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一、分工理论的演进
斯密(A.Smith)[2]在《国富论》中对企业分工作了充分的论述，并将它看作国民财富增长的基本原因。斯密强调，不仅在各个不同的生产活动或部门中都存在分工，而且在各种工作中，乃至同一个工作中，也都存在专业化分工。他认为分工有三个好处：第一，劳动者熟练程度的增进；第二，节约时间，否则会损失从一个工种到另一个工种的转移时间；第三，机器的发明帮助工人简化了劳动、节省了时间。斯密视技术进步源自于劳动分工的发展。他在第一章开篇就指出，“劳动生产力最大的改进，以及劳动在任何地方运作或应用中所体现的技能、熟练和判断的大部分，似乎都是劳动分工的结果”，紧接着用制针业的故事加以说明。斯密认为分工与城镇的形成有直接的联系：“农民常常需要锻工、木匠、轮匠、砖匠、皮革匠、鞋匠和缝匠的服务。这类工匠，一方面因为要互相帮助，另一方面又因为不必要像农民那样有固定地址，所以自然而然地聚居一地，结果就形成了一种小市镇”。
如果说斯密对分工与空间集聚联系的认识还只是停留在直观、朴素层次上，马歇尔则是直接提出分工的“外部性”原理，并将它视为产业区形成的主要原因。马歇尔一方面开创了新古典研究程序并集其大成，另一方面清楚地认识到经济系统的动态性质，试图在其一般均衡框架之中处理报酬递增现象，从而继承了古典经济学的劳动分工思想。马歇尔对分工经济思想的贡献主要体现在报酬递增与工业组织上，将分工的网络描述成了经济组织，他认为，有机体的发展，无论社会的和物质的，一方面包含它的各分离部分之间功能的子分工的增加，另一方面包含它们之间更紧密的联系。每一部分越来越少自给自足，它的福利越来越依赖于其他部分。马歇尔[3]首次提出了“产业区”概念，他认为在这种产业区内集中了大量种类相似的中小企业，他们规模经济较低，但专业化程度较高，联系十分密切。“产业区”导致的生产集中是城市形成的重要条件。
杨格重新阐述了斯密关于劳动分工与市场规模的思想，他第一次论证了市场规模(范围)与迂回生产、产业间分工相互作用、自我演进的机制，从而第一次超越了斯密关于分工受市场范围限制的思想。杨格关于“内涵的市场规模”累积扩大的论述真正使劳动分工“动态化”了。杨格认为：第一，只考察单个厂商和一个特定行业的规模变化效果时，递增报酬机制可能被误解。因为累进的行业分工和专业化才是实现报酬递增过程的一个基本组成部分。这就要求把整个产业的经营看作是相互联系的整体；第二，报酬递增取决于劳动分工的发展，现代形式的劳动分工的主要经济是以迂回或间接方式使用劳动所取得的经济。劳动分工水平的大小是由个人专业化水平、间接生产链条的长度及此链条上每个环节中产品的种类数综合决定的；第三，劳动分工取决于市场规模，而市场规模又取决于劳动分工；第四，需求和供给是劳动分工的两个侧面，每个人的需求都是由其供给决定的，杨格称之为“倒数需求律”。杨格关于劳动分工水平与市场规模互相决定、自我演进的思想被称为“杨格定理”，而市场的形成和规模的扩大又是城市产生和发展的重要标志[4]。以杨小凯[5]为代表的新兴古典经济学将个人的专业化水平和分工的网络大小内生化，扩展了杨格的思想。他们在阐述内生分工与报酬递增形成的过程中巧妙地回避了市场结构难题，通过“消费者—生产者”一分法的假设保证了以专业化分工为基础的报酬递增与市场竞争均衡相容。新兴古典经济学认为，劳动分工是一个自发演进的过程，交易效率是交易规模的增函数。在经济发展的初期，人们对各种生产活动都没有经验，生产率低，人们付不起交易费用，只好选择自给自足。随着生产力水平的提高，人们慢慢地在各种活动中积累了一定的经验或人力资本，能够付得起一定的交易费用，于是选择较高的专业化水平，通过市场的择业自由和自由价格，这些自利决策的相互作用会使整个社会的分工水平上升，市场也因此出现。由于升高的专业化水过来加速了人力资本或经验的积累，使生产率进一步提高，从而人们能够支付得起更高的交易费用，反过来进一步提高了社会专业化和分工水平。杨小凯利用超边际和边际分析的方法对城市最优科层结构进行了分析和量化，认为最优城市结构的层次数是分工水平的增函数，是城市规模收益、城市间的距离和每单位商品运输效率的减函数。当分工水平上升时，城市的分层结构层次增加。而当城市规模收益越显著时，层次数会减少，这意味每个城市的最优规模会上升。当运输效率改进时，层次数也会减少。
二、专业化分工视角下的城市群的形成
(一)分工演进与城市的形成
城市群是城市的集合体，对城市群的研究需要从单一的城市开始。城市作为一种复杂的社会经济综合体，是人类社会发展到一定阶段的产物，有一个渐进的演变过程。不同的城市形成的原因可能不同，这其中有一些特殊的甚至偶然性的因素在起作用。例如有的城市主要产生于政治因素(行政中心)，有的城市主要产生于战争的需要(要塞)，有的城市产生于地理因素(渡口)，但就本质而言，城市的出现乃是经济活动在一定的空间聚集的过程，而人类劳动分工的不断深化又对经济活动的空间聚集和城市的形成起了决定性的作用。
社会分工是指社会生产力的发展而引起的单一的生产群体分化为互相独立而又互相依赖的部门。人类在从蒙昧向文明的发展过程中经历了三次社会大分工，每一次社会大分工都为城市的产生创造了必要的条件。畜牧业和农业的分离是人类的第一次社会大分工，使得农业产品和畜牧业产品的交换成为一种经常性的活动，直接导致了固定交换场所的出现，这就是人类社会集市的萌芽；手工业和农业的分离是人类的第二次社会大分工，不仅形成了与农业相互依存的原始制造业，也大大提高了农牧业的劳动生产率，可供交换的产品大量增加，从而使得产品交换的频率增加和范围扩展，也扩大了交换场所的规模。从这一时期开始，出现了集市与城郭相结合的趋势。商业和农业、畜牧业以及手工业的分离是人类的第三次社会大分工，商业的出现，使人类在生产之外进入了一种全新的经济活动领域—流通领域，这是早期城市形成的重要条件和标志。正如马克思[6]所说的：“某一民族内部的分工，首先引起商业劳动和农业的分离，从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。”早在商代时期，我国就出现了专门的交易市场和手工作坊，因此有学者就以此为依据论断我国的古代城市产生于商代。
现代城市的产生是在工业大革命以后，社会大分工的深化推动了产业集群的形成，产业集群又促进了现代城市的形成。使得行业日益增多，随着分工的增加，交易次数的增多，交易费用会上升，交易效率会下降；各个行业的企业将面对更大更复杂的市场，企业买卖的伙伴关系日益扩大，企业买卖的产品在品种、花色和数量上日益增多。在本区域交易的产品和到外地交易的产品，花费的交易费用显然是不同的。为了减少运输成本，共享公共设施，减少不确定性风险，企业的自利决策行为，有本能地聚集在一起的偏好，以降低分工带来的交易费用；当分工发展到专业化程度时，交易集中在同一地点要比在多个地点进行多个双边交易有效率，此时就出现了产业集群。产业集群内的企业会雇用大量的工人，工人及其家庭为了节约通勤费用和通勤时间会选择在企业的附近集中居住。为工人及其家庭服务的交通运输业、文化娱乐业和教育业也会应运而生，这些行业又要雇用工人，生产和人口会进一步的集中，从而标志着现代城市的产生。
(二)产业链的区域分工与城市群的形成
产业在同一个地区集聚后，将产生以下三种市场效应，本地市场效应、价格指数效应和价格竞争效应。地区产业集聚水平越高，则销往本地区的产品运输成本越少，该地区的名义工资率也就越高，即为本地市场效应。同时产业集聚区内不需要运输成本即可获得的中间和最终产品种类就越多，从而降低了整体价格指数，提高了实际工资率，即为价格指数效应。而这两个效应使得制造业中心具备高于其他地区的工资水平以吸引劳动力并进一步提高产业集聚水平。然而，随着中心地区制造业份额的进一步增加，传统理论描述的不可移动要素价格上升(如土地价格、拥挤成本等)，被概括为价格竞争效应。本地市场效应、价格指数效应构成了城市的向心力，价格竞争效应构成了城市的离心力。当价格竞争效应大于本地市场效应和价格指数效应，即由于产业和人口的聚集引起了土地及原材料价格上涨、交通拥挤和环境质量下降等问题带来的聚集不经济大于产业聚集给企业带来的正的外部性时，就会出现产业扩散。
产业扩散可以分为两类，一类是企业整体迁移，另一类是企业分蘖[7]。所谓企业分蘖，是在保持企业主体不变的情况下，将企业的具体运营组织机构(总部、研发、管理、采购、生产和销售机构)进行分设，在地区和空间上进行重新分布，大部分的产业扩散都是以企业分蘖的方式进行的。企业将知识密集型环节例如总部、研发和销售部门布局在城市中心，因为知识密集型生产环节对土地的需求量较小，土地等要素价格的上涨对其影响不大，而该环节从城市产业聚集产生的知识和技术外溢中的受益很高。而企业的生产环节需要建立大型的工厂，使用大量的土地，城市内土地价格的上涨无疑将大量增加企业的生产成本，企业会将其生产环节布局到城市以外的地区。以北京市内的企业为例，大多数企业的总部和管理、销售部门都设在东城、西城、崇文、宣武等中心城区，研发机构则设在海淀区和朝阳区，而生产部门则设在通州、石景山、顺义等周边地区。来源于/
企业分蘖会推动产业链的区域分工[8]，即产业链的各个环节分布在其拥有其所需要素条件较好的地区中，以充分利用各地区的比较优势，从而提高产业的竞争力。企业分蘖是产业链区域分工的微观基础，产业链的区域分工是社会分工的空间组织形式和分工深化的必然结果。产业链区域分工的结果就是在城市周围形成若干个城市亚中心，这些城市亚中心和中心城市存在着密切的产业关联。产业扩散有就近扩散、跳跃式扩散等表现形式，产业扩散的方式不同会导致城市亚中心在地理位置上的不规律分布。就近扩散是企业、人口和资源由聚集地区向周围地区的扩散。一般而言，与聚集地区相邻的地区有着相似的外部环境，并且与聚集地区联系方便，有利于产品和原材料的运输以及信息的获取。产业的就近扩散会导致城市亚中心和主城区紧密相连。跳跃式扩散是产业从聚集地区越过周围的地区而直接扩散到其他地区。导致跳跃式扩散的原因有两个，一是接受扩散的地区虽然与聚集地区在空间不相邻，但是整体发展水平相对较高，具备接受扩散所需的良好条件，因而就能对聚集地区的企业、人口和资源产生吸引力，吸引他们直接进入到本地区。二是接受扩散的地区存在某些方面的发展机遇或潜力，在众多的地区中成为聚集地区进行扩散的优选对象。产业的跳跃式扩散会导致城市亚中心离主城区距离较远。如美国洛杉矶的28个城市次中心，距离洛杉矶市中心最近的仅4.9公里，最远的为40.7公里[9]。城市亚中心与主城区形成的产业链区域分工吸引着拥有不同素质的人口和资源在主城区和城市亚中心之间不断的分化和聚集，这种分化和聚集不断强化的结果就是城市亚中心和主城区之间形成明显的比较优势，使城市亚中心和主城区在不同的产业链环节上形成各自的产业聚集。城市亚中心的产业聚集又会导致商业、交通运输业等第三产业的迅速发展。在这种循环累积因果效用的作用下，城市亚中心演变为边缘城市，与中心城市一起共同构成了城市群。
(三)城市群促进分工的发展
城市群打破了地区分割和行政垄断，能充分发挥市场机制的基础性作用，鼓励要素合理流动，逐步形成统一的土地、资本、技术和劳动力等生产要素市场和完善的中间产品和终端产品市场，市场范围从单一城市扩大到城市群及其周边区域，市场范围的扩大又要求更广阔的规模经济和范围经济，继续推动分工的深化。
城市群加快了城际交通网络和信息网络建设，降低人流、物流和信息流的成本，加快了城市与城市之间、企业与企业之间的要素流动，满足了资源的共享、知识的扩散和产业链上的相互需求，降低了交易成本，提高了交易效率，从而推动了分工的发展。
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一、关于道桥施工中钢筋工程问题的具体表现
由于历史和客观的原因，钢筋工程会出现各种质量上的问题，例如：钢筋质量不高、规格不适当、钢筋锈蚀等，这些问题会直接影响到道桥钢混凝土构件的质量，也会进一步影响到道桥工程的施工进程、使用功能和使用寿命，是道桥施工不可回避的重要问题。要抓住导致问题的关键因素，踏实工作，力争彻底地消除影响钢筋工程的质量隐患，确保钢筋工程的顺利实施，促进企业的发展和壮大。
现实施工中因各种因素引起的钢筋工程质量问题有很多，文章按照行为主体的不同划分为：设计方面导致的钢筋工程问题、施工方面导致的钢筋工程问题、管理方面导致的钢筋工程问题和自然环境方面导致的问题，具体分析如下：
（一）关于设计方面所导致的钢筋工程问题
钢筋作为钢筋混凝土构建中的主要材料，在结构中的作用是非常重要的。再设计方案上面，一定要规范设计图纸。要做好相关的调查，这样可以更加有利于设计的精确度。一定要规范操作流程，以免质量受到影响。
由于在道桥工程设计时对实际施工情况预测不准或者是照搬先前设计，这导致混凝土构件中钢筋数量不足，构件难于承受压力、剪力和应力，从而对道桥工程带来质量隐患。例如：钢筋、钢拱架数量不足，出现这种情况的主要原因是由于设计钢筋间距和设计数量矛盾，一般发生在钢筋混凝土构件中，按照间距施工，由于设计间距计算的根数与钢筋表中给定的钢筋根数不一致，而造成间距合格，数量不足，使得混凝土构件的强度达不到应有的设计标准。
（二）在具体施工方面导致的钢筋工程问题
在具体施工的过程中，受力钢筋在构建中的位置也很重要。有些时候会因为一些实施单位中存在一些问题，人员的配置对于施工也有相当大的影响。要求规范具体的施工步骤，分工明确，权责分明。使施工质量达到标准，不要出现一些质量问题，如钢筋间距不均匀、钢筋的质量不合格，链接的质量不合格的问题。这些问题都会严重影响到桥梁建设的质量与安全性。
（三）管理对于钢筋工程问题的重要性
钢筋问题是道路桥梁施工中重要的一部分，不可或缺的。管理要根据有关法律法规和监管合同以及其他相关合同对道路或桥梁工程的施工中的钢筋问题行全面的监督和管理。管理需要对钢筋的质量、工程的进度、相关信息的管理，以及对工程项目与各方面进行组织协调。管理对于事故的防御和质量的保障起着决定性的作用。必须坚持做好这项工作，才可以保障质量。
主要是对钢筋加工与安装质量控制重视程度不够，施工单位自检体系未有效运行，现场技术、质量管理不严，未严格按照经监理工程师批准的方案施工；监理单位未严格执行监理程序，工序把关不严；承包人与作业班组劳务协作矛盾，薪酬太低，或工资不保证，职工有逆反情绪，近年该问题较为普遍，成为企业自检体系有效运行及实施监理工作的最大障碍。
（四）自然环境方面对施工的影响
地形因素与自然环境对于道路桥梁建设的影响也非常大。崎岖的山谷更是施工较难的地形。地表不平，地势较为复杂，铺装层的密度和强度全都不同。四季天气的变化也给施工带来了很大的难度。雨季地表土质疏松，大大降低了结构的稳定性。将会使地表变形，甚至无法施工，会造成沉陷、沥青骨料表面解吸。地表积水与地下水通过路面并长期存留在空隙中间，长时间的浸泡和清洗会将钢筋混凝土照成腐蚀，这样就会出现特别大的质量隐患。
二、有关于道桥施工中钢筋工程问题与防治
（一） 要建立质量控制系统
应按照施工技术规范、标准、规程及有关文件，制定钢筋工程质量控制体系，明确质量控制目标及治理措施，明确各级管理人员的责、权、利，齐抓共管，努力提高管理水平，确保实现质量控制体系的有效性。
严格控制和强化施工管理，是严把工序检验关，对于在施工中检查发现或分项工程工序检验存在的不合格工程，应坚决予以返工，必要时责令停工整改，并分析原因，追查责任，制定切实可行措施予以杜绝。
（二）要学会分阶段强化施工管理
首先，施工准备阶段，施工、管理和监理人员应该熟悉设计文件，熟悉每种钢筋的设计规格、数量、尺寸、形状及安装位置、保护层厚度，和与其它钢筋、预应力钢筋的位置关系。钢筋施工的钢筋必须要规定的加工地点进行加工，钢筋等主材必须是合同规定的料源场（厂）。其次，施工期间的监理应加强首件工程管理。在每个分项工程开工前，建议先申报施工首件工程，首件工程验收合格，总结经验成熟后，方开始大面积的工程施工，对于工程质量的提高有较好的意义。
（三）必须认真做好钢筋工程的设计工作
在设计阶段应重点对施工地段进行技术、地质和水文等方面的详细调研，全面掌握施工地段的各方面特点，有针对性地做好道桥工程的设计工作，促进钢筋工程设计方面问题的解决。
（四）对于施工现场的控制
钢筋间距不匀、位置不准确以及保护层合格率低、甚至漏筋的治理是现场施工中经常出现的两个典型的问题，应该推行施工标准化，施工中必须进行严格的放样、划线，按线操作，按尺寸施工就可以有效防治上述现象的发生。
（五）要对然因素有效控制
要想避免问题的发生就要对自然因素进行有效的控制，加强现场工作的指导和监督。钢筋尽量避免暴漏在外，尽量使用一些新材质，避免雨水的侵蚀。要对钢筋做恰当的防锈处理。
三、结束语
要强化施工人员的质量优化意识，提高为人民服务的意识，要提高道路桥梁的耐久性。提高科学化监管的能力，明确科学技术在道路桥梁建设的重要性。工艺要细致化，抓住重要问题。对于施工的每一个步骤和细节都要坚持做到最好，把好质量关。钢筋的问题其实是可以预防并消除的，可以通过优化量管理体系、加强对于施工单位及过程的监督来保证质量。要提高原材料的质量，要严格遵守工程与技术的规范性。控制道路桥梁建设质量问题的出现。提高施工人员的知识水平，同时提高每一位检测工程师的技术水平，使其以饱满的热情全身心投入到工作中，使质量得到保证。这样才能更好的适合国家的发展需求。
参考文献：
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1 建筑工程中钢筋砼墙外保温施工技术概述
建筑行业近年来发展很快，人们对建筑房屋的需求量也在不断加大，城市中建筑工程的数量越来越多，而且高层建筑随处可见，这有效的提高了城市的现代化建设水平，提高了城市的形象。在城市中还有很多的体育馆、剧院等现代化建筑，这些建筑工程采用的都是大跨度结构类型，在施工的过程中，消耗的能量以及材料也比较多，如果施工单位不注意节能减耗，会造成建筑工程的资源浪费问题，不利于实现可持续发展。建筑工程墙外保温施工项目中，会利用钢筋砼技术，会消耗一定化石能量，这些资源属于不可再生的能源，所以，施工单位一定要重视节能环保技术的利用，要实现建筑行业的长远发展。
在当前建筑行业中，应用了较多的节能技术，这也是建筑行业未来发展的主要趋势，施工单位需要大力开发对可再生能源、绿色能源的利用，要合理利用太阳能、风能等技术，这样才能提高建筑工程的经济效益以及环境效益。在建筑工程中，施工人员要了解外部围护结构的保温隔热性能，还要降低房屋建筑对能源的消耗。应用节能环保技术，可以通过改变格局，可以利用风能降低室内的温度，还可以充分的利用太阳能，通过加强结构，提高建筑结构的保温隔热效果，这样才能降低房间内热量的损耗。采用外墙保温隔热技术，可以减小热量的损耗，可以提高资源的利用率，可以保证房屋居住的舒适性，还可以减少对电器的使用，具有良好的经济效益。
2 钢筋砼墙外保温施工的要求
2.1 对施工材料的要求
为了保证墙外保温技术的施工效果，施工单位要做好施工材料的质检工作，要根据施工设计要求，对保温层聚合物进行筛选，在钢筋砼墙外保温施工中，常用的聚合物主要有三类，一类是粉末状聚合物，在应用的过程中，施工人员需要按照一定比例倒水搅拌，要保证搅拌的充足性以及均匀性;第二类是粉末与液态胶体混合的形式，在应用的过程中，施工人员要按比例加入水泥对粉末与液态胶体进行混合搅拌;第三类是石英砂、水泥及悬浊液等混合物，这种材料在应用前，也要进行均匀的搅拌。在应用墙外保温施工技术时，施工人员还要做好网状编织物的选购，这种编织物是由防水聚合物以及耐碱纤维混合形成的，可以提高外墙的强度，还可以提高外墙的保温效果，具有较高的抗裂性能。
2.2 钢筋砼墙体外保温施工要求
第一，出于对钢筋砼墙体外保温施工后裂缝产生情况因素的考虑，施工操作进行时气温应满足大于或等于5℃;墙外风力小于或等于5级的前提。要避免施工作业墙表温度过高，切尽量避免雨季施工。第二，进行钢筋砼墙体外保温施工前必须要保证建筑物的消防系统、各种管线（水、电、天然气等）、墙体中必须的的各种埋件、门/窗口均以施工完毕并经过检验。第三，对钢筋砼墙体外保温施工的基墙要求，必须保证其表面光滑，无凸凹;保证其与找平层粘连牢固无“脱层”现象和“空鼓”现象的存在;同时基墙墙体湿度应达标，过干或过湿都会影响钢筋砼墙体外保温施工的进行。第四，钢筋砼墙体外保温施工中相关粘贴技术要求：在施工前要进行聚合物胶的调配工作，采用手动或电动搅拌器对配制好的聚合物胶进行充分搅拌，观察其粘稠程度用水进行找平处理，然后静放几分钟后，重复一次，其粘稠度以不流淌，黏度适中为宜。
3 钢筋砼墙体外保温的具体施工方法
3.1 根据具体的建筑施工要求设计并加工出外墙所需求的钢筋同时根据窗口的相关数据加工或拼接成各种所需求规格的保温板，有对接需求的地方必须加工成企口板，并对其进行细致的编号，方便施工过程的进行。将施工中所要涉及的部位进行基层清洁，比如：门/窗口、松散砼、弹墙等。
3.2 根据外墙墙体的模板进行保温板的安装
所有的保温板对接处必须用胶粘进行密实处理，防止缝隙出现，其中当保温板进行拼接时要注意锚固;当进行锚固时，如出现锚筋伸出钢筋砼墙体外的情况时，一定要记得对外延部分补刷防锈涂层;其中当钢筋砼外砼浇筑到建筑顶层标高时，要在墙体外侧留出与楼板厚度相同的企口。
3.3 进行钢筋砼浇筑时要注意层次
要做到分期，均匀，连续，每一层浇注时不可过薄或过厚，钢筋砼浇筑下料时要从两侧同时进行，并保证下料的高度在同一水平线。当浇筑高度达到设计要求时将上表面进行平齐处理，浇筑完成后进行监测当砼强度达到标准时（如掺杂防冻剂时注意砼强度的规范增量）可进行拆模步骤，由外而内，要注意对边、角等部位的修整工作。如出现部分保温板材的掉落或缺失，则要及时的用相应的保温材料进行添补。
3.4 湿度监测及质量检测
当拆模步骤完成后，要对抽样点进行定时的湿度监测并记录，如果湿度过低则要进行喷水处理。最后要进行质量监管，砼表面必须平实滑润，不可出现掉渣、露筋、凹凸不平、孔洞频繁等情况。
结束语
建筑行业在当前社会有着良好的发展前景，在建筑施工的过程中，施工人员需要对管理体制进行完善，还要对施工技术进行优化，一定要保证建筑功能的正常发挥。墙外保温施工可以提高建筑房屋的保温效果，还可以减少对不可再生能源的消耗。钢筋砼墙外保温施工技术在建筑工程中有着良好的应用，这种施工技术有着良好的应用前景，在实践中可以证明，在建筑工程中合理应用钢筋砼墙外保温施工技术，可以保证建筑保温、隔热功能的正常发挥，另外，施工单位还要做好施工材料的筛选工作，要保证施工材料的性能达到设计要求。
参考文献
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1、 建筑工程造价管理面临的问题
1.1招标制度方面
招标是建筑工程正式施工的前期阶段，在招标期间可以确定此项工程的造价情况，为施工单位的成本控制提供借鉴指导。但建设单位的招标制度具有明显的缺陷，如：没有推行设计招标、优选设计方案的工程项目，没有全面采取限额设计，没有重视设计方案的审核。大多数单位仅关注建筑工程的施工质量、经济效益，对初期的招标管理工作没有采取控制措施。少数承包单位故意在编制标底或投标报价的时恶意减小造价金额或扩大成本金额，导致工程项目招标活动难以顺利进行。
1.2造价确定方面
现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,容易造成设计保守、投资偏高；另外，大部分施工单位在承接项目之前都会进行一系列的预算工作，主要目的是为了预算工程完成建设需要的成本投资。然而，早期的预算模式中采用的是定额换算方式，如：建筑施工的新技术、新材料、新工艺、新结构等。随着时间的推移，这种预算造价的方式具有不稳定性，早期的定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,对于现代建筑施工状况难以正常反应。
1.3施工阶段方面
工程项目要通过严峻的可行性研究和投资额度的审批程序，只要恰当的在工程建设实施的各阶段组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度在批准限额的范围内。建设单位有时急于开工，但没有准备好，有些方面还没有把好关，比如说对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同的完善程度，于是就一边施工一边做更改，对正在施工的工程想改就改，没有对更改的必要性和合理性进行很好的监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
2、控制工程造价的有效措施
2.1决策阶段
工程项目的可行性论证与决策阶段对项目投资阶段存在最大的影响。核实建设项目的规模、质量、用途等就在这一阶段，对拟建项目进行仔细调查分析和比较，运用科学论证，从而做出经济技术评论，使项目的投资决策有据可依。为这一阶段编制高质量的投资预算，强化其准确性，不留任何缺口，由于误差使项目决策失误，为项目以后的造价控制和管理造成了很大的麻烦。
2.2设计阶段
工程方案设计是控制成本的首要环节，如果设计时缺乏科学的造价控制方案，则很难达到理想的成本控制作用。设计师通过对工程方案的优化改造，可以让工程施工作业的秩序得到优化改进，简化施工步骤的同时也降低而来成本投资，这些都是设计阶段控制造成的主要策略。结合批准的设计任务书投资估计控制初步设计或者总概算控制施工图设计，从而达到降低成本造价的作用。
2.3投标阶段
（1）审查工作。招标是建筑工程的必经环节，在招标文件中可以对具体的要求详细说明。为了避免投标阶段出现造价失控问题，必须要对对清单的内容和招标文件详细审查，避免在价格上出现误差。（2）评标工作。在评标期间要参照相关的标准规定，对评标流程规划调整。参照审查工作程量对投标文件审查，从而有效控制多算、错算、漏算等问题的发生；为了避免重复计算带来的不便，需要选择逐步计算工作，保证每个环节的审核不会出现差错。（3）准备器材。作为投标人，在参与竞争过程中要注意把握好相应的材料与设备，这样才能保证施工期间的作业安排，让每一个施工工序都能按照预期的结果运行，防止在投标过程中出现问题而导致成本造价过高。
2.4施工阶段
（1）图纸。图纸是施工阶段的主要参考，建筑工程图纸出现问题后不仅会造成施工难度增加，也会因此而增大工程施工成本。因而，施工阶段必须要搞好图纸审核工作，避免因图纸问题引起造价过高。建筑工程施工前期，需由设计、业主、施工方开展图纸会审,确保工程各项作业秩序都能顺利实施。通常，建材、设备费用在工程造价中的比例超过60%，而材料价差在工程价款调整中占有较大比重，因而在采购过程中控制好造价成本，对整个工程的造价控制有重要的意义。（2）管理。对于工程造价管理也要采取先进的策略，不仅要在造价方案上采取有效的控制，也需要定期更新管理方案。在分析成本造价时应该注意对造价方案预算的控制，充分发挥建设单位的主导作用，让技术人员、造价人员之间能够互相配合起来，这样才能从多个方面控制造价。对工程进度款要严格把关,按照合同约定的比例支付,不超付、不早付,及时扣回预付款,发挥资金的时间价值。（3）审计。审计工作的开展是为了更好地检查工程成本，确保每一笔项目资金的正常使用，避免出现资金流失或浪费。在工程跟踪审计中，审计内容是设计变更方案的选择及工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程量、材料认价进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整的细节上的监管，避免浪费和造价的增加，这些都是控制造价的方法。
2.5工程预算阶段
要根据工程预算环节比较混乱的实际，切实加强对工程预算的指导，做好工程预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理。按照经济法规，对报批的预算严格进行审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控。随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。要定期有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求，要把预算管理作为建筑工程项目执法监察的重点，经常组织工程预算的监督检查。
2.6 竣工结算阶段
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查,可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好记录存档，以便以后使用。
3、结语
综上所言，建筑工程施工期间的造价控制是很重要的工作，其不仅影响了工程资金的使用效率，也关系着项目建设的收益状况。建筑行业是目前市场上较为热门的行业之一，其对于整个社会经济的发展都有很大的推动作用，搞好建筑工程的管理工作是企业需要考虑的重点问题。
参考文献：
[1]林颖波.试论建筑工程预算存在的问题及对策[J].沿海企业与科技，2008,1.
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第一，管道渗水、漏水。就管道渗水与漏水问题来讲，首先是管材本身的质量，管材本身质量包括厚度、密实度、整体性都是造成渗水漏水的原因，其次便是人为施工的不到位，铁水管管接口衔接不到位，也是造成渗水、漏水的原因。
第二，管道堵塞。管道堵塞顾名思义就是管道内有阻塞物造成流通不畅。主要表现在两个方面：一是管道安装时清除不到位，封口不及时，造成异物进入；二是由于技术原因，排水管安装坡度把握的不好，造成回流堵塞。
第三，管道位偏，造成这一质量问题的主要原因是施工与技术原因。在管道安装时对口不准，和技术设计规划原因，造成的管道走位、变形、都会造成管道在安装时出现位偏的质量问题。
电气安装的质量问题 电气安装的质量问题主要表现在以下四个方面： 第一，电路敷设不合格。跟管道铺设一样，管壁厚度也会影响电路安装的质量，其次PVC电管的粘接不牢固；吊顶上的导线未进穿管保护，最后还有电路安装定位和线路配管等问题都是造成电路安装质量问题的原因。
第二，照明器具安装不合格。照明器具安装质量问题只要表现在：辅助安装材料不规格、安装配饰材料长度不足以及错误接线等问题。
第三，防雷接地不合格。引下线与避雷带搭接处的焊接质量不高；避雷带焊接处未刷防锈漆；接地线的连接方法不正确；高出屋面的构筑物或金属物体无防雷装置等。二、建筑工程水电安装质量问题形成的深层原因
（一）建筑材料质量控制不严 良好的工程质量是建立在优质的建筑材料上的。现在一般建筑工程水电安装的质量问题多因为建筑材料造成的，由于目前水电安装材料疏于监管，所以市场是比较混乱。于此同时很多施工单位为谋求利益、降低成本，把建筑工程水电安装质量抛在脑后，对于材料的应用，多采用价格便宜质量低下的建筑材料，或者在材料使用时进行替换，以次充好、以少代多。劣质的电线、厚度不够的管道都可能造成建筑工程质量问题，甚至造成安全事故。所以要想控制好建筑工程水电安装的的质量，第一关就是要把握好工程建筑材料的质量，这样才能给建筑工程水电安装质量最基本的保障。
施工方案设计流于形式施工方案是整个水电安装的主体神经元，它决定着整个建筑水电安装的前进方向，如果出错将会直接影响建筑水电安装质量。所以在项目实施中必须对施工图、技术方案、工艺流程做好校对与审核。但是现在许多施工企业却对施工方案缺乏认知，对施工方案也没有及时的进行审核、校对，导致施工时缺乏依据性、实用性、可靠性。这种对施工方案流于形式，疏于实质的做法是不可能保证建筑水电安装施工质量的。
施工人员素质低随着我国城镇化的建设，不断的有农村劳动力移向城市，大量的农民工出现在建筑行业之中。作为施工人员，项目直接实施者，建筑工程的重要组成部分，农民工出现在施工大军，也是造成建筑工程水电安装质量低下的另一原因。他们多以体力劳动为主，缺乏素质涵养，普遍没有专业技术，对于水电安装多凭经验。由于缺乏岗前专业技术与工程素质的培训。他们多看不懂，理解不透施工方案，甚至不能很好的与工程技术人员沟通配合。与此同时对于水电安装中许多关键性问题也是常常忽略甚至跳过。这些低素质的施工人员也同样成为了造成建筑工程水电安装质量低下原因。
相关质量验收标准执行不力目前很多施工管理人员对自己的工作没有根本的责任心，对于已颁布应遵守的电气安装相关质量验收标准常常忽视，不按验收规范严格执行。甚至对于施工检查放任处之，没有很好的执行力，多图表面形式，还频频出现违反规范的操作，造成大量不合格材料流入施工中。这从根本上打击了水电安装工程质量的建设。
三、建筑工程水电安装质量问题改进的对策
严格控制建筑材料质量 为了严格的保障建筑工程水电安装的质量，必须保证好建筑材料的质量。对于材料混杂的材料，施工人员必须严格对其进行分类质量检测，在材料进场之前，必须要联合监理、现场材料管理人员对材料合格证进行检查，严格检查材料质量，并且积极配合取样送检。对于不合格的材料一律不允许进场。所以施工企业严格控制好建筑材料质量也能很好的保障水电安装质量。
（二）加强施工方案设计的审核 在水电安装施工实施阶段，常常会出现施工方案满足不了实际工程方案设计，那么施工企业就应该做好施工方案设计的审核工作。在严格遵守国家颁布的相关施工规范的基础上，对现有的施工方案设计进行前面的分析，并且要结合实际，找出问题，客服，技术、工艺等方面的问题，对其进行重新审核修改。这样对建筑工程水电安装进行及时的修改跟进是保证水电安装工程质量的必要举措。
（三）提升施工人员素质作为建筑工程水电安装的核心执行者，要保证建筑工程水电安装的质量，提升施工人员的素质是非常必要的。
第一，加强培训，强化施工人员的专业知识。
要提高施工人员的素质，首先要做的就是提高他们本身的专业素质，只有这样才能使得建筑工程水电安装优质、顺利进行。在这里提出几点提高专业素质的建议，在施工人员的聘请上，尽量招收专业人才；在正式上岗前，进行岗前培训与笔试评优；在项目实施阶段定期组织相关人员进行专业知识讲座。
第二，加强施工人员的思想观念，增强施工人员的质量意识。让施工人员充分了解整个项目的施工方案设计、技术质量要求，加强技术人员与施工人员的沟通协调。这样即从个人思想观念上保证了工程质量顺利进行。
认真执行相关质量验收标准 质量验收标准是约束施工人员施工与保证质量的必要指导。为了在建筑工程施工很好的杜绝漏水、渗水、电路漏电等质量问题。施工管理人员就必须认真执行相关质量验收标准，并且积极的做好对材料送检验收工作。同时以此来约束施工工艺、工序的是否正确。在根据质量验收标准对材料验收不合格的情况下，仔细分析，明确到人，找出质量症结所在，并积极的对其进行整改。所以严格执行质量验收标准对于建筑工程水电安装质量来说是必须执行并遵守的。
结语
随着人们生活水平的提高，对于建筑工程水电安装的质量问题，已经成为了建筑行业开始着重关注的一个问题了。综合各因素的影响，就现在我国对于水电安装技术的掌握，建筑工程水电安装单靠技术层面已经不需要太多的改观了。通过笔者执写本文，深刻的认为以人性出发，加强施工方案设计审核、提高对建筑材料的监管、升华施工人员素质等才能够更好的提高建筑工程水电安装质量。希望通过本文能够让更多的有志之士在此基础上得到共鸣，并对这一课题提出更多更好有利于其发展的意见。
参考文献
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一、当前建筑工程管理现状
1、建筑工程管理制度不全
建筑工程管理工作涉及到很多方面的内容，需要健全的建筑工程管理规章制度，为各项管理工作打下制度基础，显得尤为重要。但是实际上，在建筑工程企业中，建筑工程管理制度老化，原则性太强，不符合实际工程管理规律的条款依然存在，或者建筑工程管理制度不健全，存在很对漏洞，难以给予实际工程管理工作切实的引导。建筑工程管理组织体系不全，相关权责不明，落实执行力度不足，表面化工作倾向严重。
2、建筑工程管理监督不力
对于建筑工程管理进行监督，主要是通过核算工作开展来进行的，但是实际上在建筑工程管理的过程中，监督组织体系不全，核算工作不严格，存在很多的问题和漏洞，中标企业往往都将注意力放在施工方案和速度上，忽视了对于建筑工程质量的考核和监督，从而使得建筑工程管理工作质量处于低下水平。
3、人员管理问题
现阶段，我国建筑工程管理人员的职业素养较低，达不到现代工程管理作业的基本标准，也缺乏领悟和执行工作任务的能力，给工程管理工作带来了许多难度。 也就是说，没有对建筑工程人员进行科学合理的管理和教育，也就难以形成优质的工程管理人才队伍，这在一定程度上将会阻止建筑工程各项管理工作的正常进行。
4、工程合同丧失了原有的约束力
因为我国当前市场现状，建筑企业相互之间竞争激烈，在竞争过程中，手段百出，很多施工企业为了获得工程，即使合同中有一些难以完成的条款，也会不考虑自身实际情况而接受，但是在进行施工中，为了获得更多盈利，而肆意变更一些合同条款，合同违约现象发生频繁，使得原有的工程合同丧失了原有的约束力。
二、解决建筑工程管理问题的对策
1、建立健全建筑工程管理的制度体系
其一，从组织体系构建的角度入手，在企业内部组织建筑工程管理部门，明确其部门职责，制定详细的建筑工程管理规章制度，为开展各项建筑工程管理工作打下夯实的制度基础；其二，从监督体系构建的角度出发，积极设立专业的建筑工程管理监督部门，使得其对于管理工作进行考核和管理，使得其朝着有利于建筑工程管理工作质量提高的方向发展；其三，积极健全绩效考核制度和岗位责任制度，使得员工以更大的热情参与到建筑工程管理工作中去。
2、加强建筑工程施工过程中质量控制
建筑工程行业同其他工业企业的管理一样，其工程施工质量由施工质量过程控制有关，质量控制对施工质量的好坏起着关键性作用，要确保施工质量，领导必须高度重视，加强质量控制，完善各项管理制度与考核机制，重点加强变更工程的管理与隐蔽工程的检查。对于工程变更过程，管理人员要认真审核变更内容，并组织评审其变更的可行性，对于适用的申请按程序及时签字下发，同时做好工程造价的变更，对于不适用或不符合要求的变更申请，不能随意签字。这样，将工程变更过程的管理落实到变更管理负责人身上，让其充分发挥主观能动性，严格把关，履行自己的职责，杜绝不认真、草率签字给工程施工带来损失，也不利于自身事业的发展。
3、提高人员综合素质
“以人为本”是科学发展观的本质和核心内容，建筑工程管理同样适用，特别是在建筑工程现代管理中，只有坚持“以人为本”的管理理念，才能保证建筑企业的稳定发展。与此同时，建筑企业还要坚持“科学发展观”的指导理念：①提高施工人员的综合素质；②着力解决好员工最为关注的问题，以便充分调动工作人员的积极性和创造性，这样才有利于促进建筑工程项目的有效开展和顺利完成。
4、强化法律约束性
一个国家进行管理，离不开法律工具的强势使用，法律作为管理一个国家的武器，同业也是对一些不法行为进行约束的最好武器，当下的房产领域中，依然存在着各种的行为，像是不法竞标、故意降低报价、胡乱报价等等行为，对建筑工程建设秩序造成严重影响。而有些政府管理人员对此也是采取漠不关心的态度，严重影响了法治社会的发展，同时对我国建筑工程事业的发展也造成极大影响。各个有关单位的工作人员需要坚持奉公执法，对各项房建产业开展实时监控，公开化、公平化竞标管理。只有这样，才可能提升政府在工作人员心目中的地位，同时更好的促使建筑工程造价实现规范化管理的目标。
参考文献：
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（1）节能保温墙体施工技术主要分为外墙内保温和外墙外保温两大类。外墙内保温施工，是在外墙结构的内部加做保温层。内保温施工速度快，操作方便灵活，可以保证施工进度。且应用时间较长，技术成熟，施工技术及检验标准是比较完善的。内保温技术有以下几种：增强石膏复合聚苯保温板、聚合物砂浆复合聚苯保温板、增强水泥复合聚苯保温板、内墙贴聚苯板抹粉刷石膏及抹聚苯颗粒保温料浆加抗裂砂浆压入网格布的做法。外墙外保温是目前大力推广的一种建筑保温节能技术。外保温技术合理，有其明显的优越性，使用同样规格、同样尺寸和性能的保温材料，外保温比内保温的效果好。外墙保温技术主要有以下几种：外挂式外保温；聚苯板与墙体一次浇注成型；聚苯颗粒保温料浆等。
（2）外墙保温技术优点众多：避免外墙受冷时结露、可延长建筑结构的整体使用寿命、可避免“热桥”现象的出现、可大幅度的减少温度应力、不会占据很多的使用面积等。
（3）外墙外保温的防火设计要求 对于墙体外保温的防火设计要求为：首先，对常规粘贴式聚苯板的使用必须具备防火设计。对于墙外保温的防火设计通常会采用一些防火涂料，也就是吸水性和不透水性比较适宜的涂料。
2、 钢筋砼墙体外保温的具体施工方法 钢筋砼墙体外保温中现在比较广泛的施工方法是：在完成钢筋砼骨架后在它的外侧覆盖一层保温板，然后再进行常规的支模和浇注砼程序，可以使钢筋砼、保温板的符合结构在完成拆模工序时与外墙体融合为一，最后再对保温板进行常规的外墙装饰步骤。其具体的步骤为： 1）根据具体的建筑施工要求设计并加工出外墙所需求的钢筋砼外墙拼接成各种所需求规格的保温板，有对接需求的地方必须加工成企口板，并对其进行细致的编号，方便施工过程的进行。将施工中所要涉及的部位进行基层清洁。 2） 根据外墙墙体的模板进行保温板的安装 所有的保温板对接处必须用胶粘进行密实处理，防止缝隙出现，其中当保温板进行拼接时要注意锚固；当进行锚固时，如出现锚筋伸出钢筋砼墙体外的情况时，一定要记得对外延部分补刷防锈涂层；其中当钢筋砼外砼浇筑到建筑顶层标高时，要在墙体外侧留出与楼板厚度相同的企口；其中在各规格模板安装的过程中要注意模板的校准工作，以保证模板拼接的坚固性和紧密性，在此过程中切忌保温板与模板的相互压靠。 3） 进行钢筋砼浇筑时要注意层次 要做到分期，均匀，连续，每一层浇注时不可过薄或过厚（常规浇筑厚度范围为80cm~1m）；钢筋砼浇筑下料时要从两侧同时进行，并保证下料的高度在同一水平线。当浇筑高度达到设计要求时将上表面进行平齐处理，浇筑完成后进行监测当砼强度达到标准时（如掺杂防冻剂时注意砼强度的规范增量）可进行拆模步骤，由外而内，要注意对边、角等部位的修整工作。如出现部分保温板材的掉落或缺失，则要及时的用相应的保温材料进行添补。 4） 湿度监测及质量检测 当拆模步骤完成后，要对抽样点进行定时的湿度监测并记录，如果湿度过低则要进行喷水处理。最后要进行质量监管，砼表面必须平实滑润，不可出现掉渣、露筋、凹凸不平、孔洞频繁等情况。 3、钢筋砼墙体外保温施工要求 （1）保温材料的要求：首先是对所选用做保温层的聚合物材料的要求，常规的钢筋砼墙体外保温施工中选用的聚合物材料大多有以下3种：第一种是粉末状的，这类聚合物在施工现场直接按相应的比例放入水，然后进行充分的搅拌便可以使用；第二种是由部分粉末和液态胶体组成的，使用时用水泥按比例的混合粉末以及液态胶体成分，再进行充分的搅拌就可以使用；第三种是由石英沙，水泥以及供应商提供的悬浊液组成，将这三者按比例进行融合搅拌即可。其次，网装编织物的选择。通常在钢筋砼墙体外保温施工中选用的网状编织物，是由防水聚合物和耐碱纤维编织混合而成的，它具有增强墙体外保温强度及增强其抗裂能力的作用。最后，锚固件的选择，在钢筋砼墙体外保温施工中，锚固件是用来固定保温板进行拼接的，常选用的有塑胶钉和有防腐蚀涂层的金属钉。 （2）施工要求 第一，出于对钢筋砼墙体外保温施工后裂缝产生情况因素的考虑，要避免施工作业墙表温度过高，切尽量避免雨季施工。 第二，进行钢筋砼墙体外保温施工前必须要保证建筑物的消防系统、各种管线（水、电、天然气等）、墙体中必须的的各种埋件、门/窗口均以施工完毕并经过检验。 第三，对钢筋砼墙体外保温施工的基墙要求，必须保证其表面光滑，无凸凹；保证其与找平层粘连牢固无“脱层”现象和“空鼓”现象的存在；同时基墙墙体湿度应达标，过干或过湿都会影响钢筋砼墙体外保温施工的进行。 第四，钢筋砼墙体外保温施工中相关粘贴技术要求：在施工前要进行聚合物胶的调配进行找平处理，其粘稠度以不流淌，黏度适中为宜。
4、结语
目前我国外墙保温技术发展很快，是节能工作的重点。外墙保温技术的发展与节能材料的革新是密不可分的，建筑节能必须以发展新型节能材料为前提，必须有足够的保温绝热材料做基础。节能材料的发展又必须与外墙保温技术相结合，才能真正发挥其作用。正是由于节能材料的不断革新，外墙保温技术的优越性才日益受到人们重视。所以在大力推广外墙保温技术的同时，要加强新型节能材料的开发和利用，从而真正地实现建筑节能。
参考文献：
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一、我国土木工程建筑结构设计中存在的问题分析
从我国近些年土木工程建筑结构设计的发展来看，城市建筑水平已经得到极大提升，建筑工程设计也开始多样化，并且在实际的工作中较为注重对于人们生活质量要求的相关问题，但是具体分析来看，我国土木工程建筑结构设计存在的问题也是有的，而且这些问题体现在多个方面，需要引起设计者和相关管理者的关注。
1.土木工程建筑结构的牢固性有待提高
众所周知一个建筑工程最为主要的就是要保障具有牢固性，这不仅仅体现在建筑物的安全和稳定，更主要的是对于居住者的一种安全保障，引起要切实做好牢固性的管理工作。载现代社会的土木工程建筑结构设计中，如何做好工程牢固性的相关工作逐渐成为一个较为重要且必须思考的问题。但是我国土木工程建筑结构设计中对于这一问题的解决力度还不够，其中存在的一些安全隐患问题并没有切实的解决。在土木工程建设结构设计中，虽然表面上没有任何问题，但是一旦出现自然灾害，比如地震、火灾等都有可能对于建筑物造成巨大的冲击，致使建筑结构发生一定的变化，对人们的生活安全造成严重影响，这些问题都是在土木工程建筑结构设计过程中没有做好地基工作。比如在我国2008年发生的汶川大地震造成众多房屋、桥梁等出现坍塌的情况，都是因为没有做好工程牢固性的保障工作。
2.构造柱和承重柱的区分问题
土木工程砖混结构建筑的构造柱和梁配合设计，能够起到良好的防止墙体断裂的情况，是一种重要的保障措施，更是对居住者生命财产进行保障的重要基础，但是在现实的工作中，一些土木工程建筑结构设计人员没有清晰的认识到两者的区别，尤其是没有分清楚构造柱和承重柱的概念，将承重柱的设计方法直接套用到构造柱设计当中，没有为构造柱设置基础。因此，难以抵抗地震的震动强度，从而导致结构裂缝、沉降等，甚至引起建筑物倒塌。另外。为了方便分析承重柱受力，将其截面面积设计得太小。这样在外力的作用下，柱体和梁体就会出现开裂问题。
3.缺乏对环境因素的考虑
前面已经提到，我国是一个地域差异较大的国家，每一个地区都具有自身的特征，不仅仅是居民对于建筑的需求，更主要的是建筑结构设计中的一些需求问题，比如地域环境对于建筑结构设计的影响，在我国东西南北土质、水质、文化等因素差别比较大，比如在潮湿度方面，南方比北方较为潮湿，那么如果在土木工程建筑结构设计过程中不能进行有效的考虑，而采用同样的建筑结构设计理念，在建筑材料的使用方面没有区别，那么在建筑物的使用过程中必定会出现一些问题。
二、土木工程建筑结构设计问题的有效改进措施
作为土木工程建筑结构的设计人员，在进行相关设计工作的过程中必须主动进行实地调研，不断 提高自身的设计水平，尤其是对于上述提到的一些问题必须进行及时的改正，提高认识，全面提高建筑结构的设计水平，保障工程的质量和人民群众的生命财产安全。
1.全面做好牢固性设计工作
前面对于牢固性设计存在的问题进行了详细的分析，因此作为设计人员在未来设计的过程中必须充分重视这一问题，第一个方面是做好内力组合设计工作。内力组合是土木工程结构承载力抗震设计的要点，它要求在调整承载力抗震系数的基础上设计。工程结构抗震设计要求材料强度的设计值应大于没有考虑抗震要求时的材料强度设计值。如果采用非抗震设计的材料强度设计值进行计算，则抗震设计需要对承载力抗震的系数进行调整。通过综合受弯梁、偏压柱、受剪等的系数调整，提高结构的承载能力；两一个方面是做好板设计和配筋。板设计和配筋的结构设计，要分析板长边和短边的长度。如果长度差距< 2mm，则适合采用双向板计算的方式设计；
如果两者的长度差距在2 ～ 3mm 之间，则适合沿着短边的受力单向板进行计算，并将足够的构造钢筋布置在长边位置。根据工程结构板的具体大小，可按照弹性的方法计算。对于连续双向板跨中的最大弯矩计算，要求根据荷载分布的具体情况，对满布荷载进行分解和间隔进行布置。
2.充分考虑环境的因素
针对我国建筑结构设计中存在对于环境因素认识不足的问题，在以后的设计中，我国的设计人员必须及时提高认识，对于环境问题进行解决，首先是要认清楚当地的实际土质，土质环境决定了建筑物的稳定程度，也就是要求这些设计人员在设计的过程中对当地的土质情况进行充分的考察了解，如果在土质较为疏松的地域进行建筑，就比考虑进一步进行加固的问题；其次是做好天气等问题的考察，在我国南北方的雨水差异较大，因此要根据这些区别进行不同的建筑设计，比如在南方，雨水较多，那么在进行建筑结构设计中要充分考虑有效防水、防潮的问题，避免因雨水过多而影响建筑物的质量；最后是要区别地域人文环境，我国是一个地域广阔，多民族的国家，每个地区和民族在发展的过程中都有独特的风格，因此建筑结构设计也要充分考虑居民的需求，在设计过程中有所区别。
结语
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1.预算在水利工程管理费用中的重要作用
1.1 有助于规范经济活动开展
预算工作的开展和全面实施，能够有效的控制水利工程企业管理费用的支出，是水利工程项目管理费用预算编制基础。水利工程企业在具体的经营活动中应当根据该依据编制相关管理费用预算标准，以管理费用支出预算为根本，有助于规范水利工程企业开展正常的经济活动，促进工程项目的实现。
1.2 有助于成本节约增加利润
制定合理的、有效的管理费用预算标准，能够有效的控制成本费用支出过高现象，降低成本费用，提高经济收益。通过制定管理费用预算，降低工程项目所需的人力、材料等各项费用支出，优化人力成本，并在确保工程项目完工时间的同时，实现经济收益最大化，有助于成本节约增加利润。
1.3 有助于优化项目设计方案
工程项目的相关设计人员应当参照工程管理组费用预算标准，并将制定的相关预算标准与实际支出进行对比和分析，通过利用相关标准及时发现实施过程中存在的不足和问题，有助于优化项目设计方案，加强对工程管理费用预算的控制，控制各项不必要的消耗，调整工程项目中存在的不足，对提高利润起到重要的作用。
2.当前水利工程管理费用预算存在的主要问题
2.1 缺乏有力的监督管理机制
当前我国水利工程企业只对工程管理费用进行预算工作，尚未对预算工作的具体实施情况进行监督和管理。由于绝大多数水利工程企业只重视工程实施情况和质量，对管理费用预算执行方面较为忽视，单纯的制定完管理费用预算制度便不在重视，其没有充分的发挥出预算工作的重要作用，缺乏有力的监督管理机制建设，局限了预算管理在水利工程企业发展中的影响。
2.2 忽视预算管理工作重要性
随着我国经济体制建设的不断完善，一些水利企业开始采用预算管理工作，但管理费用预算仍然处于推广阶段，尚未取得较大的成绩和重要的作用。目前企业预算方法仍然以定价法为主，对所需材料和人工的具体情况进行实际分析和统计，这种方法存在很多不足，且成本费用过高，很难适应当前经济形势的发展和项目需求，影响了水利工程企业的良性发展。
2.3 工作人员综合整体素质偏低
水利工程企业经营涉及到的内容较广且业务较为复杂，对预算工作人员的专业能力和业务水平要求较高。当前，我国水利工程项目预算工作人员的整体专业水平受限，综合整体素质偏低，在处理较为复杂的工程项目时存在诸多问题，比如，法律知识的匮乏、风险防范意识淡薄等，都影响了工程项目的顺利进展。一旦在项目过程中发生突出现象，工作人员很难提出有效的解决办法应对，错失了风险防范的最佳时机，影响水利工程项目的完成。
2.4 预算管理制定不够具体规范
水利工程企业预算工作人员在进行管理费用预算过程中，对整个项目的具体情况和经营情况并不非常了解，对项目内容分析不足，预算管理制定不够具体且规范化。正由于这些客观因素的存在，使得编制的预算管理制度内容粗糙，存在很多的不足，未能满足项目的实际要求，因此，预算管理制度并无实际作用。与此同时，由于水利工程企业与其他企业经营存在明显不同，其工程周期较长，相关部门之间交流和沟通缺乏全面协调，容易发生信息不对称现象发生，很难实现预算目标。
3.改进水利工程管理费用预算存在问题的具体措施
3.1 建立健全预算管理分析方法
我国水利工程项目具有不确定性和不稳定性特点，这给管理费用预算工作造成极大的影响，不能通过使用固定的预算管理方法实现水利工程企业预算管理分析。应当根据国家经济形势和工程项目情况，参照不同地域的不同因素，建立健全水利工程企业预算管理分析方法，提高预算工作质量，对工程项目情况进行准确的评估。掌握和控制工程项目所需的材料、人工以及机器设备费用，制定合理的管理费用预算标准，根据实际情况对预算管理采用动态分析，采用工程建设新技术，合理预算成本费用支出，防止成本费用浪费，提高水利工程项目建设效率，加强工程管理质量。
3.2 加强预算管理工作重要性
水利工程企业与国家发展、人们生活紧密的联系在一起，水利工程更是对国家资源、发电等重要经济形势相关联。提高水利工程企业的预算管理工作质量，应当对预算管理工作重要性提高重视，充分发挥出其在工程项目过程中的重要作用。加强预算管理工作重要性，首先应当转变预算工作观念，提高企业管理者和工作人员的整体意识；其次应当加强预算管理工作学习，提高全体职能的知识水平和重视程度；最后应当与水利工程企业预算管理部门、财务部门、技术部门以及其他相关部门人员加强联系，增强交流，促进预算管理工作实施和预算标准制定，提高水利工程企业管理费用预算工作质量，发挥其重要作用。
3.3 完善预算管理体系建设
由于水利工程企业的行业具有特殊性，其管理费用预算工作较为复杂化。加强管理费用预算工作实施，应当建立健全完善的预算管理体制，并设置具体的预算管理部门，确保企业各部门与预算部门之间的有效沟通，监督和管理预算标准的有效实施。除此之外，水利工程企业各相关部门工作人员还应当配合预算部门开展预算审核，确保管理费用预算工作的开展，根据预算标准实施管理费用支出监督和管理，保证企业资金的有效使用且实现经济利益最大化。
3.4 提升预算人才，制定考核机制
管理费用预算工作的开展离不开预算工作人员，优化预算管理工作主要以人为本。提高水利工程企业管理费用预算工作质量，应当大力加强并提升相关预算工作人员的专业知识水平，培养具有高业务能力和法律知识的综合型专业人才。掌握并了解水利工程企业具体工作情况，通过有效的预算管理控制和实施成本核算，确保预算工作顺利进行。除此之外，水利工程企业还应当制定科学、合理的绩效考核机制，加强对企业预算工作人员管理，通过利用预算管理标准与实际经营情况进行对比，考核实际经营目标完成情况，并提升预算管理工作重视程度，防范项目过程中存在不足，制定有效的预算实施方案，利用考核奖惩制定来确保预算工作实施。
总结
随着国家经济的快速发展，水利工程企业管理费用预算在实际工作中发挥了重要的作用。通过管理费用预算标准的制定和有效实施，控制成本费用的浪费，实现了经营利益的最大化，促进水利工程企业发展的同时，还提高了人们的生活水平。所以说，完善水利工程企业管理费用预算工作，是我国水利工程企业的重要内容。（作者单位：沧州市水务局）
参考文献：
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基于公司人力资源开发的视角，职称评审在企业人才培养、员工激励、科技创新能力提升和企业持续稳定发展中的作用日益凸显。公司的职称评审机构也在通过制定规章制度、严格审查程序等措施，不断加大职称评审的工作，但在职称评审过程中仍存在一些突出问题，如学历专业不符合要求、任职年限不符合条件、论文质量差、论文抄袭、论文与个人简历和工作业绩不相符等，针对以上现象，笔者进行了认真梳理分析，结合职称评审在公司人力资源开发和管理中的重要作用，提出有效措施，以期在促进职称评审工作规范化、制度化、科学化发展方面有所贡献。
一、近三年中、高级职称评审情况
2011-2013年，30人参加高级工程师评审，5人未通过，不通过率13%；183人参加工程师评审，22人未通过，未通过率12%。其中因学历问题未通过2人，论文质量差15人，论文抄袭8人，论文与个人从事工作不符2人。
二、职称评审过程中存在的主要问题
1、参评人员对职称评审不够重视，上报材料不规范
一些工程技术人员符合职称参评条件，但本人认为待遇提高不多，参评比较麻烦，以各种理由推辞，放弃参评机会。公司多次催促才草草上报，上报材料不齐全，资料填写不规范，对这项工作不够重视。
2、论文水平呈下降趋势
目前优秀的论文越来越少，论文质量差，有些技术人员平时在施工组织中不善于总结，临近职称评审了东拼西凑，照搬工艺和工法，论文质量一般，文不对题，有的在施工工艺、施工方法上出现低级致命错误，甚至个别人员借用、抄袭别人的论文，助长了不良风气。
3、职称与本人业务水平不相符
一部分人凭学历和年限，评聘了职称，职称与本人业务水平不相符，同样级别的职称，水平差别比较大，并且缺少常态化考核。还有部分人员技术水平高、工作能力强，表现突出，但由于学历原因，无法晋升高一级职称。
4、部分评委水平不高，责任心不强
公司成立了工程系列职称评审委员会，初评会前将论文发给各位评委评阅。部分评委投入时间、精力有限，审阅论文时不够认真，有的简单写几句评语了事，甚至连抄袭的论文也未能核实。
二、做好职称评审的主要对策
1、注重提高论文质量，严把抄袭关
在论方写作的内容、格式、技巧方面，要求参评人员加强与现场实际工作的联系，严格按照参评论文格式要求，加强提升论文写作水平，注重提高论文质量。初评会评委对论文提出意见让参评人员修改完善，对部分无工程实例泛泛空谈及大而全的论文或者直接照搬照抄施工组织设计、施工规范、技术交底及作业指导书的，初评会评审时不予通过，取消当年评审资格。
在论文抄袭方面，加大对参评论文的审查力度，今后打算各专业由一个评委总负责，避免公司内部之间抄袭。所有参评论文将采取抄袭网上查证，发现抄袭者，一经核实，将取消其后三年度的参评资格。
2、认真落实评审条件、严格审核评审材料和考核工作业绩。
严格按评审条件要求，从学历、任职年限、专业技术成果和工作岗位等方面进行审核，对不符合条件的不予评审。对毕业证、资格证书、任职时间、获奖材料进行审核，采用本人档案、历年人力资源部人事文件、网上学历查询系统相结合的办法，对个人上报材料进行严格审核，确保材料真实准确。
公平公正地对工程技术人员进行工作业绩考核，职评前，组织公司的各职能部门中层干部对参评人员的工作成绩、业务水平、工作能力及工作态度等方面进行测评，并要求参评人员所在单位领导对参评人员进行业务水平、能力的鉴定。
3、加大宣传力度，做好评审前的组织工作。
由于参评人员较多，为促进评审工作规范有序开展，评审前召开会议对评审工作进行布属，提前组织报名、填表工作。对申报人员进行条件、资历、继续教育等情况的评审前把关，对申报人填报的材料逐项进行检查指导；对业绩材料提出具体要求。由于一线工程技术人员工作忙，投入较大的精力对参评人员进行逐人指导，到填写规范、上报材料齐全。
4、建立初级专业技术职务评审委员会委员业绩档案，对因审查不严造成三人次评审重大偏差的委员，将取消初评委资格。对调离技术管理岗位或责任心不强、不称职的评委及时进行调整。
5、积极搭建职称评审交流平台，加强沟通
由于工程分散，导致参评人员很少有机会沟通、交流，建立了员工职称评审QQ交流群、初评会评委交流群，QQ群的建立，方便了工程技术人员之间的联系，取长补短、齐头并进，共性问题可在群中讨论，也可以及时将公司政策及动态信息传达到施工一线。各位评委有好的建议或者方法，在群中分享，互相学习，极大地方便了职称评审工作。
6、提高有职称人员的待遇，并适当提高技术津贴的标准。
为提高工程技术人员参评职称的积极性，在职务晋升、工资待遇、岗位调整、职业生涯规划、培训等方面适当给予倾斜，并提高在施工技术、经营、科技管理等相关专业技术人员的补贴。
7、专业技术资格实行评聘分开，聘约管理。
对评审通过的人员，在聘任前把人员的相关情况进行分类汇总，提交公司党委常委会议研究决定，对待岗超过三个月、擅自离岗、不服从公司安排、违纪或者有异议的员工，不予聘任。按照受聘的专业技术职务，专业技术人员从聘任之日起享受相关待遇。
8、大力抓好工程技术人员的继续教育和考评，强化提高他们的技术水平。
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教育部于2009年提出实行“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），目前已列入中国高等教育中长期发展规划，是我国高等工程教育改革，促进高等工程教育质量全面提升的重要举措。“卓越计划”将借鉴世界先进国家高等工程教育的成功经验，通过教育和行业、高校和企业的密切合作，以实际工程为背景，以工程技术为主线，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，培养出一大批创新型工程师，增强我国的核心竞争力和综合国力。“卓越计划”对促进高等工程教育改革和创新，全面提高我国工程教育人才培养质量，创建具有中国特色的工程教育模式和现代高等工程教育体系具有十分重要的示范和引导作用。教师是“卓越计划”中最重要的人力资源，怎样建设一支至善、格物、育人、教学与学术水平高、工程实践能力和设计创造能力强的教师队伍，是开展“卓越计划”的高校迫切需要解决的首要问题。
一、师资队伍存在的问题
有调查显示，我国工程师的专业基本理论比较扎实，但受传统教育观念、教学方法的影响，其创新精神和创新能力不强，究其原因是他们在接受高等教育的时候，缺少具有创新能力的教师的引导，没有重视创新能力和意识的培养。
为了应对1999年以来的大规模扩招，高校教师队伍也在不断扩大，大批进入高校工作的青年教师的履历就是从高校毕业直接到高校工作，没有足够的工程经验便匆忙走上讲台，师资队伍的整体水平明显下降。由于大多数青年教师在硕士、博士阶段接受的仍然是传统型的教育，使得他们长于理论研究而疏于工程实践，知识结构较单一，缺少工程应用背景和跨领域综合运用知识的能力，创新意识和创新能力较低，不具有卓越工程师培养标准所要求的知识体系和工程实践能力。由于国内各高校在评职和晋级的时候普遍具有重科研、轻教学的倾向，使得教师不能投入时间和精力对工程教育思想进行系统的研究并给与足够的重视。教师在学历结构和职称结构上也出现不平衡的现象，高层次人才流失严重、年龄结构出现断层、学缘结构失衡等是多数高校普遍存在的问题。而且教师数量明显不足，随着生师比的大幅提高，教师的教学负担日益加重，出现重“量”而不重“质”的现象。在我国各高校普遍地将教师分成教学和实验两个系列，而且教学系列的教师地位明显高于实验系列，致使教师普遍不愿参加实验室的工作，进一步减少了参与工程实践的机会。上述种种原因，使得我国目前的高校教师队伍中的整体素质不高，不能满足卓越工程人才培养的要求。
二、卓越工程师培养对师资队伍的要求
“卓越计划”对工科教师队伍建设提出了明确要求：必须建设一支具有丰富工程实践经验、能够满足工程技术人才培养要求的高水平专、兼职教师队伍。参与“卓越计划”的高校，需建立一支拥有一定工程经验的教师队伍，专职教师要具有一定的工程实践经历，其中部分教师要具备足够丰富的企业工作经历；鼓励学校从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职教师，承担专业课程教学任务，或担任联合导师，承担指导实习实训、指导毕业设计等任务。改革高校教师职务聘任、考核和培训管理制度，对工程类学科专业教师的职务聘任与考核从以评价理论研究和为主，转向以评价工程项目设计、专利、科研获奖、产学合作和技术服务等工程创新能力为主。
建设并保证拥有一支教学与学术水平高、工程实践能力和创新能力强的教师队伍，是保证卓越工程师培养质量的关键之一。适应卓越工程师培养要求的教师，应该具有广博的工程科学知识、扎实的工程实践能力、强烈的工程创新意识、突出的工程解决能力、先进的工程教育理念、科学的工程教学方法。
三、师资队伍的建设
由于教师队伍中的整体素质不能满足“卓越计划”的要求，需要各高校采用各种方式加强师资队伍的培养，下面我们从培养内容和培养方式两方面进行讨论。
（一）培养内容的侧重
1）教师实践教学能力的培养
若要将学生培养成卓越的工程人才，首先需要有实践能力强的教师。学校需要利用多种宣传方式向广大教师传递高等教育形势、学校办学定位与市场需求等信息，帮助教师明确地方院校应用型人才培养需求与卓越工程师培养要求，引导教师及时转变观念，树立工程教育理念。还要吸引来自企事业单位具有丰富实践经验的工程技术人员打造“双师型”教学团队，在专职教师中重视实践能力的培养，积极创造条件改变教师的现有知识结构，使教师自觉提高工程经验和能力。只有这样，才能形成创新的教育，真正培养有创新能力的学生，培养具有创新精神的人才。
2）教师工程教育研究能力的培养
工程教育研究能力的培养，要立足教学工作为基础。教师由于职务聘任、考核等方面的压力，普遍存在重科研、轻教学的现象，对日常的教学工作采取应付了事的态度，对教育研究没有任何兴趣。各高校应该降低科研工作在考核和晋级中的比重，鼓励教师潜心从事教学工作，认真开展教学研究、发表研究论文，多创造机会进行教学研讨和交流，使教师不断改进教学理念、方法和模式，使教学效果不断提高。“卓越计划”的提出，对工科教师教学能力的培养又提高了一个层次。对教师的培训与培养还需要工程界、教育界、企业、政府等多方的合作，不断创新与改革，才能培养出适合中国国情的、符合“卓越计划”要求的师资力量。
3）教师双语教学能力的培养
“卓越计划”中要求卓越工程师具有参与国际合作与竞争的能力，对学生专业外语能力提出了明确的要求，这就间接对工科教师的双语教学能力提出了严格的要求。要求教师要有国外学习的经验，熟悉国外工程教育的体系和模式；要有国外工作的经验，有在全球范围内进行锻炼实践的机会；要吸收国外先进的教学理念和方法，来改造我国工程教育中陈旧的部分，不断推陈出新；要引进具有国外学习、工作经历的工程人才，优化我国的工程教育模式。而双语教学能力的培养，一方面，要加强教师基础外语的培训与提高，提升其外语实际的口头表达与交流能力。另一方面，更要重视教师专业外语的培训，使其能够熟练应用本专业的术语与概念，能够流畅阅读本专业的外文资料，能够了解国际上专业的发展现状与趋势，实现本专业的教学与国际接轨。
4）建设“产学研”结合的教学团队
实施“卓越计划”使得企业的角色由用人单位变为联合培养单位，企业要与高校共同制订培养目标，共同建设课程体系，共同选择教学内容，共同实施培养过程，共同评价培养质量，共担风险、共享成果。在这个过程中，教师通过参与企业的实际项目，与企业工程师共同培养学生，既提升了学生的工程素养，又促进了教师创新能力的提高。一方面教师可以从企业获取新知识、新技术和新方法，更快更好地建立一支适应教学需要的“双师型”师资队伍；另一方面由企业推荐专业骨干与高技能人才承担实践教学任务，保证实践教师队伍的高素质、高水平，有利于培养工程创新人才。
（二）培养方式的选择
为了尽快提高教师的工程素养，以下两种方式值得实践。
第一，从企业引进工程能力与创新能力强、理论水平高的优秀工程师，帮助他们适应高校目前教育体制下的氛围和环境，解决他们在理论教学方面的不足。来自企业的工程师们不太熟悉教育科学规律，在讲授生产实例的时候，常常不注重学生是否有相关专业基础，也不能很好的做到“理论联系实际”，以至于往往教学效果不佳。而且这些企业工程师对于目前高校的考核制度也不能很好适应，不能理顺科研和教学的关系，凭借自认为丰富的工程实践经验而不思进取。所以要加大对他们“教学方法”方面的指导，帮助他们认识教育规律，加大对他们的考核力度，培养他们的教育执业能力。
第二，把缺少工程能力的教师推向企业实践环境，进行“再教育”。由于直接引进企业工程师存在一些弊端，那么把工程能力不强的教师培养成为“卓越工程师”的导师，可能就更为合适。当前高校教师普遍理论基础较扎实，只是缺少工程实践锤炼的机会，让他们在企业工作中锻炼一段时间，他们的创新意识与工程实践能力都会得到显著提高，使他们的理论教学有了生动的实践基础，也能更好地开展实践教学环节。而且在企业的工程实践过程中，理论水平高的教师还可以发现一些现实工程中的问题，可以提炼出一些科研选题，通过他们的研究可以加以解决，从而提高企业的生产效率和经济效益。这样方式的理论与实践相结合，对教师的工程能力与创新能力的提高都会很有帮助。为了顺利实现这样的教师“再教育”，需要高校各部门的大力支持与配合，出台相关扶持政策与保障措施，让教师顺利深入企业现场与实际工程环境中去，保证他们在企业提升工程能力期间的待遇问题，解决这些教师的“后顾之忧”。
结束语
师资队伍建设是高校实施“卓越计划”中涉及的核心问题，需要从多方面入手。树立工程教育理念，提高教师工程能力是打造适应卓越工程师教育师资队伍的关键所在。解决师资队伍的问题，可直接引入企业优秀工程师，或者加强现有高校教师的工程能力培养。
[参考文献]
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其次学科建立:在明确医院临床医学工程科的发展方向的前提下,选取学科负责人要求,教育背景是工科,懂的管理,具有医学基础理论,熟悉临床医学知识的高级工程师.保证医院医务活动和医疗设备的管理有可靠的决策性.在建立学科的初期,要以原负责医疗设备维修的人员为主工程师,工作方式采取分工协作.在后来的远期目标中要各级技师(初级、中级、高级)选配合理,工作采取分类负责的方式.初级技师主要是依据上级技师的指导执行日常临床医学工程的运作,中级技师主要是在上级技师的指导下做运作管理和临床教学,高级技师的主要任务是临床医学工程的决策管理工作.医院临床医学工程科作为一个新兴的学科有着各自的特点,对于高级管理者,如何建立全新的科室文化是一个重要的课题.新的科学技术的不断发展要求有与之配套的医疗设备,医疗设施的快速更新、设备管理的长期投入,如何管理好临床医疗工程科,这也是医院整体管理水平的体现,针对这些,科室文化要充分体现导向、激励、约束、凝聚、育人、创新的作用.
二、管理医院临床医学工程科
医院临床医学工程科的管理从两方面入手,一是人才管理,二是绩效管理(包括建立子系统、建立考核激励制度、增加教学内容及考核机制、完善设备维护保养职责).
(1)人才管理:
临床医学工程科被认为是冷门,技术人员的地位得不到重视,技术人员的潜能得不到发挥,学科建设困难重重.如何调动人员的积极性是管理者面对的重要问题.对于人才的管理要实行前瞻性的思维,重视技术人员的教育问题,通过鼓励取得高学历的途径充实医学知识,另一方面通过职称晋级或者待遇问题,促使人才爱岗位,使人才建设向着良性方向发展.
(2)绩效管理:
首先,建立临床医学工程科管理子系统.通过医院的管理系统建立与新学科适应的子系统.其子系统要涵盖设备的使用周期、报修情况、设备维修成本等,并且要归入医院的设备动态经济管理中.建立子系统可以掌握各科室使用设备的情况及对设备的熟练程度,同时方便医院临床医学工程科对设备报修的响应,将充分完善绩效考核,并发挥医院管理系统的功能,给管理者提供充分的资料.
其次,建立绩效考核激励制度.科研工作的进步能促使医院临床医学工程科向着健康的途径发展,如果临床医学工程科在可研上出成绩或者可研有重大突破,创造性的解决医疗设备在应用中遇到的问题,将提升工程科的地位.鼓励个人或者团体将实际工作中遇到的问题,创兴性的解决或者扩展其设备的用途总结经验或者撰写科研论文,增加绩效成绩.
再次,增加教学内容及考核机制.现代的科学技术在飞速发展,相应的计算机技术、生物医学技术及信息通讯技术走进医疗设备中,高精新的医疗设备要求相应的技术人员具备深厚的理论知识及相应广泛的实践经验,并且要与时俱进,通过不断的学习新知识新技术完善自己的能力.在管理中将相应的内容放入到教学内容中,并通过组成教学小组的方式将定期的培训内容放入到考核计划中,纳入医院学分管理中.
篇13
1“双证书”制的含义
1.1学生“双证书”制
高校学生“双证书”制，指的是学生既要有高校的毕业证，还应具有本专业的职业资格证。这两个证书的相互关系为:前者标识其所受的专业教育，包括通识教育、专业知识教育和专业技能教育，以就业为目的。而后者是职业资格认证教育，以专业岗位能力为基础，以就业准入为目的。
1.2教师“双证书”制
高校的教师“双证书”制，指的是既有教师资格证，又有相应专业的职业资格证。这两个证书的相互关系为:前者标识教师的专业知识能力和教学能力，后者标识教师的专业实践能力。
2推行“双证书”教育的重要性
高校推行“双证书”教育，是人才培养模式的创新，是提高学生职业素质与就业竞争能力，培养与社会发展及市场需求相适应的人才的需要。目前，我国已开始推行劳动力市场准入制度，即通过职业资格证书认证的方式对劳动者的从业资格进行确认，这标志着我国劳动力市场走上了标准化、规范化的轨道。实行劳动力市场准入制度的基础之一，就是强有力地与职业资格证书制度紧密结合的职业教育。因此，在高校教育领域推行“双证书制”将成为高校教育发展的必然趋势。教育部教学水平评估项目中对高校教师中“双师型”教师的比例也有明确的要求，而要成为“双师型”教师，获取双证书是大多数没有工程背景教师的必选条件。
3目前高校教师现状
目前高等院校教师来源渠道单一。据中国职教师资状况调查资料表明，高校66.6%的教师是所谓的“三门”教师，即经过家门—大学门—高校门直接上讲台，有的学校“三门”教师比例甚至高达96%。大多数高校教师的实践工作年限偏低，尤其是大多数青年教师缺乏专业实践经验和必须的专业技能，有实际工作经验和技能的骨干教师和专业教学带头人匮乏。然而计算机专业知识更新速度快，对任课教师的实践能力要求较高，特别是像网络互连技术、网页开发、面向对象程序开发等专业课程，更要求教师具备实际工程背景、独立开发能力和职业资格认证。
目前，我院计算机专业专职教师共有46人，其中具有“双证书”的教师有20人，占整个专业教师人数的43.5%，而教育部试点院校深圳职业技术学院计算机专业教师拥有双证书的比例达到了97.5%，数字显出了西部地区与沿海发达地区的差距。
4全国计算机认证分类
4.1计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试
计算机专业的职业资格认证大体分为五类，是国家人事部和信息产业部领导下的国家级考试，是对原中国计算机软件专业技术资格和水平考试(简称软件考试)的完善与发展，它科学、公正地对全国计算机与软件专业技术人员进行职业资格、专业技术资格认定和专业技术水平测试。考试级别分5个专业:计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统、信息服务。每个专业又分3个层次:高级资格(高级工程师)、中级资格(工程师)、初级资格(助理工程师、技术员)。每个专业、每个层次还设置了若干个级别。
4.2全国计算机应用技术证书考试(简称NIT考试)
NIT是中华人民共和国教育部考试中心主办的计算机应用技能培训考试系统。它借鉴了英国剑桥大学考试委员会举办的剑桥信息技术(简称CIT)的成功经验并与之接轨，采用了系统化的设计、模块化的结构、个性化的教学、规范化的考试和国际化的标准，为用人单位提供了一个客观、统一、规范的标准，适合各种行业人员岗位培训的需要，供用人单位录用、考核工作人员参考。目前有计算机操作基础、文字处理、电子表格、数据库、程序设计、计算机绘图、桌面出版、多媒体应用、因特网(Internet)、局域网和会计电算化11个模块，并根据计算机技术的发展和实际需要不断增设新模块。
4.3全国计算机信息高新技术考试
该考试是原劳动部为了适应社会发展和科技进步的需要，提高劳动力素质和促进就业，加强计算机信息技术领域新兴职业技能培训考核工作，由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心在全国范围内统一组织实施的社会化职业技能考试。考试共分八个模块，即办公软件应用模块、数据库应用模块、因特网应用模块、计算机图形图像处理模块、计算机速记模块、专业排版模块、微型计算机安装调试与维修模块和计算机辅助设计模块，考试合格颁发全国计算机信息高新技术考试合格证书(OSTA)。等级划分为五、四、三、二、一，对应职业资格的初级、中级、高级、技师和高级技师，分别称为初级操作员、操作员、高级操作员、操作师和高级操作师等。
4.4IT厂商设立的认证考试
这类考试是由软硬件开发商举办设立的培训认证，目的是证明学员对该公司开发的软硬件的掌握程度。主要有微软认证产品专家(MCP)、微软认证系统工程师(MCSE)和微软认证软件开发专家(MCSD)、MCSA(微软认证系统管理员)、CCNA(Cisco网络工程师)、CCDA(Cisco网络的教师认证)、CCNP(Cisco认证网络专家)、华为-3COM认证、MCDBA(微软认证数据库管理员)、RHCE(RedHat认证工程师)、SCJP(SunJava认证软件工程师)、CISSP(信息系统安全认证专家)、ADOBE平面设计师3DSMAX工程师以及美国Autodesk认证考试等。
5如何对专业教师实行可操作的职业资格认证
针对以上问题，如何制定一套符合本专业实际、切实可行的教师职业资格认证制度呢?本人认为应该从以下几方面入手。
5.1提高认识，转变观念，积极考证
首先要提高教师的思想认识，使教师深刻认识到考职业资格证的重要性和必要性，深刻理解它对促进高校教育人才培养模式创新和对促进就业的重要意义;其次要转变教师重理论轻实践、重知识传授轻技能应用的观念;让教师深刻意识到一个不具有实际操作技能经验、不熟悉本专业职业资格认证考试的教师是不可能更好地指导学生提高专业实践和专业应用能力，也不可能更好地指导学生取得本专业职业资格证的。
5.2根据专业方向取得相应证书
目前，高校生师比一般都比较高，高校教师承担的教学任务比较繁重，精力有限。特别是计算机专业，那么多的职业资格认证，如果要求教师什么证都学都考，是不现实的。所以，教师应该以自身特点和专业发展方向为前提，有选择地进行专业主攻，使职业资格认证具有针对性和可操作性。比如说，把计算机专业大致分为五个方向，即计算机网络、计算机软件、计算机应用技术、计算机信息系统、多媒体应用技术。对以讲授计算机网络课程为主的教师，可以选择参加软件考试中的网络管理员或网络工程师、CCNA(Cisco网络工程师)、CCDA(Cisco认证网络设计工程师)、CCNP(Cisco认证网络专家)等的认证考试;以讲授多媒体课程为主的教师为例，可以选择参加IT厂商认证的如Adobe平面设计师、3DSMAX工程师、动画设计师、网页设计师等资格认证考试。
5.3按初级—中级—高级循序渐近取得相应证书
计算机专业的职业资格证书一般分为初、中、高三个级别。教师可以按初级—中级—高级(或者中级—高级)循序渐近取得相应证书，使考证由易到难，逐步提高专业实践能力，也使职业资格认证具有可行性。
5.4增加经费投入，建立激励制度
高校的大部分教师从学校毕业后直接进入高等院校，没有太多的实践经验，另一方面，IT技术的快速更新需要教师不断加强学习，因此，高校应该在教师参加职业资格认证等问题上给予实质性的政策倾斜。比如可以建立一套比较完整的奖励制度，对取得证书的教师在晋级、评职称等方面给予优惠，以激励教师积极考证。同时，加大培训经费投入力度，利用假期送教师参加资格认证培训，到生产一线、实训基地学习，为教师提高自身的专业能力和实践能力提供较宽阔的外部条件。
6结束语
高校教师被时代推到了一个风口浪尖的位置，鼓励高校教师努力提高专业技能和专业实践能力，积极参加本专业相关职业资格认证考试，推行教师“双证书”制，是高校推行学生“双证书”教育的一个重要前提和保证，也是提高新时期大学生就业竞争力的重要保障。
参考文献
[1] 杨庆仙，刘闻慧，何芸. 高职计算机专业教师职业资格认证研究[J]. 重庆职业技术学院学报，2008(2):114-116.
