引论：我们为您整理了13篇预算编制交流材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、国家科技计划预算编制的准备工作
我国的科技计划主要包括：基础研究计划、国家科技支撑计划、高技术研究发展计划、科技基础条件平台建设、政策引导类计划等。因此，编写国家科技计划预算之前，要做好以下工作：
第一，充分了解《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，熟悉国家科技发展方针和政策，对国家科技计划中每个具体计划类型的定位和发展目标要心中有数，知晓国家各个计划的财务管理办法和规定。
第二，从思想上认识科技计划预算编制的重要性。经费预算是课题经费资助额度核定的重要依据，是课题顺利执行和实施的前提，是提高国家财政使用效率的保证，合理、规范的课题预算决定了资助经费将尽可能保障课题所需经费。
第三，了解课题研究目标、内容、技术路线、考核指标、研究周期、参加单位、参加人员等内容。分解课题研究内容下所要完成的每一项工作，及每项工作所用到费用，熟悉研究中所用材料的种类、数量、单价等。
第四，预算编制涉及财务、管理、科研等专业知识，预算编写前要明确各方的分工，协调好各方关系，及时进行沟通。做到密切配合，分工协作。
二、国家科技计划预算编制应遵循的原则
预算编制应当结合课题研究、开发任务的实际需要，合理预算，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
第一，目标相关性原则。课题预算应以课题任务目标为依据，课题预算的额度要符合课题任务需要，课题内各任务、研究内容之间经费分配合理，符合各项任务的性质、工作量等特点，有利于课题内部资源共享与任务协调，有利于课题总体目标的完成。
第二，政策相符性原则。课题预算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规定，课题任务符合计划定位和计划专项经费支持方向，课题各项支出符合有关财经政策。
第三，经济合理性原则。参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情，课题预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑创新风险和不影响课题任务的前提下，提高资金的使用效率。
三、预算编制
（一）明确课题经费的开支范围
国家科技计划课题经费开支是指财政专项资金中用于科学研究、开发活动的各项直接相关费用。开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。
（二）开支范围内分项预算
1、设备费。是指用于本课题研究必须购买或使用的仪器所发生的费用。原则上可以购买，但是不要预算太多，大型仪器设备不宜购买，否则会质疑课题申请单位支撑条件是否满足完成课题需要。确需特殊或大型仪器设备的可以共享或租赁方式解决。要注意设备购置与研究任务的相关性、设备预计的利用率、设备购置前后共享的可能性及购买数量和价格的合理性。
2、材料费。用于科学实验研究过程中所发生的材料，包括消耗品（试剂、气体、化学品）、实验动物、原料等，需要在材料费预算明细表中填列预算总数，并在预算说明书中说明数量、价格的测算依据；大宗及贵重材料是指在课题研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，大宗及贵重材料需要在材料费预算明细表中填列材料清单，并在预算说明书中说明该材料与课题研究任务的相关性以及数量、价格的测算依据等。要注意材料费支出规模、比例结构、人年均强度及大宗贵重材料与一般材料预算比例的合理性以及预算材料种类、单价和数量的合理性。
3、测试化验加工费。对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目，在预算说明书中应详细说明其与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算依据等。要注意测试化验加工内容与研究任务的相关性以及测试化验加工单价和批次数量的合理性。
4、燃料动力费。是指研究任务中需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费用。注意本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖消耗不得在燃料动力费中列支。
5、差旅费是用于本项研究所发生的差旅费用。因研究任务发生的差旅费用、参加与研究任务相关的学术会议的差旅费用可以列入差旅费预算，但应合理安排出差任务内容、人次和时间，且应在预算说明书中说明差旅费测算依据，包括出差人次、标准等。任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，应在预算说明中详细列示科学考察任务地点、次数、参加人次以及标准等测算依据。要注意差旅费总额及普通差旅费的支出规模、比例结构、人年均强度的合理性。
6、会议费、国际合作与交流费。会议费应该在预算说明书中说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会期。以课题名义举办的与研究任务有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内容与次数。课题承担单位发起举办的学术会议，一般不应由课题专项经费列支，如果学术会议的内容与课题研究内容关系密切，也可由专项经费列支，但是数量不宜过多，且应在预算说明书中说明预算理由。国际合作与交流费应该在预算说明书中说明拟开展的国际合作交流活动情况。包括活动类型（出国考察或来华交流）、时间及必要性，并考虑合作交流目的地、天数、次数和人员规模的经济合理性。要注意严格控制会议规模、会议数量和会期；课题组成员出国考察和邀请外国专家来华访问经费预算的合规性及其与课题研究内容的相关性。
7、其他费用：其他费用是指课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。支出内容要与课题任务密切相关，且应在预算说明书中说明与课题研究开发任务的相关性、必要性并详细列示测算依据。其他经费预算的原则是课题任务需要，测算依据合理。
出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等每个计划申报说明中都有严格、明确的规定和界定，在此不一一赘述。
四、应该重视的几个问题
第一，科研课题预算编制要坚持实事求是的原则，根据自身科研工作的实际，结合每一个具体课题所要做的具体研究内容，以科学的态度提出预算需求，合理的测算依据，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性。在预算评估评审工作中，也是从科研的实际需求出发，客观公正地做出评估，使国家的科研投入能发挥效益。预算编制的合理与否决定了资助经费核减的程度。
第二，预算编制的依据来自任务目标和研究内容，也是研究内容的细化，需要科研人员对具体内容进行分解，具体到科研工作实际实施过程的每一项工作，只有这样，预算编制工作才能做到细致、周密。在课题申报中，部分人员只重视课题可行性研究报告撰写，轻视课题预算书编制，使得预算编制往往过于笼统，考虑不周密，理由说明不充分，严重影响了预算的编制质量，为课题顺利执行和经费开支造成不必要的麻烦，往往出现需要开支的费用没有预算而不能开支，影响课题执行的局面。
第三，预算说明书是课题经费预算申报书的重要组成部分，编报中应必须按照规定格式、内容等要求详细填写；预算说明书中各科目测算依据应详尽准确，预算理由应充分合理；预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致。
第四，课题第一承担单位负责编报相关单位研究经费支出预算明细，其他承担单位应该分别根据所承担研究任务的实际需要编制经费预算，并由课题第一承担单位进行审核汇总后，通过管理系统进行课题预算申报书的填报，并在预算说明书中详细说明各承担单位分别承担的任务、预算和安排理由。
第五，预算编制中容易出现混淆支出科目的几种情况，一是课题组成员参加国内学术会议发生的费用，应列入差旅费预算，而不应列入会议费预算。二是课题组成员参加国际学术会议发生的费用，应列入国际合作与交流费预算，而不应列入差旅费或会议费预算。三是课题组举办国际会议的费用，若已经列入会议费预算的，在国际合作与交流费预算中不应重复预算相应的支出。四是课题组举办咨询会发生的咨询费应在专家咨询费中列支，不应在会议费中重复支出。
科技计划预算编制是一个需要多学科协作完成的复杂工作。需要认识它的重要性和必要性，高度重视是编制预算的前提；了解国家科技经费管理办法和做好预算前的准备工作是做好本项工作的基础，预算编制的原则是编制预算的指导思想。只要坚持以上几点，将对做好科技计划预算编制大有裨益。
参考文献：
1、中华人民共和国科学技术进步法(主席令第82号)[Z].
2、国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)[Z].
3、国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知(国发[2006]6号)[Z].
4、国务院办公厅转发财政部科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》的通知([2006]56号)[Z].
5、财政部.科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知(财教[2006]159号)[Z].
6、财政部.科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知(财教[2006]160号)[Z].
7、财政部,科技部.总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》的通知(财教[2006]163号)[Z].
8、财政部.科技部关于印发《国际科技合作与交流专项经费管理办法》的通知(财教[2007]428号)[Z].
篇2
1工程预算编制准确性的影响因素
1.1编制人员的水平局限性
工程预算编制工作要求相关的工作人员不仅应该掌握必要的专业知识，具有基本的法律常识，同时还需要对国家的最近政策、材料市场的变化规律具有实时的了解。若编制人员在以上任何一个方面存在空白，都会对编制工作的准确性造成很大的负面影响。除此之外，若编制人员对于相关的计算规则不了解，也会在很大程度上导致工程预算编制工作的精确度降低。因此这对编制人员的整体水平提出了很高的要求。
1.2新工艺定额不明确
由于现场情况、地质条件以及新工艺等因素的不确定带来的干扰，使得相关的设计方案需要经过多次的修改与调整，这在一定程度上给预算编制工作带来了很大的麻烦。相关的编制人员无法对设计方案的修改情况进行实时的了解，就会导致预算编制的精确度大大降低。目前，我国工程设计人员的专业性不高，这使得相关的设计方案往往需要多次的修改，这在很大程度上增大了预算编制工作的难度。
1.3工程造价的动态变化
在工程的进行过程中，由于人力、材料以及设备市场的价格都在实时发生变化，在一定程度上造成预算编制与实际成本的误差。在预算编制过程中，往往只能够根据当下的市场价格对成本进行一定的预估。但是在施工过程中，由于市场供求关系的变化，使得价格也随之产生波动，这使得预算编制的精确度大大降低。在编制过程中，相关的工作人员需要对全体项目、材料等进行必要的分类。由于每个工作人员的标准不同，这使得分类情况也大不相同，在很大程度上造成预算编制的误差。因此这使得相关的编制人员只能够通过实时的信息进行预算编制。
2工程预算编制准确性的控制措施
2.1提升编制人员的综合素质
编制人员的水平对预算编制工作的准确性起着非常重要的作用，因此相关的施工单位需要采取必要的措施提升编制人员的综合素质。主要措施：①单位可以组织必要的培训工作，对编制人员展开对于新工艺与新技术方面的专业性教育，同时展开职业道德教育，提升其职业道德水平与专业素养；②单位应该加强对相关工作体制的完善，明确编制人员的具体工作内容，提升其自身责任感，避免推卸责任等情况的产生；③单位应该加强对编制人员的监督，最大程度降低编制工作的人为失误，为预算编制工作的祝准确性奠定基础。提升编制人员的综合素质对于预算编制准确性的提升具有非常重要的影响。
2.2明确新工艺定额
为了提升预算编制的精确度，同时保证工程效率，相关单位应该聘用专业性强、技术水平高的工程设计人员，使得相关的设计方案能够合理、科学，最大程度降低方案修改与变更的次数，为新工艺明确的定额提供一定的便利。应该做到如下几点：①工程设计人员应该加强对国家政策与法律条例的了解，严格按照国家规定的标准进行方案设计，对于部分违规的设备与材料应放弃使用，有效控制设计方案的变更次数；②相关单位应加强对工程方案设计环节的监督，严格控制设计方案的质量，从本质上实现预算编制精确度的提升；③若设计部门需要对方案进行必要的变更，应该及时与预算编制部门进行联系，从而对相关的预算进行相应的调整，最大程度提升预算编制工作的精确度。
2.3实时控制工程造价
在预算编制工作前，相关的工作人员应该对材料、机械以及人力等市场的变化规律进行必要的分析。例如通过市场实地调查、数据分析等手段，有效掌握其相关的变化情况，然后有序地将工程要求进行罗列，确定相关的施工方案、施工措施费用、现场工料机以及采用定额等相关收费标准，并且对于材料调差条款，应该明确如何应用其条款。预算编制工作应该突破时间的限制，以高质量的预算结果为目标，在保证质量的前提下，快速完成相关的编制工作，从而满足工程的需求，实现造价控制的时效性。另外，相关单位需要对预算编制工作进行必要的审核，检查其是否满足相关的规则与要求，检查其对于项目的分类是否合理，再检查其相关的价格是否满足市场的实际情况，尤其对其存在的错误应该严格对待，避免在施工后对预算编制进行更改，保证预算编制的准确性。除此之外，
3结束语
综上所述，伴随着经济水平的高速提升，我国的建筑行业得到了一定的发展。提升预算编制的精确性不仅能够为企业经济效益的取得创造一定的条件，还能够实现企业的可持续发展。工程预算编制工作的准确性对于企业经济效益的提升来首起着非常重要的作用，因此相关单位应该加强对该项工作的重视；其聘用的工作人员不仅应该具有专业的知识、高水平的综合素质，还应该具有必要的职业素养；尤其在预算编制过程中，相关单位应该将编制结果的质量与精确性作为首要目标，在保证编制质量的前提下，实现对工程造价的有效控制，从而最大程度提升企业的经济效益，实现企业的发展。
参考文献：
[1]苏利敏.分析影响建筑工程预算准确性的因素及其解决对策[J].中华建设,2016,(4):112-113.
篇3
在工程预算编制与管理过程中，进行工程项目施工图的编制，不仅是工程项目施工设计的一个重要环节内容，也是工程预算编制与管理的重要依据和参照，因此，进行工程项目施工图的编制，对于工程项目的预算编制与管理有着重要的作用和意义。进行工程项目施工图的编制，首先要进行工程施工图纸以及相关资料、文案的收集，其次，在进行施工图编制过程中，编制人员应注意对已经收集的施工图纸以及施工条件、标准、费用价值等条件信息进行了解掌握，并及时与施工设计人员进行沟通交流，从而制定出合理的工程预算方案。
1.2从细节方面做好工程的预算编制与管理工作
细节往往具有决定成败的关键性作用。因此，在进行工程项目的预算编制与管理过程中，为了提高工程预算编制与管理质量水平，保证工程预算的合理性，应注意从工程项目施工建设的细节方面入手，通过对于工程施工精细环节的预算控制与管理，从而在保证工程施工建设质量的情况下，实现对于工程预算成本费用的节约控制。比如，在施工人员数量、施工标准、施工材料价格等细小环节上，注意在满足施工要求标准的情况下，进行合理的控制管理。
1.3结合实际情况进行工程预算编制与管理
在进行工程项目的预算编制与管理过程中，注意结合工程项目施工建设的具体情况，对于工程项目施工现场有详细的了解后，再进行工程预算的编制与管理实施，也是保证工程预算合理性，提高工程预算编制与管理质量效率的有效方法措施。在上述的工程预算存在问题中，工程预算中施工场地地形条件与实际施工地形条件不相符问题，就是在工程预算编制与管理中，与实际情况结合不紧密，对于工程施工现场环境条件了解不充分的重要体现。因此，在进行工程预算的编制与管理过程中，要注意做好对于施工现场环境条件的充分了解掌握，它也是进行工程预算编制与管理的重要前提。此外，在进行工程预算编制与管理过程中，还可以从借鉴已有工程的预算编制与管理经验，结合工程实际情况进行预算编制与管理实施，或者是在工程预算编制与管理过程中，通过及时到位、经验总结，进行工程预算编制与管理的指导等，都可以有效的对于工程预算编制与管理的合理性进行保障。
篇4
一、概预算编制工作的要点分析
1.加强对施工现场基本情况的调查
无论是概预算的编制，还是工程的造价控制，最基本的就是要全面的掌握施工现场的基本情况，主要内容包括施工的相关准备材料、施工方法、施工工艺以及施工现场的施工环境等等，它们都是概预算编制的主要基础和重要的依据。比如在建筑工程的施工过程中，钢筋混凝土是工程施工的重要施工材料，其价格的浮动以及管理对于工程的整体造价具有很大的影响，因此我们要根据市场的变化实时监测施工材料的价格，通过综合判断之后再进行选择，同时要根据实际施工情况选择最省时、省费用的材料运输方案。
2.熟悉设计图纸
在进行概预算的编制之前，还要注意的一个问题就是要对工程的设计图纸进行全面的熟悉和了解，这是了解整个施工过程的前提和重要环节。通过熟悉设计图纸，可以明确每个施工阶段的内容以及每个施工工序的说明，根据这些可以充分了解各个环节的实际造价水平，从而为概预算提供良好的基础。另外设计图纸的内容有平面图、立面图、剖面图等等，根据这些可以确定施工项目的基本性质、规模以及类型等等，进而可以更准确的确定工程的施工工程量，防止工程量的漏算和错算，不利于概预算编制的准确性。
3.分析客观因素，做好价差调整
市场的不确定性是让人难以琢磨的，原来既定的材料价格表是随着市场、政策以及竞争环境变化而不断变化的，因此在概预算编制的过程中，要善于分析客观因素，及时根据市场做好价差调整和动态管理工作。一些工程量、工程规模较大的工程的施工工期一般都比较长，期间施工材料、设备等价格难免会有所波动，而为了有效的控制投资，建立健全工程的价差控制系统已经势在必行。
4.提高计算机的使用量
随着科学技术的不断进步与发展，计算机技术在各个领域都得到了很好的应用和推广，着这种大背景下，对于工程的概预算编制工作来说，计算机也成为了编制工作必不可少的工具。它不仅可以降低抄写、计算的时间，还可以有效的防止多算、少算的情况发生，大大提高了编制工作的质量和效率。
5.加强对于预算管理者的培训
工程的概预算编制工作绝大多数取决于概预算人员的综合素质，因此在工程的概预算编制过程中还要加强对于预算管理者的培训，使它们充分的了解工程造价的主要组成部分以及概预算的主要内容以及注意点，这样就可以减少很多的不必要的麻烦，为以后的工作的开展奠定了良好的人力资源基础。
二、提高工程概预算编制质量有效措施
1.不断提高概预算编制人员的综合素质
概预算编制工作是一项综合性强、复杂性高的工作，因此它需要预算编制人员具有较高的综合素质，只有这样，才可以为以后的概预算编制以及造价的控制奠定基础，提升他们在概预算工作中的造价控制意识和观念。提高概预算编制人员的综合素质，一方面是加强对于他们的专业素质培训，对于工程量计算、工程的各个环节等都要进行全面的了解；另一方面要提高他们的实践能力，丰富他们的实践经验，那么很多的工作中的问题就可以技术的避免，从而减少工作中的失误，提高工作效率。
2.加强设计工作管理
设计图纸是整个工程实施过程中影响建设投资的最大的因素，是概预算编制的重点内容，对于投资的影响差额非常大。所以在进行概预算的编制过程中，应该对于设计图纸有准确的了解，对于项目工程有一个全面的了解，并且加强对于设计的管理。对于工程项目的建设规模以及建设标准等初步设计的阶段，更应该进行严格的控制，保障概预算编制的质量，同时还要将设计与实际相结合，切不可随意、盲目。
3.提高工程概预算的审核质量
在项目投资控制上，业主和审核人员的目标都是一致的，然而由于经济利益的关系，审核工作就不单单是技术所能解决的，需要多方面共同努力，因此，不论是领导还是工作人员，都要予以高度重视。制定相关措施，规范程序，要做好审核工作，制定严格的规章制度，建立严格的审核程序，对整个工程层层把关保证审核的公开性和透明性。保持良好的信息沟通，掌握第一手资料，良好的信息沟通能够制定公正的信息交流方案，保障信息的对等流通，对投资者来说非常重要，而掌握第一手资料直接关系着审核人员是否能够做好审核工作。
三、结语
工程的造价水平在很大程度上是取决于概预算编制的编制工作的水平和质量，二者有着密切的联系，前者体现后者，后者决定了后者，因此要想实现工程的造价控制，就必须要努力提高工程概预算编制的质量，为制定工程造价方案，提高工程的经济效益奠定良好的基础和依据。当然，提高概预算编制工作的质量并不是一蹴而就的，也比仅仅是提高概预算编制人员的综合素质和工程概预算的审核质量、加强设计工作管理，它还需要各方面的共同努力。
参考文献：
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一、项目教学法的实施要点
1.教学设计：密切结合工作实务流程
（1）项目创意。教学内容：财务预算；教学目标：了解财务预算的概念、财务预算的种类，掌握财务预算编制的方法，能编制销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、销售及管理费用预算、现金预算、预算利润表、预算资产负债表。由此出发，项目创意定位为“某公司的年度预算编制”。
（2）项目设计。拟定ABC有限公司，结合教材，编制销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、销售及管理费用预算、现金预算、预算利润表等8个表格。教学目标重点是能编制财务预算，因此，如果学生能够根据给出的信息把这些表格编制出来，就能达到“会做”的目标。另外，模拟实务情况，从各职能部门角度给出预算编制必需的信息，考虑到时间上的限制和学生之间合作的效率，适当降低要求，如省略预计资产负债表的编制，年初、年末存货数量保持一致等，学生分组实施，并规定每组成员各自承担的任务。
2.教学实施：充分交代项目开展步骤
（1）教学准备。根据班级学生人数，考虑项目工作量与教学课时安排，按照适当规模将学生分组。例如，5人一组，可分工如下：组长A（销售预算、预计利润表）、组员B（生产预算、材料预算）、组员C（人工预算、制造费用预算）、组员D（产品成本、销售及管理费用预算）、组员E（现金预算）。制印表格，每组一套，由于学生可能出现填写错误，应适当多准备几套。然后，准备两副扑克牌，用于现场学生随机抽签、分组，随机委派两名学生，将已打乱顺序的扑克牌让学生抽签，抽到相同大小扑克牌的为一组。学生分组后，迅速集中座位，自行选举组长，领取、分发实训资料，规定组员分工。教师登记每组学生姓名及分工，以备记录实训成绩。
（2）实施介绍。首先，以PPT形式进行任务说明，根据给定资料和要求，编制ABC公司2012年度财务预算及预计利润表。然后，根据预算编制资料的来源，分公司部门展示、讲解背景资料，也可以资料形式发给各组，由各组成员自行查找、分析。第一，ABC公司2011年度实现销售A产品20万件，实现销售收入1000万元（为减小计算量，可不考虑增值税），年应收账款120万元；董事会要求2012年度销售量增长20%，预计产品价格保持不变；预计2012年1至4季度销售量分别为全年的20%、25%、25%、30%；赊销政策为当季收回销售收入的60%，余款下一季度回笼；销售人员人工费为销售收入的5%，广告费10万元，包装运输费5万元，2012年保持不变。其次，公司生产部根据销售部的要求，保持季末库存产品和直接材料数量为下一季度预计销售量和生产需用量的20%；A产品定额成本为直接材料5kg×4元/kg=20元，人工2小时×5元/小时=10元；辅助车间2011年耗用材料60万元、人工费40万元、修理费20万元、水电费40万元、折旧费50万元；为适应生产任务增加，准备年初添置新设备20万元，半年内分两次付清，每次10万元，预计使用5年。第三，管理部门，2011年管理人员人工费40万元、办公费10万元，其他从略；2012年保持不变。第四，财务部，直接材料当季付50%，下季付清余款；其他支出当季或年度内四个季度平均支付；董事会要求2012年一季度最迟二季度分配股利50万元；如出现现金短缺，可即时从银行借入，为10万元的整数倍，年利息率8%，季付；如有现金多余，可按10万元整数倍偿还；上年末应付账款余额70万元、现金余额80万元。
3.教学指导：坚持一般与重点指导兼顾
（1）巡回指导。教师讲解完毕，学生即开始操作。在此过程中，教师在各组间走动，促动实训的开展，同时回答学生的个别咨询，根据学生的基础与学习能力差异，对学生进行适当指导。
（2）重点指导。对于实训中遇到重大问题，难以进行下去的组别，进行重点指导，必要时对有关成员在组别间进行重新组合，或在组内重新分配任务，或要求组内成员全部停下听教师讲解。
4.教学评价：放手进行团队自评与互评
（1）成果展示。要求各组组长在规定时间内收集、整理组内各成员的实训成果，在黑板上进行展示，并标明
组别。
（2）团队自评。各组委派一名学生讲解实训过程与结果，时间3分钟。
（3）团队互评。各组分别评价其他组，每组发放两朵红花，只能贴给其他组，以红花的多少选出优秀组。
（4）教师点评。教师结合学生练习过程中出现的问题，对理论知识进行必要补充讲解，对实训成果进行简单点评。
二、教学效果
1.顺利完成教学目标
学生按照“接受任务―知识学习―单独完成―咨询老师―组内讨论―提交成果”的行动导向完成学习与训练，实现学与做一体化、同步化。
2.明显提高学习兴趣
由于以组为单位，组内有分工，实现“人人有事做”；组间有竞争，学生的学习与训练目的明确，自主性好，学习兴趣明显提高。
3.显著提升团队能力
训练中，学生需要相互之间密切配合，一个人的成果是组内其他成员做下去的基础，使他们之间的交流增加，提升学生的团队精神与协作能力。
篇6
交通单位；预算管理；组织系统；预算考核
一、财务预算管理的概况
投资预算、筹资预算与财务预算为全面预算的主要构成部分，财务预算也被称为总预算，是全面预算的关键内容，在预测、决策的前提下，财务预算围绕单位战略目标，对单位预算期的资金运行、财务状况等进行整体性安排，如资金取得与投入、所有收入与支出等。财务预算可合理配置所有财务、非财务资源，最后通过现金预算表等各类报表充分体现出来。其主要作用如下。一是工作目标的明确。财务预算编制的出发点为单位发展战略，对相应时期内的总目标、所有执行部门的实际目标进行了明确规定。这种情况下可达到明确所有部门责、权、利的作用，进而实现单位总战略目标。二是协调各个部门。财务预算可在计划内统一纳入单位的所有内容，如施工等，确保各部门为实现目标而互相交流、合作。三是为单位业绩考核提供可靠依据。单位财务预算内包含各项指标，这些指标为衡量考核部门工作绩效的主要依据。按照财务预算指标内容，可进行责任划分，达到公平、公正的目的。
二、交通单位财务预算管理中存在的问题
（一）组织体系方面
计划财务部执行全部预算编制、执行过程的反馈及考核内容，如预算组织体系不合理，将增加计划财务部工作量，导致工作效率低下，使得计划财务部存有集权问题，不公平现象时常发生于预算考核阶段。因各部门仅有预算执行权，无法达到参与讨论的目的，进而不能按照单位自身实际情况进行预算指标考核标准的合理确定，进而阻碍财务预算管理的发展。
（二）编制与执行过程方面
1.价值增值不是预算目标编制的导向，其主要表现在费用、成本控制等方面，这种情况下，预算目标与单位战略极易出现偏离现象。同时，因预算以部门内部利益为考虑对象，进而对部门间的沟通、交流较为忽视，此时单位无法对预算流程进行持续改进，也不能对其利益冲突等问题进行有效解决。
2.预算编制方式单一。固定预算为原材料、工资费用编制的主要方式，这种方式较为简便，但具体发生量和预算量将出现极大偏差，此时将丧失预算控制功能。交通单位因其原材料成本占据总成本比例较高，极易受到市场波动的影响，选取固定预算方式无法对市场变化进行及时分析，也不能达到最佳预算执行效果。特别是在编制成本预算过程中，因成本构成要素较多，其各个要素则又不同程度地对业务量产生影响，如选取单一的预算编制方式，则无法实现成本降低的目标。
（三）考核与奖惩方面
1.财务指标为预算考核环节选取的主要指标，这种情况下将导致单位只能考核以往业绩，无法确保其长期利益，特别是在培养员工、扩展与维护施工各方关系等方面。因指标单一，无法进行细分作业，偏差出现后无法通过具体指标查找、分析原因。
2.考核指标设计不合理，如财务指标的施工成本考核就是从施工管理与技术方面进行分析，但在考核过程中，往往存在重复考核的现象，这样不但浪费时间，工作效率还大大降低，进而降低资源利用率。
3.计划财务部为考核部门，在考核过程中其是否公平、公正，往往缺乏独立部门的监督，这种情况，常因人为原因而丧失考核公平性。4.预算奖励方法单一。预算奖励通常都以奖金为主，一般只重视奖励措施，而不注重处罚方式，此时无法对不同人员的需求加以充分满足，更会降低员工参与预算活动的兴趣，无法将激励效果展现出来。
三、交通单位财务预算管理的对策分析
（一）优化预算管理组织机构模式
为确保预算运行的合理性，需建立健全预算组织管理机构。预算决策机构与执行机构为预算组织机构的主要构成成分，两个机构需责任划分明确，其中预算管理活动的主体为决策机构，其职责为编制、审核与考评预算；部门预算的执行情况由执行机构负责。只有确保两个机构间具备紧密联系，才能实现预算机制顺利运作。为适应社会经济发展需求，需优化预算管理组织机构模式，如董事会、预算管理委员会、价格管理委员会、预算管理公办室与预算的执行机构等。
（二）确立合理的预算目标
交通单位为达到预算管理目标，需确保预算目标的合理性。在制定单位预算目标时可将平衡计分卡适当引入，这也是实现单位发展战略的重要手段。按照单位战略目标需进行平衡计分卡四方面指标的优先确定，随后按照指标进行预算目标的确定。选取此类模式，可将单位战略更好地向其财务活动、经营管理活动融合，这对单位员工之间的沟通、交流极为有利，是推动单位发展的重要途径。
（三）健全与完善财务预算管理制度，强化有效约束机制
在国家宏观管理的前提下，交通单位与自身实际情况相结合，进行满足其发展的财务管理制度的建立与完善。在财务预算管理制度制定中需将其适应性、可操作性充分体现出来，且与日常财务会计核算密切相连。同时，加大财务预算监督管理力度。财务监督工作对交通单位国家政策、财务制度执行十分有利，能够促进顺利完成业务工作与财务收支计划，能够将财务活动的状况及时反映出来。在交通单位内部制度完善的基础上，可约束财务行为，降低各类违法违纪现象的出现。特别是薄弱环节与重要岗位，需加大约束力度，明确责任。定期对全部财务资金进行预算管理，确保预算管理水平的全面提升。
（四）财务预算编制方法改进
交通单位因其工程建设特点，原材料价格因市场因素影响较大，具有极高不确定性，选取单一预算编制方法无法将预算执行效果及时反馈出来，为此可根据单位实际情况，进行财务预算编制方式的合理应用，如弹性预算充分结合滚动预算法。选取滚动预算方式进行整个预算编制，固定预算其为一年，滚动期为各个季度，完成当年预算报表编制后，一个季度完成后即可进行另一个季度预算的补充，一直向后进行滚动，确保整个预算期始终处于连续状态。选取滚动预算可将预算的连续性充分体现出来。单位近期目标、长远目标战略可通过动态、发展的角度有效结合，这样可帮助管理人员站在长远角度进行发展规划建设。同时，各个季度还需分析其实际产生与预算之间偏差，按照分析结果适当调整各个季度预算，且在原先预算期结尾进行另一个季度预算的补充，以此连续滚动，提升预算的准确性。选取弹性预算法进行变动性成本费用支出编制。变动成本和施工量存有相应函数关系，在施工量变化时，可选取弹性预算法进行成本费用的预算，此时可有效提升预算的适应能力与灵活性。在弹性预算方式应用过程中，需对其施工量加以确定，也就是对其施工量波动的可能性、消耗定额等加以确定，确保其定额的准确性、合理性，才能对财务预算的准确率进行全面提升。随后按照成本最大程度降低等原则，在各个施工消耗阶段进行定额细分。最终按照各个变量间的经济关系进行成本预算。
（五）提高财务预算考核水平
作为财务预算体系的过渡阶段，预算考核可及时发现、改正预算执行过程中存有的偏差，还能利用预算差异研究，做好预算准备工作。预算考核体系的建立与完善，可将预算调控作用充分发挥出来，还能激发工作人员的积极性。为全面提升财务预算考核水平，可选取动静结合的考核方式。动态考核是指定期对预算执行过程中的预算状况、实际情况间的偏差进行分析、处理。静态考核是指预算期末总体评价各个预算执行主体，且按照交通单位具体现状，遵循持续预算规定，单位动态考核每月一次，针对该月预算情况月底实施一次高效总结与差异分析，静态考核则应用于年末，根据动态考核内预算总结情况，实施年末总结、考评。
四、结语
综上所述，作为一种新型有效的管理控制方式，预算管理在交通单位财务管理中发挥至关重要的作用，是各个部门目标、控制标准与考核奖罚合理制定的依据。财务预算是指未来相应时期内反映单位经营成果与财务状况的各种预算的总和。财务预算合理有效才能确保交通单位决策的合理性、科学性，才能达到优化资源配置的目的。交通单位因其工程量大、投资高，施工较为复杂，施工材料多等特点，导致其投资成本往往因原材料价格的影响而产生波动，这都给单位发展造成了一定影响。为此，必须做好单位财务预算管理工作，实现单位战略有效结合预算管理的目的，且克服传统预算内单纯考虑财务指标忽视非财务指标的缺陷，最终达到交通单位财务管理水平全面提升的目标。
作者：张勇玲 梅芳琴 单位：河南中州路桥建设有限公司 周口市交通运输局执法处
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在建筑工程中，建筑工程预算的编制是专业化、知识化、政策化很强的工作，这就要求其相关工作者有一定预算和结算的专业化知识，对建筑的施工、材料、设备以及投资等多个方面的基础知识很好的结合，这是建筑行业中综合性的多学科的工作。如何优化工业建筑工程预算编制，把建筑行业的质量进行提高，从根本上有效的解决建筑工程造价的控制，保证建筑质量在预算编制上是准确和真实的。
1清楚设计的意图，熟悉设计的规范
当预算者拿到一套建筑设计图纸时，应该对其进行仔细的阅图，明白设计者的设计要求和其工程的一系列建筑要求，比如其建筑规模、建筑结构，还有其建筑设防和抗震。在阅图时还有一些不明白的地方要主动和设计者进行沟通交流，确保图纸真正建设的目的。近些年来，钢结构的大量引进，预算者对其方面的专业知识缺乏，这就造成了预算工作量的加大。对此就要求预算者必须熟悉其建筑相关知识，准确的进行建筑工程预算编制的工作。在建筑工程中进行合理的用料和用量，准确的进行预算工作。
2明确施工方案的设计管理
明确建筑施工组织的设计，对建筑施工方案进行合理的选择，这对于建筑工程预算编制有着重要的意义。一般来说，建筑施工方案的选择直接关系到建筑工程的预算编制。例如，在建筑工程施工中，土石方的开挖到底采用机械还是人工，是否要进行二次搬运和场地的清理等一系列工作，这些问题都是需要建筑工程预算进行编制的。所以说，建筑工程预算编制在建筑工程施工工程中是必不可缺的一部分。
3采用合理的定额规则和清单规则
在进行建筑工程预算编制的时候，合理的定额规则和清单规则的使用是非常重要的。要避免不同地区的建筑工程预算编制人员与其审核人员的区域性不同，从而编制出不一样的结果。技术在今天时代的发展，定额和清单也是需要进行更新的，让日常的人工、材料、机械应用到定额和清单中，这样能减少建筑行业在建筑工程中的弊端，定额和清单要日新月异，不能让预算者停留在好多年前的旧版本上，一定要采取合理的定额规则和清单规则。不能在定额规则和清单规则上发生问题。这就要求预算者有长期的预算编制和建筑施工经验，参照有关的建筑规则，借鉴以前发生的类似问题，对自己手中的内容进行补充。
4注重不必要的因素
建筑工程在确定建筑的时候，就会对工期的要求比较高，而对建筑工程预算编制的要求更高，预算编制的时间又比较紧，这就让预算者进行预算编制的赶工。在建筑工程预算编制中，预算者发现的问题不能进行解决，这些都是比较让预算者头疼的。如果有一些比较明确的问题，预算者可以根据技术规范进行解决，如果有不能及时解决的问题，这就要求预算者对其提出假定条件的编制，一定要对其进行附加说明，让这些问题在工程的决算中一次性解决。减少在建筑工程后期工程决算中依旧存在着没有解决完的问题，这样就会影响建筑工程施工的进度，让建筑工程的工期拖延。
5进行自我的检验
有时候因为预算者的不注意，把其中的一个工程预算的小数点的位置点错，就这给建筑工程预算造成了差错，这在预算时是不占少数的。这就要求预算者在建筑工程预算编制时候对工程预算进行自我的审核，让这些不必要的问题避免和减少。建筑工程预算编制要求预算者对其自我审核的主要内容是：工程量是否有遗漏，计算是否正确，采用的定额和清单是否合理，单价的换算是否正确，其工程造价的准确性是否符合要求等等一些问题。预算者为了放在其在建筑工程预算编制中进行遗漏，这就采用先结构后建筑、先地上后基础的方法进行审核，在没有遗漏的基础上，再进行预算工程量的审核。对于复杂的工程量预算，可以采用指标对照法来进行审核。其对照的主要指标有：经济指标、人工指标、材料指标和工程量指标等。如果按照建筑形式将其进行划分，可分为砖混结构、框架结构、框剪结构等其形式的结构方式。在全部的预算工程量中不可能全部都存在着问题，就要对指标影响大的进行审查，比较快的把其存在的问题找到，井对其进行更改，减少工作量的审核工程，让建筑工程预算编制更快的完成。
6结束语
综上所述，建筑工程预算编制在建筑工程预算中不可缺少的一部分，为了让建筑工程预算编制更加的合理和准确，这就要求预算者对其预算工作进行合理进行，编制出符合建筑设计的预算，本文通过提高建筑工程预算编制的工作剖析，让预算者在建筑工程预算编制中遇到的问题进行有效的解决，并让以后的预算者更好的提高预算工作做出了一定的贡献。参考文献
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建筑工程造价预算在整个建筑项目工程中非常重要，但是由于建筑工程造价超预算，导致工程项目的投入增多，损害了经济效益。因此要对建筑项目工程造价超预算原因进行分析，并实行有效的控制措施解决建筑项目工程造价超预算问题。
1建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用
对建筑项目造价预算进行控制对建筑工程的管理至关重要，能够使项目资金得到有效利用。建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用主要从以下几个方面体现出来：（1）对建筑工程项目预算进行控制，使项目资金得到有效利用，能够使建筑工程项目顺利施工，也能使由于造价预算控制不利造成的设计变更、返工等问题得到控制。反之，则会使投入的项目资金增加，对项目的顺利施工不利。（2）建筑工程造价控制质量直接影响到企业是否盈利，做好建筑工程项目预算的控制，能够使企业的资金投入最优化，有利于提高企业的经济效益。（3）工程造价控制管理体系并没有在建筑工程项目的施工过程中建立起来，使得建筑项目工程造价预算的作用没有得到发挥，工程建设施工盲目进行，因此要做好建筑项目工程造价的预算工作，降低施工成本，提高企业在施工过程中的管理水平。
2建筑项目工程造价超预算原因分析
2.1建筑项目工程造价预算编制不合理
编制建筑项目工程造价预算的过程会被多种因素所影响，不断发展变化，每一个环节都不能出现问题，否则就会造成预算结果出现严重偏差。但是，建筑项目工程造价预算的编制却不够合理，导致缺项、漏项的问题存在于编制出来的内容中，这样使项目费用的支出情况不能被精准的反映出来。
2.2施工阶段建筑项目工程造价的控制不足
施工阶段是整个建筑工程的核心，也是影响建筑工程造价的关键，这一阶段也受到很多因素的影响，使得高效开展建筑工程造价工作被制约。但是由于施工阶段的施工工期比较长，工序比较多也比较复杂，一个工序出现问题就会使造价管理出现问题，管理人员就不能全面监控、调整造价管理。而且建筑工程项目的每一阶段都会对造价预算产生影响，但是许多建筑工程项目却对造价的控制不足，仅仅在施工阶段给予了重视。各个阶段都应对建筑工程项目造价的控制重视起来。
2.3材料的市场价格不稳定
在我国市场经济体制下，建筑工程项目与市场发展密切相关。材料在建筑工程项目的实施过程中是项目构成的重要元素，整个项目工程的造价受到材料价格的影响非常大。在市场激烈竞争的环境下，材料的市场价格不稳定，波动严重，造成材料的价格比预期高，工程的造价也升高，导致出现超预算的问题，降低了企业的经济效益，使工程的高效实施受到影响。同时，市场供求的变动也会影响价格的变动，材料的市场供求发生变化，价格也会发生变化，也会导致出现工程造价超预算问题。
3建筑项目工程造价控制措施
3.1加强对预算编制的重视
对预算编制加强重视，将各项预算编制指标进行严格的规范，造价管理机制的制定合理、科学，在进行预算编制时考虑多方面因素，进行定额管理，可以对建筑项目工程造价进行有效控制。做好预算编制工作主要从以下几点进行：①预算编制人员开展预算工作要与施工现场的实际情况相结合，考虑施工现场的每种元素，并对施工图纸、地形测量参数、工程勘察报告等资料进行严格、全面的控制。此外，预算编制人员还要进行现场勘察，对材料的预算价格、工程的预算定额等因素进行及时了解，对施工方案进行深度研究；②预算编制人员还要熟悉并掌控施工图纸，进行深入分析、反复推敲，并和工程量、图纸的审核工作相结合，防止错套、重记、漏记现象的出现；③对影响材料价格的因素进行客观分析，为材料价格设定一个范围，方便后面进行调整。材料是建筑工程施工中不可缺少的，材料价格会受到市场变化的影响而出现波动，造成造价超预算。因此，预算编制人员要全面分析材料的性能以及价格等，依据市场变化材料价格设定一个范围，对工程造价进行动态管理。
3.2对实施阶段的预算控制加以强化
项目施工阶段会受到自然、人为等诸多因素的影响，导致超预算问题。我们无法控制自然因素，只能把预防工作做好，但是我们可以采取措施对人为的、技术的因素加以应对。例如出现合同变更的问题时，我们可以在施工过程中保证技术的规范与合理，做好预算工作。我们还可以在前期反复阅读、确认合同，防止合同变更问题的出现。还要加强对施工阶段费用开支的合理规划，提高预算控制水平。
3.3对设计变更问题加以控制
在项目的施工阶段如果遇到项目的变更，不仅会造成工期的延误，还会造成工程造价超预算。在进行设计时要和设计人员对不合理问题多沟通交流，保证项目设计的合理性。在设计初步完成后，请专家对设计图纸进行审核，看其是否能够顺利实施，可以有效防止设计变更问题的出现。
4结语
社会经济的不断发展，促进了建筑行业的不断进步，建筑项目工程造价在建筑施工中的作用至关重要，工程造价直接影响到企业的经济效益，建筑项目工程造价超预算问题也逐渐被人们所关注。建筑项目工程造价预算编制不合理、施工阶段建筑项目工程造价的控制不足以及材料的市场价格不稳定都是引起建筑工程造价超预算的原因。要采取相应的措施对建筑项目工程造价超预算问题进行控制，加强对预算编制的重视、对实施阶段的预算控制加以强化、对设计变更问题加以控制。
参考文献
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篇9
投资编制的合理与否，不仅仅是对概预算编制人员能力水平的检验，同时也是对概预算编制人员对待工作的态度和责任心的验证。这也是整个项目能否顺利通过审批进入下个阶段乃至最终实施的关键所在。所以概预算编制人员肩负的担子也很重。故，做好以下几点的基础工作是圆满完成投资任务的必要前提。
1．要想编制一个较为准确、合理的投资，在编制项目投资前需要做许多前期准备工作。
诸如外业资料方面：了解项目概况、项目区土质情况、水源情况、电源情况、项目区各种建材（钢材、水泥、油料、木材）来源及现价或出厂价、砂石料、骨料筛分场位置、料源情况及现价以及项目建设所需的零星材料现价、运输方式及运输距离等。当地材料的市场价格（也即价格水平年）要按该项目近期季度的。
2．在完成外业资料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的内业工作。
就本次完成的新和县2012年度小农水重点县建设项目，来简单阐述下投资编制的基本内业工作内容：
2.1此项目地处新疆范围，根据该灌区控制的灌溉面积查“水利水电工程规模划分表”该项目工程等别及工程规模按Ⅳ小（1）型计，基本工资标准表按十一类工资区，基本工资标准按引水、灌溉及河道堤防工程计算。查《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》附录二新疆维吾尔自治区生活补贴费地区分类表，新和县属于三类地区，即可根据人工预算单价计算表5.1计算出各工种人工工资。
2.2根据所调查的外业资料完成主要材料预算价格及材料运杂费。对于次要材料预算价格可参考工程所在地区工民建造价管理机构的建筑安装材料预算价格计算。其中，
主要材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费
次要材料预算价格=当地工民建造价管理机构的材料预算价格+城市材料供应边界点至工地仓库运杂费
材料运杂费包括：运输费、装卸费、调车费及其他杂费。材料运率执行新疆维吾尔自治区交通厅颁发的“新交造价[2008]2号”文。
2.3根据施工组织设计确定的水、电供应方式、设备配置情况等资料分别计算其价格。
施工用水价格=水泵组（台）时总费用/水泵额定容量之和×1.4
柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和×1.42
2.4施工机械台时费计算
结合材料预算价及施工用水、电预算价，根据部颁《水利工程施工机械台时费定额》和《新疆维吾尔自治区水利工程补充预算定额》附录中的补充施工机械台时费定额计算，对于定额缺项的施工机械，可补充编制台时费。
施工机械台时费=一类费用+二类费用。
2.5混凝土及砂浆材料价格
根据设计确定的不同工程部位混凝土的强度等级、级配及砂浆强度等级，分别计算出包括水泥、掺合料、砂石料、外加剂和水的每立方米混凝土、砂浆材料单价，计入相应的工程概预算单价内。
2.6费用标准的确定
根据项目类别、等别及《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第六章第二项费用标准查阅、编制相应的费率表。
以上内业工作的完成为后面的工程单价分析奠定坚实基础。
3．以上基本准备工作的完成，也即意味着该项目投资的大部分主要的工作任务已完。
待设计人员将灌区规划设计认真、仔细完成后，将设计人员计算汇总的工程量逐一填入投资概预算表相应位置，根据工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水总[2002]116号文的《水利建筑工程概（预）算定额》、新水建管[2005]108号文《新疆水利水电建筑工程补充预算定额》编制相应单价，从而计算出项目建筑工程部分投资，由设计闸门尺寸、类型计算出相应设备及安装费用，由《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第七章编制施工临时工程费用及独立费用。再按工程一至五部分投资合计的百分率计算出基本预备费。将以上部分计算出的建筑工程费、机电及金结设备安装费、施工临时工程费、独立费及预备费合计，即得出该项目的静态投资。再将编制的水土保持及环境保护投资汇入，得出该项目总投资。经复核调整后确定该项目最终投资。
4．在项目最终投资确定后，需做些不可缺的收尾工作来完善该项目。如：汇总主要工程量、材料量，编写概（预）算编制说明，整理、检查准备出版等。
5．在编制“建筑工程概算表”时，要注意项目区每条渠道的单公里投资，以便核对工程量有误还是单价或采用单位出了问题。若渠道断面形式、流量、渠深差别不大而所做投资偏差太大，一方面从设计人员所提工程量检查量提的偏大或偏小或是否工程量单位与做投资时分析的单价的单位采用不一致；另一方面从所分析的单价检查所套用定额及所采用施工方法是否正确或单价连接上是否出错。而对于相应的建筑物，若建筑物单座投资偏差大其检验方法同渠道。
6．结语：
总之，要想让编制的投资概（估）预算准确、完善、合理，以上几点前期的准备工作十分重要、关键，需要认真、踏实的付出。在踏勘现场时概预算人员应去了解、搜集些基本资料。前期的准备工作是为后期的合理投资做铺垫的。因此，掌握基本资料，与设计人员多沟通交流、清楚具体的施工工序、方法，正确引用规定的定额，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，投资的编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计、编制深度及工程量，合理确定工程造价，是编制出高质量的概、预算文件的重要前提。
参考文献
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概预算编制是指对设计、造价单位对某一个工程项目会用到的各种资金进行概算和预算，保证工程造价能够更加的准确。概预算编制分为概算和预算两类，概算通常有设计单位或者造价咨询单位依据初步设计文件进行编制，而预算则还可以由施工单位进行编制，预算的具体依据则主要是施工图设计文件。概算是对项目资金的大概估算，而预算则相对精确、详细，不能与实际资金出现太大差异。在土建工程中进行概预算编制，可以给企业向工程项目投入多少资金提供参考依据，土建工程的概预算编制成为其工程造价的重要参考依据，还能为具体的施工方案、工程管理、人员分配等问题提供重要的依据。概预算编制是现代土建工程中常用到的控制资金投入、提高经济效益的方法。
2建筑工程预算问题
2.1编辑预算的方法存在一定的落后性。
传统的建筑工程编辑预算方法对于现在的建筑行业来说已经不能满足其要求，针对现代建筑工程的特点，相关建筑设计、造价单位必须采取更加科学的方法进行编辑预算。落后的编辑预算方法会影响实际的预算结果，增大误差。然而对于我国建筑行业来说，编辑预算的方法要做到全面改革创新还存在相当大的难度，长期沿用的落后编辑预算方法很难完全被新的方法替代，还需要一定的时间和建筑行业的努力。
2.2建筑施工材料价格变动对工程造价的影响。
除了编辑预算的方法之外，影响建筑工程预算结果的还有工程建筑施工材料的价格变动问题。建筑工程的成本投入和造价是建筑企业所关心的重要问题，建筑工程必须采取有效的措施控制成本的投入，使资金的利用率增大，为企业带来最高的经济收益。对建筑工程的资金成本投入进行概预算，是控制工程造价的重要措施。工程材料的成本投入是整个建筑工程中一笔主要的资金投入，工程材料的价格是否合理直接影响建筑工程和建筑企业的实际经济收益。通常来说，建筑施工材料的价格是有一定的标准的，不同类型的施工材料价格范围也不同，但同时，施工材料的价格也会受到诸多因素的影响而发生变化，建筑市场的不稳定性是影响建筑施工材料价格变动的主要因素。而建筑材料的价格浮动会导致工程预算的结果与实际工程所需要投入的资金产生较大误差，那么工程预算将失去意义。所以建筑工程预算团队要注意这个问题，在预算施工材料成本资金投入的时候，最好市场调查，还要给施工材料变动预留一定的涨幅空间。
2.3施工设计问题。
建筑工程概预算编制的主要依据是建筑施工设计文件，但是在实际的建筑工程施工过程中还要根据现场的施工情况随时进行调整，如果建筑工程预算没有考虑到这一因素，那么建筑工程预算结果与最终的资金投入将会产生加大偏差。这就要求施工设计文件尽量考虑到实际施工的各种因素，减少变动和更改。施工团队也要严格按照设计施工文件进行施工，不轻易对施工设计文件进行更改，尤其是要防止一些施工团队为了从中获取利益而不按实际情况、不管设计方案，随意进行施工的做法。
3提高建筑工程概预算编制的控制措施
3.1利用科技技术提升工程概预算造价数值准确性。
传统的计算方式具有很多弊端，不管是计算量方面，还是漏洞检查方面都具有难以忽视的劣势。为了解决传统的计算方式所具有的缺点，满足现代社会的快速发展需要，如今的计算方式已经变为通过利用先进的科学技术来助力造价预算的工作，如此不仅结合时代特征，而且可以有效的避免传统计算方式中数据重复计算、漏洞难以检查的问题。造价预算时，采用先进的科学技术计算方式，只需要输入相应的更方面的数据，就可以得出预算结果，最重要的是可以快速准确的对计算结果及数据结果分析，为后面的预算工作做参考。采用先进的科学技术计算方式具有三大优点：第一，减少人工计算的耗时，大大提高了工作的效率，节省了大量时间；第二，提升计算准确率，计算程序具有很高的准确度，可以有效的避免人工疏漏、错算的风险；第三，避免工作人员盲目的依靠经验进行分析导致的数据偏颇，而运用此种计算方式可以有效的参考其他预算案件，进行合理的对比与借鉴，采用最科学的方法进行预算，达到提高的预算结果的可信度。
3.2对设计图纸和设计意向进行全方面的掌控。
如果概预算编制人员对设计图纸不够了解，而且不能很好的掌握设计意向，那么就不能准确的根据设计图纸中具体的范围与数值，精确详细的判断和计算出预算费用，那么最后将影响到预算结果的可行度，为后面的工作造成巨大的影响，甚至造成后期工作因资金短缺而停工。为了很好的避免这一类的问题，概预算编制人员就应该深入的了解设计图纸，最好的方法就是直接和设计人员进行交流，解决内在疑问和准确的掌握设计意图，对设计图纸进行明确的分析。当然，概预算编制人员不仅应该对设计图纸和设计意向进行全方面的掌控，还应该具备过硬的专业技术，储存经验，这样才能更准确的计算出预算数值。
3.3提高概预算编制人员专业水平。
为保障概预算编制工作的良好实施，这就需要最大程度的提高概预算编制工作人员的专业素质。概预算编制人员专业水平是提高建筑工程概预算编制的关键，试想一个专业水平不强的工作人员，如果更高更好的利用科技技术提升工程概预算造价数值准确性，更好的对设计图纸和设计意向进行全方面的掌控，更好的实施其他提高建筑工程概预算编制的措施。
3.4加强预算的精准度。
在以前的时候预算的数据是很准确的，不过在大数据时代当中，数据信息已经得到了改变，而且数量也随之增多，如果还是用以往的预算方法来进行预算，那么得出的结果就一定会缺少准确性，可能会出现一些问题。现阶段在进行预算的时候，一定要结合信息技术来进行预算，使用网络将所有的信息进行收集，然后对所有施工材料的价格进行记录，在材料价格出现改变的时候可以及时的进行记录。
3.5对价格因素进行详细分析。
概预算的定制表格当中具有详细的设备材料的价格，这些价格能够直观的反映出编制总体预算的价格水平，使用定额对设计概预算进行编制过程中，是根据市场的价格来对其进行明确规定和判断的，相关工作人员的工作过程当中还需要对价格差进行一定的调整，这也是工作过程当中需要的动态管理问题，项目的具体施工过程当中需要的价格的数量比较多，并且价格的变化也会有大幅度的调整，相关的工作人员需要对近几年的材料的价格进行明确的判断和分析，从整体上留出一定的价格差。
3.6完善建筑工程设计。
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一、概预算编制与工程造价
（一）概预算编制
工程概预算是指对工程建设实施科学管理和监控的一种重要方法，主要根据不同的设计环节和设计内容以及相关定额、指标等条件来预计和确定工程项目的全部费用的一种技术经济文件。因此做好概预算编制就是一种十分重要的工作，必须认真严肃地对待。
自从改革开放以来，由于工程建设规模的逐步扩大，项目投资也有了广泛增多，所以有效地进行工程概预算编制，对于合理确定工程造价意义重大。
（二）、工程造价
工程造价就是指完成整个建筑工程所需要的总价，从广义的范围上来说与通常意义上的工程概预算都具有类同的意义，但建筑工程造价的管理又是以工程概预算编制工作为基础的，如果没有工程概预算，就无法对工程造价进行整体性的评估，也很难确保整个建筑工程能够按期有效地运行。
一般说来，工程概预算是一个整体的计划价格的体系，它的前提就是建设项目，其次还包括了建设项目总概算、单项工程造价以及单位工程造价等项目。其中建设项目又是一种十分复杂的产品，不仅耗资巨大，并且还始终在整个建设项目中起着作用。因此要想做好工程概预算，就必须严格遵循建设项目的相关制度和法律法规，使得促进建设工程的每个步骤都能有条不紊地运行。
二、工程概预算编制的质量对工程造价的影响
从上述内容我们不难得知，工程概预算的编制既是一切建设工程的重要内容之一，是进行工程建设造价评估的前提环节，又是有效地减少工程投资，增加投资效益的一种最直接的手段。在外国的一些专家研究中表明，即使一个工程建设的设计费用仅仅只是占全部工程建设费用的百分之一，但如果经过正确且高效的概预算分析之后，它在工程造价中的影响程度却很有可能超过百分之七十五，因此一份优秀的工程概预算方案，对工程造价就有着明显的现实作用。那么说明建立施工方案的时候，就必须在最初阶段加强对工程项目设计方案和可行性研究报告的投资评估，从而达到保证整个工程全方面平稳施工的目的。
三、提高概预算编制质量的措施
工程概预算编制是工程造价的基础，要想确保工程投资能取得最大化的效益，就必须提高概预算编制的质量。编制质量的高低除了决定着概预算编制工作是否能顺利完成，还将对整个工程建设全工程度起着重要的保证作用。为此，只有提高了概预算的编制质量，才能够合理地裁定工程造价。为了提高概预算编制的质量，以下提出几点建议措施：
（一）提高编制人员素质、严取概预算编制依据
概预算编制是一项细致而繁复的工作，如果编制人员不够仔细又或是没有责任感，就很容易造成编制工作的拖延，从而影响到整个工程设计的进度。因此为了提高概预算编制的质量，首先最重要的就应该是提高编制人员的素质，重点培养编制人员的职业道德和业务素养，不断拓宽他们的知识面，使得编制人员能熟练掌握相关的法律法规，并且还应指导他们如何收集新材料和新工艺，采购设备等。其次，在制定概预算编制的时候，编制人员必须要根据执行文号、各要素价格、费率标准以及差价等因素，严格选取概预算编制的依据，除此之外还应向相关人员咨询，以熟悉工程的性质，然后及时收集对概预算编制工作有价值的信息和资料。
（二）广泛收集基础资料、掌握材料市场动态
对于任何事情，没有调查就没有发言权，概预算编制工作同样如此。现场调查是编制工作中的一个重要步骤，是选取施工方法和材料运输方法、合理布置编制任务和确定概预算费用的重要手段。所谓的调查，首先就是对基础资料进行收集。编制人员应当实地考察，深入研究，广泛收集与概预算编制相关的各类基础资料，包括在设计阶段、招投标阶段以及施工阶段等。还要与各个单位之间要加强相互交流，了解工程的细节，利用先进的技术对相关资料进行加工和统计。与此同时，还要注意到各类材料的市场动态，因为材料价格在市场上的波动将会直接影响到工程造价的预算情况。所以概预算编制的工作者既要对材料的价格进行多方面的咨询，又要对已得的价格信息进行分析，然后确定要素材料供求的未来发展趋势以及可能会发生的市场变化，为概预算编制的工作提供最准确的数据和判断。
（三）加强概预算编制工作的管理和审核力度
当然，要想提高概预算编制的质量，光靠以上两项措施明显还不够。在对各项设计和编制完成之后，还应有效地对整个概预算编制工作进行管理和审核，这一点尤为重要。
1、加强对概预算过程中薄弱环节的管理。
一项概预算编制工作是否能够顺利完成，往往不是取决于关键部位的万无一失，而是在它的薄弱环节上能否安然度过。所以我们应该在基础单价的核算、单价表的编制以及单项工程的管理上设置管理“定点”、“要点”，确保一切制约概预算质量的因素都被扼杀在摇篮中。
2、对已经出案的概预算方案进行回访咨询。
篇12
在工程建设项目经济管理的过程中，施工图预算是一个非常重要的方面，对整个工程的施工计划和施工工序都有不同程度的影响。尤其在近年来国内水利工程项目建设力度逐渐加大的情况下，一个科学合理的施工图预算成果，在降低工程投入资金、提高工程建设项目的经济效益方面起到非常重要的作用。
1 水利工程中施工图预算发挥的作用
（1） 施工图预算是造价控制的核心和关键。在水利工程项目建设中，使用科学合理的方法编制工程施工图预算，可以极大地提升工程资金投入的效率和精确性。作为确定施工招标控制价前的最为关键的环节，施工图预算成果的好坏将对中标价格产生直接影响，同时，作为结算的重要依据之一对工程的结算价格产生直接影响。总之，施工图预算作为整个工程项目从设计阶段进入施工阶段前的造价控制环节，对整个工程的造价控制起到决定性作用。
（2） 施工图预算可以促进建设单位更好地进行施工管理。在编制施工图预算时，设计单位首先要阐述设计理念和设计意图，预算编制单位根据设计单位阐述的设计理念和意图，按照施工图纸编制预算。在施工图预算编制的过程中，必然会对施工方案如何实现设计意图进行方案比选和讨论，以确定相对合理的施工方案，并以此作为施工图预算编制的基础。在方案比选和论证的过程中，建设单位作为牵头单位全程参与，也加深了对设计图纸的理解。而这些最终被采用的作为施工图预算编制基础的施工方案，可以有效的加强建设单位在项目施工阶段对施工单位的管理和指导，综合考量施工单位施工方法的合理性、经济性，提升施工管理的质量和水平，为施工的顺利推进打下坚实基础。
（3）提高水利工程建设的施工效率。作为编制施工预算的重要参考，施工单位可借鉴施工图预算成果的好的经验，结合企业自身情况编制科学合理的施工预算，进而编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。这也在一定程度上避免了因施工方案不合理、施工组织计划不周全而造成不必要的工期延误，大大提升了施工单位的施工效率。
2 施工图预算造价控制的方法
施工图预算是水利工程建设投资中一个非常重要的工作，获得批准的施工图预算是工程项目建安工程费用投入资金的最高限额，一般不得轻易突破，因此也是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目建安工程费用投资的重要依据。下面对施工图预算造价控制提出一些经验和方法。
（1）吃透施工图设计理念和设计意图。施工图纸是施工图预算编制的最基本依据，因此，一个好的施工图预算成果必须建立在充分理解施工图设计理念和意图的基础之上。为此，建设单位必须牵头组织施工图预算编制单位和施工图设计单位多进行交流和沟通。必要时可组织召开专题研讨会、专家咨询会等会议，形成多方面对面沟通的机制，加深研讨深度，提高沟通效率。此外，施工图预算编制单位还应亲赴项目现场，了解现场状况，结合现场实际情况和设计图纸对合理确定施工图预算所采用的施工方案。如此一来，施工图预算编制单位可最大程度了解现场、吃透图纸，极大地提高了预算编制成果的合理性和精确性。
（2）对主材进行市场询价。水利项目，特别是一些涉及围垦、吹填的大型水利项目，主材的价格直接影响工程造价。为此，施工图预算编制单位应对主材价格做充分的市场调研，进行市场询价。一是避免取价过高增加工程造价，二是避免取价过低造成施工单位成本压力从而影响施工质量。市场询价应结合项目特点以及工程所在地理位置，一是广泛询价，二是有针对性地询价，力求施工图预算编制所采用的材料价格与市场价格吻合。
（3）对本区域类似项目主要经济指标进行调研。通过对本区域类似项目的主要经济指标进行调研，与本项目施工图预算编制成果的指标进行横向对比，分析其中存在的差异，对于存在差异较大的指标进行进一步的深入研究和分析，及时发现可能存在的问题。这样可大大提高预算编制成果的准确度，避免产生较大失误和偏差。
（4）采用先进的施工图预算编制方法。随着科学技术的不断发展，采用易达、易投、涌金、凯云等造价软件进行预算编制已是非常普及。在互联网信息化日益发展的今天，可利用信息化平台、大数据平台等交互平台，进一步提升预算成果的精度和编制的速度。下一步，是否可借鉴目前房建工程中正在运用的BIM技术，搭建水利工程的信息交互平台，实现参建各方的信息共享、数据共享及无缝对接，值得大家进一步深入探讨和研究。
3某水利工程预算编制分析
珠海航空产业园白龙河尾围填造地A标段围填造地面积为132.2万m2，吹填方量约680万m3，新建围堤1254m，临时内围堤2243m，分隔临时内围堰1351.9m。
3.1编制依据和计价办法
3.1.1程编制依据：由中交第四航务工程勘察设计院有限公司设计的珠海航空产业园白龙河尾围填造地工程施工图纸A区标段（1版，2014年7月）、施工图设计说明书、概算批复、《关于修编珠海航空产业园白龙河尾围填造地工程预算的通知》、《关于珠海航空产业园白龙河尾围填造地工程预算审核意见的函》（珠航园建发[2014]22号）、《珠海航空产业园白龙河尾围填造地工程（A区标段）预算预审意见》及其它相关资料；
3.1.2 定额采用：套用2006年《广东省水利水电建筑工程预算定额》、《广东省水利水电设备安装工程预算定额》，缺项部分详其他说明第11、12条；
3.1.3材料价格：按2014年第6期《珠海工程造价信息》公布的当月材料价格中价执行，地材价格按照同期金海岸材料市场价计入，次要材料价格按《2014年广东省水利水电工程定额次要材料预算指导价格》，《珠海工程造价信息》中没有的材料价格则按照市场价计入，其中柴油价格按物价部门公布的6月份价格计算，9.05元/kg；
3.1.4计价规则：采用清单计价，执行国家《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007），有上下限费用标准的取费系数均按其低值考虑；其他临时工程费建筑安装工程投资的0.5%，安全生产、文明施工措施费按建筑安装工程投资及其他临时工程费之和的2%计算；
3.1.5水利人工价格：按工程所在地二类地区，执行《广东省水利厅关于公布我省水利水电工程概预算部分定额调整的说明》人工预算单价调整的通知（粤水建管[2013]88号），人工预算单价为73元/工日。
3.1.6 税金按《关于税率调整的通知》（粤水建管函[2011]655号）相关规定进行调整，费率按3.48%计算；
3.1.7预留金按5%计入；
3.1.8 本项目计划工期为24个月。
3.2编制结果、时间
本项目工程造价为364900530.10元（其中预留金17376215.72元）；编制时间为2014年9月。
4 结 语
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对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资汇报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。但是受到设计变更、材料价格上涨、规费调整以及工程量清单遗漏等方面的影响，导致工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为了保证建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员需要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，针对预计的工程量，全面做好预算工作，提升预算的整体效果。因此，本文主要针对建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行分析和论述。
1预算对建筑工程造价管理的重要作用
第一，可以有效控制建筑工程造价成本。在进行建筑工程预算过程中，预算人员主要分析建筑材料成本、人工成本、设备费用等进行合理的预算，发挥预算的重要作用，提升生产的经济效益。因此，预算人员要根据实际的工程量，制定合理的预算目标，确定合理可行的技术方案，为实现工程造价最低的要求提供借鉴和帮助。第二，有利于提升工程造价管理的科学水平。工程造价预算直接影响到后续造价的计算和核算，有利于节省实际投资成本，帮助管理得出最佳的计算结果，创造更多的经济利润和效益。第三，能够为工程造价管理提供重要的核算依据。工程造价预算主要根据设计方案、定额单、计划利润以及取费标准等确定，涉及到工程设计、工程施工等内容，能够工程承包、支付工程价款以及投资管理提供重要的参考依据。
2建筑工程造价超预算原因分析
建筑工程造价超预算会受到多方面因素的影响，需要预算人员从整体上进行把控，采取合理的管控方法，最大限度减少周围不良因素的影响，发挥工程预算的重要作用。
2.1市场材料价格的影响
从建筑工程整体来看，工程建设成本占整体工程总体造价的60%以上，对整个工程建设耗资影响很大。但是当前社会经济发展的前提下，建筑材料价格不稳定，会受到市场波动的影响。由于建筑工程建设施工周期很长，工程造价预算不能对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。虽然有的预算人员会对预留部分，来应对材料价格变化问题，但是建材市场会受到供给因素的影响，材料实际的价格通常会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，从而影响工程造价管理。
2.2工程造价预算编制不完善
预算人员在进行造价预算编制过程中，会尽可能考虑到所有影响工程造价预算的因素。但是从建筑工程施工的基本情况来看，由于建筑工程涉及到很多方面的内容，工程施工程序非常复杂，预算编制很容易出现遗漏的问题，导致工程预算出现漏项问题，无法保证工程造价管理的质量。为了提升预算编制的质量，预算人员需要深入到施工现场，进行实地的勘察，充分考虑到建筑工程的施工规模、工程量、施工技术等，在保证施工技术资料无误以后，根据工程勘察的资料和信息做好预算编制工作。预算编制需要包括所有工程项目规划到最终使用所有费用，但是从实际编制工作来看，由于编制方法不合理，预算管理机制不合理，预算编制缺乏合理性，无法为工程造价管理提供借鉴和帮助，导致工程实际投资与预算存在比较大差异，出现预算超出的问题。
2.3受到设计变更的影响
对建筑工程而言，工程设计影响了工程建设的规模、进度以及质量。在建筑工程施工正式开始以后，受到周围各种因素的影响，很容易出现设计与施工出现不相符合的问题，为了保证施工质量，需要通过设计变更，及时调整施工内容，这就直接影响工程造价预算。再加上施工单位与设计单位没有进行及时有效的沟通，存在信息不对称的问题，导致已经完成的工程需要拆除，进行返工，不仅浪费宝贵的人力物力财力，而且影响了工程施工进度，增加了工程投资。
2.4工程造价预算工作人员业务能力比较低
工程造价预算对从业人员提出了更高的要求和标准。预算人员需要根据工程建设的实际情况，对建筑工程进行整体性的分析，明确具体参数，做好预算编制工作。但是从实际预算现状来看，由于预算人员综合业务能力比较低，无法从根本上保证预算内容的整体性和可靠性，预算在出现错误以后，不仅降低工程造价管理的效率，而且会影响到工程建设的施工进度。另外，有的预算人员主要依靠自身经验，确定最终的造价预算方案，导致预算与实际投入存在比较大的出入，缺乏科学合理性，从而出现工程造价预算超出的问题。
3做好建筑工程造价超预算管控的对策
为了防止工程造价超出预算，预算人员需要整合现有技术资料，做好建筑工程现场勘察工作，消除潜在不良影响因素，提升预算编制的科学性、合理性、针对性。
3.1进一步提升工程造价预算编制质量
根据当前工程造价编制现状，预算人员需要结合实际情况，分析整个建筑工程项目的特点，针对具体项目具体实施情况，制定科学合理的资金使用计划，充分考虑到影响工程造价管理的因素，充分做好资金预留工作，避免由于设计变更导致的预算超出问题，进一步降低预算超出的概率。第一，工程造价预算人员需要全面分析建筑工程投资的要求、标准、目标，然后广泛搜集相关经济技术资料，做好建筑工程施工现场考察，确定好最终的工程量，进行综合性的考量，做好预算编制工作。针对以往预算编制经常出现的问题，预算编制人员需要根据建筑工程施工设计图、地形测量图以及详细的勘察报告等，做好建筑整体的价格预算。第二，预算人员要根据预计的工程量，明确建筑工程材料需求量，确定不同工程材料的型号，对建材市场动态进行预测，总结建材价格变化的规律，提升材料耗材计算的精准性，保证预算质量。根据建筑工程施工流程，确定最终的施工工序分项目，然后做好预算编制工作，避免出现漏项或者重复计算的问题。
3.2提升预算编辑人员的综合能力和素质
为了满足建筑工程建设投资的要求，提升预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，让预算编制人掌握现代化的工作理念和方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员需要不断分析超预算的规律，然后引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，保证在第一时间出现问题以后，能够得到及时有效的处理。
3.3做好建筑工程项目实施预算管理
在建筑工程施工开始以后，由于受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他环节。但是在当前市场经济发展过程中，有的单位没有严格按照既定的预算定额进行施工，存在盲目投资的问题，没有对建筑工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，无法保证工程造价得到有效的管控。尤其在自然因素和地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定合理有效的控制措施，缺乏应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位需要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。在工程预算环节，要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提升预算编制的质量。与此同时，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提升成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体实施阶段，出现超出预算的情况，预算管理人员需要及时上报，从工程建设长远的角度出发，采取科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。
3.4对工程造价进行合理的调整
