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党员巡查组整改方案实用13篇

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党员巡查组整改方案

篇1

需要说明的是,青海广播电视大学为系统办学,其州、县电大均隶属于地方教育行政部门管理,省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外,各州、县电大根据省活动办安排部署,均随各地进入第二批教育实践活动单位。因此,学校根据省活动办《通知》中有关的工作任务落实情况,重点针对学校自身工作开展了认真自查。

二、主要任务落实情况

一是在整治工作作风方面:制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的实施办法》,从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节约、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《办法》的各项要求,在全校认真开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动,加强了日常监督,严肃了工作纪律,通过一系列活动的开展,促进了工作作风的进一步转变,教职工精神面貌发生了明显变化,增强了工作干劲。

二是在整治文山会海方面:以规范会议为突破口,修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议管理办法》,精简会议规模和数量、规范会议管理,精简全省性电大系统工作会议2个;以公文管理为切入点,修订了《青海广播电视大学公文规范管理办法》、《青海广播电视大学关于进一步规范会议和材料的规定》,学校党政文件得到有效精简,今年校内全面启用了电子公文系统,发件印制数量大幅减少。

三是在整治庸懒散现象方面:修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标管理责任制考核办法》和《教职工年度考核办法》,明确职能、职责任务和岗位要求,提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业,增强了内驱力、执行力和创造力。同时,校组织人事处加大了工作时间巡查力度,严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。

四是在整治三公经费方面:学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理,严格执行省财政下达的三公经费预算标准,厉行勤俭节约,经费使用符合财务管理规定,并进行全校公示,加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。同时,为加强纪检监察和审计工作,制定了《青海广播电视大学内部审计工作办法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设管理办法》营造了风清气正的良好氛围。

五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设,规范内部管理等问题,校领导班子在广泛调研基础上,新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》,为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会,制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》,明确职责和运作范围,形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》,加强教学及教学管理工作的规范有序,为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》,确保了校园的安全稳定。

三、存在不足和后续整改思路

在学校教育实践活动领导小组的正确领导下,我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是个别党支部对承担的整改任务重视不够,存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位,需要抓紧整改。

反对,改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求,认真总结前一段工作,进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果,针对尚未整改到位的问题,狠抓工作落实,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。

我校后续整改工作思路是:认真按照中央和省委关于第一批党的群众路线教育实践活动收尾不收场的要求,以反对,正风肃纪为核心,以落实整改方案、制度建设计划和专项整治方案为抓手,统筹推进、逐项落实,不断巩固和深化教育实践活动成果,为全面加强学校党的建设,推动电大转型发展提供强有力的思想和作风保证。

篇2

我镇将以此次会议为契机,聚焦薄弱环节和突出问题,进一步提高政治站位,强化责任担当,立足长远,谋划当前,剖析根源,全力整改,坚决打一个城乡环境管理工作的翻身仗。

一是强化工作推进。把城乡环境管理作为重要的政治任务和工作抓紧抓好。镇党委、政府将切实担起主体责任,对照此次考评结果,研究整改方案,制定问题清单,部署落实整改措施,针对每一个扣分点逐一进行梳理和整改,全力以赴推动各项工作落实。每日对督查和整改情况上微信、每周对工作开展情况上简报通报、每月对薄弱环节进行点评。对排名靠后、落实责任不力的实行周一全体例会上表态发言,确保城乡环境提升不反弹。

篇3

二、需要解决的突出问题

县统计局在学习调研、分析检查阶段,按照县委深入学习实践科学发展观领导小组办公室的要求,采取召开座谈会、发放征求意见函、开通电子信箱、设立意见箱、现场办公等形式,深入到茂基层单位等,广泛征求了社会各界的意见和建议,深刻查找存在的问题。我局对征求到的意见和建议进行了认真的分析研究,决定重点解决好以下七个方面的突出问题:

(一)基层统计力量薄弱,不完全适应目前统计工作的需要。

(二)统计执法力量薄弱,执法力度有待加强。

(三)深入基层调查调研不够,高质量的调研分析报告少。

(四)有时统计业务工作忙,理论学习抓得不紧,学习不够深入。

(五)相对于基层统计人员变动频繁,统计业务培训难以跟上。

(六)班子成员之间自我批评多,相互批评少,领导干部对同志们部署业务工作任务多,谈心交流少。

三、整改目标、整改措施和责任分工

通过学习实践活动,在对统计工作形成的新共识的基础上,领导班子召开了专题会议,就存在的主要问题及存在问题的原因进行了认真剖析,针对存在的主要问题,确定了整改项目,制定了具体的整改措施,整改目标、落实了整改分工领导和承办部门、整改时限。

(一)基层统计力量薄弱,不完全适应目前统计工作的需要。

整改目标:通过整改,提高基层单位领导和统计工作人员对统计工作重要性的认识,在乡镇、工业园区、部门、企业全面开展统计规范化建设,全面推行持证上岗,使基层统计力量薄弱的状况有明显改观,统计基础基层工作得到明显加强。

整改措施:一是加强乡镇统计规范化建设。根据县政府《关于进一步加强统计工作的意见》要求,修改完善《休宁县统计局专业统计规范》和《休宁县统计局专业统计考核标准》。二是按照县人事局、统计局联合所发《休宁县乡镇、新城区统计员管理暂行办法》文件要求,加强对乡镇、新城区统计人员实行双重考核,促进乡镇统计人员提高统计工作责任心与工作热情,树立爱岗敬业精神,脚踏实地地做好统计工作,同时严格监督考核,逐步从机构、人员、制度、业务等方面落实到位。三是加大对统计人员的培训力度,提高统计人员素质,在统计调查单位全面推行持证上岗。

分工领导:*

承办部门:各业务股队室、普查中心

整改时限:2009年12月31日

(二)统计执法力量薄弱,执法力度有待加强。

整改目标:增加执法力量,加大普法、执法力度,做到依法治统。

整改措施:一是加强我局统计执法队伍建设,提高统计数据质量,实行全员执法。二是加强普法工作。结合《统计法》的修改颁布,在全县范围内组织一次机关、企事业单位、政府统计部门参加的统计法律法规知识竞赛活动,举办普法培训班。三是开展一次有重点的统计执法大检查,严肃查处统计违法行为,对于违法情节严重的要在媒体曝光,以提高单位领导和基层统计人员学法、守法的自觉性。四是加大对乡镇、园区、统计调查单位的统计巡查力度。

分工领导:*

承办部门:各业务股、队

落实时限:2009年12月31日

(三)深入基层调查调研不够,高质量的调研分析报少。

整改目标:紧紧围绕党和政府的中心工作,抓住领导关心的热点、难点和苗头性的问题,及时到基层进行深入细致的调查研究,写出高质量的调研报告,充分发挥统计的参谋作用。

整改措施:一是制订《休宁县统计数据质量管理暂行办法》,并按照制度要求,对下基层调研及撰写调研报告情况进行考核。二是加强统计预测,开展统计滞后性和前瞻性研究。

分工领导:*

承办部门:各业务股室

整改时限:2009年12月31日

(四)加强干部队伍建设。

围绕提高执行力和落实力,努力培养造就一支有真才实学、会真抓实干的统计干部队伍。加强干部队伍管理,大胆将德才兼备、群众公认的干部选拔上来,同时强化对干部的培养教育和严格要求。

分工领导:*

承办部门:办公室

整改时限:长期

(五)加强党风廉政建设。

以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉建设的深入开展。建立和完善惩治和预防腐败的体系机制,加强对权力的制约、资金的监控和干部任用等重点岗位、重点环节的监督,尤其要加大对领导干部的监督力度。加强党性修养,强化宗旨意识、实践意识、责任意识、创新意识、服务意识和廉政意识,加强党员干部勤政廉政的宣传教育。

分工领导:*

承办部门:办公室

整改时限:长期

四、整改落实监督保障机制

篇4

二、整治内容

违法开采矿产资源行为主要包括:

(一)违法开采行为,分为无证开采、乱采滥挖等行为;

(二)村两委会非法出租(售)山场、林地、土地等用于非法采矿的违法行为;

(三)违法转让行为,主要指违法转让采矿权等行为。

三、方法步骤

(一)清理清查阶段(年12月8日-年12月16日)。各街道、镇要认真制定矿产资源违法行为专项整治工作实施方案,明确职责分工,提出标准要求,对辖区内的矿山企业和业户进行一次全面排查,对各种违法违规开采矿产资源行为进行集中清理,对发现的无证开采、违法违规采矿、越界开采及违法转让矿业权等行为立即责令停止,并逐一登记造册。12月17日前,将清理数据及阶段性工作情况报专项整治工作领导小组办公室。

(二)处理整改阶段(年12月17日—年1月16日)。各街道、镇要采取边清理边整改的方法,对辖区内自查清理发现的问题,制定出具体整改方案和时间表,协调有关部门加强协作,密切配合,全面取缔非法开采的业户。区国土、公安、安监、林业、水务、环保、工商、交通、文广新等部门按照各自的职能,对矿产资源违法行为依法进行查处。对群发性非法开采行为和矿产资源开采难度大的地区进行集中查处,对无证开采行为,依法拆除地面设施,查封设备、恢复原貌。对未经审批机关批准转移采矿权的,除依法对转让方进行处罚外,对受让方也按无证开采予以处罚,情节严重的,吊销采矿许可证及相关证照。对违法采矿行为情节严重,造成矿产资源破坏,经认定构成犯罪的,按照《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,依法移送公安部门追究其刑事责任,确保对人对事处理到位。对村两委会非法出租(售)集体土地用于开采、加工矿产资源的行为,以及党员干部参与非法采矿、为违法者提供便利等失职渎职行为的,由监察部门认真调查处理,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

(三)督导检查阶段(年1月17日—年1月28日)。区政府组织有关部门成立督察组对各街道、镇开展矿产资源违法行为专项整治工作进行督导和核查验收,对漏查漏报、瞒案不报、处置不力的提出限期整改意见,并跟踪督促落实。

四、工作要求

(一)加强领导,部门联动。为扎实推进矿产资源违法行为专项整治工作,区政府成立由分管区长任组长,区国土、公安、安监、林业、水务、环保、工商、交通、文广新等部门和各街道、镇负责同志任成员的矿产资源违法行为专项整治工作领导小组。各街道、镇是矿产资源违法行为专项整治工作的责任主体,各相关要认真履行职能,密切配合,努力形成整治工作合力,确保专项整治工作顺利开展。

篇5

二、基本原则

(一)坚持围绕大局抓整改。切实解决好与科学发展观不相符的突出问题,把思想认识进一步统一到科学发展上来,统一到抢抓机遇上来,统一到应对经济危机上来,在全局上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围。

(二)坚持围绕发展抓整改。真正把影响事业发展的思想观念、工作理念、体制机制等方面的问题解决好,为开创海洋与渔业工作新局面创造有利条件。

(三)坚持围绕问题抓整改。把整改与落实当前的重点任务结合起来,切实把人民群众反映强烈的热点、难点问题解决好,以广大渔(农)民群众满意为最终衡量标准。

(四)坚持实事求是抓整改。坚持实事求是,一切从实际出发,既满足当前、又着眼长远;既量力而行、又尽力而为。区分轻重缓急和难易程度,提出解决问题的近期目标、中期目标和长期目标。

(五)坚持“四明确一承诺”抓整改。明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施以及整改责任。并对落实工作作出公开承诺,自觉接受群众监督。

三、目标要求

(一)推动科学发展观的认识更加明确。全局党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强;对全区海洋与渔业经济的阶段性发展认识更加清醒,推动科学发展的思路更加清晰,贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的问题上把握更加准确。

(二)领导科学发展的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作,科学决策的能力明显提高;善于解决复杂问题,驾驭全局的能力明显提高;善于突破常规,创新实践的能力明显提高;善于抓主抓重,攻坚破难,推动落实能力明显提高。

(三)影响科学发展的问题得到解决。分阶段逐步化解我局在推进海洋与渔业持续、健康、和谐发展过程中存在的“渔业经济可持续、全面发展需求与单一的渔业产业化发展模式不相适应、海洋与渔业经济的快速发展与渔民生活水平的缓慢提高不相适应、海洋经济的迅速崛起与海洋管理相对滞后现状不相适应、水产品质量安全形势不容乐观与食品安全日益受人们关注的趋势不相适应”四大矛盾,实现全区海洋与渔业经济又好又快发展。

(四)保证科学发展的机制不断完善。一是在完善学习教育体系上形成长效机制;二是在促进科学发展上形成长效机制;三是在进一步推动工作机制创新上形成长效机制;四是在解决(渔)民群众和基层部门反映强烈的问题上形成长效机制;五是在进一步改进党员干部作风上形成长效机制。

四、整改措施

(一)着力加强理论学习,提高政治素质和业务能力

1.坚持加强理论学习。切实把思想理论学习作为党的建设和干部建设的首要任务,着力用党的创新理论成果武装全局党员、干部。深入开展学习实践科学发展观活动,明确学习要求,保证学习时间,改进学习方法,突出实践特色,真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。每年至少举办1期外出参观学习活动、2期专题理论讨论。

2.坚持钻研业务知识。主动适应科学发展、形势变化、社会和谐的要求,不断更新知识结构、拓宽知识层面、提高理论层次、增长新的才干,不断提高全局党员干部的自身素质和工作能力。在提倡个人自学的基础上,确定学习重点,明确学习要求,制定学习计划。结合贯彻省、市、区委、省政府的重大决策、部署,紧密联系我区海洋与渔业工作实际,以及渔(农民)群众关注的热点、难点问题,设计学习主题,创新学习载体。

(1—2项工作由局长王岐同志负总责,林沂副调研员主抓。局人秘科牵头,各科(部门)配合具体落实。整改时限:短中长期结合。短期做好20__年度学习计划的制定。中期做好20__年学习计划的落实。长期:营建学习型机关。)

(二)加强海洋综合管理,促进海洋与渔业全面发展

3.构建海域使用管理平台,进一步落实海域管理三项制度。在深入宣传、贯彻《海域使用法》的同时,坚持“立足服务,规范管理”的原则,坚决落实海域使用管理“三项制度”,切实履行海域使用管理“五项职责”,进一步完善海域使用确权发证工作。协助广州市完成《广州市海洋功能区划》,明确区内河海分界,理清职能。逐步建成__区海域使用动态监测中心,启动海域使用动态监测系统工作机制。

4.规范加大海监巡查力度,保护海域资源和海洋生态环境。抓好“保护蓝色

国土”海洋监察执法行动,重点治理海域使用过程中出现的“无证用海”、“违规开发”和“污染环境”等三种行为,加强海域资源和环境保护,推进资源科学开发和有序利用。(3—4项工作由梁绍洪副局长负责,海洋综合管理科具体落实。整改期限:短中期结合。短期目标为09年海域使用发证率继续保持100%。中期目标,海洋与渔业综合管理能力得到提升,海洋与渔业管理设施和手段明显改善,信息化、数字化工作有新的进展,争取20__年基本完成。)

(三)做好“优渔”大文章,加快渔业结构战略性调整

5.优化产业布局,制定全区海洋与渔业发展中长期规划,因地制宜,分类指导。以现有区域产业优势为基础,巩固和优化水产品区域布局,引导渔农集约化、区域化、产业化养殖,全面构筑规模化生产、集约化经营、一体化服务新格局。

(由谢朝阳副局长负责,渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限:短中长期结合。短期目标为09年完成全区海洋与渔业中长期规划的论证、颁布,全区生产格局初步形成。中长期目标实现渔业生产布局化管理。)

6.优化产业结构,大力扶持水产品加工、流通和服务等行业,修补“短板”,完善产业链,提高附加值。按照“上规模、上档次、上效益”要求,扶持、培育一批(3—5个)辐射带动能力大、产业关联度高、市场开拓能力强、创汇水平高的渔业流通、加工和服务型龙头企业,开发一批休闲、旅游绿色健康食品,树立3—5个产业品牌,努力实现资源优势向经济优势的转变。

(由谢朝阳副局长负责,渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限:中长期结合。中期目标为继续扶持海鸥、金洋、金海、悦丰、盛唐、建波等实力较强的渔业生产企业做大做强,创立品牌,20__年基本看到成效。长期目标:提高加工、流通、饲料等产业在渔业经济总值的份额,实现渔业产业结构大调整。)

7.优化产品结构,促进全区渔业生产向高效、高质、高产发展。以区农科所罗非鱼种苗繁育服务中心、金洋水产有限公司以及在建的“__区名优水产养殖试验基地”为龙头,形成覆盖全区的具有本地特色的原种、良种种苗繁育体系,从源头上优化产品结构。

(由谢朝阳副局长负责,渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限:中长期结合。20__年完成金洋水产有限公司及__区名优水产养殖试验基地的建设,并投入生产,良种种苗繁育体系初见规模。20__年前基本完成。)

(四)大力推进科技进步,提高自主创新能力

8.围绕新渔村和现代渔业建设,积极推进科技体制改革,探讨建立新型渔业科研创新和渔业技术推广体系。加强产学研联合,争取在渔业良种繁育、新品种引进、传统养殖品种病害防治、健康养殖方式等方面取得新突破。抓好技术推广和渔(农)民培训,增强渔(农)民科技素质。深入实施渔业科技入户工程,扩大主导品种、主推技术和主体培训范围,提高科技对渔业的贡献率。强化政府导向作用,鼓励企业自主研发,倡导科技兴渔。

(由谢朝阳副局长负责,水产技术推广站、渔业科具体落实。整改期限:中长期结合。中期目标做好年度新品种及新技术的引进、推广。长期目标倡导科技兴渔,研发自主水产名牌。)

(五)构建保障体系,提高水产品质量安全水平

9.构建保障体系,提高水产品质量安全水平。创新监管机制,强化渔业水域环境监测,提升水产品质量监测技术手段。深入开展水产品药物残留整治活动,加强水产品质量抽检和投入品监管。推进水产品市场准入和质量追溯制度的建立,从产销售环节推进水产品质量工作。大力推进水产品生产标准化,力争至20__年,全区无公害水产品基地认定面积达到全区养殖总面积的50%以上,通过无公害认证的水产品不少于20个。建立并推广一批水产品的养殖标准。

(由谢朝阳副局长负责,渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限:中长期结合。20__年基本完成)

(六)加大项目投资力度,促进和谐渔区建设

10.加大项目引资,盘活渔村经济。充分发挥自身优势和潜力,不断拓宽渔业发展资金争取渠道。突出抓好渔业基础设施建设、科技创新、水产品质量监管等项目的建设。重点抓好海鸥岛国家级水产健康养殖示范区管理、名优水产养殖试验基地建设、无公害养殖示范推广以及莲花山渔港经济区建设和中心渔港申报等项目,结合莲花山渔港经济区建设项目,加大招商引资工作力度,盘活渔村经济,提高渔区自给自足能力。

(由王岐局长负总责,梁绍洪副局长、谢朝阳副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓。渔业科、海洋综合管理科牵头,各科(部门)配合落实。整改期限:短中长期结合。20__年初显成效,20__年基本整改完毕。)

11.推进“平安渔业”建设。健全各项应急预案,强化渔业安全责任追究制,加强渔船质量源头管理,建立渔船实时监控系统,完善渔业救助机制,加大对渔业安全基础设施、安全生产监管、救助通信网络建设等投入,完善支撑保障体系,增强渔业防灾减灾能力。积极开展渔船、渔民互保业务,推进建立政策性渔业保险制度,降低渔业生产风险,维护渔区社会稳定。

12.落实支渔惠渔政策,促进和谐新渔区建设。坚持富民优先的原则,在指导思想上,将“以产能为中心”转变为“以农民增收为中心”;在工作职能上,将“以管理为主”转变为“服务与管理并重”。争取早日解决传统渔民养老、伤亡保险以及住房困难等问题。

(10—12项工作由王岐局长负总责,梁绍洪副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓,渔政大队、渔业科、财务科具体落实。整改期限:短中长期结合。短期目标加快莲花山中心渔港申报进度以及促进莲花山渔港经济区建设进度,09年3月收集完材料向上逐级申报,争取尽早立项;09年底完成渔业安全生产

通信指挥系统建设。中长期目标为建立渔民生产安全、生活稳定保障机制,构建城乡一体化。)(七)着力构建和谐机关,营造良好的工作环境

13.营造奋发向上的工作氛围。坚持正确的用人导向,建立健全科学的激励机制,充分发挥干部职工的聪明才智,人尽其才,合理配置人力资源。加强道德修养和政策法纪教育,引导干部职工树立正确的权力观、地位观和政绩观,形成团结协作、积极进取的良好风气。积极开展形式多样的文体活动,提供相互交流、学习的空间和平台。

14.建立协调有序的工作机制。坚持用制度管人、管事。明确各科及部门的工作责任,加强内部协调配合,发挥整体优势。改进工作作风,强化纪律教育,增强自觉性,做到办事畅通,高效务实。

15.创造宽松良好的工作环境。体现以人为本精神,创造一个规范、整治、优美的学习、工作环境。进一步拓宽渔(农)民群众反映意见的方式与渠道。及时改进、纠正工作上存在的办事拖拉、缺乏主动性、服务意识不强等问题。进一步做好离退休老干部服务工作。

(13—15项工作由局长王岐同志负总责,副调研员林沂同志主抓,人秘科牵头,各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限:短中长期结合。短期20__年做好新办公大楼的装修工作。长期抓好和谐机关的构建。)

(八)转变机关作风,为全区海洋与渔业可持续发展提供坚强的思想政治保障

16.加强领导班子和干部队伍建设。坚持用好的作风选人,选作风好的人,树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准,选拔任用干部。支持鼓励勇于负责、敢抓敢管的干部,关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部,真正把那些想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系,建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调,能够驾驭复杂局面、破解发展难题、善于领导科学发展的坚强领导班子,造就一支理论素质高、作风过硬、业务精湛的干部队伍。

17.加强和改进作风建设。大兴求真务实之风,积极倡导真抓实干、埋头苦干,说了的事情就算,定了的事情就办,认准的事情就干,要干的事情就要一抓到底,抓出成效。坚持局周例会制度。强化对干部工作作风的监督检查,加大督查问责力度,健全完善责任追究制度。局班子成员每半年至少一次分头带队深入各镇(街)、村进行调研,提出促进海洋与渔业经济发展的意见和建议,并在全局范围内进行大讨论,以统一思想,提高认识,推动工作。

18.扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实各项党风廉政政策。配合区委宣传部、区直属机关党工委,深入开展理想信念教育、政策法纪教育、优良传统教育和警示教育,从源头上防治腐败。加强对党员干部廉洁自律情况的检查,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,严格执行党风廉政建设责任制,逐步建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。坚持党风廉政建设责任制工作与海洋与渔业工作同部署、同落实、同检查、同考核,“两手抓,两手都要硬”。

(16—18项工作由局长王岐同志负总责,副调研员林沂同志主抓,人秘科牵头,各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限:短中长期结合。短期做好20__年度机关作风建设工作计划的制定,中期做好工作计划的落实,于20__年底完成;长期抓好党风、作风建设。)

五、工作要求

一是提高认识,高度重视。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段,也是党员群众最为关注的阶段,抓好整改方案的落实,是将学习实践活动中所形成的发展共识,转化为实践成果的关键之举;是深入科学发展观最重要、最现实的工作体现。各科(部门)必须以强烈的事业心、责任感,高度重视整改落实工作,在抓整改落实上下功夫,保证整改方案真正落实到实处。

篇6

拟定于20*年12月15日(周二)下午2:30分举行。

二、会议地点

*街道办事处(*路396号)二楼大会议室。

三、会议主题

认真贯彻落实科学发展观和推进区委“四区”建设重大工作部署,结合街道工作实际,从领导班子和领导干部个人出发,深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。增强加快发展的信心和决心,全面提高街道社会管理和公共服务水平。

四、参会人员

街道党工委领导班子成员(街道党工委书记*,街道党工委副书记、街道办事处主任*,街道党工委副书记*,街道办事处副主任*,街道办事处副主任*,街道武装部部长*)。

邀请:区委组织部、区纪委第十监察分局局长*等领导;对口联系街道的区学习实践活动第三指导巡查组领导参会。

列席:街道调研员*、副调研员*、党政办主任*、党政办纪检干部*。

五、会议内容

街道领导班子成员要根据区学习实践活动办公室《*区街道机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,认真学习有关文件,紧密结合街道工作实际,紧紧围绕区委“四区”建设和街道社会管理与公共服务职能,全面回顾和总结班子及领导干部思想和工作,切实找准自身在党性、党风和作风等方面存在的主要问题,此次民主生活会的主题重点检查以下几个方面的情况:

一是认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委十一届七次全会和区委五届八次全会精神,深入分析、充分认清当前经济社会发展面临的有利条件、困难与挑战,对照检查在思想认识和工作理念等方面存在的差距,认真查找在推进区委既定的决策部署和工作安排等方面存在的差距,增强忧患意识和工作紧迫感,增强战胜困难、加快发展的信心和决心,进一步统一思想,在深化对“四区”建设和统筹城乡发展的认识上有新的提高。

二是围绕深化城乡统筹科学发展的总体要求和目标任务,总结回顾近年来贯彻落实科学发展观,推进“四区”建设,提高街道社会管理和公共服务水平所取得的实践经验,对照又好又快、科学发展的新要求,认真查找在工作中存在的差距和问题。对照查找出来的差距和问题,深刻剖析原因,切实制定整改措施。

三是对照区委工作会议精神要求,认真梳理各项工作的推进情况,确保全年目标任务的顺利完成;认真查找在社会管理和公共服务方面存在的差距和问题,科学谋划2010年工作。针对查找出来的差距和问题,制定改进措施,切实抓好落实。

四是对照检查自身在维护党的政治纪律、执行党风廉政建设责任制方面的情况,对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,遵守廉洁自律规定和在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,切实提出整改措施。

六、实施步骤

(一)会前准备阶段(12月1日---12月20日)

1、组织好学习提高(12月1日---12月5日)。班子成员通过集中学习或个人自学,学习认真组织学习。组织班子成员按照民主生活会内容,认真学习党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委十一届七次全会和区委五届八次全会及区委工作会议精神,并集中安排一次中心组学习。

2、抓好意见征求和反馈(12月6日---12月8日)。街道党工委向街道机关、社区、辖区重点服务对象等通报党工委领导班子学习实践活动专题民主生活会的时间、地点、内容和主题,广开纳言渠道多方征求意见。一是向街道工作人员、辖区党员、重点服务对象征求对领导干部的评议和意见;二是设置民主生活会意见箱和公开电话,通过意见箱、电话倾听百姓呼声,收集群众意见;三是充分利用*“党员e家”网站电子信息平台,虚心听取社会各界意见;四是在机关内部通过无记名征求意见表,认真查找问题和不足。

3、开展好交心谈心活动(12月9日---12月11日)。将在街道开展两个层面的交心谈心:一是单位主要负责人同领导班子成员逐一谈心,肯定成绩、指出问题、交流思想;二是班子成员之间相互谈心交心,增进了解、互相帮助、消除隔阂和误会、化解矛盾,增强团结。街道党工委书记*同志代表班子向参加会议的区领导汇报思想。

4、撰写好发言提纲(12月12日---12月14日)。街道领导班子成员要根据学习实践活动专题民主生活会的主题,查找问题,深挖细查。通过集体研究,认真挖;严格标准,个人找;领导把关,上级点;敞开渠道,群众提等收集存在的问题。认真撰写好发言提纲,班子成员的发言提纲着重检查自己在学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委十一届七次全会和区委五届八次全会和区委工作会议精神方面;在贯彻落实科学发展观和市委城乡统筹“四位一体”科学发展战略,推进“四区”建设和统筹城乡综合配套改革,开创街道社会管理和公共服务新局面;以及在党性党风、廉洁自律等方面存在的主要问题,剖析思想根源,对领导班子和个人存在的突出问题提出整改措施。每位班子成员发言提纲做到严把“三关”。一是严把问题查找关。敢于揭短亮丑,广泛征求意见,把问题找准、找实、找全。二是严把发言提纲质量关。班子材料采取集体拟定提纲,形成材料后集体“会诊”,个人发言提纲,精心准备,反复斟酌,不留死角。三是严把整改措施关。党工委领导班子及每位党员,对查摆出的主要问题,既剖析工作方法上的问题,又深挖思想意识上的根源。紧密结合街道实际,进一步完善制度、优化服务、推进规范、改进作风,使各项工作更加符合人民群众的愿望和要求。

(二)会议召开阶段(12月15日)

开好民主生活会的关键在于,重点要抓好领导干部民主生活会的质量。街道党工委班子成员在会上,一是要深挖细查,由表及里,不怕亮丑。每位领导干部要敢于正视问题,反复研究剖析根源,要善于从主观上查原因,找差距,想办法。二是要群众帮助,开门,不怕揭短。会上要把各方面征求到的意见原汁原味地反馈给每位领导干部,领导干部要“听得进,坐得住”,认真反思存在问题的主、客观原因,从中总结经验教训,思考努力的方向,制定边整边改措施,在工作中认真改进。领导干部要敢于拿起批评与自我批评的武器,紧密联系思想和分管工作实际,开展积极的思想斗争。要坚决克服只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲问题,只讲集体不讲个人的做法。领导干部要认真检查自己存在的突出问题,对干部群众提出的意见要诚恳接受并切实改正;对不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地做出解释;对意见集中或重大的问题,要作出负责任的说明。互相批评要坚持实事求是,从增进团结的愿望出发,讲党性、讲原则,坦诚相见,以理服人,克服“你好、我好、大家好”的错误倾向,确保民主生活会的质量。

(三)会后整改阶段(12月16日以后建长效机制)

民主生活会后,街道党工委要将学习实践活动班子专题民主生活会情况及时向街道机关干部、社区干部、辖区重点服务对象等进行及时通报,向干部群众通报的内容有:民主生活会的时间、主题、参会人员、查找出的主要问题、整改方案等。对干部群众反映或民主生活会上检查出来的问题,必须逐个研究,制定整改措施,明确整改时限、落实整改责任。整改措施要及时报送对口联系的区学习实践办公室第三督察指导组。要通过健全长效机制,确保整改落实,克服“空对空”走过场。

七、会议议程

会议主持人:街道党工委书记*同志。

(一)街道党工委书记*同志讲话。介绍参会、列会领导及人员,明确召开党工委领导班子学习实践活动专题民主生活会的主题、意义及方式。

(二)领导干部围绕学习实践科学发展观,推进“四区”建设重大工作部署,结合街道社会管理和公共服务职能,从领导班子和领导干部个人出发,深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。积极开展批评与自我批评,增强加快发展的信心和决心,全面提高街道社会管理和公共服务水平。

(三)会议列席人员对街道党员领导干部提意见和建议。

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(二)突出重点,推进执法任务。一是顺利完成卫片执法检查。今年4月,市查违办下发____区2013年度部监测图斑28宗,面积1079.7亩,经逐宗现场核查,所有图斑均合法,我局巡查防控到位,履职率达100%。二是及时遏制私房加建和低密度住宅区违建行为。在重点管控区域加强巡查,发现一起,查处一起,形成强大震慑。今年以来,联合各街道办事处依法拆除朝阳围、石头围、____四村、云深处、万科东海岸、华侨城天麓等处违法建筑共41宗,面积约20__平方米,新增违法建筑纠正率达100%。三是认真开展非法占用政府储备土地清理工作。根据《____街道片区三年综合提升城区建设和环境整治专项工作实施方案》要求,组织开展____街道片区政府储备土地违法违规占用专项清理行动,对违法占用原二线巡逻路的水泥销售店进行强制清理,面积约1500平方米;依法拆除旧改5号地块上临时建筑约850平方米,清理移交土地18514.16平方米;依法查处旧改2号地块上违法占地的53间商铺及停车场、修理场等,并发出《行政处罚决定书》。此外,《深圳市政府储备土地清理专项行动工作方案》中涉及我区储备土地9块,共16宗,需要清理的土地面积约31028.22平方米,我局已成立了专案小组,逐一核查了解,现已查清基本情况,并对其中权属清晰的3块政府储备土地清理完毕,其它地块正在按法律程序推进查处工作。

(三)多措并举,狠抓宣传教育。我局充分发挥宣传教育在处理违建工作中的作用,积极开展形式多样、内容丰富的“五个一”公众宣传活动:印制一批宣传手册。已通过上门派送等方式将3000份图文并茂的便携式查违宣传手册发放到辖区居民手中;制定一组宣传专栏。通过悬挂横幅、摆放展板、张贴海报等形式,在主干道天桥栏面、街道及社区工作站文化橱窗进行巡回展示;制作一部宣传短片。协调区广电中心制作了3分钟的查违宣传片,在区电视台黄金档循环播放;组织一期法律咨询。通过法律咨询日“摆摊设点”的形式,在社区、公园等人流密集场所就辖区居民关心的查违政策、法规问题进行现场答疑;撰写一组宣传报道。结合案例,撰写了一组专题新闻稿,在深圳特区报、深圳商报“____新闻”版显著位置刊发,集中宣传查违政策及违建危害,充分彰显了区委区政府查违的决心和力度,为年度查违工作顺利开展打下良好基础。

(四)积极探索,创新查违机制。2014年以来,重点着手实施“五项机制”,这是我局今年改革创新的重头戏。一是司法保障机制,积极协调公安、检察院和法院的力量配合查违。目前正在尝试通过加强查违行政执法与公检法等单位的衔接,整合执法资源,形成及时、快捷、高效制止和打击涉嫌规划土地违法和犯罪活动的工作机制,实现行政执法与司法的有效互补,增强执法刚性。二是廉政建设机 制,由纪委监察部门及时介入,在执法过程中既查事也查人。6月,我区在全市范围内率先启动查违廉政建设机制,创造性地引入纪检监察部门对查违执法实行全方位监督,全面构建了纪检监察部门与规划土地监察机构的联动工作新模式,我局还逐级签订了《廉洁从政承诺书》,严格落实查违工作“一岗双责”。三是工作联动机制,与城管、环水、住建等部门形成合力、联合执法。四是社会参与机制,主要是广泛发动社会力量参与查违,并通过聘请服务的方式充实执法力量。目前,已初定选取____街道和梅沙街道作为试点单位。五是规划通报机制,将通过与相关部门密切合作,实现规划国土与土地监察部门的系统对接和数据共享,进一步完善开工备案、验收通报和限制产权登记等制度。

(五)稳步推进,开展群众教育。我局始终把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务。上半年,根据《____区党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,成立了局领导小组及办公室,并结合实际出台了活动方案,对各环节工作做了明确部署。在活动开展过程中,我局将群众路线教育与查违工作紧密结合,狠抓队伍作风真转真变,从细节入手,提出“不吃群众一顿饭、不拿群众一针一线”硬性规定,从严规范执法人员言行举止,严格执行党的工作纪律、财政纪律和生活纪律,以创造性解决好工作中的难点、热点问题为突破口,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用,营造敢抓敢管、廉洁高效的良好氛围。目前,我局已按要求完成了教育实践活动第一阶段规定动作和第二阶段前期工作,得到区委督导组的高度认可。

二、存在的问题

目前,我区查违工作的存在的问题和困难主要表现在三个方面。

(一)私房违法加建和低密度住宅区违法加改扩建查控难度加大。我区城市更新项目较多,部分原住民为博取高额拆迁补偿,出现旧房拆建和墙内、屋顶加建等违法行为,由于旧改周期较长,管控难度很大。同时,辖区内建设了大量低密度别墅,业主自主建设意愿强烈,且地势复杂、内部空间较大给其加改扩建提供了便利条件,长期以来都是查违工作的重点和难点。由于我区对违法建筑一直严管严控,违建基数非常小,一旦管控不力,稍有放松,将会导致违法建筑同比上升率飙升,后果非常严重。

(二)社区股份公司成违建主体。《市查违办关于2013年市卫片执法检查工作情况的报告》显示:近年来,我市社区股份公司是社会投资类违法用地、违法建设的主力,2013年市卫片执法检查中,以社区股份公司为主体的违法图斑面积512.61亩,占违法用地15.14%,建筑面积85.92万平方米,占违建面积的31.77%,两项共约占47%。上述情况在我区也不同程度存在,大大增加了我局执法的难度。

(三)执法保障机制尚缺完善。目前,我区查违的主要问题在于查违执法缺乏强制手段,执法方式单一。新修订的《深圳经济特区规划土地监察条例》虽然增设了执法抓手,对查违工作起到一定的促进作用,但由于查处违法建筑涉及利益重大、管理对象复杂,这些规定远未能完善执法保障机制,特别是执法人员在遭遇暴力抗法时,往往只能“骂不还口、打不还手”,人身安全缺乏保障,严重挫伤工作积极性,影响队伍士气。

三、下半年工作计划

下半年,我局的工作思路是:深入贯彻落实十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以落实查违共同责任为抓手,紧密结合正在开展的群众教育实践活动,全力推进新增违建纠正、违法用地清理、查违机制改革、队伍作风建设等工作,确保全区查违态势持续良好,群众满意程度不断提高。

(一)继续遏制新增违法建筑。下半年,我们将继续坚持“重心前移、源头防范”的管理模式,不断加强对新增违法行为的日常查处力度,将已列入城市更新片区、低密度住宅区加改扩建、私房违法加建等违建行为作为查处重点,积极防控节假日期间和重大政策法规颁布实施前后可能引起的周期性抢建风险,“冒头就打,动土就拆”,切实做到早发现、早处理,长一寸、拆一寸,确保全年新增违法建筑“零增量”

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结合公司实际,坚持继承与创新,我们形成了行之有效的“六查一整改”工作法。

“六查”包括:一查营业窗口的管理状况、服务环境、服务态度、服务质量是否符合《国家电网公司供电服务规范》等标准;二查业扩工程管理中供用电合同管理、工程质量是否符合行业标准、各项收费标准是否规范等;三查对客户受电工程是否指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位等“三不指定”方面;四查停电预告和故障抢修方面,是否严格执行《客户停限电管理办法》,抢修人员抢修时是否符合要求和规定等;五查客户投诉举报闭环处理情况和行风方面,检查“95598”平台的建设和运行情况、客户投诉处理情况、有关规章制度执行情况等;六查供电可靠性管理方面,供电可靠性、电压合格率指标是否符合服务承诺要求,供电“瓶颈”、低电压、故障停电等现象是否得到有效改善,农配网“手拉手”环网建设等专业管理是否得到加强。

“一整改”,即整改行风薄弱环节:一是根据检查情况,对发现的问题和薄弱环节进行认真汇总、分析,根据不同性质及时出具《效能监察整改意见(建议)书》。二是制定并实施整改方案,实时检查,督促落实,并对执行情况进行相应的考核。三是各相关单位、部门根据效能监察领导小组下达的《效能监察整改意见(建议)书》认真落实整改,及时将整改落实情况通过《效能监察意见(建议)的回复及整改情况》反馈给效能监察领导小组。四是认真落实业扩报装客户回访制度,按照“谁审批、谁负责”的原则,实行上门或电话回访,及时了解客户对用电报装工作的意见和满意度。

通过几年来的实践与探索,“六查一整改”工作法有效促进了“四个效益”的全面提升。一是经济效益明显,通过开展效能监察,服务承诺有效地兑现,供电可靠性大大提高,供、售电量明显增长。二是管理效益突出,对《查处违约、窃电管理标准》、《用电检查营业厅》等制度进行了修订,并出台了《加强业扩管理工作的补充规定》等文件,为全面开展公平诚信服务提供了制度保障。三是法纪效益突显,建立了《仙居县供电局供电(营业)所惩治和预防腐败从业指导书》,反腐倡廉规定得到有效落实。四是社会效益显著,通过畅通诉求渠道、加强电网建设、开展节能降耗活动、党员服务队活动等,为全县经济发展作出了积极贡献,深受社会各界和广大客户的好评。

二、在行风建设中面临的挑战

通过开展“六查一整改”效能监察,我们认真总结了行风建设中体现出来的一些问题:

1.制度的完善和执行不够到位。优质服务制度方面,近年来制定了较多,如一口对外、首问责任制、客户经理制等,但落实起来效果不够显著。主要原因有:一是制定制度不够严谨,被动“复制”上级制度较多,针对性不强,执行起来比较困难;二是对制度理解不够,员工对制度内容不能很好掌握;三是执行制度要求不够严格,不能“到边到角”;四是考核督查的力度不够,员工淘汰机制未能完全确立。

2.部分员工业务水平、服务意识有待提高。虽然开展优质服务和行风建设工作已有多年,员工的服务意识和服务水平比往年都有了较大提高,但个别干部员工“以客户为中心”的服务理念还未真正树立。个别基层站所负责人综合管理能力不够,服务意识淡薄,将工作与服务相分离,造成行风事件;部分员工对“一口对外”工作具体操作不熟悉,造成与客户之间的沟通不足,引起个别客户对用电服务不满。

3.监督工作不够到位。行风工作涉及面广,关系到供电企业工作的方方面面,不管哪个环节出错,都会影响企业在社会中的形象。这对监督工作带来很大难度,需各部门共同配合完成,而每个部门的工作都具有相对独立性,都需要相关部门和人员监督到位。同时,监督的具体操作过程中还存在着业务知识、人员、时间等方面的问题,导致监督上存在深入不够,面不广等问题。

三、深化行风优质服务效能监察的思考

作风和效能体现的是企业的形象,必须要针对存在的问题,持之以恒地抓改进、抓提高。针对效能监察发现的问题,对此提出三点建议。

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2019年,正值综合行政执法体制及机构改革之期,城市管理综合行政执法工作在进一步探索、磨合和完善之中。在县委、县政府的坚强领导下,在主管部门的指导帮助下,在县属各部门的大力支持配合下,执法支队以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,紧紧围绕县委、县政府工作部署,立足本职,尽职尽责,敢于碰硬,担当作为,全力以赴做好城市建设和管理执法工作,以优化城市环境、打击违法行为为目标,切实维护人民群众的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建设品位和城市管理水平,现将一年来的工作情况总结如下:

一、加强规划执法管理力度,改善城市环境。

严格按照“严控增量,减少存量”的工作目标,依法、依规、依程序开展工作,针对违建者“游击式”、“隐蔽式”抢建抢修的特点,我们坚持24小时全天候和无盲区、无节假日的工作模式,对城市建设核心区范围内的违法建设行为实施严格监控管理,并及时在成型过程中予以消除,使新增违法建筑和违法建设行为得到了有效的遏制,存量违法建筑整治得到了有效规范和消除。截止目前,消除存量违法建筑43件1951.04㎡,遏制新增违法建筑49件2348.16㎡。办理人大代表建议和政协委员提案2件,办结2件;接待群众来电来访110余件次,群众满意度为100%。

二、加强市政执法监管,改善城市容貌。

紧紧围绕“马路办公”的总体思路,整治城市“六乱”行为为重点,全面开展“市容秩序专项整治、扬尘污染专项整治、户外广告专项整治、餐厨垃圾收运整治、平安县城综合整治”。城市管理综合行政执法支队利用有限的执法力量,合理调配,优化结构,将支队分为三个综合执法中队,分别负责葛城、复兴街道所属城市建设核心区的三块划分区域,执法人员由各中队长结合网格化区域管理灵活调配分工,定人定岗定位,确保执法全方位、区域全覆盖。

一是加强宣传。制作宣传展板16块,法制宣传标语25条,发放宣传资料3900余份,接受法制咨询7608余人次,出动执法人员10200余人次,出动执法车辆760余车次,暂扣物品48件。

二是加强市容秩序管理。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求,从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固定管理岗位基本职责,落实城区东、北、南大街、步行街、城区菜市场等重点区域值守值岗,做到有规可循、有据可依,形成基本职责清晰、岗位职责明确的岗责体系,切实加强市容秩序常态化管理。对道路设施、沿街棚伞、户外广告、店招店牌、夜市占道,各类标识、标线、餐厨垃圾的收运和菜市场秩序等进行综合整治。劝阻违法经营性占道约1317人次,查处违法经营性占道行为4件,设置规范管理摊位68个,规范占道经营5430余起,骑门摊2500余起,游摊走贩17800余起,发送责令(限期)改正行政决定书68份,发送行政处罚决定书(包含简易程序)15份,处罚金3400元。

三是落实“蓝天行动”,严格扬尘污染整治。结合中央环保督查问题整改,制定扬尘污染整改方案,对城区6条扬尘示范道路进行巩固,加强对扬尘示范道路的巡查监管,与公安交巡警常态化对城区建筑施工单位及建筑渣土运输车辆进行扬尘监管,并在城区入城点设卡检查,严禁脏车入城。同时,加大对露天烧烤、烟熏烤肉,落叶、秸秆焚烧以及城镇污水“三排”行为的执法检查力度。整治城区露天烧烤场所12处,制止露天焚烧垃圾4起。

四是受理城市管理投诉件83件,其中:重庆市政府公开电子信箱交办件7件,重庆市12319城市管理服务热线投诉65件,回复社情民意交办件11件。智慧城管处置件2500余件,受理举报热线100余起,办理结果满意度达100%。

三、加强专项整治力度,提升城市形象。

自开展城乡环境“六乱”行为专项整治工作以来,对发现的问题立行立改,有序开展整治工作,取得良好成效。截至目前,各乡镇(街道)整治城乡环境“六乱”行为704件11962.1㎡、16.5吨、210m3,县城区域整治城乡环境“六乱”行为10456件(其中:“乱搭建”84件3222.7㎡;“乱停放”拖移各类车辆630次,规范停放3154次;“乱砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“乱摆占”6578件;“乱倾倒”2件3166m3;“乱开挖”3件)。

(一)加大宣传,增强群众参与度。各有关部门动员组织党员干部、城乡居民、志愿者积极参与、支持整治工作,已在主要集中休闲区设立城乡环境“六乱”行为重点任务分解、违法建筑整治法规和政策专题宣传栏、执法普法齐头并进、建立微信公众号大力宣传等方式方法,形成全民关心、支持、参与整治行动的良好氛围。

(二)密切配合,强化城市管理执法。由相关县领导牵头,县住房城乡建委、县交巡警大队、县生态环境局、葛城街道、复兴街道等相关单位密切配合,强化城市管理执法,不断规范城市管理秩序。截止目前,城乡环境“六乱”整治专项行动开展“马路办公”89次,发现并交办城市管理问题234件,完成整改225件,问题整改率97%,解决热点难点问题34个。整治规范占道经营5400余起、骑门摊2400余起、游摊走贩1680余起、发送责令(限期)改正行政决定书68份。联合县公安局交巡警大队深入开展城区市容环境“治乱拆违”工作,开展综合整治25次,拆除擅自设置的地桩地锁12处,整治规范乱停乱放车辆1500余辆,清理整治“僵尸车”50余辆,着力消除道路交通安全隐患,巩固城区扬尘示范道路6条。

(三)加强整治,提升城市形象。根据县委、县政府工作部署,以召开城口县乡情大会为契机,会同县公安局、县司法局、葛城街道等单位联合对公园一级环山步道、住宅小区楼顶、滨河公园杜家坝大桥北桥头临时休闲广场等进行了综合整治,共拆除公园一级环山步道违建29件958.84㎡,整治逸城国际小区楼顶违建11件304.16㎡,状元府第小区楼顶违建2件30㎡,恒丰小区楼顶违建5件92㎡,杜家坝大桥桥底违建3件90㎡,没收和暂扣违规物品110余件,对县城区域内不符合城市管理要求的“乱停放”、“乱搭建”、“乱摆占”、“乱倾倒”等城乡环境“六乱”行为重点任务进行了全面整治,整治城市管理问题的同时加强监管巡查并逐步形成长效机制。

四、存在的问题

一年以来,执法支队各项工作都取得了一定成绩,同时,我们也认识到工作中还有许多的不足,与领导的要求和群众的期望、与统筹城乡发展、构建和谐社会的形势相比,还有一定的差距,主要存在以下几个方面的问题:

一是自机构改革以来,县城市管理综合行政执法支队成立和运行没有具体的指导实施意见和三定方案等相关文件,目前工作按原城管局和规划执法大队的相关职能职责在履职,至今仍存在职能不清,责任不明,造成工作上不能有力有序地开展。

二是受现行法律法规制约,行政执法按法律规定的程序执法,目前,城市管理综合行政执法支队大部分都是劳务派遣员工,员工流动性大、执法资格受限,对法律法规条款不熟,责任不清,造成执法文书、现场勘验等不规范的问题。

三是在城管执法工作中,小摊小贩随意性较多、流动性较大、反复性较强,时间性不确定等情况,管理相对人既是违法者也是弱势群体,城区内配套基础设施相对滞后,造成管理上疏堵结合流于形式的问题。

五、2020年工作计划

(一)提高认识,部门联动。组织各相关部门、乡镇街道把违法建筑专项整治工作列入重要议事日程,强力实施城区市容秩序专项整治行动和违法建筑专项整治,常态化开展“马路办公”,结合城乡环境“六乱”行为专项整治工作和城区环境综合整治百日攻坚行动,统一思想、强化认识、多方配合、齐抓共管的工作格局,为城口人民建设一个环境优美、建设规范、管理到位的提供行政执法保障,用法制的手段保障城乡建设和管理有序发展。

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一、基本做法

(一)创新方式,深入学习。各级各单位和广大党员干部坚持把学习提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论指导对照检查阶段的工作。市四大班子领导带头深入基层,结合不同领域、不同对象的工作实际,有针对性地组织宣讲辅导,带头开展调查研究,带头开展学习交流。各级领导班子在抓好自身学习的基础上,结合本地本单位实际,通过开展讲座、举办论坛等形式,组织推动本地本单位的学习教育活动。遵化市选拔50名优秀乡科级干部,到中央党校接受了为期五天的落实科学发展观与提升领导素质能力专题培训;南堡开发区组织区内60多名副科级以上干部,到天津进行了封闭式集中培训;古冶区实行菜单式学习的办法,将每项学习内容细化为不同选项,按学习主体,规定相应必选动作,按时间逐项推进;丰润区采取了领导层层宣讲、举办理论沙龙等创新性举措,都收到了很好的效果。玉田县对没能参加集中学习,缺课、漏课的同志,明确专人督促其补课,“漏什么、补什么”,保证了学习的全覆盖。

(二)认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,各级各部门和广大党员干部都结合各自实际,在自我剖析、征求意见、召开民主生活会三个环节上狠下功夫,认真检查过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下,体现了“自我革命”的勇气。一是自我剖析突出了一个“深”字。各级领导干部坚持从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度,紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。如,省委常委、市委书记赵勇同志带头,市委各位常委都紧密结合我市发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。市委办公厅系统县级领导干部紧密结合工作实际,围绕“四查四看”(查发展战略、规划和举措,看大局意识强不强;查为人民群众办实事的落实情况,看服务意识强不强;查作风建设情况,看奉献精神强不强;查严于律已、廉洁奉公情况,看廉洁自律意识强不强),进行深入剖析,写出了质量较高的自查材料,为开好民主生活会打下了良好基础,对提高服务水平起到了促进作用。二是征求意见体现了一个“广”字。各级各单位通过发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式,广泛征求基层和干部群众的意见和建议,并认真细致地进行收集、梳理,及时反馈给相关部门和党员干部,激发了广大党员干部和基层干部群众查找问题、推进科学发展的积极性,达到了全市上下广泛参与、群策群力的良好效果。三是开展批评坚持了一个“严”字。各级领导班子都在查摆剖析的基础上,组织召开了专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。

(三)广泛宣传,营造氛围。各级宣传部门充分发挥自身优势,着力在舆论宣传的广度和深度上下功夫。通过组织专家学者专访和开设“全面落实科学发展观,建设科学发展示范区”、“时代先锋——科学发展带头人”等专栏,宣传各级各单位开展科学发展观学习教育活动的经验,宣传科学发展示范区建设的美好前景,引导干部群众准确理解和把握科学发展观的深刻内涵,充分认识开展学习教育活动的重大意义,激发了干部群众学习先进、争当先进和投身科学发展示范区建设的积极性和主动性。市委学教活动办公室在全市范围内组织开展了学习科学发展观演讲比赛,并在**电视台播出了比赛实况,扩大了受教育面,收到了很好的效果。另外,学教办还组织全市县级以上领导干部进行了科学发展观理论考试,推动了学习的进一步深化。各级各部门也都从实际出发,以群众喜闻乐见的形式,宣传市委八届三次全会精神,宣传本

地本单位推进科学发展的举措和目标,引导群众树立科学发展意识,积极投身学习教育活动。

(四)联系实际,边查边改。各级各单位坚持把对照检查与主动整改相结合,对查摆出的问题,能马上改进和纠正的,立即着手、迅速落实,不能马上改进和纠正的,边检查边谋划、积极制定整改方案;坚持把对照检查与推进当前工作相结合,狠

抓城市拆违拆迁、经济结构调整、重点项目建设、稳定、安全生产等重点工作,防止和避免了“两张皮”、“空对空”的现象。唐海县按照科学发展观的要求,确立了符合规划、节约资源、面向未来的项目建设原则,截至目前,已淘汰100多个高耗能、高污染、产业关联度低的项目。乐亭县在对照检查过程中,注重在解决问题、开拓创新、谋划长远上下功夫,保证了科学发展观学习教育活动的针对性和实效性。滦南县以科学发展观学习教育活动为契机,积极谋划了经济结构调整和节能减排工作的新思路和新举措,有效地推动了全县经济社会快速健康发展。

(五)加强领导,精心组织。第二阶段动员大会后,各级各单位都高度重视,迅速行动,精心安排对照检查阶段的工作任务。各级领导干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,主要领导亲自动员、亲自宣讲、亲自主持中心组学习,带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,较好地发挥了示范带动作用。市委学习教育活动各督导组,坚持深入县(区)、机关、企业、乡街开展工作,以电话督导、实地巡查,派员参加转段动员会、座谈会、民主生活会等形式,加大对学习教育活动的督导检查力度,给予基层具体的指导帮助,保证了对照检查阶段各项工作的顺利进行。

二、主要收获

(一)干部群众科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,干部群众进一步深化了对**市情市况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了在建设科学发展示范区这一历史任务中的责任和使命。大家更加清醒地认识到,**正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。

(二)对制约科学发展问题的认识进一步明晰。各地各单位都从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了**发展面临的“三个矛盾”、“三个隐忧”,深入查摆了制约经济社会发展的突出问题。大家感到,在经济发展方面,主要是产业低度化、增长方式粗放,经济结构性矛盾突出。在社会发展方面,与经济发展相比,社会事业发展相对滞后;城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制仍没有彻底打破,统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。在资源环境方面,高消耗、高排放、低效率的问题仍然比较突出,按固有的发展模式,资源供给将难以为继,生态环境也将难以为继。在体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这些,既是推进科学发展示范区建设中亟待解决的突出问题,也是改进工作的努力方向。

(三)推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,各级各部门都从自身实际出发,研究和谋划了服务科学发展示范区建设、推进科学发展的思路和措施。曹妃甸工业区提出把今年作为“提速年”和“产业突破年”,确保今年完成投资300亿元以上。丰南区提出“建设沿海强区,打造滨海新城”的目标,并确定以主导产业节能降耗、扩大规模、延长链条为重点,推动传统产业提质升级。路北区提出要以繁荣经济、改善环境、塑造文明、保持稳定为重点,加快建设“繁荣文明和谐首善之区”。

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期:___________

2021年保卫处武装部工作总结

__年,在校党委、校行政的领导下,我处围绕“建设高水平教学研究型大学”的目标,坚持“安全第一,预防为主”和“稳定压倒一切”的方针,坚持服务师生、服务大局,与各单位密切配合,扎实做好安全工作,全力维护学校稳定,认真开展武装工作,发案率大幅降低,圆满完成了各项工作任务。

一、加强支部建设,强化理论学习,努力打造学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型支部

(一)强化支部核心力、战斗力,为推进安全保卫工作健康发展提供坚实的政治保障。

一是加强思想建设。通过强化保卫干部核心价值体系教育、道德品质、职业道德和家庭美德教育,全面提高了党员干部的政治素质、文明素养和精神境界,为推进保卫工作提供了的思想保障和精神动力。二是加强作风建设,提高服务水平。以建设保卫干部良好的思想作风、工作作风、生活作风为重点,坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚持弘扬新风正气,抵制歪风邪气,保持良好的仪表形象,做到文明执勤、文明服务,让师生满意、学校放心。三是加强___倡廉建设和党员教育管理。按照“四大纪律、八项要求”,加强党员管理,规范党员行为,提高党性修养,严格党的纪律和工作纪律,筑牢___倡廉的思想防线。四是加强领导班子和保卫队伍建设。发挥支部政治核心和监督管理作用,强化队伍管理,优化部门形象,进一步明确了职责分工,开展了业务培训和工作交流,保卫干部的政治意识、服务意识和责任意识得到了增强,综合素质和应对___的能力得以明显提升。优化校卫队形象,注重校卫队员的服务意识和爱岗敬业教育,严把招聘关,促进校卫队整体素质的提高,全年___余名校卫队员没有发生违纪违法行为。

(二)强化理论武装,为提高工作水平、服务质量奠定坚实的思想基础。

一是认真开展政治理论和法律知识学习。为提高保卫干部理论素养和业务能力,积极适应新时期对安全保卫工作的新要求,制定了《政治学习计划》和《业务学习计划》,认真学习了党的___大、___届__中全会和《___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及《劳动合同法》等内容。二是认真开展“三新”大讨论和学习实践科学发展观活动。联系保卫工作职能、性质和实际,制定了活动计划,开展了思想发动、学习培训、深入调研、分析评议等主要活动,坚持将学习实践活动与更新思想观念、做好本职工作、提高工作效率和服务水平结合起来,有力推动了安全保卫工作扎实有效开展。三是深入开展工作调研和分析评议,切实解决存在的问题。通过走访调研、电话访问、网站留言等方式,广泛征求师生意见、查找工作中和作风上存在的问题,制定了分析整改方案,积极开展自纠自查自改,以师生为本、为师生服务,扎实做好安全保卫工作。

二、着力构建平安和谐校园,为学校又好又快发展构筑坚实的安全保障

全年发案___起(花园校区___起、龙子湖校区___起;学生宿舍盗窃案件___起、教工宿舍盗窃案件___起、校属单位盗窃案件___起,学生群殴伤人致死案件___起),事件___起,火险___起,抓获现行作案人___人,协助公安___工作___次、查处案件___起,家属区发案___起、火险___起,未发生重大刑事案件、治安___和安全事故,发案数比去年___起下降___起,发案率下降___%。

(一)以改革创新的精神加强保卫工作机制建设。

一是加强制度建设。积极研究工作中出现的新情况,不断适应新形势对安全保卫工作的新要求,制定了校园治安综合治理工作要点、考核细则和目标责任书,明确了___项任务、___项作措施。新建、修订了校内安全管理制度___项、保卫处工作制度___项,健全了秩序管理、隐患排查、信息上报等制度,形成了系统、科学又具有我校特色的安全工作制度体系。三是加强___预警机制建设。建立了___应急预案定期评估修订制度,修订完善了《___应急处置预案》,进一步规范了应对和处置___工作体系和信息报告程序、时限,为___应急处置提供了制度保障。四是落实安全___工作责任和任务。按照“谁主管、谁负责”的原则,学校与校属各单位签订治安综合治理责任书,落实综治工作三级责任,严防因领导不重视、防范措施不落实、责任人员不到位,发生治安刑事案件和安全事故。

(二)做好治安管理工作。

一是加强值班备勤,保证信息渠道畅通。坚持校园110报警室___小时值班,严格实行事故信息和重大事件报告制度,保卫干部___小时值班备勤,做到发生案件能够及时处理。二是强化各项防范措施。严格门卫管理,实行机动车辆凭证出入和携物登记制度,坚持保卫干部昼夜带班治安巡逻,落实了人防技防物防相结合的防范措施,有效预防和减少了案事件发生。三是积极开展安全检查。坚持每月和重大节日假期对全校进行安全检查,排查安全隐患,督促安全措施的落实,及时通报检查情况,严防因措施落实不到位而发生治安刑事案件。全年开展安全检查___次,排查安全隐患___处。四是加强学生宿舍治安管理。针对学生宿舍易发生内盗现象,采取保卫干部定责包干的办法加强检查、看护,在每栋宿舍楼张贴安全须知,提醒和警示学生增强防范意识。五是加大经费投入,提高科技创安能力。__年学校安全专项经费___万元、消防专项经费___万元,投资___万元___视频监控系统,以提高“科技创安”能力,构建现代化校园治安防控体系建设。六是协助公安机关净化校园及周边治安环境。大力配合公安机关查处校内和校园周边案件,打击影响我校教育教学秩序的违法犯罪活动,进一步优化了校园及周边治安秩序。七是积极做好家属区的治安管理工作。___校卫队员开展昼夜巡逻和看护,为广大教工生活提供了良好治安秩序。

(三)加强消防安全管理。

一是经常开展防火安全自查,及时发出了《关于自查自改消防安全隐患___》、《关于加强学生宿舍防火防盗管理工作___》、《___做好冬季防火工作___》,监督、指导各单位落实防火措施、自查自改消防隐患。二是认真开展“三会一标”(会查改火灾隐患,会处置初期火灾,会___引导人员和标识化管理)建设,购置___消火栓、安全出口等标识___项、消防宣传牌___块,规范了消防设施、器材的标识管理。三是加强消防设施管理,合理配置、及时检修消防器材。灭火器新增176具、维修3715具;更换消火栓___头___个、水带9盘、接口___个、阀门___个、玻璃门___个。四是严查学生宿舍违规用火用电、私拉电线行为,消除了一批火灾隐患,防止了火灾等群死群伤事故发生。向存有消防安全隐患的单位下发整改通知书___份,全年未发生火灾事故。

(四)加强校园网络信息监控。

教育引导学生文明上网,不浏览、传播、制造非法信息,发现有害信息及时向有关门部门通报,3·12事件和奥运会期间关闭了校园网“白鹭论坛”,防范不法分子的渗透、串联活动,有效净化了校园网络环境。

(五)严防___活动、饮食卫生等群体性安全事故。

加强对学生参加大型___活动的安全管理,严格审批手续,落实防范措施,确保学生___活动期间人身安全,保障了成人教学评估、迎新工作、招聘会以及在我校举行的演出活动安全顺利进行。龙子湖校区学生搬迁花园校区过程中,在加强校园治安巡查的同时,及时向各院系发出了安全建议,以确保搬迁期间学生人身财产安全。经常督促后勤服务总公司落实饮食卫生安全责任制,杜绝食物中毒和投毒事件的发生。

(六)认真做好户籍和校内流动人口管理服务工作。

全年办理学生户籍迁移___人,开具政审、综合治理、户籍证明材料___余份,协助公安机关登记学生信息___人、清查登记流动人口___人。加强了流动人员管理,降低了流动人口发案率。

(七)扎实做好创建省级文明单位各项工作。

把平安校园建设与创建省级文明单位结合起来,重点在推进治安综合治理、优化校园秩序、提高服务质量、降低发案率等方面加大了工作力度,加强校园遛狗和校内自行车、机动车辆管理,规范了校内车辆停放和行驶秩序,营造了安全文明和谐的校园环境。在涉及我校数名学生殴斗持刀伤人案件中,我处积极联系公安机关,做了大量工作,保释学生,未给我校造成不良影响。

三、认真开展普法宣传和安全教育,不断提高师生安全法制意识

一是充分发挥平安校园网站网络资源和平台优势,大力宣传防火防盗、法律法规和贴近学生的案例、逃生知识,增强了学生的安全意识和自我救护能力。

二是加强“___”普法工作,深入开展了《劳动法》、《劳动合同法》、《物权法》、《消防法》等贴近师生工作、学习和生活的法律宣传活动,大力营造了学法、知法、守法、用法的良好氛围,增强了师生员工的法制意识、责任意识、___意识。三是在毕业生离校和迎新期间,集中开展安全知识宣传教育,及时通报校内发生的案件,用身边鲜活案例来达到教育警示学生的目的,有效降低了各种案事件和安全事故的发生率。四是开展了以“___消防、珍爱生命、共享平安”为主题的119消防宣传活动,悬挂宣传条幅___条、张贴宣传海报展板___块、印制消防安全倡议书___份、编印消防知识手册___本,对___余名新生开展了为期一周的消防知识教育培训,大力营造了人人___消防、人人参与消防的良好氛围,受到了广大师生的热烈欢迎。

四、认真开展武装部工作

(一)圆满完成了__级新生军训工作。

今年新生在两个校区同时开展军训,且新生人数较多,专门抽调保卫处___位同志参与军训工作,以保证工作顺利开展。在校党委、行政的高度重视下,成立了__级学生军训工作领导小组和军训团,认真制定了《__级新生军训工作计划》,严格要求,科学训练,严格实行一日生活制度,全面把握训练进度和强度,保证了___个课时训练时间,认真开展了军训各项考核工作,安排校医院和120救护车在训练现场值班,确保安全训练,圆满完成了4千余人___天的军训任务和和___人补训任务,发放了___份军训工作调查表,并在龙子湖校区举行了阅兵式暨总结表彰大会,检阅了新生军训成果。

(二)进一步做好“双拥”工作。

春节、八·一等节日期间对共建___和学校军属进行慰问,特别是共建___从___地震灾区救灾前线返回后,立即前往___驻地,看望慰问___官兵,带去了慰问品和慰问信。

(三)组建了民兵分队,圆满完成了点验任务。

根据《金水区__年民兵整组工作指示》要求,制定了《民兵分队组建方案》,组建了___人“民兵水电设施抢修分队”和___人“电力设施抢修分队”,并接受了___市警备区点验。

(四)认真开展大学生征兵普查、登记工作。

按照上级___部门工作要求,对我校__年男性毕业生___余人进行了参军问卷调查,开展了我校应届毕业生预征对象的选定和兵役登记工作,及时提交了调查报告和有关资料。

五、存在的问题

(一)治安综合治理工作方面。

目前我校发生的案件主要是学生宿舍内盗案件,且大都是学生外出或睡觉不锁门窗、疏忽大意所致,案件不易侦破,防不胜防。公安机关对此没有积极性,保卫处又无执法权,侵害师生权益的一些盗窃案件得不到及时处理。加之校园治安综合治理考评工作一直未开展,没有工作表彰,落实不了“一票否决”制,无法形成工作合力。

(二)队伍建设方面。

目前,我校各类在校学生和教职工、流动人员已达___万余人,保卫处、武装部正式人员___人,其中老校区___人,新校区___人,有___人还是专职武装干事,保卫干部占师生总数比例仅为0.9‰,与省内本科院校相比数量最少,与省教育厅和省公安厅要求的保卫干部师生比3‰的比例更低,特别是与我校的各项事业蓬勃发展和保卫工作的实际需要相比,力量明显不足。

(三)器材装备方面。

目前我处承担着两个校区的安全保卫工作和协助公安机关查处案件的任务,却无任何交通工具,影响了保卫工作快速反应、迅速及时和机动灵活,落后于省内其他高校。

(四)校园周边治安环境方面。

花园校区水科路和龙子湖校区北门及东围墙周边治安、交通秩序和卫生环境较差,存在安全隐患,直接影响到我校的治安秩序。由于校园周边环境治理涉及政府多个部门,经我处多方努力问题仍未解决。

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首先,我代表昌吉州国土资源执法监察支队党组及全体干部职工向州纠风检查组的各位领导表示欢迎!

20__年,昌吉州国土资源执法监察支队按照总队“建强队伍科学跨越,提升执法监察效能”的总体要求,以“转变执法理念,改进执法手段,创新执法机制,提升执法效能”为思路,狠抓机关效能建设、政风行风建设、两整治一改革等工作,加强国土资源执法监察工作,提高服务效能并取得了阶段性成效。今年全州共办结157件违法案件,定性准确,程序合法,事实确凿,都办成了铁案,没有发生一起上访案件,受到了自治区总队表彰和奖励,被评为自治区20__年先进集体。下面,向各位领导汇报我支队在行风示范窗口建设方面工作情况:

一、基本情况:昌吉州国土资源执法监察支队成立于20__年1月,是受自治区国土资源执法监察总队垂直管理的副处级行政执法单位,内设行政办公室、土地执法科、矿产执法科三个科室,下设七个县市国土资源执法监察大队。全系统现有在职职工55人,其中:州支队16人,县市大队39人,由汉、哈、维、回、满、藏、蒙7个民族组成。主要承担原昌吉州国土资源局执法监察职能。组织和实施各县市土地、矿产资源法律、法规的执行情况,进行动态巡查和监督监察,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。

二、政风行风建设“示范窗口”工作的主要做法

1、领导重视,推动了政风行风示范窗口建设工作。抓好 “行风建设示范窗口”工作,是昌吉州支队加强机关作风建设、提高机关办事效率、促进行业作风建设、优化昌吉发展环境所采取的一项重要措施,支队党组高度重视,认真对待,并作为昌吉州执法监察机构的一件大事来抓,摆上重要议事日程,提早安排,及时对接,支队党组召开专题会议,认真组织学习,提高认识,统一思想,结合国土资源执法监察工作实际,认真研究制定落实“示范窗口”工作方案和措施,成立了工作领导小组,制定了《政风行风示范窗口建设工作实施意见》,实施廉政建设责任制和行风建设责任制,明确分工落实责任,逐级签定责任书,把任务层层分解落实到基层、科室。在全州实行责任目标管理考核制度,坚持与业务工作一起部署,一起检查督导,一起考核,对党风廉政建设工作和纠风工作实行一票否决制。在创建活动中,将班子建设作为重点,积极开展中心组学习、政治业务学习活动,认真落实 “三重一大”工作制度,落实《三重一大监督管理办法》,认真执行《支队党组议事规则》、《支队长办公会议规则》等各项规定,班子成员重视行风窗口建设工作,并通过自身的表率作用把创建引向深入。

2、实施办事大厅受理案件。昌吉州支队于20__年实行办事进大厅制度以来,支队的领导和科室人员集中在大厅办公,实现了“一站式”服务。根据州纠风办《关于开展创建政风行风建设示范窗动的通知》精神,在支队 “行风建设示范窗口”工作领导小组带领下,制订了《昌吉州国土资源执法监察支队“四定”方案》,从党组书记到普通科员都进行了“定职、定责、定岗、定量”,制定了“国土资源执法监察行为规范”和“执法监察干部守则”,进一步完善了“国土资源执法办案程序”,各科室在大厅挂牌上岗,实施签到制,并设立了监督台。为做好“示范窗口”建设工作,在支队机关开展了“讲文明、懂礼仪、见行动”专题讲座,并组织了讨论,要求干部职工对照自己找差距,认真改进工作中的不足。为提高窗口工作效率,我支队制定了一系规章制度,即岗位目标责任制;服务承诺制度;首问负责制;一次告知制;责任追究制等,并将制度公示上墙,便于监督检查。

3、推行政务公开,规范国土资源执法监察行为。一是全面推行政务公开制度,制作六块板面,印制了办案依据、办案程序、工作职责、财务收支等内容,悬挂在办事大厅,前来办事的人员一目了然,做到了“精简、高效、方便、透明”。二是设立了“12336”违法案件举报电话,面向社会公开,便于群众及时举报违法行为,反映群众关注的“热点”问题,并向社会公开承诺,做到“件件有回音,事事有着落”。三是通过制定每个科室职责和各个岗位职责,明确了岗位责任,理顺了工作关系,在《执法监察干部行为规范》的约束下,提高了办事效率和服务质量,进一步转变了工作作风。四是制定《昌吉州国土资源违法案件处理程序》,通过“案件报备、案件审批、案件会审、案件督办”等制度的规范,严格了办案程序,进一步减少了执法工作失误,避免了办人情案、“吃拿卡要”等不正之风。

3、实行“首问负责制、服务承诺制”。支队执法人员实行“挂牌上岗,亮证执法”,接待来访群众和处理日常事务,认真做好来访登记,明确反映的事项后,引导去相关服务窗口办理,对受理的事项,按照“首问负责制、服务承诺制”的要求办理,对能当场办理的当场办理,对不能办理的,告知办事的地点和单位,需进一步调查核实的,由相关科长协调业务人员按法定程序办理,对“不作为”或“乱作为”, 办“人情案”、“关系案”,出现“门难进、脸难看、事难办” 的现象,按照“机关效能建设规定”进行处理。对上级领导和部门确定的重大、重要项目和急需办理的事项以及要求督办的事项,由支队领导安排办理。

4、改善设施、提高效率、优质服务。为了全面做好行风建设示范窗口工作,支队制定了行为规范标准、文明用语、工作格言“六个”不让等内容,并通过各种形式对职工进行培训,使职工形成良好的工作作风与习惯。支队克服困难改善了办公设施,为科室配置了数码摄影机、照相机和GPS定位仪等,努力做到执法办案准确合法。为每个岗位配备了电脑,建立局域网,覆盖到全州国土资源执法大队 、各科室,网络中反映工作情况、上报材料、传递文件等方便快捷,提高了效率和服务质量。

5、广泛征求意见,认真查找问题。在自查自纠工作中,坚持听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短,面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸的原则。广开言路、广泛听取各方面的意见和建议。一是走出去访。印制调查问卷和征求意见表,发放问卷调查和征求意见表到州局各科室和各大队,真心诚意的征求基层的意见。二是上门问。主要领导带领有关人员深入基层,深入服务对象,上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开行风评议监督员座谈会,听取他们的意见和建议,掌握单位的行业作风情况。四是坐下来找。通过党组组织生活会、支部民主生活会、个人自查等形式,从内部查找问题,要求每个科室、每位干部对照基本要求“揭、摆、查”, 认真查找行风建设中存在的问题,经整理汇总,共征求到6条意见和建议,并分解到各科室进行整改,完成了整改方案。

6、设接待室,做好接待工作。对国土资源工作,如何共同抓好调处,稳定群众情绪,解决问题,化解矛盾是摆在我们面前的首要问题,今年我支队十分重视工作,制定了来信来访责任制度、登记制度、督办制度。认真办理每一起来信来访投诉案件,设置专门的接待室,实行主要领导负总责,分管领导包案,责任科室经办包调处、化解的工作模式,形成齐抓共管,人人参与的“”工作格局,要求做到事实查清,调处耐心,法规政策讲明,以人为本动情,解决问题合理,群众情绪稳定,力争化解矛盾。

三、进一步加强机关效能建设,大力改进机关作风。

为了治理机关“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象,提升机关效能,我支队围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为工作要求,印发了《20__年行政效能建设工作实施方案》、《昌吉州国土资源执法监察机构效能考评工作实施方案》,召开专题会议,组织干部认真学习“效能建设”各级领导讲话和工作要求;对今年的各项制度进行完善和补充,制定和实施了《昌吉州国土资源执法监察支队四定方案》、《执法监察机构效能建设有关规定》、《昌吉州国土资源执法监察支队规范财务管理的通知》、《督察工作方案》四项整治措施;制定了“昌吉州支队效能建设工作措施”对在工作中滥用自由裁量权、谋取私利、索贿受贿等方面进行了规范要求。重点解决工作中部门配合不好、互相推诿扯皮,效率低下,服务态度生硬,门难进、脸难看、事难办以及执法不公和乱执法等问题。制定了权利运行、工作流程图和风险点防控措施,每个职工签订了服务承诺书,把机关效能建设与实际工作相结合,在具体工作中体现机关效能建设实际效果。还设立效能建设兼职监督员,建立效能督察台账,及时将在效能督察中发现的情况进行通报,督促整改。把管理工作与《支队效能建设考核实施办法》相挂钩,进行考核管理,执行力明显提升。

四、加强党风廉政建设,推进“两整治一改革”工作

一是严格执行廉政建设责任制。实行年初任务分解、年中督促检查、年末检查考核的分段式运作方式。认真组织职工参加国土资源部党风廉政建设视频培训班;组织参观昌吉监狱,开展警示教育;落实了领导干部个人重大事项报告制度;组织干部职工学习《廉政准责》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》,引导党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观和自觉接受监督的意识。层层签订了党风廉政建设责任书、纠风工作责任书,下发了《20__年支队党风廉政建设与反腐败工作责任分解方案》,完善了第一责任人履职情况报告制度,公开廉政承诺,聘请义务监督员,使责任制工作抓在平时、促在经常。支队领导定期对工作人员召开廉情分析会进行廉政谈话,对风险防控信息、党风廉政报告、政务公开、来信来访等风险信息中反映出来的作风不扎实、行政不作为、乱作为和慢作为等苗头性、倾向性问题进行“会诊”,及时预警提示,提出限期整改建议。

二是认真开展“两整治一改革”专项活动,全面排查风险点,构筑廉政“防火墙”。制定了专项行动实施方案,成立了领导小组,制作了重点岗位工作流程图和权力运行监控图。各县市大队、各科室结合自己岗位,按照“自已找、同事帮、领导提、集中评、组织审”的方式开展自查自纠,并对工作岗位进行廉政风险防控排查,共查找出49个风险点,对收集到的廉政风险点经领导审核把关后,将风险点进行风险评估,科学确定风险等级,统一归纳整理后细化分解到科室和个人,对在工作中滥用自由裁量权、以案谋私、办人情案等方面加大了监控力度,制定了《昌吉州支队廉政风险点排查及防范措施》,将具体工作岗位中容易出现问题的环节,划分三个风险等级,按照红、黄、绿三种颜色制成各工作岗位的风险点防控流程图,制作了版面,并在图中注明防控要求和措施,每个工作人员按照自己工作职责,进行公开承诺。推行防控对象“三诫勉”制度,对各类违规行为进行及时问责,实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度,强化问责监控,使少数干部在发生轻微违规、违纪时就有人抓、有人管,防患于未然,实现预防风险机制“化堵为疏”的功能。通过“两整治一改革”工作, 我们从执法办案、财务管理、固定资产管理、干部选拔任用、政府采购等方面,对存在的思想道德、岗位职责和机制体制等方面的风险,做到了严肃监控“风险点”,立体构筑“防火墙”,全面形成 “安全网”,使“两整治一改革”专项行动取得阶段性成果。

五、开展政风行风示范窗口建设取得的成效

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全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手,严厉打击假冒伪劣产品,把好厂门,从源头确保质量安全,维护市场公平交易秩序,以实际行动保民生、护民利。

1.“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理,对4356家生产企业质量档案进行清理,查漏补缺,定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时,严格执行市场准入制度,严把市场准入关,今年新增加22家企业获得生产许可证,全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定,2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检,448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。

2.强化食品加工小作坊监管,确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质,合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料,合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作,今年有80多家食品小作坊通过条件改造,达到了市场准入要求,取得了食品生产许可>!

3.紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品,开展专项打假及节假日市场整治行动,组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动,坚持加大日常巡查执法力度,全局共出动执法人员6700余人次,查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗,立案案件367宗,结案343宗,涉案货值5万元以上案件31宗,当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元,罚款到位530.57万元,销毁假冒伪劣产品货值11.77万元,责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查,出动执法人员260余人次,检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。

4.以民生计量为重点,切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治,共出动检查人员500多人次,检查海鲜排档116家,对12家涉嫌计量违法单位进行处罚,对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通,开展出租汽车的联合执法检查,处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动,共抽查20家企业34个批次的产品,净含量标注合格32个批次,净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次,净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后,今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入年度预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作,20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作,对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查,与相关部门联合推动能效标识的应用。

5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点,出动执法人员389人次,检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台,发现隐患24处,隐患整改率100%;出动执法人员975人次,检查347家锅炉使用单位,发现安全隐患18处,责令限期整改,并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台,排查隐患433项,立案查处违法单位4家,隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间,共出动执法检查人员1011人次,检查632家单位2117台特种设备,排查治理隐患311处,下达安全监察指令书178份,查封设备75台,立案处理违规单位8家,罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理,全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。

(二)抓住海南经济特点,坚持把服务经济作为质监工作的主战场。

发展热带高效农业,建设国际旅游岛,实行大企业进入、大项目带动,是省委省政府确定的经济发展

战略,也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作,坚持以实施质量兴省战略为抓手,下大力气抓农业标准化,抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设,抓对大企业、大项目的服务,特别在应对金融危机工作中,我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想,及时出台了十大措施,出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。

1.大力推进农业标准化,促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核,所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证,东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(gap)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行,各示范区细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。

2.大力推进服务标准化,为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作,全省服务地方标准总数达到35项,一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。

3.大力推进工业标准化,提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法,帮助企业熟悉和弄懂标准,备案企业产品标准454项。qc小组活动在企业广泛开展,通过加强认证监管提高质量认证有效性,今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%,同比提高0.5个百分点。

4.加强质量兴省组织协调工作,推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议,制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》,明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施,推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位,各市、县政府纷纷召开会议,总结经验,表彰先进,制定全年工作计划,动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动,形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。

(三)抓住党风廉政建设,坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。

强化大局意识,坚决遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署,贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡,不断完善和落实规章制度,加强对领导干部重大事项决定权,对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案,直属局局长实行述职述廉制度,并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。

1.认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位,今年主要是开展“回头看”,按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位,对开展学习实践活动十分重视,活动开展有领导、有计划、有步骤,积极与质监工作实际相结合,广泛征求意见建议,认真查找存在的突出问题,剖析产生问题的原因,边学边改,两手抓,两促进,进展顺利,取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。

2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会,增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了年度贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见,召开专题会议,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,落实“一岗双责”。

3.大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。

4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。

二、20__年工作思路

20__年,我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神,围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署,制定我省“十二五”质监事业发展规划,强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍,全面履行工作职能,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作:

(一)实施以质取胜战略,加快质量振兴步伐

1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强

宣传,通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动,进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验,制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省年度工作计划及目标责任分解,发挥牵头单位作用,做好协调和督查,切实推动质量兴省工作落到实处。

2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作,加强对各类质量信息的采集,为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标,积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作,促进产业结构的调整和资源的优化配置,推动经济增长方式转变。

3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识,进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则,努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作,梳理和完善现有信息,动态收集企业信息,做到适时更新,使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。

(二)继续加大监管力度,全力保障质量安全

1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次,扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面,对重点问题产品实行跟踪抽查,加严检验,增强针对性,提高可比性,逐步建立健全重点产品全过程监管链条,确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则,进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况,按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析,形成分析评价报告,定期向省政府和社会通报,增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理,严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办,提高监督抽查工作的权威性和有效性。

2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心,深入开展食品安全整顿工作,确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作,做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”,切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作,监督检查企业内部质量运行状况,落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治,建立重点区域治理整顿机制,防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点,坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。

3. 继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作,严厉查处涉及质量安全的大要案件,不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度,重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动,继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动,把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头,全面规范我省农资产品质量,切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设,积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。

4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式,进一步明确和落实安全责任,严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法,加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治,集中治理安全隐患;四是加强证后监管,力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。

(三)健全标准管理体系,助推产业经济升级

1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要,继续完善地方标准制修订工作机制,引导企业积极参与地方标准制定工作,在保证地方标准制定工作质量的前提下,在农业、服务业和资源节约等重点领域,加快地方标准制修订步伐,不断完善标准体系。

2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作,切实提高服务标准实施的有效性,确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验,带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作,重点扶持精品示范点,争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。

3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作,指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理,提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。

(四)加强民生计量工作,深化能源计量工作

1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇,免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作,实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%,定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查,促进企业完善计量监督管理制度,治理商品的过度包装。

2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作,确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管,做好全省加油机防作弊的升级改造工作,建立健全加油机长效计量监管机制;

3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训,提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作,建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系,提高能源计量检测能力和水平。

(五)提升依法行政水平,树立质监良好形象

1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲,明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定年度培训计划,努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系,加强制度廉洁性审查,保证各项工作章可循。

2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制,深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》,加强法制监督,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面提高办案质量;二是认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为,保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作,维护行政相对人的合法权益。

3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度,改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作,争取在20__年内运行;三是按照省政府的部署,做好其他后续拟下放事项的落实工作。

4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系,开展我局20__年立法建议项目的申报工作,争取立项。并在立项的基础上,协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章,结合实际,通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废,进一步提高地方法规的有效性。

(六)加强质监队伍建设,夯实事业发展基础

1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育,使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关,提高领导干部识人用人的综合能力,促进事业发展。