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把招商引资上项目当作一号工程、做大做优经济蛋糕的“第一抓手”，精准定位招商思路，精准突破招商区域，精准对接重点产业。一是招商信息大搜集。按照巩固临沂、紧盯青岛、突破长三角的思路，对接临沂生产加工型、青岛家纺项目、长三角劳动密集型产业，全力以赴开展招商引资“三大行动”。主动走出去摸信息、探门路、会客商，加强交流沟通，项目推介，线索搜集，信息梳理。今年春节期间，共拜访乡贤、客商200多人次，梳理有效招商信息近100条。二是精准组团大招商。建立“村对接，片组队，镇组团”三支队伍，以“蚂蝗”的执着，盯紧有效信息，跟牢重点客商，追踪到底不放松，一对一接触，面对面洽谈，推动纸上信息早落笔，意向项目快签约，紧盯重点在谈项目，排实排细拜访计划，特别是对总投资5亿元的蒙山铝业、总投资5亿元的索亚建材等重点项目，推动在第一时间跟踪跟进，迅速将招商线索快速转化为合同项目。到目前，共组团外出招商30多批次，在谈项目20个，新签约项目5个。三是项目建设大推进。量身定做特惠政策，对重点项目纳入“绿色通道”，一业一策，“一事一议”，全力推进合同资金转化为到位资金。实行领导包企制度，一个班子成员跟踪一个项目，推动干在前头、快在前头。对所有项目实行清单化管理，坚持挂图作战，倒排工期，顺排工序，克服困难，推动投资20亿元的鑫成功陶瓷二季度完成手续办理，一期开工建设；投资5亿元的索亚建材3月开工，二季度完成主体，8月建成投产；铭莱纺织二季度完成厂房装修，并建成投产；鑫辉制帽二季度完成厂房改造，建成投产，确保项目招的进、落得下、发展好。
二、抓住关键点，统筹城乡创一流
狠抓公益性公墓、农村卫生整治、镇区基础建设三大重点，项目化推进城乡统筹，全力打响殡葬改革、人居环境建设、国家卫生镇创建三大攻坚战。一是打响殡葬改革攻坚战。试点先行，稳步推进，软质化、生态化推动坡石桥公益性公墓建设，共回迁坟墓610座，平整坟墓680座，取缔散乱墓场6个，建成全区西部第一座生态化农村公墓。以坡石桥为示范，制定3家公益性公墓建设规划，稳步整治散乱墓葬，移风易俗，殡葬改革取得突破性进展。二是打响人居环境建设攻坚战。坚持以生态治环境，全力治水治气治土抓卫生。按照“清沟、扫地、摆整齐、树新风”的总体要求，4月份在全镇开展“拆违建、治环境、树新风”人居环境建设行动月活动，突出沿线干道，突出沿河沿岸，突出“两违三乱”，以石材、石粉、畜禽养殖整治为重点，制定任务清单，推行销号整治，专项考核。79个自然村村村有行动，村村见实效。活动月内，共整治沙石堆场7家，散乱污企业2家，关闭畜禽养殖场10家，清理河道1500米，断电停产石粉厂38家，石材厂115 家，拆除违建525处。三是打好镇区基础设施建设攻坚战。对标创卫标准，精品设计、点线打造、补齐短板、完善功能。高速出入口地标打造、镇区谷阳路改造、首个城市综合体、驻地村背街小巷综合整治、班庄中心幼儿园建设等项目全面开工，国家卫生镇创建工作全面铺开。
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（二）认真整理汇总，做好重点项目编报工作。一是全面摸排2020年重点产业项目。经与各镇、开发区及招商局的的反复对接摸底，2020年全市共摸排重点调度产业项目125个，总投资510.5亿元，年度计划投资121.38亿元。其中：续建项目57个，年度计划投资79.11亿元；新开工项目45个，年度计划投资42.27亿元；储备项目23个，总投资222.47亿元；并对每个项目排出了分月推进计划，确保按计划有序推进。二是积极申报2020年省市重点产业项目。提前谋划、精心筛选，全面摸排出2020年续建、新开工和储备产业项目，并加强与上级发改委的沟通、衔接，积极准备基础材料，争取更多项目列入省“高大新专”计划。经过努力，2020年，我市列入省“高大新专”计划的重点项目75个，项目个数居全市第一，其中：续建项目50个，计划新开工项目19个，储备项目6个。项目总投资469.7亿元，本年计划投资112.9亿元，年度计划竣工项目24个。上报拟列入市重点项目建议计划项目共121个，项目总投资453.88亿元，2020年计划投资135.62亿元，其中：续建项目48个，新开工项目43个，储备项目30个。同时，积极争取比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地项目列入市领导调度重大产业项目，项目总投资15亿元，年度计划投资5亿元。三是反复论证完成市本级政府投资计划编制。按照“保三大攻坚战、保重点民生项目、保续建项目完工”的原则，2020年全市共安排政府投资项目136个，总投资148.4亿元；年度计划投资61.26亿元，其中：续建项目40个，年度计划投资28.43亿元，市政府计划投资1.58亿元；新开工项目13个，年度计划投资10.93亿元，市政府计划投资2.29亿元；备选项目83个，年度计划投资21.89亿元。并对每个项目排出了年度时间节点，确保今年的政府投资计划有序推进。四是积极推进央企合作项目及省重点项目新增及谋划工作。上半年，全市央企合作项目完成投资22.5亿元；新增2020年省大新专项目库谋划项目12个，总投资约21.5亿元；入库谋划项目34个，总投资66.2亿元。
五是积极申报全省贯彻“六稳”集中开工重大项目。上半年，我市参加省集中开工的重大项目共14个,总投资46亿元。7月份集中开工活动将在我市举行，目前已摸排集中开工项目16个，总投资59.4亿元。六是扎实推进重点项目谋划工作。上半年，①围绕生态环保类谋划西河防洪治理工程（马口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（环城河段治理工程）、城区雨污分流治理、环城河“活水”工程等重点项目10个，计划总投资27.46亿元；②围绕疫情防控、卫生健康、物资储备等，谋划市传染病医院、密切接触者隔离中心、市急救中心、市中医院高沟院区等重点项目18个，计划总投资28亿元；③编制纳入国家重大项目项目47个，总投资105.6亿元，拟争取中央投资40.2亿元。拟申报新增中央投资专项项目31个，总投资89.03亿元，拟申请中央投资33亿元。④编制拟申请2020年第二批专项债项目清单共10个，总投资25.53亿元，资金需求14.4亿元。⑤谋划新基建项目18个，总投资27.5亿元；谋划全面建成小康社会补短板重大项目29个，总投资34.56亿元；初步建立“十四五”谋划项目库，谋划项目307个，总投资1043亿元；谋划县城城镇化补短板强弱项项目76个，总投资87亿元。⑥编制2020年稳投资重点项目119个（不含房地产项目），计划总投资643亿元，年度计划投资96亿元。其中：续建项目38个，年度计划投资61亿元；新开工项目45个，年度计划投资35亿元；储备项目36个，总投资220亿元；谋划上报省“十四五”规划重大工程项目77个，总投资366亿元。
（三）提前谋划准备，积极做好项目争取工作。积极与上级对口部门沟通衔接，通过多汇报、多交流的方式联络感情，项目争取工作开展较为顺利。截止目前，纳入国家重大项目库拟争取新增中央投资项目12个，总投资30.9亿元，拟争取新增中央投资9.19亿元；上报2020年第一批棚户区改造和公租房配套基础设施中央预算资金需求项目9个，计划争取中央预算内投资0.79亿元，其中：保障性安居工程奖励项目4个，拟申请中央预算内投资6790万元；保障性安居老旧小区改造项目5个，拟申请中央预算内投资1190万元。已下达资金计划的项目5个，累计争取资金3965万元，分别是县公安局业务技术用房、县救灾物资储备库、市森林语*锦苑、市东悦府小区棚改安置房配套基础设施建设、市安纳小区改造项目配套基础设施建设、市春兰山庄改造项目配套基础设施建设。同时，对已下达计划的项目，督促项目单位抓紧完成前期手续，确保项目按期开工。
（四）加强项目复工复产及日常调度，推进项目建设提质增效。一是建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组，政府投资项目成立了3个包保责任组，分别由委负责人牵头负责，实行分单位、分项目的网格化管理，加快推进全市重点项目复工、复产或达产。截止6月底，省重点项目均已复工；重点产业项目除1个项目暂停投资外，均已复工；政府投资项目应复工项目42个，已复工38个，复工率90%。二是坚持重点项目县级领导包扶推进制，落实重大项目县政府与责任单位“双组长”制，按照重点项目“六项机制”、“四督四保”的要求，狠抓推进落实。按月对市政府投资项目、重点产业项目、省重点项目进行全方位调度。每月形成问题清单，及时通报，实行消帐式管理，并对问题项目进行现场调度，督促项目快投快建。市分管负责人也按期召开重点项目推进调度会，加强项目推进工作督导，着力解决重大困难与问题，全面推进项目建设。三是按月召开固投及大项目入库调度会，分析全市固定资产投资形势及大项目入库完成情况，及时下达月度指导计划，督促责任单位完成每月指定计划任务；按月通报固定资产投资等指标的完成情况，确保完成阶段目标任务及全年任务。四是加强争项目争资金前期工作指导。主动联系争项目责任单位，认真做好项目谋划、入库及项目申报材料的编报工作，密切配合相关市直部门，加快推进项目前期审批手续，确保申报项目和申报材料质量，做到有的放矢，提高项目申报的成功率。五是开展“项目建设提效年”活动。重点是确保省“高大新专”项目开工率、竣工率、投资完成率及转化率四项指标均达到100%；同时，努力推进波司登羽毛羽绒园中园项目、光隆水洗羽绒及制品项目开工建设;超翔光伏电缆项目、东隆羽绒深加工项目等项目竣工投产;比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地、金世纪五星级酒店项目、楚江年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料项目、温氏禽养一体化项目等加快建设。六是围绕疫情防控开展“四送一服”专项行动。拟定全市《包容普惠创新提升行动方案（送审稿）》；对2020年计划实施的132个政府投资项目及125个重点产业项目建立保责任制，明确项目责任单位、责任人及牵头市领导；强化重点企业及项目包保服务，建立全市“四送一服”联系包保重点企业及重点项目月走访制度，及时下发工作提示单，按月调度收集企业反馈的问题，压实包保责任人主体责任，帮助协调解决问题，并根据走访情况下发走访通报。
（五）加强制度建设，推进政府投资项目管理。一是贯彻落实《政府投资条例》，修订完善并出台了《市政府投资管理办法》，进一步规范政府投资项目管理。二是继续加强概算审查管理，上半年，共完成14个政府投资项目概算审查，上报总投资9.65亿元，核减1.06亿元，批复8.59亿元，核减率11%，有效地节减了政府投资，充分提高了政府性资金的使用效益。
（六）完成委领导和上级发改委以及两办交办的其他工作。一是完成《加强政府投资管理实现投资效益最大化》调
研报告初稿；二是完成市县委办、政府办《关于加强战略性、网络型基础设施等建设情况的汇报》、《市多举措加快重点项目建设》等约稿材料；三是完成《市抓项目稳投资增动能确保“六稳”、“六保”》供市宣传部作经验介绍宣传材料；四是完成县政协魏先荣委员《关于加快实施S319（G347）通江大道市政化拓宽改造工程项目的建议》议案的回复；五是按市央企办要求，及时梳理上报全县央企合作开展情况；七是按月汇总并及时向市委办报送党委书记“抓项目、稳投资、增动能”项目汇报材料；八是积极做好巡视整改相关工作。一是积极配合市巡查办巡视工作需要，及时提供相关单位历年实施的政府投资项目。九是按月开展政策研究。围绕政策要点、争取政策支持和落实重大改革的结合点、项目支撑情况及工作建议，形成政策研究送阅材料，供市委、市政府决策参考。
二、下半年工作安排
（一）进一步加强项目管理。一是继续加快政府遗留问题的解决。督促建设单位尽快对项目进行审查，尽快报送。二是继续实行重点项目领导包扶推进机制，加快推进重点项目建设。三是严格执行重点项目月报制度和督查制度，及时通报重点项目进展情况，分析存在的问题，提出建议对策，帮助协调加快建设进度，确保完成目标任务。四是扎实推进省重点项目开竣工工作。确保开工率、竣工率两项重点指标在下半年能达到序时进度。加快推进“项目提效年”重点项目，确保项目按期开工、竣工及快速推进。五是针对已下达资金的项目，督促项目单位抓紧完善开工条件，尽快开工建设，尽早形成实物工程量。按月完成网上调度工作，并定期督查，及时掌握进展情况，
（二）继续做好项目争取工作。一是加强与省市发改委沟通衔接，督促住建局抓紧完善未申报的老旧小区项目前期手续，做好后期申报准备工作；督促住建局、水司、城管局等单位完善新增中央投资项目申报材料。二是对各类已谋划的重点项目，进一步摸排明年拟争取资金项目，督促项目单位做好前期工作。
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三、强化协调服务，营造工程优质施工环境。充分发挥发改部门在项目管理的组织协调功能，带头落实“一线工作法”，靠前做好项目实施的组织调度服务工作。继续在重点建设领域推进甲供甲控工作，及时收集汇总重点建设资金、用地、用林、环境规划、建筑材料、火工油品等要素需求情况，加强与各部门的沟通协调，争取支持、提前介入，做到优先调度、优先保障。为项目建设创造良好的施工环境。
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第四条 重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组（以下简称领导小组）批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整，须经过省高新办批准。
第五条 申请验收的重点项目应具备以下条件：
1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产，生产能力已经达到申报时的计划指标；
2、生产设备运行正常，生产工艺先进，可完成申报时预定的主要技术经济指标；
3、产品质量检测设备齐全，产品质量稳定，符合有关标准要求；
4、安全生产措施完善；
5、三废排放达标。
第六条 重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料：
1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》；
2、项目实施总结报告；
3、项目贷款合同复印件；
4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》；
5、项目产品技术水平、质量水平评价证明；
6、项目产品销售合同复印件；
7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件；
8、项目验收月份前几个月财务报表；
9、与项目有关的其它证明材料（环保、安全、奖励等）。
第七条 重点项目验收程序如下：
1、重点项目完成后，项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料，经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后，报送省高新办；
2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查，提出审查意见；
3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组，对符合验收条件的重点项目进行生产测试，出具生产测试考核报告；
4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后，验收委员会作出验收结论。
第八条 验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。
第九条 省高新办要本着勤俭高效的原则搞好验收工作。为减化程序，减轻企业负担，对曾列入其他计划的重点项目，在条件许可的情况下，验收工作可与其他部门合并进行。
第十条 项目承担单位要如实填报验收材料，不得弄虚作假。违者一经发现，取消其重点项目资格，三年内不予安排新项目。
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二、坚持依法办事，做到公正公开
严格把好政府投资关。政府投资项目安排坚持“量入为出、综合平衡、保障重点”的原则，规范政府投资项目管理，完善投资项目责任制，优化方案，降低投资，对经济社会和环境影响重大的社会公众普遍关注的公益性建设项目，采取征询会、听证会、上网公布征求意见等方式广泛征求社会各界和公众的意见，对不该上的政府投资项目严格控制。提高政府投资效益，积极当好政府参谋。
三、增强服务意识，树立公仆形象
工作中，我们时刻注意自己和单位的对外形象，牢固树立一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的思想，坚决克服和制止“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。严格按照办事指南的要求，做到上班衣冠整洁，谈吐文明礼貌，办公室整洁干净，环境优美。对外来办事人员，笑脸相迎，热情接待，服务周到，办事程序简便快捷，凡办事材料手续基本齐全，按照服务承诺，当即就办，遇有特殊情况也不能超过服务承诺期限。材料手续不齐全，暂不能办的事，也要耐心解释，尽量使来发改委办事人员高兴而来，满意而去。
四、踏踏实实工作，争创一流业绩
“天下大事，必作于细”。对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，我们的工作一切向一流看齐，工作不推诿、不扯皮，学会干实事，干好每件具体小事，从制发每一份文件，测算每一个指标，申报每一个项目做起，严谨认真、规范有序。切实落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度，处处体现办事速度和工作效率，争创一流业绩。
五、坚持廉洁自律，老老实实做人
在工作生活中，我们一直坚持严格要求，廉洁自律，勤政为民，奉行“自重、自省、自警、自励”的“四自”精神，决不“吃拿卡要”，不利用职务之便为他人谋取利益，决不做其他违反廉洁自律规定的事情，坚持踏踏实实工作，老老实实做人，自觉接受组织的监督。
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坚持党管干部原则，强化领导班子建设，推进市委、市政府重大决策和重点工作的落实；客观、公正、准确地了解领导班子及干部的现实表现，及时发现想干事、能干事、干成事的优秀后备干部，形成良好的干部工作导向。
二、考察对象
1、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目（产业）、重点工作进展良好、成效显著的单位或个人。
2、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目（产业）、重点工作推进不力、成效较差的单位或个人。
3、搞内耗、闹不团结，影响工作的领导班子或领导干部。
4、其它需要实行专项考察的单位或个人。
三、考察内容
1、重大决策专项考察。根据市委、市政府确定的重大决策、重点项目（产业）、重点工作任务责任分解情况，对责任单位（个人）进行全程跟踪，考察了解其在落实市委、市政府重大决策过程中履职是否到位、作风是否深入、工作是否有成效等情况，重点考察班子及干部的工作实绩和工作能力。
2、领导班子的考察。考察了解班子运作情况、凝聚力和战斗力，重点了解班子团结协作、工作思路、工作成效等。
3、领导干部的考察。重点考察其政治思想素质、工作态度、工作能力、工作实绩等。
四、考察办法
1、确定专项考察对象。由市委书记办公会或市委常委会研究确定专项考察对象。
2、组建专项考察组。由市委组织部牵头，根据实际需要从市纪委、监察局及相关部门抽调人员组成专项考察组。
3、考察的实施。根据专项考察工作需要，主要采取民主测评（评议）、发放征求意见表、个别谈话、查阅有关资料、实地调查等方式，全面了解工作落实、干部现实表现情况。
4、综合分析。考察组对考察情况进行综合分析，客观公正地评价考察对象,提出意见建议，并形成书面考察材料。
5、汇报考察情况。考察结束，考察组向组织部部务会汇报后，由组织部提出考察意见，以书面形式向市委常委会汇报。
五、考察结果运用
1、专项考察结果记入个人档案，作为单位（个人）评先评优、干部使用的重要依据之一。
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1、环洞庭湖土地综合整治（一期）。
环洞庭湖基本农田建设工程是国家在全国耕地保护重点区域开展的十大土地开发整理工程之一，也是我省规模最大、范围最广、投入最多、任务最重的农村土地综合整治项目。该项目为期15年，分三期实施，目前我市一期工程已全面启动，主要涉及保河堤镇，包括该镇大山、荣台、中心、民兴、中南、青苗、七星等七个行政村，一期工程建设规模为2.36万亩，总投资为4700万元，主要包括土地平整、废弃宅基地、荒草地的复垦、农田水利建设、农村田间道路建设等，项目实施阶段，我们面临诸多困难，连续干旱，砂砾无法供应；施工材料，特别是水泥价格涨幅较大；全省电力紧张，停电情况严重；农忙季节人工短缺等，我们积极主动跟政府部门汇报，争取电力部门对项目区电力供应的倾斜，施工时，督促各个标段加快施工，加强监管，提高项目的整体速度，主动跟项目区周边县联系，扩大项目区原材料的供给范围，降低成本。目前该项目已接近尾声，预计一期工程在今年8月底前可完成竣工验收。
2、庭园春天宾馆建设。
庭园春天宾馆是我局根据市委市政府关于加强我市第三产业发展的总体部署，由我局招商引资，湖南银厦房地产开发有限公司投资新建的一座四星级宾馆，宾馆地块位于九澧大道以北、市盐业公司以东、桑园变电站以西，占地约20亩，宾馆预算计划投资3200万元。该项目从去年下半年开始动工，经过近一年的施工建设，目前已完成主体施工，预计今年8月底进行大楼装修工程，年底交付验收。
三、具体工作做法。
在项目实施过程中，我局始终坚持 一落实工作责任。把项目工作分解落实到部门的每个工作人员。牢固树立抓项目就是抓投入，抓投入就是抓发展的工作思路。二狠抓重点项目建设的协调。加强对重点项目建设的协调力度，力争形成合力，注意跟踪落实，促进项目加快建设。三加强项目督查。督查把重点放在资金的拨付上，特别是拨付的进度。严格按照取现场督查、项目通报等形式进行督查，要求抢抓工期的同时保质量，推进项目实施，强力推进项目落实，确保了重点项目按时按质完成。
四、下半年工作计划：
1、加强领导，继续推进环洞庭湖土地综合整治（一期）工程的施工，切实做好扫尾工作，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务，准备迎接省、市领导对（一期）工作的检查和验收。
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区城建局负责推荐、包装4个我区危棚户区改造项目。
区发改局负责提供哈东地区开发改造整体规划的文字说明及包含的重点项目。
各街道办事处、乡（镇）负责统计、提供各自洽谈对接的项目及本区域内的所有闲置生产资源。
区招商局负责编制*区投资指南和整理形成*区招商项目册并启动*区招商项目数据库。
各部门于5月18日前按要求将相关材料交送区招商局（附件：1、项目推荐表；2、*区闲置生产资源表）。
二、做好客商及友好城区的邀请工作
认真做好客商及友好城区的邀请和接待工作，特别是要加大对世界500强及著名跨国公司及国内大企业的招商力度，真正把有实力的投资商邀请到“哈洽会”上来，向其推介我区的重点项目，争取合作机会。同时，做好友好城区的邀请和接待工作，借“哈洽会”之机，加强和友好城区的联系与合作。具体邀请客商与友好城区工作由区政府办公室、区招商局负责落实，于6月5日前完成。
三、认真组织落实展区的布置工作
今年“哈洽会”按照行业协会进行招展、布展。*市整体展区中需要提供各区的重大宣传项目（文字资料、图片等），由发改局负责提供哈东地区整体开发（包括*市体育中心建设）的规划材料，区经贸局负责提供国企改制的宣传材料。本区展位的布展工作由招商局牵头负责，区发改局、区经贸局配合。具体工作待市里通知下发后由区招商局负责协调。
四、做好“哈洽会”上的项目洽谈对接工作
在“哈洽会”上，重点洽谈对接我区哈东地区开发、*市体育中心建设和国企改制项目。同时，各街道办事处、乡（镇）政府与经济部门要积极组织企业（项目）参会，并及时了解本地区、本单位有关企业（项目）的参会情况，并将有关情况于6月5日前报区招商局，并积极解决项目洽谈对接中涉及的各种问题，为洽谈对接工作顺利开展提供相关服务。
1、积极参加“哈洽会”期间统一组织的项目签约仪式
省政府对外合作项目签约仪式于6月16日上午举行，对内合作项目签约仪式于6月16日下午举行。市政府合作项目签约仪式于6月17日上午举行。区发改局负责提供有关*市体育中心建设方面的签约项目；区城建局负责提供近2-3年我区城市开发改造方面的签约项目；各经济部门及街道办事处、乡（镇）政府提供本部门、本地区20*年重点合作签约项目。各单位于5月18日前，把准备签约的重点合作项目名单及详细资料送交区招商局，区招商局负责将项目综合筛选上报省市，安排参加签约活动。
2、参加东北老工业基地改造项目推介会
省政府组织的东北老工业基地改造项目推介会，拟于6月15日举行。由区经贸局、区发改局负责推荐包装有关东北老工业基地改造项目，并组织项目参会。请务于5月18日前将有关东北老工业基地改造项目送交区招商局，统一将项目上报省主管部门。
3、俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会
俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会拟于6月16日举行。届时由招商局负责牵头组织我区重点项目参会，进行对接。
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二、用心服务，优化一窗联办机制
我局联合发改局、住建局成立工程建设（投资）项目联合审批服务窗口，实现工程建设项目报建一窗受理，并联审批，制定一次性告知机制。同时，成立联合审图室，实现总平图、施工图、人防设计审查、消防设计审查同步进行。
三、贴心服务，推行全程跟踪机制
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二、近几年重点项目建设中的主要措施
2.1、建立县领导联系挂钩制度
重点项目的建设工作，是有效推动我县的经济能够又快又好发展的重要支撑点和切入点，关系到了经济社会顺利发展具有全局性的大事。因此，对于全县重点建设项目，每年都建立县领导联系挂钩重点建设项目制度，实行定期检查并且听取汇报，对于现场进行深入调研，及时地对项目的建设情况进行了解，进行协调沟通，解决出现的重大的问题，有效促进建设进度。
2.2、制定重点项目联络员制度
为了确保全县的重点项目能够顺利实施，及时掌握项目基本情况、投资进度和推进中存的困难和问题。在年度重点项目计划下达后，建立了各重点项目联络员制度，并要求每一项目均由责任单位确定信息联络员专门负责跟踪落实，进一步规范重点项目的报送程序和方式，建立健全重点项目联动协调机制、跟踪服务机制、落实推进机制等，确保每个月都能准确、准时向领导和社会反映重点项目进展完成情况。
2.3、创新项目进度倒逼机制
为了确保重点项目能够如期地推进，对重点项目实施倒逼机制，确保重点项目按照年初制定的目标顺利推进。倒逼机制是指按照年初制定的重点项目投资计划，以完成年度计划为最终目标，对项目的每一个建设环节以时间为顺序，完成工作量为节点，从12月份倒推到1月份制定具体每月需完成的工作计划，年初按照制定的月计划推进，形成倒逼机制效应。
三、重点项目的建设存在的问题
3.1、征地拆迁问题
一是部分项目的土地利用修编和用地指标问题，制约了项目的建设进度。二是部分项目征地、拆迁等政策处理困难。近年来，虽然我县通过成立政策处理领导小组、工作组、拆迁指挥部进村蹲点等办法，解决了一批项目在征地、房屋拆迁等政策处理方面问题，确保了一批重点项目的落地和推进。但项目征迁周期长、供地慢等政策处理问题仍然影响着项目推进，部分项目仍然因政策处理工作难以推进，导致不能开工建设或不能正常施工。
3.2、资金短缺问题
一是受国内外大环境的影响，随着工程的需求扩大，带来了相应的原材料上涨，加上业主单位资金筹措难度增大，流动资金短缺，部分项目资金到位率低，导致项目进展缓慢。另外，一些项目随着工期的延长，工程建设成本大幅上涨，以及上级配套资金难以落实等原因也不同程度的影响重点项目的建设。
3.3、项目前期工作不充分
一是某些项目单位在思想观念上对前期工作不重视，不舍得花钱做深做细项目前期工作；二是部分项目单位与设计、咨询单位沟通不及时，导致咨询单位在编制可研报告、初步设计等过程中工作不细致，致使可研报告、初步设计方案做得不深不透不全面。三是项目前期审批过程中，牵涉的部门多，环节多，各部门都有各自的政策规定、在前期工作中信息不对称、推诿扯皮、办事效率不高等现象依然存在。四是部分项目由于前期工作准备不够充分，仓促上马，导致项目实施过程中的建设规模和投资规模改变和增加，缺乏规范性管理。
四、加快推进重点项目建设的几点建议
4.1、进一步抓好要素保障工作
今年国家在进一步实行宏观调控政策的新形势下，各部门要审时度势，积极应对，攻坚克难，千方百计做好重点项目的土地报批等要素保障工作。一是切实抓好省、市重点项目用地报批。对没有及时报批的项目进行认真梳理和分析，加大督促指导力度，进一步加快项目前期和政策处理，使更多的项目用地能够及早得到报批。二是做好用地指标和空间保障。坚持统筹兼顾，突出重点，重点保障交通、能源、水利等重大基础设施建设项目用地。三是积极破解征地拆迁难题。认真做好土地征用、拆迁安置等政策的研究和完善，充分考虑、顾及老百姓利益。
4.2、进一步加强沟通服务和监督检查
项目从报批到开工建设，有关单位都要提供全方位的服务，确保项目按计划开工。进一步完善绿色通道，帮助项目单位尽早完善前期手续，有效地缩短办理时间，确保项目尽快开工建设。加强对项目监督检查工作，充分发挥“四办”联合督查机制作用，经常性开展联合督查活动，限期督促解决问题，明确每周一督查、一月一通报，并将完成情况列入年度项目考核内容，确保各项工作取得实效。
4.3、进一步做好项目前期工作
项目前期工作是投资工作的关键，要确保我县重点项目顺利建设，提升投资增长后劲，关键也在于抓好项目前期工作。一是要加强各部门责任观念，不断完善项目前期工作机制，努力形成“部门协作、分工负责、合力推进”的项目前期良性互动机制。二是要加强项目前期培训，每年定期或不定期组织重点建设项目单位进行项目管理相关培训，帮助项目单位熟悉项目申报程序，加快项目审批，推动项目早日开工。三是要加强项目前期管理，尽量减少设计变更，不能避免时，业主单位也要和设计、监理、施工单位等一起尽快研究，尽早完成变更，并及时报批，尽量减少因设计变更引起的停工。
4.4、进一步抓好工程监督管理
工程质量是百年大计，安全生产重于泰山。各部门本着对人民高度负责的态度，进一步加大监管力度，确保重点工程的质量、安全和廉政。一是要正确处理好工期、质量和安全之间的关系，强化质量意识和安全教育，严把工程质量关、施工安全关，打造更多的优质工程、精品工程，确保重点工程建设安全无事故。二是要认真贯彻国家、省、市关于政府投资项目管理、重点建设项目管理、招标投标管理等法律、法规和规范性文件，促进重点工程尤其是政府投资项目管理规范化、制度化。三是要高度重视重点工程建设的廉政监督，把重点工程建设领域反商业贿赂作为一项重要工作来抓实抓好。
4.5、进一步解决工程里的困难
加强领导，切实采取措施解决项目推进过程中存在的困难。为确保重点项目的顺利推进，把每个项目的督促、服务责任分解落实到相关责任单位和责任人，避免出现项目多头管理、责任相互推诿等现象。同时，充分发挥项目推进领导小组的作用，对重点项目的落实、进展和实效进行督促检查，对项目推进过程中存在的问题及时协调解决。对在项目建设过程中阻碍项目推进的问题，如项目选址、土地、环评等审批，由各项目单位及时提出并报送项目推进领导小组办公室，分类汇总，并由领导小组办公室每月将项目推进中存在的问题提交给领导小组并召开汇报会议，协调相关职能部门在限定时间内处理，使长期未决的关键问题得以快速解决好。
五、结束语
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____西部产业集聚区规划面积21平方公里，现已入驻企业116家，其中规上企业27家，上市企业4家，项目178个，总投资405亿元，从业人员8000人。20__年，共引进亿元以上项目21个，10亿元以上项目3个，实际利用外资59亿元，同比增长39%。全年实施重点项目81个，其中，工业项目42个，基础设施项目15个，5亿元以上项目6个，10亿元以上项目2个，实现主营业务收入125亿元，税收5.5亿元。今年第一季度，已开工项目28个，完成固定资产投资10.7亿元，规模以上企业实现主营业务收入24亿元，增加值完成8.2亿元。
下步工作中，我们将按照省委、省政府提出的“三规合一” 、“四集一转”、 “产城互动”总体要求，抢抓____市建设经济转型示范市机遇，着力抓好六项工作：
（一）着力抓好项目建设。全年安排重点项目82个，计划开工项目56个，已开工项目28个，近期拟开工项目22个。重点抓好7大支撑性项目：投资30亿元的三木工业园、投资28亿元的氟硅高效综合利用、投资22亿元的氯化法钛白粉、投资10亿元的年产30万吨富钛料、投资10亿元的含氟精细化学品、投资8亿元的年产100万吨甲醇汽油、投资5亿元的年产30万吨碳素制品等项目。
（二）强力推进招商引资。围绕园区、企业、产业链，全力以赴大招商、招大商，重点抓好投资42亿元的温州电气工业园、投资22亿元的贵重金属表面处理材料、投资10亿元的化学管材管件等在谈项目。全年力争引进超亿元以上项目25个，超5亿元以上项目5个，超10亿元以上项目2个。
（三）扎实做好基础设施建设。年内建成经二路、经四路、纬二路等3条道路，全面完成电网改造，推进雨污水管网建设，提升污水处理厂运营能力。建成投用和美小区（二期）106栋安置楼，安置群众3500户1.2万人，开工建设投资6亿元、建筑面积达50万平方米的和祥安置小区，力争三年内全部完成集聚区内村庄搬迁。
（四）积极谋划产业发展。按照“壮大规模、培育龙头、发展集群”的思路，全力帮助风神轮胎、佰利联、多氟多等企业谋划建设项目，拉长产业链条，着力打造国内外和行业龙头企业，促进氟化学产业园、佰利联产业园等六大产业园区规模发展、集聚发展、循环发展，努力形成一批优势明显、特色突出、实力雄厚、年产值均超100亿元的的产业集群。
（五）不断提升企业核心竞争力。树立 “既抓结果，又抓过程”的企业上市理念，用过程促企业发展，用过程促产业转型，在多氟多、佰利联成功上市的基础上，重点推进鑫诚、淼雨、东方海纳三家省定上市后备企业进入资本市场发展。强化企业自主创新，完善相关政策，加大科技投入，鼓励企业建设研发中心、重点实验室等各类创新载体，全年力争创建4家省级以上研发平台，巩固提升“全国科技进步先进区”地位。
篇12
按照镇党委年初人代会政府工作报告的要求，实施重点项目“212”工程。其中省“861”项目3个，市“十大工程”项目14个。1-5月份固定资产投资29696万元，同比增长38%；财税收入截止5月已完成1994.5万元，同比增长11.4%；招商引资新进4个项目，分别为上汽会所、夏家湖生态餐厅、花谷项目、油茶基地项目，截止5月份到位资金3.5亿元，同比增长8%；危房改造开工75户，完工50户，占年任务的29%。丰大国际酒店内装饰工程已全面完工，正在进行开业前准备工作，室外景观建设正在进行后期扫尾工作，二期27栋别墅框架主体已完成，预计7月中旬试营业，8月16日正式开业。大东海国际综合旅游开发项目，正在进行房屋征收工作，已完成188户征收工作，剩余20户正在进行征收扫尾工作。对进度较慢，达不到时序进度的项目，我们积极与项目业主沟通，并要求项目业主报送下半年投资计划以及项目投资情况说明，督促业主抓紧项目工程进度。
在全力投入全镇中心工作的同时，我们切实做好项目办日常工作，固定资产投资报表、“1616”重点项目报表、招商报表等每月均按时上报，日常上报材料认真准备、上报材料按时、保量。上半年项目办工作有了一定的成绩，但仍然存在着很大的不足，如在项目进度的督促上缺乏行之有效的方法，对国家的投资导向掌握的还不够及时等。
二、下半年的工作计划
1、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施建设。
2、继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进东旅游度假区、嶺望、翡翠明珠等一批续建项目建设;加快启动大东海综合国际旅游、富城美好乡村、国家旅游应急救援队等项目实施。
3、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善美好乡村基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目。
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第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。
第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。
第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。
第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。
第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。
