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新会计准则从2007年1月1日起实施。尽管在实施新会计准则之前我国广大会计从业人员已经进行了一定程度的培训，业务素质也已经得到了显著的提高、积累了丰富的经验，然而新会计准则体系的确切准确执行对于会计从业人员来说仍然是一项艰巨的任务。
一、目前我国会计人员职业素质现状
1、会计从业人员结构失衡
现阶段，我国会计从业人员达1200多万，从学历上来看，低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率，受过大专会计教育的不足15%，有的甚至没有受过专门的会计教育；从职称上来看，高级会计师的比例只有1.16%；会计师只有8.51%；助理会计师和其他高级资格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的从业人员没有从业资格证书。虽然有的会计人员在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验，但整体知识结构远远跟不上市场经济发展的需要，高层次会计人才匮乏，与我国的新会计准则实施人员要求不相适应。
2、会计从业人员业务素质存在问题
就会计从业人员而言，其综合素质包括:政治思想素质、职业道德素质、会计业务素质、综合文化素质和身体心理素质等五个方面。其中业务素质指的是一个会计从业人员应该具备的熟练的记账、算账以及会计电算化技术等操作技能的能力，编制财务计划、财务分析、财务决策等方面的能力。
会计人员业务素质的高低，直接影响着会计工作的质量。有的会计人员虽然经过正规的学习，但由于满足于现状，缺乏钻研业务、精益求精的精神，导致业务知识贫乏老化，专业技术水平低；有的会计人员职业判断能力不强，对政策法规的运用和业务处理不够准确，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息失真，给经济管理决策者带来了失误；有的会计人员知识结构老化、更新较慢，不认真学习新知识，继续教育学习不积极参加。
3、会计从业人员职业道德、法制意识不高
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的，体现会计职业特征的，调整会计职业关系的行为准则和规范。在我国一些企业没有建立一个能够保证会计从业人员具备优良品质的机制，内部牵制制度不健全，对会计人员的管理监督较为松懈。通常情况是只要从业人员通过会计资格考试之后拿到颁发会计证，之后的工作就没有相应的再对从业人员进行考核的机制，有的会计人员缺乏理想信念和敬业精神，有的会计人员竟然没有会计职业道德的概念，对职业道德规范和政策法规似懂非懂，十分模糊。
二、新会计准则体系的特点
1、科学性。新会计准则形成了一个完整的体系，其科学性主要体现在会计理念上，新会计准则体系比以往更加关注企业资产的质量、更加强调对企业资产负债表日财务状况进行真实公允地反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是营运效果，强化了为投资者和社会公众提供有用会计信息的新理念，实现了与国际会计惯例趋同，首次构建了比较完整的会计准则体系。
2、全面性。新会计准则体系从纵向看，是由基本会计准则、具体会计准则和应用指南构成的一个有机整体；从横向看，38个具体会计准则和两个应用指南基本上涵盖了各类企业的主要经济业务，既有各类企业一般的、共同的会计业务处理规范，又有特殊行业和特殊业务的会计处理规范。有了这套新会计准则系统，即使现在没有，将来可能出现的新会计业务，也可以根据基本会计准则进行判断和处理。
3、可操作性。从1992年至2005年底，我国先后颁布了16个具体会计准则，企业会计制度也经历了从13个行业会计制度、股份公司会计制度和外商投资企业会计制度统一为三个企业会计制度，还了一些补充规定，对会计教学和会计人员的继续教育都带来了诸多的不便。实际工作中经常遇到会计政策变更要调账、调表问题，增加了会计人员实务操作的难度，使得处理出来的会计信息由于经常调整，其严肃性也大打折扣。新会计准则对这一现象作了彻底的改观。不仅对会计要素的确认、计量、记录和报告提供了一般原则指导，而且对如何运用会计准则提供了操作指南。由于此次新会计准则体系出台，经过了较长时间的思考和完善，其科学性有助于该准则的运用在较长时间内保持稳定性。
4、可持续发展，具有中国特色
在结构方面，新会计准则体现由基本会计准则、具体会计准则和应用指南构成的一个有机整体，体例合理，定义科学，表述清楚。整个准则体系，兼顾各方面利益，着眼于企业的长远可持续发展和保障经济社会和谐发展，不是对国际会计准则的一味模仿，而是充分考虑了我国的实际国情，在很多方面体现了鲜明的“中国特色”。:
三、新会计准则下会计人员继续教育
1、转变思想，更新观念，全面系统地进行新会计准则培训
会计人员在新会计准则实施前都习惯于执行会计制度，会计业务发生时直接套用“借”与“贷”的相应科目，但新会计准则规范的是确认计量和列报的一般原则，甚至没有具体的科目名称，这从客观上就要求会计从业人员要对会计准则有较高的理解和运用能力。这就要求培训过程中，加深学习者对新会计准则颁布的背景和意义理解，明白会计准则制定的目的和出发点，全面系统地进行新会计准则的培训，明确新会计准则的体系结构和各层次的理念，使其更多地从报表使用者的角度考虑，让报表使用者更真实地看到企业的财务经营状况和经营成果，以适应未来经济发展的需要。
2、掌握专业知识的同时，还要提高职业判断能力
会计人员职业判断是指会计人员根据会计法律、法规、企业会计准则、国家统一会计制度和会计惯例等会计标准，充分考虑企业的理财环境和经营特点，利用自身的专业理论知识和工作经验，对日常会计事项的处理和财务会计报告编制应采用的原则、方法、程序等方面进行判断与选择的过程。即:对企业采用什么样的会计政策、会计估计及会计一般原则的应用进行判断与选择。
新会计准则引入了公允价值，强调“商业实质重于法律形式”，对某些交易或事项不再规定具体的会计处理法，而是给出某些判断的标准和会计核算的基本原则，对具体事项的处理只能依靠会计人员的职业判断。再者，随着市场经济的不断发展，市场竞争的加剧和企业经营风险的加大，企业的会计环境和经济活动日趋复杂，使不确定性经济事项日益增多，职业判断的难度加大。这就需要会计人员在对会计要素进行确认、计量、记录和报告时，必须依据现有会计法律规范和制度，对会计政策和方法做出选择。
3、更需加强职业道德建设
由于新会计准则在许多业务的处理方面不像以前的会计准则规定的那么具体和清晰，从而给会计人员进行会计操作上留下了很大的可自由选择的空间，如果不注重职业道德的修养，这些空间会成为他们做假账的一个理想场所。这样做将给企业、会计人员带来严重的不良后果，所以加强对会计人员的职业道德规范的教育，提高职业道德观念，严格按照会计信息质量进行财务处理，客观反映财务状况、经营成果和现金流量，真正做到操守为重、不做假账。
4、强化自主学习，主动学习相关的学科知识
随着市场化程度的加深，市场配置资源的作用更加突出，会计从基础的会计核算服务向单位经济预测、决策、控制等高端服务转变，这就要求会计人员精通各项法律、法规、规章制度，熟知财务管理、审计、金融、证券、人力资源等相关学科知识。只有具备了这些立体经济知识，才能从较高的视角上把握财会工作运行规律，才能根据客观环境做出正确的职业判断，选择适当会计政策，做出合理会计估计，提供真实会计信息。
5、开展广泛的、分层次的培训活动
新会计准则培训过程中，要针对不同财务人员进行分层次的培训，其中企业领导层应重点关注准则新变化对企业经营策略的影响；中层会计管理人员应深入了解新会计准则的实施背景和特点，实现对企业内部经济业务会计处理方法的合理选择；基层会计工作人员应认真学习和掌握新会计准则应用方面的相关内容，认真学习与会计实务紧密联系的会计处理方法的改革，将其切实贯彻到今后的实务操作中去。
新会计准则体系的改革是我国会计准则同国际接轨的必然趋势，它的理念、体系结构及具体内容都是前所未有的创新，对会计人员的职业判断和综合能力提出了更高的要求，为保证新会计准则的实施，必须从改变会计人员思想认识出发，从加强新会计准则的会计人员继续教育出发。
参考文献:
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2.培训机构不规范，培训的教学质量不高
开展会计人员继续教育的培训单位有的不符合财政部门的资质要求，承担培训工作的教学场所、设施、师资队伍、管理团队等缺乏规范性，导致培训计划不科学、师资队伍阵容不符合要求、授课内容脱离实际、教学方法滞后等问题，严重影响了会计人员继续教育的培训效果和质量。
3.会计人员继续教育内容单一，缺乏多样性、层次性和系统性
在实际培训中，不分高、中、初，一视同仁，尤其集中培训更是如此。高、中、初三级会计人员一块报名、一块听讲、一块考试，完全忽视了不同职称级别往往有着不同的工作实践，不同的工作实践又有着不同的理论需求，不同的理论需求决定着不同的教育内容。目前的培训内容缺乏多层次性，导致持证人员缺乏积极性和主动性，培训效果甚微。系统性是指教育内容的条理、连贯及递进；前瞻性是指教育内容的超前性。就以单位组织的集中培训分析，现在的集中学习存在着“一刀切”现象，不分高、中、初，统统学习指定的、相同的会计法规。这样，继续教育的行为是“补丁”的行为，作用是“补丁”的作用。培训内容前后期之间没有联系，缺乏系统性。培训疲于补漏，计划性不强。缺乏前瞻性，主要表现为，现在的继续教育前瞻性问题研究得不多，缺少对不同对象长期发展学习内容的研究与制定。
4.会计人员继续教育的培训方式单一，考评不严，形式化严重
尽管会计人员可以自愿选择继续教育的形式，但从调查来看去培训机构采用面授培训为主要方式，而且培训者不了解培训对象的需求。培训结束的考试形式有开卷和闭卷两种。采用闭卷形式的，由于监考不严，往往造成了实质上的开卷考试，形成造假的不良风气，使继续教育流于形式。
二、加强会计人员继续教育的建议
1.增强认知，加强自我导向型学习模式建设
当今时代，全球化市场经济一体化模式不断发展、以知识经济为载体的多元化思想文化方式不断发展，给目前会计人员的自身知识技能和综合素质发展储备情况带来了较大挑战，会计人员只有不断加强自身知识文化建设，随时更新知识管理体系，积极加强自身会计继续教育学习，才能从根本上增强工作中的实际能力和素质，为构建学习型社会做出更大贡献。加强会计人员的继续教育建设不但是构建终身学习型社会的外在需求，并且还是会计工作人员的实际需要，会计人员要在将继续教育作为绩效考核一部分的前提下增强自身的主观能动性建设，强化自我导向型学习模式，从“要我学”变为“我要学”，从而提升实际工作和策划能力。此外，用人单位要从长远的综合角度出发来强化会计人员继续教育培训工作，利用前期的教育资金投入成本换取更多的实际性人才效益和先进的管理效益，并且还要不断更新继续教育的培训费用和管理手段，通过将继续教育纳入到企事业单位规章制度来使各项培训报销、教育考核实施条例更加科学化和规范化。
2.会计人员继续教育在内容上应注重适用性、层次性
会计继续教育不是为了漫无边际地帮助受教育者进行知识储存，而是以适用性为宗旨，增强会计人员的职业判断能力，以快速有效地将会计知识和技能运用到企业的管理活动中去为目标，选择对提高会计人员执业水平有帮助的内容进行相关教育。改革原有不分受教育对象的水平、职业和企业实际发展需要，由行政命令统一组织、安排和学内容的继续教育方式。会计人员继续教育就其接受面来讲具有广泛性。从参加继续教育人员的知识结构看，有高、中、低不同层次；为此，可以进行针对性教育，其中高级会计人员的教育目标是高层经营管理人才，主要对企业的经营战略进行策划和规整；中级会计人员要对企业中的具体会计实务进行处理，并积极协调各方部门的工作关系；初级会计人员要学会进行基本的会计业务操作和实践。从而满足不同层次的培训需求，最终提高会计继续教育的有效性。
3.加强会计继续教育的组织管理
为搞好会计人员继续教育，培训单位应进一步改进培训组织管理。加强对培训前、培训中和培训后管理。在培训前应进行深入调查，包括对会计人员继续教育主管部门、培训教师，特别是参加继续教育的会计人员，真正了解会计人员的工作所需，拓宽培训内容，增加与会计工作密切相关的税收法规和其他相关经济法规的内容，通过有针对性地安排培训内容，使会计人员能够学有所得，成为培训的受益者，以此调动他们参加继续教育的积极性。在培训中合理安排培训班级的分配，配备专职管理人员，加强考勤管理和课堂纪律管理，加强与培训学员的沟通，了解学员对教师授课情况的评价，了解培训目标的实现程度，对存在的问题及时进行解决。在培训结束后，应认真组织考试以检查学习效果，并通过问卷等形式了解学员对培训的意见和建议，以便不断进行改进，提高培训效果。
篇3
美国注册会计师协会(AICPA)对不同类型的会员,规定了不同的法定学习时间。对于那些从事公开业务(public practice)的会员(即在会计师事务所工作的注册会计师),每三年必须完成120小时的后续教育课程,但每年最低不得少于20小时;对于那些从事非公开业务(not public practice)的会员(即不在会计师事务所工作的注册会计师),则每三年必须完成90小时的后续教育课程,但每年最低不得少于15小时;对于在政府部门工作的会员,每两年必须完成80小时的后续教育课程,每年至少20小时。如果一个会员由从事公开业务转向非公开业务、或者情形相反,则三年期法定的累计学习时间应予以调整,按公开业务每年40小时、非公开业务每年30小时计算所需要的总学时。
加拿大注册会计师协会(CICA)规定,每个会员在三年内必须完成100小时的后续职业教育课程学习。
荷兰注册会计师协会(Royal NIVRA)规定,会员每年参加后续教育的时间必须达到40小时或每两年80小时。
而中国注册会计师协会(CICP)规定,执业会员接受后续教育的时间,三年累计不得少于180学时,其中每年接受后续教育培训时间不得少于40学时;接受脱产后续教育的时间三年累计不得少于120学时,其中每年接受脱产后续教育培训时间不得少于20学时。
从上述各国注册会计师参加后续教育时间来看,中国注册会计师协会规定的时间无疑是最长的,同时规定也是最严格的。这与我国注册会计师职业起步不久,注册会计师整体素质不高的现状是基本吻合的。
二、后续教育学习方式的国际比较
美国注册会计师协会和各州会计理事会全美协会(NASBA)经过两年多的努力,于2000年2月对外公布了《后续职业教育准则公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意见稿。在该公告中,明确提倡两种学习方式:一种是有组织的学习活动(sponsored learning activities),在该方式下,组织者负责将学习计划传递到学员手中,可以采用工作室、研讨会等各种形式;另一种为自主的学习活动(self-directed learning activities),在该方式下,学习活动是在没有外部组织者的帮助之下自己进行和完成的。
加拿大注册会计师协会职业后续教育培训主要采取以下方式和措施:课堂教育、组织学术讲座、召开研讨会、网络或电话教学以及自学等。
荷兰注册会计师协会下设有专门负责职业后续教育的机构——后续教育委员会(VERA)。该组织提供的培训方式包括面对面的课堂教学、网上教学以及函授等。会员或学员可以根据自己的实际情况自由选择,既可以参加后续教育委员会组织的培训,也可以在公司、大学学习或在家自学。
中国注册会计师参加职业后续教育的形式主要有:脱产课程学习、非脱产课程学习、参加专题研讨会、承担专业课题研究以及个人专业学习与实务研究等。
从上述各国注册会计师协会认可的学习方式来看,大致可以分为两大类,即有组织的学习和自主学习。其中有组织的学习一般居于职业后续教育的主导位置,而自主学习则处于从属地位。另外,就自主学习层面来讲,各国注册会计师协会对其的重视程度有所不同。在会计职业得到充分发展的国家如美国、荷兰等,自主学习方式的认同度较高,而在会计职业尚处于发展阶段的国家如中国,自主学习方式的认同度较低。
三、后续教育课程设置的国际比较
美国注册会计师协会设置了多种课程来满足职业后续教育的需要,课程种类在150种以上,并且每年大约有三分之一的课程要进行修改或更新。其后续教育课程按会员的不同职业发展阶段设计,以满足不同层次的培训要求。
具体分为:
(1)基础课:用于新会员,该课程知识面窄,强调基本原则和技能;
(2)中级深:在基础课的基础上强调实际应用;
(3)高级课:强调知识的深度和应用的广度;
(4)更新课:介绍各个领域的最新发展;
(5)星级课:由高级专家指导的讨论课。与此同时,对于自主学习的课程,由各州会计理事会全美协会指定的后续职业教育机构负责设计,其中最有影响的组织之一是会计师教育组(AEG),该组织从1988年开始成为美国自学后续职业教育领域内的领先者。
目前,该组织所设置的课程主要有:
(1)计算机系列;(2)税收系列;(3)审计和会计系列;(4)遗产计划(estate planning)系列(文秘站:)。
加拿大注册会计师协会设置的课程主要包括三个部分:
(1)会计、审计、
财务、税制和管理信息系统等领域的最新发展; (2)职业道德规范的有关课程;
(3)信息技术。
荷兰的后续教育委员会与荷兰一些大学合作,为不同层次的会员制定不同的继续教育课程,如信息技术、保险、工商经济、法律、税法、政府及非营利组织、管理技术等。该委员会在制订后续教育课程内容时着重突出“能力”教育,并将其区分为三个层次,即一般性能力、解决问题能力和实际行为能力等。一般性能力包括自学能力、职业道德水准;解决问题能力包括理解能力、应用能力、分析能力、整合能力和评估能力等;实际行为能力包括实际工作能力、帮助他人能力、人与人之间沟通并影响他人的能力、组织能力等。
中国注册会计师协会规定职业后续教育的内容主要包括:
(1)会计准则及国家其他有关财务会计法规;
(2)独立审计准则及其他职业规范;
(3)与执业相关的其他法规;
(4)执业所需的其他知识与技能。职业后续教育的具体内容根据不同对象及其需要确定。针对主任会计师、部门经理、项目经理、注册会计师以及一般执业人员的培训内容各有侧重。
从上述各国注册会计师协会所设置的课程来看,各国的课程内容不尽相同。其中美国、中国的课程规划比较详细,而加拿大、荷兰的课程设计则比较简约。由于职业后续教育面向的是具有丰富实践经验的注册会计师,因此各国注册会计师协会在课程设置过程中一般都将技能的培养与训练,而不是知识的传授,置于核心地位。与美国、加拿大、荷兰相比,中国课程设置唯一的缺陷在于没有对信息技术给予足够的重视。随着新经济时代的到来,随着信息技术在会计、审计实践中的广泛应用,提高中国注册会计师的信息技术知识和能力已是当务之急。
四、后续教育评价方式的国际比较
美国注册会计师协会规定会员应定期报告参加后续教育的情况,日期为会员加入协会之后每个日历年度的起始日。考虑到各种因素,协会还规定了报告宽限期(grace period)——法定报告日后2个月内。对于报告的格式,该协会要求采用统一标准,即在年度会费报告中包含下列的陈述:”在缴纳会费时,我确保自己已履行了后续职业教育的有关规定”。同时该协会要求,在陈述报告时,必须提供相应的证明文件。
在《后续职业教育准则公告》征求意见稿中,美国注册会计师协会针对两种不同的学习方式,提出不同的要求。对于参加有组织学习方式的会员,该准则要求他们在报告学习情况时提供以下的信息:组织者的名称、学习的题目和内容、日期、地点以及职业后续教育的学时等;而对于参加自主学习方式的学员,在完成自主学习活动之后,学员必须提供能够证明完成该活动的相关文件,诸如由第三方提供的证明、证书或撰写的文章等。此外,学员还应对自主学习活动的完成情况进行总结,并提供自我评估报告。如果学员对完成的自主学习活动诸项目中有超过半数表示满意,则报告还应附上一个专家评阅意见。如果未超过半数,则不需要这样的意见。
荷兰注册会计师协会规定每年会员必须向协会提交一份前一年的学习报告,但对未完成后续教育课程的会员则目前尚未出台强制性措施.而是靠会员的自律和自我责任感。
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服务方向：以“政府决策者的参谋、管理工作者的助手、理论研究者的论坛、培训需求者的益友”为服务方向，主要国家关于继续教育的方针、政策；反映各地教育改革和继续教育发展的最新举措和经验；报道国内外继续教育新动向及教育培训机构、企事业单位开展继续教育的情况；提供有关招生考试信息；介绍科目指南学习方法、成才途径。
受众群体：本刊面向继续教育理论工作者、管理工作者、广大专业技术人员和其他教育工作者。在国家部委机关、科研部队、国有大中型企业、高新技术企业、科研院所及各级各类教育、培训机构有着非常广泛的读者群。
主要栏目：本刊特稿、特别策划、政策导航、理论纵横、观察思考、科技与教育、探索与实践、军事人才培养、他山之石、21世纪继续教育论坛、继教信息。
本刊特稿：报道继续教育领域的重大事件、重要会议、重要政策，发表继续教育领域内的重要讲话、论述、言论和重要的深度理论研究性文章。如：《加快发展继续教育的八点建设性意见》、《澳门持续教育可持续发展》、《论高等学校继续教育的转型》等。
特别策划：以专题形式报道继续教育领域的工作部署、专访专论、会议报道及深度的理论研究和实践成果论文等；反映各级各类院校、培训机构有关继续教育的最新成果、经验总结等。如：东南亚、东亚及太平洋地区工程教育协会2011年工程教育创新发展研讨会入选征文：《煤炭行业与工程教育对接合作的路径选择》、《对电力企业开展“校企合作”工程教育的思考》、《工科成人教育创新型人才培养模式的探索与实践》等。
政策导航：刊载全国性及各地有关继续教育的政策法规条文，同时就政策法规的特点、内容、出台背景、落实情况等进行跟踪报道和深度解析。
理论纵横：以发表继续教育领域重要学术性、理论性、前瞻性学术探讨文章为主，反映业界最新的、突破性的理论创新成果，力求在论点交锋、学术争鸣中推动理论繁荣。如：《远程教育学习支持服务体系建设研究》、《高职院校非学历教育困境之刍议》、《刍议我国职业资格证书制度的创新构建》、《合作理论对高职校企合作的启示》等。
观察思考：刊发围绕继续教育的热点、焦点问题及有关现象和近况进行深入探讨和深度剖析的文章。如：《席明纳小班研讨教学模式》、《现场教学方式初探——以“重庆联合产权交易所”现场教学为例》、《任职教育形势下教员代职的实践与思考》等。
科技与教育：刊发现代高新科技迅猛发展对继续教育事业带来的冲击和影响、机遇与挑战类文章，及远程继续教育的经验、问题和对策的相关文章。如：《学习型社会视阈下如何培养网络学习者的自主学习能力》、《国外精品网络教育资源研究与启示》、《大力发展远程教育，不断深化教学模式改革》等。
探索与实践：刊发各行业、各领域开展继续教育的经验性、实践性、探索性的工作交流、问题探讨性文章，尤其是具有创新性的工作思路和工作方法，以交流经验、共同探索发展之路。如：《高校继续教育课堂与爱国主义教育的有机融合》、《关于开展会计继续教育工作的研究与探索》等。
军事人才培养：探索军队院校开展军事职业教育特点、规律和思路，研究军队继续教育的理论和实践；介绍军队人才培养的经验和做法。如：《外军高技能士官培养研究》、《契合度理论视角下任职教育教员的可持续发展》、《加强实践性教学 提升学员任职能力》、《美军任职教育主要做法及启示》等。
他山之石：刊发反映国外和港澳台地区继续教育发展现状、发展趋势、主要做法和成功经验的文章。如：《德国工程类专业“双元制”职业教育课程设置及教育启示——赴德考察学习随感与思考》、《美国西点军校人才培养模式及其特点》等。
21世纪继续教育论坛：刊发“21世纪继续教育论坛”的高水平、高质量征文。
继教信息：刊登国内外继续教育领域及各级、各类培训机构的会议、活动、项目介绍等消息。
来稿投寄：北京市6304信箱《继续教育》编辑部，邮政编码：102206
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2.信息工作描述。信息工作描述在信息工作分析的基础上进行。它是一份对组织中某一项信息工作的目标、内容、所需技能、涉及的责任、该项工作与其他工作的关系以及工作条件进行描述的局面报告。这份报告常用于新雇员的挑选、信息工作人员定位、信息工作人员培训和信息工作绩效评价等工作。
3.信息工作详述。信息工作详述与信息工作描述的关系最为密切。它是描述从事某一信息工作的人员抽应具备的专门资格的书面文件，包括技能、学历、所需的工作经验等。它与信息工作描述的不同之处在于，它强调的是从事工作的人员的素质，而信息工作描述强调的是工作本身的内容。
二、信息工作人员的招聘与挑选
招聘工作是组织获得人力资源的基本方式。其核心任务是为组织中设置的不同职位配备适当的人选,以实现组织的战略目标。为了招聘到合适的人才,人力资源管理部门应制定相应的招聘标准。由于从不同的角度出发，可以将信息工作人员划分为不同的类型，而且对从事不同信息工作的人员有不同的要求，所以，不同岗位人员的招聘标准也不尽相同。
1.信息工作人员的招聘。当组织中的信息管理部门出现职位空投或者设置了新的职位时，人力资源管理部门需要进行信息工作人员的招聘。信息工作人员招聘的方式包括两种。一是内部招聘，即通过组织内部人员晋升或调动来实现。二是外部招聘，即从组织外部招聘人员。外部招聘和内部招聘各有优缺点，应该根据组织的具体情况决定采用哪种方式。
信息工作人员的内部招聘。主要通过下属文件、内部资料、布告栏等方式公布招聘职位和标准，在组织内部公开进行招聘。内部招聘的主要优点包括：完善组织内部的竞争机制，申请人能尽快进入角色，能节省评价时间和费用。主要缺点包括：难以摆脱原有各种关系的制约；无法带来新的经营理念;助长论资排辈。
信息工作人员的外部招聘。主要通过新闻媒体、职业介绍所和猎头公司、人才市场、大专院校相关专业应届毕业生、熟人推荐等渠道在组织外部进行招聘。外部招聘的主要优点包括：促进组织创新、节省培训费用；增强组织内部的竞争压力。主要缺点包括：招聘费用偏高；易造成招聘失误；外聘人员融入组织文化的时间较长。
2.信息工作人员的挑选。面对前来应聘的申请人，组织的下一步工作便是人员的挑选。从众多的候选人中选择效用最佳的人选，是人员挑选工作的中心目的。组织应参照工作分析、工作描述、工作详述、信息工作人员的素质要求及招聘标准等衡量申请人，并辅以面试、试用等手段进一步考察申请人的实际能力，从而作出聘用的一系列人力资源建设工作。
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论企业信息人力资源管理
[日期：2009-01-22]来源：作者：李国芹马瑞平[字体：大中小]
三、信息工作人员的绩效评价
绩效评价在员工招聘、挑选之后，在员工培训之前，并与二者相辅以成。绩效是组织为了实现组织目标而进行的各种具体劳动的客观过程的产物。员工的绩效是指员工经过考核评价，被组织管理层认可的工作行为、工作表现、工作成绩以及工作结果。儿评价是组织对员工在某一时期内的工作业绩、行为等作出评价的过程。绩效评价是人力资源管理过程中的重要环节，它可以为组织确定报酬，改进员工工作绩效，这培训、晋升及选任或留用员工提供标准或依据。
一般来说，绩效评价制度可以分为两类：一类是传统的非参与性的绩效评价制度；另一类是参与性的绩效评价制度。
1.非参与性的绩效评价方法。非参与性的绩效市政府方法又分为客观评价方法和主观评价方法两类。客观评价方法主要侧重于评价员工的付出，评价建立在数量基础上。由于信息工作的特殊性，信息工作人员生产的信息产品不能简单地套用物质产品的讲师方法，如某程序员设计了两个程序与某员工生产了两个零件对组织的贡献为可相比；而两位程序员每人均开发了一个新程序，也不能简单认为他们的工作业绩相同。因而客观评价方法不太适用于信息工作人员的绩效评价。
2.参与性的绩效评价方法。参与性的绩效评价方法主要是目标管理法。这种方法主张各层管理人员与员工必须参加制定目标和实施计划，要求上下级之间就如何实现目标充分交流意见，在确立目标的同时，也确定了考核指标和标准。目标管理能够不断地将实现目标的进展情况反馈给行为人，以便于行为人能够调整自己的行动。当目标明确、可衡量、有实践性时，目标管理法用于绩效评价很有效，它注重于对员工绩效的定量评价。但对于信息工作人员的绩效评价来说，目标管理的缺点主要在于较高层次的信息工作难以量化。
四、信息工作人员的培训
由于知识的快速更新，以及信息技术日新月异的发展，信息部门不仅要向本部门员工提供不断学习的机会和条件，而且还应承担提高组织全体员工信息意识和信息能力的责任。这实现这一目的，内部培训和继续教育是较好的方法。
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1.1制定背景
IFAC指南的出台，一方面是受到经济全球化的影响，另一方面，国际上连续发生了多起重大财务舞弊案件，严重打击了公众对于注册会计师及其背后事务所的信心。为了提高注册会计师的胜任能力，重新树立公众的信心，IFAC开展了对注册会计师胜任能力的研究，最终出台了8个国际教育准则与已经的5个国际教育指南和3个国际教育论文一起，初步形成了针对注册会计师的相对完整的胜任能力指南体系。
而中国指南的制定，先是进行了广泛的文献研究，组织组织翻译了IFAC，亚太，美国，英国加拿大等国际行业组织的注册快事胜任能力的文献，研究报告等。接着明确胜任能力的相关工作的总体思路，多次召开专题会议对指南的起草进行反复的研究。最后还征求意见稿，最终形成了目前的《指南》体系。在我国指南的制定过程中，是遵循“指南制定要以国际会计师联合会的国际教育准则为基础，借鉴各国经验，结合中国实际，实现与国际教育准则趋同”的思路进行的。
1.2组成部分
IFAC注册会计师胜任能力指南体系有三部分组成：国际教育准则（IES）、国际教育指南（IEG）和国际教育研究报告（IEP）。IES是整个体系的主体部分，他的选择标准是以得到国际范围的认可、接受和应用为标准，所以是我国参考的重点。IEG为国际教育准则提供解释、举例说明，详细阐述与国际教育准则相关的事项，可以说是IES的延伸和扩展。IEP起提起注意、传递相关知识和信息的作用，主要是推动影响职业会计师教育和发展的相关问题的讨论成果展示。
中国的指南是对IFAC的概括和总结，看似结构完全不同，但是我国先是规范了定义，随后对于注册会计师胜任能力的培养是遵循了国际准则的要求来展开的，可以说我国会计师胜任能力的制定是IFAC指南具体要求的展开。且同时从结构中也表现出，我国注册会计师胜任能力的培养，不仅重视技术操作的应用，同时也重视职业价值观，道德态度的培养，强调了内外素质兼备的终生学习。
1.3细则比较
通过对比，可以发现，IFAC的各项规定更倾向于具体内容的表述，要求十分精确明了，而中国指南则倾向于方向的制定，并没有硬性的规定。但大部分细则其实都是对于IFAC指南的归纳和总结。现试举几例：
IES5《实务经历要求》规定了实务经验阶段至少应当3年。带有较强实务会计应用成分的研究生（高于大学在校生水平，例如硕士生）教育经历，可以折合为不超过12个月的实务经验。申请人的实务经历应当在一个督导人的指导下来获得。而中国指南在第五章实务经历中，指出资格前实务经历的期间至少2年，比国际要求少1年，且重点强调事务经历应为申请人提供了有助于其培养胜任能力的职业环境。
在IES7《职业后续教育：终身学习和职业胜任能力后续教育项目》中，提出职业后续教育应当是相关的、可计量的、可验证的且需要经过评估的学习活动和结果。这点完全对应了中国指南第八章第二节的54，55，55条，且我国的对其进行了更相应的完整阐释。算是对IFAC指南的完美借鉴。
中国指南中指出，注册会计师需要的职业技能包括下列五类：①智力技能；②技术和应用技能；③个人技能；④人际和沟通技能；⑤组织和企业管理技能。而这与IFAC指南的要求是完全相同的。
由此可看出，中国指南是在IFAC指南的基础上建立起来的，但是对于部分硬性规定，因为发展程度的限制，中国无法达到国际指南的高要求，故而放宽要求，循序渐进，走逐步与国际接轨的道路。
2.对我国注会人才培养的启示
注册会计师胜任能力的培养是个由浅到深且延续其职业生涯一生的过程。具体说来，要做到以下几点：
2.1严格硬性指标的控制
所谓硬性指标，是指对学历，资格证书的审核，学历标志着注册会计师所受到何种的基础训练，而资格证书则是对注册会计师专业能力的肯定。这两点是从根本上影响注册会计师生产能力高低的指标。也是要考虑的第一要素。
2.2对道德素质的考量
如今的社会，信用直接和声誉挂钩，高声誉会更好的为会计师事务所带来更多的业务，而会计师事务所的信用很大一部分取决于注册会计师的道德素质。故而在人才招聘的过程中，要包含对道德素质的考量，一名具有合格胜任能力的注册会计师，应该具备处理业务的独立性，对自己工作的保密性和应有的职业谨慎。而对道德素质这一软性指标的考量，更多的应该在工作中给予定期的考核，他很大程度上依赖于会计师事务所的内部控制和对工作人员的教育。甚至一家事务所如果具有积极地企业文化和良好的工作环境，会极大地影响会计师的道德素质。
2.3重视后续教育
当一个人从学校毕业并且拿到资格证书后，他其实已经具备了基本的胜任能力，但是事务所招聘的人才往往是需要应对特殊的行业领域，这就依赖于人才在岗位上的后续教育。
后续教育既包括进一步的理论培训，也包括实务中的操作实践。会计师事务所应当为注册会计师获得职业继续教育提供适当的机会、资源，并予以规范和指导。应当体现不同注册会计师的职业发展目标、所处的职业领域和发展阶段的差异，以及职业环境的变化。而对后续教育成果的检验可以通过末位淘汰制的业绩考核，定期的考试和平时工作的监督来确定。
2.4把注册会计师胜任能力指标化
总的来说，注册会计师的胜任能力是有多项指标综合达成的。详见表1：
这一指标体系参考国际通用标准，符合中国注册会计师胜任能力指南的要求，遵循系统性，科学性，（上转第71页）污点注册会计师的执业分析
――基于监管部门的公告韩煦摘要：本文以监管部门的公告为依据，对2007年至2011年的注册会计师的处罚公告进行统计，分析污点注册会计师的执业发展情况。研究发现，污点注册会计师的执业方向有五类：1、留任原事务所原职；2、留任原事务所无职；3、离开事务所行业；4、跳槽到其他事务所；5、其他。其中第一类执业方向人数比例最高。
关键词：污点；注册会计师；执业我国注册会计师行业具有良好的发展前景，但是目前的执业状况不容乐观，具体表现在：注册会计师的执业环境较差，没有形成良好的市场竞争秩序；与注册会计师相关的法律法规不够健全，行政干预注册会计师执业问题比较严重；注册会计师人才队伍匮乏；注册会计师机构普遍规模较小，执业范围单一。注册会计师在执业过程中承担着法律和道德责任的同时，也冒着风险。随着我国市场的发展，审计业务需要分析环境的越来越复杂，法制不健全的弊端也日益显现，审计师犯错的可能性在提高。另外，由于会计师事务所过度竞争、不注重自身的社会责任、注册会计师自身职业道德水平不高等原因，也导致注册会计师违法的机率加大。一旦注册会计师违反了职业道德或相关的法律法规，受到监管部门的处罚，就会被纳入诚信档案，打上“污点”标记，对其今后的执业发展造成巨大的影响。
一、污点注册会计师的执业方向
本文统计了2007年至2011年证监会网站上关于注册会计师的处罚公告，根据处罚公告中注册会计师名单以及证监会网站上的信息披露，整理出了污点注册会计师受处原因、处罚前后执业单位和职务，以此来对污点注册会计师执业方向进行分析。相关统计描述如下：
表1描述性统计12N12Frequency12Percent受处原因12违反《股票条例》124012251262.5%违反《证券法》124012221255%违反《审计准则》1240122125%执业方向12留任原事务所原职124012221255%留任原事务所无职12401281220%离开事务所行业12401281220%跳槽到其他事务所1240121122.5%其它1240121122.5%12 受处后是否继续
为上市公司审计124012141235%注：同一名污点注会受处原因可能包含一项以上通过样本统计发现，污点注册会计师的执业方向主要有五大类，分别如下：
1.1继续在原会计师事务所从事原有职务
在上述表格中统计的40名污点注册会计师中，有22名人员处罚前后任职相同，比例高达55%。可以看出，很大一部分注册会计师在受到监管部门的处罚后仍然继续留任原有的会计师事务所，职务维持原状。分析原因如下：
1.1.1会计师事务所方面：
污点注册会计师大多是事务所的高级管理人员。审计报告直接负责的主管人员往往会在会计师事务所担任要职。在留任原职的22名污点注册会计师中，只有两名是事务所的一般审计人员，而其余20名所担任的包括分所所长、部门经理、部门主任、合伙人等高级管理人员的职务。我国会计师事务所大多采用有限责任制的形式，股东不参与事务所的经营管理。因此股东必须和管理者建立了良好的合作关系，相信管理者的才能。在注册会计师这个行业中，业务的接洽很重视客户关系的建立。污点注册会计师的职位相对较高，在事务所的职龄较长，他们拥有相当大的客户资源，一旦这些注会离开，会带走本所的一部分客户，给事务所造成损失，因此，股东会继续留用他们。在受到行政处罚后，事务所的董事出于企业运营的持续、团队的稳定性等相关方面的考虑，也不会解雇污点注册会计师。
污点注册会计师仍然具有执业资格。从统计的证监会的行政处罚公告来看，污点注册会计师受到的处罚一般是罚款，没有被吊销注册会计师执业资格，能够继续从事相关的审计、咨询等服务，执业内容没有受到太大的影响。
1.1.2污点注册会计师自身方面
位于高职的污点注册会计师一般不会愿意选择到比自己原先职务低的会计师事务所工作，也不会接受比原先薪酬低的职位。所以，他们留在原位更可能产生心理上的安慰和满足。根据马斯洛的需要层次理论来看，人只有满足受到他人尊重的需要后，才会去努力实现自我价值。留任原有职位，毕竟“位高权重”，无论从职业现状还是从需要满足上来看，都是有利的。
二、留任原有事务所但无职务
在统计的污点注册会计师中，有8名在原有的事务所有个人信息，但没有具体的职务信息。这些注册会计师很可能只是在事务所挂职，不再从事审计服务。可见，注册会计师受到监管部门的行政处罚，还会受到所在事务所的处罚。
产生这种执业现象的主要原因是原有的会计师事务所限制污点注册会计师的发展。注册会计师一旦遭受行政处罚，污点会伴随其一生，不仅会对自身发展产生影响，也会影响其所在的会计师事务，阻碍事务所的壮大。上市公司越来越倾向于与没有污点的会计师事务所合作，以提高其信用和声誉，满足市场准入制度。相关的新闻报道也提到“监管部门有口头通知，要上市公司留意会计师事务所“黑名单”，上市公司与它们有合作的要尽快解除，没合作的以后要绕道走。”为了能够增强可靠性和公众的信服力，上市公司避免与有污点的事务所打交道，更不用说由污点注册会计师担任其审计业务的负责人。会计师事务所对污点注册会计师不委以重任，就会限制污点注册会计师的职业发展。可以说，一些污点注册会计师要想寻求比受处罚前更高的职位是不可能的。
在统计的40名注册会计师中，仅有14人继续担任上市公司审计报告的签字会计师。可见，事务所对污点注册会计师的执业范围进行了限制。虽然，我国事务所正在努力提供多元化的服务，进行内衍式扩展，但是上市公司的审计业务仍然是事务所收入的主要来源。污点注册会计师不再是上市公司的直接审计师，为事务所创造的价值减少，必然不会受到原有事务所的重用。
三、不在继续从事注册会计师这一行业
在整理证监会网站上的会计师事务所信息时发现，有一些污点注册会计师在原先从事的会计师事务所中找不到相关的姓名和资料，并且也没有数据显示，这些污点注册会计师在其他的事务所中任职。那么这些污点注册会计师很可能是放弃了本行业转而从事其他行业。
注册会计师行业竞争压力加大。如今，取得了注册会计师的职业资格的人员越来越多，事务所的工作对这些新型的会计人才有很大的吸引力。这些新型人才经过事务所的培养，很快能独当一面，成为项目的负责人，替代原有污点注册会计师的职务。并且，这些新人“身家清白”，更容易得到上市公司的青睐。行业竞争压力加大使污点注册会计师需要重新定位。
事务所有时为了给社会公众一个交代，可能不会继续留用污点注册会计师。污点注册会计师不满足于职业发展的停滞不前，或是受不了舆论压力和“污点印记”，很可能会放弃注册会计师相关的工作，从事其他行业。例如一位污点注册会计师就由原先的会计师事务所转入一家股份有限公司担任副总经理和财务总监；上海万隆会计师事务所所在2010年3月22日撤销后，一名污点注册会计师就留任万隆所的母公司――万隆国际咨询集团。在调查的40名污点注册会计师中，有8名在证监会网站上查不到个人信息，这些人很可能不再从事注册会计师相关业务。
四、跳槽到其他的会计师事务所
有些注册会计师是风险偏好型，他们寻求自身的发展以及职业生涯的突破，他们不会安于现状，停滞不前。这些人很可能愿意从底层做起，比如跳槽到小型的或者是刚起步的会计师事务所。这种做法虽然得到的报酬会减少，但是今后有更大提升的空间。
一些会计师事务所愿意聘用污点注册会计师。一些小型的或者是刚起步的会计师事务所由于发展初期的不稳定性、发展规模和从业经验的限制，不能接手一些较大项目的审计和咨询业务。他们迫切的需要那些在大型会计师事务所任职过的、或者从事过大型企业审计、咨询等相关业务的、有经验的注册会计师来建设自己的事务所。但是，这些小型的会计师事务所提供的薪酬福利很可能无法吸引到优秀的注册会计师人才，他们可能会转而寻求污点注册会计师来帮助事务所的建立和发展。例如统计发现，一名受到处罚的注册会计师，就从岳华会计师事务所跳槽到万隆上海所，按照2008年的事务所排名情况来看，万隆上海所排名远位于岳华所之后。
篇7
（一）实施机构形成系统，规模日益扩大
我国现代远程教育实施机构，主要为三个系统：
1.中国广播电视大学系统。电大始建于1978年，经过二十多年的发展，现已成为由中央电大、44所省级电大、814所地市级电大分校、1742所县级电大分校以及17076个教学点（班）组成的学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的庞大的远程教育系统。截至2003年末，在册学员为150万人，是目前我国实施现代远程教育的主力部队。
2.普通高校网络教育学院。自从1999年教育部批准清华大学、北京邮电大学、湖南大学、浙江大学等4所高校作为启动我国现代远程教育第一批试点高校以来，到现在，试点高校已发展为67所，在册学员80万人（加上中央广播电视大学，试点高校共68所，在册学员230万人），是我国实施现代远程教育的另一支主力军。
3.面向中小学的网校。约200多所，也是实施现代远程教育的重要力量。
（二）“三件”建设取得了卓越的成就
6年来，我国现代远程教育的“三件”（硬件、软件、潜件）建设取得了巨大成绩，发展速度是很快的。
1.硬件建设，即基础设施的建设。已初步建成了计算机网络与卫星网络相结合的、覆盖全国城乡的现代远程教育网络。到2002年底，全国中小学建成的校园网已达到26000多个，比2001年翻了一番多；全国已有70%左右高校建立了校园网，450所高校实现了与中国教育科研网及因特网的互联。2004年12月25日，国家发展委、教育部等8部委联合宣布，中国第一个下一代互联网主干网CERNET2正式开通，使中国教育和科研计算机网成为世界上规模最大的学术性计算机网络，这说明我国在下一代互联网技术开发方面已经走在了世界的前列。到2004年底，农村中小学现代远程教育工程试点工作基本结束，20个省级试点单位已建设教学光盘播放点20977个，卫星教学接收点48605个，计算机教室7094间。
2.软件建设，主要是网络课程与数字教材的建设。目前试点高校现代远程教育开设专业已覆盖工学、管理学、医学、文学、理学、农学、经济学、教育学、法学、哲学等十大学科门类，共153种专业，开设课程总数达1.8万门（包括高职、本科和部分研究生班的课程）。2004年，教育部征集、遴选、审核了34家出版单位选送的1116个条目、5272盘片的教学光盘，提供给中小学使用；教育部—李嘉诚西部教育扶贫项目，建成了总容量达200GB的教学资源库；中央电教馆资源中心，以平均每周4G的数量，通过卫星IP广播向西部中小学免费提供教学资源；中国教育电视台，每天安排11个半小时的空中课堂电视节目和教育部网站信息广播节目。这些举措，对推进中小学特别是西部农村中小学现代远程教育起了重要的作用。
3.潜件建设，主要是理论、方法的建设。6年来，我国现代远程教育理论园地也是百花盛开，景色喜人。发表了一大批学术论文，出版的理论专著也不少，在我的案头就有6部，都是近几年出版的。2001年，有丁兴富编著的《远程教育学》、李力著《现代远程教育论》、钟志贤著《远程教育导论》；2003年，有杨改学主编的《现代远程教育》；2004年，有谢新观主编的《远程教育原理》、田屹、周虹主编的《远程教育的理论与实践》。关于教学模式的探索，不少教师在总结教学实践经验的基础上，提出了一些有参考价值的远程教学模式，如利用互联网及卫星传播授课模式；基于多媒体网络的交互式教学模式；利用网上资源自主学习模式；基于互联网的协作学习模式等。
二、发展中的主要问题
我国现代远程教育，6年快速发展，成绩显著，但也存在不少问题，主要问题是：
（一）高等现代远程教育的结构、分布和定位问题
试点高校网络学院的办学层次结构、专业类型结构及校外学习中心的分布不尽合理。办学层次，多数高校主要举办高中起点本科、专科起点本科、高中起点大专；专业设置，集中在计算机科学与技术、法学、工商管理、英语、会计、国际经济和贸易等专业；地域分布，东多西少，主要分布在华北、华东地区，西部（西南、西北）广大地区仅占13%。办学层次和专业类别表现为单一和趋同，未能发挥各高校的优势，影响到各高校办出特色、办出水平。
普通高校网络教育学院，定位问题很不明确。有的定位为成人教育，主要培养应用型人才；有的定位为大学后继续教育，主要培养研究型人才；有的定位为传统高等教育的补充，以招收应届高中毕业生为主，进行学历教育；有的定位为成人教育、继续教育、终身教育，以非学历教育和在职教育为主，等等。如何找准自身的定位，这是当前存在的一个重要问题。
（二）现代远程教育实施中的5个不足问题
目前，在现代远程教育实施中，人们遇到的问题，主要是5个不足：资金不足、网上资源不足、技术支持不足、专业人员不足、理论指导不足。
1.资金不足。现代远程教育本具有降低成本的优势，但这个优势，只有在其发展到一定阶段时才能显示出来。据贝茨研究：传统院校成本曲线起点低，表示其固定成本较低，但随着招生人数的增长，总成本增长较快，曲线上升较陡。现代远程院校成本曲线起点较高，即其固定成本较高，这是因为使用现代化教学技术手段，开办时需要一笔可观的投资，但是，随着学生人数的增长，其总成本增长较慢，曲线上升平缓，当院校规模大，学生总数多时，现代远程教学成本效益的优势就显示出来了。我国现代远程教育尚处在起步阶段，不论是硬件环境建设、软件资源开发、专业人员培训等等，都需要有大量的资金投入，虽然政府每年都有巨额拨款，但仍未能满足发展的实际需要，这是当前发展中存在的重要问题之一。
2.网上资源不足。目前的基本情况是：一方面互联网上的资源浩如烟海，一方面可以真正用于远程教育学与教的资源寥若晨星。近几年来，有关出版部门编制了为数不少的数字化教材，但适用的优质课件不多；各网校之间彼此互不开放，形成一个个“信息孤岛”，网上资源死链多，不能实现资源共享。这是当前发展中存在的又一个非常重要的问题。
3.技术支持不足。现代远程教育的技术环境建设，主要是信息通道的硬件设施以及相应的软件系统，包括天地网合一远程教育平台、卫星教学收视点和教学光盘播放点远程教育平台、网络教学支撑软件平台等的构建还不完善，不能满足远程教育的教与学对技术支持的需求。这也是当前发展中的一个重要问题。
4.专业人员不足。专业人员包括高等现代远程教育学校的管理人员、技术人员、教学人员和中小学的网管人员、信息技术教师等。按照英国开放大学的标准：每50个学生一个教师，2003年，我国从事高等现代远程教育工作的试点高校本部的教职工为1.9万人，专业人员并不算少，但素质有待提高。专业人员不足，主要是中小学的网管人员和信息技术教师。据有关统计数据，中小学网管人员和信息技术教师算上兼职的平均每个学校只有2~3名，数量是不足的。这也是当前发展中的一个问题。
5.理论指导不足。在现代远程教育的实践中，还没有完全摆脱瞎子摸象、小马过河的境地。为什么我们有些网络系统的建设，如校园网、城域网、网络教室的建设不尽如人意？为什么我们开发的许多电子教材、网络课件进不了课堂，不受师生的欢迎？为什么我们有的网络课程教学应用了现代信息技术，仍不成功？一个重要的原因，就是因为这些实践活动缺乏科学理论的照明，没有现代教育思想理论的指导。这是当前发展中的一个非常关键的问题，也是最易为人们忽略的问题。
转贴于 三、深入发展的思考
当前，我国现代远程教育正在从快速发展期转到深入发展期，其主要标志是：发展重心有所转移，从重数量的扩大转到重质量的提升。如何深入发展？需对以下两个问题进行认真思考。
（一）如何解决存在的问题
1、调整结构和布局，找准自身的定位
要解决现代远程教育学校的结构、布局和定位问题，应先对现代远程教育学校的性质、对象、任务有明确的认识。我曾查阅不少有关的学术论文、理论专著和教材，试图从中找到关于这个带根本性问题的明确答案，但是没有找到。看来我们这个领域的理论工作者，有必要在这方面作点深入细致的研究，以填补这个空白。这里我想谈一点个人对这个问题的粗浅认识，向同行们请教。我认为，现代远程教育学校的性质是继续教育，其对象是成人。其特征是：在职教育与离职教育（全日制）相结合，以在职教育为主；学历教育与非学历教育相结合，以非学历教育为主；在线学习与离线学习（面对面）相结合，以在线学习为主。其根本任务是推进全民教育，构建终身学习体系，变沉重的人口负担为人力资源优势。其培养目标是适应社会经济发展需要的各级各类人才。网络教育与现代远程教育不是等同的概念，现代远程教育与网络远程教育则是等同的。我同意“网络教育功能有两个”的观点，一个是“面向社会的教育服务”，另一个是“面向校园内部网络教育课程建设以及促进校园内部信息化建设”。但这是执行网络教育不同的两个机构（网络教育学院和网络中心）所分别具有的。目前，有的高校将两个机构合在一起，两个牌子一套人马，这样做是可以的，而且是较好的。但作为网络学院，它是实施现代远程教育的机构，其服务对象仍应是成人。
关于调整普通高校网络教育学院的办学层次、专业类型、布局和定位，我赞成以下的这种主张和做法：应当依据所在学校的性质、类别来定位和确定办学层次，如清华大学系重点研究型大学，该校网络教育学院的定位是大学后继续教育，以非学历教育和在职教育为主，办学层次以研究生教育为主，这是比较恰当的；应当依据所在学校的特色、优势，并面向市场、面向在职人员的学习需求来确定专业与课程设置，力求避免单一和趋同；在考虑布局时，应多一点关注西部和农村。
2.着力解决5个不足问题
最近，在报刊上看到有些文章中对解决5个不足问题提出了不少建议和思路，如果能确立一个专题，对此进行梳理，综合分析研究，这将会是一件有意义的事情。这里，我想做的是对思考解决5个不足问题时，需要多一点关注的几个方面提出一点意见。
（1）思考资金不足问题时，多一点关注：调整两个比例和树立一个观念。
调整两个比例：
①资金投入比例。据有关调查，我国现代远程教育建设资金投入比例大致是：学校自筹占53.8%；国家扶助占5.1%；地方政府拨款占17.6%；企业投资占2.6%。这个比例说明，资金投入主要靠学校自筹。为了促进深入发展，似有对此比例作适当调整的必要，应加大政府的投入，以政府投入为主，学校、企业为辅。
②资金分配比例。据有关调查，我国现代远程教育建设资金分配比例大致是：硬件建设占67%；软件开发占17%；人员培训8.6%。这个比例是不够合理的。容易形成重硬轻软、重建轻用的现象，降低资金使用的整体效益，应作适当调整。西方国家的经验，资金使用分配在硬件、软件、培训方面大致是4∶3∶3，或各占1/3。这种做法值得参考。
树立一个观念：成本/效益观。实施现代远程教育，无论做哪项工作：硬件环境建设、软件资源开发、教师和专业人员培训，都要讲求效益，在进行工程或课件设计时，要对成本投入及可能产生的效益：教育教学效益、社会效益、经济效益进行综合分析，特别是教育教学效益，一定要认真考虑它在提高教育教学质量和效率、扩大教育教学规模、促进教育教学改革方面可能起的作用，力争做到低投入高效益。
（2）思考解决网上资源不足问题时，多一点关注：网上精品课程和优秀学科教学资源库的建设。衡量是否精品、是否优秀的标准是：①全新的教学理念；②丰厚的教学资源；③先进的教学技术；④探究的教学模式；⑤规范的教学管理。
（3）思考解决技术支持不足问题时，多一点关注：各项现代远程教育技术标准的制定和公共服务体系的建设，促进资源共享。
（4）思考解决专业人员不足问题时，多一点关注：制定各类专业人员的标准和校本培训。
（5）思考解决理论指导不足问题时，多一点关注：4种相关理论（多元智能、混合学习、创新推广、绩效技术），特别是混合学习理论的学习与应用。混合学习（Blending Learning）是近几年来，国外特别是美国教育技术界日渐流行的一种学习观点和理论。它的基本观点是：混合的信息传递通道比单一的信息传递通道能取得较大的教学效益。应该依据低投入高产出的原则选择信息通道，把在线学习与离线（面对面）的学习方式，现代的与传统的教学媒体，接受的—探究的、自主的—协作的学习方法等的优势有机地结合起来，以更好地实现教学目标。这种学习理论与现代远程教育实践有着较直接较密切的关系，对推动我国现代远程教育的深入发展，可以起到重要的支持作用。
（二）深入发展：路在何方
2004年8月5日，在北京举行的第二届中外大学校长论坛上，美国哥伦比亚大学校长柏林格的报告中说：“在美国几乎所有大学的网上教学活动开展得都不很成功”，“目前还没有哪一所大学的做法能够真正把互联网与教学很好地结合在一起”(中国教育报，2004.8.6)。这里告诉我们，美国的高等网络远程教育办得不很成功，主要是没有找到一个真正把互联网与教学结合起来的好办法。美国没有找到，中国找到了吗？恐怕还不能说真正找到了，还需要在今后深入发展中继续去找。到哪里去找？深入发展，路在何方？根据我国几十年办电化教育——信息化教育的经验，对于这个问题，我们可以这样回答：路在以科学发展观为指导，实现现代教育思想理论与现代信息技术的融合。
以科学发展观为指导。科学发展观的精髓是以人为本，强调三个发展：社会全面的发展、协调的发展、持续的发展。以科学发展观来指导办现代远程教育，就是我们的办学、教学，都要以学生的发展为本，以实现全体学生个性的全面发展、协调发展、持续发展为总目标。
实现现代教育思想理论与现代信息技术的融合。就是办现代远程教育，无论做什么事：硬件环境建设、软件资源开发、新型模式建立、基本理论研究等，都要同时想到并依赖两个方面：现代教育思想理论和现代信息技术，不能只是想到并依赖一个方面。要牢记并实践这个公式：
现代教育思想理论×现代信息技术=成功的现代远程教育
要想让现代远程教育腾飞，必须给它同时插上这两只翅膀，一只翅膀飞不起来，两只才能腾飞。
以科学发展观为指导，实现现代教育思想理论与现代信息技术的融合，这是中国信息化教育发展之路，也是深入发展现代远程教育的中国之路。走这条路，我们才可以找到真正地把互联网与教学结合起来的好办法，使现代远程教育得到全面的、协调的、持续的发展。
[参考文献]
[1]张尧学．现代远程教育：挑战不容回避[J].中国教育报，2004-11-5
篇8
实践是检验真理的唯一标准，也是创新能力形成的唯一动力源。人才的创造性主要是在实践中培养出来的。实践教学是实现人才培养目标的重要环节，是培养大学生系统思维、动手能力和创新能力的关键手段。同时市场经济发展的客观要求需要大量的具有动手实践能力的创新应用型高级人才，地方高等院校承担着这一任务。
一、当前地方高校财务管理专业
实践教学面临的挑战和困境（一）财务管理工作特点对实践教学的挑战
财务管理首先是一种创造性价值管理。而价值管理是基于资本市场这个主体的，而资本市场本身就是千变万化的，市场是没有标准化的作业。环境造就千变万化的市场，如何在学校课堂上模拟出这样的市场环境呢？这是当前财务管理课堂实践面临的难题。其次财务管理是一项综合性管理工作，与企业各方面具有广泛的联系。透过财务信息企业每个部门都会通过资金的收付与财务管理部门发生联系。这样我们发现要在财务管理实验室复制企业的全方位活动和安排完全独立的财务管理实验，也是实践教学安排的难点。
（二）企业财务管理主体内容对实践教学的挑战
财务管理的基本内容总括两项：筹资管理和投资管理。要求学生的专业技能中包括必须熟悉国家财政政策、货币政策、投融资政策、未来产业发展政策和经济法律法规等，这样的专业人才对不管是宏观层面如政府的项目投融资还是微观层面如企业的项目投融资都是非常适合的，让学生在学校期间就参与到实际的投融资项目中去或者高仿真的项目运作中去，这样的人才成品在进入社会时才能缩短学生的继续培养的时间成本和物质成本。而我们的纯粹课堂教学是不可能复制国家经济环境或者地方政府环境的。
（三）财务管理专业现有主要实践教学设置的困境
1. 纯粹校企合作的挑战
应对财务管理的管理内容，大多数地方高校都努力提高学校实训的仿真性和实践多层次性，其中校企合作就是比较好的实践培养方法。我们在肯定这种实践教学的时候，要谈的是纯粹的校企合作是难以长期维持的。从企业来说投融资项目都具有一定的商业机密性，要让学生 真正参与这样的项目是相当困难的，学生毕竟不是员工，是不受企业体制约束的。从学校来说，这样的方法只能解决极少量的学生，对扩张后的高校是不适合的，而且高校不可能让很多的企业都接受并参与到学生的实践教学培养中去，可以说双方缺少一个类似公证和沟通的服务者、监督者，这样就极可能形成人才培养的恶性循环：企业需要学生毕业后能迅速成长，但不愿提供让其成长的时间和金钱成本，学校想提供企业需要的财务管理人才，但缺少强化学生应用性的基地和平台，这样实际双方都达不到目的，但校企要真正合作又缺少具有公信力的媒介。
2. 学校实训的困境
实践教学课程的仿真性一直是实践教学追求的目标。长期以来该专业的实践教学课程设置依附于会计学的情况较多。由于财务管理专业本身从会计专业中分离出来，带上会计的深刻烙印是完全可以理解的，但财务管理活动更倾向于没有完全制度框架下的创造性活动，所以完全标准化的会计仿真实践教学是不能适应我们对财务管理人才的培养目标的要求的。
二、实践教学创新模式
――校地合作的可行性校地合作是院校与院校地理位置所处或者其他区域范围内的地方政府、企业等部门的合作。［1］
（一）世界高等教育发展的共识基础
2009年7月世界高等教育大会在联合国教科文组织总部巴黎召开，会议最后通过的公报在“学习研究与创新”中提出 “高等教育机构应拓展研究和教学领域，找出与人口健康发展有关问题的解决方法，并为与地方相关的科学和技术构建强大的基础。”“本土的知识系统能扩大对新兴挑战的理解，高等教育机构应与社区和民间团体建立互惠合作的伙伴关系，促进相关知识的共享和传播。”这些成果在2010年第四届中外大学校长论坛上再次成为重要的议题并达成基于高等教育未来发展的共识。我们从这些信息中能够充分体会并理解高等教育的本土化、地方化是高等院校的社会责任的现实体现，同时创新并灵活组织基础研究和应用研究的研究体系促进服务地方社会也成为现代高等教育的重要功能之一。
（二）地方高等院校和地方政府的双向良性互动的需求
当前，我国地方经济发展迅速，各地竞相挖掘地方特色经济，甚至组成区域联盟，尤其需要强有力的人才和智力支持。就地方政府而言，有必要进一步加强对高等教育社会地位和作用的认识，强化政府职能，统筹规划地方高等教育，高度重视地方大学的建设发展，在政策导向、城市规划、经费投入、校园建设、师资队伍建设、学科建设、学校周边环境建设等方面给予高校更大的扶持，促进区域院校尽快提高办学水平，提升服务地方的能力，在服务地方经济社会发展中真正发挥作用；就高校而言，要充分认识到地方经济社会发展是高等教育发展的动因和条件，转变教育观念，创新教育理念，加强与地方的合作和交流，主动承担起促进地方社会进步和经济发展的神圣使命。［2］
（三）地方高校财务管理人才培养目标定位和要求的需求
我国高等院校的分层次人才培养体系已经逐步形成，地方高校大多数都根据自身特点提出为地方经济服务，培养适合地方发展的应用型人才。对财务管理人才的培养定位地方高校具有一定的同质性，如要求掌握管理学、经济学、财务与金融管理、会计学、财政学基本理论和基本知识；掌握投资和融资的定性、定量分析方法，以及计算机辅助解决管理问题的能力；熟悉我国有关财务与金融管理方针、政策、法规，以及了解国际相关惯例与规则；具有较强的语言与文字表达、人际沟通以及分析和解决投融资实际问题能力等。
这些具有同质性的目标定位和培养要求都直接表达了人才的“应用性”、“创新性”和“学科融合性”特色，这些要求从财政、金融、管理等各个方面贯彻在财务管理的投融资里面。投融资从主体来说，不外乎宏观和微观两个层面，政府投融资和企业投融资都是财务管理，而政府的投融资是企业投融资的导向，所以校地合作就可能成为财务管理专业实践教学的一种有效的体现创新性、应用性和学科融合性的手段，这样可以在尽可能的程度上缓解单纯校企合作和课堂实训的压力。
三、地方高校培养财务管
理人才校地合作探索（一）基本原则
1.创新应用型人才必须创新实践教学。学生的应用性离不开实践教学，创造性离不开创新实践教学。学生只有在实践中追求创新才能成为具有创新能力的应用型人才。也就是说在校地合作这样的实践教学中要将实践教学的创新型和人才的创新教育结合在一起。
2.校地合作可以开展多种形式，应因人、因时、因地制宜，根据学生的不同特点和所处的不同发展阶段，将教学计划中的社会调查、学年论文、毕业论文、课程实训等融合在校地合作中。
3.创新实践教学必须能体现校地双向互动。双向才能形成良性循环，这样的实践教学才能持续下去。
（二）校地合作的探索
要开展有效的校地合作，培养创新型财务管理专业应用型人才，可以探讨如下：.
1.一个目标
创新财务管理实践教学，服务地方经济发展。政府在现代社会有着引导社会投融资的责任，地方经济的发展离不开政府的各项产业、经济、金融等政策的引导，而这些正是财务管理人才的作用领域，因此我们将财务管理的实践教学融入地方经济发展中，实现地方高等院校服务地方经济发展，同时促进专业实践教学创新的良性循环。
2.两个层次+八个模块
应用基础实践和应用发展实践，并拆分成相应的细化的实践模块，分解应用性技能需求，再掌握综合分析能力。应用基础模块主要针对财务管理人才培养的某单项技能，应用发展模块倾向于人才培养中财务管理能力的综合技能。见下面实践教学课程体系构成图。
3.三种合作流向
这种合作是双向的，从企业投融资到政府投融资都在这样的校地合作模式中。
4．四种合作模式：
（1）校地合作以科研项目为合作基础。这种模式是地方政府首先表现为主动，通常的模式是地方政府围绕产业投融资等课题，要求和熟悉地方经济环境的高校合作。地方政府出资，高校出人，这样高校既解决实践不足又有资金支持，更为地方发展服务。企业有政府扶持，不会排斥参与到学生的实践教学中去。
（2）校地合作建立实训基地。建立实习基地，是保证实践教学的重要条件。按照校地相互提供服务、互惠互利的原则，比如和地方财政局合作，由学校财务管理专业人员为企业的财务、会计人员进行继续教育培训和职业教育培训，企业为财务管理学生提供实习场所和其他条件。
（3）财务管理人才的创业教育实践
财务管理的特点向我们展示了这是一项富有创造性的工作。尤其是投融资的主要内容更是为大学生创业打下了理论基础。目前大学生作为人力资源中的优质资源，具有一定的研究开发能力和创新能力，自主创业理应成为大学生就业的新趋势。而且在国家鼓励政策的出台下，有很多地方政府专门开辟大学生创业园区或者大学生创业教育基地。任何创业都离不开投融资，可以说财务管理专业是最适合进行创业实践教育的专业。要提供这样高实践性的教育，和地方合作进入地方的创业园或者创业基地，与正在创业的团队进行合作、组织创业团队或者进行创业可行性规划等是非常理想的模式。而地方政府也可以根据自己对人才的需求，从创业教育中获得适合地方发展的财务管理人才。而且还可以通过校地合作，利用当地政府资源，聘请校外专家进行兼职指导，引进企业家导师，在企业设立各类实习实训基地，能为学生创业教育提供专业性指导，也能为地方性高校的创业教育提供较多的实践平台。
（4）校地合作提供投融资调研报告。这种模式和科研项目既有联系又有区别。这种模式的主动权在高等院校的实践内容的设计上。在社会调查和创业实践环节的设计上，教学内容紧紧围绕地方经济文化发展的重心，这也是实践“校地合作”成功的关键问题，如对市场区位与产业投融资趋势等问题进行实地观察和调查, 以便于对区域投融资信息系统相关问题进行分析研究，为地方政府的投融资布局提供科学的决策依据，很容易引起地方政府的重视并予以资助。这种模式下的地方政府的作用和优势尤其突出。没有地方政府的“通行证”，学生不可能到机关或者企业进行调研，而财务管理本身涉及的面广，如以银行为代表的金融业，提供未来投资方向的发改委，地方政府的财政政策，投融资所涉及的行业等等。校地合作让学生参与到地方政府中的投融资的领域调查，为政策决策提供调研报告依据。
总之我们认为财务管理是一项创造性的资本市场活动，实践教育应贯穿该专业教育的全过程。在设计出的基础模块和实践模块基础上，教师应着重进一步研究每一项实践教育和校地合作的可行条件，这样才能推动财务管理专业实践教学课程的优化和整个教学课程的完善。
［参考文献］［1］何根海，张勇.校地合作共建视野中政府与高校角色定位研究［J］.中国高教研究,2009，(9).
［2］何根海,刘国庆.池州学院实施校地合作共建模式的实践与研究［J］.池州学院学报,2009,(4).
［3］程光旭.创新人才培养模式，着力培养创新人才［J］.中国高等教育，2009，（1）.
［4］蒲蕊.高等教育与区域互动中政府的角色和作用［J］.武汉大学学报（哲社版），2007，（3）.
［5］王,宋斐.浅谈广东校地合作中的问题与对策［J］.当代教育论坛(宏观教育研究)，2007，（2）.
［6］彭晓英,张庆华.高校经济管理类专业实践教学一体化模式改革的研究［J］.经济师，2011，（4）.
篇9
核心竞争力理论是当代经济学和管理学研究成果的交融，简单地说，就是企业长期形成的、独特的并不易被竞争对手效仿的，使企业长期在竞争环境中取得主动权的核心能力。核心竞争力已成为当今企业市场竞争成败的关键因素，是企业能否控制未来、掌握未来市场竞争主动权的根本。职业学校核心竞争力的概念是在企业管理理论的基础上派生出来的。所谓职业学校核心竞争力，是职业学校长期实施教育决策、教育科研、教育服务等一系列运作过程中形成自己独特优势的信誉、科研、师资、文化、机制等教育资源和教育经营力。其内涵是为本校学生提供任何竞争对手不能取代的优质教育和文化服务，是在适应地区经济发展的过程中，形成的社会品牌声誉，是实现促进学校长盛不衰的核心力量。
2006年2月，笔者对泰州机电高等职业技术学校、泰州第二职业高级中学、盐城第二职业高级中学、丹阳职业教育中心校等四所省重点职业中学进行了关于“如何提高职业学校核心竞争力”的问卷调查，共设计了20道选择题，发出问卷500份，收回有效问卷375份。部分结果如下：
1.你认为学校核心竞争力的形成与谁关系最密切？（可多选）
A校长 76%B中层干部 24%C 教师32% D学生 46%
2.你认为职业学校持续良性发展的决定性因素是什么？（可多选）
A政府的扶持 12% B有一个好校长 26%C 学校的品牌效应61%D 企业参与 14% E一流的硬件设施 13%
3.你认为职业学校核心竞争力的重要因素有哪些？（可多选）
A学校决策 57% B科研42%C师德建设28%D 班级管理 27% E学生的就业创业能力71%F学校制度 42% G专业建设36% H培训能力13%I学校品牌65% J社会声誉63%……
通过对收回有效问卷进行分析，笔者发现相当一部分教师认为职业学校的核心竞争力不是由政府、校长、企业这些因素独立构成的，而是由学校长期形成的综合品牌效应决定的。同时认为学校应加强科研建设、师德建设、学生的就业创业能力培养等方面的工作，以增强核心竞争力。笔者还走访了泰州陵光集团、梅兰集团等用人单位的人力资源负责人以及部分家长，他们普遍认为学校核心竞争力应着重体现在学生综合能力和学校诚信服务上。
因此，面对激烈的职业教育竞争市场，职业学校的领导决策、管理机制、教育科研、学校文化、学生就业创业能力应该成为职业学校核心竞争力的五大支柱。
一、领导决策竞争力
学校决策的核心是校长，校长的眼界决定了一个职业学校的面貌。一个有着丰厚文化底蕴和敏锐洞察力的校长本身就是一种“力”，一种自信力、创造力、亲和力和领导力。要想在市场角逐中胜出，提升校长的教育理念和决策能力是根本的。职业教育是资源，校长要学会用最科学的决策创造资源、整合资源、经营学校，用最科学的决策引导、治理学校，当好精神教练和舵手。
确定学校教育理念，定位职校人才培养方向，决定教学实训设施投入，动态调整发展走向，推行职校课程改革，推进示范专业建设，明确阶段工作重心，塑造学校师德和学风等，这一切都需要正确决策的牵引。
校长的能力主要体现为决策能力，果敢正确的决策能力是职业学校核心竞争力的首要支柱。而善于对市场进行调研，长于争取政府、社会各界的支持，恒于集中党政领导班子、全体教工的智慧，是校长决策力的重要源泉。
二、管理机制竞争力
一个好的校长就有一个好的学校。但一个学校的核心竞争力，不能仅仅依赖于有一个好的校长，而是要有使好校长一代代产生的机制。同时，再科学的决策如果没有好的机制做保障，不能有效运行也只是一纸空文。因此，是否有一套好的干部成长机制、名师培养机制、考核评价机制决定了一所职业学校是否具备核心竞争力。
（一）开拓创新，建立完善的内部管理制度
笔者所在的职业学校经过多年的实践和创新，根据教育主管部门的要求和学校实际，制订了四大类管理制度。1.学校内部管理改革制度，包括结构工资制和年度考核管理方案、校务公开实施方案、校长办公会制度以及中层干部竞聘管理考核方案。2.教学管理制度，包括教学事故认定及处理办法、教学工作绩效考核办法、教科研活动制度以及实践性教学管理制度等。3.学生管理制度，包括班主任工作条例、全程跟踪管理方案等。4.后勤管理制度，包括校园环境管理规则、财务收支审批制度、会计档案管理制度、宿舍食堂管理制度等。根据过程重于结果、细节决定成败的管理理念，严格执行是将制度实施到位，取得效果的重要保障。在执行过程中，不断对规章制度进行总结，完善修改，使学校的各项管理在动态运行中发展、提升，从而迈入依法治校、以制度治校的科学轨道。通过多年有效运行，学校校风、教风和学风一年上一个台阶，社会声誉逐步提高。
（二）大胆突破，搭建人才成长平台
职业学校要想矗立教育市场，拥有自己独特的核心竞争力，就必须在管理机制上大胆突破，创立特色。根据实践，可以从两项工程三个机制入手。
师德建设工程。师德是一所学校社会形象高低的切入点和窗口。教师如果不懂得尊重家长和学生，工作作风简单、粗暴、生硬，工作不负责任，过于看重经济利益，都会形成极坏的影响，成为反面的无声广告。因此，必须制定师德考核评价细则，把师德建设工作正常化、制度化，定期开展社会评学校、老师评干部、学生评教师措施，将评价结果作为教师及干部考核、晋职、晋级的重要标准，对师德考核不合格的实行一票否决，对师德优秀的树立标兵，加强宣传表彰，从而建立一支师德优良、作风过硬的师资队伍。
名师成长工程。名师支撑名专业，名专业支撑名学校，是职校发展的通衢大道。名师的成长不是一朝一夕的，学校要为名师的成长搭建平台。笔者所在学校中，所有新教师都必须在一定时间内参加胜任教师达标考核。在胜任教师中按一定比例选拔骨干教师，在骨干教师中选拔名教师。开展首席教师和校级专业（学科）带头人评选活动，优先安排首席教师和学科带头人参加各种学术会议及生产实践研究，承担学校的课程改革、专业改造、课题开发等方面工作。制定校级首席教师和专业带头人考核管理办法，实行定期考核，动态管理，对他们的学术成果、教学经验加以宣传推广，扩大名师效应。
在这两项工程的实施中，始终贯穿着三大机制，即培养管理机制、考核竞争机制、激励保障机制。两大工程、三大机制的运作，可以使优秀人才脱颖而出，使好教师、好校长的产生源源不断。
三、教育科研竞争力
现代教育的一个重要标志是教育行为对教育科学研究的依赖性。不少职业学校教师缺乏对教育科研的认识和研究，完全凭着热情和经验进行教学。只有积极营造科研氛围，使广大教师逐渐能够运用教育科学的思想和方法来处理职业教育实践中的各种问题，才能遵循规律，引领发展，不断创新。
（一）建立教育科研管理机构
学校应确立由分管校长、教务处、教科室、各系部教研组等组成的教科研工作体系，由教科室具体负责，根据学校发展规划，确定学校课题研究项目，教改信息，组织有关教育理论或教学方法讲座，开展各种教学竞赛，对教师继续教育进行有效管理，对教师的教学进行严格考核。
（二）健全教科研管理制度
笔者所在的学校经过反复研讨，制定了《教科研工作条例》，条例分为组织机构和职能、学习培训、信息服务、课题研究、校本课程、教育论坛、成果推广、科研经费、科研奖励、科研考核等十个方面，利用制度来推动职业学校科研的发展。条例实施以来，收效甚好。
（三）加大考核措施推进教科研工作
科研管理工作中，要加大教学研究在整个教学工作中的质量考核比例，将撰写论文能力、教改实验、科研成果评比量化，作为年度考核的重要依据。在职称评定、学科带头人的评选等工作中，教科研工作应拥有一票否决权。同时，学校每年设有专项科研及奖励经费，保证教科研工作的顺利开展。
实践证明，职业学校要想提升自己的核心竞争力，不能再依赖于传统的教育思想和教学方法。只有通过教育科研工作的强力推行，才能促进职业学校教师更新育人观念，完成培养职教英才的使命。
四、学校文化竞争力
与企业核心竞争力不同，学校核心竞争力的独特性在于其深厚的文化底蕴和人文性。教书育人、管理育人、服务育人，说到底都是文化育人。文化育人的关键是职业学校自身的文化建设和文化力的影响。职业学校文化是职业学校在办学实践中，经过自身努力、历史积淀而逐步形成的，它为职业学校和学生提供可持续发展的原动力和支持力。
职校学生在同龄学生中是最具活力和创造力的，为了不让学生在严格管理中减失活力，全面发展，培养自身综合人文素养。学校首先应通过校训、校规、校园网、班级网页、黑板报、校园广播、橱窗等载体实行环境育人。利用课堂教学、选修课和文化讲座灌输民族美德和学校优秀传统。有目的的开展独具学校特色的校园文化活动，塑造学生的文化个性。通过各种校园文化熏陶，培养学生自尊、自爱、自强、自信的信念，诚实守信、勤奋敬业、积极进取、敢为人先的优秀品质，卓越的胆识、敏锐的判断力，坚强的意志、豁达的胸襟，积极健康的情绪以及合作精神和团队意识。
五、学生就业创业竞争力
学校中最活跃、最重要的因子就是学生，可以说学校的一切都是为了学生。一所职业学校的核心竞争力归根到底就是学生的竞争力。一个企业也许会同时录用不同职业学校的学生，这就会出现比较效应，哪个学校培养的学生德高一等、技高一筹，就成为学校品牌和特色的代言人。
（一）加强教育引导，培养学生就业创业意识
就业创业教育的第一目标就是对职校学生进行就业创业意识的培养，将这种意识渗透到教书育人、管理育人、服务育人的全程跟踪管理的过程中去。加强对学生进行就业创业理想信念教育，增强他们的社会责任感；帮助学生树立大的就业观，激发他们开拓创新的欲望；对学生进行就业形势教育，使他们明白不管是就业还是创业都离不开诚实守信、勤奋敬业、自信自强的优秀品质。
（二）推进课程改革，强化学生综合职业能力培养
扎实的知识和技能是学生就业和创业赖以生存的基础。职业学校要想提高学生的就业竞争力，就必须深化课程改革，把教学内容和技能培养目标与社会需求相衔接。重视专业硬件建设，加大技能训练设施投入，使专业装备水平具有先进性、完善性、前瞻性，才能培养高质量的人才，更好地服务于社会。在此基础上，还要实现三个转变：实现以学校为中心向市场为中心转变，由市场需求来配置教师资源和实训资源，根据市场需求调整教学计划，让市场的需求成为教师开展专业技能教学和学生掌握必备专业基础和模块技能的方向；实现由课堂为中心向用人单位为中心的转变，教师对应用知识和技能的传授应让学生在企业的见习和实习中得到更多的实践，要让学生具备职校学生和企业学徒的双重身份；实现专业理论知识为中心向操作技能为中心的转变，职业技能竞争力中操作技术能力是其核心竞争力，因此课程实施中要扩大教学计划中实践的比例，着力提升学生的应用能力。
（三）开展各类实践活动，提高学生就业创业能力
职校学生就业创业能力包括专业技术能力、经营管理能力、社交沟通能力、分析解决实际问题能力、信息接受和处理能力、把握机会和创造机会能力、市场拓展能力、组织能力以及创新能力等。学校要以丰富的实践活动为载体，为学生搭建能力培养和提升的平台。实践活动内容广泛，形式多样，如社区服务、文体活动、模拟市场、劳动体验等，用计划周详、组织严密的实践活动，让学生发现自身能力与就业创业要求的差距，在实践中锻炼技术、增长才干、树立信心，明确自己努力的方向。笔者所在学校大胆实行了学生在校创业的实践活动，校内创业实践活动突出了四条主线：校内勤工俭学岗位创业、校内实践基地创业、校内活动与企业合作创业、校外实习基地创业，四条创业主线增强了学生的创业意识，历练了创业本领。根据学校学生处对近五年毕业生去向的调查，15%的毕业生走上了自主创业之路。
每一所职业学校的立足和发展都时时面临不可预知的风险和冲击，任何一劳永逸的想法都难以保持其时代活力。只有打造本校核心竞争力，才能树立学校形象和品牌，才能在教育市场竞争中永葆最可靠、最持久的力量。
参考文献：
［1］陈国胜.职校学生核心竞争力培养探讨.新浪网，2006年2月26日.
［2］陈如平.如何打造学校核心竞争力.新华网，2006年2月26日.
篇10
1、实施基础工程建设，办学条件进一步改善。县重点工程—职校扩建工程、*三中迁建工程，投资总额1.2亿元，新建校舍建筑面积7.2万平方米，已于今年竣工投入使用。省农村中小学食宿改造工程已于今年全部通过竣工验收，全县三年共实施食宿改造工程项目24个，竣工面积7.24万平方米，总投资达6345万元，完成上报省教育厅规划面积的150%，完成上报规划投资的188%。*中心小学、*中心小学新建教学科技楼工程已竣工投入使用。邵宅小学扩建教学楼工程已竣工投入使用，同时该校扩建实验楼土建工程今年年底可结顶。*五中整体改（扩）建工程征地工作、施工图纸设计与标底预算工作已基本完成。*二中、县职校、*中学、*中学、*中心小学、*中心小学等6所学校塑胶运动场已竣工交付使用。此外，我县还投入700多万元，完成了实验中学整修、*小学全面翻修工程。*二中、民族中学、柳城小学等6所学校的校园景观改造工程也已全面竣工。根据省委、省政府文件要求，我县于今年全面开展了中小学校舍维修工作。县府办、教育、财政、建设等部门组成检查组，对全县所有学校建筑安全情况进行检查，及时落实整改措施。至今年暑期，我县已全面完成31所学校校舍建筑整修任务，共拆除校舍面积1.4万平方米，整修校舍面积12.37万平方米，总投资达500多万元，全面实现了中小学无危房。
2、推进薄弱环节整改，教育装备配置水平进一步提高。中小学教育装备配备是我县的薄弱环节。省教育强县评估验收时，鉴于我县教育装备条件未能达到国家和省定标准，此项指标被评估组认定为基本达标。在前几年整改的基础上，今年，根据全县教育技术装备会议安排，由县财政投入资金500余万元，用于多媒体的配备和计算机的更新，各学校自筹资金100余万元，用于教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材和高中通用技术设备器材的增配。一年来，全县新增多媒体337套，多媒体进班率已达75.6%，新增电脑584台，生机比达到9∶1。目前，我县教育装备配备水平已经达到省教育强县要求。今年，《教育信息报》曾先后两次对我县改善办学条件工作进行头版头条报道。
3、整合教育资源，布局调整工作进一步完善。今年，我局将职校江山校区撤并入县职校本部，实现了真正意义上的“两校合并”。随后又将工会职校、继续教育中心幼师班并入县职校，实现了全县职业教育资源的大整合。同时，我局将实验中学整体搬迁至原*三中校址，并将新宅初中撤并入实验中学，为今后县城初中划片招生创造了条件。为缓解城区教育资源紧缺问题，我局在原职校江山校区校址，创建*小学，并将*小学、*小学并入该校。此外，我局还把桐山小学、要巨小学撤并入*中心小学。目前，我县学校校均规模分别为：小学770人，初中1549人，普通高中1930人，中小学布局已更趋合理。布局调整工作的进一步完善，对推进我县教育均衡发展，促进优质教育资源在城乡之间的均衡配置，起到了良好的效果。
4、提升办学层次，事业发展水平进一步提高。今年，我局重新设置了6个督学责任区，进一步加强了督学责任区工作。指导桃溪中学、云华小学顺利通过办学水平等级和素质教育评估。对实验中学、武阳中学等8所省示范性学校开展年度视导。指导*镇、*乡顺利通过省级教育强乡（镇）的复查。指导*中心小学、*中心小学完成申报评定省标准化学校工作。目前，我县小学、初中学龄人口入学率、巩固率，残疾儿童少年入学率均达100%，17周岁人口中初级中等教育完成率达99.88%，初中升高中比例达98.34%，学前三年幼儿入园率达97.2%，青壮年非文盲率达99.36%，上述指标均高于全省平均水平。
二、重视队伍建设，加强业务培训，教师队伍素质进一步提升
我局始终把加强队伍建设，作为扩大优质教育资源、增强教育发展后劲的重中之重来抓，坚定不移地推进队伍建设，稳步提高了师资队伍整体水平。
1、开展主题实践活动，切实转变思想工作作风。根据县委统一部署，我局深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把开展活动与加强思想作风建设、增强服务意识、提升干部素质结合起来，力求取得实效。一年来，相继开展了十七大精神宣讲活动，邀请县委书记李一飞为全县教育系统干部作专题讲座。开展了基财、人事、教育教学业务“三线”集中调研和领导干部“蹲点调研”活动，进一步摸清了基层情况。根据调研结果，开展了“破难攻坚”活动，召开“重视学前教育发展”民主恳谈会，倾听民意，汇集民智，有效推进了教育难题的破解。局班子成员先后三次做客“阳光热线”，倾听解答了社会各界对教育工作的投诉、建议。四川汶川特大地震发生后，教育系统广大干部、教师、学生积极为灾区捐款捐物、交纳“特殊党费”，累计达167万余元。
2、加强“两支队伍”建设，提高师资队伍整体素质。开展*县第二届名师名校长评选，制定《*县名师名校长考核管理办法》，进一步规范了名师名校长的管理。在《今日*》、教育网上开设“教育论坛”、“名师风采”专栏，累计刊登名师名校长稿件50多篇，有效发挥了名师名校长的示范引领功能。一年来，我局以规范化管理为重点，建立教育系统校级后备干部队伍，加大了校长队伍的培训考核力度，组织校长参加市级新课程培训，开展中小学校长德育工作论坛，小学校长岗位培训，校级领导及后备干部培训，教育系统领导干部读书活动，进一步提高了校级领导的管理水平和整体素质。在师德工作调研、座谈会的基础上，我局开展了以“学习英模教师、弘扬伟大师魂”为主题的暑期师德集中教育活动，进一步加强了师德师风建设。我局还重点加强了骨干教师、薄弱学科教师的培训，组织100名班主任参加了“教育部万名骨干班主任远程培训”，并对1532名班主任进行业务考核。选送30名英语骨干教师赴省师训中心培训，选送4名市级名校长培养人选赴国家教育行政学院培训，选送6名校长、21名骨干教师参加省级“领雁工程”培训。委托高等师范院校，启动实施了中小学英语教师全员培训。20*年，我县县级名师名校长已增至35名，市级名师已增至5名，名校长已增至3名。教师在各级优质课评比中，获市一等奖以上14人次。教师在省级以上刊物发表、获市一等奖以上的教育教学论文达73篇。
3、深化人事制度改革，均衡配置教师资源。今年，我局制定《关于教职工专业技术职务评聘分离的实施意见》，完成全县教职工职务评聘分离工作，进一步完善了优胜劣汰、能上能下的竞争机制。为做好今年新教师招考录用、教师调配工作，我局深入全县每一所学校，认真开展前期调研，完成教师需求预测。20*年的新教师招考录用工作，从方案的制定到招考录用，全过程在县纪委、人事劳动部门的监督、指导下进行，确保了招考录用工作的公开、公平、公正。根据学科需求，今年共录用新教师84名。为加强农村教师队伍建设，我局修订教师进城调动办法，在对要求进城教师的考核中，增加了农村学校工作业绩的权重。同时开展了“顶岗交流、置换培训”工作，以一年为周期，选派16名城区教师到农村中小学任教，抽调8名农村教师到城区学校顶岗学习，逐步达到均衡教师配置、稳定农村教师队伍的目标。
4、丰富教职工文体活动，不断增强队伍活力。我局以创建“和谐校园”为载体，进一步加强师德师风建设，融洽了干群关系、师生关系和家校关系。同时，通过开展丰富多彩的活动，有效丰富教职工业余生活，增强了教师队伍朝气与活力。一年来，先后组织了“盛世欢歌·迎接奥运”三八妇女节卡拉OK选拔赛，校级领导网球培训，青年教师交友活动，纪念教育改革开放三十周年暨第二届教师风采大赛等活动。为积极响应教育部“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的号召，我局在全系统部署开展教职工“活力行动”，采取年终检测考评、奖励的方式，督促教职工坚持锻炼身体，得到了广大教职工的好评。
三、实施素质教育，深化教育改革，教育教学质量显著提高
一年来，我局从切实规范办学行为、稳步推进新课程实施、加强和改进学校德育工作、强化学校特色品牌建设入手，全面推进素质教育，不断提升教育内涵，确保了教育教学质量稳步提高。
1、端正办学思想，办学行为进一步规范。我局根据省教育厅《关于进一步推进素质教育的意见》《关于进一步规范中小学办学行为的通知》要求，加大对规范办学和学生“减负”工作的考核、督查力度，每学期组织专项抽查、督查，进一步端正了学校领导的办学思想，使规范招生、合理分班、控制班额、开齐开足课程、学生每天一小时体育活动等工作得到较好地落实。同时，我局继续发挥招生政策“指挥棒”作用，完善高中段招生制度改革，切实规范初中段学校的办学行为，加快了育人模式的转换，对促进全体学生的全面发展起到了良好的作用。今年，《教育信息报》曾对此作了头版头条报道。
2、加大监管力度，稳步推进新课程实施。我局进一步加强了新课程实施培训，深入开展中小学新课程教学工作调研，全面掌握实施新课程的情况，及时发现问题、总结经验，确保新课程在我县稳步实施。通过一系列教研、培训、学习，进一步转化了学校领导的办学思想，教师的教育理念，进一步优化了学校的教学管理和教师的课堂教学。同时，各初中学校均严格按照我局要求，按时完成了“初中学生综合素质评价”工作。市教育局在组织全市新课改实施工作检查过程中，对我县新课程实施工作给予了充分肯定。
3、坚持德育为先，切实加强和改进德育工作。继续开展第二轮中小学生日常行为规范达标活动，第四批18所小学顺利通过达标验收，历时两年的中小学日常行为规范达标工作已全面完成。开展中学德育工作调研，全面掌握中学德育工作现状，及时发现和解决学校德育工作中存在的问题。继续运用“唐仲英爱心奖学金”这一载体，发动广大中学生开展“争评爱心奖学金，争做品德标兵”活动，充分发挥唐仲英爱心奖学金的德育功能。今年秋学期，我局启动了创建优秀班集体活动，要求各中小学广泛发动，班班参与，营造人人争先，班班创优的良好氛围，有效推进班级科学化管理，全面提高了全县中小学班集体建设水平。我局还为32所中小学各聘任1名法制副校长，切实加强了学校法制宣传教育和校园周边治安管理工作。
4、加强质量监控，教育教学质量显著提高。今年以来，我局对原有的中小学教育质量评价办法进行了修订，形成了重规范化、精细化管理，重教育质量，重学校特色建设，重学校整体水平的导向。20*年，我县初中学业考试、高考成绩实现“两大跨越”。初中学业考试成绩总体达到全市中等偏上水平。高考成绩实现历史性跨越，上线人数2154人，比去年增加194人，上线率82.66%。全县应届生上一本（重点）线人数首次突破三百人大关，达304人，应届生上本科线人数首次突破千人大关，达1007人。*一中上重点线人数，在连续三年保持高位增长的基础上，今年又净增84名，上重点线增加绝对人数、增长幅度以及按县域人口上重点线万人比均位于金华市前列，得到了县委、县政府的通报嘉奖和社会各界的广泛赞誉。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明显进步。职校高职考上线率和各科平均分均保持全市第一，上线率高出全市平均水平16个百分点，职校学生在省级创业创新比赛、各种专项技能比赛中均取得了良好的成绩。各小学认真贯彻素质教育要求，加强常规管理，强化办学特色，面向学生全体，教育教学质量进一步提高。各幼儿园在办学条件相对滞后的情况下，通过加强园本培训，提升教师素质，努力提高了保教质量。
四、坚持依法治教，强化制度建设，教育管理进一步规范
一年来，我局坚持依法治教、从严治教，不断加强制度建设，积极规范教育收费和学校财务管理，稳步推进学校后勤服务改革，确保了教育事业的健康发展。
1、调整局机关内设机构，提高教育依法行政水平。在县委、县政府关于教育局“三定”方案的基础上，今年6月，经县委、县政府和县编委办批复，我局对机关内设机构进行了调整。增设了审计监察科，主要负责对教育系统下属单位各级财务的审计，党风廉政建设制度的制订、检查，落实对教育系统各级领导干部廉洁自律的督查，负责对各级各类学校招生、收费、人事、职称、教师资格、招聘等工作的执法执纪监察，负责受理群众来信来访和教育系统党员干部、教职工违纪案件的查处等工作。增设了综合科，主要负责教育系统的综合治理、安全、卫生、创建等工作。
2、实施专项审计，学校财务管理工作日趋规范。自今年起，我局已将全县在职教职工所需经费全部列入财政预算。为加强我县义务教育经费使用的管理，提高资金使用效益，我局对所属学校（单位）开展了专项审计调查，根据调查结果，落实整改工作。为同步做好县政府“乡财县管”工作，我局将*教办、*教办、熟溪教办、*中心小学、*中心小学、桐琴中心小学、*中心小学、履坦中心小学等8个乡镇（街道）学校财务，统一纳入教育会计核算中心核算。至此，全县所有乡镇学校及直属学校（单位）财务均已纳入教育会计核算中心核算，核算单位已达50家。
3、创建“教育收费示范县”，教育收费进一步规范。我局以创建省级教育收费示范县为目标，大力加强了教育收费管理。义务教育段学生免除学杂费、课本作业本费工作全部落到到位。一年来，全县义务教育阶段免除杂费719.7万元，免除国家课程教科书、地方课程教材、空白练习本等费用共计897.5万元。在此基础上，共补助扶困助学资金25.4万元、营养餐工程资金158万元、中职补助资金389.3万元，县财政还专项安排资金160万元，用于扶持低收入农户子女就学，有力地保障了弱势群体接受教育的权利。我局严格执行普通高中择校生“三限”政策和收费“三公开”政策，增加学校收费工作透明度。联合纠风办、财政、物价、减负办等部门，开展收费工作专项检查。今年以来，累计开展专项检查4次，检查学校40所，共收到教育乱收费投诉举报3起，查实1起，清退违规收费金额7930元。通过努力，我局在减轻农民负担和治理教育乱收费方面取得了较明显的成效。
4、建立健全管理制度，稳步推进学校后勤服务改革。我局针对教育改革发展中出现的新情况、新问题，重点加强了教育热点问题和一些制度“空隙”的整改，修订完善了涉及学校基建工程、教职工疗休养等方面的招投标制度，进一步强化对教学仪器设备、大宗物资采购的监督管理，加强对学校在建工程项目的全程监督，开展了学校食堂大宗物品集中采购、定点配送试点工作。一年来，实行公开招投标工程项目共26个，预算标底造价3374.4万元，公开招投标中标价2660.6万元，中标价比预算降低造价713.8万元。教育服务中心累计共组织招标活动96次，成交采购金额2376.5万元，节约资金约796万元。其中，仅采购多媒体设备一项，就节约资金100万元，有效提高了资金使用效益。
五、突出发展重点，统筹各类教育，有力促进教育协调发展
我局坚持“以职业教育为重点，统筹学前教育、成人教育发展”的思路，在加强基础设施建设的同时，注重各类教育办学品质的提升，促进了全县教育协调发展。
1、实施“六项行动计划”，职业教育得到跨越式发展。以争创省一级重点中等职业学校为目标，大力加强职教队伍建设，补充紧缺专业教师，努力培育“双师型”教师队伍，逐步优化了职业学校专业教师结构。大力开展示范专业建设，通过编写使用校本教材，有效提高了骨干专业的建设水平。机械加工技术专业、数控加工技术专业分别于今年被确定为省示范专业，省级实习基地。此外，充分发挥县职校职教资源优势，不断拓宽培训工作，为企业培训员工近1000人，培训农村剩余劳动力、再就业人员1500多名。今年7月，省委书记赵洪祝视察县职校后，对职校培训工作给予了高度评价。
2、立足规范管理，学前教育得到进一步发展。根据省教育厅《关于开展幼儿园等级评定和对民办幼儿园重新审核的通知》要求，我局对全县所有公办和民办幼儿园进行了重新审核和评定，针对存在问题，及时下发整改通知书，要求限期整改。全县公办、民办幼儿园共投入整改资金150多万元，有效改善了办园条件。目前，我县已创建省一级幼儿园1所，省二级幼儿园5所。同时，我局专门召开了全县幼教工作会议，认真分析规范办学中存在的问题，提出整改要求，通过检查、督促、整改等措施，全县幼儿园的规范管理水平得到进一步提高。我局还通过公开招考录用公办幼儿教师，举办幼师学前教育大专班，开展全县幼儿园保育员和保健员培训，组织幼师基本功比赛等方式，努力提高幼儿教师的学历层次和专业素质，逐步加强了幼师队伍建设。
3、开展多元化培训，成人教育功能进一步发挥。一年来，我局加强了成教干部队伍建设，组织考察活动，全面开展成教干部轮训学习，为进一步推进成教工作发展打下了良好的基础。全县共举办各类短期培训477期，培训人数达59769人次。完成了县委、县府分配的4*名农村劳动力后备力量的培训任务。结合县域特点，有针对性地开展实用培训，努力提高培训的实效性，如开展了新宅的高山蔬菜，大田的食用菌，桃溪、*的蚕桑，柳城的宣莲和香菇种养殖技术培训，使广大农民掌握了技术，增加了收入，深受广大农民欢迎。
六、举办国家级赛事，开展全民健身，体育事业进一步发展
一年来，我局以创建省级体育强县为目标，相继承办了4项国家级赛事，广泛开展群众性体育活动，稳步推进体育强乡镇创建工作，进一步促进了体育事业的全面健康发展。
1、举办国家级体育赛事，扩大*知名度与美誉度。今年10月，我局与有关部门相继承办了全国摩托车、汽车越野锦标赛。赛事吸引了来自全国39支车队的200多名车手和数万名观众。中央电视台五套与广东卫视分别对赛况进行现场直播，《人民日报》、《浙江日报》等平面媒体对赛事盛况进行详尽报道。今年11月，我局承办了全国桥牌混双公开赛。赛事以“泡温泉、游古村、品香茗、打桥牌”为主题，吸引了全国10个省市区45对桥牌好手参加比赛。鉴于我县比赛场地条件好、赛事组织运作能力强等优势，今年12月，全国摩托车越野锦标赛年度总决赛从广西移师我县举行。
2、以迎奥运为契机，积极开展全民健身运动。一年来，我局以“全民健身与奥运同行”为主题，举办了一系列迎奥运全民健身活动，与团县委联合举办了“五·四”青年节火炬接力赛，与县建设局等单位联合举办了“金厦银湖杯”全民健身广场舞和抗震救灾捐款活动。同时，开展了“*县全民健身活动月”活动，各乡镇（街道）、部门组织了1万多名老年人参加了迎奥运健步走。此外，还分别举办了“经贸杯”男女排球比赛、“茶童深山茶”CTBL分级篮球邀请赛、“质监杯”机关干部篮球赛、“民政杯”机关干部乒乓球赛、三人街头篮球赛等赛事。通过这些活动，营造了喜迎奥运、支持奥运、参与健身的氛围，推动了我县全民健身运动的开展。
3、做好各项创建工作，体育小康村工程稳步推进。今年，我县申报创建省级体育强镇2个，省级体育特色学校2个，省级青少年体育俱乐部1个，省级农村体育俱乐部1个，省级后备人才基地1个，现已全部通过省、市检查组验收。我县今年安排新农村小康体育村67个，为加快新农村小康体育村建设工作，我局专门成立了工作领导小组，召集各乡镇（街道）分管领导研究制定分配方案，印发了《关于开展*县新农村小康体育村建设的通知》，投入资金137.5万元，为每个村配备健身路径12件、玻璃钢篮球架1副、室外乒乓球桌1副，有效推进了创建工作。
4、加强安全管理，体育执法工作进一步加强。为切实加强我县游泳场所的安全管理，根据省、市统一布置，我局召开了全县游泳场所安全管理工作会议，对各游泳场所提出了具体的工作要求，并与5家经营性游泳场所负责人签订了安全管理责任书，并开展了救生人员培训等工作。
七、坚持预防为主，强化综合治理，安全管理工作进一步加强
我局全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“平安校园”创建活动和“安全生产隐患排查治理年”活动，扎实做好学校安全工作，取得了明显成效。一年来，全县各中小学校园周边治安管理状况良好，未发生重大安全责任事故。
