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篇1
生。
2、督促所属部门依法建立落实防火检查巡查制度,落实逐级和岗位防火检查责任(每日要进行防火巡查、单位至少每季度进行一次防火检查,其他部门及仓储客户至少每月进行一次防火检查)。
3、督促各部门立即整改消除检查发现的火灾隐患;不能及时消除的,要制定整改方案、明确整改措施、落实整改情况,限时消除。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。部门及不能自身解决的重大火灾隐患,要逐级报告。
4、加强灭火和应急疏散预案建设,着力提高单位组织扑救初起火灾的能力,做到 火情发现早、报告早,小火灭得了 。
5、公司由保安队员建立 保消合一 的消防队,各咳嗽弊槌梢逦消防队。
6、严格制定灭火和应急疏散预案并定期演练(重点部位的部门至少每半年进行一次演练,其他部位至少每年进行一次演练),确保一旦发生火情,员工能按照职责分工及时到位、有效处置。灭火救援预案应适时修改,确保有效、适用。
7、督促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
8、加强疏散逃生演练,着力提高公司组织人员疏散逃生的能力,做到 能火场逃生自救、会引导人员疏散 。
9、督促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练,使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
10、督促各部门及仓储客户明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训,着力提高公司消防宣传教育培训能力,做到 消防设施标识化、消防常识普及化 。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识,落实消防安全 三提示 要求,重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置 提示 和 禁止 类消防标语。
2、加强对员工进行消防安全法律法规知识的教育,提高员工对消防安全工作的思想认识,使员工掌握消防基本常识和普遍达到 懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散 的要求;要加强对特殊工种员工、新入单位员工;关键防火环节和重点防火区域的人员进行消防安全培训教育。
3、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单;
2、制定消防安全工作计划;
3、制定义务消防队员培训计划;
4、制定员工消防救护安全知识培训计划;
5、制定各岗位消防救护应急演练计划;
6、制定防火领导小组名单。
四、关键环节和重点部位的消防管理
1、各部门及仓储客户要加强对本单位的消防管理,包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查,特别是用火、动火、厂区车辆、用电防护等产生火花的严格监控检查。电工要加强对公司内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查,防止私自乱拉电线,防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
2、完善规范单位、部门、仓储客户的消防档案。认真、无误的填写单位、部门消防档案内容;对每日巡查、每月检查做好记录;对整改后的情况(包括:购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练;
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座;
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育;
4、11月份开展 消防月 活动、冬季灭火演练;
六、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查;
2、 五、一 节前消防安全专项检查;
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查;
4、 十、一 节前的消防安全专项检查;
5、12月份冬季消防安全专项检查;
20xx企业年度消防工作计划2为确保生产的安全、持续、稳定,维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全,努力提高分厂所辖区域内变配电、供电设施、机泵、安全设施、仪表、测量和监测设备、消防器材及防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测报警系统等装置运行、维护、检修服务质量,确保生产装置的安全、持续、稳定运行,有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生,拟定20XX年度消防安全工作计划:
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧围绕维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全,督促分厂所属各单位深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》,明确各级人员消防安全主体责任,统一消防安全管理标准,夯实火灾防控基础,不断提升分厂员工队伍消防安全的“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员逃生疏散能力、消防宣传教育培训能力),最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、工作目标:
1、火灾事故为零。
2、全年消防安全检查计划完成率100%。
3、进行消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表评价,消除火灾隐患,杜绝事故发生,确保110KV变电站等重点部位的消防安全,火险隐患整改率达100%。
4、建立群防群治的义务消防队伍安全管理网络,预防火灾和减少火灾危害,保护员工身体健康、家庭幸福和公司财产的安全,实施、保持和持续改进群防群治的义务消防队伍安全管理网络。
5、员工年度消防安全教育考试率≥100%;入厂二、三级教育、转岗、复工、火灾事故发生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防护用具完好率达100%、员工会使用率100%。
7、可燃气体自动器、火灾报警器、视屏监视设备完好率≥100%。云南云维股份有限公司电仪分厂20XX年度消防安全工作计划
8、变配电、供电设施、机泵、仪表关键装置每年举行1~2次突发事件应急预案演练。
9、消防安全台帐、档案建档率100%。
三、主要措施:
(一)落实消防安全责任制、不断提高消防安全管理水平。
1、逐级签定20XX年消防安全目标管理责任状。
2、优化电仪分厂义务消防员队伍力量。
3、实施消防安全标准化管理。
(二)严格执行消防安全检查制度,杜绝消防安全隐患,做到“消防安全自查,火灾隐患自除”。
1、月查:由厂长带领分厂安全员、技术组长、工段长进行全面检查,检查情况由分厂安全环保员汇总并作出当月安全环保工作总结和下月安全环保工作计划报云维股份公司安全环保部。
2、周查:由副厂长带领分厂安全员、技术组长和工段长进行重点检查。
3、日查:由工段长班前和班后对各班组所辖区域内变配电、供电设施及机泵、仪表、安全设施、监视和测量设备装置、消防、防护器材进行检查,班组长进行班前检查,组员按规定时间、路线、频次进行班中检查。
4、巡回检查:由各岗位员工按规定时间、路线、地点、项目进行检查。
5、做好消防安全检查工作,狠抓消防安全隐患整改。加强“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育,加大现场反违章力度,定期进行安全生产检查、做好日常的、季节性的、专业性、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前的安全检查工作,加强领导值班、确保节日安全,根据季节性变化开展各项专项安全生产的检查工作,如夏季做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防冻、防滑、防火、防小动物,发现安全隐患后定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、考核和记录,对各类安全隐患整改项目进行监督管理,做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。
6、分厂级的消防安全隐患由安全环保员在分厂安全业务工作会上通报,各工段对于存在的消防安全隐患需持续改进的项目务必及时进行整改,因技术、备品配件等原因限制暂时不能整改的采取防范措施及时反馈上报分厂协调解决。
(三)抓好消防安全管理工作,加强消防安全应急救援预案演练,努力提高义务消防员队伍组织扑救初起火灾的能力,做到“火情发现早、报告早,小火灭得了”。
1、根据云维集团防火办公室和云维股份公司安全生产管理委会办公室防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域,进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防器材及安全防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置检查,做好检查、维护、校验和检定工作。
3、健全和完善电仪分厂义务消防员队伍组织,积极开展消防安全应急演练活动,提高员工队伍防火应急自救能力。
4、定期组织突发事件应急救援预案演练(重点部位至少每半年进行一次演练),确保一旦发生火情,员工能按照职责分工及时到位、有效处置,突发事件救援应急预案适时得到评审修订,确保有效、适用。
(四)树立教育为本,开展全员消防安全教育培训,努力提高义务消防队伍宣传教育培训能力,做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促检查各部门、工段、班组规范消防设施器材标识,落实消防安全“三提示”要求,重点部位、重点作业场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、督促检查各部门、工段、班组完善消防教育培训制度,加强对员工进行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防安全法律法规知识的教育,提高员工对消防安全工作的思想认识,使员工掌握消防基本常识和普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;要加强对特殊工种员工 、新入电仪分厂员工和转岗、复工员工,关键防火环节和重点防火区域人员参加公司举办的消防安全培训教育。
3、组织各部门、工段、班组的消防安全责任人、专兼职消防管理人员、电气、仪表控制室值班操作人员参加公司举办的消防安全专门培训。
四、实施计划:
一月份:
1、组织开展春节前安全大检查工作,确保春节期间生产安全。
2、召开20XX年四季度安全业务工作会议,总结20XX年度消防安全工作,兑现20XX年度消防安全管理目标责任状考核,布置20XX年度消防安全工作,讨论研究电仪分厂20XX年度消防安全目标、指标、工作计划、岗位绩效薪酬管理制度实施细则考核办法、消防安全管理目标责任状,与各部门、工段签订“安全环保工作责任状”和“消防安全工作责任状”。
3、按照云维股份公司有关部门的要求,组织有关人员编制完成电仪分厂20XX年度消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表;根据员工队伍敢为变化调整情况,调整20XX年防火领导小组及义务消防队员,并上报云维集团公司防火组、消防二中队、安全环保部20XX年消防安全资料。
4、完成其它临时性消防安全工作。
二月份:
1、组织完成电仪分厂“三标一体”管理工作环境因素、危害因素的识别评价,云南云维股份有限公司电仪分厂并对评价出的重要环境因素采取有正对性的监控措施,落实责任人
2、组织开展春季安全大检查和完成防雷、防静电接地系统的检测、检验工作并上报有关部门备案。
20xx企业年度消防工作计划3为加强单位消防安全基础管理工作,落实单位的消防安全主体责任,提高单位消防安全管理的科学化、规范化水平,筑实单位消防安全“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、单位组织扑救初起火灾能力、单位组织人员逃生疏散能力、单位消防宣传教育培训能力),有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生,特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧围绕保护员工人身、单位财产安全,维护单位稳定的总要求,督促单位所属各单位深入贯彻《消防法》、《云南省消防条例》、公安部令第61号等法规文件,进一步规范本单位消防安全管理机制和消防安全管理体系,明确消防安全管理重点,统一消防安全管理标准,夯实火灾防控基础,不断提升单位消防安全“四个能力”,最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、消防安全目标
1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的总要求。“一明确”即明确消防安全职责;“三建立”即建立健全消防组织,建立健全消防安全制度和操作规程,建立完善消防档案;“五规范”即规范防火检查和隐患整改,规范消防控制室管理,规范消防设施维护管理,规范消防宣传教育培训,规范灭火和应急疏散预案演练。
2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防,一般员工达到“懂灭火设备使用,会扑救初起火灾;懂自救逃生技能,会组织人员疏散”的“两懂”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备,会操作使用;懂火灾应急处置程序,会组织扑救火灾;懂消防安全常识,会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规,会部署消防工作;懂消防设施设备,会查改火灾隐患;懂消防知识,会组织员工培训;懂火灾应急处置,会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。
三、消防安全管理原则
1、消防安全 “遵守国家法律、标准”的原则。
2、“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。
3、“以防为主、防消结合”的原则。
4、“谁主管,谁负责”的原则。
5、实行消防安全“属地管理”原则。
6、实行“动态隐患排查”,“持续改进”的原则。
7、实行消防安全工作“各级行政首长负责”的原则。
8、实行“风险控制”的原则。
9、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警义务的原则。
四、消防安全指标
1、火灾事故为0。
2、新建项目消防设施预评价审查率、消防设施设计审核率、法定设施检测率、竣工验收率100%。
3、全年消防安全检查计划完成率100%。
4、进行火灾危险评价,消除火灾隐患,杜绝事故发生,确保煤气生产装置、危险化学品贮存区、充装站、油品库等重点部位的消防安全,火险隐患整改率达100%。
5、建立消防安全管理体系,预防火灾和减少火灾危害,保护员工、社区群众人身、财产和公共的安全;实施、保持和持续改进消防安全管理体系。
6、员工年度消防安全教育考试率≥98%;入厂三级教育、转岗、外协施工、民工、火灾事故发生后教育率100%。
7、消防设施及器材完好率达100%、员工会使用率100%、全年消防设施法检率100%。。
8、可燃气体自动检测仪、火灾报警器完好率100%。
9、消防设施操作规程编制率100%,员工掌握率100%。
10、重大危险源及关键装置每年1~2次火灾事故灭火和疏散演练。
11、消防安全台帐、档案建档率100%。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练;
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座;
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育;
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练;
六、消防安全的专项检查
1、3月份开展春季及春节消防安全专项检查;
篇2
度假区从2月1日开始,开展了为期一周的春节前安全生产专项检查,检查主要包括:度假区各工业企业安全生产情况,度假区各建设工程的建筑施工管理情况,游艇码头设施及烟花爆竹经营管理等内容。
本次检查共抽查了22家工业企业,在建工程4个项目6个标段,烟花爆竹经营部一个,游艇码头一座。共发出安全隐患整改通知书24份,发现安全隐患138条。从这次安全检查的情况来看:一是通过对企业法人、安全负责人的安全教育、宣传、培训等,使得企业法人、安全管理人员以及员工的安全意识和安全素质有了很大幅度的提高,对安全生产工作的认识有所增强,安全管理水平普遍也有所提升;二是各在建工程的参建单位对建筑施工安全普遍非常重视,人人参与安全管理的氛围比较浓;三是游艇设施码头管理比较到位,安全管理制度比较健全,应急救援措施计划周全;四是烟花爆竹持证经营。
二、存在的问题
通过这次检查,我们也发现了当前度假区安全生产工作中还存在一些亟待解决的隐患与问题。主要表现在:
1、部分企业负责人的安全意识还有待加强,少数负责人安全意识淡薄,存在重效益、轻安全,重生产、轻管理的现象。个别负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,抓安全工作的主动性、积极性不高,存在侥幸心理和应付了事现象,安全管理工作仍有一定难度。
2、安全生产投入不足。由于受经济危机的影响,导致企业订单减少,效益下滑,安全生产费用投入不足,安全生产设备老化、工艺落后、劳动条件差,对员工没有进行系统的安全生产知识教育,一定程度上形成了潜在的不安全因素。
3、服装行业存在隐患多。服装行业占所有企业三分之一以上,分布较为集中,企业厂房多是老房屋,结构简陋,耐火等级低下,生产车间安全出口缺失或不畅,消防设施及灭火器材配备严重不足,电器线路陈旧老化,且敷设不规范,消防安全隐患突出。
4、企业安全教育力度有待进一步加大。由于企业职工流动性大,专业技术培训跟不上,特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育,无证上岗现象较多,导致企业职工自我保护和应变能力不足,一定程度上给企业带来了诸多隐患。
5、建设工程施工管理仍有待加强,尤其是个别工程的项目经理长期不在岗,专职安全员脱岗现象时有发生,项目部对施工人员的安全教育流于形式,建筑施工安全自查自纠走过场,专项施工方案编制、审批和执行程序不严,对脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案针对性不强。
6、施工现场防护方面,脚手架搭设不符合规范要求,部分立杆悬空,抛撑、连墙不够,临时用电混乱,宿舍区安全管理放松,明火设备,电线私拉乱接现象比较突出。
7、烟花爆竹虽能做到持证经营,但是经营现场人员安全意识不强,产品随意堆放,无固定仓库,现场安全防护设施比较薄弱,安全管理制度未严格落实。
8、相关企业和旅游景点对应急预案的演练比较少,员工自我防护、自我保护的意识还有待加强和提高。
三、下一步工作要求
为认真贯彻党的十七大精神以及中央经济工作会议精神,落实省、市、区各级政府以及上级安全生产主管部门的工作要求和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化安全发展理念,切实维护人民群众生命财产安全和正常的生活秩序,现就下一步工作提出以下几点要求:
1、各有关单位要充分认识安全生产的重要性和紧迫性。当前岁末年终人员思想波动大,安全意识下降的特点,安全生产形势仍然比较严峻,各部门各企业要始终把安全生产工作放在首要位置来抓,主要负责人要切实落实安全生产第一责任人的主体责任,要始终保持清醒头脑,认真做好安全生产的宣传教育工作,做好春节期间的生产和生活安排,营造“人人懂安全,事事讲安全”的良好氛围。
2、切实加强春节期间的各项安全监管工作,确保度假区广大群众度过一个安全祥和的新春佳节,保持度假区安全生产形势平稳,度假区安委会各成员单位要在确保总体稳定的前提下,针对局部态势仍严峻的重点领域,如道路交通、游艇码头、危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、燃气安全等领域,结合度假区管委会近一阶段布置的安全生产工作任务,要在春节期前组织相关力量对重点领域实施重点抽查,对存在的安全隐患要跟踪到底,确保消除隐患。
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二、工作范围
做好建筑施工现场消防安全管理、临时用电安全管理和建设工程电气设计施工及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题的排查整治。指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
三、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段。(2017年12月20日前)
成立冬春火灾防控工作领导小组,由局主要领导任组长,局分管领导任副组长,局属各单位负责人为成员。局办公室承担领导小组办公室职责,协调各科室制定检查方案、落实工作责任。要求各建筑企业和物管公司,认清当前消防安全形势,提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识,明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
(二)全面排查整治阶段。(2017年12月-2018年“两会”前)
开展全面检查,对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。要求各建筑企业和物业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠,对建筑工地和物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查,对排查出的隐患要求限期整改。建筑施工单位不按工程建设强制性标准设计、不按设计图纸施工、施工不规范和使用不合格电器产品施工、监理单位不履行施工质量的监理责任等行为要求限期整改。
(三)总结提高阶段。(2018年3月-4月)
对冬春火灾防控工作进行全面总结,检查评估实际效果,总结经验,查找不足,巩固排查治理成果,并形成冬春火灾防控总结报告。
四、具体要求
(一)强化作业区消防安全管理。施工、监理单位应重点加强施工过程中的消防安全管理,对工人进行安全生产教育并指导工人在发生火灾时如何自救或报警,定期组织开展消防救援演练;施工现场严格动火作业审批和监护,动火作业前应对作业现场的可燃物进行清理,作业现场及附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离,动火作业时有防范措施和专人监护;安全网等设施防火性能符合要求,并采取相应的防火措施;建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况按照现行标准规范要求执行。
(二)强化办公区、生活区消防安全管理。建筑工程施工现场使用的临时宿舍、办公用房,其建筑构件燃烧性能等级必须为A级。现场宿舍内严禁使用煤气灶、大功率电器等易引发消防安全事故的设备,严禁乱拉乱接电线。每100平方米至少配备2具灭火级别不低于3A的灭火器,厨房等用火场所应适当增加。宿舍内使用空调的应单独设置线路,并对线路进行全封闭保护,杜绝乱接乱拉。
(三)强化施工现场临时用电安全管理。各有关企业要高度重视建筑施工现场临时用电管理,依据《浙江省电气火灾综合治理工作方案》(浙建安办〔2017〕12号)及 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)等相关规定的各项要求,建立健全有关规章制度,严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临时用电规范要求,严禁电线私拉乱扯、一闸多用等违章违规现象发生。强化自查自纠,重点检查施工现场临时用电安全技术档案建立情况,办公用房及民工宿舍用电线路敷设保护和大功率电气使用等情况,及时消除各类用电隐患,确保施工安全。
篇4
进一步深化消防安全大排查大整治,不断加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,有效改善四鹤街道消防安全环境;进一步强化消防安全大宣传大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,努力实现人人会扑救初起火灾、会疏散逃生;持续开展大练兵,切实提升综合应急救援队伍灭火救援能力、社会单位处置初起火灾能力和公民火场逃生自救能力,不断增强抗御火灾的能力和水平,有效遏制重特大火灾事故发生,全力维护辖区消防安全形势稳定。
工作任务
(一)集中开展大排查大整治
各社区(村),辖区公安派出所、工商所等有关单位要按照属地原则,对在建工程施工工地、高层(地下)建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治,积极改善辖区消防安全环境。
1、开展在建工程施工工地排查整治
排查整治时间:2011年春节前,街道包片领导、挂点工作队、相关站(办)所、社区(村),辖区公安派出所、工商所等有关单位要积极配合区建设等部门对所有在建工程施工工地进行一次全面的消防安全检查,督促施工单位落实责任,依法查处消防安全违法行为。
2、开展高层(地下)建筑排查整治
排查整治时间:2011年春节前,街道包片领导、挂点工作队、相关站(办)所、社区(村),辖区关单位要对责任区内所有高层居住建筑进行一次全面的消防安全检查;2011年6月前,对其他高层民用建筑和地下建筑开展一次消防安全检查。
街道安办、防火办、规管站、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位要积极配合公安消防等部门开展排查整治。重点检查物业服务企业落实防火检查巡查制度、消防设施维护保养情况;检查消防通道、建筑周边的灭火救援设施、场地设置情况;检查消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况,依法查处消防安全违法行为。
3、开展人员密集场所消防安全排查整治
排查整治时间:2011年,街道包片领导、挂点工作队、安办、防火办、民政办、规管站、文教卫、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位要对责任区内所有商场市场、宾馆饭店、学校(幼儿园)、医院、老人院、公共娱乐场所等人员密集场所开展一次检查。
4、开展危险化学品检查整治
排查整治时间:2011年,街道包片领导、挂点工作队、经委、安办、防火办,社区(村),有辖区公安派出所、工商所等关单位要积极配合区负有危险化学品管理职责的部门对责任区内所有生产、经营、储存危险化学品的企业开展一次消防安全检查;督促企业落实安全责任制,对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的,安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要责令改正;对场所设置位置不符合安全规定的,要责令限期改造、搬迁,对无法保证消防安全的,要责令停止使用;并做好逐级向政府及有关职能部门报告。
5、深化“三合一”场所排查整治
排查整治时间:2011年,进一步深化“三合一”场所的综合排查整治。
街道包片领导、挂点工作队、经委、安办、防火办,社区(村),辖区公安派出所、工商所等单位要按照《省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治工作若干措施的通知》,开展全面排查,严厉整治“三合一”场所。经委、安办、防火办,社区(村)要对排查的单位和场所,逐一登记造册,建立台账,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等,存档备查。
(二)集中开展大宣传大培训
街道、社区(村)要积极配合区宣传、教育、民政、建设等部门,以学校(幼儿园)、社区、家庭、老人院、医院、商场、宾馆等人员密集场所为重点,广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识,检查、消除身边火灾隐患,开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。
(三)集中开展大练兵
街道、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位应当组织针对所监管的行政区域火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,加强训练和演练,不断提高应急处置能力和水平。
篇5
在流量资费下降、春节特惠流量包促销、拜年方式互联网化等多因素推动下,移动互联网流量消费了25901万G,与2016年相比翻了一番。
除夕当日,移动数据流量消费3598万G,同比增长88.4%。移动数据流量高峰时段的初一,当日移动数据流量消费3990万G。
传统的短彩信和电话拜年方式下降明显。春节假期7天,全国移动短信发送量116亿条,同比下降16.9%;移动电话去话通话时长累计完成647亿分钟,同比下降11.8%。除夕当日,短信发送量31.9亿条,下降幅度达32.8%。
互联网拜年方式受欢迎
微信音视频通话、网络红包等拜年方式依然深受用户喜爱。
腾讯官方数据显示,2017年除夕当天,微信红包收发总量达142亿个,比2016年除夕的80.8亿个增长75.7%,收发峰值达每秒76万个。
支付宝“五福红包”活动参与者中最终有1.68亿人集齐五福。
全国通信网络运行平稳畅通
各电信企业加大交通枢纽、春晚演出、庙园、旅游景点等人流密集和业务量激增的热点区域通信保障力度。
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年初,对辖区烟花爆竹经营进行合理布点,对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查,最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
(二)开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家(次),查出一般隐患129条,整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次),查出一般隐患107条,整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家(次),查出一般隐患82条,整改82条。查出重大隐患2条,已整改。
(三)开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动;
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动;
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
(四)落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
(五)开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次,打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
(六)组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条,组织开展应急演练4次,开展消防知识讲座3场。
(七)调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生产工作继续以“强化安全基础,推动安全发展”为目标,以深化隐患排查治理为重点,主要做好以下工作:
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动;
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动;
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1、充分发挥办公室的工作职能
充分发挥办公室“管理、协调和服务”的工作职能,在日常事务方面做好公司领导的“参谋和助手”;在企业经营理念、管理策略、企业精神、企业文化及用人政策等重大问题上提出看法与建议,供公司领导决策参考;将公司领导的工作精神与工作部署不折不扣地落实到实际工作中,确保取得实际成效,促进公司各项工作发展。
2、服务各职能部门工作发展
充分发挥办公室的协调功能,清晰传达公司领导的工作意见,沟通、协调各职能部门之间的工作,增强各职能部门的工作执行力,努力高效地完成工作任务,力争取得良好工作成绩。树立服务意识,为各职能部门提供高质量服务,做好各职能部门的后勤工作,促进公司整体工作全面发展。
3、加强行政管理,提高工作效能
根据公司发展的需要,进一步加强行政管理,做好公司内务管理工作,做好公司安全保卫及三防工作,加强行政制度的实施和检查监督工作,提高公司行政管理水平,提高各职能部门工作效能,促进公司又好又快发展。
4、完成春节前各项工作
要根据公司工作计划和公司领导的工作部署,全面完成春节前各项工作。要布置各职能部门做好年终总结工作,认真总结一年来所取得的成绩和存在的不足,为明年更好工作打下基础;要安排好春节假期工作,确保员工过好春节假期,落实春节假期值班人员,确保公司春节假期安全。
二、打造卓越执行团队
1、认识打造卓越执行团队的重要意义
企业的成功靠决策,更重要的靠卓越执行团队。只有打造好卓越执行团队,公司的各项决策部署才会得以落实,公司的发展目标才会得以实现。企业的持续发展来源于对每项目标任务高质量的落实完成,整个团队具备卓越执行力,才能坚决、正确、快速、创造性地执行,使企业实现可持续发展。要认识打造卓越执行团队的重要意义,增强责任心与紧迫感,采取各项措施,持续推进卓越执行团队建设。
2、忠于职守,展示卓越执行力
促进发展是企业各项工作的第一要务,强化执行是完成目标的第一要素。打造卓越执行团队不是句空洞的口号,它必须体现在干好本职工作的具体实践中。每个员工要按照打造卓越执行团队的要求,牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识,使之成为执行工作任务的最高准则;要坚持原则,强化内部管理,狠抓整顿规范,提升管理水平,推动信息化管理、精细化管理、法制化管理,向管理要执行力,打造高效快捷的执行链条,认真履行岗位职责,全面完成工作任务。
3、创新机制,增强卓越执行力
一是完善问责追责机制。要强化执行责任,合理划分工作层次,强化领导责任制,落实全员责任制,实行责任追制,做到责任“无缝覆盖”,人人有任务,人人有责任,人人有压力。二是完善检查督导机制。要充分发挥监督工作在决策执行中的作用,通过上级监督、同事监督、舆论监督、群众监督等多种方式,构建全方位的监督防范体系,促进卓越执行团队建设。三是完善激励约束机制。要建立科学的监督约束机制,对干部员工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价,重赏重罚,打破干好干坏一个样的积弊,树立积极向上、奋发有为的良好风气。通过以上三种机制,增强每个员工的执行力,使我们公司成为卓越执行团队。
三、加强企业文化建设
要使企业健康持续发展,成为一家现代企业,需要先进的文化引领,需要优秀的文化激发,用企业文化调动和激发全体员工爱祖国、爱公司、爱事业的热情和活力,增强干事创业的使命感、荣誉感、责任感和凝聚力。要明确我们的企业宗旨是“质量求生存,创新求发展,诚信待客户,卓越创业绩”;要致力于建设“服务、忠诚、务实、和谐”的企业文化:服务文化是建立“以客户为中心的战略”,做到质量好、服务好、生产成本低,优先满足客户需求,为客户创造良好的居住和生活条件。忠诚文化是要每个员工学习中华民族的传统优秀文化,以中华先烈的崇高思想情操和优良道德品质武装自己的头脑,在新时扬光大,做到忠诚祖国、忠诚公司、忠诚事业。务实文化是要每个员工立足本职岗位,脚踏实地、勤奋努力工作,追求工作的完美与卓越。和谐文化是要每个员工融入公司大家庭,发扬团队精神,营造温馨的工作环境,使大家快乐工作,幸福生活。
四、采取的工作措施
1、树立信心,排除万难,争取完成任务
当前公司各项工作繁忙,我们要树立信心,坚决执行公司的各项工作决定与工作措施,要想方设法,排除万难,争取完成全年任务,以优异业绩迎接春节。
2、树立质量意识,确保工作质量
我们要牢固树立质量意识,在注重完成工作任务,精力放在抓生产、抓进度上的同时,更加重视质量,真正把质量当作一件头等大事来抓,摆上议事日程,把质量问题抓紧不放,保证每一项工作的质量,实现工作的完美与卓越。
3、提高警惕,做到安全生产
我们要提高警惕,严格按照制度要求,认真抓好安全工作,确保公司不发生任何安全事故,高高兴兴迎春节。
春节后的工作计划【二】为确保项目部20xx年度工作任务圆满完成,全面提升办公室的行政效能,全力做好服务保障工作。结合工作实际,制定春节前办公室工作计划如下:
一、以强化日常管理为重点,全面提升行政效能
1、严格考勤制度。通过采取日考勤、周讲评、月通报等有效管理手段,进一步加大对综合办公室日常人员管理力度,有效防止迟到、早退等拖拉、松散问题发生,努力培养和锻炼全体员工团结紧张、严格有序的工作状态,进而在全体员工中建立起一种严守作息时间、严守考勤纪律的正规工作秩序。办公室将不定期组织进行人员在位情况抽查,对无故早退、不在位人员进行通报批评。
2、加强卫生检查。作为项目部对外服务的“窗口”和“平台”,综合办公室要紧密结合自身工作实际,进一步建立健全以早清扫和晚清理为主的卫生管理机制,对所属办公室区域进行分片包干,统一划定清扫区域,统一安排打扫时间,统一组织卫生检查,统一通报卫生情况,努力为前来办事人员创造一种“宾至如家”的清洁、舒适、明亮、温馨的服务环境。重点是每周组织进行一次卫生大扫除,每月安排一次卫生大检查,特别是在元旦、春节等重大节日前要安排专项卫生检查,确保以优美的卫生环境迎接新年和春节的到来。
3、坚持厉行节约。继续提倡“节俭办事”的思想理念。结合综合办公室实际,要定期在全体员工中开展好以节水、节电、节油和节约办公用品为主的节约教育。通过深化教育和用心培养,努力在全体员工中自觉养成一种随手关灯、节约用电、珍惜水资源、爱护公共财物的良好工作习惯,牢固树立“宜化是我家,节约靠大家”的节约意识。特别是在重大节日如元旦、春节放假前,要及时组织员工进行检查,切断水源电源,关好房间门窗,尽可能将行政办公费用减少到最低限度,努力建立节约型企业。
4、提升工作效能。综合办公室是一个综合协调部门,员工数量多、工作任务杂、协调难度大。因此,更需要全体员工牢固树立起“全办一盘棋”的责任意识。要严格按照责任分工要求,坚持首问负责制、限期办结制等工作制度,坚决压缩办事时间,提升工作效率,防止推诿扯皮,搞好工作衔接,保证服务质量,努力把“项目部领导和办事人员是否满意”作为衡量工作好坏的第一目标、第一需求、第一责任。年底前,要对整个工作流程、接待服务和后勤管理等进行一次全面梳理,进一步整合各类资源,减少中间环节,压缩办事流程,提升工作效率。
5、强化安全意识。安全无小事。年终将近,综合办公室的各项工作也即将进入最繁忙的收尾时期。为此,要紧密结合项目部的工作实际,在定期或不定期组织人员进行安全教育的同时,每月定期组织一次安全大检查,重点检查各部门、各办公室的日常管理、防火防盗、供暖用电和车辆保养等情况,随时发现安全隐患,及时堵塞安全漏洞,适时组织安全演习,为确保我公司春节前各项工作的圆满完成提供一个安全、稳定、舒适、温馨的良好环境。春节和元旦假期前,要组织全体员工进行一次消防安全和逃生演练,开展一次安全工作大检查,同时要进一步建立健全安全工作预案,努力将安全事故隐患扼制在萌芽状态。
二、以注重文化建设为主线,牢固树立服务理念
6、开展“企业宗旨文化”教育。12月中旬,结合开展20xx年度工作总结,在全体员工中集中开展一次“企业宗旨文化”专题教育活动,重点培养和教育全体员工正确理解和全面认识企业集团在发展和壮大过程中所积累和创造出来的“敬业、诚信、创新、超越”的企业宗旨和“超越自我、苦练内功、积蓄能量、厚积薄发”的文化理念,秉承企业宗旨,遵循企业文化,信守企业承诺,发扬企业传统,进而充分发挥企业宗旨文化的导向功能、约束功能、聚集功能、激励功能、幅射功能和品牌功能,为“构造中国百强、打造百年宜化”发挥出更好的示范带动作用。
7、开展“立志宜化、奉献宜化”主题演讲比赛。11月底前,在全公司员工中开展一次以“立志宜化、奉献宜化”为主要内容的主题演讲活动。活动要紧贴宜化项目实际,以宣扬先进典型为重点,以褒奖宜化精神为中心,大力宣传一年来为宜化项目发展做出突出贡献的好人好事、先进团队,通过弘扬先进、激励典型,进而发挥典型的示范引领作用,为我公司的全面发展营造良好的工作氛围。
8、开展“美化绿化家园”活动。春节前,结合项目进展实际,组织开展一次“美化绿化家园”活动。主要以在项目部办公楼及宜化小区建成区内进行亮化、彩化、绿化、美化活动为主,以清理、规范小区卫生秩序为辅,通过对小区项目庭院的装饰和亮化活动,全力打造靓丽庭院,积极营造节日氛围,全面提升小区档次,努力将宜化小区建设成为集政务、商住和居住为一体的高端服务、规范管理、温馨和谐的高档住宅新品牌。
9、开展“素质能力培训”活动。年底前,结合项目部工作实际,拟采取以会代训、集中学习和撰写心得等形式,组织全体员工开展一次“素质能力培训”活动。活动将采取项目部领导授课、观看视频录像、现场业务培训相结合的方式进行,重点突出对全体员工的思想素质、业务素质、道德素质和纪律素质等四个方面进行专题培训,不断调动和激发全体员工爱岗敬业、勤于钻研、吃苦耐劳、不计得失的主人翁责任感和使命感,努力打造一支思想过硬、业务精湛、作风优良、团结奋进的工作团队,为宜化小区的建设和发展做出新的、更大贡献。
10、开展“优秀团队、优秀员工”评选。结合开展20xx年度工作总结,在全体员工中开展一次以评选优秀团队和优秀员工为主要内容的评先评优活动。优秀团队评选标准拟按照部门总数的四分之一比例确定;优秀员工评选标准拟按照项目部员工总数的十分之一比例确定。优秀团队和优秀员工的评选标准由综合办公室负责拟定,报项目部领导审定后公布施行。对被评选为优秀团队和优秀员工的集体和个人,将按照比例给予一定的物质奖励并颁发荣誉证书,并在项目部举行的“欢庆新春佳节”联欢晚会上由项目部领导亲自颁发奖品和证书。
11、组织“欢庆新春佳节”联欢晚会。依据往年工作惯例,拟在春节节组织一次“欢庆新春佳节”联欢晚会。晚会以联欢晚宴的形式出现,以领导和员工集体联欢为主,由项目部领导、各部门员工采取自由组合和个人表演的形式参与联欢活动。综合办公室将根据各部门上报节目,提前确定晚会主持人,合理安排节目演出顺序。主要内容包括项目部领导致祝酒辞、颁发优秀团队和优秀员工奖、文艺晚会和娱乐活动等四个环节组成。综合办公室将提前联系联欢场地,购置晚会奖品,撰写晚会串词,确定节目主持,下发联欢通知等,确保将晚会举办成为一台既隆重热烈,又节俭高效的联谊盛会。
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总体思路:围绕依法行政、强化监管“一条主线”,完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”,构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控管理“三个网络”,努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实,安全监管手段和措施进一步完善,基层安全生产基础工作进一步增强,全社会安全意识和防范事故能力进一步提高
围绕上述目标和思路,今年重点抓好以下八个方面工作:
(一)突出核心工作,以落实安全生产责任主体为重点,完善全社会安全责任体系
坚持“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制,进一步落实政府及职能部门的监管责任,完善政府主要领导负总责,分管领导各负其责的领导责任体系。深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法,努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任体系。创新监管方式,提高监管水平。
强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设。依据《*省安全生产条例》,推动企业主要负责人、安全管理人员和各级各岗位安全生产责任和考核要求“三完善三落实”工作,建成包括全部生产经营活动的安全生产责任体系。大力推广平安企业创建等先进经验,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
(二)健全联动机制,以全社会共同参与为重点,推进齐抓共管工作
安全生产是全社会工程,综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、密切配合,强化联动机制:
一是继续发挥好县安委会、防火委和道路交通委的综合协调和监督检查职能,健全工作机制,坚持季度例会制度,分析形势、交流经验、明确任务,共同推动突出矛盾和问题的解决。安监部门要为政府当好参谋和助手,进一步依法行使综合监督管理工作,及时研究安全生产中的重大工作,督促重点行业和领域改善安全监管。
二是完善部门之间、部门和镇之间的联动机制。牢固树立大安全理念,根据行业归口管理原则,交通管理、消防、建设、质监等部门要建立人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查和执法制度,健全告知、备案、移送、会商、通报等信息共享机制,互相支持,密切配合,提高部门效率和管理效能。进一步抓好突发事件应急机制建设,加强县级生产安全应急救援网络建设,建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库,加强应急预案的编制(修订)、衔接和演练,提高部门、社会协调响应能力。年内县安委会组织一次重特大事故应急救援演练。
三是抓好与工会、共青团、行业协会、社区等群团组织的沟通联系,进一步推动“工会组织参与非公企业职业卫生安全管理”、建立“一书一卡一委”、创建“嘉兴青年安全生产示范岗”等工作。积极创新活动载体,探索联动形式,发挥全社会力量抓好安全生产工作。
(三)狠抓重大隐患的治理整改,以重点领域(时段)为重点,强化专项整治工作
根据安全生产新特点、新形势,坚持开展职责范围内重大事故隐患和重大危险源排查、登记建档和整治工作,确定县、镇、部门、企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度,确保消除重特大事故隐患。
继续对事故多发行业和领域实施重点监管监察,深化专项整治工作:
道路交通以20*年达到“平安畅通县”创建为目标,围绕人、车、路和行车秩序等环节,进一步完善源头管理,有计划地开展不同侧重点的系列整治活动,突出对大客车、危险物品运输车、学生接送车和外地驾驶员重点群体的管控。全面加强农村道路交通管理,坚持主干道和村镇道路并轨管理,控制事故总量。
消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线,以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点,加大隐患排查和整治力度,减少事故发生。
危险化学品行业以贯彻落实危险化学品安全管理条例为主线,针对危化品使用单位量多面广、事故隐患多的情况,在灯泡、喷漆、轻纺涂层、金属加工等行业进行专项整治,切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题,加强从业人员安全教育培训,掌握必要的安全操作知识。重大危险源要督促企业健全定期检查评估、全程监控等系列措施。细化易燃易爆及剧毒、易制毒等三类易引起重特大事故的生产、经营、储存、运输的日常监管和整治,坚决预防重大恶性事故发生。
建筑施工行业重点是以创建文明标准工地为动力,继续开展各类专项整治,进一步规范房屋拆迁工程招标、发包及现场管理、建筑业监理市场和劳务分包工作。继续严格执行工程开工前安全生产条件备案和安全技术交底制度,加强重点防控。
水上交通和渔业捕捞行业以严防水上运输超载和危险化学品泄漏事故为重点,坚持开展渔船非法搭客、非法捕捞整治,减少水上安全事故,杜绝重特大事故发生。
特种设备专项整治以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点,全面排查二类设备分布、数量和安全状况,整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节,消除安全隐患,打击违法违规行为,全面落实企业安全责任。
加强对重点工程安全生产工作的监管,重点抓好港口建设、围垦和大型建设工程的安全生产工作。指导、督促责任单位贯彻《安全生产法》等法律法规,全面落实安全生产责任。完善市场准入制度,禁止不符合安全条件企业进入。建立企业培训教育制度,增强从业人员安全生产意识和安全操作能力。
其他各行各业按照相关法律法规和上级部署,做好安全生产与业务工作同部署、同检查,完善日常监管机制,坚持重点时段集中检查制度,有得放矢组织专项整治,加大隐患排查整治,及时消除事故隐患。
(四)夯实安全生产基础,以全员安全培训和加强安全投入为重点,提高全社会特别是企业的本质安全水平
毫不松懈深化全员培训工程,步步扩大培训覆盖面,加强进度质量的督查,确保完成全年任务。继续组织特种作业人员、企业主要负责人、安全管理人员等岗位资质培训。建立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制,在劳动力转移就业和职业技能培训中,增加安全生产相关知识培训。贯彻国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》,督促企业健全培训制度,保证所需资金,建立培训档案,依法加强企业培训工作的日常监察执法,查处违法违规行为。
巩固安全生产ABC分类管理工作成果,组织基层分类管理工作质量和整改进度抽查,对达不到要求的实施补课和整改,并逐步在规模以下企业中推广,并建立长效机制。进一步在矿山、机械行业推广安全生产标准化工作。督促企业认真落实安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的政策制度,宣传和用好安全生产专项经费税前列支的经济政策,鼓励引导企业加大安全生产投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作,力争“新帐不欠,老帐要还”。
继续开展安全生产宣传教育“五进”活动,确保宣传教育深入到基层。进一步发挥各部门、各镇和各类新闻媒体的作用,开展平安企业创建等群众性安全文化建设,精心组织安全生产月活动。要重点结合“五五普法”教育,宣传贯彻好《*省安全生产条例》,提高全社会对《*省安全生产条例》的认知度,强化安全管理,提高安全生产水平。
(五)加强基层监管力量,以落实《*省安全生产条例》为重点,构建安全生产监管网络
以加强基层安全生产监管网络为重点,切实加强镇(区)安监机构、执法队伍建设,推广村居“六员合一”先进经验,建立和完善全县镇(区)、街道、村、社区和企业监管网络。
提高安监队伍战斗力。进一步加大投入力度,改善安监机构工作条件。广泛开展业务知识培训和思想理论学习,提高安监干部的隐患排查能力、执法能力和协调综合能力。推进服务型、效能型机关建设,深化干部分片联镇、联企业、联村工作制度,有重点地帮助联系对象提升安全管理水平。
重视充实强化基层监管力量。要积极探索监管力量延伸到基层的有效办法,县安监部门要试行委托镇安监站执法工作,使基层安监机构切实承担起《*省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等5项职权。深化农村道路交通管理建设。
依据《*省安全生产条例》,加强对企业安全监管人员数量配备和工作职责落实的监督检查和违法查处,创新监管模式。积极鼓励发展安全生产合作组、行业协会等社会管理组织,指导和服务本行业安全生产工作,加强行业自律,弥补政府监管力量的不足,实现安全生产监管服务网络全覆盖。
以规范台账为突破口,以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源(部位)分布图、一套安全管理制度、一套安全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容,规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。
(六)坚持依法治安工作,以强化执法为重点,创新安全生产新机制
围绕上级有关开展“安全生产执法年”活动的部署,紧紧抓住《*省安全生产条例》颁布实施的有力时机,全面开展安全生产执法工作。
高度重视依法行政的各项工作。安监、消防、建设、质监等有关部门要进一步规范和严格行政审批和许可,加大行政前的审核力度,督促引导企业提高本质安全程度,限制不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场,取缔非法生产经营,对已审批的企业实行动态管理,确保人、机、环要素处于稳定安全状态。
强化行政执法工作,增加执法检查的密度和力度。进一步建立群众举报、生产经营单位和基层安监部门上报以及检查整治发现案源的机制,扩大行政执法范围,增强安全生产违法违规行为的查处力度。根据《*省安全生产条例》有关规定,年内着重开展劳动保护、安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。结合日常检查、专项检查、重大隐患整改工作,确定行政执法工作的重点,更多采取停产停业整顿、吊销证照等处罚手段,增强行政执法的震慑力。
(七)要切实抓好当前和春节前后的安全生产工作,以春运、消防和人群密集场所安全工作为重点,确保群众平安过节
岁末年初,人流、物流激增,气候条件恶劣,交通安全压力加大,企业生产节奏加快,是各类安全生产事故的多发期。各镇、各部门要采取切实有效措施,扎实做好事故防范工作,特别是确保各类公共场所和人员密集场所的安全。
公安交警、交通等部门要及时落实确保春运安全的各项措施,严禁未经检验或检验不合格的车船参加春运,进一步加强执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车船。做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾车,杜绝各种交通违法行为。
加强消防安全管理。春节前夕要以大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、网吧、公共娱乐场所、大型建筑工地、人口居住密集的社区、各类出租房、易燃易爆危险化学物品生产、储运、销售、使用单位等为重点,全面组织消防安全检查,做好消防设施的维护保养工作,增强群众的自防自救能力。做好节日期间烟花爆竹燃放安全工作,保证防火措施到位。
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(二)切实加强道路安全隐患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理权限,逐路、逐段落实道路隐患治理责任。根据目前的气候变化情况,对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰,要及时铲除,消除路障,抛洒防滑物料,保证行车安全;对陡坡、急弯、危桥等危险路段,凡标志不全的要采取补设警示标志,有条件治理的要进行治理,一时无法整治的要落实临时防护措施。凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的,要追究相应公路管理部门有关人员的责任。各乡镇要加强对乡村道路的管理,加大维护养护力度,全面排除影响安全行车的隐患,提高农村道路通行能力。
(三)进一步加大源头监管力度。一是要加强客运车辆管理。交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管,严格执行例检例保制度,严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口,实行一车一单,全部记录在案,坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营。由此导致事故的,必须倒查责任。二是要加强出租车、公交车管理。交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度,严格执法,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现,严肃处理,切实保护广大乘客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。三是要加强农村五类车辆管理。要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求,继续采取乡镇政府牵头,交警、公安派出所和村委会配合的监控办法,层层落实责任,集中进行检查。对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的,要从严从重查处。公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔。要加大对农村红白喜事用车的监管,乡镇要落实专人盯死看牢,坚决杜绝农用车拉人。一旦哪个乡镇由于在这方面监管不力,导致发生重特大安全事故的,要追究乡镇主要领导的责任。
(四)切实加强运输企业和司乘人员管理。交通、客运等部门要认真履行职责,加大执法监督力度,规范营运秩序,提高客运服务质量和服务水平。一是要督促运输企业落实安全责任,建立健全企业内部各项安全管理制度,强化内部管理,提高经营管理服务水平。这次会后,交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议,传达落实本次会议精神,做好安全警示告知。二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育,增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识。三是要加强司乘人员资格审查,提高运输市场准入门槛。会后,交通、交警部门要立即组织排查,凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事客运车辆驾驶;凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事危险货运输;凡从外地取得驾驶执照,从事客运车辆驾驶的人员,交警部门要认真复查核实。对因不具备从业资格而导致发生事故的,必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任。
(五)加强道路交通安全监管工作。公安交警部门要集中警力,采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法,加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度,必须做到白天见警车、晚上见警灯。要严处交通违法违章行为,以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点,切实加大查纠力度,该拘留的拘留,该罚款的罚款,该扣分的扣分,真正做到从严执法。这里特别强调三点:第一,对所有上路行驶的客车必须逢车必查,决不能漏查一辆;第二,超员客车必须卸人转运,决不能以罚放过;第三,凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的,必须追究包段民警的责任。
(六)全力保障春运安全有序进行。交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,确保春运工作顺利完成。要加强客运车站管理,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。要密切配合,搞好转站衔接、协调工作,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,确保旅客走得了、走得及时、走得满意。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作,加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度,切实维护好社会治安秩序。要加大治安巡逻力度,严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为,努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境。
同时,要切实做好大棚蔬菜防冻工作。由于近期以来全县范围普降大雪,大棚蔬菜生产受到了严重影响。据中央电视台报道,26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程。如果再不加强管理,全面落实各项防冻保温措施,今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣,菜农的积极性将会受到严重挫伤。县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制,所有技术人员春节期间一律不准放假,必须全部深入生产一线,指导菜农开展生产自救。凡属于草帘结冰破损不保温的,要尽快予以更换;属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的,要采取打火炉、熏烟等措施提温增效;对已经受到冻害的大棚,要该换茬的换茬,该施肥的施肥,该浇水的浇水,确保把冻灾损害降到最低限度。县气象局要加强灾害性天气的监测预报,遇有降雪降温天气,要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门,保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚。各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度,充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性,逐点逐棚组织菜农清扫积雪,落实各项防冻保温措施,绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情。
二、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义
保障春节期间生产安全和市场供应安全,关系到广大人民群众的根本利益,关系到社会大局稳定,也关系到人心安定。近期以来,中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作,连续多次召开电视电话会议,就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署,要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重,切实抓紧抓好。当前已临近春节,做好安全生产和市场供应保障工作任务重,责任大。一方面安全生产形势不容乐观。春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出**,运输需求将会更加旺盛,加之最近连续降雪,天气寒冷,滴水成冰,道路暗冰积雪较多,重量卡车下坡刹车喷水,原油运输车辆在公路洒漏,使道路危险因素和隐患增多,特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量明显大于平时,将是事故的高发期,超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生,给道路交通安全工作带来压力和难度。另一方面,市场物价波动较大。由于去年以来,我县和全国全省全市一样,出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况,影响价格总水平过快上涨,引起了社会各方面的广泛关注。当前,虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富,供应基本正常,粮食价格平稳,生猪生产回升,没有出现断档脱销和抢购情况,市场供需比较平稳。但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响,今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨,保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨。为此,各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐**的大局出发,充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性,切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓,上下联动,齐抓共管,确保道路交通运输安全,全力维护市场供应正常、保持物价平稳,努力促进社会大局和谐稳定。
三、全面落实消防安全监管措施,坚决杜绝火灾事故发生
消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事,务必引起高度重视,切不可麻痹大意。1月20日晚10点左右,*超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故,造成直接经济损失达10万元。所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道,加之公安、消防等各部门反应迅速,处置得当,没有造成人员伤亡事故。但这次火灾对我们的教训是深刻的,也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题,给我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门要认真汲取教训,引以为鉴,举一反三,以对人民群众生命财产高度负责的精神,以积极主动的态度,扎实有效的措施,着力做好重点行业领域的消防安全,坚决杜绝重大火灾事故的发生。一是要加强消防安全监管。公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查,确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通。对用电、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;对存在严重隐患的,要坚决实行停业整顿。各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施,加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作,建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制,严防森林火灾事故发生。二是要加强民爆物品安全监管工作。
公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格爆破物品供给审批,确保万无一失。质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度,严格从业人员资格审查,规范技术操作规程,禁止对装有危险物品的车辆进行焊接,严防发生不安全事故。三是要加强烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,严肃查处各种违法生产经营行为,坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。四是要加强用煤用气安全监管。环保、安监等部门要加大检查督查力度,防止群众燃烧煤气不当发生CO、CO2中毒事件,造成人员伤亡。广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告,开设消防安全专题栏目,宣传煤碳、煤气安全使用基本常识,普及防火、中毒和逃生自救知识,提高全民安全防范能力。五是要加强消防队伍建设。杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍,必须在25日前完成人员集结任务,全部到岗到位。从26日起,由消防大队负责,对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练,8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位,建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍。要尽快检修启用消防车,配齐配全必要的消防设施,确保一旦发生火灾,能拉得出、用得上、起作用。
四、加强协调配合,全力做好保障市场供应和价格监管工作
(一)切实做好春节期间商品调运工作,保障市场供应充足。由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入,搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件。粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责,对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底,掌握货源供应渠道,按照“充足少调、紧俏多储”的原则,广泛发动客商,尽快组织引导商场、超市、经销点,抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品,做到商品品种丰富,数量充足,质量可靠,保证重点商品在春节期间充足供应,绝不能出现脱销断档现象。
(二)加强市场监管,确保重要生活必需品价格稳定。按照省市要求,天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高。医疗服务价格、公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定。对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度,保证居民基本生活必需品价格稳定,防止出现价格异常波动现象。为此,物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则,切实加强市场监测和监管,对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店,要落实专人,蹲点督查,及时全面掌握市场动态,发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,要及时反馈,从严查处,严厉打击,确保春节期间市场价格总体水平稳定。近期,各相关部门要组织一次联合执法专项检查,对个别性质恶劣、情节严重,不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例,要通过新闻媒体进行公开曝光处理,以提高价格监督检查的威慑力。
(三)完善流通领域商品质量监管措施,确保质量安全。质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度,督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度,督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系,重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查,坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场,确保人民群众饮食用药安全。春节期间,畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作,严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场,造成重大安全隐患。
(四)统筹兼顾,做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作。煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关,缺一不可。各有关部门一定要高度重视,认真履职,根据目前工作形势和要求,认真查找工作中可能出现的困难和问题,抓早动快,提前谋划,该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修,确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档。特别是电力部门要广泛听取群众意见,坚决服从县委、县政府的指挥调度,积极向上争取电力销售配额,抓紧做好电力设施检测检修工作,确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题。这里需要强调的是,春节期间,全县城乡必须保证全部供电,如有停电、断电问题发生,电力部门必须向县委、县政府说明情况。广电部门要科学调度,统筹安排,切实做好数字电视转换的衔接工作,确保节日期间电视正常转播。
五、坚持常抓不懈,切实维护社会大局稳定
社会治安综合治理、民生问题和问题,都是群众普遍关心、关注的热点问题,也是影响社会和谐的突出问题。现在马上就要放春节长假,如果这些问题解决不好,将会直接影响到全县大局稳定。各乡镇、各有关部门在放假前,要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署,力争使各项工作措施全部落到实处。一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为。春节放假期间,也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期。公安部门近期要抽调警力,加强社会治安巡逻布控,切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控,对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控,坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为,严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生,确保人民群众生命财产安全。二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作。各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排,对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济,对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外,还要落实人员进行看管,确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开,营造良好的社会环境十分重要。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则,对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理,及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员,真正做到底子清、情况明。对排查出的矛盾纠纷,要落实责任,及时化解,切实把问题解决在基层,把群众稳控在当地,力争国家和市上“两会”期间实现零上访。
六、切实加强组织领导,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节
安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作。各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势,明确目标任务,加强领导,落实责任,组织精干力量,全力抓好落实,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事来抓,主要领导是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,层层落实责任,细化分解任务,明确时限要求,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项措施真正落到实处。会后,县上将组织督查组,对各乡镇、各部门积雪清扫、道路交通安全、消防安全和困难群众救助等工作进行一次全面督查检查,凡领导不重视、责任不落实、措施不得力和工作拖拉、行动迟缓的,要全县通报批评;导致发生安全事故,并造成不良影响的,要追究主要领导的责任。
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二、本职工作
(一)危险化学品工作
1、行政许可工作。今年以来,安监局在行政服务中心窗口共受理危险化学品单位行政许可(乙类)申请14件,受理咨询491件,服务满意度100%。
2、专项执法检查与日常监管并举,做好危险化学品生产经营单位监管工作。
为做好危险化学品生产经营单位监管工作,一是实行危险化学品生产经营单位季度例会制度;二是紧跟时事动向,在各个重点时期提前部署危化企业安全生产工作,加大执法检查力度;三在是天气异常,气候变化较大时,及时拟定应对防控措施,紧急通知全区各危险化学品经营单位。
3、危险化学品从业单位安全标准化工作稳步推进。
一是筛选出97家符合条件的危化企业,按照咨询、自评、评审、公告的程序开展危险化学品标准化三级达标工作。二是启动危险化学品企业安全生产标准化培训工作,各镇(街)安全科负责人、辖区内各危险化学品企业负责人及相关人员,共计四百余人参加第一期培训。三是依据市局要求及时调整工作方案,组织监督企业建立标准化体系,做好咨询、自评工作;四是监督评审机构完成94家单位的初评工作。其中,27家企业分数达到90分及以上,占总数的29%,4家企业未达到80分,占总数的4%,其余63家企业分数在80-90之间。
4、烟花爆竹安全监管工作。一是按照“区政府规划、职能部门实施,专营单位参与,连锁直销为主,其他渠道为辅”的原则开展2011年春节期间行政许可工作。二是强化组织领导,由4名局领导带队,分区域进行全覆盖、拉网式的安全执法检查。三是加大宣传培训力度,普及禁放安全知识。四是做好投诉举报核查工作。2011年春节期间,共接到烟花爆竹举报件8件,第一时间派人核查处置,处置率100%、回复率100%、群众满意度100%。
为做好2012年春节期间的烟花爆竹安全监管工作,2011年11月8日至11月26日,区安监局对辖区内拟申办烟花爆竹经营单位主要负责人试报名工作进行审核。11月9日开始由区安全监管局、会同消防支队和区供电公司组成联合检查组对全区17个镇、街道办事处的2011年烟花爆竹销售网点地址进行审核。12月12日至13日在区安全监管局的指导下东小口、回龙观、北七家镇采取摇号的方式确定销售点,使我区烟花爆竹审批工作更加公平、公正、公开。同时大力组织实施网点视频监控工作,目前前期区监控平台、市区对接、区安全监管局与区信息中心得对接工作已基本完成,下一步将对东小口、回龙观、北七家、城南、城北得城镇地区销售网点安装视频监控和调试工作。
目前我区的烟花爆竹安全监管工作正紧张有序的进行。
5、“安全生产月”应急演练工作。
安全生产月第三周是应急演练周,在此期间组织和指导了华路油库和龙辉公司两家危化单位的应急演练。6月17日,由区安全生产委员会、区防火委员会和北京中油华路石化投资有限公司联合组织开展危险化学品技能比武及油罐火灾应急演练工作。共有企业员工和消防官兵四十多人参演,逼真地展示了油库和政府部门协同应对处置突发事件的能力,市区各级领导也对此次技能比武及演练给予高度地评价。
6、打非治违专项工作。
一是制定了《区安全生产委员会办公室关于打击非法从事危险化学品工作意见》,明确了各相关单位在打非工作中的职责。
二是区安全监管局、公安分局、消防支队、市政市容委进行联合执法,截至目前,共捣毁非法倒灌、经营液化气黑窝点110处,收缴非法钢瓶2330个,拘留110人。
三是由区安委会牵头,市政市容委、交通局、质监局、消防支队、城管大队共同对区内9家液化气充装企业进行了突击检查,对存在隐患严重的四家企业分别下达了停业整改通知书和限期整改通知书。
四是实行属地管理,部门联动的有效机制。建立由各相关职能监管部门组成的“打非”联动机构,明确职责,加大打击力度。定期召开“打非”工作联席会并落实“打非”工作专项资金。
五是为消除景区及其周边安全隐患,联合旅游局、市政市容委等部门共同开展为期一个月的专项工作,打击旅游景区及周边停车场内油罐车为客运大巴车非法加油行为。目前已查处2起非法加油行为。
7、宣传教育和培训。
一是联合媒体对危险化学品企业日常管理、专项执法检查及“打非”行动进行直击,营造了良好的安全生产氛围。二是通过在市安监局网站、行政服务简报等媒体信息,扩大宣传。三是开办危险化学品培训班,加强对企业的培训教育工作。9月中下旬,组织全区危险化学品生产经营单位及重点使用单位282人参加了培训,重点学习和解读2011版《危险化学品安全管理条例》和《北京市安全生产条例》。
(二)职业安全监督管理主要工作
1、职业安全监督管理工作。
2011年在对家具制造、印刷、非煤矿山开采业进行监管的基础上,将粮食饲料加工、塑料加工、加油站、汽修行业纳入职业安全监管的重点领域。全年共计检查企业120家,下达责令限期整改指令书81份,行政(当场)处罚决定书81份,查处隐患240条;复查企业59家,下达整改复查意见书59份。
并与区人力和社会保障局、区卫生局、区总工会,建立了职业卫生联席例会制度。联系会议以总结前一阶段职业健康监管工作以及部署下一步工作重点为主,并就执法检查工作中存在的问题进行交流,理清职责分工,强化监管力度,使各部门职能得到更好的发挥。
2、有限空间安全生产专项整治工作。
针对有限空间一线作业人员安全生产意识淡薄的现状,开展了由行业主管部门组织,安监局派人讲课形式,送有限空间知识进企业、进工地、进社区的“三进活动”,并结合活动开展千人答卷活动以及区首届有限空间知识竞赛。
7月7日至9月30日在全区开展有限空间安全生产百日行动,专项行动中,各行业管理部门自查有限空间施工工程、作业单位38家,我局督查施工工程、作业单位22处。
为强化有限空间作业人员的安全意识及有限空间作业人员需持证上岗的要求,2011年举办了3期有限空间监护人培训班,共培训学员256人,扩充了本区有限空间专业监护人员队伍。2011年我区未发生有限空间死亡事故。
(三)、认真做好党支部、工会及妇联相关工作
按照机关工委关于做好党支部改选的工作要求,2011年9月16日局党支部和机关工会进行了改选,改选后,我担任了局党支部书记和工会主席。根据具体情况,对党支部委员及工会委员的工作进行了重新分工,组织开展了区第四次党代表的推荐工作,按要求接收黄洋、吴迪和李光磊入党为预备党员、并确定了2012年的发展对象,组织参加了苹果节长走活动,完成了机关工委的党建检查、“三八”节组织机关妇女同志开展了联宜,同时组织开展了“做文明有礼的北京人”、“依法行政、文明执法”征文及演讲比赛,元旦、春节前庆祝等活动,党的第四次党代会召开后,及时组织全体党员干部学习了党代会文件精神,并邀请区政协副主席于泓对全体党员干部进行了专题宣讲,进一步深入的领会和学习第四次党代会的精神。
三、廉洁从政情况
本人在工作和生活过程中,能够自觉贯彻领导干部廉洁从政的若干准则,遵守各项廉政规定,并规范所管科室人员行为,要求他们在工作中严格要求自己,为基层单位做好服务。
四、工作中的不足
(一)学习不够。一是理论学习不够主动,大部分是跟全局一起学或者按上级要求学;二是专业知识的学习较被动,自己主管的危化和职业卫生工作涉及法律法规多,工作中涉及到的就多学,涉及不到的就少学甚至不学。
(二)工作中创新不够。一是自己刚进入安全生产监管这个领域,熟悉工作本身需要过程;二是对自己放松要求、认为只要做好本职工作就行。
五、今后工作和改正措施
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一、安全检查的目的
安全检查是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段,同时也是发现安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安全管理,搞好安全生产的重要措施之一。作为安全管理程序中的一个重要部分,对企业进行检查的目的是:识别存在及潜在的危险,确定危害的根本原因,对危险源实施监控,最终采取纠正措施,确保企业安全、健康、稳定发展。
二、安全检查的方式
安全检查采取日常、定期、专业、不定期等多种检查方式。
1.日常安全检查
1.1生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和巡回检查。
1.2非生产岗位的班组长和工人,应根据本岗位特点,在工作前和工作中进行检查。
1.3各级领导和各级安全管理人员,应在各自业务范围内经常深入现场,进行安全检查,发现不安全问题,及时督促有关部门解决。
2.定期安全检查
2.1季节性检查:春季防火大检查;雨季“八防”(防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒)检查;冬季“六防”(防冻、防火灾、防爆炸、防中毒、防触电、防机械伤害)检查。
2.2节日前检查:春节前、“五一”节前、国庆节前、元旦前及其它节日前的安全检查。
3.专业检查
每年应对锅炉、压力容器、电气设备、
机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业检查。
4.不定期检查
4.1企业应在装置开工前、停工后、检修中、新装置竣工及试运转时,进行不定期的安全检查。
4.2企业应根据国际、国内同行业发生的重大事故,及时组织有针对性的安全检查。
三、安全检查的内容
安全检查的内容包括:查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章、查事故隐患等。
1.安全机构建设情况
1.1查管理机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想,认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定,大力推行安全生产目标责任制的情况。
1.2查是否设立专职安全管理机构、部门,是否健全安全生产管理网络,是否定期召开安全会议对安全事宜做出反应与决定。企业的安全机构是否健全、设置是否合理,安全部门是否岗位明确、工作协调。
1.3安全人员配备情况。是否按《安全生产法》的要求,矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营储存单位以及从业人员超过300人以上的其他生产经营单位,必须配备安全生产管理人员,关键装置、要害部位配有注册安全工程师。除上述三类高风险单位以外,从业人员超过300人以下的其他生产经营单位必须配备专职或兼职安全生产管理人员(或聘用注册安全工程师)。
2.安全生产管理制度完善及执行情况
2.1安全生产责任制执行情况。各级领导、各个部门、各岗位的安全生产责任制是否健全;各级领导、各个部门能否认真履行安全生产责任制,并制定安全生产责任追究制度;各级领导的承包活动记录执行情况;基层班组的安全活动情况。
2.2安全规章制度是否完善,并能够不断改进。包括制定安全生产管理、考核、奖惩等规定的情况;制定现场施工作业、危险源管理等安全规章制度的情况,安全制度在执行中能否得到不断细化、持续改进和及时完善等。
2.3制定岗位安全操作规程并定期进行修订完善,岗位操作人员认真执行安全操作规程的情况。
2.4危险作业审批程序是否完善。包括能否根据企业的生产实际,确定本企业危险作业相关文件与记录, 特种作业的审批记录,是否建立动火、动土、临时用电、大型吊装、爆破等特殊作业的审批程序规定和管理台账。
3.安全培训、教育情况
3.1职工安全教育培训制度落实情况。是否建立了职工安全教育培训制度,职工按规定参加了相应级别的培训,安全教育培训工作做到有计划、有落实、有考核、有档案。
3.2特种作业人员持证上岗情况。是否做到了特种作业人员持证率达100%,特种作业人员复审率达100%,并制定了相应的培训计划和考核制度。
3.3生产经营单位主要安全负责人安全培训情况。对生产经营单位的主要安全负责人是否落实了安全培训管理考核制度,并对其制定了培训计划或已进行了培训。
3.4消防知识培训与演练情况。有无消防知识的培训制度、培训计划、培训记录,以及消防演练计划、演练记录。
4.劳防用品发放、使用情况
4.1是否根据规范要求配备岗位劳防用品,并有劳防用品的发放制度及记录,劳防用品质量符合安全技术要求。
4.2现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范,操作人员能否熟练使用。
5.建设项目安全“三同时”管理情况
5.1建设项目是否进行了安全预评价,在建设项目的可行性报告和设计报告中,是否有劳动安全卫生专篇,是否对设计方案中的安全专篇进行了审查。
5.2投产前是否进行了安全验收,有明确的验收标准及验收档案,不符合项的记录、整改情况。
5.3投产后是否有安全专项评价的管理规定、安全现状评价的管理办法以及安全评价报告中措施的落实情况。
6.生产现场管理情况
6.1是否有安全检查制度,定期开展安全检查,并有检查记录和查出问题整改反馈单。
6.2是否按标准化管理要求进行了现场安全检查,并有标准化检查规定和记录。
6.3防护设施配备是否符合国家及行业标准,安全防护设施是否齐全、有效。
6.4安全生产关键装置、要害部位的施工现场和直接作业环节的安全管理情况。
6.5防火、防爆、防雷击、防中毒、防静电等制度是否健全,台账是否齐全,安全检查监督是否到位。
7.特种设备管理情况
7.1特种设备是否按有关规定办理了使用登记手续,特种设备的维修改造是否按程序进行申报。
7.2特种设备是否建立了完善的技术档案、台账、登记表,并有完整的操作规程、安全管理制度、维修保养制度。
7.3特种设备设施是否有年度检验计划和安排,特种设备定期检验率能否达到100 %,存在问题隐患能否按规定整改,有无检验报告的存档制度或记录。
8.危险源监控管理情况
8.1是否建立了危险源管理制度、应急预案,危险源档案是否齐全。
8.2有无危险源的检查制度,对可能发生的事故进行了预先分析。
9.安全投入情况
9.1按照国家规定和上级要求,是否按标准保证了足额的安全投入(包括安全技术措施经费、隐患整改资金、劳动防护用品费用等)。
9.2是否做到了安全设施齐全,劳动保护设施、护品满足要求,尘毒作业场所防护措施达到了国家标准。
10.隐患识别和治理情况
10.1有无隐患识别机制,有无开展隐患识别机制的活动记录,是否做到了对有关隐患有分析报告,并建立了隐患台账。
10.2隐患整改落实情况。能否做到:有隐患整改措施,明确责任人员、岗位,重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录,重大隐患整改计划资金到位并限期整改。
11.应急预案及演练情况
11.1应急预案制定情况。包括能否根据实际生产情况制定应急预案,并有不断改进与完善应急预案的制度,有应急预案的管理档案,有保障应急预案实施的程序。
11.2应急预案演练情况。包括有无应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练报告、演练效果分析。
11.3能否根据演练情况和生产情况的变化,不断改进应急预案。
12.事故管理情况
12.1事故上报情况。包括各类事故按规定、按时进行上报,对事故进行统计、对比、分析,并提出相应对策的情况。
12.2事故调查情况。能否做到事故调查程序合法,事故调查及时,信息资料详实、充分、完整,事故调查报告符合规范。
12.3事故结案情况。事故处理结案后公开宣布处理结果时,能否做到造成事故的原因清楚,责任划分明确,事故性质认定准确。
12.4事故处理“四不放过”的落实情况,即:查清事故原因,落实防范措施,教育职工群众,处理事故责任者。
四、安全检查的实施
1.安全检查的准备
1.1确定安全检查的对象、目的、任务。
1.2查阅在掌握有关法规、标准、规范。
1.3了解检查对象的情况 。
1.4分析检查对象的危险有害因素的特点。
1.5编写安全检查表或检查提纲。
2.安全检查的形式
2.1单位自查。生产经营单位的主要负责人和安全管理人员、车间、班组操作人员,对本单位、本岗位的情况比较熟悉,对本单位、本岗位的生产特点、危险有害因素的情况十分了解,生产经营单位可由主要负责人组织、安全生产管理部门牵头、全体共同参与,开展自查活动,并形成书面材料逐级上报,由生产经营单位主管部门汇总后报上级主管部门,同时对查出的隐患按照“三定”“三不交”原则限期整改。但由于班组人员的检查缺乏系统性,对一些习惯性的行为,往往不易察觉,对企业的选址、设计、建设、改造等方面的隐患习以为常,所以单位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上级检查的方式弥补。
2.2上级单位的检查。上级单位的检查是企业提高安全管理水平、发现存在隐患的重要手段。上级单位的检查首先要成立安全检查组,配齐各专业人员,统一思想、明确目的后对企业实施安全检查。各专业人员根据专业特点开展的检查更有针对性,检查结果更客观现实。
2.3安全检查的切入点。针对我市的企业现状和企业行业特点,安全检查前要做认真地分析。我市的企业主要有以下特点:
2.3.1石油化工天然气企业。主要存在的危险物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等,涉及的主要工艺过程有:燃烧、氧化、聚合、卤化、裂解、缩合、加氢、芳化、胺化、烷基化等危险工艺,采用的主要单元操作有:蒸馏、合成、裂解、过滤、冷却、萃取、结晶、真空、回流、凝结、搅拌、升温等。这些企业的综合危险性较大,而且大都构成重大危险源,对其进行检查的重点要涵盖安全检查内容的各个方面。
2.3.2玻璃企业和建材企业。主要使用的危险品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蚀品等,主要涉及的工艺过程有:燃烧、高温、搅拌等,对其进行安全检查应重点把握防火、防爆、芳高温、防机械伤害、防止粉尘职业病等。
2.3.3纺织企业。纺织行业属劳动密集型行业,主要存在的伤害有:机械伤害、火灾、职业病等,主要涉及职业危害有:噪音、振动、高温、粉尘等。安全检查应以消防、疏散、通风、劳动保护和职业卫生防护作为切入点。
2.3.4流通企业。主要包括经营市场、门店等,主要涉及“二合一”、火灾、盗窃、对易制毒化学品和有毒化学品的经营,这类企业应以防火、防盗、防止“二合一”及安全管理法规的落实、合法经营作为切入点。
2.3.5交通企业 。主要涉及危险物品的运输和人员的交通安全,存在的主要危险有害因素有:车辆伤害、爆炸、火灾等,安全检查应以运输资质、特种人员、特种设备、交通安全意识及应急处理等作为切入点。
2.3.6电力企业。包括发电企业和供配电企业。主要存在的危险有害因素有:触电、机械伤害、高空坠落、起重伤害、灼烫、锅炉爆炸、容器爆炸等,安全检查应以防触电、防爆炸、特种人员、特种设备、劳动防护及设备设施的安全使用作为切入点。
2.3.7机械修造企业。主要存在的危险有害因素有:物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、灼烫、火灾爆炸及噪音、振动、辐射等。安全检查应以加强劳动保护、防止伤害和职业危害作为切入点。
五、安全检查方式
实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察等方式获得信息的过程。
1.访谈。主要通过与有关人员的谈话查安全意识、查规章制度的落实情况。
2.查阅文件和记录。检查设计文件、操作规程、安全措施、责任制度、作业规程、原始记录、交接班纪录等是否齐全有效,查阅相应的记录判断上述文件是否被执行。
3.现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察,寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。
六、安全检查的结果和要求
1.各种形式的安全检查都应认真填写检查记录,按要求上报,并抄送安全技术监督部门。
2.各级检查组织,对查出的隐患要逐项研究,编制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定负责人,定完成期限;“三不交”即班组能整改的不交车间,车间能整改的不交厂,厂能整改的不交上级)。对于暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳入安技措施或检修计划,限期整改。
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强化宣传教育,增强安全生产意识
各企业要加强安全生产的宣传教育,提高全体职工的安全生产意识,对员工要有计划、有步骤、有措施地开展教育和培训。一是对企业负责人、员工的法律法规教育和培训,学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《省劳动安全条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》、《消防法》、《锅炉压力容器安全监察条例》、《劳动法》、《企业职工劳动安全卫生教育规定》等法律法规;二是按照中、省、市、县统一部署,采取多种形式,利用各种宣传工具,广泛宣传,使安全生产工作深入人心;三是对新进企业员工进行“三级”教育,抓好安全技能基础知识和操作规程培训,坚持持证上岗;四是做好典型教育,用事故案例教育员工,做到警钟长鸣。
精心组织,周密部署,切实做好安全隐患排查
(一)为确保“百日安全生产活动”深入开展,切实把安全生产工作落到实处,县经信局将于春节前会同有关乡镇、城南经管局、金桥新区、上游工业园对所属各企业进行一次安全大检查。同时,经信局机关工作人员要全面落实县政府强调的“一岗双责”制度,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局。
(二)冬春是安全事故的多发季节,特别是火灾事故的多发期。各企业要结合实际,对“百日安全生产活动”工作进行认真安排,周密部署,继续深化安全生产隐患排查治理。主要领导和分管领导要深入生产第一线,对可能发生事故的每一个环节和安全隐患都要检查到位并及时整改。要认真检查各级(所、车间、班、组等)安全生产责任制的制定和落实情况,各项安全规章制度的贯彻执行情况,各项安全工作措施的布置和落实情况,事故应急预案的制定和演练情况,发现问题,立即解决。对重大危险源严格监控,并逐一落实防范措施,坚决杜绝安全事故发生。
“百日安全生产活动”时间安排
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(二)旅游项目建设进展良好
我县旅游重点项目建设为主线,多种旅游产品相继投入建设,20*年,完成旅游项目投资20174万元,其中重点项目15795万元)。
1、*湖旅游度假区*景区(一期)。今年已完成投资5610万元,现已完成了项目的档水墙施工、休闲广场场地平整,53省道至酒店道路连接线基本完成,部分旅游基础配套工程启动建设,码头建设与林相改造已完成。*湖度假大酒店已完成主体内外墙砌体、内外粉刷。
2、*湖旅游度假区小顺景区。今年已完成投资395万元,景区大部分游步道、休闲亭建设、窑洞宾馆、小木屋的基础工程已基本完成,综合接待楼主体已竣工。完成休闲中心楼和部分旅游设施建设以及沿湖村庄的立面改造。
3、*皇成国际大酒店。原*国际大酒店项目收回重新招商,已于今年4月11日开工典礼,目前项目进展顺利,完成投资5120万元,完成了左右裙楼的土建工程,主楼已完成十四楼楼面。预计在春节前实现主楼结顶。
4、*景区项目。今年已完成投资1305万元,一是完成38亩挂牌土地的政策处理和国防光缆杆线迁移工作,完成土地挂牌工作;二是该项目已于11月举行开工奠基仪式,计划将宗教文化与旅游业相结合,打造一个佛教园林景区。
5、“童话*?玩具智慧园”。现已完成投资3029万元,完成综艺乐园、益智乐园、玩具超市、体验区、博览园的装修,国庆“十一”黄金周试营业,并于10月25日正式开园。
6、“*”游船项目。首期建造木质游船8艘(达到航管部门100个客位的最低开业条件)。已完成7艘游船制造,已于“十一”投入试营运。并通过相关部门行政许可,目前已推出市场营业。
(三)旅游宣传促销亮点纷呈
20*年,我局整体策划,有重点、有针对性地开展旅游促销工作。一是积极开展省市旅游部门组织的对外旅游促销活动,培育旅游市场。先后参加了全国旅交会、宁波浙洽会、*上海旅交会,以会展促营销,推介我县的旅游产品和旅游资源。二是首次推出旅游消费赠券,面向长三角市民,对我县的创业创新项目“童话*﹒玩具智慧园”进行免费门票派发活动。三是成功举办了20*首届“*旅游形象大使”选拔赛。四是委托杭州国大嘉艺广告有限公司撰写约15万字的瓯江船帮文化书稿已形成初稿。五是借中国第十三届国际摄影艺术展览暨20*中国?丽水国际摄影文化节为契机,吸引了500多位摄影家、摄影爱好者和旅游团赴我县三潭、石浦摄影基地进行采风。
(四)旅游行业管理多管齐下