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篇1
主要做法：
××*煤电公司立足边远矿区实际，以实现人的全面发展为出发点和落脚点，从了解人（全面、深入）、关心人（生活待遇和工作氛围）、提高人（岗位成才和专业培训）、规范人（刚性约束和制度规范）、激励人（正负激励）、依靠人（用人不疑、发挥所长）六个方面切入，形成人才的培养、评价和选拔体系（形成《关于鼓励大中专学生岗位成才相关政策的实施意见》、《进入两级机关工作人员管理办法》和《科级干部选拔任用和管理暂行办法》等一系列政策办法），畅通引进人才渠道、营造留住人才氛围、构建人才发展平台、创新服务人才网络，把以人为本的管理理念落到实处，极大地鼓励了广大人才队伍建设吕梁矿区的创业热情。
篇2
(一)申报条件
1、符合产业政策和**市都市农业发展规划，对本市农业结构调整和农民增收具有带动作用。
2、在**地区组织实施，符合国家、地区有关法律、法规和政策的规定，并按规定备案(或立项)的当年或上年完工的项目。
3、企业有一定的带动力，吸纳本地农村劳动力，或与本市农户和农产品生产基地相关联，促进本市农业出口创汇、外向型经济的发展。
4、企业经营主体明确，具有独立法人资格，管理规范，具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
5、项目总投资在140万元以上(其中土建部分不得超过总投资的30％)。如仅为设备投入，应在100万元以上。对优势特色农业产业带内或淳安县的中小型农产品加工企业总投资放宽到100万元以上(如仅为设备投入，应在70万元以上)。优势特色农业产业带内农产品加工企业的界定按杭政函〔2006〕140号文件所列的乡镇区域和产业类型加以确定。
有关区、县(市)在申报本批农产品加工技改项目时，必须落实当地今年第一批农产品加工技改资助资金。
(二)申报材料
1、**市农产品加工企业技术改造财政资助项目申报表和各区、县(市)经贸局(计经局、经发局)审核的技改项目备案表(或技改项目批复文件复印件)；
2、企业技术改造项目完成投资财务清单，购置设备、土建工程的记帐凭证和正式发票复印件(设备、土建分列)，龙头企业级别、研发中心和产业带的证书(明)复印件；
3、企业资产负债表(20**年12月31日)和损益表(20**年度)。
二、自主创新项目申报
(一)申报条件
凡本市农产品加工企业申报省级以上(含省级)新产品经确认、或通过省级以上新产品鉴定以及获得专利授权(包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利)的，都可以申报。
(二)申报材料
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第三条质量管理创新项目实行申报、资料评审、集中答辩、现场评审的管理方式。申报项目应在申报日期上一年度已完成实施。项目由省财政予以经费支持。
第四条省质监局负责项目的评审与确认，市质监局负责项目的初选推荐，县（市、区）质监局负责项目的组织申报及日常管理。
第五条鼓励先进制造业及战略性新兴产业等重点领域中积极推广应用先进质量管理理论、模式、方法、工具的企业、各级政府质量奖培育企业和为推广先进质量管理方法提供公共服务的企业积极申报。
第二章项目分类
第六条项目按实施内容分一、二、三类。
第七条重大质量管理创新项目属一类项目，具有突破性特征，同时应满足以下条件：
（一）与国内外已有同类质量管理方法相比，在思路、原理、模式或方法工具等方面有新突破；
（二）能有效解决质量管理领域中的热点、难点和关键问题；
（三）项目实施经济、社会效益显著；
（四）有查新报告或市级以上政府部门、行业协会出具的项目鉴定报告。
第八条重要质量管理创新项目属二类项目,具有示范性特征，同时应满足以下条件：
（一）采用先进质量管理理念、方法和工具，能提升质量管理的科学性和有效性；
（二）实施路径清晰、过程明确、措施针对性强、验证数据翔实；
（三）具有较好的示范、带动、推广作用，并已取得实效；
（四）项目实施取得一定的经济、社会效益。
第九条应用型质量管理和提供先进质量管理方法推广公共服务项目属三类项目。
应用型质量管理项目具有实用性特征，同时应满足以下条件：
（一）能结合本企业实际，应用适宜的质量管理方法；
（二）分析要因清晰，过程控制和路径有效；
（三）对企业质量管理水平提升具有实际意义；
（四）项目实施取得一定的经济、社会效益；
提供先进质量管理方法推广公共服务项目具有公益性特征，同时应满足以下条件：
（一）建立质量管理专家库，具有满足工作需要的专家队伍；
（二）服务积极、方式多样、效果明显，服务对象满意度较高。
第三章项目申报
第十条项目每年申报评审一次。项目申报遵循企业自愿申请与各市、县（市、区）质监局逐级推荐相结合原则。
第十一条申报企业需提交《省质量管理创新项目申报表》（附件1）等申报材料。申报材料主要包括企业概况、项目选题背景、实施计划、主要实施内容和目标、实施路径、主要质量管理方法及工具应用过程、实施效果、专利申请受理通知书、查新报告、鉴定报告等。
第十二条企业申报材料报当地质监局，经同级财政部门审核后报市级质监局。市质监局在《省质量管理创新项目申报表》上签署推荐意见后报省质监局。
第四章项目评审
第十三条省质监局聘请评审员对申报项目进行评审。项目评审按资料评审、集中答辩、现场评审三个程序进行。
第十四条项目评审实行组长负责制，由省质监局根据需要组建若干评审组并确定组长，每组聘请评审员2-3名。
第十五条资料评审采用独立评审与合议评审相结合的方式。评审组长指定评审员独立评审企业申报资料，评审组结合独立评审情况，依据《省质量管理创新项目评审细则》（附件2）进行评分，经集体讨论、合议评审后，形成项目资料评审报告和初评得分。
第十六条根据各评审组资料评审报告和初评得分，省质监局择优确定若干个项目，组织评审组交叉复审。经交叉复审后，召开评审组长会议，讨论确定项目评审得分。
第十七条省质监局依据项目资料评审得分从高到低顺序确定项目类别。对一、二类项目，组织申报企业项目负责人集中答辩，并根据答辩情况修正评审得分和调整项目类别。
第十八条集中答辩程序为项目负责人陈述项目实施过程和创新点，专家提问，现场解答，专家组组长总结点评。
第十九条省质监局分别按三分之一以上比例抽取一、二、三类项目，组织现场评审。现场评审主要查证项目真实性，并对项目评审得分和项目类别进行修正、调整。发现弄虚作假的，取消项目评审资格并通报批评，且该项目申报企业三年内不得再次申报。
第二十条提供先进质量管理方法推广公共服务项目由省质监局根据项目实施情况直接确定。
第五章项目资金补助
第二十一条对经评定的项目，由省质监局、省财政厅以“以奖代补”方式予以资金补助。
第二十二条补助标准：一类项目每项补助30-40万元，二类项目每项补助20-30万元，三类项目每项补助10-20万元。
第二十三条获得项目资金补助企业，应积极履行先进质量管理方法的推广义务。
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通过项目管理系统的建设，全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务；进一步规范科技型中小企业技术创新资金项目的申报、评审及后期管理，减低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率。
一、系统目标
借鉴国家中小企业创新基金管理系统的经验，结合科技型中小企业技术创新资金实际管理情况，建设科技型中小企业技术创新资金项目管理系统，实现科技型中小企业技术创新资金管理从项目申报、审核、受理、评审、监理、验收等全过程一站式业务流程网上办理。为加强支持科技型中小企业技术创新资金管理，提高资金使用效益，促进科技型中小企业创新发展提供技术支撑。
二、建设原则
（一）遵循安全性、可靠性原则
系统支撑较大并发用户同时进行浏览、交互、检索文档等与数据库的交互式的操作，并且相对占用较少的硬件资源。当意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性，避免丢失重要数据。系统建设将充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。
（二）实用性和易用性原则
系统具有一致的、友好的客户化界面，具有实际可操作性，使用户能够快速掌握系统的使用，用户终端全部采用浏览器方式。具有快速部署、零客户端维护、操作简便的特点，具有易用性。
（三）成熟和先进性兼顾
在项目管理系统的技术选择上，始终兼顾成熟和先进性，选择当前国际上先进、成熟而又实用的技术，在满足系统各项功能稳定运行基础上体现技术创新，不盲目、片面追求技术的先进性。
（四）可扩展、易扩展原则
系统采用标准的SSH软件开发架构，严格按照表现层、逻辑层、数据层进行程序设计和开发，方便日后代码维护以及新功能模块的植入。在数据的扩展上，利用系统后台可视化的工作界面，进行数据的增加，或通过数据库管理工具，创建新的数据库、词典。在应用的扩展上，具有良好的外接接口，将来随着业务的不断扩充，整个系统中能够方便地添加新的业务模块。
三、系统用户分析
项目管理系统主要有以下几类用户：
（1）领导用户。查看科技型中小企业技术创新资金项目数据、合同数据、监理数据、验收项目、历史项目，掌握统计分析数据。
（2）管理用户。主要为科技型中小企业技术创新资金管理中心的工作人员，根据各自职能及管理员分配的权限，在系统中进行审核管理、评审管理、立项管理、项目推荐、合同管理、项目监理、验收管理、信息查询、汇总、统计分析等操作。
（3）市（县）科技管理部门用户。负责辖区内企业申报项目推荐、合同数据的审核、项目监理（半年报、年报）、组织项目验收及验收数据审核等工作。
（4）专家用户。负责评审中小企业技术创新资金项目，根据评审要求、评审时间，阅读项目材料、填写评价表、打印、签字、提交，完成评审或项目验收工作。
（5）企业用户。全省范围内的科技型中小企业用户，可在线填报项目申请材料，立项后填写合同书，项目执行过程中可以定期在线填写项目监理半年报、年报，项目建设完成后可以在线填写验收材料。企业用户是本系统用户的主体。
四、系统功能分析
科技型中小企业技术创新资金项目管理系统实现统对一般创新项目、科技小巨人项目、服务体系建设项目三大类项目进行申报、评审、监理、验收管理等一站式业务流程网上办理。
（一）项目申报管理
通过项目申报管理，企业可以申报新项目、修改项目、删除废项目。申报项目确认不再修改后，提交给管理部门审核。管理部门审核通过后的项目，可以打印正式纸质材料。
（二）申报项目认证
企业将填写完毕的申报材料发送后，管理部门对企业申报的项目附件材料进行核实、查验。同时，对企业填写的项目申报材料进行审查，对于申报材料中出现的相关问题，指导企业调整并完善申报材料、打印申报材料正式版本。最后，对认证过的项目填写认证意见，并将项目发送到科技型中小企业技术创新资金管理中心。
（三）项目受理
科技型中小企业技术创新资金管理中心用户将在项目受理环节查看到这些项目。在受理阶段，科技型中小企业技术创新资金管理中心用户可做形式审查等方面的工作并给出相关结论，依据这些结论，项目转发到对应的角色进行处理。根据工作要求，处理结果分为：受理通过、发送至评审环节，受理暂缓，受理不通过、项目退回，不予受理、项目不符合相关要求。
（四）项目评审管理
受理通过的项目进入评审管理环节，完成评审项目确定、专家选择、专家评审项目、查看专家评审意见，处理重复申报项目等有关项目评审管理方面的内容。
（五）项目立项
项目管理通过后，进入项目立项管理，由管理部门填写立项意见、立项金额。立项后的项目才能进行合同签订。
（六）项目合同管理
科技型中小企业技术创新资金管理部门组织企业完成立项合同签订工作。一是合同信息的填写，由企业完成项目合同的填写；二是合同信息审核，通过信息查看合同内容情况，审核、协助企业完成合同的签订工作。
（七）合同变更
合同生效，项目进入监理期后，如果需要修改合同内容，则需要启动合同变更流程。
（八）项目监理
企业在项目执行期内需要上报半年报和年报。在半年报与年报执行期间，项目执行企业通过项目管理系统将项目的执行情况上报到市（县）科技管理部门，科技管理部门按照企业项目原来的执行进度，检查、审核企业所报材料的完整性与真实性。并将审核结论及立项企业上报数据与材料提交到管理中心。
（九）项目验收
企业在项目合同到期前2个月启动项目验收的工作。企业填写好后提交验收申请表，科技管理部门逐级审核企业提交验收申请材料并给出审核意见。验收会后进行专项信息的录入、审核。
（十）专家信息管理
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3.专利申报上，2018年度无专利任务，考虑到2019年度车间有一项专利任务，现车间正在提前筹划，计划在胶带换辊装置上有所突破，现初期模型已经制作完成，正在进行模型优化，申报材料准备，争取在2019年度完成申报。车间项目“无动力水雾抑尘装置”申报成功，获得唐山市科技创新优秀项目叁等奖。
4.车间自行完成的较大改造项目有翻车机-18.5米处加装一排污管道、优化连锁工艺、调整1#斗轮机悬臂皮带配重，提升堆料效率、翻车机处加装蓄水池等，上述项目均已申报“2018年度爱讲比项目”，项目完成后对改善职工工作环境、保障生产的稳定运行具有明显作用。
存在问题：思想上存有一定误区，重视程度不够，车间负责技改项目和创新的技术员与项目部沟通较多，其余人沟通少，甚至无沟通，使得科技创新在车间管理上被忽略，造成项目申报延误、推进速度慢；科技创新定义理解不透，多数人想当然的认为技改即为创新，并没有从本质上理解科技创新的定义。科技创新是指以节能降耗、提高产品质量和经济效益为目的，采用效率更高的劳动手段、先进的工艺技术和新型材料以及科学的管理进行的技术升级、技术进步以及新产品开发、新项目谋划等活动。可细分为革新、研发、攻关和新产品四类，由于对科技创新的本质定义理解有误导致申报混乱。
带着2018年度科技创新上发现存在的问题，我车间在2019年度的科技创新上有以下打算：
1.项目上：积极寻找输煤系统的科技创新项目，重点在以下几个方面入手：①输煤生产现场水资源集中回收再利用项目；②炉渣综合利用；③输煤系统各转运站除尘器优化升级三个方面进行攻关，提前谋划，以项目为依托，积极推进输煤车间科技创新的开展。
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二、专业机构领会把握方向，提升扶持命中率
中小企业自身势力相对较弱，智力支撑往往不足，要把企业自身优势展现对接“中小企业发展专项资金”申报，通常要做大量具体工作。这些工作在完成过程中，如何把握中央宏观经济政策，解决当前中小企业发展中的突出问题，尤其是自身问题，为地方经济或行业发展做出更多、更大贡献是成功的关键。特别是其贡献及项目特色要超越同时申报的竞争者，有远见的业主通常选择智力服务——工程咨询服务。即由咨询专业机构协同开展项目可行性研究研究或项目申请报告编制，这种方式在满足主管部门的申请需求“专业咨询机构完成可研报告的要求”的同时，利于项目在更广泛的领域实现挖掘扩展。以2009年中小企业专项资金项目申报工作为例，资金的支持方向和重点主要集中在四个方面：一是调结构，二是节能减排，三是扩大就业，四是改善中小企业发展环境。在明确上述四个领域的同时，需要强调的是，中央财政专项资金主要是发挥引导作用，资金使用必须突出重点，不撒“胡椒面”，因此申报项目数量有限，不可能支持到每一个符合条件的中小企业和服务机构，项目业主在选择申报方向及咨询智力服务的过程中，决策优化极端重要。自贡作为机械新材料国家级产业基地，符合条件的企业众多，初期提出要求的多达十几家，在地方主管部门初步筛选后，安排了五家企业正式向省级主管部门申报。各申报企业根据自身情况，寻求了不同的智力支持或项目对口申报。四川理工学院及自贡JiI南工程咨询中心是川南地区最有势力的理工院校和专业工程咨询机构，5个推荐申报项目有3个是以自贡川南工程咨询中心的资质完成的。这三个项目，咨询机构利用高校专家库挖掘了“企业技术改造项目”在调结构方面的作用；引导两家企业的项目申报、产品开发立足于节能减排产品的生产、企业技术改造加快，产品水平和质量的提高，使申报项目能充分利用公共财政，实现“四两拨千斤”的功效。
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一、指导思想
坚决贯彻全省科学大会精神，落实中央扩大内需促进经济平稳较快增长的决策部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求，迅速组织项目，通过自主创新和财政对社会资金的拉动作用，切实增强发展后劲，促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。
2009年，科技计划组织将进一步解放思想，坚持科技工作面向国内外、面向产业，按照“开放、集成、扶优”的原则，突出重点，鼓励省内单位与国内外有能力有优势的单位开展科技合作，鼓励产学研结合，集中财力办大事，提升*自主创新能力和水平，组织实施一批支撑引领经济社会发展、推动全省科技综合能力提高的科技项目。
二、计划资金来源与编制方式
2009年度财政科技投入将分为滚动计划资金与常规计划资金两大类别。
滚动计划资金包括省部产学研合作专项、重大专项、重点专项、重点实验室建设及中小企业创新专项资金，将统筹使用2009年至2012年科技专项资金共约34亿元，资助项目编制滚动计划，集中财力在2009年重点启动支持一批能有效支撑经济社会发展、发挥财政资金放大带动投资作用、促进经济较快发展的重大项目，资助资金根据项目年度实施绩效情况，原则上在每年2月份进行动态调整。对符合支持条件的项目计划实行逐批审定，分批启动、分批下达，成熟一批、下达一批，加快财政支出速度和效率，尽快发挥积极财政政策的拉动效应。
其他资金主要包括产业技术研究开发资金、科学事业费资金，不作跨年度资金统筹使用，用于资助重点项目和引导项目，编制常规计划，年度资金年度使用。
三、资金使用原则
（一）依法依规原则。编制资金滚动计划必须严格遵守国家预算法律、法规的有关规定，符合专项资金管理的有关规定。各级有关部门必须加强专项资金管理，按规定的程序和要求规范运作。资金使用单位必须严格按照批准的用途使用资金，不得挤占、截留、挪作他用。
（二）重点突破原则。坚持重点突破、带动全局、跨越发展的方针，集中财政资金投入符合*实际的重点区域、重点产业和重点领域，争取取得重大突破，攻克一批产业核心技术和关键共性技术。
（三）科技带动原则。要加大对科技进步、自主创新重点领域和关键环节的投入，以实施重点科技专项、重点科技专项和重点科技任务为载体，通过科技带动增强经济发展后劲，保持经济平稳较快发展。
（四）有效引导原则。财政专项资金应主要发挥引导作用，通过补助、奖励等方式带动社会资金支持自主创新。引导各类基金会在*设立创新基金；资助引导非盈利机构从事公益性科技创新服务；引导社会资金设立高新技术产业投资基金，市场化融资，支持高新技术产业发展和自主创新重大项目建设。
（五）“两个联动”原则。建立专项资金使用省市联动机制及政府、金融部门、企业和科研机构联动机制，调动各方积极性，发挥市、县财政配比支持功能和财政贴息、引导等放大效应，各市在编制滚动计划时要提出对省级财政资金的配比支持额度，鼓励金融部门积极支持自主创新、技术进步项目，集中省、市、县财政资金，引导金融及其他社会资金投入，发挥财政资金的放大作用，形成支持科技进步的合力。
（六）绩效导向原则。按照“事前审核、事中检查、事后评价、结果应用”的要求，对专项资金实施全过程绩效控制和管理，各有关市必须落实绩效管理责任，设立明确的绩效总目标及阶段性目标，并根据绩效目标细化设立相应的绩效指标，按照绩效目标使用资金以及开展绩效管理工作，建立绩效问责制度。
（七）严格监管原则。专项资金管理部门要严把资金投向，把资金安排到中央规定的范围和我省最急需的项目上；加强项目可行性审核，杜绝不合格单位、项目弄虚作假、冒领财政资金行为。要加强对资金使用的监督，严防资金滞留、挤占、截留或挪用。
四、申报要求
（一）申报单位须具有独立法人资格，研发基础条件和运行机制良好，资信度高，技术力量雄厚，财务制度健全，有可靠的技术基础和经济依托。省外单位申报的，须与*省内的单位联合申报，且成果转化地和实施地应在*省内，参与联合申报的*单位的主管部门作为项目主管部门。
（二）2009年度省级科技计划的申报方式采取网上申报的形式，各申请单位必须通过省科技厅业务综合管理系统网站
）提交项目可行性报告等申请资料。
（三）各申报单位要按照申报指南的内容要求进行申报，提交申报资料时必须认真选择所申报的“专题名称”与“专题编号”。
（四）鼓励多单位整合优势科技资源，共同申报。
（五）在研省级科技计划项目超过2项的主持人，原则上不能申报新项目；同一主持人本年度只能申报1项新项目。
（六）申报重大专项、重点专项以及有关重点项目的，应对申报内容进行查新；申报滚动计划项目的，原则上要求省市区联动和部门联动，应提供地方政府和行业主管部门资金配套投入证明或承诺。
（七）引导项目资助主要采取引导方式，申请财政资助经费原则上不超过30万元，省部产学研结合引导项目申请经费不超过80万元。
五、申报程序
（一）注册。已注册的单位继续使用原有帐号进行申报和管理。首次申报的单位在省科技厅业务综合管理系统注册单位信息，获得单位用户名和密码，同时获得为本单位项目申报人开设用户帐号的权限；项目主持人从单位科研管理人员处获得用户名和密码，填写个人信息后可进行申报。
（二）申报。各单位和申报人注册后即可通过网络提交申请书及相关材料，同时打印书面申报书一份送交所属科技主管部门。
各地市申报单位将书面申报材料送当地县（区）科技局，再由县（区）科技局统一送地级市科技局；省直单位送交本系统主管部门。
（三）审核推荐。各级科技主管部门会同财政主管部门，对当地申报项目进行审核后，由市科技局和财政局联合行文向省科技厅、省财政厅择优推荐（含推荐项目汇总表）。同时，市科技主管部门会同市财政主管部门于规定时间内在省科技厅业务综合管理系统对推荐项目进行审核，获得推荐的项目将进入*省科技计划项目备选库。省直单位主管部门直接在省科技厅业务综合管理系统对申报项目择优推荐。
地市科技局和省直单位主管部门将推荐项目的书面申报材料统一送省科技厅业务受理窗口。
由高校牵头组织的省部产学研合作项目书面申报材料，经学校科技处统一汇总后报*省科技厅业务受理窗口。
（四）省科技厅对进入*省科技计划项目备选库的项目组织专家进行评审。
（五）各级主管部门在规定审核时间内未提出审核意见的，视同同意推荐。
六、申报时间
篇8
作者简介作者简介：汪应龙（1958-），男，宜昌市科技情报研究所教授，研究方向为企业创新服务；邢桂欣（1989-），女，华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心硕士研究生，研究方向为智能软件与知识服务、程序设计、计算机软件；黄涛（1979-），男，博士，华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心副教授，研究方向为教育云计算、智慧教学平台。
1 研究背景
在一些发达国家，通常以共性技术服务平台作为载体，帮助中小企业提高技术创新能力，比较成功的是美国企业创新服务平台模式[2]。我国的企业服务平台建设发展迅速，公共服务平台已经成为中小企业技术创新和提高产品质量的重要支撑，但在发展过程中存在以下几个方面的问题：①检索服务内容的局限性，只能检索到本网站内收集到的文献或者科技成果，而对最新成果或者网站上未收录的成果不能及时了解；②平台内容排版混乱，导航不明确，网页反应慢，且缺乏与用户的交流互动，用户对平台的意见无法得到及时反馈，服务平台管理者不能很好地与各企事业单位及时沟通交流；③多数平台不能提供全方位服务。多数服务平台主要是解决企业的技术、检验检测和信息咨询服务，而企业对于其它服务的需求也十分旺盛。如融资担保、人才交流、质量检测技术指导等。一些服务机构由于无力承担较大的投资，只能滚动发展，先开展某一方面服务，待有了一定积累后再扩充服务功能，这也是当今企业服务平台的一大缺陷[3]。
鉴于企业服务平台存在的种种问题，建立新型的企业服务平台势在必行。当今云服务技术迅速发展，结合先进的云服务技术来构建企业创新服务平台，将会解决现在的种种瓶颈问题，使得企业服务平台更为便利地为各企业提供技术支持、信息共享、培训咨询等服务，提高企业竞争力及创新水平。
2 企业创新平台架构分析与设计
2.1 平台总体框架
本平台采用B/S模式来进行设计开发，该体系结构将系统分为4层，分别为表示层、应用层、组件层、数据层。
表示层。表示层将主要面对产学研合作的各类企业及个体用户，采用JSP动态页面进行，以实现系统各类动态交互功能。同时带有XML、HTML及HTM等静态页面的功能，以各个单位原有的静态页面。
应用层。应用层主要针对系统的功能需求，提供各类功能子系统的应用服务，这些功能服务结果将被表述层以友好的界面反馈给用户。
组件层。组件层主要承担系统各类功能支撑组件，该层各类组件将被应用层各类功能子系统所调用，并与下层数据层进行交互。
数据层。以结构化数据的访问方式来提供数据服务。文件的访问与存储采用的是基于分布式存储的云存储服务器，用来存储已经申请成功的科技项目的鉴别材料以及存储科技项目申请等临时材料。
2.2 平台系统架构
本平台采用J2EE框架，结合Spring MVC、Hibernate的现有成熟开发模式[4]，采用分布式系统架构技术，利用组件和中间件技术实现系统可伸缩、可扩展，满足用户实际需求。用面向对象的Java语言，以Spring为POJO容器、Hibernate作为持久化层，其主要功能是负责数据库的访问。Spring MVC 分离了控制器、模型对象、分派器以及处理程序对象的角色，这种分离让它们更容易进行定制，使程序设计优雅，层次清晰。最后整个系统的云存储采用标准化API，它是为平台底层使用Open stack Swift云存储架构的一个标准化封装，具有更高的集成能力，能够满足整个平台对采集的科学技术项目成果的非结构数据存储。
本系统充分利用Struts、Spring、Hibernate的技术优势，通过Web Service层降低了业务逻辑层和数据访问层之间的耦合程度。这样的设计可以有效提高系统架构的可维护性和扩展性。
3 企业创新服务平台组成模块及技术实现
本平台是一个服务集成化、一体化的创新平台，包括动态信息模块、文献检索模块、高端人才检索模块、成果展示模块、项目申报模块、金融服务模块、政策法规模块、产学研结合模块、产品技术交易模块、专家咨询模块以及网站服务支撑类栏目。其中成果展示模块和项目申报模块是本平台重点开发的模块。
3.1 模块介绍
3.1.1 成果展示模块
在成果展示模块中，本平台提供了基础理论成果的展示、应用技术成果展示、软科学成果展示。其中基础理论成果包括发明专利、科技论文以及科学著作；应用技术成果展示包括新技术、新工艺以及新产品等；软科学成果则主要是研究报告。
这样全方位的集成化成果展示是一个创新。当用户输入要检索的内容时，系统首先会在本地数据库内进行检索，然后在数据库连接池内进行检索，当前国内的最新成果会全部显示在用户面前，为用户的科技创新提供参考和支持服务。
3.1.2 高端人才模块
本模块主要包括人才信息及人才检索两部分。在人才信息模块，平台首先会收录国内各行各业的学者、专家，将他们的信息注册在本模块，形成高端人才数据库。这样当用户检索时，无论检索什么行业，总可以得到满意的结果。同时，用户可以和这些专家学者联系交流，改进自己的创新项目。
3.1.3 项目申报模块
项目申报模块主要包括国家级、市级科技计划项目申报、科技型中小企业技术创新基金项目申报、市中小企业发展专项资金项目申报、技术改造项目审批等子模块。这些模块的完美组合，使得企业的项目申报形成一体化绿色通道，从提供电子申请材料到申报成功，本模块都可以及时给予提示和帮助，用户可以随时跟踪所申请项目的动态。
当用户要申报一个新的项目时，首先需要根据申请模板，填写电子版申报材料，当申报材料上交以后，用户只需等待网上的动态信息，根据提示决定是否上交纸质材料，同时网站会提供项目申报流程，用户只需按流程填写材料，根据指示进行，便可以完成项目的申报工作。若项目申请成功，企业取得了科技成果，本模块还配备专利申请与帮助子模块，企业可以申请专利以保护自己的科技成果，真正实现了“一条龙”服务。
3.1.4 产学研合作模块
本模块主要包括单位机构的展示、合作信息的、在线交流3个子模块。产学研模块完美组合学校、企业和科研单位的特点，将三者联系在一起，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合起来，使得学校和企业、企业与科研单位能够联合起来共同完成科技项目的研发，不仅为学校培养了符合社会需求的科研人才，也加快了企业项目的进展速度。
3.2 关键技术应用
3.2.1 Spring MVC+Hibernate技术
Spring的MVC框架是一个发展成熟的框架，它很好地解决了Web 开发的状态管理、工作流以及验证等功能，并可以让框架自动将传送的参数填充到模型对象中，同时还提供了验证和错误处理[5]。整个框架都是模块化的，每个组建都有自己的任务，与其它部分没有耦合，能够用插件的方式进行Web 应用程序的前台开发。Hibernate框架封装了如事务管理、数据库连接管理、SQL生成等技术细节，大大减少了持久层的编码工作；其次，该框架更加面向对象的设计，使得编码中无需再纠缠于 JDBC Result 中毫无意义的字段型数据；最后 Hibernate框架提供了优秀的性能优化机制，如内置的数据库连接池机制、数据缓存等，大大提升了系统的性能。
Spring MVC 和 Hibernate 都是优秀的框架，具有强大的功能，而且更为重要的是这两个框架之间相互支持，Spring MVC框架专门为集成 Hibernate 提供接口。本平台正是将二者结合起来，实现 Spring MVC框架和Hibernate框架的集成。综合二者的优势，共同为本平台服务。
3.2.2 Lucene全文检索技术
Apache Lucene是一个开放源程序的搜寻器引擎，利用它可以轻易地为Java软件加入全文搜寻功能[6]。Lucene的体系结构核心包含文本的文件域，这种结构使得Lucene的API能使用更加灵活的文件格式如PDF、HTML、Word文件格式的文件。Lucene索引的结果是经过排序的，也就是说对于索引问题的核心内容其实是一个关键字排序的问题，所以其效率非常高。Lucene索引多采用针对模糊查询方向建立索引，每更新一次索引就对索引文件进行一个更新，根据一定的策略把新的索引文件跟原有的索引文件进行合并。
Lucene的优点在于它支持增量索引以及多样化数据源，避免了每次更新都要重新建立索引的反应时间，而多样化数据源则保证了Lucene的平台无关性。同时，Lucene索引支持分析查询以及并发查询，这些功能使得本平台的检索功能异常强大。
3.2.3 分布式云存储技术
分布式云存储技术主要应用于平台非结构化数据的存储和访问，为了满足非结构化数据的高隔离性、高保密性、长期存储等需求，本平台以开源云计算项目OpenStack Object Storage（Swift）为基石，使用面向对象语言JAVA开发一套RESTFUL接口来访问底层生涩的存储接口，整套接口满足非结构化数据的访问与存储操作，在真正意义上将应用核心系统层的数据与底层硬件设施的存储单元链接起来。
OpenStack Object Storage（Swift）是OpenStack开源云计算项目的子项目之一[7]。Swift使用普通的服务器来构建冗余的、可扩展的分布式对象存储集群，存储容量可达PB级。
4 基于云服务的企业创新服务平台特色
4.1 数据库连接池应用
传统的企业服务平台只提供本系统内的文献成果资源检索，这样增加了检索的局限性，造成一些最新成果因检索不到而重复开发，浪费资源。而本平台配备阵容强大的数据库连接池，无论是文献的查找还是内部数据的搜索都采用连接数据库连接池的方式。这样做有以下优势：①资源重用：由于数据库连接得到重用，避免了频繁创建、释放连接引起的大量性能开销。在减少系统消耗的基础上，增进了系统运行环境的平稳性；②系统响应速度快：数据库连接池在初始化过程中，已经创建了若干数据库连接置于池中备用，此时连接的初始化工作均已完成。对于业务请求处理而言，直接利用现有可用连接，避免了数据库连接初始化和释放过程的时间开销，从而缩减了系统整体响应时间；③统一的连接管理，避免数据库连接泄漏： 在连接池实现过程中，可根据连接占用超时设定，强制收回被占用连接，从而避免常规数据库连接操作中可能出现的资源泄漏。
4.2 模块高度集成化
本平台集成了11个子模块，它们共同完成本平台的技术支持、项目申报、信息检索等功能。这样用户只用访问一个平台便可以完成访问几个传统企业服务平台所完成的功能，大大节省了项目需求分析的时间，提高了企业知识产权创造能力，增加了企业科技成果的产生机率，提升了企业新产品开发能力，提升了企业效益。
4.3 SSH框架设计
SSH2框架：具体来说应该是：Struts+Spring+Hirbnate。典型的J2EE三层结构，分为表现层、中间层（业务逻辑层）和数据服务层。三层体系将业务规则、数据访问及合法性校验等工作放在中间层处理。客户端不直接与数据库交互，而是通过组件与中间层建立连接，再由中间层与数据库交互。
众所周知，传统的ASP和PHP等脚本站点技术，将整个站点的业务逻辑和表现逻辑都混杂在ASP或PHP页面里，导致页面的可读性相当差，可维护性非常低，即使需要简单改变页面的按钮，也不得不打开页面文件，冒着破坏系统的风险。但采用严格分层的J2EE架构，则可完全避免这个问题。对表现层的修改即使发生错误，也绝不会将错误扩展到业务逻辑层，更不会影响持久层。
5 结语
目前，云服务的发展尚未成熟，相关工具和技术还在不断完善中。云服务只能应用于平台的某些任务而不是全部的业务环节。基于云服务的企业创新服务平台是云服务在服务平台中的创新应用，解决了传统服务资源利用率低、安装维护成本高的弊端，实现了按需服务，是面向科研的协同工作平台中不可缺少的组成部分，相信该平台将会对科技成果的组织管理产生积极深远的影响。
参考文献参考文献：
[1] 张为民，唐剑峰，罗治国，等.云计算深刻改变未来[M].北京：科学出版社，2009.
[2] 张秉福.美国中小企业发展中心计划[J].中国科技产业月刊 ，1996（6）.
[3] 王晓红.中小企业公共服务平台现状与问题[J].中国科技投资，2010（11）.
[4] SPRING[EB/OL].[20110215]. http：//.2011.
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一年来，我们积极参加上级部门及本委组织的各类学习和培训，及时了解国家省市出台的有关政策法规，把握经济社会发展的新动态。在学习方法上，做到集体学习与个人学习相结合、工作实践与书本学习相结合，同时注重虚心向领导和同志们学习。坚持参加委每周举办的思想政治理论学习，认真学习和领会党的十八届三中全会精神。积极组织科室人员参加委组织的演讲比赛。每周都组织科室人员学习国家的政策文件，从而不断提高业务工作能力，提高科室整体素质。
二、扎实工作，确保完成各项目标任务
1.上争工作。充分利用国家推动产业结构调整和扩大出口等政策措施，认真学习国家产业政策的调整方向，加大政策的理解和把握力度，加强与上级发改委的沟通联系，及时了解掌握有关项目信息，指导企业按时组织申报材料，牢牢掌握项目申报的主动权。国家高新技术产业化专项中，我们先后组织符合条件的企业申报了重点产业振兴、中小企业、省战略性新兴产业等三个专项5个项目，江苏仲孚精密传动机械有限公司行星滚柱丝杠项目先后通过了国家、省发改委初选，项目申报至国家发改委，并参加国家发改委组织的专家评审。江苏九天光电科技有限公司年产5万吨通讯光缆专用高性能钢塑复合材料项目申报的省战略性新兴产业项目，通过了省市发改委的初审，现已申报至省发改委高技处，等待专家评审。市锦鸡染料有限公司和江苏华骋科技有限公司成功申报了泰州市活性染料工程中心和泰州市车辆测控工程中心。其中泰州市车辆测控工程中心获得省发改委批准。
在重要农产品配额上争工作中，我们为华燕集团争取了583吨，为苏三零、中粮面业、新良面粉等企业共争取了5900吨小麦配额。
另外，根据省苏北办的会议及通知要求，我们积极与规划、国土、环保、商务、财政等相关部门认真对接，组织黄桥园区申报南北园区共建，争取年内申报成功，可获得1500万元的财政补助资金。
2.项目管理工作。定期走访项目现场，了解掌握项目实施进展情况，督促项目实施单位按照批准的建设内容和规模加快项目建设进程，每月、每季、每年上报项目进展情况统计表和工作总结。指导项目单位做好竣工项目的验收资料编制工作，做好竣工验收的组织、协调、服务工作。今年已完成了济川药业、华诚机电、华骋科技、一鸣生物等4个项目的竣工验收工作，另江苏友诚的验收材料已准备完毕，亚太泵阀验收资正在积极准备，项目将按期组织验收。
今年5月，国家发改委对江苏波瑞电气有限公司非晶合金变压器项目专项稽察，稽察中发现江苏波瑞电气有限公司存在申报资料虚假和项目建设速度较慢等问题，认真督促企业做好整改工作，同时在委负责人的带领下，多次到国家和省发改委汇报，得到了国家和省发改委理解。目前，项目进展情况良好。
3.项目报批服务工作。为加快项目审批进程，力促项目早开工早投产，我们对申报项目做到了超前服务、零距离服务、无时限服务和心贴心服务。主动与一区四园对接，对在手洽谈项目、拟签约项目提前介入产业政策审查，做到超前服务。在业务指导方面，对申报项目一次性告之所需申报材料、审批流程图及有关注意事项，尽量不让企业再跑第二次，对项目单位申报的材料认真审核、从严把关，确保手续齐全、材料过关，做到心贴心服务。定期了解掌握重大工业项目实施进度，定期到项目现场和项目单位了解掌握项目实施情况，在职责范围内帮助协调解决相关问题，及时将有关情况收集汇总，做到零距离服务。市裕廊化工、三蝶化工、百力化学、超辰化工等一批重大产业项目先后通过了省市发改委的核准或备案。
完成了江苏菇本堂生物科技股份有限公司年产2000吨珍稀食用菌种植基地新建项目进口设备免税确。
4、土地点供项目上争工作。目前全市共有金江化学醋酸酯及丙烯酸酯项目、江苏南集环保设备有限公司远洋船舶压载水管理系统建设项目、市裕佳化工有限公司80万吨/年烷烃脱氢制叔丁醇联产丙烯项目、联成塑胶公司特种PVC项目等4个点供项目，金江化学醋酸酯及丙烯酸酯项目顺利获得了省发改委的核准。其余3个项目已多次与省发改委汇报，并得到了省发改委的认可，相关企业正在积极准备申报材料。另外点供项目索尔维生物化学环氧氯丙烷项目的股权变更已获得省发改委核准。
三、加强调研，当好助手和参谋
今年以来，重点围绕一区四园、特色产业、重点项目、骨干企业进行调研，全面分析我市经济运行中存在的矛盾和问题，提出正确合理化的决策和建议，充分发挥好助手和参谋作用。一是完成了2013年工业、外向型经济主要指标分解下达工作；二是按季对全市工业外经经济运行情况、发展趋势、存在问题、宏观经济政策环境进行调研，形成季度分析材料；三是针对当前国家重点鼓励发展的行业及产品，对全市高新技术产业化项目进行调查，及时将一些高新项目纳入到项目库中；四是对全市新兴产业企业、项目进行调查，并建立相应资料库；五是对市化工产业发展调查、完成了经济开发区化工产业转型升级的路径研究调研报告。
四、积极配合，认真做好中心工作。
今年以来，我们对系统内各项工作，认真做好积极配合工作，较好地完成了以下各项工作：一是指导经济开发区、黄桥园区、虹桥园区完成了开发区清理整改材料申报，并通过了国家省发改委的审核；二是参加并完成了对济川街道办、开发区、城东园区、张桥镇等城区工业经济发展情况调查；三是完成了每季度的市工业经济景气调查；四是完成了人大关于小提琴发展的提案；五是配合省发改委对我市减速机、钢铁、风电装备、省市发改委“十二五”工业经济发展规划中期评估，并形成报告报省市发改委。；六是组织企业参加江苏省与德国巴符州的经贸洽谈会；七是积极参与我市银杏节的有关活动;八是定期对双百工程新兴产业项目跟踪服务,了解项目进展情况,并汇总报泰州;九是组织苏三零、中粮、新粮、苏中制粉、华燕等6家企业参加泰州市发改委举办的重要农产品申报培训。
五、严于律已，增强廉洁自律意识
全体科室人员以“讲政治、树正气、求实效、争一流”的工作精神为标杆，以“职业道德、家庭美德、社会公德”等为基本行为准则，注重自身修养，树好良好形象。认真实落国家及委内各项党风廉政建设的规章规定，始终做到自重、自警、自省等。加化纪律意识，严格执行上下班及请假制度。
2014年工业外经科重点工作思路
为了有计划地扎实推进开展好2014年的重点工作，现将2014年的有关重点工作思考如下：
一、点供项目。随着国家2013年政府核准项目目录及省发改委1278号文件的出台，至省发改委审批的项目将面临诸多难点。一是省发改委原则上不再备案内资项目；二是外商投资的鼓励类和允许类项目将执行备案制，权限同步下放。目前，已与省发改委沟通并初步同意审批的项目主要是新浦化工的丁辛醇项目，裕佳化工的烷烃脱氢项目、南极集团的压载水管理系统项目以及联成塑胶的特种PVC项目。我们将与认真服务好上述项目。
为了更好地提前介入项目服务，把握项目服务的主动性，我们计进于2014年3月初与一区四园、重点乡镇国土局做好对接工作，理清全市点供项目。
二、重点产业项目上争工作。依据往年工作习惯，2014年的上争项目工作即将开展，为了提升项目上争的成功率，我们将于2014年2月14日前，完成全市在建项目的摸底工作，将符合国家产业政策，同时具有自主知识产权的项目列入上争重点。以便上争项目稳步有序推进。
三、泰州市及省级工程研究中心申报工作。省级申报工作每年共分二个批次，申报时间在4月份和9月份，我们将于3月底完成申报筛选工作。
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二、发展方向
每年扶持15-30个在范围内工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、财务会计制度健全、合法经营、依法纳税的民营企业（单位）。重点扶持符合国家和省、市产业政策导向、符合我区先进制造业和科技发展“十二五”专项规划、符合我区产业升级方向的先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、技术改造和节能降耗的投资项目建设和中小企业成长；对重大产业项目可采取“一事一议”的方式另行扶持。
（一）鼓励做强先进制造业。按照传统产业高端化、成长型产业集群化的要求，立足产业做大做强，坚持抓龙头、铸链条，加强产业链梳理，积极引进重大产业投资项目，引导民营企业投向产业链高端环节和关键缺失环节，建立完善产业服务公共平台。
纺织鞋服业：重点支持碳纤维、PTT纤维、竹纤维、复合差别化纤维等高新技术纤维；超细绵纶、抗菌防臭、导湿快干等新型高端纺织面料；智能型土工布、医疗卫生用和交通工具用纺织品等产业链延伸项目；重点发展专业类别运动鞋和体育用品等产业链关键项目。
机械汽配业：重点支持液压工程机械整机生产、特种专用汽车装配等等装备制造业龙头项目；大功率工程机械轴承，制动系统、牵引传动系统，四轮一带、汽车紧固件、扭力胶芯等关键零部件项目；环保餐具生产设备、针织机械、纸制品生产设备、医用材料生产设备等装备制造业优势项目。
（二）培育发展战略性新兴产业。按照战略性新兴产业规模化的要求，立足现有产业基础，选择最有基础和条件的领域作为突破口，积极鼓励和引进高新技术产业化投资项目，引导和支持民营企业发展战略性新兴产业。
光电产业：重点支持太阳能电池、逆变技术与半导体照明（LED）新技术，培育LED和太阳能光伏新兴产业。
微波通信产业：重点发展新一代通信技术、物联网和云计算、数字对讲机、数字视听等产业项目；争取在射频电路设计与系统芯片二次集成、数字化温补晶振器等重大技术项目取得关键性突破。
其它高新技术产业：支持节能环保、新能源和新材料等产业项目；
高新技术服务业：鼓励和支持民营企业创新商业模式，发展信息技术服务、电子商务、研发设计服务、检验检测等高技术服务业。
（三）增强企业科技创新能力。发挥科技计划对企业自主创新的导向作用，引导民营企业加大科技投入，促使企业真正成为科技投入主体、科技研发主体和承接科技资源主体。立足产业和科技基础，鼓励和支持民营企业建立并申报国家和省级重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术中心；鼓励和支持民营企业开展工程机械智能化关键技术和关键功能部件、关键基础零部件和元器件、大型精密模具、核心芯片设计技术、TD-LTE关键技术、射频技术、纺织鞋服产业新型功能材料、高档功能性服装面料、新型产业用纺织品等产业共性、关键技术的研发，开展核心专利技术转化，开展重点新产品的开发及其相关标准制定，促进新技术和新产品的工程化、产业化，推进产业链整体发展；以江南高新园区为依托，支持生产力促进中心、科技企业孵化器、风险投资机构、技术转移和知识产权服务机构等科技创新服务平台。重点支持具有自主知识产权的产业技术攻关和成果转化项目、科技型中小企业培育项目、由科技领军人才主持的产学研项目、产业公共服务平台建设项目。
（四）支持企业技术改造。鼓励民营企业对照产业高端指标，制定技术改造路线图，大力实施技术改造，提高产品质量档次，引领行业产品、技术、管理大幅度提升，提高企业市场竞争力。重点支持企业引进国外先进技术设备，强化消化吸收再创新和集成创新，提高工艺技术装备水平；支持光伏产业进行超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、高效太阳能电池制备以及太阳能电池LED应用系统的技术升级；支持微波通信产业进行数字对讲机关键技术、芯片技术、产业技术体系等方面的技术改进；支持纺织鞋服产业进行新型纺织面料、新型纺织品、高性能鞋材等方面的提升改造；支持机械汽配产业进行汽车关键总成件、零部件等方面的生产应用；支持企业进行生产智能化、装备智能化等信息化技术改造。支持企业节能、节水、环保技术改造，支持采用清洁生产技术。
（五）引导中小企业提升成长。确定一批具有较好成长性的中小企业，从技术创新、管理创新、市场开拓和公共服务体系建设等方面给予扶持，促其转型成长、发展壮大，为规模以上工业企业输送后备力量。重点支持中小企业加强技术改造，提高劳动生产率和产品档次，壮大企业规模；支持中小企业采用现代化管理的方式方法，提升管理水平；支持中小企业积极开拓市场，加强与品牌企业的配套、贴牌等协作，发展网络营销；支持中小企业公共服务体系建设，加强中小企业服务中心建设，促进各类公共服务平善服务功能。
三、设立民营企业转型升级扶持资金
设立民营企业转型升级专项资金，2012年专项资金规模5000万元，今后逐年提高，扩大规模，专款专用。其中，产业引导资金2500万元、科技三项经费800万元、技术改造资金500万元、中小企业成长专项资金1000万元、节能循环经济专项资金200万元。对市级扶持项目，我区按1:1.5比例配套。
（一）资金使用原则。通过整合部门管理的区级产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政性资金，集中形成统一的专项扶持资金，统筹调配使用。民营企业转型升级专项资金的安排一律打破部门、产业和企业界限，不做数量分配和限制，不搞平衡照顾，好项目、大项目多，获得的扶持资金就多。扶持项目评选要坚持广泛征集，科学比选，好中选优，宁缺勿滥。提高单个项目的资金扶持力度，大项目、好项目需要扶持资金量大的，可以分年安排，连续多年扶持，把有限资金用在刀刃上。
（二）资金支持方式
资金支持方式为贷款贴息、无偿资助、以奖代补。
1．贷款贴息：对产业链龙头、产业链关键缺失、产业链延伸等项目，优先采用贷款贴息或比照贷款贴息的方式扶持。
2．无偿资助：对技术攻关和成果转化、各类科技创新服务平台建设与提升和科技领军人才主持的产学研等项目，采用无偿资助的方式扶持。
3．以奖代补：对企业实施技术改造过程中购买生产性设备、产业公共服务平台建设的项目，根据项目性质的不同特点制定相应的补助标准，实施以奖代补。
（三）资金拨付方式
1．对确定给予的贷款贴息、无偿资助和以奖代补的项目，由行业主管部门提出意见、财政局审核认定后报区政府批准，由区财政局拨付给项目承担企业（单位）。
2．专项资金采取分批拨付方式，区财政根据下达的年度资金使用计划先预拨50%的资金，项目完成后由项目承担单位提出验收申请，各行业主管部门组织项目验收合格后，区财政局拨付剩余50%的资金。
3．企业（单位）收到财政贷款贴息、无偿资助或以奖代补资金后，应设立经费专账，按国家有关规定进行财务会计处理，并专款专用。
四、项目申报、评选程序
（一）区行业主管部门根据本意见确定的总体要求、发展目标、支持重点，制定相应的扶持项目评审办法和评审要点；每年年初确定当年专项资金扶持重点，编制并年度专项资金项目申报指南。
（二）符合申报条件的企业（单位），按照申报指南的要求，编制符合规范要求的项目申报材料，向所在街道提出申请。
（三）各街道汇总把关后，分别向区各行业主管部门报送，区行业主管部门对项目进行初审筛选，提出候选项目。
（四）区行业主管部门组织专家组对候选项目进行评审。候选项目分为重点推荐扶持项目、一般推荐扶持项目，并纳入项目库管理。其中，重点推荐扶持项目将重点向市行业主管部门推荐，优先申报市、区两级专项扶持资金。
（五）区行业主管部门根据专家评审意见，提出备选项目和资金安排建议，并上报区专项资金管理协调联席会议。必要时可邀请有关专家对备选项目进行联合考察，提出考察建议意见。
（六）区专项资金管理协调联席会议研究决定专项资金扶持项目和资金安排。
（七）区行业主管部门会同区财政局根据联席会批准的项目、资金安排方案，报区政府审批后，下达资金使用计划。
五、加强组织领导
（一）建立转型升级专项扶持协调联席会议制度
由区领导担任联席会议召集人，区发改局、经贸局、科技局和财政局为成员，联席会议负责统筹推动本意见实施，对各部门的实施情况进行考评；负责审定扶持项目评审办法和评审要点，决定扶持项目和资金安排，协调解决专项资金运作管理的重大问题。联席会议下设办公室，挂靠在区发改局，负责协调区发改局、经贸局、财政局和科技局等部门开展项目申报、评审、扶持资金安排建议、项目建设进度监督检查以及项目绩效评价等工作，负责汇总扶持项目的组织实施情况。
（二）落实各部门工作职责
各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，负责在本行业组织实施本意见，确保工作落实，取得明显成效。
区直各有关部门要充分发挥行业主管的职能作用，将组织实施本意见与本部门工作相结合，加强对民营企业发展先进制造业、战略性新兴产业、自主创新、技术改造的行业指导、管理和服务。各部门要加强沟通联系、协同协作，形成高效协调的工作机制。
区发改局为产业引导资金项目的行业主管部门，负责先进制造业、战略性新兴产业发展项目申报指南；组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理；组织开展对项目的评审和立项，扶持资金安排建议、建设进度监督检查、项目验收和绩效评价工作。
区经贸局为技术改造和中小企业成长计划的行业主管部门，负责技术改造和中小企业成长项目申报指南，组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理，组织开展对项目的评审和立项、扶持资金安排建议、建设进度监督检查、项目验收和绩效评价等工作。
区科技局为科技创新项目的行业主管部门，负责科技创新项目申报指南，组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理，组织开展对项目的评审和立项、扶持资金安排建议、项目进度监督检查、项目验收和绩效评价等工作。
区财政局为“民营企业转型升级专项资金”的监管部门，负责专项资金的预算管理，会同行业主管部门确定年度专项资金使用方向、组织项目的申报、评审及下达项目的资金计划；会同行业主管部门、审计局对资金使用情况实施跟踪管理和监督检查，确保资金专款专用。
区工商局、工商联、公务员局、人力资源和社会保障局等部门要根据各自职能，认真履行职责，积极配合组织实施本意见，为民营企业转型升级提供行业指导和服务。
（三）强化监督考评
1．建立项目报告制度。项目承担单位应于每季度前十日内向所在街道和区主管部门提供项目进度报告和企业主要经济指标统计表。进度报告内容包括：项目简述、项目总体进展情况、资金筹措与使用情况、项目组织与管理情况、项目执行中出现的问题与处理意见以及根据实际情况对项目进度的调整情况等。
2．建立项目检查制度。区行业主管部门和区财政局每年会同所在街道联合对专项资金扶持的项目进行检查和监督。检查和监督的内容主要为项目实施进展情况、计划执行情况、资金使用情况等。
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第三条专项资金扶持的对象：在东莞市行政区域内依法设立的、符合《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制订的《中小企业标准暂行规定》的中小企业、为中小企业服务的担保体系和服务体系建设项目。中小企业包括公有和非公有制企业。专项资金重点扶持利用国内民间资本兴办的民营企业。
第四条市经济贸易局负责会同市财政局对专项资金进行管理。为体现公平、公正、公开原则，原则上采用评审制等办法确定专项资金安排项目。
第二章使用范围和扶持方式
第五条使用范围：
（一）中小企业技术创新和技术改造重点项目；
（二）中小企业信用担保体系建设项目；
（三）中小企业服务体系建设项目；
（四）国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中
小企业技术创新基金的配套资金项目；
（五）市委、市政府要求扶持和鼓励民营企业发展的其它事项。
第六条专项资金采取定额贴息或补助两种扶持方式：
定额贴息是根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息。
补助是根据项目的实际情况给予一定数额的资金资助。
每个项目的贴息或补助原则上不超过30万元。
第七条定额贴息所指贷款适用于国有独资商业银行、股份
制商业银行、城市及农村信用社等金融机构的贷款。
第三章职责分工
第八条市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业的目标、部署和要求，确定年度专项资金使用方向和工作要求，负责组织项目申报和组织专家对项目进行评审，报市政府审批同意后会同市财政局联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（XXXX项目）使用计划”；对专项资金支持项目进展情况进行追踪，并向市政府汇报专项资金使用情况和使用效果。
镇（区）经贸办组织企业申报，并协助企业做好前期准备工作，会同同级财政部门对企业申报的条件和申报材料的真实性进行初审，协助市经济贸易局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。
第九条市经济贸易局会同市财政局审定下达专项资金使用计划，市财政局负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。
镇（区）财政部门负责协助市财政局办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。
第十条市科技局组织国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目的申报。
第十一条专项资金使用单位（企业）法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。
第四章申报条件和工作程序
第十二条申报条件
凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格，具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，同时必须符合下列条件：
（一）申报技术创新和技术改造项目的，必须是符合省中小企业局和市经济贸易局的当年度省、市支持中小企业技术创新和技术改造指南的项目。
（二）申报中小企业信用担保体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的中小企业信用担保机构。
（三）申报中小企业服务体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的服务机构的建设项目或专项活动（包括专业镇技术创新平台和民营科技园的配套设施建设项目），项目必须有明确、具体、可行的为中小企业提供服务的方案和计划。
（四）申报国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的，必须是正在项目立项计划实施期内获得国家、省中小企业发展基金（专项资金）或科技型中小企业技术创新基金支持的项目。
（五）凡已经列入其它同类性质财政资金扶持的项目，不得重复申报。
第十三条工作程序
（一）申报信用担保体系、服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的程序：
1.市经济贸易局每年根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，提出年度扶持中小企业信用担保体系、中小企业服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的要求和方向，布置各镇区经贸办组织企业申报。
2.各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业（单位）申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。
3.市经济贸易局会同市财政局按照有关规定和程序对各镇区上报的项目组织审查，报市政府审批同意后，联合下达“东莞市中小企业发展专项资金〔信用担保体系建设项目/服务体系建设项目/国家、省中小企业发展基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。
（二）申报技术创新和技术改造项目的程序：
1.市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，制定支持中小企业技术创新、技术改造的指南，并向全社会公开，布置各镇区经贸办组织企业申报。
2.各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。
3.市经济贸易局把各镇区申报的项目收录进项目库，并把它们与申报《东莞市技术改造专项资金的项目》进行对比，去除雷同的项目，然后组织专家进行评审，并会同市财政局按照有关规定和程序审定后报市政府审批，同意后联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（技术创新项目/技术改造项目）使用计划”。
（三）申报国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）的配套资金项目的程序：
1.市科技局根据科技部、财政部及省科技厅、省财政厅的科技型中小企业技术创新基金（专项资金）项目立项公告，会同市经济贸易局、市财政局布置各镇区科技行政主管部门组织企业申报。
2.各镇区科技行政主管部门按照市科技局、市经济贸易局和市财政局的要求，组织符合条件的企业申报，填写相关的《申请表》，会同同级经贸部门、财政部门对申报材料进行初审后联合上报市科技局、市经济贸易局和市财政局。
3.市经济贸易局和市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行审查，联合下达“东莞市中小企业发展基金〔国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。
第五章使用和管理监督
第十四条市财政局根据下达的专项资金使用计划，将补助金或贴息金下拨镇区财政部门。项目单位凭资金计划与当地财政部门衔接落实资金，办理相应手续。
第十五条项目单位收到贴息金或补助金后，应按国家有关财务制度处理。
第十六条建立项目定期报告制度。各项目单位要在每年一月底前向当地经贸办报告本企业财政资金使用情况、项目进展情况和存在问题。各镇区经贸办在每年2月底前将情况汇总报市经济贸易局。
第十七条建立检查制度。市经济贸易局会同市财政局负责对专项资金扶持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第六章变更和处罚
第十八条资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报市经济贸易局和市财政局同意。对因故撤销的项目，资金项目单位必须作出经费决算逐级报市经济贸易局和市财政局核批，剩余资金如数逐级退回上缴市财政。
第十九条项目单位要对专项资金实行专帐核算、专帐管理。专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定对项目单位和行政人员给予行政、经济处罚和通报，该项目单位今后5年内不得申报市级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
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(一)电子与信息领域；
(二)生物工程、新型医药与医疗器械领域；
(三)先进制造与现代交通领域；
(四)新材料与精细化工领域；
(五)新能源与高效节能领域；
(六)环境保护与循环经济领域；
(七)文化创意与知识型服务业领域；
(八)现代高效农业与海洋工程领域；
(九)航天航空与核应用技术领域；
(十)其他经市级认定委员会确认的在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
上述范围，可根据国内外高新技术的发展情况和我市实际适时进行补充和修订。
二、市高新技术企业认定条件
凡要求认定的市高新技术企业，应是在本市登记注册2年以上，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、产权明晰、管理规范，以开发、生产具有自主知识产权的高新技术产品为主的知识密集型、技术密集型经济实体，且须同时具备以下基本条件：
(一)企业从事本实施意见明确范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营服务，具有与其业务范围和规模相适应的人员、场地和设施（单纯的商业经营除外）；
(二)企业领导班子重视科技，且班子中有熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员；
(三)具有大专以上学历的科技人员占企业在册职工总数的20%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业在册职工总数的8%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的15%以上。
(四)建有相应的技术开发机构或有稳定、可靠的技术依托单位。
(五)企业的高新技术产品销售收入与技术收入（企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占本企业当年总收入的50%以上（农业类高新技术企业放宽到30%以上）。
(六)年销售额在3000万元以下的企业用于高新技术及其产品研究开发的经费占本企业当期主营业务收入的5%以上，年销售额在3000万元至1亿元的企业研发经费比例为4%以上，年销售额在1亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。
(七)在研究、开发、生产过程中，“三废”排放符合国家规定的标准。
(八)有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法，照章纳税。
(九)原则上要求申报市级高新技术企业认定的必须为区、县(市)级高新技术企业，申报省级高新技术企业认定的必须为市级高新技术企业。
三、市高新技术企业认定程序
根据《*市科学技术进步条例》的规定，由市科技局会同市经委、市发改委、市农办、市外经贸局、市财政局、市地税局、市信息办、市文广新闻出版局等部门组成认定委员会（办公室设在市科技局），负责市高新技术企业的认定、动态管理和考核工作。同时，认定委员会负责对省级、国家级高新技术企业的认定推荐、管理和考核工作。*高新开发区和*经济开发区内市级高新技术企业的认定工作授权两个开发区管委会负责，报市认定委员会办公室备案。
市认定委员会聘请有关专家组成专家咨询组，为申报企业提供咨询意见。
(一)高新技术企业的认定遵循公开、公平、公正原则，实行科技评估机构评估、认定委员会审定、向社会公布认定结果的基本程序。
(二)申请认定市高新技术企业的单位必须提交《*市高新技术企业认定申请书》及以下材料：
1.本单位工商营业执照副本(复印件)，国税、地税登记证(复印件)和法定代表人身份证明材料。
2.本单位情况简介(包括科研、生产及销售经营情况、资产状况、场地、设备、生产规模、人员组成及内部机构设置情况，产品质量保证体系、财务管理制度情况等内容)。
3.企业上月财务会计报表和经注册会计师审计的上年度财务会计报表。
4.本单位技术开发费的提取和使用证明。
5.本单位技术性收入、高新技术产品销售收入证明。
6.本单位专职专业技术人员的证明。
7.本单位研制或生产的高新技术成果、产品或技术的鉴定(验收、评审、登记)证书、技术标准、测试或质检报告等。
8.本单位银行贷款证和信誉等级证明(复印件)。
9.其他有关证明材料。
认定市高新技术企业申请书一式12份、其它材料一式3份统一报送到市认定委员会办公室。
在申报市高新技术企业的同时，一并申报省级高新技术企业认定的，采用省级企业申报材料(具体要求见《浙江省高新技术企业认定工作的实施意见》)。
(三)申报单位应首先委托经市科技局确认的具有科技评估资格的科技评估机构进行评估，评估费用由市科技局承担。科技评估机构根据认定条件，组织专家对企业的申报材料、数据进行核实、评估，出具评估意见，并承担相应的评估责任。企业申报材料必须由其主管部门(无主管部门的单位不要求)及同级财政、税务部门初审、签署意见并盖章。在具有法定资格的科技评估机构确认前，评估由市科技局组织专家进行。
(四)市高新技术企业认定采用常年受理，分批评审的方法，市认定委员会对企业申报材料进行定期审查，对申报市级高新技术企业认定的提出认定意见；对同时申报省级高新技术企业认定的，在确认同意推荐后，提出市级高新技术企业认定意见，并向社会公示征询意见。对认定的市级高新技术企业由市科技局发文公告，授予《*市高新技术企业》称号，并颁发相应证书。
四、监督管理
(一)市高新技术企业实行动态管理。市科技局负责组织或委托区、县(市)及相关开发区科技局对经认定的市高新技术企业每2年考核一次。对考核不合格的市高新技术企业，给予“限期改正”直至“取消资格”的处理。各产业主管部门要切实承担起各级高新技术企业的管理、培育扶持和服务监督职能。
(二)市高新技术企业应在每年1月底和7月底前按时、如实填报《*市高新技术企业报表》，企业的生产、经营情况经所在地的区、县(市)及相关开发区科技局核实汇总后，由企业报市认定委员会办公室。
(三)市高新技术企业发生变更经营范围或合并、分立等情况，应报请市认定委员会重新认定；如企业变更名称、法定代表人、迁移或歇业等，须书面通知市认定委员会。
(四)申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市高新技术企业称号的，取消高新技术企业称号，收回证书，并在3年内不得再申请认定。
(五)对相关的科技评估机构，由市科技局视其评估申报企业的业绩，在一定时期内给予适当的评估经费补助。市科技局对上述科技评估机构的评估工作实行监督管理。如发现科技评估机构所出具的评估意见与申报企业的实际状况不符，甚至弄虚作假的，可暂停其评估业务直至取消评估资格。
(六)鼓励各区、县(市)积极培育、扶持、认定区、县(市)级高新技术企业，认定标准可根据当地的实际情况合理确定。同时，要加强对区、县(市)培育发展各级高新技术企业的考核，并将此项工作纳入区、县(市)党政领导科技目标责任制考核、市高新技术产业发展目标考核和区、县(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根据市政府《关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔*〕5号）精神，对研发资金占销售收入比例达到规定比例且经认定的区外省级高新技术企业和市级高新技术企业，从其对当地财政所作贡献中拿出一部分资金，奖励给该企业用于从事研究开发活动。
(二)加大对市高新技术企业的扶持力度。设立市高新技术企业研发项目，专门对各级高新技术企业承担的火炬计划项目、新产品开发等高新技术开发和成果转化项目进行支持；市级以上高新技术企业承担市重大科技创新项目、工业技改项目、工业企业信息化项目的资助金额可适当上浮；各级财政资金，包括科技资金、工业资金、产业化发展资金要根据确定的项目,优先向高新技术企业倾斜。
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3月份当月完成产值11.8亿元，累计完成规上工业产值24.6亿元，同比增速为-30.8%。
4月份当月完成产值17.4亿元，同比增速29.3%，当月增幅全市第二。累计完成规上工业产值42亿元，同比增速为-7.2%。除去新钢因素，我县规上工业产值四月份已经实现正增长，增速为增速3.72%。
5月份，当月完成产值18.4亿元，当月产值增速30.2%。累计完成规上产值60.4亿元，产值累计增速-21.46%，剔除新钢因素产值累计增速10.48%。1-5月份我县规上工业增加值为-0.7%,全市第五位。
二、多措并举，全力扶持企业发展
（一）加快培育创新主体
1、强化企业运营数据监测
主要开展了以下几项工作:一是联合统计局走访所有规上企业的乡镇、园区，与主要领导进行沟通，确保规上数据应统尽统。二是加强统计业务人员培训。统计报表的单位是“千元”，不能按财务报表“万元”误统。营业收入与产值概念不同，同比增速的参考数据是去年同期数等。三是强化乡镇经济主管和统计人员的责任意识，对上报经济指数为负增长的企业实行动态监测，并作出分析，精准帮扶。不能因为规上企业任务重就不入统，规下企业是抽样就有侥幸心理。责任意识就是强化属地一把主要责任，业务分管直接责任。
2、精准服务实体企业
（1）积极发挥工业设计引领带动作用。大力开展工业设计宣传工作，并组织企业申报工业设计项目3个；组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定；组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定；申报国家空白产品2个。
（2）大力推进项目建设。组织15家企业申报省千项技术改造项目；加强“专精特新”政策指导。专精特新省级入库6家，申报市级专精特新项目8个。
3、立足研发，突出科技创新平台建设
鼓励企业与高校院所合作建设各类研发机构，支持企业建立企业技术创新中心。帮助中德汽车座椅制造有限公司、欣芮再生资源利用有限公司、县通达塑料机械有限公司申报了省级技术创新中心，目前，已通过市专家评审，推荐到省厅待批。
4、服务转型，大力培育科技型中小企业
根据全县企业分布情况，实行一企一策、梯度培育、差异扶持办法，深入推进全省科技型中小企业成长计划，推动全县科技型中小企业数量和质量双提升。截至目前，全县已推荐认定科技型中小企业1094家，组织完成复审29家，总数居全省全列，全市第一。
5、全力帮扶，突出高新技术企业培育
深入各乡镇、经济开发区开展高新技术企业调研筛选，一是利用“4.26”世界知识产权日、全国科技活动周以及县政协组织的三下乡活动多次组织开展科技特派员活动、科普活动。以悬挂条幅、发放彩页、现场咨询等方式，开展丰富多彩的科技宣传与教育活动，现场发放《省科技管理业务一本通》2500余册。同时，利用下乡入企机会，随时随地宣讲、辅导科技创新相关知识和政策，使得企业专利意识、创新意识和参与创新积极性普遍提升，激发企业申报积极性。邀请市生产力促进中心专业人员10次，帮助30余家企业开展“一对一”培训，指导企业组织材料编写、专项审计和创新券申请等工作，全力做好高企申报服务，促进全县高新技术企业规模化、高质量增长。截至目前，已推荐符合高新技术条件的企业14家，开展申报培训28家。
（二）大力激发协同创新
我县积极落实市科技创新系列政策，今年以来，兑现科技创新各种奖励资金466万元，进一步激发了企业的自主创新热情，促使企业研发投入不断加大。企业技术创新机制逐步完善，与大学院校、科研院所的产学研合作更为密切，一些企业拥有了一定的自主创新能力和自主知识产权，注重科技成果的转移转化。推荐盛安线缆有限公司与北京科技大学合作；双花热处理厂与天津工业大学技术合作；京华塑业有限公司对接工业大学；劲华锅炉有限公司对接西安交大、北华航天大学；顺兴机械有限公司对接工业大学智能装备研究院开展校企；厚丰有机硅制品有限公司对接工业大学，并就新材料项目达成初步合作意向。截至目前，我县技术合同认定登记30余项，合同成交额6.7亿元，已完成市下达任务的95%，技术合同交易发展趋势良好。
（三）积极搭建创新平台
加强众创空间指导和评价工作，引导众创空间进一步提升创新服务能力，不断完善“创业投资+特色服务”服务体系建设，探索新的服务功能和盈利模式。重点支持县荔枝众创空间、县金丝雀众创空间创建省级众创空间。
（四）切实优化创新环境
全面落实新普惠性政策，健全科研人员分配、科技成果转化激励等机制，激发创新活力。深入实施县域创新驱动发展跃升工程，确保2020年省考核达到B类。同时，突出“高精尖缺”导向，加强柔型人才引进，采取一人一策、一事一议的方式，通过“绿色通道”评审相应职称，按特设岗位聘用，为科技创新聚智凝才。
（五）抓好科技计划项目申报管理
组织相关人员深入企业开展调研、培训和指导工作，鼓励企业积极与相关领域专家对接，严把申报材料质量关，争取获得更大支持，省市级军民协同创新专项、省级创新能力提升、省级引导资金和省级研发平台等4个项目已推荐至省科技厅，待批复。同时组织和田生物有限公司、三田电器公司两家企业申报省人民政府燕赵友谊奖。目前两家企业申报的相关材料已上报到市科技局。
三、“散乱污”企业整治和淘汰落后产能工作
（一）“散乱污”企业治理方面
持续开展“散乱污”企业排查整治工作。已召开全县“散乱污”企业排查整治工作调度会，按照会议安排，县科技工信局制定了《“散乱污”企业持续整治攻坚行动方案》并印发，方案要求各乡镇按照县供电公司提供的工业用电户清单全面进行排查，并分别填报《县“散乱污”企业排查表》、《县未涉企业排查表》及《县合规企业统计表》。经全面排查、梳理，累计排查工业用电户23614户。其中：未涉污19301户、“散乱污”企业313户、合规企业3017户、未在本辖区内983户。
（二）淘汰落后产能方面
为了更好地落实省、市、县有关淘汰落后产能通知的要求，制定了《县2020年严防“地条钢”死灰复燃工作要点的通知》，并多次下发了有关“地条钢”排查的通知，经过多次排查，我县不存在“地条钢”违规生产企业。
按照市有关部门要求，积极配合县环保等部门，完成了对物料堆治理上报工作；积极配合县金融局等有关部门，完成了对融资担保公司的监管工作；积极配合市工信局消费品科，完成了对我县盐业公司监管工作。
四、其它工作方面
（一）积极推进塑料包装厂企业改制工作
上半年为加快塑料包装厂企业改制进程，积极与县政府主要领导请示汇报该企业工作进展情况，县政府对上报的《关于县塑料包装厂整体资产由县土地储备中心出资有偿收购的请示》及《关于县塑料包装厂清算安置推进方案》进行了批复，目前按照县领导批示精神，会同自然资源和规划局、交通局、财政局等部门对该企业占地进行测量，争取早日提交县土委会议定进行土地收储手续，妥善安置职工。
（二）全力服务职工
年初按县人社局要求对全局2019年度机关、事业一般在职人员年度考核工作，被考核对象31人，确定优秀等次5人；每月为单位职工缴纳缴医疗、养老、工商保险;核对参保人员基本信息，进行保险清算；为机关事业单位工作人员办理了工资变动、进档、岗位津贴调整、正常晋升工作；上报审批5名退休职工；办理了2名死亡职工的丧葬手续，为其遗属办理了享受遗属补助审批手续；目前为原下岗职工办理托管（转移）手续，累计达15人。
五、下半年工作安排
下半年，将积极做好以下几方面工作：
（一）继续加大企业扶持力度，推动我县传统产业高质量发展
下半年将扎实推进高质量发展方案，帮扶示范引领项目申报省市级技改项目，努力争取上级技改扶持资金200万元以上；努力完成新增5家以上规上企业列统任务，同时，积极组织企业家对外交流活动，组织4次外出培训活动。提升企业公共服务水平，努力实现3家以上企业服务平台建设，为企业提供项目申报服务，企业管理服务技术信息服务，融资和技术服务。
借助人造板产业协会的成立服务产业集群的发展，做好强链延链补链，引进国内知名专家对集群企业进行咨询诊断入企帮扶，加快推进集群企业转型升级。
（二）加大雄安新区对接力度
将积极工作，超前谋划，积极同雄安新区科技工信部门进行对接，进一步加强两部门之间协调联系，对雄安新区的相关产业政策进行深入研究，为把我县绿色建材产品和企业向雄安新区进行推荐奠定一定的基础。
（三）继续好“散乱污”企业整治工作
