽查，认真查找存在的问题，落实责任，督促整改。八是强化应急队伍建设和应急物资管理。我局成立了由30名同志组成的抢险应急分队，并在汛期进行了应急分队培训，制定了应急分队工作纪律，严格规范管理。九是全面开展督导。制定了2019年度地质灾害督导方案，牵头对全县地质灾害防治工作开展督导检查，对存在问题进行深刻剖析整改，确保工作到位。
（三）矿产资源管理方面
一是完成了镇水村9社砂岩矿出让。二是完成了县矿产资源规划(2016-2020)调整方案编制、听证和评审工作。三是完成了矿业权管理日常工作。四是完成了县长江经济带露天废弃矿山修复前期调查和方案编制工作。
二、存在的问题
（一）基层防灾力量、应急救援抢险能力较弱。现国土资源所无车辆，防灾工作难度大。
（二）专职监测员选拔、管理难度大，监测效果不明显。
（三）专业人员不够，项目工程监管不足，项目进度慢。
三、下阶段工作计划
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一是加快生态市规划编制工作。委托北师大开展的《生态市建设规划》已完成对各县（市）、区和市有关部门的意见征求工作，经修改形成送审稿，待下一步组织专家论证。同时以宁波生态市规划为龙头，各具特色的县（市）区的生态建设规划也在加快编制中，目前已有江东区、鄞州区、镇海区、慈溪市、宁海县等地完成了生态规划编制工作，其它县（市）的生态规划也抓紧编制之中，覆盖全市范围的生态市规划体系正在形成。
二是加强对基层创建工作的指导。针对各地创“国家模范环保城市”和“国家级生态示范区”不同的目标，组织专家开展县（市）区基层创建工作的指导，提高创建效果。继宁海县于去年10月通过“国家级生态示范区”验收后，象山县国家生态示范区创建工作近日通过了省级预验收，奉化市创建国家环保模范城市总体规划和专项规划通过专家评审，余姚市泗门镇、慈溪市周巷镇获“全国环境优美乡镇”称号，此外全市还有14个乡镇和16个行政村通过省（市）级生态示范乡镇验收，40个村镇列入所在县（市）创建单位，基层创建工作取得阶段性成效。
三是做好生态市工作任务的日常督查。为贯彻落实生态市建设工作领导小组第一次全体会议精神，履行好生态办职责，召开市级各有关部门生态市建设联络员会议，了解各项任务的进度情况。结合今年上半年全省三级人大生态建设和环保执法联动检查、国家海洋生态环境联合执法行动、矿山生态环境保护执法检查等活动，对县（市）区和有关部门生态市建设工作落实情况作部分抽查，并将工作进展通过简报形式加以编发，截止6月底，共编印工作简报15期，报市委市政府有关领导以及各级政府部门，督促各项任务按期完成。
四是营造生态市建设的良好氛围。开展环保模范单位的创建工作，重点加强环境知识的教育和理念贯彻，目前有96家单位获“环保模范单位”称号，形成一批具有良好环境行为的基层组织。以六·五世界环境日为契机，会同有关部门开展“生态环保知识下乡进社区行动”、“百名妇女看环保”等活动，各县市区也结合各自工作目标，开展“创模”、建“生态县区”的系列宣传活动，培育和提高全民建生态市的良好社会氛围。
二、严格执法，强化监管，着力开展环保专项检查和整治行动
从20*年以来，国家环保总局已连续四年开展各类环境执法专项行动。在今年的中央人口资源座谈会期间，曾培炎副总理又召开清理整顿违法排污企业工作座谈会，要求各地继续开展打击不法排污企业保障群众健康的环保行动，切实解决群众反映强烈的环境问题。为此3月9日我局下发《关于加强执法检查、开展对清理整顿不法排污企业情况“回头看”工作的通知》，拉开了20*年全市环保专项执法行动的序幕。半年来，围绕专项执法行动我们主要完成以下工作：
一是做好自查自纠工作。结合全省三级人大生态省建设和环境保护法执行情况联动检查，我局会同计划、经济、监察、工商部门以巩固去年专项检查成效为起点，认真落实“四查”制度，联合县（市）、区环保部门对辖区内的重点环境案件、重点敏感区域、违规建设项目开展自查自纠工作，督促地方政府采取有效措施，加大整治力度，如责成河姆渡镇政府对区域内不锈钢酸洗小作坊进行查处，销毁所有作坊的酸洗池，保障区域环境安全。截止到6月10日，共检查企业1554家，立案109家，共处罚款1*万元，成为历年来查处力度最大的环境执法专项行动。在此期间，我们还充分媒体的舆论作用，召开新闻会，向社会公布今年整治行动方案，公开曝光执法期间的各类环境违法案件，形成了打击违法排污行为的高压态势，推动各级政府从根本上解决辖区环境污染问题。
二是全面实施区域环境整治。根据年初下达的整治任务，海曙和江东两区对辖区内1000余家餐饮企业进行摸底，为下步全面整治打下基础，江北区则开展对慈城镇酸洗行业的整治，并建成日处理50吨/日的废水集中处理中心；镇海区结合中大河整治工程，制定沿岸企业搬迁计划，投入170万对现有7家企业开展污染治理；北仑区积极开展铝压铸、模具行业的“腾笼换业”，向特色工业园区集中；鄞州区深入开展章溪河治理工作，对3家酸洗拉丝企业实施搬迁；余姚市抓好姚江沿岸工业企业的结构布局调整，10家重点水、气污染企业正在搬迁之中；奉化市结合“创模”工作，对亭下、横山水库上游和剡溪萧王庙镇活动堰上游附近的水环境进行治理，完成河岸生活垃圾清理；慈溪市对铜熔炼行业进行专项整治，取缔新浦镇内6个村的熔炼加工点和宗汉铝熔炼园区，完成观海卫镇、桥头镇废塑料整治和及周巷镇腌制废水治理的前期调查工作；宁海县巩固凫溪流域工业污染治理成果，对沿岸10家造纸企业下达限期治理令，不断改善流域环境质量；象山县开展石浦水产品加工园区整治工作。
三是完成实验室污染物调查和环境容量核查工作。我市被国家列为开展实验室污染物防治工作的试点城市，目前我局已完成全市近90家实验室的调查摸底工作，为下半年实施实验室环境整治和日常监管工作做好准备。根据国家环保总局统一要求，开展全市地表水和大气环境容量核定工作，完成287家重点污染源的核查工作，为下半年开展容量测算工作提供详实数据。
三、依法办事，强化服务，着力提高行政审批效能
结合《行政许可法》的正式施行，我局进一步规范审批行为，积极发挥为经济发展保驾护航的作用。
强化行政服务意识。进一步完善项目审批中心的各项制度，提高办事效率和服务质量，在依法对重点项目严格把关基础上，对一批无污染、轻污染项目采取承诺告知制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，方便群众和企业的办事。
做好项目环保监管工作。坚持审批“六原则”，积极扶持高新技术和少、轻污染项目，建立面向全国的专家咨询库系统，加强对重大建设项目环境影响评价的审查和论证工作，坚决否决不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目，上半年全市环保系统审批项目3455个，否决699个。强化项目建设期间的监管力度，重点做好电镀、印染、化工以及污染物排放量大的项目监管和检查工作，保证“三同时”制度落到实处，全市大中型建设项目“三同时”执行率达100%，从源头上防止新污染源产生。
此外我局还积极推进全市环境管理体系的认证工作,主动做好认证中有关环境保护内容审核和服务工作，目前已有60家单位通过IS*40*认证，促使企业的环境自律意识不断提高。
四、以民为本，改善环境，着力维护人民群众的环境权益
改善人民群众生活环境质量始终是环保部门的工作重点，也是在环保工作实践“三个代表”思想的具体体现。为此半年来我们做好以下几项工作。
开展烟控区和噪声达标区的扩建工作。近年来随着我市城市化不断推进，特别是鄞县撤县设区以来，城区面积大大增加。为此我局在巩固原有烟控区和噪声达标区工作基础上，实施扩建工作，目前市六区建成烟控区225.24平方公里，噪声达标区112.77平方公里，覆盖率分别达100%和80%以上，同时加强达标区内各类污染源的治理，不断改善居民生活环境质量。
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（二）全面加强人才开发服务，引智成果进一步扩大。坚持“请进来”和“走出去”相结合，推动人才管理服务方式转变。加大高层次人才引育工作力度。启动2020年“创新嘉兴·精英引领计划”，全市已申报项目755个，申报人数较上年增长17.78%。成功举办多项海外高层次人才项目对接活动，组团赴欧美开展高层次人才招聘活动。做好2020年入选“创新嘉兴·精英引领计划”项目注册落户的推进工作。深化区域性人力资源交流合作。充分依托接轨上海、长三角人才服务城市联盟、各地高校及人才交流机构的合作平台，强化联系对接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走访交流，开展“嘉兴百家企业高校行”系列校园招聘活动。不断创新技能人才培养合作模式。推行“校企双制、工学一体”培养合作模式，支持嘉兴技师学院与2025中德职教合作联盟、德未特（DVET）国际教育集团共建中德职教合作示范基地。《2020年嘉兴市紧缺职业工种目录》，申报我市3所学校作为世界技能大赛省级集训基地。继续优化技能人才评价体系。全面落实“企业技能人才自主评价‘321’行动计划”，全市共开展企业技能人才自主评价661家。全市新增高技能人才13360人，其中技师785人，职业技能鉴定发证33377人次。
（三）深入实施人社领域改革，综合效应进一步显现。坚持创新发展，深化人力社保体制机制改革，增强发展活力。深化行政审批服务制度改革。对照全省统一参考目录，调整完善权力清单、责任清单，编制基本公共服务清单，做好已取消和下放权力事项的上下衔接，启动医保“两定机构”协议管理。试行审批服务窗口“柜员制”综合经办模式，全面改革职工退休审核、劳动能力鉴定等经办模式，服务群众效能得到提升。深化社会保障制度改革。启动市级机关事业养老保险改革试点，完善多层次的职工医保模式，下调统账二缴费比例，启动工伤保险费率调整及建筑行业参加工伤保险工作。降低失业、生育保险费率，减轻企业成本。推动居民医保市域内异地就医实时结算，牵头推进嘉兴社保卡（市民卡）在上海定点医院点对点刷卡结算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉兴经济技术开发区（国际商务区）等单位收入分配建议意见，调整机关军转干部工作性津贴确定办法和人民警察警衔津贴以及部分事业单位特殊岗位津贴标准。完成市属国有企业负责人薪酬改革实施方案的修订上报工作。深化人力资源要素配置市场化改革。开展省人力资源服务业星级评定活动，我市前程人力资源服务有限公司被评为嘉兴唯一一家省四星人力资源公司。筹备嘉兴人力资源服务业协会，全市累计人力资源服务企业92家，全年营业收入达15.2亿元，发展势态良好。
（四）着力做好惠民安民工作，保障能力进一步提升。坚持以人为本，着力在增加民生福祉、维护合法权益和促进社会和谐稳定上做文章。积极做好社会保险扩面工作。全面落实全民参保计划，突出“首次新增职工养老保险参保人数”指标考核导向作用，全市户籍居民养老保险参保率达98%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.5%。推进被征地居民养老基本生活保障制度与职工基本养老保险衔接并轨，完成阳光医保监管平台开发建设并试运行。积极做好生猪养殖退养人员的就业培训、社会保障和生活帮困等工作。切实维护劳动关系和谐稳定。深入推进“双爱”活动，首次委托第三方机构开展劳动关系和谐指数劳动者满意度调查工作。加强基层调解组织建设和仲裁机构效能建设，全市65%以上的劳动争议在各类基层调解组织得到化解。全力护航国际峰会，制定重大国际峰会维稳安保工作方案和各类应急处置预案，强化督查指导。加强欠薪信息共享和联合预警防控，实行欠薪重点企业清单式管理和包案销号，及时曝光一批“黑名单”，全市累计为8313名劳动者追回被拖欠工资0.98亿元，受理群众举报投诉案件、欠薪案件、欠薪群体性事件实现“三下降”，有效维护了和谐稳定的发展环境。
（五）统筹推进各项基础工作，党的建设进一步加强。坚持抓班子带队伍，全面加强机关党的建设。大力开展政策主题宣传年活动。加强人力社保法治建设，落实行政机关首长出庭应诉制度，切实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。开展人力社保政策法律业务知识培训，集中60项惠企政策。做好2020年全市各级机关计划考试录用公务员工作，首次开展残疾人公务员、事业人员招录工作，试行双轨制招警新模式。探索事业单位人员合理流动的相关办法，完善“两民”单位人员双向流动操作程序。顺利完成各类人事考试，确保考试安全。加强信息化建设，积极推进网上政务、网上办事。认真落实党建主体责任，组织开展“两学一做”学习教育，深化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。加强干部队伍建设，规范领导干部选拨任用工作，开展后备干部的选拨培养，大力组织干部挂职交流。对新提拔的科级干部和轮岗干部进行集体廉政谈话和廉政考试，推进作风建设常态化长效化。
二、下半年工作安排
（一）全面深化改革，激发体制机制新活力。注重优化权力运行，向纵深推进行政审批服务制度、社会保障制度、收入分配制度、人力资源要素配置市场化等各项改革。完善机关事业单位工资和津贴补贴制度，全面开展机关事业单位养老保险制度改革，密切关注改革中的有关问题。
（二）注重引育并举，发挥英才集聚新效应。实施精准引才、精细育才、精致用才、精心聚才，推进“人才改革试验区”建设。着力培养和造就一支门类齐全、数量充足、技艺精湛、梯次合理的人才队伍，确保全市实现引进各类人才3.5万人、新增高技能人才1.8万人。
（三）完善就业机制，培育大众创业新引擎。深化统筹城乡就业，实施积极的就业政策，完善“1+X”的就业创业政策体系。培育新的就业增长点，加强电子商务创业小镇、农村劳务合作社、省级中心城市家庭服务体系建设，搭建创业人才、项目、资本对接平台。着力抓好高校毕业生等重点人群就业，确保有就业愿望和就业能力的人员都能实现就业。
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十四运会安保“大排查大整治大检查”整治阶段工作总结
为确保中华人民共和国第十四届运动会安全、圆满、顺利举办，我局以“平安十四运、智慧新安保”为总目标，在辖区开展十四运会安保“大排查大整治大检查”专项行动。
我局成立十四运会安保“大排查大整治大检查”专项行动领导小组，结合辖区工作实际，制定我局工作方案，根据十四运会赛事和各项活动工作安排，结合辖区社会治安形势，坚持清查清理和打击整治相结合，对大摸底、大排查阶段摸排出来的问题隐患，逐事逐项梳理研究，并制定整改，及时消除各类风险隐患，严厉打击各类违法犯罪行为，确保隐患整治到位、惩戒查处到位。
期间，我局共出动警力160人次，车辆45台次，检点单位部位7处，企事业单位13家，涉危涉爆企业7家，商砼站6家，全部予以关停，组织民警每日0时-5时在辖区进行夜间巡逻。辖区总体治安状况平稳，未办理相关案件。
2021年6月29日