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篇1
二、发挥优势走向市场再上台阶
企业公司所属渔网市场和北坝市场。渔网市场建于一九九二年，到目前为止已有十三年的历史，由于受地域的限制和资金的影响，市场建设标准不高，尽管如此，在当时还算可以，据工商部门统计，在数量、品种、消费额等方面，数全国第一市场，每年创纯利近30万元。面对市场竞争，稳定大客户，改善投资环境。在资金相对紧张的情况下，年初局投资20万余元对渔网市场的顶棚进行翻新更换、对上下坡路、排水沟进行维修。目前，仓库、门栋出租率达100%。北坝菜市场经过投资改造呈现一派热闹气象，市场收入稳步上升。今年企业公司完成任务50多万元。
工程公司依托自身工程技术优势，走向市场。今年公司一班人进一步解放思想，广开财源，狠抓***江中下游整治机遇，以质量求生存，以信誉求发展，各项工程力求高标准、高要求、高效率。目前，潭洲湾险段护坡工程310米，已顺利完工实现利润10万多元。在此项工程中，公司经理带头住工地，精心设计、精心施工、认真监督、严把工程质量关，得到了局领导的好评。
水政大队今年在局正确领导下，为了落实依法治水的精神，维护水利部门的权益，采取了一系列狠抓队伍建设，提高执法水平的措施。一是学法、懂法、用法。二是理论联系实际，学以致用。三是推行岗位责任制。同时，加强水政工作建设，规范行业管理，更好地为防洪保安、水利经济保驾护航。每月底水政大队都要对照制度，对每个人的工作进行实事求是的考核，将考核结果与工资挂钩，奖勤罚懒，极大地调动了大家的工作积极性。今年在确保堤防安全的前提下，对非法取土和盗窃防汛物资、通讯物资、通讯器材、防浪林的不法行为进行严打，挽回经济损失近10万元。为*******局各项工作的开展作出了贡献。
服务公司在局的大力支持下，加强了服务的管理，建立了各项规章制度，使各项服务做到了更加规范化。为了完成今年的任务，服务公司克服困难，主动出击，拓宽经营渠道，安排专职业务员联系各类会议、考试、集训、办案及工会活动等项目，特别在今年的二次防汛期间，公司人员齐心协力、吃苦耐劳，为****江防汛做出很大贡献。今年公司完成分局下达水利经济13万余元。
篇2
截止5月30日，全县行动的社6455个，完成投工31.7万个，投入资金25*.1万元，动工各类水利工程2485处，完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方，占任务数的85.71%，新增节水能力111万方，新增有效灌0.47万亩，占任务数的94%，恢复改善灌面1.2万亩，占任务数的60%，解决农村饮水安全0.8万人，占全年计划的40%，整治病险水库18座，占任务数的150%，新建水利工程979处，旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢复水量5.68万方，新增有效灌面1058亩。全面完成了20*年上半年的水利建设任务。
1、病险水库整治工作
我县病险水库多，形势十分严峻，通过近几年的努力，柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元，其中国家投资670万元，九龙水库除险加固项目已下达资金389万元，其中国家投资276万元，2座水库除险加固项目正在进行技施设计，将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。
2、渠系配套工程建设工作
20*年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工，工程总投资118.33万元，国家投资100万元，建渠道4.6km,隧洞2处0.11km，工程完工后，可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠，国家投入80万元，目前已完工。
同时，为了配合现代农业示范园建设，县级财政投入236万元，对巨光乡三八水库左干渠进行修复，改造干渠6.56km,工程于5月30动工，预计7月下旬完工，可新增有效灌溉面积2200亩。
3、旱山村集雨节灌工程建设工作
20*年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村，2个项目村共完成工程建设76处，其中新建蓄水池66口，配套集流沟76条1140m，扩建山坪塘10口，新增水量5.68万m3，新增有效灌面1058亩，新增旱地浇灌面积1035亩，完成工程总投资90.5万元，其中省级财政补助70万元。
20*年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报，计划新（扩）建雨水集蓄利用工程267处，其中联户新建蓄水池247口，集体扩建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9万m3，恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩，其中新增旱地浇灌面积3334亩，灌望天田221亩。工程总投资633.91万元，其中：国家投入300万元。
4、农村饮水安全工程
鲜渡人饮工程已经顺利完工，解决了6500人饮水安全。20*年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元，其中国家投资532.58万元，工程竣工后，可解决20000人饮水安全；20*年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元，其中国家投资54万元，工程竣工后，可解决2000人饮水安全；现2批都已完成技施设计，即将送财政评审。20*年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元，其中省级补助120万元，工程竣工后，可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米，安装用户水表689只，购买二氧化氯发生器3台，改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施，有效保障了居民饮水安全，1?D6月实现供水收入165.96万元，完成全年计划的60.9%。
5、黄花基地建设
顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白花村“黄花基地”水利设施建设，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300亩，恢复灌面120亩，为当地黄花产业发展打下了坚实基础，为*县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。
6、项目储备
刘家拱桥水库建设项目正式启动，县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组，县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水库已完成项目上报。
（二）防洪建设方面
入汛以来，为了确保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确立了“防汛保平安，抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛，抗大旱，战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”，并与县防汛抗旱指挥部一道，对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查，落实了行政首长负责制，编制了切实可行的防汛应急预案，制定了24小时值班制度，确保信息畅通，还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书，做到任务明确、责任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”，千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前，全县共组建防洪领导小组130余个，成立抢险救灾队伍186个5650人，储备防汛物料麻袋40000条，编织袋50000条，铅丝12吨，汽柴油7吨，冲锋舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，抢险车辆120辆，工具8000件，照明灯1650个，雨具3000套，发电机44台。5月上旬，县委组成了8个督查组，对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查，截止目前全县已组织各类防汛检查组150个，出动人员1200余人，共检查60个乡镇，94座水库，5座防洪救生高台，49处堤防工程，62个厂矿企业，98个部门单位，共查出隐患6起，现场处理5起，限期解决1起，有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作，计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。
健全了防汛指挥系统，积极向上争取资金，共投入150余万元，全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设；启动了第三期防汛基础设施建设，启动了文崇水情自动测报站建设，购置了防汛远程报警设备，防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定，目前，正着手建立防汛指挥网络四级平台，将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。
（三）水土保持方面
全面完成了20*年度农发水保项目的实施工作，通过了省级年度检查验收。20*年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理，截止目前，综合治理水土流失面积8平方公里，占目标任务17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公顷，水保林106.7公顷，经果林6.3公顷，封禁治理366.7公顷，保土耕作313.6公顷，修建蓄水池3口，沉沙凼30个，排灌沟渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持设施补偿费15.8万元，办理《水土保持方案批准合格证》12个，完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
（四）水资源管理及水政执法方面
1-6月共换办《取水许可证》60套，其中新办取水许可等证照6套，办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元，其中水资源费12.02万元，水保规费15.81万元，其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作，有效开展了水质监测，加大了宣传力度，在“世界水日”和“中国水周”期间，在*县电视台播放了水法系列宣传片，并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台，共接访群众620人次，解难答疑16个，发送宣传资料26000份，送科技资料400份、送鱼苗10万尾；同时，在重要交通干线新制永久性标语1幅，翻新永久性标语3幅，书写岩标、墙标100余幅，过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动，扩大了影响力和教育面，增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。
（五）渔业水产方面
1-6月，共生产、调运各种鱼苗7800万尾，鱼种550吨；发展稻田养鱼7.3万亩，休稻养鱼7000亩，池塘养鱼12200亩；完成水产品产量9800吨，占全年任务的51%，比去年同期增长300吨，增长3.2%，渔业总产值9900万元，比去年同期增长2400万元，增长32%；办理江河捕捞许可证350个，处理各种渔政案件30件，查处炸鱼案件1件，电捕鱼案件5件，收缴捕鱼机5台，电瓶6台，电网7副，清理整治“三无”船只3只，处罚教育60人次，结案率达98%，渔船登记检验率达到100%，无安全责任事故发生。
（六）地方电力建设方面
完成发电量0.99亿千瓦时，供电量1.09亿千瓦时，售电量0.95亿千瓦时；完成销售收入6297.9万元，实现利税145万元，综合线损12.21%；完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设，正在进行主厂房开挖基础建设；南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。
二、存在的主要问题
1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定，国家水利项目资金投入有限，群众投劳集资部分到位困难，治理经费缺口大。
2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强，主要是灌溉设施不全，原有水利工程老化失修，运行效益差等，特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭，部分水利设施损毁严重。
3、水利建设新技术推广力度不够，需逐步加大科技含量。
篇3
用足用活政策，发展政策水利。一是狠抓规费的收缴。2004年度全市共征收水利建设基金（含防洪保安资金）2142万元，为年度计划的249%，是水利基金开征以来最好的一年，征收水资源费255万元，水土保持规费277万元，各项规费均实现了新的突破。冷水江市委、政府高度重视防洪保安资金征集工作，采取了强有力的措施：①统一由财政、地税、工商部门代征。②各代征单位与政府签订责任状，交纳风险抵押金。③将代征工作作为各代征单位年度考核的重要指标。这样使代征工作落到了实处，近几年每年都超额完成了计划任务。2003年度计划代征380万元，实际完成465万元；2004年度计划代征430万元，实际完成578.8万元。二是积极推广议事水利。双峰县积极探索总结推广议事水利的新途径和新经验，对水利建设在全县组织开展“一事一议”，形成了农民自主办明白事，农户自愿筹放心钱搞水利建设的新局面。通过推广议事水利，该县资金投入和完成工程量分别比去年同期增长13.5%和10.8%。该县洪山殿镇投入166万元用于水利建设，其中：农民通过议事水利自筹资金136万元，镇财政拿出30万元进行以奖，全镇水利建设迭起。该镇前塘村召开村民大会，同意人平集资100元，并从煤矿承包款中拿出资金用于水利建设的提议，全村共筹30万元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高标准砼山塘16口，完成土方2.8万立方米，石方1700立方米，投入工日6500多个。三塘铺镇柘木村，是原涟邵矿务局朝阳煤矿采矿区，由于朝阳煤矿停产解体，原由朝阳煤矿抽水灌溉的农田，2000年至2004年有近300亩因无水灌田被荒废。去年10月，通过开展“一事一议”，筹集资金105万元，其中村民自筹40万元，人平200元，人平投工28个，村级集体经济10万元，企业赞助55万元，对全村25口大山塘进行挖深、加固、混凝土防渗，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12万立方米。蛇形山镇南塘村把村办煤矿上交给村里的78万元利润，通过村民一事一议，形成决议，全部投入村里的水利建设，世界秘书网版权所有,新建了两口深水井，全村老百姓都喝上了自来水。印塘乡结合农业综合开发，通过“一事一议”，筹资150万元，完成以渠道改造为重点的各类水利工程580多处。涟源市加大“议事水利”的宣传力度，鼓励乡、村两级和广大群众按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则开展“一渠一议、一库一议、一坝一议”，极大地拓宽了水利建设的筹资途径。今年该市完成“六小”工程10970处，吸纳民间资金达2600万元。湄江渠道左干渠的石狗片区，通过“一渠一议”，群众主动投资投劳，完成砼防渗渠道改造1.83公里；荷塘镇抓住农业综合开发的契机，通过议事水利，发动受益群众按每亩50~100元的标准筹措资金20万元，投劳折资80万元，对该镇的17座河坝进行整修加固。
深化改革，大力发展民营水利和经营水利。通过典型引路和媒体的强力宣传，组织参观、学习邵阳县、茶陵县的发展民营水利和经营水利的先进经验后，及时总结了冷水江市实施产权制度改革的成功做法，并在该市召开了全市水利建设暨产权制度改革现场会，有力地推动了全市的水利建设。冷水江市按照“资产流动不流失，投入主体转移不转向”的总体原则，采用租赁、承包、拍卖和股份合作制等形式，积极推行水利设施产权制度改革，吸引经营者积极投资水利、建设水利、管理水利，取得了良好的效益。该市毛易镇残疾青年李红卫筹资1.2万元改造承包的骨干山塘，实现了农田灌溉，水库管理和开展养牛、养羊、养鱼等综合经营项目。中连乡民主村，通过对山塘改制，吸引投劳0.22万个，完成山塘混凝土防渗15口，砼防渗渠道8000米。潘桥乡渣洋村通过公开拍卖该村罗冲山塘的经营管理权，经营者筹资1.22万元对800米灌溉渠道进行了维修。毛易镇群丰小二型水库经营管理权拍卖，获得3.82万元的拍卖款对该水库及时进行了除险加固。涟源市石马山镇群联水库去年对大坝、溢洪道除险加固后，今年通过产权制度改革，彻底改变了过去有水无人管理的被动局面。市经济技术开发区通过投标定塘、以塘养塘的方式筹措80余万元按组有、世界秘书网版权所有,村管、镇审批的原则，用于水利建设，完成高标准砼防渗山塘150口，防渗渠道16公里。
做好前期工作，积极引进外资水利。我们紧紧抓住外资投入城市防洪工程建设的契机，在“四水治理”城市防洪工程建设的基础上，五个市县（含市本级）总投资近3亿元的城市防洪工程亚行贷款项目可行性研究报告已全部通过亚行专家评审，并全部进入全省36个项目的计划笼子。新化县曹家镇新建自来水厂，通过省、市、县三级水利部门的牵线搭桥，引进深圳太澳公司，无偿支持该厂60万元塑管管材，并送至施工工地。
防洪工程建设有新的突破
在防洪工程建设中，我市紧紧抓住国家启动国债资金治理病险水库和全省“四水治理”城市防洪工程建设的机遇，在完成南冲、梅花洞、白马三座中型水库除险加固后，2004年度，继续实施“百库治理工程”，车田江、周头两处国债和水库除险保安项目分别于去年6月和12月正式动工，现正在紧张有序的施工中。同时，各县市区采取财政投入、捆绑水利、以工代赈、农业综合开发等各项涉农资金等多种办法筹集小型水库除险加固资金，计划对100座病险严重的水库实施应急处理，实际已完成97处，还有3座计划在5月中旬完成。新化县在2004年度治理31座病险水库的基础上，2005年度计划治理25座，现已完成了枧冲、新田、石桥、青龙、晨光等12座小型水库的治理，另有13座正在抓紧整治，估计在4月底以前可以完成。国债投资1500万元的车田江水库大坝除险加固，已按设计要求完成了坝左端灌浆，大坝内外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方开挖5.3万立方米，溢洪道山坡喷锚砼3000平方米，完成坝顶外坡防护墩，计划三年完成的水库除险加固项目现已完成总工程量的60%。双峰县2005年度计划治理病险水库12座，为保质保量完成计划任务，一是县水利主管部门和有关乡镇多次召开会议，进行协调。二是县水利局组织专业技术人员对病险水库治理分别进行了认真的规划设计，制定了治理方案。三是为落实工程治理资金，县政府拿出50万元对除险加固任务工程量较大的水库实行奖励。全县几座病险水库现已全部完成治理任务。冷水江市周头水库建于1964年，由于先天不足和运行年久，工程既病又险，大坝经安全鉴定为三类坝。去年启动除险加固国债项目后，现已完成大坝、副坝原干砌石护坡的拆除，大坝、副坝内坡浆砌石护脚工程以及大部分护坡预制砼块预制工程。市本级涟水河城北防洪堤在主体工程完成的基础上，全面完成了护坡绿化带建设，为城市增添了一道亮丽的风景线。全市（含五县市）城市防洪工程建设已完成投资8300万元，其中国债资金3880万元，完成防洪堤建设11公里。
饮水安全工程有新的突破
我们认真贯彻中央1号文件精神，切实为农民办实事，按照上级主管部门的统一安排，成立了饮水安全工程领导小组，精心部署，狠抓饮水安全工作。涟源市按照集中、成片供水的原则，重点解决了水质不达标，饮水困难问题。金石镇集中供水工程、桥头河镇木家村水厂已初具规模，渡头塘乡鸿雁集中供水工程通过单位捐、群众筹等办法，筹集资金近200万元，已完成水池、输配电等工程项目，镇属单位和9个村1万余人即将喝上优质的自来水。湄江镇远利、湄塘等村群众集资18万元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解决了近800人的饮水困难。白马镇桃子村在村支书的带领下，凿岩30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自来水。到目前为止，该市城镇日供水能力已达6.3万吨，946个村已有243个村建起了供水工程，日供水能力达2万吨。新化县温塘镇劳卫村，是“有名”的“结石村”，为了解决长期以来的饮水问题，去年新建了150吨的蓄水池和附属设施，解决了950人的饮水安全问题。文田镇政府驻地历来为饮水问题困扰，制约了当地经济发展，该镇自筹资金10万元，争取国家投入15万元，建成了日供水200吨的引水工程，解决了3500人的饮水问题。该县共兴建集中供水工程14处，7800人喝上了清洁卫生的自来水。冷水江市决定在今后相当长的一个时期内，把持续实施安全饮水解困工程作为实践“三个代表”，为民办实事的工作重点，2005年度该市市乡各级共投入资金60.1万元，新建雨水积蓄工程12处，人饮解困工程18处，铺设引水管路3.6万米，解决了渣渡、矿山等乡镇5500人的饮水安全问题。娄星区2005年度共安排饮水安全问题工程8处，安排资金143万元，解决了18个村民小组5000人的安全饮水问题。
水土保持有新的突破
全市各地按照“治理水土流失，改造生态环境，建设秀美山川”的要求，更加突出生态环境保护、修复和改善。各项目建设县以长治工程和水保国债项目为龙头，同时积极引导民营水保项目，因地制宜，实行重点突破，全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化县总投资173万元，投劳22.3万个，长治工程治理水土流失面积27.1平方公里。建成了石溪水土保持生态园，万家桥坡改梯等精品工程4处。其中：坡改梯400亩、水保林7200亩，经果林9900亩，封禁治理9800亩，保土耕作7700亩，小型水利水保工程163处。双峰县国债项目治理水土流失16.8平方公里，投入资金140多万元，完成坡改150亩，营造水保林2000亩，经果林1200亩，封禁补植21700亩，极大地改善了生态环境。涟源市在没有国家投入的情况下，创新投入机制，大胆引进民营经济，四荒治理开发取得了很好的效果。茅塘镇利用承包开发的“四荒”土地1000亩，通过种植芗草，创建了光阳牧业开发公司。古塘乡利用高寒山区的有利条件，鼓励农民承包荒山300亩，建起了金秋梨、药材基地。该市原农办主任周铁中，退线后带领群众在桥头河镇贺家村开垦荒山700余亩，全部种上了苗木、牧草。据统计，该市累计完成综合治理16.25平方公里，经过综合治理后，生态环境得到了明显改善，防灾减灾能力明显增强，土地使用率明显提高，茅塘、杨市、枫坪和白马等乡镇走出了一条牧草种植与肉牛养殖相结合的生态农业之路。
为了确保2005年度水利建设计划任务的完成和超额完成，市委、市政府高度重视，采取了有力的措施：
搞好宣传发动，营造大干水利的氛围
一是充分利用报刊、电视等新闻媒体进行水利建设的宣传，针对去年是风调雨顺年，农业大丰收，少数干部、群众中存在的对水利建设有所松懈的情况，我们加大了宣传力度，多次在“娄底日报”和“娄底电视台”等新闻媒体报道水利建设的先进典型和推行“四种水利”的经验介绍。同时，市水利建设指挥部行文，在《娄底日报》上向全市发出了“关于进一步加强当前水利建设工作的通知”，要求紧紧抓住有利时机，广泛发动群众，举全市之力，聚全民之财，进一步加强农田水利基础设施建设，确保粮食安全。二是省水利建设动员大会后，市委、市政府先后召开了市委常委和政府常务会对2005年度的水利建设进行了专题研究，并形成一致意见：（1）水利建设必须大干，必须持续不断的干，不能有任何松懈；（2）市财政继续按上年财政支出总数的5%用于水利建设；（3）继续设立市级水利建设“芙蓉杯”竞赛奖励资金，列入财政预算；（4）召开高规格的动员大会。召开各县市区主管农业的副书记、副县（市、区）长、水利（水务）局长、水建办主任及水利建设指挥部成员单位负责人参加的全市水利建设动员大会，副市长李云才作了主题报告，市委副书记、市长刘云柱、市委副书记姚正先等领导到会并作重要讲话。根据省水利建设指挥部的指示精神，紧密结合我市实际，大会对我市2005年度的水利建设作了全面部署和安排，并与各县市区签订了水利建设责任状。会议以后，各县、市、区和乡镇层层召开动员会议，掀起了水利建设的热潮。三是借鉴外地成功经验，积极发展民营水利和经营水利。由市领导带队，各县、市、区分管农业的副书记或副县、市、区长、水利（水务）局长参观学习了邵阳县、茶陵县发展民营水利和经营水利的成功经验后，大家思想触动很大。然后通过在冷水江市召开的全市水利建设暨水利设施产权制度改革现场会，全市各县市区在加快发展民营水利和经营水利上做了大量工作，并取得了较好的效果。冷水江市是全国水利设施产权制度改革试点县市，通过参观、学习邵阳、茶陵先进经验后，感觉到改革还不够深入、不够彻底，与兄弟县市比还有较大差距。为了奋发赶超，使改革更上一层楼，进一步采取了一系列有力的措施：（1）出台《冷水江市小型水利设施经营管理体制改革实施方案》；（2）建立水利设施产权制度改革台帐，以便随时掌握动态；（3）出台奖励措施，对进度快且取得成功的乡镇，前3名进行奖励，每处奖励1万元，冬修水利财政投入资金给予倾斜。现改革已成燎原之势，涌现了许多成功的典型。到目前为止，已对4566处水利工程实行改制，其中：小二型水库24处、山塘4260处、电灌站275处、小水电站3处、河坝及饮水工程93处。通过改革，已吸纳社会资金1360万元，恢复改善灌溉面积3.1万亩，增加有效灌溉面积1920亩，盘活水利资产3980万元，用于维修和新建水利工程的资金达920万元。我市已对9万多处水利工程进行了产权制度改革，盘活存量资产近3亿元。
加强工程建设管理，提高质量标准
在工程建设管理上，我市严格贯彻执行国发[2000]20号文件精神，全面推行工程建设“三项制度”，建立、健全水利工程建设项目法人责任制，加强水利项目的计划与资金管理。本着“公平、公正、公开”的原则，对投资在100万元以上的工程项目严格执行招标投标，优胜劣汰。重点工程和主要原材料实行政府采购制，建立“建设单位负责，监理单位控制施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量保证体系，使全市水利工程建设管理逐步走向正规化、规范化。同时，整顿和规范水利建筑市场秩序，建立市场主体及从业人员信用体系和管理体制，创造公平竞争的市场环境，加强水利工程的环境与安全管理，确保工程安全运行和充分发挥效益。冷水江市对市级重点工程，不但市乡领导带头抓质量，水利局技术人员更是把质量当生命，对投资在5000元以上工程做到先规划、设计后施工，再验收。并派专业技术人员驻工地指导施工，将工程质量列入工程技术人员年度考核内容，奖优罚劣，并实行质量终身负责制。新化县在施工管理上，严把“三关”，即把好物料采购关，防止伪劣产品进入水利工地；把好施工技术关，防止修补工程、“三边”工程和重复工程贻害群众；把好工程验收关，防止“豆腐渣”工程不冲自溃。在责任追究方面，对所有的重点工程都建立了工程质量终身负责制，并以文件和责任状的形式，记载了责任人的姓名，与资料一并存入档案，建立了领导干部、施工单位、技术人员相结合的质量保障体系，质量与投资挂钩，奖惩与责任挂钩，使质量管理走上规范化轨道。
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二、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步理清水利科学发展的思路
一是按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在省第九指导检查组的有力指导下，厅党组坚持标准，严格要求，精心组织，较好地完成了学习调研和分析检查两个阶段的任务。及时召开全厅动员大会，成立领导小组及办公室，制定全厅实施方案及厅党组班子实施方案，确定“加快水利科学发展、服务*奋力崛起”的实践活动主题。厅党组多次召开中心组学习会、学习扩大会，集中学习有关文件和会议精神，分两期对180多名处以上干部进行集中培训。二是抓好课题调研工作，确定以“贯彻*三中全会精神，加快推进农村水利建设”为厅党组班子调研课题。每位厅党组成员结合分工，确定了水利队伍建设、体制改革等6个方面的调研课题，派出调研人员40多人次，完成38篇调研报告。三是确定“锐意进取、创新思路、创新机制、创新工作”的解放思想大讨论主题，进一步深化解放思想大讨论活动。四是通过发放征求意见函、网上问卷调查等方式，多渠道寻求加快水利发展之策，对征集意见梳理归纳后共4类30条，制定整改方案，落实整改责任人和部门，明确整改时限。厅党组召开了专题民主生活会，形成分析检查报告，征求有关单位意见，为整改落实阶段打下基础。学习实践活动受到了省督导组的充分肯定。
三、积极贯彻落实省委、省政府文件精神，进一步加快全省水利建设和改革
厅党组紧紧把握全省经济社会发展的新趋势，系统总结近年来*治水经验和教训，深入开展专题研究，并积极向省委、省政府汇报。20*年5月，省委、省政府正式出台《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》，对进一步加快全省水利发展作出了全面部署，是我省今后一个时期水利建设和改革的纲领性文件。我厅及时将《意见》转发至各市水利（水务）局和厅直各单位，要求认真组织学习宣传，深刻领会精神实质，切实抓好贯彻落实。目前，全省各地市都结合实际，研究制定了相应的具体贯彻实施意见和措施。全省水利系统以学习贯彻《意见》为契机，进一步明确水利工作思路，切实加强水行业管理，完善水利规划体系，加大前期工作力度，加快实施防洪除涝工程、民生水利和水生态文明建设，不断提高防洪保障、为民服务和水生态保护能力，确保了《意见》的贯彻落实。
1、以完成14项治淮骨干工程为标志，防洪保安建设实现新突破
一是如期实现国务院确定的近期治淮工作目标。全年完成已批治淮投资15亿多元，累计完成治淮骨干工程投资208.3亿元，至此，**年国务院治淮会议确定的14项治淮骨干工程全面建成。临淮岗洪水控制工程、汾泉河治理、怀洪新河续建、包浍河治理、高邮湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批单项工程、湖洼地及支流治理等9项工程全部完成；涡河治理、淮北大堤加固、沙颍河治理、行蓄洪区安全建设、白莲崖水库等5项工程进入扫尾阶段。工程完成后，进一步改善了我省淮河流域防洪体系，提高了流域总体防洪标准。20*年灾后重建项目第一批工程已全面建成。移民迁建项目已完成三分之二。
二是病险水库除险加固工程全面展开并被列为民生工程。省委、省政府高度重视水库除险加固工作，确定自2009年起列入民生工程，并列入市、县政府目标考核内容。截至年底，大中型水库加固中，20*年前安排的34座已验收或基本完成27座，20*年安排的18座已开工建设。小型水库加固中，列入20*年计划的已开工459座，其中列入国家计划的73座全面开工。除险加固后的水库解除了自身安全隐患，在防洪、灌溉、发电、供水、养殖等方面取得了良好的综合效益。
三是全面实施大型排涝泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排涝泵站更新改造项目33处，总投资10.15亿元。前期工作已经全部完成，全年下达投资计划7.97亿元。大公圩、上桥、十三连圩等21处泵站开工建设，累计完成投资3亿多元。改造工程完成后，恢复和改善了农村排涝设施，为粮食增产增收奠定了基础条件。
四是第四季度新增水利投资开局良好。20*年第四季度，我厅抢抓国家政策机遇，中央追加安排我省水利投资15.6亿元，涵盖农村饮水安全、病险水库加固、大型灌区、大型泵站等项目，投资额度在全国位居第6位。按照中央和省里部署，我厅积极行动，明确目标，落实责任，加快工作节奏，提高工作效率，强力推进新增投资项目建设。截至20*年底，投资计划全部下达，前期工作基本完成，已顺利完成新增投资1.1亿元。
2、以服务民生解决饮水安全为重点，农村水利建设创造新业绩
一是解决300万农村人口饮水安全问题。进一步规范建设管理，开展典型工程调研，及时分析解决问题，加强监督检查，推动工程建设。全年完成投资11.7亿元，建成1400多处供水工程，解决300万人饮水安全问题，如期实现既定目标，显著改善了农民的生产和生活条件。
二是持续推进6大灌区续建配套与节水改造。持续抓好淠史杭、驷马山、花凉亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6个大型灌区续建配套与节水改造，全年争取中央投资3.04亿元，安排单项工程建设项目58个，完成16个项目验收。灌区续建配套与节水改造取得了明显成效，提高了用水效率，改善了灌区末端的用水困难。
三是农田水利基本建设实现预期目标。完善“以奖代补”制度和“民办公助”措施，督促各地抓好小型农田水利工程建设，开展县级农田水利建设规划编制工作。20*年冬至20*年春，各地深入开展以水毁修复为重点的农田水利建设，完成土石方2.45亿立方米。20*年入秋后，通过出台农田水利建设工作意见、组织召开全省电视电话会议、现场会等措施，推动各地迅速掀起农田水利建设热潮，至年底，全省共投入各类兴修资金35.7亿元，完成土石方2.4亿立方米,投入劳动工日2060万个，出动机械164万台班。全年新增有效灌溉面积20万亩，旱涝保收面积20万亩，除涝面积25万亩，节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积250平方公里，农田水利基础设施条件得到进一步改善。
3、以水管体制改革为抓手，基层水利服务体系建设取得新成效
一是基本完成水管体制改革任务。全省98个有改革任务的市县中，89个基本完成了改革任务，有15个市整体通过省级验收。全省定性纯公益性单位286个、准公益性单位280个，落实人员经费5.1亿元、维修养护经费2.23亿元。通过改革，初步建立起体制顺畅、机制灵活、人员精干、运行高效的管理体制和运行机制。
二是加快水价改革步伐。经省物价局、省财政厅批准，水利工程水费由行政事业性收费转为经营服务性收费，进一步明确了水的商品属性，有力地推动了水价改革步伐。开展典型水管单位农业供水成本测算，在省驷马山提水灌区和花凉亭自流灌区开展调研。认真推进水价改革试点工作，对淠史杭金安木南支渠等8个试点地区，完成农民用水协会规范化建设试点、大型灌区末级渠系节水改造试点、农业水价改革试点等规划的申报工作，目前各试点地区项目已经全面展开。
三是提速厅直各企事业单位改革。省长江、淮河河道管理系统上划单位机构编制方案经省编办批准，由财政差额供给变为全额供给。省水利基建局实现参照公务员管理，与省治淮重点局合署办公。完成物资总站转企改制任务，成立水利物资股份有限公司。佛子岭、磨子潭、白莲崖三座大型水库实现统一管理。省水电职业技术学院顺利入驻合肥龙塘新校区，并被国家人力资源和劳动保障部确认为第二批国家高技能人才培养示范基地。
四、全力战胜滁河流域大洪水，进一步强化防汛抗旱应急管理能力建设
1、精心做好防汛工作。坚持以人为本、安全至上，强化责任制落实、预案体系建设和应急保障能力，精心调度、科学防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鸥”、“凤凰”等超强台风，确保淮河四次洪峰安全过境，特别是成功战胜滁河流域特大洪水，确保了滁河及主要支流安全，确保了各类水库安全，确保了重点堤坝和重要圩口无一溃破，确保了在防汛与转移过程中无人员伤亡。通过水利工程发挥效益和防洪除涝措施，全省共减少淹没耕地115万亩，减少受灾人口约140万人，防洪减灾经济效益约82亿元。
2、统筹抓好抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓，妥善处理防洪、抗旱、防污的关系，加强蓄水保水，科学调配水源，积极组织城市供水，保证工农业生产、城乡居民生活、生态供水安全。全省累计发动33万人，投入抗旱经费0.42亿元，农业抗旱供水52亿立方米。据测算，农业抗旱减灾效益达17.9亿元，其中挽回粮食损失82.2万吨，减少经济作物损失6.05亿元。
3、做好抗震救灾和对口援建工作。汶川特大地震发生后，全省水利系统干部职工通过自发捐款和交纳“特殊党费”，共向灾区捐款700余万元。厅领导多次赴灾区检查指导灾后重建，并派出一名处级干部参加省援建办，先后有8批60多人次赴松潘，实地了解水毁情况，考察援建项目，指导恢复重建。援建工作克服高原气候、雨雪频繁、地质条件等恶劣环境的影响，积极组织实施农村饮水、农田灌溉和防洪护岸工程等。已解决了3万人饮水问题；完成农田灌溉和水毁修复工程；岷江川主寺镇段河道生态护岸工程已经完成初步设计，开春天气晴好即可开工建设。
4、积极参加抗雪救灾工作。针对20*年初发生的雨雪冰冻灾害，紧急部署水利建设工地，采取措施确保工程施工和人员安全。认真落实省政府部署，紧急调配机械设备150台套，参加合肥、安庆等地破冰除雪行动。紧急协调调运抗灾物资，支援其他行业抗雪救灾工作。多方争取雪灾恢复资金，修复供水和水文等设施，将灾害损失降到最低。
五、抢抓中央加快基础设施建设机遇，进一步加快前期工作进度
1、规划基础工作取得重要成果。水资源综合规划基本完成，长江、淮河流域综合规划修编取得阶段性成果。淮河行蓄洪区和滩地移民迁建规划、城市水源地保障规划基本完成。水利血防工程、国家水土保持重点工程等规划编制结束。民生水利实施方案编制完成。全面启动中小河道治理建设规划、全省抗旱规划编制工作。
2、重点工程前期工作进展加快。一是行蓄洪区安全建设实施方案水利部已批复。二是治淮新三项工程前期工作积极推进，洼地治理外资项目国家发改委已批准项目建议书，可研报告水利部已报国家发改委，已通过世界银行的评估；西淝河等洼地治理应急工程可研报告水利部已审查，即将转报国家发改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、临北段行洪区调整与改造工程可研报告已完成，并上报水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并报淮委，高邮湖大堤加固可研报告水利部已审查。三是大型水库建设和项目前期工作加快推进，下浒山水库项目建议书国家发改委已完成评估，月潭水库项目建议书水利部已转报国家发改委。国家规划内的病险水库除险加固前期工作全部完成，大中型水库除险加固可研、初步设计已通过审查审批，具备安排投资和开工建设条件；小型水库除险加固前期工作也全部完成。四是长江治理项目前期工作进展顺利，青弋江分洪道项目建议书国家发改委已完成评估，即将审批；水阳江中下游河道防洪治理工程可研报告已通过水利部审查，即将转报国家发改委；滁河治理20*年应急工程实施方案水利部已批复，并安排投资开工建设；滁河近期治理可研报告已完成，即将上报水利部。
六、各项水利管理向纵深拓展，进一步提升水利公共服务水平
1、加强水资源管理保护工作。完善建设项目水资源论证制度，集中换发取水许可证3000余份，进一步摸清全省取水许可情况，为制订水量分配方案提供参考依据。以水资源综合规划、水功能区管理为抓手，推进水资源保护工作。及时调整和充实水文观测站网，编制水功能区水资源状况通报。加大巢湖、淮河两流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染联防和闸坝防污调度机制，保障沿淮重要城市供水水源安全。积极推进节水型社会建设工作，淮北市节水型社会建设工作通过水利部中期验收与评估工作，合肥市已被水利部批准为新一批节水型社会试点市。
2、提高水利工程管护水平。完成全省1.6万多座水闸的注册登记、2058座水闸安全分类和57座大中型病险水闸安全鉴定，为列入国家水闸除险加固规划做好基础工作。加强工程管理，新增11个省级水利工程管理单位。全面勘查长江*段崩岸情况，研究治理措施。组织编制长江、淮河干流河道岸线利用规划，形成优化整合利用的初步成果。加强涉河建设项目管理，严格执行信息通报、定期巡查、防洪影响处理工程同时实施和责任追究等“四同时”制度。与省旅游局签订发展合作框架纲领性文件，积极打造水利旅游精品，新增1个国家水利风景区。
3、规范水利基本建设管理，全面启动施工企业信用评价。加强对重点工程的稽查、检查力度，确保工程质量，荆山湖进退洪闸工程荣获我国水利工程最高奖项大禹奖。严格执行基建“四制”，加大对参建单位合同履行情况的检查，全面启动并完成89家施工企业信用评价工作。加强工程造价管理，完成水利定额修编，培育健康的水利基本建设市场。强化安全管理，开展施工安全监督工作。全省水利系统初步建立农民工工资支付保障制度。
4、提升水利多种经营实力。成立水规费稽征办公室，加强政策研究，加大征收力度，开展部分水规费直收试点。拓展水利多种经营，全省水利系统利用水土资源和技术优势，开展供水、旅游、技术咨询、工程设计等服务，厅直单位创收突破5亿元，行业经济实力不断增强。
5、拓宽科技和信息化应用领域。成立水利厅科学技术委员会，推动水利科学技术创新。全年共有5个重大项目列入省部级计划，3个项目荣获省科学技术进步奖，其中1项被评为二等奖。加强科技交流活动，积极组织参加中国水博览会、水利新产品应用成果交流会等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成国家防汛抗旱指挥系统水情分中心建设。加强防汛抗旱通信和网络使用管理。加强电子政务建设，建成厅机关协同办公系统，提高办公自动化水平。
七、水法规体系建设进一步健全完善，依法执政能力不断增强
1、建立健全地方性水法规体系。《*省取水许可与水资源费征收管理实施办法》自20*年10月1日起实施，为促进水资源的节约与合理开发利用提供了法律依据。完成《*省河道采砂管理办法》调研论证工作，为加强河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依据。举办丰富多彩的“水法宣传月”活动，有效扩大了水法规的影响力。
2、不断提高水利执法水平。一是加强执法能力培训。开展水行政执法人员资格认证工作，全省5300余名水政监察人员参加考试。认真办理水行政复议答复案件。积极支持基层水利部门依法维权。二是重点加强长江河道采砂管理。按照水利部长江河道采砂管理“严打年”部署，全年组织“清江行动”和明查暗访活动380余次，查获非法大中型船只42艘次，实现了长江*段河势稳定、防洪和通航安全目标。三是全面加强淮河及中小河流采砂管理。贯彻落实省政府关于淮河*段实行禁止采砂的通知要求，研究具体禁采措施，加强豫皖边界采砂管理，签订边界采砂管理协议，开展打击非法采砂行动。共巡查打击716次，查获采砂船只854条。
3、深入推进依法行政。编制政府信息公开指南和公开目录，制定依申请公开信息工作流程，及时向社会公开各类信息。全年各类信息1450条，涉及基建、计划、财务、人事等，受到省政务公开办的充分肯定。强化水利政务窗口管理，充分发挥“一站式”服务功能，增加现场办结项目，新增网上申报渠道，全年按时办结各类办件1531件。
八、加强行业自身建设，保障水利事业可持续发展
1、切实加强党风廉政建设。贯彻省纪委八届三次全会精神，认真开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动。组织开展反腐倡廉制度建设推进年活动，厅机关和厅直各单位共清理制度1778项，修改完善486项，新制定261项。认真落实党风廉政建设责任制，加强源头治理，强化廉政监督，保证重点工程建设的顺利进行。
2、积极推进精神文明创建工作。继20*年之后，我厅再次被省委、省政府授予“*省文明单位”称号。厅机关、省水电学院、省驷马山引江工程管理处、省水文局、省水利水电基本建设管理局荣获省直“三优”文明单位称号。积极开展迎奥运“全民健身”活动，营造积极向上的良好氛围。
3、不断改进机关作风。组织开展解放思想大讨论活动，进一步推动全厅解放思想、更新观念，形成促进水利改革与发展的良好氛围。深入推进机关效能建设活动，努力探索建立效能建设长效机制。加强与代表和委员的联系，听取对水利工作的意见建议，按时办结45件人大建议、19件政协提案。坚持领导干部开门接访、厅长接待日等制度，妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难。做好定点帮扶工作，坚持开展送温暖活动。积极配合有关部门做好江淮分水岭综合治理等工作。省政府政风评议组对我厅政风建设给予充分肯定。
4、加强干部队伍建设。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，加强领导班子和干部队伍建设。组织开展14个单位（处室）领导班子和干部调整补充考察工作，选拔任用处级干部23人，交流轮岗6人。加强人才引进与培养工作，全厅系统录用各类人才76人。加强理论学习培训，举办专业人员继续教育等培训班20多个，受训2200多人次。
当前和今后一个时期，全省水利发展的思路和目标任务：坚持一个方向，把握两个原则，打造四个水利，实现一个目标。即：坚持可持续发展的科学理念，加快由传统水利向现代水利推进这一方向。把握全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理和以人为本、人与自然和谐相处的原则，实现水利可持续发展。继续建设工程水利，积极推进资源水利，倾心构筑民生水利，同步打造生态水利。建立与社会主义市场经济体制相适应的水管理体制和运行机制，构建和完善保障经济社会又好又快发展的防洪抗灾减灾体系、水资源可持续利用体系、水生态环境保护支撑体系、水工程运行管理体系，努力建成与全面小康社会基本相适应的现代水利。
2009年，全省水利工作将坚持以党的*和*三中全会精神为指导，继续贯彻省委、省政府《关于进一步加快全省水利建设和改革的意见》精神，立足科学发展观新实践，遵循新时期治水新思路，抢抓扩大内需促进经济发展的新机遇，加快水利基础设施建设步伐，全力推进水利可持续发展，为加快奋力崛起、构建和谐*提供强有力的支撑和保障。
一是建设重大水利基础工程，增强防洪保安能力
完成治淮骨干工程扫尾验收工作，全面展开淮干整治补充工程建设。加大治淮新三项工程前期工作力度，启动治淮新三项工程建设。按时完成20*年第四季度中央新增项目建设任务。积极推进长江干流河道整治及主要支流治理等重点水利设施建设。
二是分步实施两大民生工程，提高保障民生水平
加快农村饮水安全工程建设，解决316.41万人饮水不安全问题。完成20*年安排的488座水库除险加固主体工程，按计划开工建设300座小型水库除险加固。
三是加强灌排工程建设，改善农业基础条件
扎实推进骨干灌排工程建设，继续加大6个大型灌区续建配套与节水改造项目实施力度，提速大型排涝泵站更新改造进度。加快完善以农田水利为重点的农业基础设施，创新农田水利建设新机制，推进节水灌溉、水土保持等工程建设。组织沿淮淮北地区大力开展恢复性除涝治理工程建设，为增强粮食生产能力提供水利基础设施保障。
四是做好防汛抗旱工作，发挥抗灾减灾效益
深入落实防汛抗旱责任制，坚持兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，充分发挥已建工程防洪减灾作用。深入推进由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变，保障防洪和供水安全，最大限度减轻水旱灾害损失。
五是健全建设管理体制，促进行业健康发展
进一步建立完善以公共财政为主的投融资机制，实现水利投资稳定增长。巩固水管体制改革成果，提高水利工程管护水平。全面推进水价改革，建立健全合理的水价形成机制。
六是优化配置水资源，努力建设节水型社会
加快《*河道采砂管理办法》等重点水法规立法进程，不断健全完善全省水法规体系。加大水资源管理保护力度，积极推进引江济巢工程，加快推进节水型社会试点建设。
七是加强基层水利工作，夯实水利发展基础
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二是确保了全区的安全度汛。今年防汛工作可以概括为“三到位”。1、组织准备到位:充实和调整了区防汛指挥部成员,落实了各级领导防汛责任制,制定了河流、水库、险工、险段、防汛重点部位的防洪预案。2、工程准备到位:总投资1091.53万元完成***水库溢洪道桥、***段护岸工程防洪岁修工程、***新建丁坝工程等20余项防洪岁修工程。3、物质准备到位:区防汛指挥部在原有防汛物资储备基础上,又新购块石5148立方米,桩木3700根,无纺布8000平方米等诸多物资,有力保证了防汛物资供应。正是由于我们做了充分的准备,今年我区未发生重大讯险
三是农村饮水安全取得阶段性成果。在完成**等六个村屯的人畜饮水井改造工程基础上,今年又投资1800万元对***等38个村屯自来水工程进行改造,彻底解决5万人的饮水安全问题。目前工程已完成85%以上,其余工程正在收尾。
四是水库移民后期扶持工作进展顺利。已登记核实水库移民及移民后代人数1600人,分发直补资金657人、共59万元;积极争取资金进行后期扶持项目建设及规划工作,投资81万元完成了11眼农用井改造工程和**桥的建设任务,有效解决了当地移民困难问题。。
五是水事秩序得到有效维护。采取了多项措施加强对河道的管护,加大打击非法采砂力度。通过专项整治行动清除了河道内所有采砂设备,从根本上杜绝采砂。在重点部位***等处设立活动房看护房,安排专人24小时轮流值班。全年共查处水事违法案件95起,立案65起,收缴罚款65万元,这些措施的落实有效地遏制了盗采砂石的违法行为,维护了正常的水事秩序。
水利局在*年取得这些成绩是不容易的,也是和在座各位同志的共同努力分不开的。在这里,借此机会,我代表区政府,向大家对我区水利工作做出的贡献表示感谢!
但是,在取得了很大成绩的同时,我区的水利工作还有不足之处,有客观的,更有主观的。**局长、**书记已总结的很充分,这里我就不重复了,希望大家在成绩面前不自满,戒骄戒躁,在新的一年里取得更好的成绩,这里提出几点意见,供大家参考。
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(二)鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项工程。一是前期工作有进展。2010年上半年完成的主要工作有移民安置规划大纲已通过省政府批准，可研已报省发改委待批。整体初步设计预计8月完成，拟报水利厅审批。已完成2010年拟实施项目的调研、项目筛先和初步设计。二是进一步完善了建设管理制度。致力于建设项目精细化管理，正在抓紧制定第六个单项建设管理的一系列规章制度。三是抓紧推进2009年度实施项目建设。第六个单项第一批(中央扩大内需第二批投资6000万元)实施项目(畲湾1标、九合1标、小港1标、南湖1标4个标段)和第二批(中央扩大内需第四批投资3000万元)实施项目(畲湾2标、小港2标、扬子洲1标3个标段)共7个标段的建设正在建设。
二、抓好在建工程防汛检查和安全度汛
我局把确保在建工程安全度汛作为一项特别重要的工作来抓。一是建章立制，促进在建设项目防汛工作规范管理。制定了《江西省河道湖泊管理局在建工程防汛管理暂行规定》，进一步理顺了省县二级项目法人的防汛责任关系，明确了参建单位的责任。二是未雨绸缪，积极做好防汛各项准备工作。一方面抓紧在建项目建设进程，特别是抢在汛前完成穿堤建设项目。一方面抓紧建设项目各项防汛准备工作的检查监督。4月前我局结合在建项目建设项目进度督促检查，先后对我局所属的在建工程防汛工作进行全面细致的汛前自查，督促各参建单位按照各自的职责做好防汛准备工作。三是掌握主动，积极抓好在建项目安全度汛工作。进入汛期后，特别是在省防总和省水利厅提出奋战40天，全面夺取今年防汛全面胜利的工作目标，以及在省防总和省水利厅防汛紧急动员后，我局先后于6月1日至6月5日、6月19日至6月22日、6月24日至今，由局领导带队，派员分堤驻守，现场督促各参建单位按分工到岗到位，做好巡堤查险等工作。目前，各在建工程经受住了洪水的考验。
三、全面展开第五个单项工程的经验总结工作
按省水利厅要求，我局抓紧推进鄱阳湖区二期防洪工程“一统两分”的管理模式经验总结工作，上半年已完成工作大纲的制定，确定了参加人员，完成了省内调研资料准备等工作。
四、与省水利工程技师学院合作工作进展顺利
多次与省水利工程技师学院协商和沟通，双方在举办职工培训、共同申报科研课题、种植防浪林合作试点等方面达成共识，经请示省水利厅同意，立即开展了有关方面的工作。5月17日至29日完成了项目法人培训班、财务培训班和质量管理培训班的工作，双方还共同申报了《鄱阳湖生态经济区重点圩堤防洪能力的实践与研究》科技课题，目前正待评审和批准。
五、其他工作
积极配合省专项检查组对我省水利建设的专项检查，我局承担法人项目的第六个单项建设项目管理工作得到了省专项检查组的好评。积极推进抚西堤焦石段堤顶路面修复工作。
六、下半年主要工作
半年来，我局创先争优工作虽然取得一定成效，但仍有不少工作没有达到预期目标。下半年，我局将紧紧围绕省水利厅工作目标和工作部署，结合我局工作实际，深入开展创先争优活动，重点抓好以下5个方面工作。
一是在建工程防汛有新作为。把防汛工作作为当前压倒一切的工作来抓，确保在建工程安全度汛。
二是机关作风建设有新成效。按照厅统一部署，认真开展创业服务年活动，强化服务意识，增强服务能力，提高服务水平。继续加强局机关管理制度建设，促进全局工作规范化、制度化，规范工作行为，完善工作程序，转变工作作风，提高工作效能。加强干部职工思想教育，建立健全管理规章制度，抓好防腐倡廉工作，确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”。
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1、全面落实种植面积，确保粮食面积种足高产。由于今年农业生产资料价格猛涨，粮食商品价格低，农民种粮积极性受到挫伤，甚至有的农民出现弃粮经商，或粗耕粗作的倾向，针对这一情况，我们在年初召开村级以上干部会，把落实今年的种粮面积，确保种足种好作为首要任务来抓，通过会议、广播等广泛宣传粮食生产的民生地位和重要性，并通过组织层层加以落实，确保了今年的种粮面积。据统计，全镇粮食面积68887亩，经济作物面积51000亩，合计复种面积119887亩，粮经比为57：43。同时，我们通过办技术培训班等推广模式，把实用实效技术广泛应用到农业生产中去，使农业作物均获得丰收。其中，大麦10414亩，单产316公斤，总产3288吨。小麦19031亩，单产342公斤，总产6492吨，油菜2731亩，单产178公斤，总产487吨。
全年饲养蚕种24799.75张，张产43.96公斤，总产10902.49公担，茧款总收入1714.24万元。
2、开展实用实效技术的推广,举办各种培训班。
农业技术推广的主渠道是通过举办培训班等途径来进行，才获得较为理想的实用效果，作为我们农技推广工作的重点，全年计划举办各业培训班27期，培训人数1248人。结合办班，开展会议宣传、广播辅导、农技咨询、田间指导和发放技术资料相结合，一年来办班28期1315人，开展广播讲座20次，刊登黑板报27期，发放农技资料7300份，召开技术研讨会议9次，通过以上工作，提高了农技推广到位率，农业高技术在生产中广泛应用。认真做好病虫害预测预报工作,今年我们农技水利服务中心共病虫害防治简报10期,广播讲座11次,为全镇的病虫害防治,提供可靠情报。
3、开展畜禽污染治理。
近年来，由于生猪行情看好，市场价格稳定，养猪效益较高，农民发展养猪的积极性高涨，发展速度快。据我镇统计，饲养50头存栏以上的畜农约有243户，有年出栏几千头的大户，也有存栏几十头的母猪户。猪饲养的飞速发展，对壮大农村经济、增加农民收入，改善生活条件，提高生活质量起到了重要的作用。但也带来了环境污染，有的地方较为严重。为此我们根据县政府的要求对存栏100头以上的养殖户进行突击治理。20*年我镇的治理任务149户。9月5日我镇召开了畜禽污染治理动员大会，会上强调了对此次畜禽污染治理的重要性和紧迫性，我们还专门组织落实了以镇领导班子人员为主的工作班子，责任到人，包干到户。我们农技水利服务中心集中精力，有效扎实地做好工作，为此次治理工作做好保证。
4、全面开展农业污染源普查。
农业污染源普查是全国性的工作，我镇在县的统一安排下，开展了本次农业污染源普查工作。根据普查工作涉及面广、工作量大、要求高、时间紧的特点，我们全站人员人人参战，把调查任务分解到组，责任落实到人，经过大家共同努力，在短短的40天内，对全镇194个调查点进行摸底制表工作（其中种植业67户，生活污染97户，养殖业30户）受到了主管局的表扬。
5、全面开展标准农田生产质量的调查。
此项工作是属全国性的农业生产调查，根据我镇的区域面积，确定调查点232个。通过调查，获得了土壤固有的各种元素，明确了栽培作物的各种配方施肥技术指标，并如期完成任务。
6、开展晚稻示范方工程建设。
根据上级精神和当今指导农业生产的需要，我们在*村落实了二个高产优质示范方，以此为农业生产树标兵，做样子，从而加大了农业新技术的应用力度，其中一个是机械化插秧示范方，一个是统一品种示范方，面积分别在130亩以上。
7、开展内塘养殖和池塘改建工作。
根据养殖需要，获得较为理想的科学优质、高产的养殖条件。我们对内塘养殖大户进行池塘条件改造，以利优化环境，提高抗逆能力。去冬今春共完成了改造高产塘285亩，涉及农户8户，总投资24.13万元。县财政补贴5.7万元。
8、抓好农业信息化服务。
我们在去年的基础上，今年继续抓好了农业网点建设工作，全镇10个村都建立了网站，扩大网户1205户，通过信息网的功能，为农民及时了解市场信息，掌握销售主动权，提高商品经济效益，当好生产决策等参谋。
9、开展技物服务抓创收。
技物结合服务，增加收入，是我站多年来成为补充资金不足最有效的途径，从而解决了农技推广工作经费和工资的缺品部分。今年我们把他作为重点来抓。一年来，供应粮种11万余斤，供应部分化肥和农药、蚕药。既方便农民购买，解答农民咨询，得到了较好的社会效益，又增加了服务部经济收入。
10、依托农业龙头企业搞好蔬菜基地建设，抓好蔬菜合作社的运作。
我们依托农业龙头企业万好食品有限公司的优势，大力推广蔬菜种殖，20*年*村的菜芯获得丰收，为农户创造了不小收益。充分发挥合作社发展效益农业的桥梁和纽带作用。通过建基地、联企业、接市场确保菜农在生产前有信息服务，产中技术服务，产后销售服务的功能作用，使我镇1万余亩的冬春蔬菜无销售之忧。就合作社联系的销售，帮助农民销售青菜和菜芯7000多吨。增加农民收入3500万元，受到了主管部门和群众的好评，被主管部门推荐为省级示范性合作社。
11、做好生活污水的治理工作。
20*年我们农技水利服务中心按照县农办的要求，积极组织中钱村及*村进行生活污水治理，12月底将完成两个村50%农户的生活污水处理，治理户数达1200户。
二、水利工作方面。
在水利建设工作上，我们紧紧围绕水清、岸绿、景美的总体要求，着力抓好河道保洁、河道疏浚、河岸工程和小农水建设等农综开发几件大事，同时，做好防汛排涝的物资设施准备工作，主要抓了以下方面：
1、实施了*、*、*、*、*村的小型农田水利建设工作，工程总量为明渠衬砌22公里，标准化机站8座，合计投资116万元。经过镇村两级的共同努力，已通过上级有关部门的验收。
2、落实并开展实施河道疏浚27.355公里，疏浚淤泥34万方，计划投资159.8万元，目前已疏浚26公里，其中24公里已通过验收，到11月底将全面完成任务。我们主要抓好此工程的测量、招标、核算和管理等工作。
3、抓好突击保洁和长效保洁。
根据水清、流畅、干净的总体要求，我们对镇辖的197.11公里河道组织开展了突击保洁和长效保洁，保质保量地完成了县统一行动的突击保洁任务，把原有满河水葫芦彻底打捞干净，基本上做到了水面无漂浮物，无杂草，无污染障碍物，达到了水清流畅，通过县市二级专家验收。
河道保洁是一项长期艰巨的工作，面广量大。我镇属典型的水乡，水网四通八达，且有盐嘉塘、大横港等好几条水上大动脉，所以对此次长效保洁工作带来了极大的难度。针对此，我镇落实了6支专业保洁队伍，每支保洁队落实打捞人员6名分段进行承包，并制订了保洁考核制度和办法，根据考核结果与待遇挂钩。加强保洁人员的责任感和责任心，促进了保洁工作的顺理开展。我们农技水利中心落实人员进行督促，每天进行巡查，并做好巡查台帐，定期对保洁队进行考核。通过办公室工作人员及保洁队的共同努力，得到了验收组的充分肯定。
4、筹备开展中钱、新丰二个村的农综开发及造田改地项目工作。
我镇中钱、新丰二村的部分农业设施老化、生产粮田质量差，影响到粮食生产优质高产，工程区域面积11000亩，改造低产田8000亩，筑建渠道80.63公里，机站16座，工程投资640万元，我站主要负责施工前后的测量工作。目前已完成全部测量任务。根据造田改地工作要求，我们农技水利服务中积极配合好中钱、新丰村做好土方的测量及测算工作，并配合好国土所做好土方工程的招标工作。
5、做好防汛排涝准备工作。
我镇属全县较重的易涝镇，全镇圩区4个，面积约4000亩，低洼地块在吴松3.3米水位已受涝，抗涝任务十分艰巨。一遇雨季，就潜伏着受灾危险。因此，我们时刻警惕受涝，积极主动组织好抗涝的设施器材，经常巡回检查各个村的排涝和圩堤加固工作，指导村级开展排涝。冬季是兴修水利的大好时机，我们农技水利服务中心利用这一时机对所有的机站，泵房进行维修保养，督促各村不失时机地开展工作。
6、配套实施到农村建设示范工程。
根据镇党委新农村建设的统一规划，今年我镇*村和中钱村为新农村建设省级示范点，在新农村建设的总体规划上，涉及到老太堂浜整治工作，需要疏浚河道640米，清理淤泥15000立方米，河岸亮化1290米，建造平板桥梁一座，总投资在49万元。在此工作中，我们做好前期的测量、设施报批工作，完成了招标。此项工程作为省级示范工程，我镇主要领导极其重视，对此项工程密切关注，我中民也积极组织了工作班子，由中心负责人负责督促工作进度。从7月5日开工以来，经三个月的努力，现已完成全部工作，得到了上级领导的充分肯定。
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1、重大项目前期工作成效明显。根据我市水利发展的总体思路和“*”水利发展规划，积极推进重大水利建设项目前期工作，为顺利实施“*”规划开好局、起好步。大钱港整治工程项目建议书已经省发改委批复，可研报告已通过审查，土地征用、房屋拆迁等政策处理前期工作稳步推进。合溪水库工程项目可研报告已通过水利部审查并报国家发改委，其他各专题报告已报上级主管部门审查待批；完成了库区调查摸底和土地划界工作，落实了拆迁安置点，成立了合溪水库工程建设开发有限责任公司。完成了《*城市防洪规划（修编）》审批工作。认真贯彻省委书记关于做好南太湖开发保护的有关指示精神，积极开展南太湖滨湖大道建设规划调研，向市委、市政府提出了规划建设初步意见。
2、治太工程项目验收取得突破。环湖大堤工程（浙江段）顺利通过水利部竣工验收。*船闸扩建工程、洛舍大闸及鲇鱼口水闸等一批子项目已通过投入使用验收。基本完成东西苕溪防洪一期工程、杭嘉湖北排通道工程和城防一期工程各项目完工验收，正在抓紧开展竣工初验工作。对河口水库除险加固主体工程通过省水利厅单位工程验收。
3、重点工程建设按计划推进。完成东西苕溪防洪一期工程扫尾和杭嘉湖北排横古塘及延伸段挡墙工程，实施了凤桥港延伸段及堤防工程。完成*中心城市防洪工程解放港堤防及沿线三座水闸、姜家庄橡胶坝改建和城西大桥下游段等工程。西苕溪晓墅港（黄武斗-石子涧）堤防加固工程已基本完成。
（二）围绕建设新农村示范区，大力实施农村水利基础设施建设
1、主动对接，积极争取上级支持。按照市委、市政府建设*市新农村实验示范区要求和市委、市政府主要领导的批示精神，主动加强与省水利厅沟通衔接，积极争取省水利厅对我市新农村实验示范区水利建设支持。今年8月省水利厅专门出台了支持*市新农村实验示范区水利建设的文件，明确了13条支持我市水利建设政策措施。为进一步落实省厅文件精神，市、县（区）局分别成立了新农村水利建设领导小组，并就需要支持的项目进一步细化、分解、落实。据统计，今年省厅支持我市重点工程项目建设资金7000万元、农水项目资金2375万元，为我市新农村示范区水利建设提供了有力的政策、资金保障。同时，省、市各级领导也高度重视我市水利工作，省委书记、省长吕祖善、省委副书记周国富、副省长茅临升等领导分别就南太湖开发保护、水资源保障工程建设、新农村建设等问题来我市开展调研、进行指导，省水利厅陈川厅长今年6次来湖调研。省水利厅已决定在安吉建立新农村水利建设示范点。今年来，市人大、市政协对我市水利工作也十分关心和支持，分别组织市人大代表、政协委员视察水利工程，提出了许多加快水利可持续发展的宝贵意见和建议，为促进我市水利发展创造了良好条件。
2、顺应民意，启动实施河道清淤工程。根据群众意愿，年初市政府常务会议决定把河道清淤工作列入今年为民办实事项目，计划用10年时间对全市农村河道进行一次全面清淤。建立了*市河道清淤领导小组和办公室，落实了人员，明确了职责，出台了管理办法，市财政通过“以奖代补”每年落实2000万元推进市区河道清淤。上半年分别在南浔区旧馆镇、吴兴区环渚乡开展了清淤试点，召开了河道清淤工作现场会，下半年两区河道清淤工作已按计划推进。长兴县、德清县、安吉县根据市里总体部署，结合实际积极开展河道清淤整治。据统计，今年全市共完成清淤河道642公里，清除淤泥670万方。
3、突出重点，整体推进农田水利设施建设。从保障防汛安全出发，把水库除险加固和圩堤应急加固作为农村水利建设的重点。按照省厅下达的计划，全面完成22座水库保安达标建设。对影响防汛安全的塌损圩堤进行了应急加固。围绕农业增产增效，积极实施“千万亩十亿方节水灌溉”工程和小型农田水利设施续配套建设，改善灌溉面积8万亩，完成10万亩标准农田水利设施建设。完成了国家民办公助项目吴兴区娄港灌区建设，成立了我市首个农民用水协会。
（三）围绕统筹城乡发展，不断增强水资源保障和水环境保护能力。
1、推进水源工程建设。根据省水资源百亿保障工程建设规划，积极推进凤凰、老虎潭、合溪等三大水源工程建设。目前凤凰水库工程已蓄水运行。老虎潭水库工程防渗墙工程建设基本结束，完成移民新区建设，引水工程完成了可研报批工作，预计全年完成投资3亿元。合溪水库建设前期工作积极推进，启动移民安置点建设和铁路搬迁工作，预计全年完成投资7600万元。把改善农民饮用水条件作为水利部门的重要任务来抓，按照省厅计划，组织实施农民饮用水工程13项，改善饮水人口13万人。
2、实施水资源保护措施。《*市水资源综合规划》已通过审查，《*市城镇供水水源地安全保障规划》和《*市节水型建设规划》已编制完成。启动实施老石坎、赋石水库生态修复工程，开展对河口水库上游采砂和笋加工企业排污专项整治。着手编制老虎潭水库汇水区域110平方公里水源保护规划，划定水源保护功能区。开展水功能区确界工作，对入河排污口开展调查登记管理。严格落实取水许可审批和水资源论证制度，全年共换发取水许可证28件，涉水项目审批18项。加强对饮用水水源地监测，有效处置了水污染事件。完成了*水资源监测分中心的筹建工作，顺利通过国家级评审。
3、加大依法治水力度。严格执行水保“三同时”制度，修编完善水保方案评审、验收制度。开展了全市涉河重点建设项目执法检查，对检查发现的隐患问题督促限期整改。开展了以市区主要河道临跨河建筑物专项执法活动。编制了市重大水事纠纷应急处置预案，建立了水事纠纷月报制度。开展了打击盗窃破坏水利设施违法犯罪专项整治活动，共破获刑事案件97起，摧毁了一批盗窃团伙。
（四）围绕贯彻民生为本理念，切实抓好防汛防旱措施落实。
1、立足“防大汛，抗大灾”，落实防汛准备措施。汛前，全市各级扎实开展了防汛防旱大检查和水库山塘等重点水利工程运行专项检查，对发现的防汛安全隐患进行专项督办整改。切实落实防汛防旱行政首长负责制和各类防洪工程安全责任制。出台了《*市山洪灾害防御工作实施意见》，建立了县、乡镇、村三级山洪灾害防御责任体系。修编完成各类工程控制运行计划和重要工程防洪抢险预案。
2、加强防汛信息化建设，提高科学防灾能力。全面完成了市、县（区）远程防汛会商系统、东苕溪远程图象监视系统建设。完善水情监测预警系统，对77个水情自动遥测系统进行检修调试。完成了德清县东苕溪洪水风险图试点。
3、坚持科学防御、精心调控，防汛防旱工作扎实有效。在防御“珍珠”台风期间，全市各级党委、政府和防指部门，通过各种媒体向社会及时台风消息、防台知识，做好危险区域群众转移和船舶回港避风，加强对重要堤防、水库和山地灾害易发区巡查，确保了台风期间无人员伤亡和灾害事故的发生。在抗旱期间，全市各级水利部门加强对抗旱工作指导，加强水库用水管理，通过采取河道疏浚、多级提水、科学调水等措施，充分发挥水利工程在抗旱减灾的作用，有效减轻了旱灾造成的损失。
（五）围绕提高服务效能，加强行业管理和队伍建设。
1、加强水利行业监督管理。开展全市安全生产大检查，加强对全员安全生产教育培训，层层签定安全生产责任书，落实安全生产责任人，确保了今年全市水利系统安全生产无事故。开展全市水利专项资金执法检查，确保了资金使用安全、规范。加大对水利工程建设“四制”监督检查，切实加强水利工程建设管理，确保工程质量安全。
2、扎实开展机关作风建设。按照市委统一部署，全市水利系统开展了“创效能机关，促率先崛起”机关作风建设年活动，通过各种形式，广泛征求意见，对查找出来的问题进行督查整改。各级水利部门结合当地实际，提出了一批年度重点工作纳入机关作风建设考核内容，明确责任领导和责任单位，推动了各项工作落实到位。
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二、深入宣传，营造良好综治氛围
组织开展好社会治安综合治理宣传工作，对于动员社会各方面和广大人民群众积极投身社会治安综合治理，XX县政治稳定和社会安定，保障改革开放和经济建设顺利进行具有重要的意义。根据农业局党委安排部署，我局认真开展综治宣传月活动，为经济建设和水利事业发展营造一个良好的环境。
我局不仅大力宣传中央关于加强社会治安综合治理的两个《决定》和《XX省社会治安综合治理条例》，把综治宣传的重点落实到实践“三个代表”重要思想和十六大精神上来。围绕创建“平安泰宁”，结合行业特点，转变作风，扎实工作，抓好水利法律法规宣传。今年纪念“3·22”世界水日和“中国水周”活动的宣传主题为“人水和谐”。这次活动旨在深入宣传水法，推进依法行政，依法治水的进程，进一步增强对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的意识，实现水资源的可持续利用，XX县经济的可持续发展。
（一）3月10日至20日，XX县汛前各方面工作进行检查落实，督查内容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛条例》执行情况；查防汛组织机构是否成立；查防汛责任制是否落实；查水利工程情况；查各乡镇管辖的小（二）以上水库及重点水电站是否存在安全隐患和应采取的防汛措施；查防汛物资的准备和抢险队伍是否落实；查险病水库的加固处理及计划完成时间和已除险的水库运行效果；查包库领导及技术负责人、度汛方案、防汛措施、防汛预案的落实情况；查河道设障是否清除。使今年防汛工作早动员、早安排、早行动，做好“防大汛、抗大灾”的准备工作。
（二）从3月21日起三天内，组织水利干部职工收看《人·水·》专题系列片。同时，在乡镇赶墟日人多时，利用车载广播宣传水法规，提高全民对水法制的认识。
（三）3月22日，召开有关领导和取水大户参加纪念“3·22”世界水日座谈会，家都各自发表了自己对水利法规贯彻落实和水资源有效利用的看法感想，收到良好的效果。
（四）认真学习新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，提高全局干部职工积极参与综合治理的自觉性，努力推进全局人员学法、知法、守法、用法、护法的进程，不断提高了依法办事能力。
三、依法治水，促进水资源可持续发展。
（一）抓住重点，维护正常水环境：
对所有的取水户的取水许可证进行年审，年审率达100%，发放新取水许可证7本，审查批复了四座电站的取水许可预申请；认真开展建设项目水资源论证工作。加强河道监督做好河道采砂管理工作，严格河道采砂范围，按照《XX省采砂收费管理办法》的规定限制距桥梁、岸边及水工程的距离，对越界采砂的组织及个人，给予处罚。加强对采砂船只的管理，要求采砂船做好防漂船预案。加大水利执法力度，实行水资源有偿使用制度，抓好“两费”征收工作。查处五起往河道违章弃土及调解一起水事纠纷。对拒不缴纳水资源费的企业，我们严格按照法律程序进行。
（二）清查“四无”水电站，服务水电生产：
根据水利部《关于清查“四无”水电站，确保安全度汛的紧急通知》XX省、XX县专题会议精神，XX县的水电站进行全面大清查，查出各种不同情况“四无”水电站36座，56台装机14785千瓦，根据安全隐患的轻、重、缓、急，采取相应措施，要求限期整改，促进小水电开发规范化运行。XX省、市安全生产电视电话会议精神，开展农电安全大检查，通过企业自查，我局抽查，听汇报、实地查、现场查、问规程等办法，发现问题下发整改通知，为水电安全生产营造良好环境。
四、防汛抗旱，保障人民生命财产安全
XX省、市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2004XX省、市防汛抗旱会议的精神，我局从落实“三个代表”的要求和高度，牢固树立“防大汛、抗大灾、救大灾”的思想，早动员、早计划、早安排，做到宣传动员到位、领导责任落实到、安全检查充分、执法保障有力、物资储备充足、设施及时维护、度汛方案审批、安全预案完善、水库除险加固，充分发挥水利工程蓄水调洪、错峰减灾的作用，把灾害损失减少到最小程度，XX县经济社会发展提供有力保障。
首先，加强领导，落实防汛工作责任制。强化以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确行政首长、包库领导、单位责任人、技术负责人等有关人员职责目标任务，并将各项责任制贯穿于防汛工作的始终。在年初下发了做好今年防汛工作的有关文件，调整充实了防汛领导小组，并将小（二）型以上水库包库领导防汛责任人及抢险队伍负责人，XX县政论公开栏上公布。3月15XX县防汛工作可视电话工作会议，XX县长郑剑波参加了会议并做了重要讲话，各防指成员单位负责人，各乡（镇）长、水管单位及有关部门领导参加了会议；通过对2003年气象、水文、水情、水库运行情况进行总结回顾和对2004年形势进行分析预测，进一步落实了各防指成员单位责任，为防汛工作顺利开展提供了组织保障。
其次，拉网式安全检查，及时消除事故隐患。我局从3月10日开始，组织全体技术人员分两组，按照“查全、查细、查实，抓早、抓实、抓好”的要求，XX县小（二）以上水利工程、在建水利工程、骨干电站及低洼易滑坡地带等重点部位及低洼地段，靠山边民居、学校、重点堤防等薄弱环节进行了拉网式的安全大检查，对查出的隐患，发出了限期整改通知给有关乡（镇）领导、水利工作站站长或业主。做到了整改措施得力，时间要求明确，为安全度汛创造了条件。积极组织人员开展汛中安全检查及“安全生产月”活动，对去年完成的16座水库的除险加固进一步检查落实，查隐患、找问题，堵漏洞、抓整改，及时消除各类事故隐患，确保安全生产。
第三，坚持24小时值班，落实防汛各项预案。一是把防汛工作重点放在“防”字上，重点水库与乡（镇）组成防汛联防，XX县落实了11支850余人以武警、民兵、应急分队为骨干的防汛突击队，储备了编织袋3万只、水泥500吨，救生衣500件、救生艇35艘、抽水机及水泵70余台等防汛物资。配置了海事卫星全球星电话各1部，救生衣500件，完成了洪水预警系统工程的维护。二是对城区还进行洪水警报器进行了试鸣，XX市民防范洪水意识。三是根据汛前检查的结果及时对水库度汛方案及各种预案进行了完善，增强了调度方案和各项防汛预案的可操作性和合理性。XX省、市防汛抗旱指挥部要求，编制完成了“XX县抗旱预案“，XX县水资源开发利用，现有水利工程不同于旱等级可供水量、城乡农业、生活工业生态及其他等用水进和了水量供需平衡计算。XX县可能出现的旱情人畜饮水困难进行了全面分析，制定了干旱措施，明确了抗旱职责，提高了抗旱可操作性。
第四，加快防洪工程建设。XX省、市国债项目建设要求，7月10日完成了金溪流域防洪一期工程（泰宁河段、城区、朱口防洪堤）今年任务的工程施工设计，工程招投标工作，8月1日工程正式动工，截止目前1.659千米也洪工程已动工，完成堤长砼0.5万m3，完成工程投资334万元（含房屋拆迁）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投资80万元。
第五，夏汛冬防，搞好岁修和水毁工程修复。XX省、市冬春水利工作会议精神，以党的十六大提出的“加强农业基础地位，保护和提高粮食综合生产能力，加快农村基础设施建设，全面建设小康社会“为工作方向，认真实践”三个代表“，以水毁工程修复、水库除险加固、节水灌溉、乡镇供水为重点，抓基础、抓重点、抓动员、抓关键、抓质量，全面完成冬春水利建设任务，完成土石方64.5万方，占任务的111.21%；完成投工35.7万工日，占任务的111.56%；完成投资2598万元，占任务的118.63%；新增节水灌溉面积0.47万亩，占任务的235%；改善灌溉面积2.3万亩，占任务的115%；改造中低产田0.2万亩，占任务的100%；修复水毁工程64处，占任务的106.67%；新建乡镇供水2处，占任务的100%；较好地完成了夏汛冬防的目的。
第六、防旱抗旱，确保乡村用水。XX县1-6XX县降雨仅1004毫米，与多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。据统计，中型水埠、小（一）型将溪水库蓄水量分别为613万方和185.5万方，占正常蓄水量的59%和59%，小（二）型水库只有3座正常蓄水，其他水库蓄水不足正常库容的一半。当前水库蓄水量普遍不足。为此，我局加强领导，树立防大旱、抗大灾的思想，制定相应的防旱抗旱对策和措施，全力做好抗旱各项准工作，完成打井18口。
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三、灌区工作今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100，农业水费入库率达到95；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。
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三是水利管理和改革举措有力。《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》已由省政府颁布实施，《浙江省水利工程安全管理条例》已由省人大常委会组织第一次审议。组织开展了水政执法联合巡查活动，严厉打击违法占用水域、违法采砂等行为，共查处各类涉水案件1354起。严格执行水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度，全面开展全省水资源实时监控系统建设。编制完成《浙江省水功能区纳污能力核定成果报告》和《浙江省水功能区纳污能力核定技术报告》。继续抓好水库等重要水源地的保护和地下水禁限采工作。积极实施农业灌溉用水计量管理，稳步推进节水型社会试点建设。加强水利工程质量、资金管理和安全生产工作，继续完善水利规划体系，积极推广应用水利科研成果，不断推进水利信息化建设。出台了《关于进一步加快水管体制改革工作的通知》和《浙江省水利工程管理体制改革验收办法》，明确水管体制改革总体目标和重点，开展水管改革督查，启动验收工作。目前，省属水管单位和9个市本级、35个县（市、区）已完成改革任务。
四是水利队伍建设得到加强。各级水利部门认真组织学习党的**、*三中全会和省第十二次党代会精神，密切联系水利实际，积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，认真部署和组织开展深入学习实践科学发展观活动。严格执行党风廉政建设责任制，加强党员干部的教育、管理和监督，强化水利执法监察，推进水利行业党风廉政建设和反腐败工作。继续加强领导班子和干部队伍建设，大力选拔和培养高层次人才，努力提高水利队伍整体素质。深化机关效能建设，提高工作效率和服务水平。积极支援青川灾区开展灾后重建工作，得到了水利部和当地政府的好评。
以上成绩的取得，是省委、省政府和各级党委政府高度重视水利、加快水利发展的结果，是广大人民群众和社会各界关心水利、支持水利的结果，也是全省水利系统干部职工求真务实、团结进取的结果。
二、抢抓机遇，加快水利发展
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2、修订完善工作预案。针对近年来水情、工情发生的新变化，结合汛前检查发现的问题，各市（县）、区防指对各级防汛防旱防台预案进行了修订完善。同时我市进一步加大了各类涉河建设项目的安全监管力度，按照分级管理的原则，认真落实施工导流方案和安全度汛措施。
3、落实防汛物资和抢险队伍。全市目前共组建抢险队伍*个，总人数*人。全市共储备防汛物资（包括镇级）草包__万只，编织袋*万只，木材__立方米，毛竹4.7万枝，树棍3.99万根，铁丝29吨，元钉7.8吨，柴油73.33吨，块石19060吨，土工布8.968万平方米。汛前，各级防汛抢险队积极组织开展防汛演练。
4、加强信息系统维护管理。目前，我市防汛指挥系统已完成了10个水文遥测和水利工程运行参数遥测分系统（共计178个站点）及35个水利工程视频监视分系统的整合，完成了省市区三级联网，联通市政府、市军分区、气象局、水文局及相关防汛部门。汛前，市防指认真做好防汛指挥系统的日常维护工作，由专人定期进行检查，与市（县）区及工程管理单位防汛指挥系统进行调试，确保系统运行正常。
（二）治太重点工程有序推进。
1、实施生态清淤。__湖生态清淤年度工程已开展招标并进入实施阶段。根据计划，年内将完成200万方的清淤任务。
2、开展调水引流。结合市防汛形势与水质状况，有针对性的开启城区调水泵站，加速水体流动，增加水体自净能力。截至7月1日，望虞河__水利枢纽今年累计引长江水6.4亿立方米，其中入贡湖水量2.9亿立方米；梅梁湖泵站今年累计调水3.5亿立方米，大渲河泵站累计调水1.2亿立方米，城区河道调水达1.16亿立方米，在改善城区及太湖水源地水质方面起到了明显成效。
3、建设引排工程。走马塘拓浚延伸工程已完成通水目标，正在进行扫尾工作。新沟河、新孟河、望虞河西岸控制工程等三项工程均已完成可研报告的技术审查，其中新沟河工程已配合省厅完成各项前置审批手续，新孟河、望虞河西岸控制工程正由省水利厅、水利部太湖局负责开展前期工作。
4、提升蓝藻防控处理能力。黄泥田港藻水分离站和渔港堆场蓝藻处理主体工程已经投入试运行，预计7月底全部完工。进一步完善了《__市蓝藻集中突发应急预案》和《__市太湖湖泛巡查及应急处置预案》，并制定了《__市蓝藻打捞与处理管理办法》。全面启动蓝藻打捞与湖泛巡查工作，沿湖各地已进入蓝藻打捞常态化工作状态。截至7月，全市共计打捞蓝藻36万吨，打捞水草漂浮物等1万吨。
（三）农村水利建设平稳发展。围绕社会主义新农村建设总体目标，平稳推进各项农水工程建设。今年上半年，全市完成农村水利建设总土方__万方，其中农村河道疏浚土方694.42万方，加高加固圩堤__公里、土方91.9万方，新建、改造圩口闸48座、机电泵站221座，修建防渗渠道459公里，新建、改造塘坝36座，恢复治理水土流失面积13.5平方公里。省以上重点农村水利项目推进顺利，__市、__市、__区20__年度小型农田水利重点县建设已完成80%以上，*区20__年度小型农田水利专项工程完成90%以上，惠山区__年度规模化节水灌溉示范项目基本完成。农村水利现代化示范工程建设继续深入推进，农村河道综合整治示范镇创建、标准化泵站、万亩圩区达标建设、农村水利信息化和基层水利站标准化建设等一批精品农村水利工程正在有序开展。农村河道长效管理在巩固原有管理成效的基础上，不断探索新的管理模式，管理水平进一步提升。
（四）水资源管理力度增强。
1、编制水资源规划。编制完成了《__市水资源“三条红线”管理控制规划》和《__市节水型社会建设十二五”规划》，并通过专家审查；正在编制《__市地下水应急备用水源地规划》、《*市水功能区划调整论证报告》，已形成送审稿。
2、加强节水型社会建设。向各市（县）区下达20__年全市节水型社会建设任务，层层分解，抓紧实施、有序推进，年内计划完成6家节水型企业（单位）、2个节水型社区、5个节水型学校、1个节水型灌区和8个节水减排示范项目的创建工作。今年3月，省政府还正式命名无锡市为“江苏省节水型社会建设示范市”。
3、加强水资源保护和水生态修复。今年3月，市水生态保护与修复试点通过水利部验收；完成宛山荡水生态湿地公园一期工程建设，启动建设二期工程；开展水生态系统监测评估，确立了3大类、37项的水生态系统监测评估指标体系，定量掌握、科学评估水生态保护修复效果。
4、加强饮用水源地保护。围绕省政府集中式饮用水源地达标建设统一部署，按照“水量保证、水质达标、管理规范、运行可靠、监控到位、信息共享、应急保障”的要求，完成《市饮用水源地达标建设实施方案》编制，启动集中式饮用水源地达标建设工作。建立集中式饮用水源地安全保障体系，确保饮用水源水质优良、水量充足、水生态良好，实现“一个保障”、“两个达标”、“三个没有”、“四个到位”。
（五）依法治水能力不断 提升。
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杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对××年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印××年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩，××年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年，经过各级领导的大力关心和支持，原创：全市灌区年引水亿立方米，其中农业用水亿立方米，灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到，农业水费入库率达到；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量：土石方万立方米，砌体万立方米，砼及钢筋砼万立方米，完成投资万元，改善灌溉面积万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是月份至月份，降雨（雪）偏少，全市多天平均降水量仅毫米，较多年同期平均值偏少，加之月中旬至今气温较往年同期偏高度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在％以下平原地区厘米以上土壤含水量为％以下。第二个阶段是月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高度，土壤失墒较为严重，平原区厘米土壤含水量在以下，山丘区厘米土壤含水量在以下。
我市粮食播种面积万亩，经济作物万亩，受旱面积达万亩，重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力万人，行动机电井万眼，泵站处，机动运水车辆共浇灌地万亩，灌溉万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践三个代表重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后，今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县个县个乡镇个村万人，规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至月日，处工程全部通水运行，共埋设管网万米，安装水泵台，动力设备配套处，解决农村饮水安全万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县个乡镇个村人，于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处，铺设管网万米，动力设备配套套，解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排万人，涉及县、县、某县和区个乡镇个村，规划建设供水工程处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全万人。
在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制处工程，回收资金多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外，农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市××年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“十一五”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
×年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科××年主要工作目标
⒈以红杯赛为动力，以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点，抓好全市农田水利基本建设；
⒉新增有效灌溉面积万亩、原创：旱涝保收田万亩；
⒊进一步贯彻落实市政府《关于加快建设国家级节水灌溉示范市的通知》和《某市节水灌溉发展规划》，全市新增节水灌溉面积万亩。
⒋全面启动农村人口饮水安全工程，解决全市饮水安全万人；
⒌掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态，为领导决策提供服务，把旱灾造成的损失减少到最低限度；
⒍协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目；
⒎完成上级交办的其他工作。
农水科××年第一季度工作要点
⒈扎实搞好农建工作，认真准备省杯赛评比汇报材料；
