引论:我们为您整理了13篇乡镇干部总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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xx年很快就要过去了,在一年里,我在乡领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工作总结主要有以下几项
1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。
能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
2、专业知识、工作能力和具体工作。
我的专业是计算机,现在正是现代技术信息的时代计算机的用途也很广泛这样我坚信在以后的工作当中专业知识会对我的工作有所帮助;之前在xx乡工作期间,各项工作完成的效率很好得到了领导的好评;我是八月来到本乡工作,由于xx被抽掉到县上练舞长达两个月,为积极的配合好县领导安排的各项任务,我是全力以赴去按要求去做到最好,最后圆满完成了周庆演出各项任务。在回到工作岗位就接手了人口普查的填表工作,为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在很短的时间内便熟悉了工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
为了工作的顺利进行及部门之间的工作协调,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
3、工作态度和勤奋敬业方面。
热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
4、工作质量成绩、效益和贡献。
在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面。
在这一年,我本着把工作做的更好这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了本职工作:要认真负责,态度端正、头脑清晰。我认真学习各项工作,认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
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一是迅速适应从局部到全局的变化。新的岗位要求新的工作标准。在俞耿村村工作期间,它要求我把握住加快农村经济发展、促进农民就业增收、提高农民生活品质的主线来开展基层服务;在镇团委工作期间,它要求我全面深刻地了解全镇青年人思想情况,它要求我站在全镇的高度来把握工作的重心和中心。
二是尽快明确职责,准确进入岗位。只有找准自己的位置,全力以赴地做好本职工作,才能确保每一项工作的顺利完成。从事助理工作期间,在全村基础设施建设、队伍管理、便民服务等方面,我积极出谋划策并协助党支部搞好基层组织建设;从事人口普查工作期间,我坚持“向领导指示”的原则,认真反复地核实各项数据,确保信息完整、及时、准确地录入系统;从事文字综合工作期间,我按照“出精品、上档次”的要求,力求每一份材料结构合理、重点突出、文字精练,基本做到了让领导满意;从事会务工作期间,我注重理顺会务筹备流程,妥善处理好会前、会中、会后各个环节的细节问题,积极与参会部门协调沟通,确保了每次办会连贯流畅、不出纰漏。
三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则,主动向他们请示工作方法,虚心听取他们的批评和建议,经常与他们一起出主意、想办法,尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
(二)在实践操作前,要主动加强学习
俗话说“活到老,学到老”,学习是一个永恒的课题,更是我面临的主要任务。要做好各项工作,就必须主动加强学习,提高自身素质,不断适应新形势、新任务下的新要求。
一是加强政治理论学习。半年来,我参加科学发展观等教育学习活动,认真学习了党的十七大三中、四中全会精神,深入领会了科学发展观重要思想的深刻内涵,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。
二是加强业务知识学习。一年来,我认真学习了农村工作制度汇编,先后查阅了30余本与新农村建设和农村工作有关的书籍,认真地学习了有关党内表决、代表会议、民主选举、民主理财等方面知识。此外,我还主动与上级领导沟通,学习领导处理农村纠纷和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。
(三)在具体工作中,要积极思考问题
有句话叫“三思而后行”,它讲的是我们必须学会思考。每当工作中遇到一些难题和不顺心的事,我就努力要求自己好好静下心来思考,克服急于求成的心理。
一是从不同的角度来思考问题。有时候以一个旁观者的身份来认识问题和事情本质,往往会收到意想不到的结果。以土地调整问题为例,如果站在村党支部的角度,你会发现多数人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你会发现部分人希望以高价格出租或不转让土地;如果站在投资人的角度,你会发现他们希望以最低的成本拿下土地;如果站在镇党委的角度,你会发现党委政府希望招引有利于增收致富和本村经济发展的工业企业。
二是善于借鉴他人的成功经验。实践证明,善借外智,才能思路开阔;善借外力,才能攀上高峰。对于我们这种刚出校门一年左右的人来说,学会分析他人成功经验,并学习他人一切可以作为借鉴的东西
,对我们的成长是相当有帮助的。刚到区政府办锻炼的时候,看到其他同事一天之内可以起草出几份不同题材的重要文件,我很惊讶,也很迷茫。这不是因为我没有能力去做到,而是害怕自己没有能力去学会如何做到。后来,我慢慢地留心同事们办文、办事、办会的方式、方法,不断地总结他们的工作窍门。经过一段时间的学习、摸索和实践,我基本掌握了政府办公室工作的规律,渐渐地突破了开展工作的瓶颈。
三是及时反思自身行为和不足。孔子说过“吾日三省吾身”,就是要我们学会反思,知错,改错。一个学会自我反思的人才会取得成功。半年来,我虽然完成了一定的工作任务,但也还存在一些不足,主要是:理论学习方面还有差距,时常感觉
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二、开拓进取,用于创新。
在工作中,我始终正确的把握时展的要求,科学的判断形势,从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题,开拓进取,勇于创新,以特色求突破,以创新求发展。工作敢抓敢管,抓大事,抓主要矛盾,敢于面对问题、面对矛盾。能够突出经济建设这个中心,统筹兼顾,正确处理改革、发展、稳定的关系,团结和带领一班人,团结在党委周围,运用各种途径把党委的各项重大决策变成全镇人民的共同意志和自觉行动。
三、严于律己,勤政为民。
在工作生活中,我能做到作风端正,勤政务实,关心同志,心系群众,对事业负责,对人民有感情。我能做到严于律己,为政清廉,严格贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,自觉遵守国家法律、法规和各项规章制度,自觉抵制歪风邪气,在机关管理、财务管理等方面带头示范,坚持精细化管理,为人厚道,公道正派,接近群众,待人诚恳,团结同志,在干部和群众中有良好的形象和口碑。
近年来,在乡镇工作中,我能勤勤恳恳,认真负责的做好工作,但也存在一些问题。理论学习与实际工作相结合仅限于应用,没有上
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二是开展了为老干部真情服务活动。关心好,照顾好,服务好老干部,是党交给我们的重要政治任务。老干部工作只能加强,不能削弱,老干部待遇只能增加不能降低。为老干部服务要用心用情,尽心尽力,积极主动,刻不容缓。建立论难退休干部帮扶机制,建立困难老干部档案和困难老干部联系制度,了解状况,把握要求,及时救助。对独居老人要利用社区等资源完成一对一的联系与照顾,为老干部排忧解难,解决老干部工作中的困难和问题。春节前夕,镇党委按各自的联系户,分别走访慰问老干部,并对各自的联系对象进行了交心谈心,摸清家庭实际情况,解决实际困难。镇休干支部春节慰问金和慰问品共计折款9500元。还有财政休干支部,教育休干支部也召开了会议,发放了慰问品。机关休干支部并对长期患病的退休老干部给与了特殊的照顾。这样既联络了感情,又增进了理解,促进了工作,老干部非常满足。通过真情服务活动,我们的工作得到了退休干部的认可。如原广播站站长肖于志退休后,患有高血压病,社区休干支部看望老肖同志,而老肖逢人就讲:我又不在镇机关退休的,党委政府没有忘记我们,并且经常与我们贪心,关心我们的身体生活,这使我十分感动,我一定要我的儿子更加劳动工作,回报社会,服务人民,以谢党恩。
二、组织老干部活动
在镇经济条件有限的情况下,去年投资近10万元在陆羽泉水库旁,建起了一个近3000平方米的活动场所,并配备了路灯,健身器材,花坛草坪,是人们健身的好去处。我们还与镇文化站进行资源整合,建起了阅览室、老干部活动室,根据特长和爱好,组织老年泰击队、柔力球队、舞蹈队、马拉松长跑队,一个全民健身的活动开展得如火如荼,男女老少各上阵,每天早晚各活动场所人员络绎不绝。
三、发挥老干部作用
坚持自觉自愿,量力而行的原则开展主题活动,四城同创,人人有责。按市老干部局的工作要求,组织老干部开展
“打手拉小手,共建文明城”号召广大干部从自己做起,从家庭做起,拉一个小孩、带一个家庭、一个社会,学习文明公约,规范文明行为,提高文明素质,为争创文明、环保、园林、卫生城市做出贡献。搭建有效载体,不断发展壮大涉老队伍,发挥弘扬先进文化的引领作用,群众工作的示范作用,关心下一代的关爱作用和经济社会发展的促进作用。
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2002年2月至2005年6月担任团市委办公室主任;
2005年6月至2005年11月担任卅二都乡副乡长;
2005年11月至今担任凤林镇副镇长,分管党政综合办公室工作。
几年来,在德、能、勤、绩、廉方面的表现如下:
德:为人诚实、正派,人缘较好;能够团结同志,同事间关系较为融洽,在干部中反映普遍较好,有一定威信;大局意识,大局观念强,凡事做到以大局为重,服从组织统一安排;配合意识强,能够主动配合领导开展工作;讲团结,能够维护内部团结统一,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,能够协调处理好领导班子及下属干部关系,营造团结干事的氛围;注重学习,平时比较注重理论、业务学习,注意不断提高自身的思想政治素质、理论政策水平和业务能力。
能:一是讲究科学的工作方法。特别是走向乡镇领导岗位之后,注意学习借鉴好的工作方法和经验,形成了做选择作决策之前,开展调查研究和征求领导及群众意见的良好习惯,确保所做决定附合领导意图和干部群众意愿,确保决策的科学性、可操作性,为工作顺利开展作准备。平时,能够积极发挥主观能动作用,能努力做好本单位各种活动的组织、协调、筹备、实施等工作。
二是有一定的科学管理能力。组织、协调能力强,能够独挡一面开展工作,在团市委期间,作为办公室主任,为强化内部管理,调动干部工作积极性,本人牵头建立健全内部管理制度,使内部实现以制度管人,确保办公室井然有序。在卅二都工作期间,分管计划生育工作,兼任计生办主任,作为班子成员,时时处处以身作则,率先垂范,在办公室内做好示范带头,同时加强与下属干部的沟通交流,及时掌握干部思想动态,使自己能有针对性地做好内部管理。在凤林镇按照分工分管党政综合办,特别是在乡镇撤并期间,能充分发挥优势,科学按排,及时出台建立各项管理制度,做好内部管理,有效地应对撤并过程中带来的各种矛盾和问题,使新凤林镇很快进入有序、高效运行状态,得到了镇领导的好评。
三是善于出点子,为领导当好决策参谋,能不断创新,抓好工作落实。特别是到乡镇工作,走上领导岗位之后,都要求独立承担一方面工作,能否创新,能否拿出好的工作点子和思路,是决定工作能否向前推进的关键,直接关系到所在乡镇,所分管工作在全市的地位。平时能及时发现问题,能想领导所想,急领导所急,积极想办法、出点子,为领导当好参谋,提供决策参考。
勤:工作勤奋、认真负责,有较强的事业心和责任感。能够积极主动完成分管工作和领导交办的各项任务。具有一定的奉献精神和实干作风,工作任劳任怨,从不计较个人得失。平时工作相对较忙,经常牺牲双休日和晚上等业余时间,加班加点。
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切实改善工作条件,进一步强化心理稳定支点
乡镇机关设施老旧、环境较差是一个普遍的现象。个别乡镇干部“吃饭没着落,睡觉没地方,锻炼没去处”等问题比较突出,“早出晚归”赶车现象比较普遍。这在一定程度上影响了乡镇干部的学习、生活和工作,加×怂们的漂泊感,降低了他们的心理稳定感。
心态安稳是激发动力的前提。加强乡镇工作环境设施建设,提高乡镇干部心理安稳程度,是破解乡镇干部工作动力不足的一项不可忽视的基础性工作。湖南省在这方面就率先做出了一些有益探索,该省自2010年以来启动了乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室“五小”设施建设工程。积极打造让乡镇干部“环境舒心、吃得放心、住得安心、工作顺心、学得开心”的新型乡镇机关,有利于提高乡镇干部的生活品质,提升乡镇干部的精气神,增强乡镇干部的心理稳定感。
合理增加工资补贴,进一步强化职业体面支点
尽管近年来对各地公务员工资待遇有所调整,但个别地区乡镇干部工资收入总体偏低的问题仍然没有得到有效解决。调研了解到,青海等地的情况较好,科级干部每月工资收入基本能在地级市购买一平方米的房子,但包括湖南、湖北、河南在内的中部地区,科级干部每月工资收入只能在县城购买一平方米的房子,而东南沿海地区科级干部每月工资收入却与住房价格不成正比。可以说,个别地区乡镇干部工资收入总体偏低,会让乡镇干部面临着生活与工作的双重压力。
管理理论和实践反复证明,高薪并不一定能够成功养廉,但增加薪酬能够有效提升职业的体面感,进而一定程度上激发职员的工作动力。破解乡镇干部动力不足难题,势必也要在这一方面动动脑筋。而且,在各项收费管理日趋规范,财政、纪律全面从严,公职人员灰色收入少了甚至没有了,且物价指数逐年攀升的背景下,增加乡镇干部工资收入问题应当尽早纳入议程。不过,怎样的薪酬结构算是科学的、多高的薪酬才能调动干部工作积极性,社会的承受区间是多少等相关问题,是我们应该认真加以研究的问题。在这点上,青海省的乡镇工作岗位补助制度,浙江省根据工作难度系数(乡镇工作难度系数大于县级和市级的)计发奖金的措施,以及新加坡动态调整公务员工资的做法等,都可以纳入研究范畴。
有效拓宽晋升渠道,进一步强化职业发展支点
乡镇干部在我国干部群体中数量最多、级别最低、头顶“天花板”的感觉最突出。“无论你怎么努力,到头来最多也只是个科级干部”的常见心理和实际情况是消解乡镇干部工作动力的重要因素之一。近年来,随着职级并行制度的逐步推行,青海、安徽等地乡镇干部“天花板”的困局有所突破,一些符合条件的副科级、正科级干部享受到了正科级、副处级干部的相应待遇,这让大多数乡镇干部看到希望。
为进一步激发乡镇干部工作动力,当前有必要在以下两个方面做出努力:其一,全面推行职级并行制度,使之常态化,并根据实施情况及时修订和调整具体条款。其二,尽早出台刚性制度,让乡镇工作经历成为晋升县(市、区)主要领导干部的原则性条件,确保从乡镇(街道)成长起来的干部在县(市、区)领导班子中占据一定席位。在做好群众工作的能力变得日益重要的背景下,这项制度建设尤其值得重视。与此同时还要做好的是:不断规范选人用人工作,坚决杜绝选人不准、用人不公问题,让乡镇干部在公平公正环境下健康成长起来。
扎实抓好教育培训工作,进一步强化素能支点
面对新形势新任务,乡镇干部普遍感到变化太大,有的甚至感到“力不从心”“不知所措”。业务能力难以胜任新的工作要求,也是诱使工作动力不足的重要原因之一。
据调研了解到,绝大多数乡镇干部(尤其是无职干部)自完成公务员入职培训之后就基本没有任何培训机会,绝大多数乡镇干部只能在实际的“摸爬滚打”中完成自我成长。这种环境不利于乡镇干部全面快速地成长起来。为此,应该积极行动起来扎实抓好乡镇干部(也包括其他基层干部)的在职教育培训工作,加强理想信念、方针政策和基层工作实务三个层次的教育,全面改善他们的素能结构,有效缓解素能有限导致动力不足的局面。所幸一些地方政府意识到了这一问题并开始一些实质性探索。除了基层党校的常规安排之外,四川省成都市先后创办了成都村政学院、成都城市社区学院和成都社会组织学院。最近,河南省临颖县基层干部学院揭牌成立,云南省等在这方面也有所行动。中央有关部门应及时关注这些探索,及时总结办学经验,为在全国范围内制度化推进乡镇干部(基层干部)教育培训工作做好准备。
稳步推进体制机制改革,进一步强化制度权威和信任支点
乡镇干部工作环境差、工资收入低、晋升空间小,劳动强度高、工作压力大,是长期以来存在的问题。为什么近两三年来,个别乡镇干部怠政、懒政、不作为的情况有所增多,委屈、纠结情绪比较普遍?少数乡镇干部反映,这与体制机制不完善有关。例如,“按照既定的执法权限配置规定,乡镇基本没有什么执法权力,但遵照属地管理原则,作为属地主管的乡镇却承担了问责责任”。这种“权责不对称”降低了乡镇干部对制度的安全感和信任感,消解了乡镇干部的工作动力。
总之,惟有全面、系统、制度化地推进这五项工作,乡镇干部动力不足问题才能得以解决。同时务必注意和强调的是,以上五策均属“善养工程”,启动和实施“善养工程”,并不意味着要放松全面从严治党,叫停强力反腐倡廉,相反,我们必须毫不动摇地坚持全面从严治党,义无反顾地推进反腐倡廉。因为,“善养”与“严管”相辅相成、并驾齐驱,才是有效的吏治改革之策。
(作者单位:中国社会科学院)
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1.财政步履维艰。
在分税包干的体制下,乡镇财政状况具有很高的分化程度,穷者很穷,富者很富,但是总的来看,绝大多数乡镇的财政很紧张,财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看,乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。
从全国大范围来看,乡镇财政已经结束了辉煌的历史,开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。非凡是自农村税费改革以来,大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少,下拨的转移支付资金难以填补资金缺口,乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难,更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动,难以在地方经济发展中有较大作为;并由此形成恶性循环,使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下,乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”,从而增添了乡镇干部思想的不稳定性,使他们难于专心地开展工作。
2.“权限”内外交困。
伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩,这也是市场经济条件下一个必然的趋势;再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变,也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况,而将注重力更多地集中到社会服务上来。所以,从客观要求上讲,乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了,乡镇的工作压力减轻了许多,但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾:客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。
第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看,乡镇仍然治理着当地社会的几乎一切事务,乡镇干部在地方上依然享有较高的地位;但事实上,乡镇正面临着巨大的权限危机,现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题,其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实治理效能的弱化,乡镇干部在农民面前没了底气,失去了号召力,从而经常陷入一种无能为力的苦恼中,严重挫伤了他们工作的积极性。
3.职能出现“真空”。
税费改革以后,乡镇治理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下,社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下,一方面,原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”,脱离乡镇的领导,步入社会化、市场化治理的轨道,进一步弱化了乡镇的治理职能;另一方面,作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能,却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”,乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措,或袖手旁观静观其变,或借此机会大肆放纵,难以把思想和注重力集中到工作上来。
二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果
广大乡镇干部长期工作在农村一线,在艰苦的环境下,为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作,成绩是显而易见的。但近些年来,一些乡镇干部经不起市场经济的考验,在思想上有了不同程度的动摇,导致意志上的消沉和行为上的消极,工作的积极性和主动性难以有效调动,正常工作无心抓,碰到矛盾不愿调,工作质量严重下滑,党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。
(一)主要思想问题
应当说,大部分乡镇干部是比较敬业的,为完成上级布置的各项任务,为贯彻落实党在农村的各项方针、政策,他们克服了许多困难,付出了许多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分乡镇干部,甚至是领导干部,工作的积极性不高,思想情绪低落,应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面:
1.对改革工作不满。
一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞,频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性,也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下,思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求,对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用,但改革的次数多了,改得过于频繁了,不仅这些作用会失效,也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法,从而对工作失去信心,丧失动力。
二是认为改革不公平。非凡是乡镇的中层及以下干部,他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子,形成领导干部能上能下的体制,这是改革的必然趋势,也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是,那些改非后的干部,不仅自然获得副科级干事或助理的头衔,而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”,不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说,乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言,是不存在下岗问题的,而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。
三是认为改革方式不合理。在改革中,虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序,体现了公开透明的原则,但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事,在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山,但事实上该同事的工作能力非常强,品行也不错,其直接领导也很赏识,只是由于未能得到广泛认可而弃置一边,很是可惜。这种不完善的改革机制,在一定程度上误导了许多乡镇干部,使他们不去考虑如何提高工作水平和能力,而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上,注重表面文章。
最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了,但改革的影响还在,乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却,改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。
2.对工资福利待遇不满。
乡镇财政的窘迫,也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇,除了由县财政统发的四项基本工资之外,乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上,根本无法兑现;乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿;而那些应该享受的福利政策,如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且,作为现在已经基本有了保障的统发工资,其水平标准也相当低,除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几,在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的迷惑中艰难度日,一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑,必然难以全身心地投入到工作之中。
在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时,乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中,有些干部钻了改革政策的空子,通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”,虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少,但是这部分人的工资却分文不少,没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部,再一次亲身感受“干多干少一个样,干与不干一个样”的不公平的社会现实,内心如何能平?另外,在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”,也让许多乡镇干部心理不平衡,并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。
3.对工作无所谓。
有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由,自我感觉良好,放松了学习、提高和锻炼,工作松劲,热情降低,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。
一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务,对乡镇的发展目标不明,措施不力,办法少,没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负;有的乡镇干部对待工作不求有功,但求无过,认为只要保证在工作中不出现大的差错,不给各级领导添麻烦就行了;还有的乡镇干部,尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神,不去主动适应农村艰苦的工作环境,不安心基层工作,大兴“走读风”,甚至一门心思打自己的“小算盘”,走“上层路线”,想方设法请调进城。
二是工作作风不实。在日常工作中,办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病,上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中,感到升迁无望,对政治前途失去了信心,只想平静地“熬”到退休;或是屈服于当前工作的种种诟病,感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此,其工作动力自然也随之减退,分内工作成了“凭良心办事”、“凭爱好办事”,碰到矛盾就回避,有了责任就推诿,大颂“推”字经,长念“拖”字诀,脱离群众,形式主义、严重,工作自然也无法做细、做扎实。
在驻村工作上,虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排,但仍有许多乡镇干部工作浮于表面,真正主动进村入户搞调查研究,主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑,将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。碰到一些重大任务,或是上级领导对各村工作有具体要求时,他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈,了解些基本情况以备突击检查。
三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发,只会不切实际地照搬他人经验,遵听上级要求;有的乡镇干部满足于现状,满足于完成上级下达的任务,工作没招数、无突破,片面强调保安求稳,难以创造性地开展工作;有的乡镇干部发展思路不清、方向不明,思想上无开拓意识,工作上无创新精神,工作计划总是年年老一套,年终工作总结又全都是熟面孔,工作毫无新意,业绩难见起色;还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长,动不动就摆“老资格”,因循守旧,对工作缺少实干精神,一心指望组织的“考虑”和“照顾”。
4.对人民群众不亲。
乡镇干部的工作环境在农村,工作对象是农民,只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母,才能真正沉下去,带着感情下到群众之中,想群众之所想,急群众之所急,全心全意为群众服好务。但是,在对待群众的问题上,一些乡镇干部态度却极不端正,对下访谈心为群众办实事熟悉不足:
一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差,环境苦,不能和农村群众打成一片,即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道,一晃就走,很难沉下来倾听农民呼声,为群众办实事。
二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村,但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史,农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕为群众办事不成反受连累,使自己在群众面前丢失颜面,也怕办成事后群众一哄而上,得寸进尺。
三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造,管不住小节,受不住简单,耐不住寂寞,经不住诱惑,完全成了市场经济的“俘虏”,处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段,身体下乡了心却没有下去,不能向群众学习,不能真心为民办事,所有工作只是应付上级检查做做样子,工作上只求过得去,不求过得硬,只见表面行动而实效不大。
(二)产生的后果
1.组织纪律涣散。
农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中,太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注重力,影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下,许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康,而是时时刻刻打着自己的小算盘,考虑自己的利益。因而,工作不专心了,纪律不遵守了,上班不准时了,最终是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不见人影,迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障,不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象,也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。
2.矛盾积压难解。
现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口,改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多,“闯”过去海阔天空,退一步难上加难。在这种严重形势下,乡镇干部背上过重的思想包袱,只会平添烦恼,使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向,“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识,会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压,进一步增加解决的难度,使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。
3.工作难如人意。
在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前,部分乡镇干部人心浮动,对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下,为了谋求较好的个人生活,乡镇干部消极应付手头工作,“身在曹营心在汉”,费劲心思,积极“红杏”出墙,钟情于第二产业、第三产业,也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下,在“人不为己,天诛地灭”的世俗环境的熏陶下,纵然是基层干部有“脊梁”,也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下,又如何能有效提高我们党的执政水平和能力,又如何能让工作做到让人民群众满足呢?
4.基层形象丑化。
近些年来,随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入,乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式,它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是,我们也可以很切实地体会到,来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多;非凡是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染,在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、急躁、浅薄的特点,乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现,虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系,但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”,基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。
三、解决问题的思路和措施
对于乡镇干部中存在的各种思想问题,我们要以科学的聪明和务实的态度来解决,切不可不问青红皂白,一味地采取“打压”态势,也不宜采用“头痛医头,脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决,而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施,着眼长远,注重预防,疏堵结合,标本兼治,逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化治理,努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。
1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。
思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题,尽快促成他们工作作风的转变,需要我们进一步强化思想政治工作,给他们勤打“预防针”。目前,保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始,我们一定要把握好这个机会,以先进性教育活动为契机,以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点,切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。
一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作,非凡是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习,对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习,努力提高乡镇干部的思想政治素质,提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力,使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,不断改造世界观和价值观,增强党性,不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。
二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势,更好地为农民群众带好头、服好务,就必须牢固树立终身学习的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况,并结合乡镇工作的内容和特点,有目的地选择一些学习资料,要求乡镇干部按时保质保量进行学习;同时,辅以相应的督促检查考核机制,保障此项工作的进行。另外,也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来,帮助他们树立起将学习当工作,将学习当责任,将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。
三是要不断端正并深化乡镇干部的思想熟悉。乡镇干部的思想问题,说到底还是一个熟悉问题,包括对党的熟悉,对群众的熟悉,对自身工作和责任的熟悉。只有端正了熟悉,才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此,除了要坚持不懈地抓好理论学习,不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外,还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式,努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源,以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2.加强对乡镇干部的监督治理工作。
教育学习、正确引导固然重要,虽然能使有责任心的干部能安心工作,但在市场经济条件下,这绝不是万能的,因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度,制度是带有全局性的东西,是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构,虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为,但对于干部们的思想问题,非凡是一些尚未造成明显严重后果的思想问题,却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要治理,可以放任自流;相反,这正反映了我们的监督治理还存在漏洞,还有待进一步改进监督机制,加大监督力度。对于监督还需非凡注重提高其针对性和可操作性,使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致,严格自律、从严要求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑起坚固的防线,在“四个多样化”的条件下,耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。
对于乡镇干部的思想问题,不仅需要强有力的监督,制约、处理各种现存的不良状况,更需要加强治理,从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实,通过一系列干部监督治理制度和办法,不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度,加强对乡镇干部的监督治理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整,不能让群众不满足的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题,反映到具体的工作中,就是一个工作作风问题;要解决他们的思想问题,也就有必要从抓党员干部的作风建设入手,通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行,形成治理的长效机制。
3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。
乡镇工作面广量大,情况复杂,困难较多,在乡镇干部存在的思想问题中,有相当一部分是出于对现实状况的不满,是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的,而这些确实都是不容否认的社会现实。所以,对于乡镇干部既要严格要求,加强治理,又要体谅他们的难处,关心爱护他们,帮助他们总结经验,解决难题,努力消除乡镇干部的不满情绪,切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题,笔者认为应当在以下几个方面着手:
一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的,就笔者了解的情况看,内地乡镇大多维持在800元以下的水平,月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少,但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比,从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”;再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬,微薄的工资收入根本经不起花,乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补,这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇,虽然不是要“高薪养廉”,但至少能稳定人心,增加他们说话办事的“底气”。
二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支,但从目前情况看,人有了很大减少,事有了部分减少,支却分文未少,这就造成“拿钱的不干事,干事的少拿钱”的不公平状况。为此,在乡镇改革过程中,除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外,还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关,该执行什么政策就执行什么政策,对个别干部的不合理要求决不姑息迁就,决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。
三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差,就放松对乡镇干部的治理,以换取心理上的平衡,而应通过正面引导,以人性化的治理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难,主管部门要想其所想,帮其所需,解其所难,消其所忧,从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题,我们应设身处地的为他们考虑,要积极创造条件,努力帮助解决。同时,对乡镇干部应该享受的房改政策,以及在财政“口粮”补助,在交通、通讯,在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的,要做好说服解释工作,取得他们的理解。无论怎么样,只要我们高度重视,让他们感受到组织的暖和,他们就会振奋精神,集中精力干好工作。
4.进一步加强乡镇干部的交流。
“交流”包含两个方面的意思:一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通,另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。
每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的,要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力,组织和领导就必须加强与他们的思想交流,就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题,而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看,由于种种原因,乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少,乡镇干部非凡是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议,不能通过正常渠道反映,长期累积下来,必然产生种种思想问题。另外,由于缺乏必要的思想交流,乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透,工作的主动性和积极性自然也不高。
再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容,是干部选拔任用制度改革的一个组成部分,对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处,有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”,有利于建设一个团结协调的领导班子,也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前,在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流,而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变,因为究竟中层及以下干部是各级政权组织的主体,他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。非凡是在一些条件艰苦的乡镇,许多干部经常是一呆就是十几年甚至几十年,纵然不出什么乱子,也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以,当前干部交流的一个重要任务,就是要采取切实有效的措施,加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然,对要交流的干部要慎重考虑,既要广泛听取干部群众的意见,又要根据本人的工作情况来确定,切实建立乡镇干部合理流动的机制。
5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。
要从根本上解决乡镇干部的思想问题,必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策,彻底改变乡镇的经济财政状况,使乡镇的“日子”变得好过。
首先,从“人”的方面向乡镇倾斜。要果断克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象;要彻底打破各种干部选拔、交流的界线,切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流;选拔干部要“眼睛向下”,从基层领导干部中选拔优秀分子;凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部,不能提拔;对于没有基层工作经历的领导,该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下,有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。
篇8
2、调训干部“重头”“轻尾”的现象依然存在。调训正职领导干部的多,副职领导干部的少,一般干部难以参加培训,而且调训干部参加教育培训的时间短,内容单调。乡镇一般干部多年来都忙于下村抓中心工作,应付各种检查。乡镇干部的工作主要面向农村,渴望参加农业科技知识教育培训,取得农业科技‘绿色证书’,掌握1-2门农业科技技能,指导农民调整产业结构,但多年来难以昐到。
3、激励约束机制不健全。组织人事部门以往没有将乡镇干部参加农业科技教育培训的表现,列为干部考核的重要内容,作为干部任免的重要依据。对不参加培训或培训期间学习马虎的干部没有具体要求,此外,“述学,评学,考学”制度没有建立,以致造成“学与不学”一个样,“学好学坏一个样”的问题长期以来没有得到根本的解决。
4、没有以乡镇干部的需求为导向,科学设置教育培训内容。培训单位往往是先定下主题,设置好培训内容,然后安排学员来培训的以“我”为主的培训方式,在这种方式下,是先有“内容”,后有需求,造成供需脱节。办学单位提供的内容,学员不一定需要,学员想学或急需掌握的东西,“内容”中又没有。目前,引导农民调整产业结构,发展农村经济,乡镇干部缺乏的是农业科技知识。如再不对他们进行农业科技知识教育培训,我们乡镇干部将变成外行“瞎导”农民调整产业结构。
5、教育培训的方式方法陈旧。在培训中,不分层次,不分重点,搞一刀切,采取“封闭式”教学,把课堂、书本与社会实践相脱节。“填鸭式”、“满堂灌”,教员讲什么,学员听什么,教学没有感染力和吸引力,造成学员被动学习。如乡镇干部培训班,偶尔安排有种养技术课,由授课人从理论到理论“满堂灌”,缺乏感性认识,上课学员听到的理论知识,下课后理论知识也随教员走了。
6、缺乏严格教育培训的管理机制。一是没有建立严格的管理制度;二是学习情况通报、反馈制度、建立干部教育培训档案等制度不健全。往往办班形式采用三段式,即开班典礼领导讲话,办班中间教员授课,办班结束领导总结讲话,虽然办班有始有终,但收到的效果甚微。
7、教员教学水平差异大,干部教育培训资源配置单一,培训部门内部没有建立起激励机制。党校科研经费拮据,掌握一手材料少,教员授课理论难以实际相吻合,理论性的东西多,使学员听课感到枯燥无味,外请有关单位领导或专业技术人员授课,实践与理论又相脱节,使学员听起来好象是布置工作提要求。
8、教学评估制度不健全。培训计划、培训内容、培训方式、培训资师、培训效果没有评估可行性,以致办班都是走老路,次次办班一个样,学员意见较大。
9、培训资金投入机制不健全。培训干部经费等、靠、要的思想较为严重,即财政拨有培训干部经费就办班,财政没拨给培训经费就不办班。
二、对乡镇干部进行农业科技培训的对策与建议
1、建立“调”与“训”协作机制。调学由组织人事部门负责,培训由党校或农业、畜牧和水果等部门负责。“调”方与“训”方在县(市)干训领导小组的领导下,理顺部门关系,明确责任分工,同时注意加强交流,双方互通情况,有可能的情况下,要让“训”方参与培训过程的跟踪管理。
2、建立乡镇干部农业科技知识的“标准确认”。干部培训部门首先要做到心里有数,要根据乡镇政府干部队伍实际,制订出各类干部掌握农业科技技能的标准。这样,既可以为干部培训部门的工作提供明确的目标,做到有的放矢,又可以让培训的对象认清自己和“标准”之间的差距,增强学习农业科技知识的压力。
3、完善培训资金投入机制。解决乡镇干部科技培训资金不足的关键是干部培训投资分摊机制。即财政出大头,送培乡镇出小头,或者大胆偿试谁参加培训谁解决培训经费问题,逐步形成多头化投资格局,以便减少区财政投资培训乡镇干部压力。
4、建立激励约束机制。组织人事部门要将乡镇干部参加农业科技培训的表现,列为干部考核的重要内容,也作为任免乡镇干部的重要依据。对那些不服从安排,不参加培训或培训期间学习马虎成绩不合格的干部,一律不予重用。对培训期间学习积极、成绩优秀的干部,在评先、晋级、晋职要给予优先。这样解决了“学与不学一个样”,“学好学坏一个样”的问题,就可以真正使“要我学”变成“我要学”的风气逐步形成。
5、以乡镇干部的需求为导向,科学设置培训的内容。培训班在办班前,要先深入细致地调查研究,了解清楚,不同的班次,不同的培训对象,他们最想学的是什么,最缺的是什么,然后以学员需求为导向,设置相应的农业科技培训内容,做到缺什么农业科技知识,就备什么农业科技知识课。找准了“供”与“需”的结合点,培训内容设置的针对性与实用性就会提高,就会受到乡镇干部的欢迎,掌握必需的农业科技知识,乡镇干部在指导农民调整农业产业的实践过程中得心应手,深受广大农民的欢迎,产生良好的社会效益和经济效益。
6、改进教育培训的方式和方法,突出培训对象的主体地位。在培训中变“封闭式”为“开放式”教学,把课堂书本、社会实践结合起来,尽量避免“填鸭式”满堂灌,把“教员讲什么,学员听什么”变成“学员学什么,教员就讲什么”,也可以采取“问答式”教学方式。同时注意走出教室与实践相结合,增加学员感性认识。这样,可以提高教学感染力和吸引力,使学员由被动学习变为主动学习。使学员学习和掌握必需的科技知识,为农村调整产业结构作出应有的贡献。
7、严格教育培训管理。一是建立严格细致的规章制度,二是建立干部教育培训档案,三是落实有又“专”又“精”管理队伍,这样才能创造良好的学习氛围。
篇9
我在乡镇也工作了整整2年,从湖区到山区,从一般干部到乡镇领导。完全可以说,我对乡镇工作了如指掌,对乡镇干部的艰辛刻骨铭心。离开乡镇也是在我的迫切要求下才如愿以偿。
在一部分人的心目中,因为对乡镇工作知之甚少,所以对乡镇干部存在诸多误解。“山高皇帝远、不修边幅、吃吃喝喝、蛮横粗暴、无所事事”等等贬义词常常用在乡镇干部的身上,甚至有的人开口闭口“乡镇干部怎么怎么”,一副高高在上的神态,俨然乡镇干部低人一等一般。
客观地讲,这些观点和看法对绝大多数乡镇干部而言,有失公正。无数事例证明,在乡镇久经锻炼的干部,历经磨难,综合素质相对全面,处理复杂问题的能力更胜一筹。我可以负责任地说,在乡镇工作多年的干部进入机关工作,无论什么岗位,基本上拿得起放得下,甚至游刃有余;反过来,久居机关的人初到乡镇工作,无论是谁,都有一个学习和适应的过程。
作为过来人,我和那位友人一样,有着同样的感受,乡镇干部的滋味,彼此心知肚明。啥滋味?记得在某乡镇工作期间,一位乡镇老领导曾经告诫我,要做一位称职的乡镇干部必须具备的条件,颇为经典。概括为八个方面,迄今为止,我仍然记忆犹新。
“会学”:
农村工作错综复杂,牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻烦和纠纷时,常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文,此时乡镇干部必须胸有成竹,傍木而行处理每一个具体问题,这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点,靠平时的学习和积累。会学习,不断地充电,才能应对复杂的农村工作局面。
“会讲”:
讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访,协调各种矛盾,参加各种会议,都必须发言。尤其是村上的会议,从村干部会到党员组长会,甚至一定规模的群众大会,乡镇干部往往是主角,讲话水平的高低对整个会议的成功与否,起着至关重要的作用。在乡镇,如果不会讲,干部肯定寸步难行。
“会写”:
现在乡镇办公室所写的材料,主要是两部分,岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等,基本上都是“谁主管谁负责”,从工作计划到个人总结,从民情日记到大小会议的讲话,都要动笔,谁也无法代劳。要写、会写,也是乡镇干部的基本功之一。
“能吃”:
乡镇干部走村串户,吃的是百家饭,有时吃碰饭。这个时候,无论餐桌上摆的是什么,也无论是否喜欢,别无选择只能吃;当在村里处理比较棘手的问题时,耽误了吃饭是常有的事,代销店里的副食品,方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上,比吃肉比吃饭等等,不一而足。
“能熬“”:
上面机关里的干部每到下班时间,关门走人雷打不动,而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等,麻烦缠身而不得不坚守岗位,挑灯夜战那也是常有的事,有时甚至通宵达旦。每每此时,乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来,抽个空隙洗个冷水脸,振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻烦,常常要熬上几天几夜,直到问题解决。
“做得”:
身体健康,头脑灵活,反应敏捷,敢于做,善于做,这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵,要靠干部亲力亲为去落实;农村工作错综复杂,要有随机应变的能力;农村工作不能蜻蜓点水,要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础;头脑灵活,思维敏捷是善于做的前提。
“忍得”:
县令是七品芝麻官,乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道,难免会遇到性情暴躁,口无遮拦之人,说几句不三不四的话甚至骂上几句,此时作为干部不能与之计较,只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面,上级的任务都是指令性计划,会一开,行政命令随即下达,而到乡镇,很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作,但仍与领导的要求有差距,这个时候,批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因,也不能分辨,只能强装笑脸,重整旗鼓。
“舍得”:
当乡镇干部特别是班子成员,天天早出晚归,根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆,只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及,家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作,先要舍得小家。其次,乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道,既不能像小商小贩一样工于心计,奸诈狡猾;也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚,舍得投入感情,把农民作为朋友。只有这样,才能赢得农民群众的信任,有舍才有得。
篇10
首先,强化学习精神,做到理论学习学以致用、业务培训有声有色一是理论学习。政治上的清醒头脑、思想上的鲜明立场,品行上的坚定信念,都来自于理论上的认识与成熟。小城镇建设事业是崭新的、光荣的、惠及全镇老百姓的事业,要满怀豪情、充满信心、积极参与。我镇小城镇建设工作正处于爬坡上坎阶段,特色古镇旅游开发也正处于发展壮大之中,我镇的干部正处于成长的关键时期,理论学习显得尤为重要。在工作与实践中,要把理论学习当做一种政治任务、工作责任、精神追求,争当理论学习的排头兵和钻研者,做到各项政策法规熟稔于心、规章制度烂熟于心、宣传解释游刃有余。更为重要的一点,要不仅仅满足于用理论武装自己、指导工作,更要活学活用、善于用理论进行机制体制创新。二是业务学习。我镇的干部职工要有一种“知识恐慌”的紧迫感(“知识恐慌”最终会导致“本领恐慌”),要有增强本领的危机感,要有时不我待的责任感,要有“等不得、慢不起、坐不住”的后发赶超意识。为了小城镇建设事业、为了广大群众走上同步富裕的康庄大道早日过上幸福的日子,一定要将业务学习进行到底、丝毫不能懈怠,一定要把业务水准提高到百姓满意、党委政府满意的高度。业务学习不妨本着“实用主义”的态度,缺什么补什么、少什么加什么、不懂什么学什么。比如,一开始搞特色旅游古镇建设,我们也茫然懵懂、不知所措,不知从何做起,不知何处下手,建设一个怎样的特色旅游古镇和怎样建设一个特色鲜明的旅游古镇,都是干部职工心中的一个大问号,通过学习、参观、考察与交流,建设的蓝图逐渐清晰起来,思路和方向逐步明确起来,从一期工程的初具规模到二期工程的日臻完善,都归因于我们边学边做、边做边学。学习不能搞蜻蜓点水、浮光掠影式,浮于表面所学无几;不能为了学习而学习,仅仅迫于任务或压力被动去学,学而不用等于没学;不能做学习的“掉书袋”,仅仅是炫耀知识、装点门面而浅显浮躁。学习的出发点和落脚点还在于学以致用、增长才干,因此我们的干部要善于把学习的成果内化为指导工作的真本事,善于将学到的知识切实转化为业务素养和工作质量的提升。
其次,强化干事精神,努力做到实干、苦干加巧干。
一是实干。俗话说得好“光说不练假把式”、“再远的路,也在脚下;再近的路,也要迈开步子”,总理强调“喊破嗓子不如甩开膀子”。社会呼唤实干精神,时代需要实干家,小城镇建设事业更需要踏踏实实、勤勤恳恳、埋头苦干的人。“干部干部,干事进步”、“空谈误国,实干兴邦”,唯有干事创业才能真正把小城镇建设好事做好、实事做事,唯有干事创业才能在实践中不断丰富和发展乡镇干部的业务能力与综合素质。小平同志曾告诫全党说:“任何事情都是干出来的,不干,半点都没有。”干与不干是事业成功的第一步,是能否取得成功的分水岭,群众往往不看宣传看实绩,上级往往不论“吹功”看“做功”。乡镇干部要扑下身子干事、弯下腰去观察、俯下背去倾听,实实在在地解民忧、顺民意、得民心、聚民气,最后才能利民生、保民心。上级交待的任务,再困难也要不打折扣、雷厉风行地干;群众的急需解决的问题,再棘手也要不讲价钱、百折不挠地干,这就是乡镇干部应有的态度和情怀。
二是苦干。“攻城不怕坚,读书莫为难;科学有险阻,苦战能过关”、“有条件要上,没有条件创造条件也要上”、“在科学上没有平坦的大道,只有不畏艰险的人才能达到光辉的顶点”,同志、铁人王进喜、马克思的话语言犹在耳,他们告诉我们的是朴素却又颠扑不破的道理:干任何事业、做任何工作,都应该而且必须具备苦干精神。小城镇建设事业的美好画卷,一笔一划都不是靠想象、靠耍嘴皮子就能实现的,更多地是一步一个脚印走出来的、一桩事一桩事做出来的,要以“抓铁留痕、踏石留印”恒心与毅力苦干强干、大干特干,热火朝天地干、忠肝义胆地干、义无反顾地干。乡镇干部要到基层一线去、到矛盾集中、问题突出的地方去、到工作的焦点热点难点中去、到环境复杂的地方去锻炼去提高去完善去摸爬滚打;乡镇干部要靠走基层掌握第一手资料、靠打基础打开工作局面、靠接地气赢得群众口碑,最终赢得群众理解、支持与尊重,打开各项工作的生动局面。
三是巧干。巧干是指办事有独创性、有办法和想法、作法上灵巧。俗话说“好钢用在刀刃上”、“巧干能捕雄狮,蛮干难捉蟋蟀”,做任何事情还要讲究方式方法,要懂得“四两拨千斤”的作用,而决不能一味蛮干、一意孤行地干。巧干不是投机取巧,更不是对苦干的否决,而是实干、苦干的延伸和更深层次(高层次)的要求。苦干和巧干是缺一不可的,苦干加巧干,如虎添翼、锦上添花;苦干无巧干,只会变成“拙干”,导致南辕北辙,无异于缘木求鱼。方法对头、渠道对路,可以达到事半功倍的作用;反之,则事倍功半、甚至恰得其反。小城镇建设和古镇旅游开发事业,需要大胆尝试、需要勇于创新、需要技术技巧。乡镇干部要善于观察、善于总结、善于找到窍门与“机关”,在实践的基础上有所体会、有所思考,将做事情的心得运用到今后的工作中去,将业务做活做巧、做出水平与特色。如果说“实干”是乡镇干部的硬功夫,那么“苦干”就是内力、“巧干”就是“软功夫”,三者相辅相成、缺一不可。
篇11
——把寄宿点办成经济发展服务中心,为构建和谐农村提供物质基础。发展是和谐的基础。构建和谐农村,最根本的是要大力发展农村经济。包村干部把发展作为“第一要务”,协助村班子理清发展思路,引导农民围绕市场需求调整农业结构,创办龙头企业,搞活市场流通,促进了农村经济发展。今年以来,共为群众提供致富信息1万多条,帮助协调资金5200多万元,新上致富项目720多个。石埠镇西郭村年产土豆、西瓜370万公斤,是当地的瓜菜生产专业村,但销售一直是难题。包村干部徐兆国了解情况后,协同村干部多方筹资160万元,建起了一处农产品专业批发市场,不仅可以消化全镇的4万亩土豆和西瓜,而且每年为西郭村增加集体收入30多万元。
——把寄宿点办成矛盾协调处理中心,为构建和谐农村创造稳定环境。社会稳定是构建和谐社会的内在要求和重要保证。包村干部始终把化解矛盾,排除不和谐因素作为重要工作来抓。向群众郑重承诺:有理到这里讲,有话到这里说,有矛盾纠纷到这里解决。他们人手一本《民情日记》,通过上门访谈、个别约谈、集中座谈等方式,随时掌握群众的思想动向。对群众反映的问题,不回避,不推诿,及时妥善地予以处理,做到了“小事不出村,大事不出片,难事不出乡镇”。据统计,今年以来,包村干部共走访群众2.2万户,接待来访1200多人次,排查问题620多个,调处矛盾纠纷2300多起。饮马镇前赶村部分村民与相邻铁矿发生冲突,20多名村民开着三轮车围堵企业,驻村干部及时赶到现场控制局面,连夜走访重点户、重点人,靠上做工作,消除了矛盾,理顺了村与企业的关系。截止8月底,全市农村量比去年同期下降了23%,未出现一起越级去省进京集体上访事件。
——把寄宿点办成党建工作联系中心,为构建和谐农村提供组织保证。包村干部按照“指导不指令、参与不干预、帮办不包办、建议不拍板”的原则,指导村班子开展工作。参加所包村“”活动,每季度与村干部和党员谈心一次,指出不足,督促改正。协助抓好各项管理制度的落实,村级支出必须经寄宿点负责人把关签字后方能审计入账。对班子较弱、矛盾纠纷较多的村,安排得力人员靠上,重点调度,分类施治。今年初全市确定的97个相对后进村中,目前已有52个发生明显变化,其中12个跃入先进行列,年集体经济收入3万元以下的村比去年减少了36个。
——把寄宿点办成困难援助帮扶中心,为构建和谐农村营造良好社会环境。保证群众安居乐业,是构建和谐农村的基本要求。广大乡镇干部紧紧抓住利益调节这个关键环节,从解决群众反映最强烈的问题入手,真心实意为群众解难事、办实事、做好事。今年以来,全市驻村干部千方百计协调资金,帮助26个村新装了自来水,为42个村安装了有线电视,新建幼儿园11处,修街路192条8.7万米,为困难户和贫困学生捐款捐物30多万元。东堤、古河、道口、候坡是围子镇最偏远的4个村,由于地下水含氟超标,群众用水全靠到外村去拉。今年春天,包村干部多方联系,发动党员干部捐款,筹资4万多元,安装自来水,解决了1400多人的吃水问题。
——把寄宿点办成文明创建指导中心,为构建和谐农村提供精神支撑。构建和谐农村,从根本上讲,取决于农村文明程度和农民整体素质的提高。驻村干部指导开展“文明村庄”、“十星文明户”、“五好家庭”等活动,加强对群众的文明、诚信教育,形成健康向上的村风民风。目前已有220个村被评为出文明村、9800多户成为十星级文明户。大力开展科技培训,采取“走出去、请进来”、组织收看远程教育科技知识讲座等形式,提高群众的文化素养和致富本领。今年先后组织农民外出参观学习2200多人次,举办农业实用技术、劳务技能培训班130多个。加强村级文化设施建设,新建、改造文化大院211个,用群众喜闻乐见的形式,开展健康有益的娱乐活动。目前,全市共成立秧歌队、京剧和吕剧小乐团等村级文娱组织920多个。
实行包村寄宿制度的主要做法
为确保包村干部驻得下、靠得上、干得好,增强包村寄宿工作实效,该市具体抓了四个环节:
(一)配强力量。采取“兵推将、将选兵”的办法,优化组合,每个寄宿点都安排一名领导干部担任组长,并根据各工作片、村的实际情况,配备4—8名群众威信高、农村工作经验丰富、工作能力强、作风扎实的干部,真正把精兵强将推到一线。各乡镇成立了领导小组,镇直各部门成立联动组织,形成了党委、政府统一领导、包村寄宿点分工负责、包村干部具体执行、乡镇站所配套联动的“四位一体”工作体系。目前,全市共设立寄宿点75个,驻村干部479名,占乡镇干部总数的70%以上。其中,正科级干部22名,副科级干部217名。
(二)明确职责。驻村干部要履行好“六为民”职责:一是宣传政策便民。通过多种形式宣传党的方针政策和党委、政府的重大决策,便于群众监督,保证各项方针政策贯彻落实到基层;二是发展经济富民。帮助所包村找准发展路子,提供信息、资金、技术服务,引导农民群众科技致富;三是维护稳定安民。及时调处矛盾纠纷,理顺群众情绪,杜绝恶性突发事件;四是建强班子带民。狠抓后进村班子整顿,抓好民主管理、民主监督、民主决策的落实,提高凝聚力和战斗力;五是真心实意助民。关心弱势群体,及时帮助解决生产生活中的实际困难;六是崇尚文明引民。组织开展文明创建活动,用和美、诚信、友爱引导群众,创造和谐宽容的社会环境。
(三)严格管理。建立健全了六项工作制度:一是日常管理制度。规定包村干部每周驻村时间不得少于4天,驻村期间一律吃住在点上,不得擅自离岗。二是工作展现制度。包村干部人手一本《民情日记》,随时记录走访群众、接待群众、处理问题等工作进展情况。三是廉洁自律制度。要求驻村干部做到“八个不准”,如不准到村干部或村民家中吃喝;不准收受或低价购买农民的农副产品;不准雇用或接受村里委派的炊事员等服务人员。四是考核奖惩制度。各乡镇从实际出发,将驻村干部职责任务一一量化,制定考核标准,每年考核两次,年终兑现奖惩,考核结果作为干部使用和评先树优的重要依据。五是评议制度。改变过去由“干部考核干部”的办法,把群众是否满意作为考评标尺,定期组织农村干部群众对驻村干部逐人进行评议。六是督查制度。市乡两级分别成立督查组,采取明查暗访等多种形式,不定期进行督查,并通报检查情况。
(四)真情关怀。对驻村干部既严格管理,又体贴关怀。一是生活上关心。各乡镇根据实际情况给予适当生活补贴,配备了床铺、蚊帐、炉灶、电视等生活用品,市里为寄宿点配备了冰箱。二是工作上支持。鼓励乡镇干部放开手脚干,对有胆识、有才华,但由于某种原因受打击报复的干部,态度鲜明地给予保护。对工作中出了毛病、走了弯路的干部,及时帮助他们总结教训,区别情况妥善解决。三是政治上激励。对有2年以上包村寄宿经历、成绩突出、群众公认的干部,优先提拔重用。
实行包村寄宿制度的几点启示:
篇12
人们常说,基层工作是一个大舞台。乡镇工作这个平台之所以非常大,我认为至少有三个内涵:一是目前乡镇工作既面对困难、又面临难得机遇,给乡镇工作提供了很大平台。大家可以看到,目前中央对农村工作是前所未有的重视,对农村提供的政策是前所未有的优厚。按照许多老百姓的说法,历朝历代都要收皇粮国税,我们目前不仅不收了,而且还有十多项对农业的补贴政策。同时,党和国家越来越注重城乡公共投入的均衡化,过去农民在计划经济时代为城市的发展、工业的发展作了巨大的贡献,现在国家正在实施城市支持农村、工业反哺农业,这就给予了我们干好乡镇工作的难得机遇,提供了很大的平台。二是各级党委、政府十分重视调动农村基层干部的积极性,给乡镇工作提供了很大平台。中央、省委和市委正在大规模地提高村干部的待遇,在物质激励上调动农村基层干部的积极性。同时,市委保华书记也明确提出,要把乡镇干部的表彰和使用结合起来,从政治激励上调动农村基层干部的积极性,市委每年都要隆重表彰“十佳优秀乡镇党委书记”,近年也在不断地从受过表彰的优秀乡镇党委书记中提拔使用干部,一些乡镇党委书记还直接提拔到市级部门担任领导干部。基层干部的积极性调动起来了,乡镇工作就好做了,平台自然就大了。三是基层一线对干部成长锻炼的磨砺作用,给乡镇工作提供了很大平台。乡镇虽小,责任很大,从干部的能力素质储备来讲,能够把一个乡镇搞好的领导,他就能够承担更重要的工作,换句话说,就是乡镇工作都能做好,就没有办不好的事情。所以,从干部培养锻炼的角度,组织部门非常重视乡镇工作这个平台,非常重视有乡镇工作经历的干部。
一是希望大家立足现实,夯实基础。在乡镇工作是人生的难得经历,希望大家要在立志于乡镇、贡献于乡镇的同时,重点打好四个基础:一要打好第一线工作的基础。知识青年上山下乡的确是不可回首的岁月,不堪回首的经历,但是有过这一经历的人,都认为这是一段难得的经历,现在我们国家的很多栋梁之才都是拥有知青锻炼这个经历,正是那段经历练就了他们担当重任的才干。乡镇工作的磨砺肯定比知青经历更愉快,比知青经历更重要,希望同志们打好第一线工作这个基础。二要打好了解民情、增进农民感情这个基础。我国80%的人口都是农民,我们的重要执政基础也在农村,农民的感情决定着将来干部的发展方向,所以,我们党的干部最看重的是对农民的感情,希望大家要打好了解民情、增进农民感情这个基础。三要打好做好群众工作的基础。随着干部队伍文化素质的不断提高,我们的干部不是缺文凭,不是缺知识,缺的是做好群众工作的能力和方法,你们有在乡镇直接面对群众工作的经历,一定要把如何做好新时期农民工作的本领锻炼好,把做好农民工作的方法总结好,这些本领和方法就是我们将来应对各种大事、难事包括突发事件、的最好储备。四要积累好政绩基础、实绩基础。在乡镇工作最主要的是看发展、看稳定,希望大家立足现实,认真研究好镇情和民情,找准镇域经济的发展定位,进一步理清发展思路,干出实实在在的成绩。
二是希望大家放眼长远,时刻准备着。乡镇工作是促进干部锻炼成长的一个重要途径,需要我们的干部放眼长远,时刻准备着。首先,在乡镇工作不要忘记自己的人生理想和奋斗目标。不要被碌碌无为和繁琐的事情把自己的理想和信念淹没了,要在乡镇工作的同时规划好自己的人生,要有自己人生的长远规划;其次,在乡镇工作不要忘记现代观念和知识的储备。希望大家在做好实事的同时,多了解信息,多掌握现代知识,多用现代观念指导实践;第三,在乡镇工作不要忘记城市文明和现代文明素质的提高。农村和城市虽然在现代化程度上有一定差异,但我们在乡镇工作的干部一定不要忘记城市文明和现代文明的积累,要注意人品的积累、道德的积累和文明的积累,以后无论到那个岗位上,都能很好地融入。
乡镇这方土地虽然在县上是一个很小的区域,但这个区域事关民心基础、事关发展基础、事关惠民基础、事关党的执政基础。乡镇干部生活在群众当中,群众认识党,更多的是通过对基层干部的认识,特别是对乡镇党委书记、乡镇长和村支书、村主任的认识,来切身感受甚至决定对党的感情和人心向背。从这个意义上说,乡镇干部在老百姓的心目中既是党的形象代言人也是政府的形象代言人。
所以,我们的乡镇干部包括事业干部,你们到基层去,绝不只是代表你们所在部门、单位的形象,而是代表着党委、政府的形象,你们的言行就决定着群众对党的感情和民心的向背。为此,组织上要求你们,特别是拜托你们,通过你们的工作让党更得民心,重点是要围绕“党得民心、巩固执政基础”这件大事来得好“六心”。
首先,要得好乡镇干部之心。乡镇班子能不能把乡镇干部队伍凝聚在一起,能不能把乡镇干部的心凝聚在一起,这是我们能不能得民心的关键。所以,乡镇抓班子、带队伍就非常重要,你们不仅要带班子成员,还要带行政干部、事业干部、村干部。在这里,我想提两条要求:第一条就是要一手抓关怀。市上和县上要关心好乡镇党委书记和乡镇长,乡镇党委书记和乡镇长就要关心好你们的班子成员和你们的干部,要在你们力所能及的范围内关心好所有的乡镇干部和村干部。第二条就是要一手抓管理。管理既要靠人管人,也要制度管人,重点是靠制度管人。人管人,就是你们要作表率,乡镇党委书记、乡镇长要给乡镇一班人作表率,乡干部要给村干部作表率。靠制度管人,就是要靠简单实用的制度去管理干部,比如说刚才大家谈到的首问责任制、限时办结制、责任追究制、去向公示制和考核下评制就非常管用,从干部管理的角度来讲,如果一个乡镇真正把这五项制度都建立并且落实好了,将会形成一个既实用又管用,富有操作性的干部管理机制。
第二,要得好村干部之心。虽然现在一个村的在职干部数量不多,但是他们管理着几百甚至上千户的百姓,在农村,他们既代表着党的形象,又是党在农村各项工作的具体执行者。所以,得村干部之心非常重要。我们要在如何调动在职、离职村干部的积极性上下功夫,希望大家多下去和他们交流、多用感情去凝聚他们,把他们的积极性调动起来。
第三,要得好农村党员之心。当前,农村党员队伍面临着“两多两少”的现状,即:老党员多、观念落后的党员多,年轻党员少、有一技之长的党员致富能人少。这种党员队伍结构已远远不能适应党员先锋模范作用的发挥。在很多地方,我们的党员对党非常忠诚,对党非常有感情,但是要他带领农民致富,甚至是要他自己先致富都比较困难,这就给我们提出发展党员的思路要有重大转变。所以,我们要鲜明提出,在坚持党员的标准和条件的前提下,下大力气在致富能手中发展党员,只有这样才能增强党员在农村的吸引力。同时,我们要研究建立党员激励机制,能带头致富、能带领大家致富的党员,我们就要激励他,以此形成每一个党员都创先争优、激情创业的大好局面。
篇13
【答题主线】点题+破题+解题
【答案】乡镇干部自称为父母官,对这个现象我是这么来看的:
首先,乡镇干部是我们基层政府的代表,是应该代表最广大基层群众利益的,应该是我们政府干部里最基层的人民公仆,他们和老百姓接触最多,服务最直接,老百姓亲切地称他们为“父母官”,是对他们的肯定。
其次,自古就有百姓称呼廉洁、正直、为民办事的好官为父母官。父母官就是要以高度的责任感和使命感为民做事,维护人民的权益,增加人民的福祉,在人民利益受到损害的时候敢于保护,甚至牺牲自我利益。一句话,父母官就是全心全意为人民服务的公仆。
再次,父母官的称呼不是自称的,它需要人民的内心认同。那些自称为父母官的乡镇干部或许没有理解“父母官”的真实含义,颠倒了自己和人民的关系。这种以自我为中心的思想必然导致脱离人民群众,忘记自己的地位,和我们国家建设服务型政府背道而驰。应当引起我们的警觉。
总之,作为一个公务员我们所要做的就是踏踏实实地为百姓做事,权为民所系,利为民所谋,做一个真正的“父母官”。
【专家点睛】这道题目从某种意义上是一个自我认知类的题目,特别是如何正确看待“官”,从而间接考查考生的权力观和价值观。
2.组织一次活动。
【解析】计划组织类
【考核核心】计划组织类
【答题主线】事前计划+事中实施+事后总结(因没有活动的主旨,所以针对不同的主旨把内容加上即可,在此略)
3.你做了一件事情(或者写了一份方案),镇长赞同,书记不赞同,你怎么办?
【解析】沟通协调类
【考核核心】沟通协调能力和语言表达能力
【答题主线】冷静+反思+沟通+扬弃
【答案】由于每个人的观点和经验不同,对于同一件事情会有不同的结论,我想这是很正常的事情,镇长和书记从不同的角度对我的方案提出了个人的建议,虽然没有达到统一,但是我认为这都是对我工作的一种支持。我会这么来做:
首先,我要仔细分析两位领导的意见,镇长赞同的有哪些,特别是书记不认可的是哪里,我有没有表述清楚或解释清楚,我的方案中是不是有一些与政策法规不适应之处或方案执行有困难等,我要虚心接受书记的建议和意见,以求把这个方案做得更科学,更有可执行性。
其次,我会虚心请教一些有经验的同事,请他们给我把把关,提出建议和意见。同事在生活实践中、工作中都有丰富的经验,多咨询一下肯定错不了,取百家之长补一己之短。