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今年初,按照党委部署成立了城管中队党支部,支部生活正常,经常性的开展思想政治教育学习活动,广大党员起到了模范带头作用,形成了较强的凝聚力和战斗力。
2、造就了一支过得硬的队伍
根据市局统一部署,中队积极开展星级中队达标创建活动,利用现有办公场所出新改造,基本满足了执法管理的需要。
建立了上岗培训制度、轮训制度、周六固定日学习制度,全体队员分两期参加了局组织的军事训练和业务学习活动,提升了全体队员的业务工作能力和执法处置技能。
积极参加局组织举办的“城管执法文化节”的活动,有效提高了队员的业务学习热情和学习情趣,增强了队员们的执法技能。
3、强化了考核监督机制
中队参照局各项管理规定,先后修订完善了《中队月度绩效百分考核细则》、《值班制度》、《车辆使用管理规定》、《物品保管与领用办法》等一系列规章制度。通过这些制度的制定,明确了全体人员的职责和任务。严格考核,每月将考核结果上墙公布,逐个讲评,实施综合排名,确保了奖惩分明,激发了先进,鞭策了落后。
二、加强规划监察力度,建立村、镇违法建设监督联动机制
1、为了保持宜南山区非法占地及违法建设整治成效,我们加强巡查频率,扩展巡查范围,大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》,做到及早发现,及时制止,确保对违法建设的高压态势。
2、落实9名城管队员对8个行政村1个工业集中区的定点管理制度,每天与村建房员实行联络制度,确保违法建设遏制在萌芽状态。
3、今年以来,共查处各类违法建设143处,面积达38044.23平方米。其厂房88起, 其中85起已补办手续或拆除,3起正在处理过程中,面积达34006.69平方米;农户建房55起,其中50起已补办手续或拆除,5起正在处理过程中,面积达4037.54平方米.结案率达94.4%。
三、加强集镇环境卫生管理,保护百万市民饮用水源地的安全
我镇位于横山水库上游,342省道贯穿全境,过往车辆和旅游人员较多,镇区较为繁华,因此环境卫生的好坏直接影响到横山水库的水质安全。党委、政府始终将市容环境管理作为普惠群众的民心工程,事关全市百万人民的饮水安全,事关全镇发展的战略工程,抓好环境卫生工作是重中之重的工作任务。
今年以来,中队始终以“科学管理大市容,全力保护横山水”为目标,不断加大大市容及324线两侧环境秩序管理力度,对脏、乱、差的现象进行了多次集中整治,得到了镇党委、镇政府的肯定。
1、重点解决难点、焦点问题。全年共清理了乱张贴1246处、乱堆放76处;清理镇区内卫生死角16处(清运垃圾23车,约80吨);取缔了华杨路沿线的17个流动摊位;拆除了8处用彩条布做的遮阳篷和简易棚,7处影响市容的大型户外广告牌;暂扣各类撑牌广告37块。
2、精心打造景观大道。对华山路,杨店涧,龙珠公园,龙珠水库大坝一线,先后多次进行了垃圾及杂草的清理,并安排人员,落实长效管理。
3、抓好公路沿线的路容路貌管理。对342线沿线的3家垃圾收购点进行了取缔;查处抛撒滴漏31起,处理13起,教育18起;对擅自占用公路两侧绿化用地进行乱种植,先后进行5次集中铲除,面积达6000多平方米;
4、对工业a b两区绿化带内的杂草及其他垃圾进行了3次大规模的清理。共清除垃圾60余吨,清除杂草恢复绿地5000平方米,使工业区的环境面貌焕然一新。
5、规范农贸市场周围秩序。在原广场及围墙周围划定汽车泊位19个,可停放摩托车、自行车100多辆的车位,制作分类停车指示牌4块,规范停车秩序,实行定岗、定点值守制度。
6、加强学校周边的市容环境管理,在学校周围进行2次集中整治,取缔流动烧烤、油炸摊点7处,劝离乱停放车辆,并安排队员进行定点、定时、定岗管理,确保整治成果。
四、积极参与各类中心工作
中队自成立以来,敢于负责,敢于攻坚,在各种危难险重任务面前,敢当中坚,独挡一面,是党委、政府足以信任的突击队。
1、今年8号台风“莫拉克”袭击太华期间,中队根据局党委要求,听从镇党委统一部署和精神,全面展开抢险救灾工作。在防御“台风袭击的3天2夜里,全体队员严阵以待,通宵值守。通过全镇上下的共同努力,稳住了洪峰,保住了砺山大桥和周边厂房的安全。
2、中队紧紧围绕政府中心工作,参加到太华镇荷花塘新农村示范点的建设工作。期间,共拆除各类破旧危房,断墙残壁30多处,面积达XX多平方米,清理各类垃圾130多车,580多吨,出色地完成了镇政府交办的工作任务。
3、积极参加山林救火工作。山区冬春两季干燥,多发森林火灾,中队作为一支突击队,在今年春季的几次灭火中,都能主动出击,第一时间赶到现场扑灭山火。
五、存在的不足
1、业务理论基础不扎实,依法行政能力有待于进一步提高。
2、工作忍耐度与工作韧性还需进一步加强,工作的方法、方式还有待于改进。
3、工作中缺乏一抓到底的恒心,工作能力参差不齐,工作成效有待提高。
4、落实责任制,加强考核监督,考核监督机制还需进一步完善。
六、下一步工作打算
今后,太华中队在局党委、局行政、镇党委、镇政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设和谐、秀美、富裕新宜兴的工作目标,履行职责,进一步加强队伍的规范化建设,使太华中队各项工作再上一个新的台阶。具体做到:
一、完善各类制度,进一步提高队伍自身素质
1、落实制度,责任到人。进一步完善考核监督机制,真正做到奖勤罚懒。
2、加强业务学习,着重对行政执法理论的学习,熟练掌握执法办案技能,提高行政执法工作水平。
3、更进一步端正执法思想,转变执法观念,改进执法方法,强化执法为民意识、求真务实的工作作风。强化队员的工作忍耐度与工作韧性。
二、加快创建星级中队的步伐,扎实推进中队规范化建设。
实行两手抓,两手都要硬。硬件方面:办公室要统一标设,执法装备要进一步完善,制度、职责均要上墙公开,结合实际对现有办公室及办公设施逐步更新。软件方面:进一步规范完善中队现有各类台账,管理规定及制度,填补空白,为规范建设奠定基础。
三、开展镇区环境卫生整治,创造良好的投资环境
对镇区的乱堆放、乱搭建、乱张贴作进一步的清理;做到定时、定点、集中、有序,规范镇区内的临时摊点;杜绝乱堆放行为的发生。结合342线改造,进一步拆除破旧雨篷、广告,逐步规范华杨路两侧的户外广告,在各主要路口统一设置指路牌。
四、加强公路沿线的路容路貌管理。
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为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
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一年来,我局先后认真开展了深入学习实践科学发展观活动“回头看”、以“推动科学发展、文明执法、建设人民满意城管”为主题的创先争优活动。活动开展以来,局领导班子以身作则,带领全局党员干部、执法队员利用周一例会和周三政治学习,不断深化理论学习,狠抓成果转化,努力实现城市管理工作的整体推进,跨越发展。
2、采取多种形式开展培训活动。
为了提高全局执法人员的法律意识,增强文明执法、廉洁从政、执法为民、构建和谐的执法理念,局系统重点开展了标准化执法教育培训和标准化执法的落实工作;多次邀请市执法局相关领导来我局开展执法依据、处罚标准和标准化执法程序等方面的培训。通过培训活动,促使全局执法队员培养和树立正确的执法理念,在全局形成了积极进取、奋发向上的良好风气。
(二)全面加强队伍建设,打造高效廉洁勤政的执法队伍
1、全面推行标准化执法工作。
今年以来,我局多次集中全体人员学习市局关于推行标准化执法工作相关文件精神,并按照要求,严格标准化执法程序,对案卷的制作进行严格把关。局业务科室每周对各中队的法律文书给予面对面指导,每月下旬对相关科(室)、中队的标准化执法工作学习情况和案件办理情况进行考察,每季度在全局范围内开展一次标准化执法相关法律培训,各项制度的落实,进一步推动了全局标准化执法工作。据统计,今年共发放各种法律文书142本,规范文书21份,归档文书22份,制作一般程序案卷60余份,简易程序案卷20余份。从我局成立至今共制作一般程序案卷211份,简易程序案卷447份。
2、深化基层中队规范化建设工作。
为切实加强城管执法队伍建设,我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展,进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设,使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。
3、结合工作特点狠抓廉政建设。
为了加强纠风工作力度,严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度,我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展,有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。
4、高度重视团队文化建设。
采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围,先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛;观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》;市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。
(三)全面落实城市管理工作职能,开拓执法工作新局面
1、对占道经营、出店经营进行全面整治。
今年以来,我局先后开展了各类非法占道经营、餐饮和美容美发提升服务水平“百日行动”、“双十乱”等专项整治工作。据统计,共取缔占道经营、出店经营730余户,出动人员1500余人次,出动执法车辆360余次,治理“九乱”350余处。活动的开展,有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为,切实维护和提升了全区的市容环境。
2、超额完成了拆除违法建设目标任务。
我局加强了拆除违法建设各个环节的工作效率,据统计,共出动执法人员760人次,巡查70次,制止新建违法建设14起,其中强拆8起,共拆除乱搭乱建18处,面积达3.2万平方米;全年共拆除违法建设23.2万平方米,提前并超额完成全年目标任务。
3、不断加大对渣土车的整治力度。
我们加大了对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度,抽出四名工作骨干参加渣土车专项整治小组;成立了机动中队,24小时不间断巡查,开展集中整治活动90余次,共检查车辆1587辆,处罚违规车辆547辆,使我区建筑垃圾车乱倒、车辆带泥上路、沿途抛洒等现象明显减少。
4、扎实做好其它各项执法工作。
一是对辖区不符合标准的门头牌匾进行52次集中整治。共下发整改通知书102户,拆除烂牌子221块,烂布条125条,门头牌匾全年共整治到位147块。二是对全区38家洗车场(站)进行了重点检查。共取缔不合格洗车场(站)14家,限期整改22家,收缴洗车机27台。三是对产生噪音污染的电焊、修车、蒸馍摊点、饮食摊点进行了多次集中整治。
5、开展城管法律知识宣传活动。
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二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》,并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我局结合创建全国文明工作,有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动,以进社区挨家逐户的宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、根据年初制定的《××区城管局2009年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法,并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。
四、理清依据明确职能
重点抓了三项工作:一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类,如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等,分别将每项执法依据进行了筛选梳理,细化到具体条款和标准,理清职权7大类162项,并通过区城管局网站,将梳理结果全部向社会公布。二是规范自由裁量权,推动执法标准化。对《四川省市容和环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化,缩小了自由裁量权的行使幅度和标准,上报区政府法制办公室。三是加强业务指导,规范执法行为。用于指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。
六、严格督察,成效明显
1、在队伍自身建设方面,我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求,局行政执法督察办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合省内外城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面,一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动,局领导都亲到现场进行指挥,督察工作人员监督到位,即时指出问题,对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案,并下发督察建议书;二是加强对派驻中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改,并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考核中。今年,我局行政执法督察办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共计25次发出督察建议书12份。
2009年城市管理行政执法督察工作,在规范城管行政执法行为,保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效,为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
七、2010年行政执法督察工作思路:
1、认真贯彻党的十七届三中全会精神,全面落实市委十一届六次全会精神,结合全省城乡环境综合整治工作,继续加大执法督察工作力度,把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。
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二、项目投资情况:
楼根据施工图预算,工程造价预算为2937万元,到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至十四层,施工投资审核为1365万元,占总造价的46.5%;2#楼根据施工图预算,工程造价预算为3448万元,到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至六层,施工投资审核为1069万元,占总造价的31%。
三、项目施工过程控制管理情况
在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和项目管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策,对各生产施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中,严格按设计要求、验收规范、规定,监督检查工程质量、成本、进度、安全等工作。
(一)、项目组织管理情况:
根据工程特点,编制了工程项目管理规划:首先明确项目组织管理体系、项目工程部主要工作职责,确定项目管理的目的任务,制定工程四大总体目标(质量、进度、投资、现场)施工过程控制重点;制定项目管理工作程序。在集团公司及开发公司领导的强有力的领导下和相关同事的协作下,使得工程得以顺利进行,通过每周的集团公司工作例会,汇报工程施工进展情况以及需要公司协调的事项,听取公司下步工作计划,贯彻公司会议精神,及时落实公司相关决定;通过每周项目工程例会例会协调各项工作、解决日常施工中的矛盾,加强相互之间的沟通,及时有效地控制好工程的质量、进度、成本、安全文明。
(二)、工程质量控制情况:
质量管理上,项目部着重抓了三个环节:确立质量目标、确定质量预控方案;产品形成的过程控制;验收控制。
1、确定质量预控方案。公司提出“建精品工程、树舟基品牌”质量目标,项目部围绕这个目标做了目标责任细分。如:项目负责人牵头,按专业分解质量责任目标:土建工程师负责结构工程;水电设备工程师负责管线。按工程阶段细分阶段目标,如:分项优良率不低于85%,主体优良率100%,单体优良率85%,并按此质量目标制定了相关的验收方法及验收目标,在工程开工前,对监理及单分包单位明确目标、验收标准等。并审定监理大纲及总分包单位的施工组织设计。针对监理、施工单位在节能、智能、质量通病防治等方面的薄弱环节提出改进要求,协助其完善施工工艺、措施的制定。组织新材料、新工艺的厂商,到现场为甲方、监理、施工单位讲授材料的特性、施工工艺要求、质检方法等。组织专家、质监站、厂商、监理、施工研讨材料性能、施工工艺、质量评定及验收方法,确定最终的预控方案。
2、产品形成的过程控制。目前建筑产品主要还是由手工完成,因此产品质量就必然会出现较大的偏差。而产品形成的过程控制是对所有预控方案的执行过程,将直接影响质量目标是否能实现,影响项目品牌与企业品牌。
在过程控制上,我们主要通过以下几个管理方式来实现:首先,发挥监理在质量管理上的职能,对监理充分授权、有效监督。严格按照监理合同上明确的权力与义务,监督基层监理人员是否按照监理大纲及甲方的企业标准执行质量管理。
其次,严把原材材料质量关。公司首先对部分主要材料供应商给予选择,从厂商直接订购,减少中间环节,防止流通过程中可能出现的假冒伪劣产品。项目部对进场材料质量、数量、规格验收,并监督现场取样送检,以检查到场材料是否符合合同要求。对于总分包单位的自购材,主要是加强对到场的材料检验。一、通过监理的日常性见证取样对材料质量检验监督;二、项目部对现场材料巡查,对可疑材料,先停用封存,再取样检查,排除疑点方可使用;三、项目组的土建、水电工程师做专业检查,对可疑材料,现场封存,扩大取样数量,在规范之外,做独立检验;四、对确定的不合格材料,采取封存,限定时间在监理人员监督下清理出场。
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二、法制监督深入开展
(一)认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求,积极指导各区(市)县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理,清理出行政处罚权299项,行政强制权5项,行政审批权5项、其他行政权力11项,并绘制了流程图,报市政府法制办审查完毕,正在上网公布中。
分运用案件质量评查结果,对评查中发现的问题进行了梳理和通报,进一步规范了案件办理工作。
(六)规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《xx市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》,指导各区(市)县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《xx市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。
(七)行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。(杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请),已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。
(八)行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核,持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作,验证492人,换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。
(九)积极为清理整治违法设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会2次,听取意见,宣传法规,化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》,会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究,为领导决策提供了依据。3次派人参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告,扮靓城市提升品位》的新闻通稿,营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究,并提出了法律意见,促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际,向市人大提出了关于对《xx市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区(市)县依法查处违法设置户外广告50余次。
三、城管法制宣传培训广泛开展
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五、法制指导服务扎实有效
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各区(市)县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动,建立完善工作机制,继续加强各级城管机构同法制办、公安、法院、工商等部门的联系,加强对基层的法制指导服务,努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区(市)县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局,修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区(市)县执法文书。全年,市局法制机构通过专题培训,现场授课,会议交流,工作指导、电话解答等形式,为区(市)县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务350余次,提供处罚手册、法规汇编和新出台的《xx市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册,执法文书2000多册。
各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度,积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位,为户外广告拍卖、整治,数字化城管系统建设,垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询,做好城管法律问题研究解答,全年,两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份;为城管执法系统解答法律问题280余个。
2012年全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要是:法制监督有待进一步加强,特别要加强对行政处罚、行政许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。
2011年工作思路
2011年,全市城管法制工作要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为指导,围绕建设世界现代田园城市,创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作,以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标,坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽,继续夯实基础,完善机制,加强法制监督,积极开展法制宣传培训,强化立法工作,努力提高全市城管系统法制建设水平,为创建一流城管工作,提供更加有力的法制保障。
一、加强法制监督。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,扎实推进法治政府建设;全面落实行政执法责任制;严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度;加强案件核审、备案、月报表等工作;继续开展提升基层执法质量活动,广泛开展案件质量评查活动,逐步规范城管处罚自由裁量工作,进一步规范执法行为;加强规范性文件审查备案工作;积极推进申请人民法院强制执行工作;加强行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作;推进行政调解工作;完善行政权力网上公开透明运行工作。
二、加强法制宣传培训工作。广泛开展城管法制宣传活动,提高广大市民城管法制意识。以《市容条例》、《广告条例》为重点,强化城管法规培训。开展城管系统第四届法规知识学习竞赛活动,努力提高城管人员依法行政的意识和能力。
三、加强立法和调研工作。按照建设“世界现代田园城市”和构建城乡统筹城市管理法规体系的要求,继续推进制定《xx市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定》等立法工作。围绕城市管理工作,开展法制调研工作。
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二是监管体系不断完善。根据属地化和系统化管理要求,调整区、街镇城市管理职能与分工,强化分中心、属地中队、街道(乡镇)城管的有机衔接,形成全区监督检查、统筹管理、信息反馈等系统化的城管体系。建立监督约束、作业竞争、奖惩考核、财力保障、社会联动等5项工作机制。各分中心根据“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则,实行区域巡查责任制,建立监管分中心与执法中队联动共管的工作机制,大力推进城市管理工作。
三是改革成效逐步显现。围绕全区环境卫生清洁度、市容街景整洁度、市政管养规范度、园林绿化优美度、河道水质清洁度地进一步提升,各分中心坚持以问题为导向,密切联系实际,充分发挥属地镇、街城市管理的主观能动性,有效实现了监管模式由条向块、由单一向综合、由传统向科技、一般向重点、由多头向集中“五个”转变。截止目前,共排查城市“四化”问题22742个,问题发现率比去年同期增长了61.3%,整改率100%。10个分中心成立后,累计发现和处理问题4309个。全区河道、市政、绿化等考核成绩在全市综合考核中,排名稳中有升。
按照“环境立区”的战略思路,深入推进环境基础设施建设,加快城市有机更新步伐,把项目建设和环境综合整治作为加快发展的基础、提升形象的平台,切实改善城市居民生活环境。
一是河道环境明显提升。围绕“美丽xz__x”建设,切实把水环境改善作为重中之重来抓。按照实现“水安全保障、水质量提升、水生态恢复、水景观优美、水文化繁荣”六位一体的河道水环境改善目标,将水环境改善工程专门列入《“美丽xz__x”生态文明建设三年行动计划(2014-2016)》;完成《xz__x区河道水环境改善五年规划》方案编制,重点突出防洪排涝、引配水、水质改善、水景观建设等专项规划;以“河道管理,让水更洁净”为宗旨,以河道水质改善和防洪排涝安全为重点,共实施新开河清淤、钱家河生态修复等13个河道设施改善项目;强化河道日常巡查和养护,今年以来,共出动巡查监管人员14600人次,查处各类问题10081个,整改率100%;打捞河面漂浮物1252.7吨,打捞水草468.54吨,清扫河岸垃圾469.44吨,运输垃圾总量2189.22吨;加快黑臭河道治理进度,共成功消除丁杭港、新开河、麦庙港3条河道黑臭现象。全力创建大农港生态示范河道,目前已初具规模;切实加强河道长效管护,提升河道长效维护水平。
二是道路绿地有机衔接。以钱江新城、东站枢纽、丁桥大型居住区建设为核心,加快新建道路接收,严把管网质量,创新“分断”接收模式,做到建成一条,验收一条,移交一条,接管一条。今年以来,共接收道路23条,其中市管道路11条,区管道路12条,,面积35.4万平方米,雨水管16003米。积极参与德胜东路、四号港、凯旋路茶叶特色街等施工图方案会审;参与禾稼路、九和路、相埠路条道路绿地的竣工验收;积极协调城东新城、钱江新城、九堡四季青服饰城等30条区管道路内未移交绿地的建管衔接工作。完成秋涛北路、天城路、新开河绿地标段所有道路、河道绿化的现场交接协调工作,使道路绿化养护工作进入常态化。
三是市政设施全面养护。以市政养护“机械化、信息化、精细化、市场化”为突破口,通过实行全方位、密集型、网络化管养模式,全面提升市政设施完好率。重点提升全区120余条背街小巷微环境,共修复车行道203796平方米、人行道27365平方米、灌缝10896米,桥梁402平方米。共清疏雨水管道290685米、污水管道75490米,疏挖检查井、雨水口23876座,清挖淤泥2742吨;集中改善8处污水生化池、泵站设施。创新预防式抢修模式,依托科技力量,改变以往道路塌陷后再进行抢修模式,预先对破损管道采取非开挖式修复工艺,收效良好。
以打造最清洁xz__x为目标,以国家文明城市复查迎检和国家级生态区创建为契机,以深入治理“五乱”(垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、渣土乱倒)为抓手,进一步健全机制,落实责任,突出重点,强化整治,努力提升城市“四化”长效管理水平。
一是洁化工作更加精细。针对辖区地处城郊结合部流动人口多、基础设施薄弱等特点,创新工作方法,实行分类保洁管理,重点加强钱江新城、东站枢纽等重点部位和重大节会期间的清扫保洁;针对渣土偷倒问题,做到强化管理与及时清理相结合,确保环境整洁。同时加大路面污渍积泥、绿化积尘的冲洗和市政设施和城市家具的清洁擦洗工作,实行精细化作业。截至8月份,城区综合清洁度98.63分,全市排名第四,公厕清洁度98.52分,全市排名第三。
二是绿化养护突出重点。坚持种植品种多样化和特色化、培训经常化、管理精细化的标准,重点加强道路两侧及河道两岸的绿化管理及建管衔接工作。积极部署节假日花坛、花境的制作及参评,做好“美化家园”等绿地提升改造工程。今年区城管局制作的“花漾艮秋”、“春之生”两件作品参加了“五一”花境评选分获二、三等奖。“十一”节假日花坛、花境制作的“幸福扇”获杭州市城区xz__x年“国庆”立体花坛创造竞赛第一名。
三是亮化工作注重规范。以“共建共享生活品质新示范区”为目标,完善亮灯管理预案,规范亮灯管理程序,积极推动“夜间经济提升”发展。
在亮灯保障工作中,严格落实勤检查、勤上门和勤通知“三勤”举措,强化亮化日常监管,重点开展钱江新城核心区、火车东站枢纽周边道路重点景观设施,路道功能性照明工程设施专项检查。截至目前,完成亮灯长效管理整改问题68个,整改率100%;市区联合检查和专项检查共计18次,巡查覆盖率100%。四是序化工作强势推进。以坚持“三抓”(抓街面常态管控、抓群众投诉解决、抓“两乱”问题控制)为重点,着力在开拓创新,破解难题上下功夫,进一步强管控,降投诉,落实考核任务。先后开展了“摊点乱摆”、“夜间渣土”、“广告乱贴”、违法养犬、工地违法排水、食品安全等专项整治,不断强化整治的深度、广度和频度。截止10月底,共计组织整治900余次,查处各类违法行为44670起,街面序化水平进一步提升。截止8月份,街面保序考核成绩98.13分,位列全市第二。
以打造宜居城管、品质城管、和谐城管为目标,加强行政执法、行政审批监督,努力提升依法行政水平。立足实际,积极创新数字城管和投诉工作机制,不断提升群众的认可度和满意度。
一是执法办案成效显著。坚持依法行政,进一步完善“权力阳光”运行机制,规范内部执法程序和自由裁量权利,推动城管执法权力网上规范、公开、透明、高效运行。截止10月底,共承办城管执法类案件11014件,其中承办一般程序2083件,简易程序案件8931件,罚款总额865万余元,无一起行政诉讼败诉、行政复议撤销案件,获xz__x区唯一的浙江省依法行政示范单位荣誉称号。共办理行政审批1447项,其中许可1203项。积极开展“三改一拆”活动,全力配合“四边三化”和司法强迁工作,截止10月,共立案查处违法建设案件127件,处罚金额33.7万;共参与拆除各类违法建筑482处,面积14.53万平米。全程参与东站枢纽区域7户司法强迁工作。
二是数字城管绩效明显。整合城市管理资源,在深化“一街、一镇、一平台”工作模式基础上率先在全市出台“数字城管星级派遣员、受理员”评比制度,全程引入社会监督评价机制,提升受理质量。建立数字城管应急分队,对辖区范围内发现的责任主体不明、存在安全隐患的信息采集快速启动代整治机制,稳步提高案卷处置速度。区二级平台建立数字城管镇、街月度考核反馈机制,规范全区数字城管运行、考核流程。1-9月全区共受理数字城管案卷177364件,区内处置98727件,案卷累计处置率100%,累计及时解决率99.996%,暂列全市第一。
三是投诉满意攀升。以群众满意为准绳,以创新突破为重点,以热线整合导向,积极构筑“热难点问题动态报送机制”、“重复投诉督察考核机制”、“投诉通报平台机制”和“序化类投诉灭灯机制”四大机制,通过关口前移,建立投诉人联系制度,变“上访”为“下访”;分组、分批次对区平台操作员、镇街处置员、热线受理员开展针对性业务培训;对11个执法中队及将局属各监管中心实行分组竞赛等方式,提高队伍整体作战力。截止10月,共接处各类公开电话和件14989件,其中,咨询答复5566件,投诉件9423件,反馈率和办结率均为100%、满意率98.35%。无一起回退和超时件发生。
按照“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,全面加强队伍思想作风、工作作风和党风廉政建设,深化效能建设,进一步抓好班子、带好队伍,提升队伍城市管理服务水平。
一是从严管理,廉政防控机制不断完善。健全完善廉政风险防控信息资料库,防控对象从中层干部延伸至重要岗位的一般干部,按照风险发生几率和危害度,准确研判风险等级,对苗头性、倾向性问题及时实施预警告诫。出台《xz__x区城管局公职人员八小时外“七个不准”规定》使监管从工作圈向生活圈延伸。每周向局中层以上党员干部发送廉政短信,增强领导干部廉洁从政的自觉性,累计编发廉政短信600余条。深化“效能亮剑”专项行动,创新检查方式,开展基层与机关双向联动监督检查,提高检查实效。加大重点领域和关键环节的预防腐败力度,对区政府实事工程实行全程监察,筑牢干部队伍拒腐防变的“防火墙”。
二是深化举措,作风效能不断增强。坚持“塑形象,聚内力,抓监督,转作风”的工作方针,创新思路、大胆实践、多措并举,切实加强机关作风效能建设。今年以来,局机关8个科室及基层20多个单位组团,在“四街四镇”广泛开展效能“直通车”进社区活动,共为百姓提供咨询270件,解决实际生活问题63件,提供便民服务1100余人次。强化基层站所与属地辖区社区服务中心对接,主动渗入社区环境治理。局业务科室及属地中队,深入社区调查研究,共完成18个调研课题、解决热难点问题124个。积极开展“转变作风、提能增效、实现城市管理新跨越”为主题的全员封闭式大培训、法制培训、开展“四条禁令”和作风效能8项制度督查等深化效能建设。
三是强化宣传,队伍形象不断改善。积极开设“城管工作开放日”、“城管执法一日体验”、“局长接待日”等活动。在加强主流媒体宣传的基础上,拓展微博等新兴媒体的宣传阵地。进一步规范信息的报送机制,完善内部宣传信息管理;建立健全机关及基层单位新闻发言人机制,提高与传统媒体和新兴媒体沟通能力。截止目前,共在《钱江晚报》、《都市快报》、《青年时报》等主流媒体上刊登正面宣传文章210多篇;在市城管委《杭州城市管理》报纸上发表文章20余篇,发表微博150余条。首
部自编自演微电影《角落》获区总工会“劳模风采”微电影大赛一等奖、区委宣传部微电影竞赛二等奖、市城管委xz__x年城管系统微电影大赛优秀奖。坚持以党的十、十八届三中全会精神和科学发展观为统领,认真贯彻党的群众路线教育实践活动和“贴心城管”行动精神,以全力打造符合“国内一流现代化中心区”目标定位的城市管理体系为目标,围绕“全力构建一流现代化中心城区的城管执法、监管、服务新体系,着力提升城市管理水平,着力提升区块生活品质,全面实现‘城管上水平,百姓得实惠’”的工作思路,以改革创新为动力,以加强队伍建设为根本,着力推进基层基础化建设、数字信息化建设、执法规范化建设、监管精细化迈进、资源整合化建设、和谐社会关系建设,不断提升城市长效管理服务水平。
——队伍体系健全完善。围绕“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理组织构架,深化城市监管“重心下移”机制,实现“规划、建设、管理”三位一体顺畅衔接,建成“体制顺畅、职责明确、制度完善、运转高效”的城市管理组织体系。建好市政、绿化、市容环卫、河道等专业技术人员和专业管理人员队伍,全面提高其素质和技能,实施优化人才战略发展工程,进一步明目标、扬精神、树形象,努力打造“纪律严、素质高、服务好、业绩优”的城管队伍。
——城区环境优美宜居。深入实施水环境改善、“四边三化”、和“美化家园”工程,以提升城市绿化、美化、彩化“三化”水平为主要内容,实现城区环境面貌的优化转型,营造生态宜居的城市软环境。清水治污侧重多元化手段,打好组合拳,确保工作成效;保洁保序范围从路面向沿江、沿河、沿路的绿地和水面扩展,坚持标准化、制度化、市场化、精细化、长效化管养,全面提升城市环境清洁水平。以“双最”评比为抓手,提高养护监管能力。
——管理格局凸显特色。结合xz__x总体规划和功能布局,将钱江新城金融核心区、城东新城中心枢纽区、九堡丁桥大型居住区以及地铁沿线重点管理区域细分成精品示范区、全面深化区和建设改善区,明确界定区域范围并建立相应的城市管理标准进行分级管理,形成错落有致、梯度分层推进的城市长效管理格局。根据管理的差异性以及各区块的功能特色,制定分类标准及措施,创新城市管理协调、监管、考核等各项机制,精心打造具有区域特色的城市管理品牌。
——应急保障防范有力。建立积极有效的组织和指挥体系,完善防汛抗台和抗雪防冻应急预案和防灾减灾社会动员组织方案。建立市政公用和环卫行业预警管理系统和在线监测系统,健全突发事件应急处置机制,确保城市基础设施安全运行。实现“数字城管”的全覆盖,建立互联互通、资源共享、统筹发展的“数字城管”运行系统,运行绩效持续提升。提升城市防汛防台能力,完善河道防汛排涝设施和市政排水管网建设,确保防大灾、抢大险、拉得出、打得响,第一时间保障人民群众生命财产安全。
量化目标:2014年计划投资17600万元全面组织实施市政设施改善、截污纳管、公厕提升改造三大改善项目,实现城市有机更新。确保xz__x区四化长效(洁化、序化、绿化、亮化)、数字城管、垃圾分类、停车收费、市政设施养护、河道管养、投诉等十大项目考核名列全市前三的先进位置。其中城区清洁度98分以上,街面序化度98分以上,投诉解决率100%、满意率98%以上。绿地养护综合考评达95分以上,全年检查达标率95%以上,完成户外广告整治任务,实行亮灯提升工程建设。实现数字城管问题及时解决率达99%。12319问题处置率99%。开展城郊结合部、村镇社区内道路坑洼、污水横流、积存垃圾、河道垃圾堆积等环境卫生死角重难点整治,落实市政长效管理制度,道路完好度达95分以上。实施垃圾分类的小区占辖区总204个生活小区的全覆盖,达标率75%以上。落实停车收费服务管理制度,加强5365个道路停车泊位的管理,规范2041个收费泊位的收费服务。加强河道排污口的管理,确保整治后河道无排污,消除黑臭河道,河道长效管理考核98分以上。
围绕上述工作目标,重点做好以下十三个方面工作。
一是深化“重心下移”机制。创新“一三五”工作机制,围绕综合监管“重心下移”一条主线,做到“三个加强”(加强中心与区城管局信息对接,加强中心与分中心沟通交流、加强分中心与属地联动配合),落实“五个把握”(把握日常监管巡查效率、把握问题督查催办力度、把握信息沟通顺畅情况、把握突发事件应急处置能力、把握中心人员综合素质提升效能)。着力在提高队伍业务能力、分析研究、协调解决问题能力上下功夫,进一步理顺城市管理综合监管中心和分中心的关系,完善机制、创新监管方式,依托城市管理重心下移的有效载体,不断提升城区环境水平。
二是推进民生改善工程。2014年计划投资10000万元实施截污纳管项目39个,增加截污量8000立方/日,60%的河道污水排出口基本消灭;计划投资1650万元实施市政设施改善项目,完成道路加固3条;计划投资300万元,新建改建公厕10座;计划投资4000万元实施xz__x区环卫汽车场拆复建工程开工并完成主体;计划投资1667万元,实施河道清淤项目11个,完成清淤量33万立方米。
三是狠抓河道水环境改善。2014年计划完成范家桥、机场北港、七号港等9条河道清淤。按照《xz__x区河道水环境改善五年规划》的年度分解项目,全面推行“河长制”;计划消除11条黑臭河道,创建1条生态示范河道,进一步提升河道水环境。配合相关部门实施大市政配套完善:新建丁桥、笕桥、大农、八堡4座污水泵站,丁桥东路、三新路、红普路灯等6处大市政污水管;集中点源削减:2个公建地块、1个集中开发地块、5个集中农居污染源排放区块、10处农居安置房及5处阳台水治理;新建东风港排涝泵站;完成横四港、八号港等5条河道治理,新建五会港配水泵站,加快推进三堡沉砂池。
四是落实“四化”长效管理。以“洁化、序化、绿化、亮化”工作为抓手,打造最清洁xz__x,提升城区环境面貌。洁化工作有的放矢。加强对全区道路、街巷1259万平方米的保洁,针对30条重点道路实施一点一方案,有效解决道路积泥、抛撒滴漏、路面油污等突出问题,稳步推进保洁市场化率,在现有55%的基础上增加10个百分点。序化工作不断完善。开展“垃圾乱扔”、“车辆乱停”、“广告乱贴”、摊点乱放、工程渣土、违法养犬、水果车等整治工作,提升街面序化水平。绿化工作创新亮点。做好全区300万平方绿化管养工作,注重绿地日常养护质量的检查,实现绿化养护市场化运作100%,通过“美化家园”绿地提升改造工程及建管无缝衔接,打造钱江新城绿化精品亮点。亮化工作持续推进。落实亮化长效管理制度,规范亮化管理行为,提高问题整改质量,完成市下达的年度亮灯提升工程建设任务。
五是推进垃圾分类工作。要在全区范围内推广垃圾分类工作,积极探索农居安置小区等分类试点工作,实现小区垃圾分类的100%全覆盖。拟定《2014年xz__x区生活垃圾分类工作考核实施细则》,建设并利用好分类培训师资、指导员、志愿者三支队伍,发挥多部门联动作用,实现垃圾分类进企业、进校园、进社区。通过分类垃圾袋编号及监管力量整合调整等方式,进一步提高垃圾分类监管成效,积极拓宽渠道,吸引更多居民参与到分类队伍中来,以九堡魅力城一期、二期等8个垃圾分类小区示范点创建,辐射带动全区垃圾分类工作。稳步推进垃圾清洁直运工作,在现有四个街道覆盖的基础上向乡镇进行,提高垃圾直运覆盖范围。
六是优化停车监管服务。做好辖区内5365个泊位管理工作,规范2041个收费泊位的日常监管。积极拓展停车服务外延,深挖停车资源,强化>
!交通“两难”,扎实有序做好公共停车场(库)地接收管理;创新服务管理模式,通过实施收费点分类管理和星级考评制及停车场库管理新模式,以管理创新提升收费服务水平。七是深化数字城管处置。深化“一街、一镇、一平台”模式,建立“执法中队”和“街道”联合办公的“三级平台”网络,形成主、次道路、一、二类街巷联片捆绑考核,实现派遣员、巡查员、执法员互动互补。区协同平台充分利用属地管理、信息详实的资源,加强与市区两级部门的协调。以满意不满意为标准,以序化工作为突破口,做好受理工作。发挥数字城管协同指挥平台的综合协调作用,及时消化领会数字城管的新规范、新标准,各网络单位立足自身,想方设法,第一时间数字城管问题的落实整改。同时,强化对反复发生问题的分析研判和处置,降低问题的重复发生,确保受理业务考核名列全市前列。
八是强化重难点问题整治。对问题较多、整改率不高、反复性大的问题进行专项治理,处理好违停及时查处情况、拖车情况、案件处理情况等三个环节,尤其是继续抓好拖车整治。抓工地施工和渣土运输专项整治活动。重点是车辆运输抛洒滴漏、工地夜间施工、车辆无证运输工程渣土等与工地有关的整治。抓“两乱”整治。广告整治立足于日常整治,根据市城管委下达的整治任务,按期拆除,同时在日常巡查中,主动发现问题,把问题解决在萌芽状态。
九是提升应急保障水平。以解决主要道路和居民小区进水为导向,加强城市道路、管网、河网水系管理,推行标化管理和考核机制,引入先进的市政管养作业机械和监测设备,以截污纳管等实事工程为抓手,着力改善城区基础设施硬件条件。不断完善防汛抗台和防冻抗雪应急预案,建立积极有效的组织网络和指挥体系,健全突发事件应急处置机制,完善防汛应急指挥系统,拓展防汛网络覆盖面,指挥系统延伸至街镇,形成系统闭合回路,确保城市基础设施安全运行,不断提升防灾抗灾等应急管理能力。
十是规范执法办案工作。深入推进依法行政工作,强化法治意识,提升执法人员的业务素质和工作水平。继续加大执法办案力度,完善“权力阳光”运行机制,完善行政审批制度,规范内部执法程序和自由裁量权利,推动城管执法权力网上规范、公开、透明、高效运行,确保无行政诉讼败诉,行政复议撤销案件发生。
篇8
二、把群众放在第一位
工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映的、强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。对群众的投诉,我们都立马安排人员赶赴现场,处理问题。做到了事事有落实,件件有回音。在节假日期间,我们加强管理,早晚加班对游摊等五乱进行专项整治。各项行动的及时,受到市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
三、做好配合工作
无论是在高考还是中考期间,为了给考生一个安静的环境,我们在各个考点附近帮助交警维持秩序,保证交通畅通,减少车辆带来的噪音。
四、做好卫生工作
为保证市民的卫生环境,我们重点对农贸市场周边以及学校周边加强卫生管理,防止人为的乱丢垃圾,保证大家一个舒适的环境。同时,我们内部也进行定时的打扫,保证内务卫生的干净,营造优良的环境。
篇9
第一,提高对建筑工程管理的认识。本人负责建设工程土地整理、基础设施建设等相关工作,通过学习建筑的常识有助于日常工作开展,加深了对建设项目的理解,使自己知道在本职工作岗位上,工作的效率和工作质量的高低,对一个建设项目所起的作用之重要。
第二,对专业术语作用有了新的理解。主要体现在日常工作中或在社会交往中,能够清楚的知道专业术语所表达的意思,有助于提高工作的质量。
第三,着重学习了建筑施工与管理。通过学习是我知道,我们认识事物,不但要看事物的表面,还要认识事物的本质。正确认识建筑工程的各部位作用,在工程管理过程中,有助于我们及时协调解决工程施工过程中出现的各类问题,便于做成正确的决策,从而提高业务水平和工作效率,达到节省工程投资的目的。
第四,重点学习了建筑经济学。建筑经济学以建筑业的经济活动为对象,研究建筑生产、分配、交换、消费的经济关系,以及建筑生产力与生产关系相互作用的运动规律。建筑业是国民经济重要的生产部门,它从事勘察、设计、施工、制品、维修等生产经营活动,其物质产品是房屋建筑和构筑物。建筑业与国民经济各部门的关系密切,在建筑业总产值中约有60%以上是其他部门产品的转移价值;它的发展,对国民经济各部门有巨大的波及效应。研究建筑经济,对建筑业和国民经济的发展有重要意义。
二、实践活动
在实习期间,我生活、工作上严格要求自己,虚心向施工长、技术员和各位技术工人请教,认真完成他们交给我们的任务,积极参与各项工作。在这段时间里,充分认识到我们在学校学到的不过是理论,与实际还有相当大的距离,让我明白了不能盲目地只看书本,要结合实际工作来学习,学与至用,否则的话就不会真正地学到东西。生产实习课程就给我们提供了一次最好的机会,可以把所学进行实践,进一步巩固所学的理论知识,并培养综合运用能力。在实践过程中,我将所学知识成功的运用到实践中去,懂得了在工作中要讲求实际效率,与别人要协调配合的工作态度,使自己真正参与其中,发展和提高了自己的工作和交际能力,这将为我们以后从事建筑工程专业的技术工作和管理工作打下基础。
施工现场的管理远不像我们课本上学得那么简单,它不仅要求管理者具备全面的专业知识,保证工程的质量。同时还应具备解决突发问题的能力,以保证工程的进度。施工技术的发展代表着一个国家的建筑业发展水平。施工技术的不断改进是工程建设可持续发展的不变旋律,施工的安全是工程建设永恒的主题。随着改革开放的不断深入,经济建设驶入了快车道,城镇化建设的速度与规模与日俱增,无论是城市还是农村,建设工地鳞次栉比,一幢幢高楼拔地而起,一座座老城旧城貌换新颖,人们对现代建筑的美观、舒适及其多功能追求是不断在升级,施工技术正随着建筑物的高度而迅速提升。而同时,随之带来了很多新问题的出现,这当中最重要的要属施工的安全。安全问题贯穿于工程建设的始终,从施工到投入使用,安全无时无刻不牵挂着建设者和使用者的心。因此,在进入工地前,我接受了安全教育,并在实习过程中,树立了自我保护和安全防范意识。
影响建筑安全的因素是错综复杂的,除工程建设本身众多因素的相互干扰与影响,工程的技术问题、材料的品质问题、工程的经济问题等等都从不同层面制约着建筑物的安全。工程安全不仅仅是工程技术问题,更是一个社会经济问题,它与人们的生活息息相关,涉及社会经济的发展和人类社会的进步。因此,在进行建筑工程设计和施工的每个环节,在追求经济效益及社会效益的同时,千万记住:安全是工程建设永恒的主题。
施工质量与管理是相辅相成的关系,两者相互制约,相互促进。必须有严格的管理,质量才能有保障。反过来,有好的质量必须有一整套严格的管理制度与之相互相照应。《建筑工程质量验收规范》GB50300—2002在建筑工程质量上做出了细致的规定,每个施工单位都以它做为施工质量评判的标准。
三、下步打算
篇10
1、能够耐心细致的做好图纸审查工作,配合主管领导及相关设计单位落实小区给排水、供热、燃气等管网的位置、走向,尽可能发现不合理的方案及设计,并提出自己的方案与设想,积极与设计人员沟通,完善方案及施工图纸的设计。例如:中融国际项目地下构筑物较多,并且地下车库和地下人防均与各楼相连,这就导致将来小区排水管道无法排出。因此向主管领导提出应在2#、3#、4#、5#楼与地下车库及地下人防之间留出一条通道,否则小区排水管网将无法铺设。再如:设计院将连接体的采暖、给排水管线设计在汉口街一侧,而汉口街一侧又无位置铺设如此多的管线,向主管领导请示后,及时向设计单位提出了异议,经设计单位复核后,变更了设计。
2、外部协调:对于一个工程项目来说外部协调工作对于项目的顺利开展有很大的帮助。我的主要工作是在主管领导的指导下,配合各专业公司(自来水、供热、燃气)完成项目的管网配套设计工作。在领导的正确领导及帮助下与各专业公司保持了良好的合作关系,各专业管网的配套设计正在如期进行,目前已完成给水、排水管网的设计工作,燃气、供热管网的设计正在进行中。在工作当中能够从公司的利益和角度出发,积极配合各专业设计人员,完成各项任务。
其次,在施工现场管理方面:4月份进入施工现场伊始,即开始和领导研究施工现场用水方案,待方案落实后协助领导完成了相关手续办理及设计工作。并配合自来水公司完成了中百一库临时用水及现场施工用水的施工工作,确保了项目如期开工。基础开挖前,在领导及各位同事的帮助下,根据现场的实际情况完成了施工现场排水管道的铺设,解决了各施工单位基础开挖的排水问题。
在方案制定过程中,结合工程实际采用了塑料排水管,待排水过后,管材还可以用于排烟机孔,为公司节约了一定的资金。工程进入主体施工阶段后,针对隐蔽部分容易出现问题的地方,及时组织监理人员及各施工单位水暖班长开会,对防水套管的材料、制作提出了明确要求,并对工程中易出现的问题进行了技术交底,要求各施工单位在每道工序施工前,要做好样板间,经甲方和监理检查合格后方可继续施工,保证了工程质量。
在工程施工期间,由于监理公司的专业人员有时到位不及时,因此要经常巡视检查,核对各种管道的位置及规格,是否符合设计和规范要求,对工程中存在的问题做到早发现、早处理以免影响到后续工程的施工。如提高排水出户管的标高,解决了汉口街一侧排水管道过低的问题。在施工管理过程中能够坚持以设计文件为依据,严格按施工规范的要求进行检查。
再次,在工程造价管理方面:能够做到严格审查现场的施工签证,遵循施工签证的原则,对影响工程造价的各种因素进行有效控制,仔细审查施工单位提出的材料清单,发现问题及错误后及时予以纠正。
以上所述,即为本人在过去一年当中所做的一些工作,在过去的一年当中,即取得了一些成绩,也有所不足,总结过去经验,努力改正过去工作中的不足,且在今后的工作中,更加严格要求自己,在做好本职工作的同时,不断的学习与积累,不断的提出问题,解决问题,不断完善自我,确保工作高效率、高质量。为公司发展竭尽全力。
范文二:工程项目管理年终工作总结20××年即将过去,回顾半年来的工作经历,总结半年来工作中的经验、教训,有利于在以后的工作中扬长避短,更好的做好技术工作,以下粗略的对本年度的工作作以下总结。
作为公司驻现场的机电管理人员,我按照公司的各项制度,按时按质地完成了各项管理工作。过去的半年里,我参与管理的余姚市精品馆装饰项目顺利地完成暖通工程的风管安装、暖通供回水工程的立管安装、水电安装工程的吊顶内配管配线和卫生间给水管安装工程。很有幸能参与本项目的建设,参与安装工程的施工。在我的脑海中现场管理归纳与以下几点。
首先,贯彻设计意图,在施工过程中,按图纸要求施工,施工前就要对项目有个总体的安排计划。在遇到具体施工问题,及时和建设方、设计方沟通,首先提出问题,并提供自己的调整意见,供建设方和设计方参考,这样有利于问题的及时解决,并且能够得到建设单位的认可和信任。在施工过程中,必须以项目的成本为出发点,多考虑人材机的节约,施工前了解项目的预算造价,做到心里有数,综合考虑项目的成本节约。
其次,为了有效的管理工作,根据项目部制定的施工进度计划,要求各班组按项目部的施工进度计划合理的组织劳动力,劳动器材,合理的安装材料进场计划,做到材料提前送检、封样,杜绝不合格材料进场,从源头上抓好材料的质量关。施工前做好技术交底工作,把安装工程具体的质量要求和工艺水平以书面形式告知施工班组,并根据平时现场检查时发现的问题及时总结,细化后再在工程例会上更正。平时要多和班组长谈质量、谈工艺,返工的事情就会减少发生,特殊的施工班组要尽最大努力,把他们的积极性调动起来,尽量减少班组的质量薄弱意识。管理做到人性化,经常和各班组沟通,和他们讲解质量的重要性,安全的经济性,效益来源于安全施工来源于精心管理。
第三,安全生产贯穿于整个施工工程,在本工程上,各安装班组能积极重视安全工作,平日开会多讲多要求,并签字落实责任,在具体施工时再检查。施工现场挂好相关的标示标牌及警示牌,时刻督促员工的安全意识。
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职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,2010年5月份还参加了市法制办在市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局2010年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
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一、是加强市场监控,严厉打击违法经营行为。
1、专卖市场管理多年来,留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严,更要体现我们是零售户合法利益的维护者。在工作中,我们创新专卖管理日常工作方法,从宣传疏导入手,清品种查库存,提建议。从交谈中发现线索,从服务中挖掘线索。一方面宣传政策法规,引导零售户关注制假、售假等违法行为,同时向零售户发放各种宣传单、发放举报卡、公布举报电话,认真处理群众的举报投诉电话,鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打私、打假行动,共同规范卷烟市场,维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害,更有群众亲切的称我们为“烟草110”。我们今年内查获的5起售假窝点,就是在平常工作中与零售户交谈发现的线索。另一方面,使用“疏、查、堵”的方法,抽调人员,组成专班与西关交警中队协作在二环路路口处设立检查点,堵截违法卷烟的流入。清理辖区内桑拿、酒楼、宾馆等高档娱乐场所,严格控制高端市场,维护消费者和经营户的合法利益,提高市场占有率。
2、打防并举,保持高压态势。2006年我管理所按照区局统一部署,积极开展了“夏日打假”、“端午节打私打假专项行动”、“金盾行动”等多项专项治理行动。共计出动检查车辆90余台次,检查执法人员500余人次,查处各类违法案件68起,查扣各类卷烟873.6条,辖区市场的净化率得到不断提高。
二、坚持以人为本,不断提高内部管理水平
1、实行末位淘汰和轮岗制度。为了激发队员的工作热情,增强队员的竞争意识,区局制定了一系列的员工考核细则,实行末位淘汰和轮岗制度,使队员对岗位靠竞争,工作比贡献有了更深的体会,竞争意识明显增强。我管理所根据实际又制定了“城市所规章实施细则”,并经全所队员大会通过、逐人签名。激发全体队员的工作积极性。
2、加强队伍建设,不断提高专卖执法水平。我所把切实提高专卖人员的素质、规范执法行为、提高执法水平作为加强我所专卖管理的首要任务来抓。借助“亳烟培训年”的东风,组织全体队员深入学习了烟草专卖法律法规、安徽商业系统的应用、《行政许可法》、《谯城区烟草专卖局员工学习手册》、《烟草专卖文明执法行为规范》等,并将其与我所实际结合起来,认真分析当前在专卖执法中存在的问题和不足,进一步转变执法观念和工作作风。自2006年元月简易案件交由基层队所办理以来,我管理所共办理简易案件484起。严格做到严格执法、规范办案,受到了上级领导的一致好评。
3、加强精神文明建设,提高队员素质。2006是教育培训年,我管理所抓住这个契机,积极组织并制定出详细的培训学习计划。努力培养队员牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,认真深入地开展“珍惜形势,爱我烟草”的思想大讨论活动。开展了一系列文化娱乐活动,如真假烟鉴别知识竞赛、内务比赛、篮球比赛、五禽戏等,既提高了队员的业务水平,又增强了身体素质。
4、.关爱生命,关注安全
安全责任重于泰山,我管理所始终坚持以防为主,安全第一的工作方针。建全了内部安全管理制度,完善了安全工作责任制。在工作中,注重加强安全教育,工作安排必列安全,督导工作必有安全,日常检查必查安全,不断提高员工的安全防范意识。
①.为确保所内安全无事故发生,城市专卖管理所不断加强所内值班制度,开展了夜间巡查和所长查岗制度,确保所内设施、仓储防火防盗;
②.不断加强学习市局、区局下发的关于安全工作的文件精神;
③.不断督促驾驶员及时检查车辆性能,杜绝病车上路,出车前必须填写派车单,注明出车事由、地点、归队时间,并经队长签字同意方能出车。在驾驶车辆的时候要严格遵守市局“驾驶员五条禁令”。下班后车辆停放到指定位置.同时所有司机将车钥匙统一上交值班队长保管。
三、存在的主要问题和整改措施
(一)存在的问题
1.对学习抓得不够紧,满足于一般化。自己认为平时学得可以,满足于有一定的基础,因而放松和忽视学习,致使学习被动应付,缺乏学习的自学性。特别是对“珍惜形势,爱我烟草”的思想大讨论活动理解不深,联系实际不够;
2、对城市一些偏远街道和农村偏远地方的稽查力度不够,随着执法环境的不断弱化,稽查力度和难度都在不同形式复杂化,需要进一步的加大稽查力度,从而来更好的维护好辖区卷烟市场;
3、在简易案件的办理方面还需进一步加强和完善。如案件的深挖、询问技巧等;
4、线人的培育有待于进一步的加强,对大暗户的经营动态掌握的不够全面,盯守人员的工作责任心和盯守力度要随着环境的变化而不断的变化世界秘书网版权所有,,创新性的开展盯守工作。
(二)整改的措施
1、继续加大对乡镇及农村线路的稽查力度防止与控制跨区域购货及假冒卷烟的流入的现象。在对本辖区的综合治理上,进一步完善堵源截流工作,加强市场稽查力度,采取明查、盯守等多样性的稽查方略,严厉打击各种烟草违法活动。不断提高本辖区的市场净化率;
2、认真做好对队员的法律、法规以及相关业务技能的培训工作,全面提高我队全体队员的专业技能与综合素质,调动全体队员的积极性与创造力;
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二、牢固树立“管理规范化、措施精细化”的成本管控理念,算账搞经营,将费用指标层层分解,细化归口,倡导厉行节约、创新创效的理念。严格控制材料消耗,给各二级单位规定月消耗数量,细化到日用量核定发放,彻底杜绝铺张浪费现象的发生。从源头上进行成本管控,压缩一切非生产性开资,各单位出现的超计划材料费用,必须由管理科经现场核实后,经主管领导审批后方可发放。经过后勤各单位齐心协力节支降耗,材料费较去年同比减少10%以上。
三、修旧利废,节能降耗。坚持“能维修的不加工,能加工不的购置”原则,加强对材料消耗的管控,建立材料消耗和回收台账,达到降低成本,节支降耗的目的。制定公益单位用水(电)管理办法和考核指标,在原有用水、用电的基础上每月下降30%;矸石山泄洪涵管工程基础所用的钢筋、锚索、锚杆约4000多米,均选用的废旧材料,节约资金22000余元;放弃费用较高的大型吊机,自行安装小吊车吊装涵管,节约起吊费用1万余元;幼儿园教师们开动脑筋,自己动手,将报废的黑板制作成迎门宣传栏架,节约资金3400余元。水电队检修班组合、维修各类阀门实现再利用,节约资金6889元等。