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（一）收入预算执行情况 （二）支出预算执行情况 （三）收支平衡情况 上述财政预算执行及平衡情况上报上级财政审核批复后，届时再向县人大常委会报告。
二、2008年财政工作
2008年，全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大的监督下，在省财政厅的大力支持下，发扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标，牢固树立“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，狠抓收入征管，着力优化支出，提高公共保障，严格监督管理，圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务，取得了显著的成绩，实现了四大目标（一般预算收入实现超收，财政支出实现“两升一降”，财政管理实现精细化，“普九”债务实现全面化解）。主要工作如下：
（一）强促经济发展，经济发展又好又快 （二）强抓财政收入，超额完成收入任务 （三）强控一般支出，支出结构明显优化 通过严格管理，优化了支出结构，实现了省厅提出的“两升一降”的目标。行政成本性支出32913万元，占总支出的比重为23%，比上年下降1个百分点，而用于民生保障的支出达104463万元，占总支出的比重为73%，比上年增加0.5个百分点，用于产业发展的支出达5724万元，占总支出的比重为4%，比上年增加0.5个百分点。
（四）强重民生投入，民生质量明显改善 （五）强力监督管理，管理水平不断提高 （六）强化人大意识，热点问题逐步解决 2008年，尽管全县财政收支预算实现平衡，财政工作成效显著，但在财政经济运行中，收入质量不高、收支矛盾尖锐、政府负债过重、铺张浪费现象等问题依然存在，各位代表都十分关注。我们坚信，在县委的正确领导下，在县人大的监督下，将逐步加以解决。
三、2009年全县财政预算草案
按照积极的财政政策，综合考虑全县经济社会发展规划、经济增长预期目标及收支增减因素，坚持“增收节支、统筹兼顾、留有余地”原则，编制了2009年全县财政收支预算草案。主要安排如下：
（一）收入预算 （二）支出预算 (三)部门预算
根据县人大常委会的要求，2009年选择县司法局、县直工委、县农机局、县就业局、县科技局、乌木镇政府、观音镇政府、县职中、庙坝中学、天城中小学10个单位进行部门预算编制试点，以后将逐步扩大，全面推行。部门预算严格按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按项目”的原则编制，清理存量资金，取消“基数+增长”的预算编制方法，实行零基预算。（10个单位的部门预算附后）。
四、2009年的财政工作 根据以上指导思想和工作目标，2009年财政工作重点是：
（一）着力支持经济发展，加快发展步伐
按照“保增长，扩内需，调结构”的要求，认真贯彻执行积极的财政政策，加大项目建设力度，扩大内需促进经济增长。加大资金筹集力度，压缩一般性支出，清理存量资金，归并专项资金，多渠道筹集资金增加政府投入。加快资金拨付进度，加快工程建设步伐。按照“促进增长、调整结构、推动改革、注重民生”的原则，调整和优化财政支出结构，合理安排支出，重点加大对民生、水利为主的农业基础设施、保障性安居工程、节能减排等支持力度。严格项目资金监管，加强项目预算、竣工结算评审。转变支持发展方式，利用贴息、以奖代补、先建后补等财政手段，完善招商引资、科技创新、工业强县等促进发展的财政激励机制。创新投资担保方式，扩大担保范围，提高担保贷款额度。
（二）着力强化收入征管，提高收入质量
加强收入征管，挖掘增收潜力。严格执行政策，坚决杜绝乱开政策口子，该收不收，该免不免等不规范做法，做到应收尽收。深入开展财源、税源调查分析，调整收入结构。不断完善组织财政收入的各项考核机制，增强组织收入积极性。建立部门协作机制，形成强大的征收合力。强化收入监管，推行纳税缴费公开制、公示制，建立县级财、税、库、银税收收入电子缴库横向联网，深入开展财税收入专项检查，严厉打击各种偷逃漏骗税行为。
（三）着力压缩一般性支出，优化支出结构
按照省财政厅提出的“两升一降”的要求，继续加大调整支出结构力度，着力压缩一般公共服务支出，逐步实现由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，建设服务型、节约型机关。严格控制人、车、会、网络、接待等一般性支出，对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费实行零增长。严格控制党政机关楼堂馆所建设，盘活行政事业单位办公用房和土地资源。严格控制党政机关信息化建设项目，促进资源整合，避免重复建设和损失浪费。严格预算约束，减少预算执行追加，除县委、县政府重大决策增支外，公用经费、专项经费等原则上一律不追加。鼓励支持行政单位推行机关服务社会化改革。推行公务卡制度，制止公务消费中的不正当行为。
（四）着力打造民生财政，切实改善民生
大幅度增加对“三农”投入，健全投入机制,引导和带动社会资金投入，缓解“三农”发展资金短缺的矛盾。多方筹集资金，为“8+3”民生工程提供资金保障。增加对农民的农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等补助，提高粮食最低收购价，增加农民收入，确保粮食安全。提高城镇低保补助水平和优抚对象等人员抚恤和生活补贴标准。深入推进义务教育经费保障机制改革，提高中小学公用经费水平，落实家庭经济困难学生资助和国家助学金政策、生源地信用助学贷款政策，加大学校危房改造力度。增加医疗卫生的投入，支持医疗卫生事业发展，提高新型农村合作医疗参合率，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，加大城乡医疗救助支持力度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。安排资金400万元，继续支持10个特困村建设。加快保障性安居工程建设，大力支持廉租住房建设，加大农村危房和城镇居民危房改造和加固力度。
（五）着力深化财政改革，提高理财水平
按照“精细、规范、高效”的原则，不断深化财政改革，创新财政管理机制，推进财政管理科学化、精细化。深化预算编制改革。选择10个单位实行部门预算编制试点；完善基本支出定员定额管理标准，细化预算编制，提高年初到位率；加强预算执行工作，建立预算执行激励约束机制，将预算执行的主体责任落实到各部门，将监管预算执行的责任落实到预算管理和监督机构，提高预算执行力。深化政府采购改革。修订完善集中采购目录及限额标准，制定政府采购分散采购管理办法，积极推进电子化政府采购，不断完善政府采购业务程序。深化农村综合体制改革。加强乡镇债务监管，进一步清理核实债务，建立控债减债机制，着力控制新债，消化旧债；深入推进“乡财县管乡用”管理模式，建立乡级财力保障机制，加大对乡镇财政的倾斜力度，提高基层政府公共服务能力；支持乡镇机构、教育体制和林权制度改革。加大监督力度。不断完善财政集中办会、投资评审、集中支付、财政监督等管理办法，提高管理实效。利用电视、网络等平台，定期将财政收支预算执行情况、涉及民生资金使用分配情况向群众公开，接受群众监督
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（三）新农村建设进展顺利，城镇化进程速度加快。20*年，确定了新农村建设示范村20个，加大了对农村的投入，新农村建设进展顺利。生态建设取得新进展，完成造林合格面积1.2万亩，圣母山生态农业观光园通过国家AA级风景区评审。农业产业化水平进一步提高，规模以上龙头企业发展到32家，比上年新增3家。农村基础设施建设不断加强。完成农村公路改造143.7公里，村村通公路的目标基本实现；率先在全市实现了村村通客车的目标；解决改善了144个村、11.29万人的饮水条件，农村自来水普及率达到80.4%；新增沼气用户2435户，达到6885户；惠农政策全面落实，441万元种粮补贴、447万元农资补贴、130万元农机具购置补贴、660万元良种补贴全部落实到位。城镇化进程加快。20*年，重点实施了县城道路改造、新区开发、园区建设、湿地开发和综合整治等五项重点工程。县城建成区面积扩大到14.3平方公里，新增绿化面积15万平方米，绿化覆盖率达到31.2%。道路改造，投资3600余万元，完成了青龙路双向六车道的大修改造，对黄河路、东关街、五岭路、榆山路等道路进行了综合治理，县城主干道路绿化、美化、亮化、硬化、净化水平大幅度提升。锦东新区，高质量完成了济菏高速公路出口引线、锦东大街等建设；职业教育和教师培训中心、路政服务大厅、劳动力市场及仓储物流中心、长途客运中心等功能性建筑的建设全面铺开。园区建设，在完善县城片区的基础上，规划启动了总面积40多平方公里的安城片区和孝直片区，在财力有限的条件下，县乡两级投入5000多万元进行了道路等基础设施建设。玫瑰湖湿地，概念性规划通过专家评审，完成了13公里道路建设，为下一步建设奠定了基础。
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2、起草了2008年乡镇财政决算审计安排意见，下发各县（市）区审计局。
3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总，向市政府和省厅出具了审计结果报告。
4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。
5、代市政府起草了市本级2007年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。
6、汇总全市县级财政决算审计情况，向省厅出具综合报告（正在进行）。
7、起草全市2009年预算执行审计安排意见(正在进行)。
8、承担了对市财政局、市地税局2007年预算执行情况审计。任务完成。
9、承担了城区、泽州、沁水三个县区的财政决算审计任务，任务已完成。
通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县（区）的财政决算审计，共收缴市局审计罚没款专户900余万元，征收应征的财政收入78000万元。
二、廉政承诺履行情况
按照年初的廉政承诺，一年来，我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励：一是认真学习并深刻理解十七大会议精神，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是强化廉政意识，每个审计项目完成后，审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查，时刻保持高度警惕，增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督，以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。
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一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
二是优化了财政政策。改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。__年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了
良好机制和环境。 三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25.72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的__县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22.87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39.68%，比上年同期增长12.88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13.29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出14421万元，比上年同期增长20.13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1.28亿元，审减率20.3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15.48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。
下段，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初财税工作目标，坚持真抓实干作风，坚定争先创优决心，坚决目标任务实现。
一是强化财税入库。强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重，坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度，抓好帮扶协税促收工作，严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性，按月调度收入入库工作，分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设，给予园区更大的优惠政策，发挥园区产业承载能力，培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任，加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发，注重旅游促销，打造精品线路，大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业，培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境，确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业，抓好农村信用社改制工作，力争__年9月份挂牌成立__县农村商业银行；继续抓好金融机构引进工作，力争__年长沙银行在__成立分支机构，上海农商行在__发起设立村镇银行；引进有实力的投资商在__成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控，挖掘增收潜力，突出重点税源、重点行业、重点项目，切实增强财税征管意识，紧扣目标任务，强化征管措施，确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管，强化国有资产管理。
二是强化资金保障。做好争资文章，力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策，抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇，加大与中央、省市主管部门的联系，大力向上争资立项，争取上级转移支付资金。做好融资文章，力争融资15亿元以上。积极落实抵押物，加大与银信部门的沟通衔接，包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资，确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路，积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻__，在引进的基础上加强双方合作，争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件，有计划的出让土地。加大土地储备力度，实现土地出让收入可持续增长，力争实现土地出让收入4.5亿元以上。做好城市经营，大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权，加快茶山脚钨矿改制步伐，依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权，确保受益最大化。
三是强化支出管理。建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制，逐步缩小差距，确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构，加大财力向民生政策倾斜，持续改善民生，增进人民群众福祉。扶持产业发展，巩固发展水电传统产业，重点发展矿产精深加工业和总部经济，旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定，加强公务接待管理，规范公务接待行为，严格公务接待经费预算和管理，严肃公务接待纪律，强化监督检查。加强政府债务管理，防范政府债务风险。
四是强化机制创新。着力抓好专项资金管理机制创新，进一步健全完善管理制度，
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二、紧密围绕中心，充分发挥财政职能，全面提升服务发展能力
（一）财政收入实现较快增长。今年以来，受国内外经济形势影响，我区减收因素增多，全区财政收入形势严峻、收入缺口较大，面对困难，全体财政干部没有消极对待，始终坚定信心，积极主动作为，勇挑重担，紧紧围绕区委区政府确定的年度收入目标任务，细化分解目标任务，量化到部门、各乡镇街道，落实到每一个项目、每一户企业，每一个征收人员，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入进度监控体系。加强与国地税协调，扎实开展财税目标“百日冲刺”活动，建立局机关中层以上干部与乡镇街道财政所挂钩联系制度，进一步帮助乡镇街道加大收入征管力度。加强对重点税源排查，全面掌握全区现有税源，挖掘潜在税源，确保了财政收入超序时进度完成任务。1-11月份全区实现财政总收入29.8亿元，增长38.3%；其中公共财政预算收入16.21亿元，增长39.9%，公共财政预算收入增幅在全市位列第一。公共预算收入中税收占比83.7%，在三县两区位列第二。
（二）招商引资工作取得新突破。始终高度重视招商引资工作，积极组织招商小组成员赴上海、福建、河南等地开展招商引资活动，采取外出招商、以商招商等多种招商形式、多渠道招引大项目。同时精心帮办服务已落户项目，加快项目推进速度。全年完成亿元以上开工项目2个,分别是大德新能源和财茂科工贸城项目；亿元竣工项目2个，分别是青啤和瑞斯特传动机械项目。招商引资实际到位引资额达3亿元，超额完成全年目标任务。
（三）财政支出结构不断优化。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为支持和谐建设的着力点，围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”目标要求，千方百计调度财政资金，科学合理安排财政支出，确保民生投入持续增长。1-11月份全区实现财政支出26.7亿元，增长30.9%，其中公共财政支出18.9亿元，增长21%。“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、重点实事工程等民生支出占公共财政支出比重达68%。让公共财政的阳光照耀千家万户，使全区广大群众共享经济改革与发展成果。
（四）财源培植成效明显。一是全力支持开发区发展。1-11月份区财政筹集安排资金4.2亿元，支持经济开发区重点工程和基础设施建设，进一步增强园区承接大项目、大产业的功能。二是加大重点企业扶持力度。区财政安排区级工业发展专项资金1033万元，资金总额创历年新高；为企业向上争取争取企业科研、商务发展、农村金融等18个项目，争取资金达6287万元，为企业增强发展后劲提供有力支持。设立金融发展扶持资金200万元，支持金融机构加快发展，完善金融体系，优化中小企业融资发展环境。三是全力支持新区和老城区建设。1-11月份区财政筹集资金7.4亿元，支持新区和老城区基础设施、市区两级重点工程建设需要，进一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策应扶持争取力度。深入研究上级扶持政策和措施，加大与省市财政协调汇报力度，争取更多资金项目及政策向区倾斜，为我区经济和社会事业发展增添动力。截止11月份共争取上级资金达9200万元。
（五）财政管理水平进一步提升。一是深化预算制度改革，严格控制预算支出，提高预算编制质量，在财政资金分配、使用、管理上更加科学化。二是进一步深化非税收入管理改革，完善和规范非税收入收缴各项管理制度。三是完善国库集中支付制度改革，进一步扩大专项资金的财政直接收付范围，形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。四是加强财政监督管理，坚持日常监督与专项监督并重，重点加强对扩大内需、农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查，切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
（六）作风效能建设进一步加强。围绕“加大财政公开透明度、打造阳光财政”为目标，从机关管理、干部培养、思想作风等方面不断加强自身建设，进一步提高财政执行力。一是激发工作热情。在全系统倡导“激情工作、阳光生活”快乐工作法，组织开展演讲比赛、学习沈浩先进事迹等一系列活动，进一步激发财政干部工作热情，不断提升服务质量和工作效率。二是强化廉洁意识。严格落实党风廉政责任制，强化廉政学习教育。组织财政干部到市看守所、廉政教育基地和观看廉政反面典型专题片形式开展廉政教育专题活动，进一步增强党员干部的自觉性和廉洁从政意识。三是实行重大决策议事制。重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作，都由局党组集体讨论决定，按程序办理，不搞独断专行。近年来，财政局连续获得省市级文明单位和全区经济管理部门行风评议先进单位等荣誉，没发生一例违法违纪受到查处的案件。
三、执行人大决议，听取代表建议，认真及时办结代表议案
我局严格执行年初人大审议通过的财政预算，及时向人大提供真实准确的财政决算，供人大审议。认真落实区人大及其常委会有关决定、决议及审议意见。认真地办理人大代表的建议，对来自人大代表的每一份建议意见，都有领导班子研究办理和督办，明确分工和办理要求，努力提高办结率和满意率。对因财力所限，暂时无法解决的问题，我们制定了推进计划，尽量争取代表理解、满意。局里的重大事项能够及时通过政府向人大报告。虚心接受人大及其代表的监督，聘请了包括人大代表在内的多名行风监督员。及时足额地拨付人大经费，为人大充分行使权利提供保障。
尽管我区财政收入一直保持持续快速增长的良好势头，但支柱骨干型税源较少，财源结构单一，财源稳定性弱；随着对三农、教育、社会保障等民生社会事业刚性投入不断增加、重点项目建设的快速推进，财政支出压力将进一步加剧，可用财力的增加与社会各方面日益增长的支出需求相比，财政收支矛盾仍然突出；财政管理的方式还需要不断创新和完善，部分资金使用效益有待提高。这些问题必须引起我们足够重视，并在今后工作中加以改进。
四、紧盯目标不放松，突出重点抓落实，全力开创财政工作新局面
当前及今后一个时期，我们将以党的十精神为指导，紧紧围绕全区经济发展战略，在区人大和全区人民的监督下，牢牢把握省委省政府加快苏北发展战略部署，按照“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”目标要求，强化财源建设，优化支出结构，深化财政改革，保障和改善民生，为区如期实现全面小康作出积极贡献。
（一）狠抓收入征管，进一步增强财政综合实力。加强对经济和财政运行中新情况、新问题的分析研究，加强对国家税制改革政策的分析研究。强化部门协调配合，加强收入征管力度，对重点税源、主要税种、重点企业深入排查，挖掘收入潜力，加大堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收，确保财政收入持续快速增长。在保持财政收入较快增长的情况下更加注重收入质量，不断提高税收收入占公共财政预算收入的比重。
（二）突出壮大培植财源，提升财政服务发展能力。围绕经济社会发展重点，充分发挥财政资金的杠杆作用，着力构建财源稳定增长机制。充分运用财政政策，加大我区纺织服装、食品酿造、机械制造等主导产业重点企业扶持，拓展工业主体财源;支持改造提升传统产业，支持企业技术改造、自主创新、科技成果转化，优先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新兴产业。设立金融发展专项资金，支持引进金融机构和培育小额贷款公司、担保公司，拓宽企业融资渠道，解决企业资金瓶颈。全力支持开发区、新区和老城区重大项目和基础设施建设，鼓励和引导各类资金投向园区，优化园区经济发展环境。鼓励发展商贸、物流、房地产和旅游等第三产业发展,培育新的消费热点，带动餐饮、运输、商贸等相关产业加快发展，扩大财源总量。
（三）优先保障民计民生，增强财政公共服务能力。始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。优先发展教育，严格落实教育投入增长法定要求，支持教育现代化建设；加大“三农”投入力度，认真落实各项惠农补贴政策，加大对涉农补贴、农村基础设施、高效农业等新农村建设投入，推动农村经济发展，促进农民增收致富；推进医疗卫生和社会保障工作,促进社会经济的全面协调发展。
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3、资金使用效益不高。一是资金使用重复。目前，项目管理普遍不规范，申报随意性大。一些项目经过包装后，同时向多个部门申请资金。多头申报、重复申报严重。更有甚者，以此套取国家资金，谋取个人私利。二是资金使用分散。支农资金虽然在逐年增加，但有些项目资金使用分散，发展重点不突出，效益低下。
4、资金监管难。由于支农资金管理部门多，来源广，同一项目可能得到多个部门的扶持资金，而各主管部门之间又缺乏配合，信息不畅，给监督检查带来难度，难以及时掌握资金使用情况和违规资金的多少，跟踪管理流于形式。
5、个别项目资金有被挤占套取现象。由于一些项目管理费难以到位，或个别项目单位经费紧张，在无其它收入来源的情况下，在项目建设资金上打主意，使项目建设内容大打折扣。
1、部门之间不协调。现行体制下，支农资金条块分割、分头管理，在政策和资金的分配上没有形成一个有效的协调机制，往往是各自为政，缺乏沟通、配合。客观上，部门利益思想仍广泛存在，许多部门仍掌握着对财政资金的“二次分配权”，严重影响了支农资金的正常运转和及时拨付，甚至滋生腐败的温床。
2、预算分配不健全。现在，国家对“三农”投入力度越来越大，种类越来越多，但是，每类项目建设，地方一年到底有多少资金，年初预算很难准确地反映。另外，支农项目和计划一般都由业务主管部门自行研究决定，并按各自渠道上报、批复，而一些主管部门对项目批复的随意性较大，透明度不高，不便于地方对资金的统筹安排。
3、事权财权不统一。支农资金并未按其性质归类管理，许多业务主管部门职能交叉、重叠，资金管理混乱，出现同一部门管理多类资金，同一项目可在多个部门争取资金的现象。这也造成了支农资金多头申请、重复申报，甚至损失浪费，同时，加大了监督检查工作的难度。
4、县域经济发展落后。目前，我国仍有许多县的经济发展比较滞后，财政增收困难，预算安排捉襟见肘，事业单位经费和绩效工资难以保障，在无其它增收渠道的情况下，许多单位想方设法在支农专项资金上做文章，挤占、挪用专项资金。同时，财政的困难，也使得许多项目配套资金难以真正落实到位，造成一些项目难以按设计要求完整落实到位，工程量有所折扣，项目实施进度缓慢。
5、县级规划不到位。县级部门没有对全县项目建设进行统一规划，缺乏通盘考虑，项目库建设不到位，难以按照规划统一申请立项，统筹考虑，往往是由项目单位自行申报，而上级部门难以全面掌握下面的详细情况，项目的合理性难以判断。资金到位后，更缺乏统一的监管协调机制，对资金的使用方向不明，到最后，项目资金来了多少，做了什么，没人清楚。
1、充分赋予县级统筹资金权限。为反映支农资金全貌，提高资金的使用效益，防止资金过于分散，对上级下达的专项，除给农民的直接补贴、救灾资金等具有专门用途的资金外，在不改变其基本用途的前提下，由县财政把握总量、优化结构、统筹安排、集中使用，真正做到同类项目一个部门批，同类[:请记住我站域名/]资金一个笼子出。
2、深化预算制度改革。一是完善预算分配制度。在转移支付项目的设立上，按资金性质，如农村公路、水利、林业、土地整理等大类设立；在分配上，按各地农业人口、耕地面积、林地面积、水利工程处（座）数等，并结合当地财政收入及经济状况合理确定转移支付规模。二是完善现行支农项目和资金下达方式，取消部门对财政资金的“二次分配”权，支农资金打包下达到县，增强县级财政在资金使用和项目建设中的自。县级项目报省、市备案，除重大项目外，省、市对县的项目建设和资金安排不过多干预，只对资金使用情况进行绩效考评，县级政府对资金使用安全负责。
篇7
我于20____年9月7日成为公司的试用员工，到今天3个月试用期已满，根据公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。
我毕业于____大学，主修建筑工程技术专业。在校期间，系统学习了cad制图、房屋建筑学、材料学、建筑制图、工程力学、建筑施工技术、地基与基础、钢结构、工程测量学、材料力学、结构力学、施工技术、工程预算等专业课程。作为一名刚参加工作的毕业生，初来公司，曾经不知该怎么与人共事，该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快完成了从普通职员向高效职员的转变。
在岗试用期间，我在预算部学习工作。这个部门的业务虽然是我以前从未接触过的，但和我的专业知识具有一定联系，因此对其具备基本的理论基础。在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。三个月里，我跟随领导同事先后完成__×等多个工程的测量计算及绘图工作，从中学习到很多。初入职场，难免出现一些小差小错需领导指正;但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。当然我还有很多不足，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。在此，我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
这是我的第一份工作，这三个月来我学到了很多，感悟了很多;看到公司的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!
财政正科转正述职报告2转眼间又过了一年，回顾这一年，在平凡而繁细的工作中，付出了许多艰辛与努力，也有了一些收获与喜悦，重要的是丰富与锻炼了自己，在工作中能够自觉的服从领导的安排，努力的做好财务部的各项工作，也较好地完成了各项工作，但由于财会工作繁事多、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此在工作中自己和整个财务部门仍有许多不足，仍需在今后的工作中不断地加以完善，结合具体情况，现将全年的工作总结
第一部分个人总结部分
一、完成的主要工作
1、以认真的工作的态度及时准确的完成各月开票、认证、记帐、结帐和账务处理工作，及时准确的填报各类月度、季度、年终账务报表、并按时向各部门报送，及时准确的完成了税务的申报与缴纳，及时且顺利的完成了今年290万的退税工作。
以及对各类会计档案进行了分类、装订、归档。
2、以严谨的工作态度及时准确的核签公司日常的各类支出，并进行费用明细分类。
及时准确的根据公司的资金情况和经营情况进行“资金预算”并提出合理的建议，以便让上层管理者能够及时的了解公司的资金情况并采取相对应的措施。
3、对公司各种证件的变更及年检负责，由于公司正处于发展初期，加上经营地址的变更，导致公司的各类证件需要发生相应的变更，除了今年4月份由于本人工作上的疏忽对海关部门没有及时进行变更，导致212单的报关没能按照正常的报关程序进行，好在刘总通过自己的.人脉关系及时采用了其它的报关渠道才没有造成不必要的损失，在此做自我检讨，希望自己在以后的工作中能够更加严谨以杜绝类似的情况发生。
除此以外其它相关部门的各类证件都做到了及时变更和顺利年检。
4、对于上级领导交待的其它临时工作能够及时的完成。
二、加强学习，注重提升个人修养和综合素质
1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定及新的法规政策，自觉按照国家的财经政策和程序办事。
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地的工作。
3、努力做到学以致用，融会贯通，理论联系实际，让自己“在工作中学习，在学习中工作”，使自身综合能力不断得到提高。
三、个人工作中存在的不足
尽管自己顺利的完成了今年的各项工作任务，但在工作还是有不足之处：谦于财会工作的繁与杂，日常忙于应付事务性的工作较多，而深入的探讨、思考、研究财务管理的办法和工作制度较少，导致在工作上广度有余，而深度不足。加之财务部门人员的不稳定，以致自己对于整个财务部没有起到很好的统领作用。
四、明年的工作构想及要点
希望自己在新的一年里，逐步学习运用科学的方法，加强对本部门的管理，提高本部门的工作效率，以达到事半功倍的的效果。主要有以下三点：一是加强本部门的成本核算与管理，二是加强与各部门的工作，包括收汇管理，应付管理，进出仓跟进等，最大限度地发挥财务部门的职能。三是是准确做好各项财务测算，为上级领导的决策提供依据。
第二部分 财务部门的总结
大家都知道财务部的工作较为繁琐，就算到年终，仍不能停歇手中的工作，加之一直以来人手较少和频烦的人员变动，从而使财务部的管理工作达不到公司领导的要求，但在____年财务部通过大家的努力，整体的人员架构、工作秩序和职能管理已向前迈出了一大步。以下是对本部门做的一个工作总结
1、出纳岗位：人员已稳定，除了日常按时准确的付款/及时的登账/和日清月结外，还建立了按月费用支出的分类归集表，按月收汇明细表及汇总表，及时了解收汇情况并对差异进行备注。
2、成本岗位：这是本年新增的一个岗位，目前主要是成本审核、核算、及控制工作，实行按订单号乃至套件号进行成本台帐的核算与控制，对各订单的实际成本负责，为相关部门提供及时有用的信息，这也是一个同时要与各部门的岗位，新增这一个岗位后，建立了各供应商应付账款台账和每月的供应商对账表，使得今年在业务量番一翻的情况下仍能很好的完成各应付账款所需的数据及发票跟踪到位的情况，但也许是由于各种因素的存在，导致今年的成本核算没能达到预计的效果，希望在新的一年里各部门能够积极的配合财务部门成本核算的工作，共同为成本所反映的真实性及时性出一份力，同时作为成本岗位的核算者也应该不断地鞭策自己，加强学习，从而达到一个企业成本核算的真正意义。
3、总账岗位：在前面的个人总结里已做总结，再此处就不再赘诉。
4、财务部门：总的来说本年度财务部门算是友好妥善了地处理对内对外的各项工作，包括与工商/税务/银行等外围部门都建立了良好的关系。
总之，今年的工作即将转瞬成为历史。也希望财务部那些应做而未做、应做好而未做好的工作也随着____年的逝去而成为历史，在新的一年____到来之际，让我们为自己加油，为部门加油，为公司加油，共同进步，共同成长。
最后，我再一次衷心感谢身边的每一位同事，有了你们这样好的同事，我相信我们的公司明天会更好!再一次衷心感谢公司，在这片热土上，我们将收获无限的希望!
财政正科转正述职报告3时间过得很快，转眼间三个月试用期的时间就过去了，在三个月的出纳工作中，对出纳的岗位认识、工作性质、业务技能以及思想提高都是对我的职业生涯的填充和必不可少的弥补。
回顾三个月来的出纳工作，先是失误、还是失误，最后才有了小的成绩和经验。下面，我将出纳工作总结如下，敬请大家提出宝贵意见。
一、失误、缺点和经验简谈
以前在公司是做会计工作的，出纳的业务没具体操作和实践过，总认为是"调虫小技"，不以为然，可就是抱着这种心态刚开始干出纳工作出现不少的失误，
第一失误就是开具支票上的错误。
制度要求：开具支票必须字迹工整、无连笔、不能修改等。而我的正楷书法功底实在是太弱了，笔画不连，字就不会写;终于把支票抬头单位名称写工整了，盖银行预留印鉴时也是一门技巧，印鉴重压、重影、现象都会被银行退票，耽误工作。
基于上述业务需求，根据自己在软件公司的软件实施经验和电脑知识，为自己的岗位需求开发了e__cel系统的交行票据套打系统，解决了在实际工作中出现的缺点问题，提高了工作效率。
由此可见，虚心的、积极的心态是干好一切工作的根本;学习和实践相互融合才能产出成果。在大学里，学习的知识不能用在具体解决问题上，空洞无味，就是因为没有问题摆在我们面前，成果都是面对一个一个具体问题而存在的。
二、取得的成绩
在这期间，在财务和内勤上我作了如下具体工作。
1、严格按照财务制度的要求，办理费用报销，现金、支票的收付业务。
2、每月第八个工作日按时作好单位职工的薪金发放。
3、及时登记现金、银行存款日记帐。
月末编制银行余额调节表。
4、起草财经公文、人事公文并及时发放、传阅、存档、保管。
5、监督人员考勤登记，办公饮用水的安排。
6、开具日常收款业务发票，并保管好空白发票和其它支票。
7、开发了e__cel平台票据套打系统。
9、填写地税申报表。
9、完成财务经理交待的工作。
出纳工作看似简单，做起来难，成绩的取得离不开单位领导的耐心教诲和无形的身教，三个月的岗位实战练兵，使我的财务工作水平又向前推进了一步。知道了要作好出纳工作绝不可以用"轻松"来形容，绝非"雕虫小技"，它是经济工作的第一线，财务收支的关口，占有重要的地位。
三、今后的努力方向
作为一个合格的出纳，必须具备以下的基本要求：一。学习、了解和掌握政策法规和公司制度，不断提高自己的业务水平和知识技能。二学会制订本职岗位工作内部控制制度，发挥财务控制、监督的作用。。三。出纳人员要恪守良好的职业道德。四。出纳人员要有较强的安全意识，现金、有价证券、票据、各种印鉴，既要有内部的保管分工，各负其责，并相互牵制。四。很好的沟通能力。特别是和工商、税务、社保等单位的外联沟通能力。
以上是我近三个月工作以来的一些体会和认识，也是我不断在工作中将所学的知识与实践相结合的一个过程。在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏，做好出纳工作计划，认真工作，努力实现自己的人生价值。
在此，我要特别感谢公司领导和各位同仁在工作和生活中给予我的支持和关心，这是对我工作最大的肯定和鼓舞，我真诚的表示感谢!
财政正科转正述职报告4时光荏苒，踏入____从事销售会计工作已经快两个月了，转眼间试用期已接近尾声，在这将近两个月的工作中，我既体会到了刚刚踏上工作岗位的那种新鲜感，又感觉到了工作的艰辛和劳累，在这段试用期中有喜也有忧!喜的是和同事们工作相处得十分融洽，学到了很多之前没有接触到的、学不到的东西，自身实践经验、工作能力得到了提高;忧的是自己还有太多的知识需要学习，许多方面还有待于提高。两个月来，我深深体会到，工作时，用心、专心、细心、耐心四者同时具备是多么的重要，体会到了公司每一位同事的踏实认真的工作态度，让我更加的警戒自己，一定要把工作做好做细。
每个公司的制度和规定在细节上虽稍有区别，但大体方向和宗旨却都相同。所以，很快我就适应了这里的工作流程，尽量配合大家的工作，融入了____这个大家庭，并认真做好自己的本职工作。我喜欢这里，并且很愿意把这里当作锻炼自己的平台，和公司共同发展，做出自己最大的贡献。我所在的财务是一个充满激情和挑战的部门，我要认真学习岗位职能，做好自己的本职工作，努力完成好各项工作任务。要做好一份工作，我认为最重要的是要有责任心，有了一份责任在身上，就会努力去完成它，并尽量做到完美。团队精神是每个公司都倡导的美德，我认为，公司要发展，彼此的合作协调是很重要的。
没有各个部门和各位同仁的相互配合，公司的工作进程要受到阻碍，工作效率会大打折扣，公司效益自然会受损，这样对公司和个人都无益处的。我会在以后的工作中不断学习业务知识，通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。提高自己解决实际问题的能力，并在工作过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情、细致地的对待每一项工作。
最后，感谢大家给了我这次机会，在以后的工作中，我会努力工作，做好个人工作计划，争取将各项工作做得更好!
财政正科转正述职报告5时光飞逝，入职公司已有半年时间，回顾这半年来的工作期间，我严格遵守公司各项规章制度学习企业文化，并在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。现将试用期工作情况总结如下：
1、财务部作为公司关键部门之一，首当其冲是要迅速熟悉公司各项规章制度及财务制度，掌握ERP系统及财务软件操作，了解各部门业务流程，具体落实工作内容。
2、对内部工作，细心认真的完成每一项工作，根据原始单据核查SRM系统并审核登账，各部门报销单据严格按照公司预算费用要求审核签字，核对应收应付明细账保证挂账无误及银行款项无误，每季度根据SRM系统销售回款统计对销售部业务员销售提成进行核查，及时发现各部门业务操作过程出现的问题并提出财务意见，同时虚心接受他人意见学习更好的工作方法。
3、对外部工作，认真按照《会计法》要求规范记账凭证的编制及原始凭证的合理性，强化会计档案的管理，在报税合理期限及时出具会计报表并申报，正确计算各项税款及个人所得税，及时、足额缴纳税款，及时了解并积极配合税务部门新的税收申报要求。
篇8
篇9
1、关注“三农”，确保惠农政策落实到位。2008年由市级财政安排的支持农业生产发展性资金1235万元，较2007年990万元增长24.75%。在加大市县两级财政支农投入的同时，还积极争取中省财政对我市农业的资金扶持，2008年中省拨给我市农业专项资金108，377万元。各县区财政支农资金预算也都保持了较高的增幅，均达到或超过《农业法》规定的“支农资金投入的增长要高于财政支出增长速度”的要求。继续加大对农业产业，特别是特色的龙头企业财政资金的扶持力度，重点支持了汉滨、汉阴、石泉的蚕桑，汉阴、石泉的优质粮油种植加工，紫阳、平利的茶叶种植加工，汉滨魔芋种植和深加工，旬阳、白河的花卉经济林，镇坪的中药材项目建设。支持科技推广和创新，提高农业科技含量，在项目安排中，确定科技推广资金不得低于项目资金的40%，2008年项目直接用于科技推广资金达500多万元。以项目实施为载体，提高农业生产经营者的科技素质。通过调查摸底，全市确定40个重点蚕桑乡镇，23个重点茶叶乡镇，20个重点畜牧乡镇，实施大户带动战略，加快蚕桑、茶叶、畜牧三大产业发展。大力推进“公司+农户”和“公司+协会+农户”的产业发展模式，确保农民稳定增收。目前巴山丝绢公司、宝业丝绢公司、秦东魔芋有限公司、阳晨养殖厂、女娲茗茶公司等都与各类种植农户签订了相关协议或购销合同，明确最低保护价，确保农户收入。
2、加大教育投入，进一步完善农村义务教育经费保障机制和其他各项科学文化建设。2008年春秋两季我市共支出农村中小学公用经费11445万元，为75.29万人次农村义务教育中小学学生免除学杂费；秋季市财政安排352.22万元，为19977名城市义务教育阶段中小学学生免除学杂费。2008年我市为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助1501万元，资助36527名家庭经济困难寄宿学生，充分实施了国家提出的公平教育方针政策。2008年支出中小学灾后恢复重建及受灾学校维修加固资金13585万元，改造维修加固中小学校舍面积29万平方米。08年共支出国家奖、助学金1881万元，资助各级各类学校9606名学生。安排1647万元对职业教育学校示范专业、精品专业进行补助。2008年财政对计生家庭奖励扶助共952.8万元，奖励15166人。2008年财政支出
520万元对部分县级以上的公益性文化体育设施设备进行维修改造和更新，并安排专项资金125万元对文艺精品创作等文化事业发展项目进行专项补助。2008年市财政安排150万元资金支持我市科技、科研等项目研究发展。
3、积极构建社会保障体系，努力改善民生状况。全年通过积极向省上争取，加大市县财政对社会保障的投入等，全年共筹集各项社保资金8.39亿元，比上年同期4亿元增加110％。其中：城市低保资金6920万元；农村低保资金12192万元；五保户供养资金3456万元；再就业资金14700万元；优抚救灾资金19928万元；新型农村合作医疗20418万元；公共卫生资金2800万元。2008年共征收五项社会保险费5.1亿元，较上年增长45.8%。其中：企业养老基金3.1亿元；医疗保险基金1.52亿元；工伤、生育906万元；失业保险基金4029万元。
2008年就业资金支出1.24亿元，新增城镇就业13890人，3998名下岗失业人员实现再就业。全年免费就业培训24421人，支出就业资金1579万元，免费公共职业介绍2万人，支出218万元，创业培训1616人，支出168万元，社会保险补贴8081人，支出2380万元，公益性岗位补贴2300人，支出829万元；认真落实税费优惠减免政策，共享受税费减免优惠政策400余人，减免税费100余万元；积极推进小额担保贷款工作，大力支持创业促就业。全年筹集补充担保基金1398万元，为下岗职工、高校毕业生、复转军人和返乡农民工1691人自主创业提供小额信贷担保3989万元，财政贴息66.25万元，创业带动就业1000余人。全年有组织输出33.2万人，输出前培训17.6万人，创劳务收入36亿元，促进了就业和城乡经济的协调发展。
（二）存在的问题
1、保障和改善民生，任重道远。尽管当前经济和财政收入的快速增长，为改善民生提供了有利条件，但是，我们也要清醒地看到，由于民生问题事关亿万民众的切身利益，由于我们有一个庞大的低收入阶层，过去在民生问题上欠账较多，特别是在进入新的发展阶段后，社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化，这使得我们在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产以及社会治安等方面，产生了一些比较突出的民生问题。我国是一个处于社会主义初级阶段的国家，生产力的不发达以及初级阶段的长期性，决定了解决民生问题的长期性、艰巨性。为此，我们需要增强解决民生问题的责任感和紧迫感，把改善民生作为促进社会和谐的根本途径，持续进行艰苦的努力。
2、一些涉及群众利益的突出问题还没有得到妥善解决。城乡最低生活保障标准相对于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同时，由于多种原因，部分生活困难群众还未能全部纳入低保范围。五保供养标准偏低，集中供养率不高。全市集中供养率偏低，五保对象的生活保障经费标准偏低；五保对象患病治疗的难度大，困难多；部分敬老院工作人员队伍参差不齐，管理服务意识有待于进一步提高。就业再就业压力持续增大。一方面，受世界金融危机的影响，传统劳动密集型产业受冲击很大，用工需求减少，失业人员增多；另一方面，随着城乡就业一体化的推进，农村富余人员不断增多，再加上每年毕业的大中专学生和复转军人，就业再就业压力空前加大。各项社会保险待遇支付刚性增长。人口老龄化进程加快，对养老保险、医疗保险等社会保障基金支付，产生了巨大压力；社会保险扩面征缴工作难度加大，被征地农民和农民工的社会保障问题迫切需要解决。随着《劳动争议调解仲裁法》的实施，职工维权意识增强，劳动争议纠纷呈急剧上升趋势。对用人单位不参加社会保险、拖欠社会保险费和职工工资、非法收取押金等问题的执法监察力度需要进一步加强。这些问题的存在直接损害群众利益，加重了民众的不公平感，不利于社会稳定。
3、在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的问题。国家尚未出台相关的法律制度，这使得公民财产权得不到有效保障，人民群众不能充分、平等地享受改革发展的成果。
二、促进打造“民生财政”的意义
（一）解决民生问题是决定改革成败的关键，是社会稳定的基石。民生问题处理不好，社会矛盾就有可能激化，改革和发展的稳定环境就会受到挑战，经济发展的成果也会有一定程度的损失。
（二）近年来，我国经济虽然保持高速增长，但主要是靠投资和出口，缺乏消费拉动型的经济增长，是不平衡的增长，不利于经济的持续健康发展。财政对民生的大量投入，将给经济注入新的活力，而社会保障的建立和完善，更可以消除民众对消费的担忧，给经济带来急需的消费需求。
（三）财政将更多的收入用于发展社会事业，提高民生待遇，也能够起到抑制行政成本过度增长的作用，这对于建立一个高效、低耗、廉洁的政府机关将起到积极作用。民生问题的解决，从根本上讲，要依赖于经济发展。财政政策支持经济发展，这是解决一切问题的关键，也是打造民生财政、构建和谐社会的基石，是解决民生问题最主要的途径之一。但是，如果经济发展了而社会事业拖了后腿，民生问题就不可能得到有效的解决。改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，取得了举世瞩目的成就。但与之对应的是社会事业发展滞后，严重制约了民生质量的提升。财政应该承担起提供基本公共产品和公共服务、公共卫生、环境保护、社会保障、农村的义务教育和促进充分就业的责任和义务，从而促进经济社会的协调发展。
三、发挥财政改善民生作用的建议
财政政策是解决民生问题最有效的手段。为了切实改善和有效解决民生问题，促进社会和谐发展，财政部门应进一步优化支出结构，从以下几个方面加大财政政策的扶持力度。
（一）逐步加大教育事业投入力度。教育是经济社会发展的基础，教育公平是重要的社会公平。财政对教育投入的增长要高于财政收入的增长，应逐步提高财政性教育投入占gdp的比重，重点向基础教育、职业教育和贫困生倾斜，建立健全国家奖学金、助学金制度和落实国家助学贷款政策，重点资助贫困生教育，逐步形成人人都能享受教育的良好环境。
（二）实施有利于促进就业的财税政策。目前，我国仍面临较大的就业压力，尤其是残疾人员、下岗失业人员、退役军人、高校毕业生、农民工等群体的就业问题，需要引起高度重视，并切实采取包括财税政策在内的各项保险措施。要继续实行和完善鼓励就业的税收政策。同时，贯彻落实积极的财政政策，加大财政就业的支持力度，特别是就业培训工作，政府要大力资助，以满足经济结构调整对各类专职人员和熟练劳动力的需求。
（三）加快社会保障体系建设。完善社会保障体系，关注弱势群体的基本生活是打造民生财政的重要任务。社会保障体系主要包括社会保险、社会救助和社会福利等。在构建和谐社会进程中，建立和完善社会保障体系必须着手解决以下几个方面的问题：①进一步扩大社会保险覆盖面，以人为本，将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围。②全面推进养老金社会化发放工作，从体制上杜绝拖欠养老金现象的发生。③积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。④逐步将城市家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，全部纳入城市居民最低生活保障范围。⑤积极研究探索农村养老、医疗和最低生活保障的有效途径，妥善解决失地农民和农民工社会保障问题。
篇10
石林至蒙自高速公路是国道主干线（gz40）二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中昆明市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（jtgb01-）执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内26.5公里；锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设，计划于20__年11月底建成通车，总工期三年。
（二）建设模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。
（一）工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。
（二）工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。12月，州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。
（三）宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
（四）征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。
（五）征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；开远4403亩，超出1461.9亩；蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。
截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。
截止5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋
、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。（六）存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。
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年，区财政工作在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、指导下，在全区各方的共同努力下，财政收入呈现平稳较快增长态势，财政支出注重结构的调整和优化，圆满完成了区四届人大一次会议确定的各项预算任务。
（一）年预算收入执行情况
1、财政总收入：全区完成272.2亿元，同比上年增长19.6%，增加44.5亿元。
2、地方收入：全区完成85.7亿元，同比增长25.4%。其中：区本级26.5亿元；镇级46.2亿元；街道6.4亿元；莘庄工业区6.6亿元。
（二）年预算支出执行情况
年全区完成财政总支出101.6亿元，剔除市拨专款支出1.7亿元，区级财政预算支出99.9亿元。其中区本级预算支出为47.5亿元。完成了区四届人大常委会第六次会议通过的47.5亿元调整支出任务。
在执行年区本级财政支出时，区政府对超收的4亿元及年初安排的有关科目资金2.6亿元提出了具体调整使用方案，并报区四届人大常委会第六次会议审议通过。主要支出内容是：1、追加教育、农业、科技支出11980万元；2、区级行政事业单位增加正常经费和新进人员等经费13643万元；3、追加拆除违章建筑专项整治经费5000万元；4、追加用于新农村建设改善农民生产、生活条件5000万元；5、追加其他各类专项项目经费4012万元；6、调整年初总预备费1亿元全部用于生产业扶持、支持节能减排等产业发展专项资金；7、调整追加平安建设及政策性征收经费等4000万元。
（三）年财力平衡情况
年区级地方财政收入85.7亿元，加上市对区各类结算项目18.1亿元，当年全区可用财力103.8亿元，比上年增长21.4%。
另外，市拨专款17048万元。其中：中央及下拨专项补助资金1852万元、市拨专项资金14663万元、转移支付533万元。该项资金实行专款专用。
全区当年可用财力103.8亿元，其中：区本级可用财力为50.1亿元，比年初预算43.5亿元，增加6.6亿元。当年支出为47.5亿元，增设预算稳定调节基金2.5亿元，当年结余0.1亿元，年终滚存结余2.1亿元。
（四）年财政工作的主要特点
1、区级财政收入出现了较快增长，经济运行质量和效益不断提高。为此我们主要做了三方面工作：一是加强征管，确保税收落地。抓住市重大工程在本区开工建设的契机，积极协调各方，确保建筑项目营业税的落地，并制定相应的奖惩办法及考核机制。二是发挥镇（街道、莘庄工业区）的积极性，稳步推进市属企业属地化服务工作。同时继续完善对企业的财政扶持政策，进一步调动企业增收的积极性。三是牢固树立服务理念。做好招商留商工作，抓重点产业、重点企业的发展，真正形成对收入任务齐抓共促的局面。
2、突出支持重点，促进产业结构调整，转变经济发展方式。加大科技经费投入力度，财政用于科技和科技创新的支出7亿元。启动科技小巨人培育工程，建立了科技小巨人企业储备库，支持产业结构优化升级。鼓励发展先进制造业，支持现代服务业的加快发展，区财政安排专项资金8000万元用于支持产业结构调整和现代服务业发展；推动外向型经济发展，优先扶持高新技术产品和自主品牌产品，鼓励外资企业在我区的再投资，全区用于外资企业的扶持资金5000万元，承担地方出口退税12622万元；安排节能减排专项资金2000万元,支持节能减排工作。
3、优化支出结构，加大公共社会事业保障力度。按照财政支出公共性的要求，区级财政支出坚持以人为本的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是加大对教育事业的统筹力度，确保教育经费支出依法增长。年全区预算内教育支出比上年增长30.2%，高于区经常性财政收入增幅的10个百分点，教育经费总量达到12.6亿元，占全区财政支出的比重为12.5%，比上年上升1.1个百分点，保证了学生生均经费、教师工资和生均公用定额逐年提高；二是加大公共卫生事业投入，稳步推进公共卫生体系建设。区本级用于各项医疗卫生方面的经费达3亿元，公共卫生预防保健经费由人均30元提高到40元，财政安排农村合作医疗经费2376万元，同比增长48%，确保吴泾急救分站建设及30所农村卫生室标准化改造资金及时筹措到位；三是进一步加强社区“三个中心”建设，着力完善服务功能，推进标准化、规范化建设，完善“一门式”服务，努力提高服务水平，力求便民利民。抓好“三馆合一”工程，积极配合上级部门办好特奥会、网球大师杯等重大赛事，完善357家文化活动室等项目建设，50家事业单位体育健身场地正式向社区开放。
4、改善民生，把经济发展的成果惠及人民群众。一是扎实推进社会主义新农村建设，建立“工业反哺农业”专项资金，全年归集资金1.5亿元左右，为统筹城乡发展，破解城乡二元结构提供了资金保障。促进农民非农就业，提高农民保障水平，加大对农村经济薄弱地区财政转移支付力度，财力困难补助比上年增加25%，结合市、区重大工程建设，完善农村地区基础设施，改善农民生产、生活条件；二是继续加大对社会福利、劳动就业等方面的投入，落实“万人就业项目”政策，全区兑现“万人就业”补贴1.2亿元。社会保障水平不断提高，最低养老补助标准从去年的每月165元提高到200元，征地养老人员生活费标准从每月488元提高到528元，同时，对本区城乡低保人员和无收入老人，以及重残无业人员、困难协保人员、民政救助对象等实施救助，共投入1830万元资金；三是落实旧小区综合改造和城镇廉租住房保障资金5900万元，着力解决本区居民住房条件的改善和低收入群体的基本居住。
5、创新机制，推进公共财政改革不断深入。一是全面推进镇级（街道、莘庄工业区）财政“两个集中”管理，逐步建立以核算中心为平台、账户清理为抓手、会计电算化为基础、阳光收入为载体的管理框架，提升街镇财政管理水平；二是按照公共财政公正、透明的原则，推进公共预算审查监督制度改革的开展，年内在教育、科技两个系统进行了试点，通过改革使预算编制更加科学、完整、合理，使预算管理的整个流程更加公开，努力打造阳光财政；三是建立健全财政预算编制、执行、监督三分离机制，建立完善的预算管理新体系，既强化了预算管理的科学性，也增强了预算的刚性，从而有效地规范了政府的理财用财行为；四是初步建立预算绩效评估管理制度架构，确定了评估方式和操作流程，对47个财政性专项项目进行评估，通过评估节减财政资金1050万元。
各位代表，年财政预算执行情况良好，各项改革措施基本落实到位。但我们也应看到，区域经济发展进入新一轮调整期，发展的难度正在加大。一方面房地产市场不确定因素增加，土地供应政策趋紧、招商留商的任务更加艰巨，新的经济收入增长潜力有待进一步挖掘；另一方面重大项目建设任务仍需大量财力支撑，公共预算支出管理的诸多改革措施有待进一步夯实。这些问题都需要我们高度重视。
二、2年财政预算安排
2年财政工作的指导思想是：坚持科学发展观，进一步构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，着力解决农村地区的公共服务均等化，率先实现共同富裕目标；有效促进财政支持经济发展方式转变，着力优化经济结构和提高经济增长质量，推动区域经济协调发展；依法理财，严格预算管理；量入为出，确保收支平衡；坚持保基本、保重点、保稳定、促发展、促和谐、促效率，推进全区经济社会各项事业全面发展。
（一）2年财政预算收入
针对宏观经济实际，综合考虑各种不确定因素，坚持积极稳妥的方针，2年我区财政总收入目标为增长12%左右，力争使财政总收入突破300亿元；地方财政收入增长10%左右，全年完成地方财政收入94亿元左右；区本级地方财政收入13.5亿元（市属企业从2年开始全部下放到各镇、街道、莘庄工业区属地服务，税基同时下划）。
（二）2年预计可用财力
2年区级地方财政收入94亿元，加市对区各项结算返还18亿元，全区当年可安排财力预计112亿元（其中区本级52.1亿元），同比增长8%，比上年增加8.2亿元。区本级支出预算安排52.1亿元。收支基本平衡。
（三）2年预算支出安排
2年区本级支出预算安排52.1亿元，比上年增长9.7%。主要支出用于：1、人员公用经费113222万元（不含三个法定增长），比上年下降1.2%。2、社会保障65742万元，比上年增长25.9%，增加部分主要用于分步解决涵养林、片林征用地人员的社会保障问题。3、教育87900万元，比上年增长17.4%，增加部分主要用于农村义务教育均衡发展。4、农业21000万元，比上年增长18.6%。5、科学2200万元，比上年增长18.3%。6、基本建设70000万元，比上年增长7.7%，主要用于闵浦大桥、闵浦二桥、A15高速公路等基础设施项目前期费用；吴泾工业区环境综合整治；航天博物馆、区教师进修学院迁建、区中心医院二期改造、市五医院门急诊改造等社会事业项目。7、专项项目83721万元，比上年增长1.3%（不含三个法定增长），除正常的专项以外，主要用于政府购买服务、支持社会中介组织发展，服务民生。8、企业挖潜改造及科技扶持29870万元，比上年增长6.4%；增加部分主要用于产业发展资金和支持平板显示产业链发展。9、其他支出34346万元，比上年下降9.5%，主要用于事业单位改制、公共安全监管等领域。10、总预备费13000万元，符合预算法规定的1-3%的比例。
三、完成2年各项任务的主要工作措施
（一）坚持科学发展，着力增强区域经济综合实力
充分发挥财政职能，促进产业结构调整和发展方式转变，推动二三一产业融合发展，引导优势行业集聚成产业群，延伸产业链，支持生产业等现代服务业发展，同时积极推进节能减排，发展循环经济。加强产学研结合，促进三区联动发展，对高成长的自主创新企业给予重点扶持，提高科研机构的成果转化能力。严格执行国家税收政策，加强税收征管和有效调节，促进分配公平。做好国家宏观政策调整、内外资企业所得税两法合并等工作，确保这些政策在本区财政工作中的贯彻落实。进一步提高政府各部门的服务质量和工作效率，使经济发展的成果在财政收入中得到及时反映，努力做到应收尽收。
（二）坚持以人为本，着力提高惠及全民的公共服务能力
进一步调整和优化财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，大力支持发展教育、医疗卫生、文化、就业和社会保障、生态环境、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的社会公共服务事业。要继续加大对重点项目的保障力度，向新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向基层、向困难群体倾斜，满足人们的公共产品需求，让广大的人民群众共享改革发展成果。优先支持教育事业发展，合理配置教育资源，提高教育质量，促进城乡义务教育均衡化发展，进一步提高财政性教育经费安排占财政支出的比重，争取比上年再增长1个百分点。加大公共卫生投入，推进公共卫生体系建设，加强对医疗服务体系的监管，切实降低医疗成本，减轻百姓的医疗负担，安排诊疗费减免、调低医疗收费标准和药品差价率补贴近7000万元，做好社区卫生服务体系经费保障工作，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，努力实现人人享有基本卫生保健服务的目标。实施积极的促进就业政策和困难群体帮扶政策,大力开发公益性就业岗位，对城镇失业人员、农村劳动力提供免费职业技能培训，促进失业人员创业和就业。
（三）以统筹发展为目标，着力提高城乡协调发展的能力
试行市重大项目前期费用全区统筹，多方筹集资金，进一步完善对基础设施建设和环境保护的投入机制。研究完善“城中村”、旧村宅改造和拆除违章建筑以奖代补的办法，为之提供资金保障，继续安排困难群体旧小区综合改造和廉租房资金，建立公共财政对低收入群体住房保障的支出制度，拓宽资金筹集渠道，努力解决城镇低收入家庭的住房困难。按照镇（街道、莘庄工业区）的区域功能定位，增加对基本农田保护区、水资源保护区所在镇的转移支付资金，加强农民教育和职业技能培训，支持农民专业合作组织，完善对农民的综合直补政策，促进农村就业和农民增收，促进社会主义新农村建设，统筹推进城乡协调发展。
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（二）强化"产前、产中、产后"全过程的监控，保证蔬菜产品质量安全。今年市政府将蔬菜质量安全工程列入了十项民心工程的内容，实行重点实施、重点督导。各级按照市政府的部署，全方位抓好蔬菜产前、产中、产后各环节措施的落实。在产前重点加强蔬菜投入品管理，春种前，农业执法部门在重点蔬菜产区进行了1次拉网式检查，对违禁农药和假冒伪劣农资进行清查，净化农资市场，确保了蔬菜生产投入品安全。产中主要是解决好标准化生产技术推广问题，大力推广抗病抗虫性强的蔬菜优良品种，有效的防治了番茄TY病毒的流行，推广了病虫害综合防控技术，减少了化学药剂防治次数，降低了农药使用量。产后主要是进一步完善产品检测、基地准出、市场准入、质量追溯管理制度，健全产品检测体系，海南的毒豆角事件以后，我们分别对批发市场、超市等进行质量抽检；对流入我市的药残超标的豆角全部予以下架处理。青岛的毒韭菜事件以后，我们立即下发了《关于切实加强韭菜质量安全监管工作的紧急通知》，对全市的韭菜基地进行了统一登记，并落实了质量监管负责人，以确保城乡居民吃上放心菜。
（三）抓好"三品"蔬菜基地和品质蔬菜示范区建设，使全市蔬菜生产亮点纷呈。市委市政府决定自2009年起利用三年时间在全市创建十万亩品质蔬菜示范区，并由市财政专门列支300万元资金以奖代补。经过一年多的努力，品质蔬菜示范区建设工作取得显著成效，全市已建成品质蔬菜示范区8万亩，60%示范区蔬菜通过绿色或有机食品认证。二处有机蔬菜基地分别依托龙头企业带动，借助中国农大技术支持，正在申请有机转换认证；借助农业部在我市建设蔬菜标准园的机遇，加快绿色蔬菜基地建设，目前，蔬菜标准园创建正按项目实施方案有条不紊的进行；齐河的山东绿苑农业科技公司，充分利用地热资源，大力发展现代农业，建成12000平方米的地热智能温室，种植有机蔬菜和蝴蝶兰等名贵花卉；夏津的发达集团正在加快建设300亩的"猪－沼－菜"生态循环农业示范园。
（四）加强蔬菜安全生产培训，提高蔬菜生产者整体素质。围绕提质量、保安全、增效益的整体目标，市蔬菜办采取多形式多渠道对技术人员和广大菜农进行技术培训，帮助菜农掌握最标准、最先进的安全生产技术，从而全面提高我市蔬菜生产整体素质。市蔬菜办举办了品牌蔬菜创建培训班，培训人员200余人，主要对龙头企业，蔬菜专业合作社负责人及业务技术骨干，乡镇科技人员、种菜大户等进行了培训，提升了他们的品牌创建意识，各县市区也通过各种形式深入一线对菜农进行培训。重点推广了CO2秸秆生物反应堆技术、有机无土生态栽培技术、病虫害综合防治技术、大棚卷帘机及微滴灌等一批先进实用的新技术，新技术推广面积达80%以上。据调查，CO2秸秆生物反应堆技术可使每个黄瓜大棚增产30%以上。全市优良品种的推广率达到了95%以上，蔬菜生产的整体素质明显提高。
二、存在问题
（一）农民的组织化低，一家一户的生产经营单元造成技术参差不起，制约了标准化技术的顺利推广。
（二）缺乏名牌蔬菜产品支撑。在全国、全省知名的农产品品牌数量与农产品生产总量相比，比重较低，"三品"认证比例低。一些如Xx西瓜、庆云香菜、紫芽香椿等传统品牌开发力度不够，黄瓜、西红柿、法国西葫芦、越冬盖韭等一些规模较大的主导产品数量多但没有形成较高的知名度。
（三）优质优价机制还没有形成，产地准出，市场准入的机制尚未真正建立起来。
三、下一步工作打算
（一）抓宣传发动，营造浓厚氛围。一是通过互联网和电视台、电台、Xx日报等新闻媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，宣传国家相关法律法规和违禁高毒农药的危害性，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，加大蔬菜安全生产、安全消费的宣传力度。二是积极开展食品安全宣传活动。由单位主要负责同志亲自带队，派出精干技术人员队伍通过科技下乡、科技赶集活动，向菜农宣传蔬菜安全生产知识和实用新技术。
（二）抓标准化生产，强化源头治理。在全力推进10万亩品质蔬菜示范区建设的基础上，在全市积极开展菜农培训，通过培训班、印发明白纸、标准化操做规程上墙等措施，使菜农科学生产、安全用药知识家喻户晓、人人皆知。大力推广标准化生产技术，严格执行无公害农产品生产技术规程，建立农产品生产档案，完整记录农业投入品使用、病虫害防治等情况。积极推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导，加强农产品生产过程的规范化管理。
篇13
二、从局长做起，主管领导和会计严把审报关，不合理的单据，不合理的开支无论是谁一分也不能报销。
