引论：我们为您整理了13篇美术馆工作要点范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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煤炭资源是火力发电厂生产运行的基础，火力发电厂大部分的发电成本都用于煤炭资源的采购及储存，因此煤场的管理工作对于火力发电厂至关重要。科学有效的煤场管理措施能够极大地降低发电厂成本，进而提高火电厂的经济效益，但当前我国大部分火电厂在煤场管理中呈现出“重供应，轻管理”的不良现象，煤炭资源的浪费现象十分严重。本文主要从数字化煤场管理系统、煤堆体积测量、扬尘污染、煤炭自燃等方面分析火电厂煤场管理方法。
1 建立完善的数字化煤场管理系统
当前，大部分火电厂的煤场管理都采取人工管理方法，这就使得煤场管理的过程中存在着许多的问题，比如煤场基础数据统计不及时、燃煤堆放时间过长，造成煤炭的发热量过低难以满足锅炉的需求等问题。因此为了提高煤场管理的有效性，建立完善的数学化煤场管理系统十分有必要。通过数字化的管理模式，煤场的管理工作人员能够及时了解火电厂的煤炭存储量，可以明确煤堆的位置、存放的时间、煤炭的质量等信息，为燃料工作人员合理掺配煤炭资源提供精确的数据基础，使煤炭能够充分燃烧，降低煤耗，减少火力发电厂的发电
成本。
2 科学测量煤炭储量
我国的大部分火力发电厂在测量煤场煤炭储量时都采取人工盘煤方法，这种方法需要投入大量的人力、物力，作业量较大，受工人工作时间及工作效率的限制，工作周期比较长，且人工盘煤具有较大的不确定性，很容易因为人为失误造成测量误差。为了降低人力成本、缩短工作周期、提高测量精准度，火电厂在测量煤炭储量时可以使用大型散堆料煤体积测量系统，采用立体视觉测量装置，不会受到时间、人力的限制，通过摄像照明塔能够在短时间内完成煤场的图像测量采集工作，然后利用微机设备对图像进行拼接，最后通过计算机短时间内迅速精确的计算出煤场的煤炭储量，盘煤效率明显提高。
3 降低储煤场的扬尘污染
煤场内煤炭的装卸、整形、取煤等过程会产生大量的粉尘，严重影响了储煤场的环境，对储煤场工作人员的身体健康十分不利，同时还会造成煤炭资源的浪费，因此降低储煤场扬尘污染是储煤场的管理工作的重要内容之一。下文主要从干煤棚安装、自动喷淋降尘系统的使用两个方面分析火电厂煤场扬尘污染的管理方法。
3.1 干煤棚建设
干煤棚建设的主要目的是保护煤堆，防止煤炭资源在雨雪天气受潮，减少储煤场的扬尘污染。近年来，越来越多的火电厂在煤炭管理时开始采用干煤棚。干煤棚建设过程中应该注意如下四点要求：（1）煤棚内必须保持空气流通，且空气质量必须达标，以满足现场工作人员的人身需求；（2）煤棚内应该留有足够的空间，保证煤炭运输时的作业空间；（3）煤棚空间面积形态最好保持梯形状态、作业空间线条最好为弧形。现阶段，大部分火电厂的干煤棚都采用横跨度较大、覆盖面积比较广泛、空气流通性好、储存于作业空间充足的柱面结构；（4）由于斗轮机、装机容量不同，干煤棚的空间体积存在着较大的差异，干煤棚建设过程中，应该根据火电厂实际情况设计规划。
3.2 自动喷淋降尘系统使用
自动喷淋降尘系统能够从喷枪喷头中喷出来均匀的雨雾，有效降低煤场空气中的煤粉扬尘，它能够自动旋转，且喷枪的喷射距离较远、范围较广，因此可以覆盖煤场中的所有盲区；可以实现远程全自动控制，方便煤场管理人员的即时操作；拥有多种设定程序，如果部分角落地区难以覆盖，还可以使用手动控制。自动喷淋降尘系统不仅能够减少煤场的扬尘，还能够适当地降低煤堆的温度，防止堆放时间过长或者外界环境温度过高导致煤堆自燃，为发电厂的工作人员降低安全隐患，保护发电厂的经济效益。
4 防止储煤场煤堆发生自燃
4.1 储煤场煤堆发生自燃的原因
煤炭资源在常温下会被空气中的氧气氧化，氧化的过程中会产生热量，大量的煤炭积聚在一起会导致热量聚集，随着煤堆内积蓄的热量不断增加，煤堆的温度会升高，温度的升高会进一步加快煤堆的氧化反应速度，在不断的恶性循环下，煤堆温度持续升高，当温度升高至一定程度后便会导致煤炭自燃。此外，煤炭资源长期堆积的过程中，煤炭空隙内会产生大量的微生物群，它们的生长过程中可能或产生氢气、甲烷等易燃物质，煤堆温度升高时，也会导致其自燃。造成煤堆自燃的因素有许多，比如煤炭的变质程度、黄铁矿含量、煤堆的形式、外界的气候环境、风向等。一般情况下，高煤阶煤如贫瘦煤、无烟煤等长期储存，发生自燃的现象较少，但褐煤、长焰煤等种类的煤炭资源随着变质不断降低，比较容易发生自燃；此外，煤粒间孔隙较大、煤炭中水分含量较低、外界温度较高、煤堆中混杂着油毡、废纸等易燃物品、空气流动量较小等都容易引起煤炭自燃。煤炭自燃不仅会给火电厂带来严重的经济损失，还会威胁现场工作人员的生命安全，因此防止煤炭自燃是煤场管理的重要工作内容。
4.2 防止煤堆自燃的有效措施
4.2.1 合理组堆。防止煤炭自燃的措施应该从燃烧的三个必要条件进行考虑：温度、氧气及火源。煤炭资源在堆放过程中应该保证煤场地面干燥坚固，不存在炉渣、油毡、废纸、干煤粉和其他易燃物质。为了方便煤场排水，煤场地面应该有一定的坡度，防止长时间堆积后温度变化较大，煤堆不宜过高；煤炭堆放应该避开地下的热水管道、蒸汽管道等相关热源；不同的煤种应该按照相关参数分开堆放；为了尽量减少煤堆的氧化反应，可以在煤堆上加一层煤基覆盖层隔绝空气，注意煤基覆盖层不能影响煤堆的散热。
4.2.2 定期测量煤堆温度。煤堆自燃需要经历潜伏期、高温期、自燃期三个阶段，这是一个比较长期的过程。通过控制煤堆的温度就可以有效地避免煤炭资源自燃。火电厂燃料管理部门应该安排固定的工作人员定期进行煤堆的测温工作，合理分布测温点，测温工作完成后，要记录测温时间、区域、煤堆温度等相关信息，一旦发现某部分煤堆的温度接近自燃点，即刻采取相应的措施，避免自燃现象发生。此外，控制煤堆温度时严禁使用灌水降温的方法，防止灌水量不足，灌水程度不均匀导致温度热量迅速蔓延。
4.2.3 缩短煤炭堆放时间。煤炭长时间储存容易引起自燃，且煤炭氧化也会导致资源的浪费，因此火力发电厂在煤炭使用过程中应该避免发生烧新煤存旧煤的不良现象，新旧煤分开堆放，缩短煤堆的存放时间，防止煤炭资源变质的同时，减少热量损失。
4.2.4 合理储备。火电厂在煤炭储备的过程中，不能盲目采购，致使火电厂煤炭资源不足或者煤场中大量煤炭资源堆积。煤炭资源不足会使电厂发电工作无法正常进行，影响电厂当地的正常供电；煤炭资源大量堆积又容易造成煤炭资源自燃，还会增加火电厂资源采购成本。因此火电厂煤炭资源的储备必须根据电厂实际的需求量及电厂所在地煤炭供应量合理采购。
5 结语
火电厂煤场管理的主要目标是降低煤炭资源及煤炭热值的损失，降低煤场的资源管理成本，提高火力发电厂经济效益。因此燃料管理人员必须重视煤场管理方法的研究，采取科学有效的管理措施，实现火电厂煤场管理目标，增加火电厂核心竞争力，为电力事业的发展做出贡献。
参考文献
[1] 向学军.论述火电厂煤场管理工作要点[J].行业踪迹，2013，（8）.
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文化馆的建立对于文化的基础建设，对于中华文化的发扬光大，对于中国五千年历史的宣扬都有着极其重要的作用，其职能主要体现在以下四个方面：第一，文化的普及；第二，文化的展示、宣传；第三，文化的创作；第四，文化工作的指导。文化馆在日常的生活中也主要是从这几方面开展文化的建设工作的。
正所谓任何事物的展开要做到有法可依，有据可循。对于文化馆的职能作用发挥上也同样需要依照相应的“规矩”予以开展，因此，发挥文化馆的职能必须依照一定的原则而展开，只有在工作中遵循这些必要的原则，文化建设工作才能更好地实施起来，才能让人们真正的从中受益。有三个主要原则是文化馆工作开展中不得不遵守的：第一条，与现今社会的经济基础相互适应，文化馆的开展只有与经济相互辉映，才能够展现当前的时代需要，才能够保证其开展符合社会机进步的特征，符合国家经济发展的需要；第二条，坚持责权统一的原则，权责相当于手心手背的关系，两者保持统一，才能够让其工作的开展更加明确，才能够让问题的产生有人负责，才能够让每个人铭记自己身上的重担，在工作中予以重视；第三条，以为人民服务为根本原则，这是文化馆开设的最终目的，也是文化馆的基本职能，只有与人民的利益相符合，只有坚持为人民服务，文化馆的建设才能够持续进行，才能够让文化馆的正面形象得以树立。
二、充分发挥文化馆的职能作用的路径
1.文化馆要把握好先进文化的方向
当今社会中最重要的一种文化形式就是公共文化，而公共文化的一个最重要的主要组成文化就是群众文化。文化馆存在的意义就是使老百姓的文化生活丰富多彩起来、使老百姓的精神生活充满意义，使得其文化素养上升到更高的一个层次上来。所以说，掌握当今先进的文化的大方向是文化馆首先要做的重要工作，在此过程中，党和国家的文化政策与方针是文化馆必须时时关注并作为前进方向的依据。同时，“老百姓的文化馆”也要遵循“以人为本”的原则。始终把人们的需求放在第一位，始终坚持“科学发展观”为主题的发展思想。落实到工作中去。文化馆的工作要时时刻刻以党和国家的领导要求为具体依据，要与时代的发展要求相契合，始终坚持改革与创新；文化馆的工作要紧贴民生，让老百姓真真正正体会到文化馆的好处所在，要让文化馆做到形式、内容丰富完整有趣多样化，让文化馆对人们的生活真正的起到作用，真正的服务于人民，充分的发挥文化馆的作用，对文化的建设起到不可估量的良性作用。
2.群众文化馆应当加强为人民服务的意识
中国社会坚持的首要原则就是“以人为本”，所有工作的开展都要依据这个原则。文化工作的开展也不例外，文化艺术工作就是为广大的人民群众、为当今的社会主义而服务存在的，群众文化工作的开展当然也必须依据这些原则。要真正的做好这项工作，首先就要对服务的对象――人民群众，在人群中因为生长环境的不同、文化程度的不同、个人理解能力的不同等等因素，使得每个人对于文化的需求方面都不尽相同。因此，在开展文化工作时，就有依据这些不同元素，开展多样性的、不同的活动。针对不同的年龄阶段，也要有不同的活动对策。在开展工作前要进行深入的研究，选择出最适合人们的活动形式，最好的方案来满足人们的需求。总而言之，文化馆的根基就是群众，无论开展何种形式的活动都有以群众为根本。在开展工作前，要充分了解人们的需要的文化内容，真正喜欢的文化形式，以人们喜欢的方式展现出来，让文化建设能深入人心，让文化向着更加健全的方向发展。
3.群众文化馆要加强人才机制建设
群众文化馆作为重要的“公益性的文化机构”，却存在着一些与公益性机构相悖的行为，与文化无关的事业在经营，而文化事业本身并没有发扬光大；在人员的构成中，存在着人员重复设置，而主要文化专业人员缺失。这些现象的存在严重制约了文化馆职能的发挥。因此，现在的首要问题就是：加强人才机制的建设。在此方面，重要通过以下工作要点对其予以改进。第一要点：坚持“以人为本”的工作原则。第二要点：进行职位规划，聘用真正技术过硬有用的人才。同时，要对这些人才给予一定的奖金奖励，提高其工作积极性，以他们的才能为根本要素。经过有效的改革手段应用，逐渐建立起能与现今的文化、社会相适应，有市场竞争能力，对文化建设有帮助的高效机制，使文化馆更加稳定的运行，给人们带来全新的文化体验。
4.推进文化馆的免费开放工作，增强其社会功能
群众文化馆存在的目的就是“为人民服务”，做到为人民服务最好的做法就是对人民免费开放这些场所，所以，文化馆工作的重点之一就是加速这些免费开放行动的落实，尽快的将其资源用之于民，让人们真正得到福利。群众文化馆的开放可以说是使人们生活更好的一项活动，其与老百姓的日常生活密切相关，受到各个阶级的关注。要做好文化馆的免费开放工作，首先要走出旧思维的枷锁，敢于创新，要考虑到人们对文化的具体需求，做到“以人为本”， 要结合不同地域、不同民族的需求，因地制宜。对无偿服务的人群做进一步的开发；其次要做到：其次，要把服务的质量再提高一个层次。在文化建设不断变化的今天，各种新型文化的开展，都对文化馆的社会公益功能提供了良好的发展机会。最后，要学习博物馆、美术馆等其他文化场所免费对外开放的成功经验，对于免费开放出现的问题，及时解决，不断的进行改正。让人们真正的享受到免费开放带来的益处，让文化馆发挥更大的社会公益性，发扬文化自信精神。
三、结语
文化馆做为中国文化的重要组成部分，对于推动国家和社会的精神文化建设起着极其重要的作用。相关人员要积极探索更好的方式方法，挖掘文化馆的潜在职能，让文化馆的职能作用得到最好的发挥，让文化馆更好地推动国家精神文明的建设和发展。
参考文献：
[1]周金泽. 试析如何充分发挥群众文化馆的职能作用[J]. 大众文艺，2016，10：23.
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二、民生工程加快实施
（一）基层文化阵地建设。全面完成空山、唱歌2个省级示范乡镇综合文化站规范化建设，积极推进乡镇综合文化站改扩建工程。完成49个乡镇综合文化站专用设备配送。建成文化示范村80个，建成文化大院150个。（二）“村村通”工程。进一步巩固全县广播电视“村村通”长期通，累计维修直播卫星451台（件），高频头687只。规划了全县广播电视“户户通”工程，完成了地面数字电视用户统计规划。（三）“村村响”工程。完成对已建139个行政村的广播升级维护及村广播室专职人员的业务培训。完成今年145个行政村“村村响”设备的招标工作，计划在今年9月底前全部安装调试完毕。（四）“2131”工程。全县22个放映队，上半年共完成4755场次放映任务。全县已将5个农村固定放映点建设纳入乡镇综合文化站改扩建工程中，已完成空山乡固定放映点建设，正抓紧建设、、等乡镇固定放映点建设。（五）免费开放文化场馆。纪念馆、文化馆、图书馆、银博馆、美术馆、乡镇文化站全面实现免费开放，各场馆累计接待游客51万人次、旅游团体170多个，免费讲解400余场（次），发放宣传资料4万余份，提供各类咨询服务70余次。（六）整合乡镇文化资源。截止目前，已整合12个乡镇文化资源。（七）书屋建设有效推进。今年计划建成社区书屋10个，相应设施正在采购中。2014-2015年11家数字农家书屋建设，目前已完成计划申报工作。
三、文化活动异彩纷呈
（一）重大活动抓特色。充分利用节假日，积极开展特色文化活动。三八节期间在高明新区举行了专题文艺演出;在广场举行了“群文荟萃迎五一”大型文艺演出;在王坪开园2周年之际，举办了“唱响红云崖”红歌大赛;5月举办了“夏日廉风•清韵”书画展及文艺演出活动周活动；积极筹备第三届银耳节文艺演出活动。（二）主题活动求创新。积极开展“送辅导、送演出、送书画、送图书、送电影、送展览”系列文化进军营、进幸福美丽新村聚居点和院户活动;积极开展文化展览进校园，廉政文化展览进机关、进社区活动;深入开展以“群教活动就是好”为主题的巡回演出活动;举行“魅力山水城”月月红广场群文展演。累计举行文化下乡演出48场，基层文艺培训2000余人次，送春联10000余幅，送图书及报刊11000册（份），送《书画印》报1000余份，开展廉政电影展映48场次。（三）基层队伍再壮大。城乡组建了红云舞蹈队、锣鼓队、秧歌队及社会演出团体32个，积极开展城乡日常文化活动和文化交流活动;文广新系统分别在杨柏、、王坪、广纳、空山、诺水河等乡镇或村建立了群文培训基地。组织县书画协会、县老年书画研究协会会员创作书画作品60余幅，参加了在举办的“省川东北六市老年书画联展”;为打造诺水河风景区，组织书写制作了楹联5幅。（四）文化市场监管有力。成立了网吧视频监控分中心;进行了“拉网式”消防安全大排查;开展了“三个一遍”、网吧“双百”行动、公共视听载体播放等专项整治。以“净网”、“清源”、“秋风”三大专项行动为主线开展“扫黄打非”，确保了出版物市场的健康规范发展。积极推进了“正版软件”复查工作。完成全县4家印刷企业和58家出版物发行单位年度核验工作。开展了打击假报、假刊、假记者“三假”行动和印刷行业质量管理年专项检查，及“绿书签行动2014”专项行动。
四、精品创作积极孵化
（一）精品创作常态化。2014年是创作之年，我局以“中国梦”、首届民间艺术节、县第三届洞乡银耳节为契机，不断创作文艺精品。歌曲《走进百姓家》、《永不平凡》、《群众在我心》、《千年等你来这方》，小品《生日快乐》、《屌丝》，舞蹈《背篼》、《我们村的大妈们》、《扁担情》，摄影作品《花轿迎亲》，
《时代聚焦》、《晨曦》、《新村新歌辣嫂子》，分别获省市大奖。（二）精品工程见成效。县摄协17幅作品入选省摄影家协会主办的2014年省新人新作摄影展。在“先锋”电视节目展播中，以景祥俊、廖占富、张兴琼等先进典型为素材精心排练了音乐剧《一棵树》和音诗画《两座山》。论文《浅谈山区基层文化建设的现状与思考》、《试谈巴山民歌的保护与传承》两篇文章被国家级刊物《文化月刊》采用。书法作品《草书斗方》、美术作品《山水》和《晓寒》均在省博物馆展出。版画作品《秦巴三月》入展省版画提名展第二回，并被神州版画博物馆收藏。（三）精品意识再提升。在文艺创作过程中，围绕县委、县政府工作大局，紧贴“一府三乡”地域特色和基层民众生活实际，全力打造反映我县民众真实生活的艺术精品，“中国梦”文艺创作、“魅力摄影展”、洞乡银耳节开（闭）幕式节目创作正在创编之中。
五、文物保护全力实施
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20*年全市累计完成财政支出138.80亿元，同口径增长47.18%，其中：地方财政一般预算支出80.95亿元，同口径增长29.04%。市本级完成财政总支出717550万元，同口径增长47.85%，其中：市直完成618826万元，增长66.65%;新区完成98724万元,增长33.41%;市本级完成一般预算支出321179万元，同口径增长27.91%，其中：市直完成260364万元，增长29.72%，新区完成6*15万元，同比增长20.69%。
二、20*年财政主要工作
20*年，在市委、市政府的正确领导下，各级财政部门和广大财政干部以党的*胜利召开为动力，以科学发展观为指导，以“更好更快”发展为基调，务实创新，克难奋进，紧紧围绕“六个坚持”的总体思路，凝心聚力，扎实工作，圆满实现“两率先、两步走”战略的第一步奋斗目标，进一步巩固提升我市财政改革发展的良好局面。
（一）坚持支持经济发展和做大财政蛋糕“同步”，财政收入稳定增长的机制更加稳固。在加大投入力度的同时，更加注重优化投入结构，充分发挥财税杠杆对经济发展方式转变的导向作用。财政经济政策进一步完善，20*年全市安排扶持经济发展支出7.52亿元，重点用于支持高技术、高效益、低污染、低消耗产业和现代服务业优先发展，促进我市加快经济结构调整和产业升级。专项资金效益进一步提高，围绕全市加快规模企业、品牌经济、中小企业、开发园区发展等战略举措，实施财政专项资金配套、奖励、贴息等一系列扶持措施，市直筹措各类财政专项资金7000万元，有效引导和吸纳积聚社会资金投入。自主创新平台进一步提升，突出支持科技成果转化和“产学研”，实施高层次人才引进奖励政策，市直科技三项费用和挖潜改造支出分别增长33.33%和14.13%，并争取省级科技成果转化资金9500万元。财税服务环境进一步优化，建立健全动态化管理的财政支持企业发展项目库，出台支持中小企业信用担保体系建设相关政策，筹措企业改革专项资金2.2亿元，确保金河纸业关浆转产工作平稳进行。
（二）坚持促进农民增收和发展现代农业“结合”，公共财政覆盖“三农”的力度不断增强。以统筹城乡发展为目标，建立健全财政促进农业不断增效、农民持续增收、农村和谐发展的长效机制。加大支农惠农投入力度，20*年全市安排涉农支出总量达4.85亿元，较上年增长31.2%，其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置等各类补贴增加到8743万元，补贴水稻面积144万亩、水稻良种86万亩、新型农机1290台、良种茶园4990亩，财政惠农力度进一步加大。突出支持现代农业发展，全市安排支持农业综合开发、高效农业规模化、科技推广、测土配方施肥、农村劳动力培训等专项资金5100万元；新增农民创业担保基金1000万元，支持612户农户贷款3936万元；落实专项补贴资金1400万元，积极推动农业保险试点，农民增收渠道进一步拓宽。高度重视发展农村事业，全市安排农村“新五件实事”专项资金1.44亿元，安排农村水利、桥梁、道路建设资金2.15亿元，改造农村危桥198座、农村道路75公里，农民生产生活条件进一步改善。
（三）坚持财政支出保障性和公共性特点“兼顾”，支持改善民生、促进社会和谐取得显著成效。把民生作为财政保障重点，切实改进与群众生产、生活、生命密切相关的社会发展薄弱环节。社会保障“安全网”更加牢固。推进扩面征缴，出台支持抓扩面、促征缴的一系列奖励政策，市级当年筹措养老保险金10.5亿元，基金规模和收支平衡实现历史突破；支持充分就业，全市安排免费培训、职业介绍、劳动力市场建设、小额担保贷款等各类就业再就业资金1.1亿元；保障困难群体，全市安排低保支出3471万元，支持低保提标和发放临时价格补贴；确保病有所治，全市落实新农合补助资金6991万元，市级安排1735万元支持提高居民医疗保险、社区公共卫生服务补助标准和实施医疗救助。教育优先战略得到充分落实。全市安排教育支出15.42亿元，增长27.19%。积极支持对所有城乡义务教育学生全额免收学杂费，落实生均公用经费补贴资金6500万元；积极支持化解农村义务教育债务，落实配套奖励资金5100万元；积极支持对贫困家庭学生进行补助，市级安排助学资金486万元。文体事业发展迈出较大步伐。全市安排文化体育和传媒支出1.76亿元。市级财政当年安排3521万元，保障市图书馆扩容、文化馆改造、国画院搬迁等重点文化项目，以及全民健身、体育场馆维修改造等资金需求。环境保护和污染治理初见成效。全市安排环境保护支出1.54亿元，重点支持清洁生产、污染治理和循环经济发展。市级安排高污染燃料禁燃区专项整治资金1000万元，累计淘汰改造燃煤锅炉345台。城市基础设施条件显著改善。市级安排各类城建资金2.95亿元，增长23.23%，市场化运作筹集资金31.5亿元，在确保“南山北水”等城建重点工程投入的同时，安排1.4亿元支持街巷改造、城市道路、危桥改造等公共基础设施建设，当年整治老小区面积42万平方米。政府公共服务能力不断提升。市级安排公共安全项目支出4972万元，支持社区矫正、政法办案、公安“四所”运转及科技强警；市级安排城市公交政策性补贴2000万元，促进公交优先发展；市级安排廉租房补贴2780万元，发放住房公积金个人贷款10.6亿元，改善市民居住条件；此外，进一步加大安全生产、防震减灾、计划生育等公共服务投入。
（四）坚持财政制度创新与规范财政运行“协调”，财政运转调控能力进一步提高。围绕健全公共财政职能，积极创新财政管理体制机制。一方面，市县两级财税管理体制取得新突破。在扩大城区共享收入范围、完善属地征管财政体制的同时，积极配合实施“省管县”财政体制改革，制定相关配套措施，确保地方既得利益，扩大县级财政管理权限和增收积极性。另一方面，财政支出领域各项改革统筹推进。部门预算更加科学化、精细化，新的政府收支科目顺利实施；国库集中支付效率不断提高，市级15家单位开展公务卡结算试点，县级国库集中支付全面推开并向乡镇延伸；以强化采购预算编制为契机，进一步扩大采购范围和规模，全市实际采购金额达10.39亿元，资金节约率达12.22%；非税收入收缴制度改革全面推进，城区建立“一体化”的非税收入收缴系统，首次将土地出让总价款全额纳入预算管理；“金财工程”建设方案正式出台并着手启动。
（五）坚持建设法治财政和绩效财政“并重”，财政事业可持续发展迈出新的步伐。坚持科学理财、依法理财、民主理财，全面提升公共财政理财能力。财政“大监督”格局初步形成。对外，主动接受人大、审计部门对预算执行情况的监督，积极落实整改意见，加大财政信息披露力度；对内，建立健全以部门预算为主线，涵盖专项资金、非税收入、会计管理等财政管理各个领域的综合检查机制，切实加强对重点领域和重点支出的监管。财政绩效评价领域不断拓展。在继续开展再就业资金绩效评价的基础上，在全省率先开展“产学研”科技资金绩效评价，并注重专家评价和社会评价的有机结合，充分发挥评价成果对资金使用的导向作用。财政风险防范意识显著增强。积极清理、核对和梳理政府债务，加大国外贷款清欠力度，当年清理回收国外贷款1000万元，初步建立城市建设债务偿债机制。财政基础管理水平明显提升。积极推行财政项目资金专家评审制、政府投资项目代建制等各项管理举措，从源头上提高财政资金使用效果；制定切实可行的规范公务员津补贴实施方案，开展行政机关出差和会议定点采购工作，杜绝随意开支、铺张浪费；全面开展行政事业单位资产清查，建立资产基础信息库，严格资产有偿使用和处置审批，切实提高资产配置效益。
（六）坚持加强干部思想建设和改进工作作风“互动”，“和谐成事”的财政核心价值观牢固确立。把建设和谐财政摆在更加突出的位置，努力营造人和事成的良好氛围。以学习*精神为契机，激发奋进作为的内在动力。把学习*精神和学习有机结合起来，通过开展符合财政实际的主题教育和实践活动，引导财政干部职工牢固树立公共服务意识，使“比服务、争贡献，比效能、争一流，比素质、争作为”成为财政干部的自觉追求。以打造廉政文化为抓手，夯实廉洁理财的思想基础。在健全反腐倡廉制度保障机制的基础上，大力弘扬以“守纪律、讲道德、重修养、尚清廉”为内涵的财政廉政文化，努力提升财政社会形象和群众满意度，努力创造让群众满意的环境和业绩。以增强团队合力为目标，塑造各尽其能的良好环境。深入实施干部素质提高和资源优化工程，完善以业绩为导向的干部奖惩和任用办法，健全财政重点工作责任分解和抓落实的工作机制，为打造服务型、责任型、高效型、法治型财政机关提供坚实的人才和组织保障。下午召开的全市财税工作会议上，全市财政、财务系统将有13个单位、35名个人被市政府表彰为全市财税工作先进集体和先进个人。
三、20*财政收入指标安排和工作要点
20*年全市地区生产总值增长目标为13.6%，依据上年实绩完成情况，20*年全市财政总收入和地方财政一般预算收入均安排16%的增幅，总量分别为235.8亿元和93.1亿元。市本级财政总收入安排90.32亿元，其中：市直安排62.5亿元，新区安排27.82亿元；市本级地方财政一般预算收入安排28.7亿元，其中：市直安排17.67亿元，新区安排11.03亿元。
20*年是全面贯彻落实*精神、开启“优化发展、加速提升”新征程的起步年，也是新一届政府成立后，开创建设更高水平小康社会新局面的开局年。全市各级财政部门将认真贯彻市委五届五次全会精神，振奋精神再创新，科学理财促和谐，充分发挥公共财政职能作用，为建设更加美好的“小康*”做出更大贡献。
（一）以促进优化发展、加速提升为要求，进一步打造有利于经济发展方式转变的财政经济互动新平台。积极探索公共财政支持经济发展方式转变的新思路、新举措，20*年全市安排支持经济发展支出8.14亿元，突出支持现代制造业、高新技术产业、现代服务业、软件及信息产业优先发展，首次设立服务业外包产业发展专项资金。创新财政投入机制。建立财政、金融互动机制，引导金融资金支持地方经济发展；健全中小企业贷款担保风险补偿制度，继续增加中小企业信用担保中心注册资金，扩大贷款规模和额度。健全自主创新体系。市直安排科技三项费用5000万元，比上年增长25%，完善以企业为主体、市场为导向、“产学研”相结合的科技创新投入体系。加大节能减排力度。实施鼓励企业淘汰高耗能、重污染工艺、技术和设备的财税政策，对节能、节水、清洁生产和资源综合利用项目实行财政补助。
（二）以改善民生、保障民生为重点，进一步建立健全宽领域、广覆盖的财政惠民富民新机制。贯彻落实市委、市政府关于进一步改善和保障民生的意见，确保新增财力优先向民生支出倾斜。市直20*年安排的公共安全、教育、科技、文化体育与传媒、社会保障、医疗卫生、环境保护等支出分别比上年增长25%、25.5%、21.8%、14.3%、12.6%、11.1%、22%。
更加注重向三农领域倾斜。20*年全市预算安排涉农支出5*34万元。大力支持农业发展方式转变，安排农田水利基础设施和农业综合开发资金8000万元，安排农业科技示范、科技入户资金600万元，争取农民创业担保贷款6000万元，筹措农业保险补助资金2700万元；支持落实惠农政策，安排各项涉农补贴资金9000多万元。大力支持解决农村民生问题，加大农村基础设施投入，安排3200万元支持城乡防洪保安、农桥改造和清洁能源利用；加大农村文化、医疗、卫生等社会事业投入，全市安排农村新五件实事专项资金1.6亿元。
更加注重向教育领域倾斜。完善义务教育经费保障机制，提高市直生均公用经费补贴标准，全面实行义务教育免费提供课本，使全市近24万学生受益4800万元；促进教育资源配置向弱势群体倾斜，完善贫困家庭学生助学金制度，全市安排扶困助学资金1100万元；实施中等职业学校助学资金制度，使全市1万多名学生受益；进一步支持农村义务教育债务化解，确保年内全面完成化债任务。
更加注重向社会保障倾斜。加大扩面征缴力度，20*年计划筹措养老保险金12.5亿元，全力落实养老金提标资金，扩大养老保险市区统筹范围；健全就业促进机制，市直安排再就业补助资金4800万元，完善鼓励自谋职业、自主创业奖励措施，提高小额担保贷款额度；统筹城乡社保事业，安排10112万元，提高新农合财政补助标准，开展市区农村养老保险试点，扩大农村低保补差标准；完善卫生投入机制，市直落实专项资金3000万元，提高社区公共卫生和医疗救助补助标准。
更加注重向文体事业倾斜。重点加大公益性文化事业投入，支持启动市美术馆和体育文化中心建设，积极筹措资金推进广电中心建设；完善文化产业发展财税激励政策，通过市场化运作促进经营性文化产业发展；进一步加大全民健身投入力度，保障市十三届运动会和迎奥运系列宣传活动等资金需求。
更加注重向城市基础设施建设倾斜。20*年市直安排各类城市建设资金3.15亿元。重点加大城建领域民生投入，改善城市基础设施条件，提升城市建设和管理水平；完善政府投资项目“代建制”管理办法，构建建设、监管、使用“三分离”管理体系；加强城建投资主体资源整合，控制建设成本、规避财务风险，确保城建投融资平台有序运转。
更加注重向生态文明倾斜。重点加大对生态环境建设、污染治理和资源保护投入，积极推进资源、环境有偿使用制度改革试点，支持新型能源、可再生能源以及清洁能源利用，研究制定符合我市实际的资源环境补偿办法。
更加注重向社会公平倾斜。合理调整职工工资标准，缩小收入分配差距，建立职工工资正常增长和支付保障机制；完善临时价格补贴、分类施保、临时救助等扶困助贫措施，进一步提高城市和农村低保标准，支持建立未参保城乡老年居民养老补贴制度，设立政府尊老金；保障改制企业分流人员合法权益，积极筹措落实企业改革专项资金；着力解决低收入家庭住房困难问题，强化住房公积金制度惠民功能，加强危旧房改造资金管理，确保廉租房保障资金落实到位。
