引论：我们为您整理了13篇监事会工作要点范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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和姐姐聊天，还有一次。姐姐语重心长的说：一个人在学生时代最重要的学习东西，增长见识，锻炼能力，尤其在大学学习时候，选用寒暑期时间参于社会实践活动是一个很好的锻炼机会，赚钱不是主要的作为学生，能赚多少钱，等你毕业了有的赚钱的机会，然后姐姐给我说了读书时的事，说他读书的时候，也是求知欲非常强烈，想方设法地想多学点东西，放假的时候，经常往全国各地跑，不为别的就为了增长见识”姐姐的话让我很受感触。
至少能应对经常发生的感冒，药店真是学了许多东西。知道什么样的症状吃什么药比较好，而不是不管三七二十一，一旦感冒了拿到一个感冒药就吃，常常不能对症下药，浪费钱。还知道了拉肚子的轻重程度，该吃什么药;跌打碰伤该怎么办…都是与日常生活相关的重要知识。
锻炼并提高了自己的交流能力，这次的社会实践工作让我感触良多并学到许多书本以外的知识。不仅使我认识到与人沟通的重要性。同时还对医学知识有了一个感性的认识，体会到医生的价值，还真有点后悔当初没选医科呢!说着玩的知道，学的专业计算机在社会中也有着很重要的作用。由衷的为自己的收获感到高兴，也清楚地意识到身上所肩负的重任。
能免则免之。因此药店特殊的定义给予顾客的特殊的表情。大多面带焦虑，药房里让我感触最深的要数每天匆匆的过客们药店在眼中就是只有病人才光顾的地方。或面带病容。总之，形形的面孔每天不断地变换着，药店仿佛是人生的大看台，上演着各种喜怒哀乐的剧情!虽然每天早九到晚五的工作时间很漫长，甚至有时站到腿一阵一阵的酸痛但是听到有的顾客不经意间对我态度的赞扬，一切的不忍都烟消云散，这让我感到很欣慰并且我懂得将工作中出现避免不了困难努力去克服。同时让我更加有信心做好实践工作，更好的服务于大众更好的服务于社会!
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根据县政府及食安委的有关文件精神，按照我局《餐饮服务食品安全“百日大会战”工作方案》的实施步骤，8月11日至10月20日为“百日大会战”行动的组织实施阶段。我局将围绕整治行动重点开展拉网式检查，严格规范餐饮服务行业经营秩序，对违法违规行为进行严厉查处，对餐饮服务环节存在的食品安全隐患开展集中整治。
在此次行动中，我局将对餐饮服务单位食品安全状况进行全面摸底调查，以学校食堂、建筑工地食堂、大型集中聚餐、农家乐旅游点、农村和城乡结合部为整顿重点开展全面、彻底排查。重点从以下四个方面做好食品安全隐患排查整治工作。一是严查餐饮服务许可证持有情况。认真核查餐饮服务单位是否具有《餐饮服务许可证》，是否存在超范围、超能力经营问题，对未经许可从事餐饮服务的，严格依法进行查处。二是加强对从业人员的教育培训，规范食品及原料采购进货渠道。检查餐饮单位食品、食品原料采购查验、索证索票和台账登记制度，食品添加剂使用报告备案制度和管理制度是否落实，特别对采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为进行严厉查处，及时排查食物中毒事故隐患。三是检查餐饮业凉菜、熟食卤味、盒饭、生食水产品等高风险食品经营条件，对不符合条件的餐饮单位一律不得许可加工制作。四是加强餐饮单位餐（用）具消毒管理。重点检查相关单位是否严格执行餐(用)具清洗消毒制度并建立消毒记录，消毒方式是否符合卫生规范要求，从业人员能否掌握正确的消毒方法。
二、开展药品“两打两建”专项行动
按照市局开展“两打两建”专项行动通知要求，我局结合我县药品市场的实际情况，从今年7月到12月，集中半年时间，在全县范围内深入了开展一场以严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的“两打两建”专项行动。
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1 开展防雷施工技术交底会的必要性
1.1 开展防雷施工技术交底会是为了防雷设计和防雷施工严格保持一致的必要环节。
任何工程在施工之前,设计人员都会到现场作一个技术交底会,防雷作为电气设计的一部分,电气施工图设计人员在进行施工图交底的时候会对防雷部分做交底,这样一来,再专门做雷施工技术交底会似乎就没有必要了，可事实上,设计人员往往只根据图纸设计内容进行交底,甚至有些防雷设计本身存在一些缺陷,这样的交底工作不可能起到预期的作用。根据施工图设计深度的要求，只根据图纸往往让施工人员在实际施工过程中，很多时候不知道该怎么做，在加上不同的人对同一规范有时会有不同的理解，往往会出现设计和施工不相吻合。有些地方有自己的地方标准，不常做该地方的设计人员容易忽略地方标准。
1.2 开展防雷施工技术交底会是为了让《设计评价意见书》等施工图评价或者审核意见书落到实处的有效手段。
由于建设方报建的人和现场负责人不是同一部门同一人，往往防雷中心出具的设计评价意见书到了他们手里就是一直放在档案室里的，这样，设计评价意见书，往往成了一纸空文，没有起到实际的作用，因此重庆市防雷中心自2008年以来，要求建设项目开工之前必须进行防雷施工技术交底会，把评价意见书的内容落到实处，避免工程建设后出现难以更改的现象。
1.3 开展防雷施工技术交底会是后期顺利开展防雷隐蔽工程分段检查的保障。
防雷工程绝大多数都是隐蔽工程，防雷隐蔽工程的检查是防雷监管工作的重要环节，为了保证工作的正常推进，建设方、监理方、施工方必须密切配合。开展防雷施工技术交底会可以提前告知后期的分段检查工作要求，促进三方共同配合，从而顺利完成防雷隐蔽工程分段检查工作，最大限度地保证了防雷工程质量合格。
2 开展防雷施工技术交底会的技术要点
为了更好地发挥防雷施工技术交底会的事前控制的作用,根据笔者多年建设项目施工图纸评价经验以及开展防雷施工技术交底会和施工监审的经验,笔者对此项工作的工作要点作出如下总结：
2.1 建设方介绍交底项目的情况：
a、项目名称，包括哪几个建筑体；b、周边环境；c、各自的高度；d、各自的功能e、有无危化场所、易燃易爆场所；
a是为了方便档案管理；b是为了了解四周是否有高压线等容易引发雷击的地形及物体,可以判断那些地方需要加强防雷措施；c是为了方便判断该建筑是否需要采取侧击雷等措施；d是为了了解该项目的重要性、是否需要采取特殊的防雷措施等；e是为了判断防雷类别以及是否适用危化场所、易燃易爆场所需要的特别要求。
2.2 防雷监管部门技术人员根据建设方介绍的情况，结合施工图纸、设计评价意见书以及实际施工过程中容易被大家忽略的地方进行技术交底。
a、首先指出设计有缺陷的地方。
b、对设计评价意见书逐一进行解释。
c、结合施工图集，从基础接地开始按由下到上的顺序进行说明。
基础接地系统：水平接地体、垂直接地体、焊接要求、埋设深度。强电井、弱电井、电梯井等预留预埋要求。
引下线系统：引下线的类型、焊接要求、柱筋引下线利用主筋的数量要求、引下线与均压环的连接要求、需要从引下线引出的预留预埋要求。
均压环系统：均压环的具体做法、从均压环引出的电气预留的要求。
等电位系统：重点说明竖直敷设的长金属物需每隔几层做等电位连接、卫生间等电位连接、机房的等电位连接的方式及连接材型。
接闪器系统：说明接闪网敷设在哪一层、焊接要求、需要从接闪网做的预留要求；接闪带的支持卡高度、间距、焊接要求。重点要说明结构屋面层到屋面接闪带之间的连接钢筋要符合引下线的要求。
在对以上各方面进行技术交底的时候，要特别强调地方标准跟国标不一样的地方。此项工程施工过程中需要引用的施工图集。
d、介绍施工中会遇到和容易犯错误的部位，要使施工人员明白该怎么做，规范如何规定的。
e、防雷隐蔽工程的检查分哪几个阶段检查、检查时间、参加人员、注意事项。
f、施工现场的防雷安全注意事项。
2.4 施工方提出是否具备施工条件、与其他工种之间的配合与矛盾等，向甲方提出要求，让其出面协调等。是否有合同超出的内容，如果有，向甲方提出，请求增加费用。
参考文献
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三、读好书，积极组稿参与直属机关团委组织的2011年度“读书&8226;实践&8226;成才”读书心得和优秀论文活动。依照建民主任对青年同志的多读书。提修养，多奉献”要求，邀请监事会局领导为青年同志推荐书目，号召青年撰写读书心得，积极参与直属机关团委组织的读书活动，并结合业务工作组织召开读书心得座谈会。
四、搭建思想交流平台，结合“五四”召开青年座谈会。通过党总支和监事会局领导与青年同志的座谈。引导青年同志认清形势、坚定信心。
五、力图把“走进央企博物馆”主题活动系列化、品牌化，继续在监事会青年范围内推动“根在基层”调研实践活动。将其与团支部主题团日活动相结合。引导青年通过深入基层、解基层的实践中不断学习、不时增长才干。2011年度拟组织一到两次赴不同行业的中央企业进行观赏、调研。
六、力争与委内厅局开展一次青年沙龙或座谈会形式的联谊活动，促进青年间的交流沟通。
七、丰富文体活动。继续开展羽毛球活动，使之成为监事会团支部的一个体育娱乐教育阵地。
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__县位于北京市东北部，是首都远郊区县之一。县域总面积2226平方公里，其中山区面积占80；全县总人口43万，其中农村人口31万，占72；在全县19个镇（乡）、343个行政村中，山区村321个，其中深山区村182个，占53，1000多个自然村更是星罗棋布般地散落在崇山峻岭的沟沟岔岔。__县城距首都天安门80公里左右，而距密云县城最远的镇（乡）所在地，有80公里，最远的行政村超过100公里，最远的自然村在130公里以上。
经调查，__分局辖区药品监管相对人的基本情况是：有药品生产企业4家；医院制剂室3家；药品经营企业13家，其中：批发企业2家，零售企业11家（今年上半年又有5家企业中标）；药品使用单位600家，其中：乡镇卫生院（一级医院）以上医疗单位26家，下设门诊部29个，企事业单位医务室45个，民办及个体开业医15户，村卫生室485个；另外，还有医疗器械生产、经营企业33户，其中：生产企业7户，经营企业26户。
据统计，20__年全县药品销售额10845万元。其中，药品使用单位，即县、镇、村三级医疗机构完成9152万元，占84.4；药品经营单位完成1693万元，占15.6；在三级医疗机构实现的药品销售额中，县级医院占82.9（7583万元），镇级占8.9（822万元），而485个村级卫生室仅占8.2（747万元）。
20__年，全县人均药品消费额为252元，其中农村人均60元。
以上情况表明：（一）密云分局辖区监管对象点多、分散，监管的重点和难点是镇、村两级药品、器械使用单位，特别是485个村卫生室；（二）密云药品市场不同于本市城区或平原地区，主要特征是总量少、规模小、档次低、体系不健全，处于萎缩低迷、运转不良的状态；（三）镇级以下药品市场只有使用单位，没有零售网点；（四）全县70以上的农村人口，药品消费额仅占消费总额的6.8，农民仍是药品消费市场的弱势群体；（五）当前农村药品市场的空白点，也是未来药品事业发展的增长点，政府及其职能部门应采取有效措施，刺激农民的药品消费。
二、市场现状
从总体上看，__县农村药品市场基本健康有序。全县尚无发现乱开药厂，乱办药店，乱攒药品集贸市场的现象；农民“疾无医，病无药”的现象也已根除，基本上有了“有医可看、有药可吃”的保障，尤其是有效的控制住传染病之后，旧中国那种“千村薜荔人遗矢、万户萧疏鬼唱歌”的悲惨景状更是一去不再复返。然而随着经济体制改革和市场转型，农村医药卫生工作失去了集体经济的支撑，原有的筹资机制、办医(药)形式以及农民健康保障制度受到了较大影响。随之在药品监管相对人当中出现的一些不规范行为，在广大药品消费者当中出现的一些不安全因素，不容忽视、令人堪忧。当前农村药品市场和农民用药存在的问题，主要表现在：
（一）监管对象法制观念淡薄，农民群众维权意识缺乏
从药品监督管理的角度看，农村药品监管相对人，特别是镇（乡）以下医疗单位无资质从业、无证照经营的现象普遍存在，在村级卫生室乡医中,一证多医用的问题更为突出。经查，经县卫生行政主管部门核准的641个乡医中，有485个是几人共用一个证照的个体村医。尽管这些人对医疗和医药知识只是一知半解，却一人独霸或几人瓜分一个村庄，既行医又卖药，药随医走。一旦查出违法问题，特别是违犯“药品法”的问题，往往因为处罚主体难以确定而不了了之。
从医从药人员因为法制意识淡薄，违法行医卖药；而多数农民作为农村药品市场的重要消费群体，也因为缺少法律知识，加之对村医“离不开、惹不起”的敬畏心理，不知也不敢维护自己的消费权益，往往是“小病不敢看，大病看不起”，实在扛不住了，也是在一不知药性，二不知药价，三不知药期的情况下，村医给什么药就吃什么药，治好了病，感恩戴德；吃出了问题，也不知求援找“说法”，处于盲目、被动的消费之中，最终形成药品消费的弱势群体，甚至因病至贫，因病返贫。据统计，目前全县人均年收入2500元以下的贫困户中，50以上是因为家里有长期病号或曾有人得过重病造成的。
（二）药品市场体系不健全，村医一枝独秀霸乡里
受计划经济模式的影响，加以传统的医药卫生管理方式的多年传承沿袭，目前，全县多数镇（乡），所有的行政村，更不用说自然村，只有医疗使用单位，没有药品销售网点，农村 药品市场体系极不健全，城乡药品资源严重失衡。因此，农民在药品消费中没有选择的余地，只要用药就得奔村卫生室或乡镇卫生院。医生让吃什么药就得吃什么药，让吃多少就得吃多少，由此造成的重医轻药，以医带药，以药养医，药服从于医的现象在农村普遍存在，农民用药既不方便，更不实惠。
(三)管理制度不完善，重点环节问题多
药品使用单位独占了农村药品市场，而多数镇、村医疗机构的管理制度又极不完善，在药品(包括医疗器械)的采购、储存、使用等重点环节上存在不少较为突出的问题。
在药品的采购环节上，采购者虽以乡镇卫生院为主，但不少村卫生室为图方便和便宜，也直接进药。以至逐渐形成农村当前用药来源的四个渠道。一是县医药公司供一点；二是乡镇卫生院以集中供药方式送一点；三是村医就近到外县药品经营企业购一点；四是从送上门的非法药贩手中买一点。进药渠道不仅多，而且不规范，进药过程中很少有人认真查验售药单位或个人的“药品经营企业许可证”、“营业执照”、“法人委托书”等证照是否齐全有效，还有少数村医受利益驱动，贪图便宜，买假用假。从而，购进药品的质量难以得到保障。
在药品的贮存环节上，环境脏乱、条件简陋。药品器械与诊室、居室、注射室同屋，与粮、油、蛋、菜共存，特殊药品与普通药品混放的现象屡见不鲜。受这些不良因素的直接影响，药品发霉变质、过期失效的现象不断出现，对农民用药的安全有效造成严重隐患。
在药品的使用环节上，用药不合理，乱用、滥用，不懂配伍禁忌，甚至将七种不同药品混在一起，一次注入患者体内。还有，反复使用一次性医疗器械，越权使用特殊药品的现象也时有发生。
(四)从药人员数量少，专业素质水平低
据统计，全县药品从业人员仅有352人。其中在医疗机构的256人，占72．7％；在药品经营企业的96人，占37．2％。不管是在医疗机构还是在经营企业，这些从药人员60％以上集中在县城，40％分散在各个乡镇卫生院，而占农村绝大多数的村卫生室基本上没有专业从药人员。
从药人员不仅数量少，而且专业素质低。在352位药品从业人员中，具有药学职称的人员，不及总人数的50％。
由于占据农村药品市场的绝大多数乡医没有经过系统培训，药品专业知识匮乏，仅凭有限的卫生常识行医卖药，一些直接威胁农民用药安全的现象，便不断出现。一是进来一批药，用完为止，不管过期没过期；更有少数乡医以假当真，以劣顶好，“不管疗效不疗效，装在瓶里都是药”；二是“不管对症不对症，是药就敢用”；三是一人双角色，既当农民又做乡医，闲时下田浇水，忙时回家输液，放下锄头拿针头，下了果树上“手术”，出了鸡房进“药房”。
(五)镇(乡)以下药品监管出空白，农村药品市场潜力待开发
由于农村医疗机构点多、分散、交通不便、监管人员数量少等客观原因，目前镇(乡)以下的药品市场，特别是乡医的药品、医疗器械使用行为，出现了监管的空白。于是，村医毫无顾及、惟利是图；游医来去自由，形影无踪；药贩常来常往，销假售劣。
针对这种情况，不管是原来的卫生行政主管部门，还是在药监分局成立之后，都曾采取措施进行治理，但都见效甚微，“治不断，停又乱”，事倍功半。如为保证药品的进货质量，卫生行政主管部门曾采取责成镇(乡)卫生院统一采购，向乡村卫生室集中供药的措施，但这些作法一是因为是否符合国家有关法规，尚有待商榷；二是因为村医到镇(乡)卫生院取药，往往“扎帐”；只要药不给钱，镇(乡)卫生院不堪负重，畏而避之；三是村医图方便、贪便宜，就近、从贱由药贩手中直接进药等等原因，使集中供药的方式徒于形式而濒于流产。
总之，对农村镇(乡)及以下药品市场的监管，不管人们是否承认，是否情愿，己基本形成“欲管乏力，欲罢不能，虽未放任，却已自流”的客观局面。恰恰因为这种局面的存在，拥有30多万药品消费人口的农村药品市场，既是当前监管的空白点，更蕴藏着极大的开发潜力，无疑是未来药品事业发展的巨大增长点。
综合分析上述存在问题，镇（乡）级以下农村药品市场和农民用药的现状，基本可归纳为：是“药品监督管理的空白，游医药贩的乐土，滋假养劣的温床，培育市场的重点”。
三、对策及措施
针对农村药品市场和农民用药的现状，密云分局当前乃至今后一段时间的工作。应定位在：以农村药品市场中的使用单位和经营企业为监管重点，疏、堵并举，该管的管死，该放的放开；以建立健全市场竞争机制为手段；以培育和发展农村药品市场、保证农民用药既安全有效、又方便实惠为目标，不断提高药品监督管理水平，逐步推动农村医药事业的稳定发展。具体对策和措施是：
(一)提高认识，站在“三个代表”重要思想的高度，把健全农村药品市场体系、维护市场经济秩序，提高农民用药水平，当做政治任务抓紧抓好。
发展农村医药卫生事业，既是先进生产力的客观要求，又是加快经济发展、促进社会稳定、保证社会公平的重要保证；医药卫生不仅是社会主义文化建设和精神文明的重要内容，还是反映一个社会文化程度的窗口；医药卫生服务既是人民群众切身利益的需要，又是党和人民群众血肉联系的具体体现。农民占我国人口的绝大多数，农民用药现状关系全国医药事业水平；农民健康关系整个中华民族的健康水平。因此，药监部门一定要把农民的用药和健康问题时刻放在心上，充分发挥职能作用，从切实代表、维护农民的切身利益出发，监、帮、促并举，为建立体系健全、健康有序的农村药品市场，而搞好帮、促；为保证农民用药安全、有效、方便、实惠而抓好监管。
同时，药监部门的干部、职工应时刻牢记市九次党代会提出的首都要“率先基本实现现代化”的奋斗目标，清醒地认识到不尽快解决农村医药卫生资源不足与浪费并存、农民在很大程度上依然缺医少药的问题，就不能完成“人人享有初级卫生保健”这一小康社会的重要指标，而没有包括农民用药安全有效在内的农村现代化，就没有完全意义上的首都现代化。由此而增强消除偏远地区药监空白点，搞好农村药品监管工作的责任感、紧迫感和使命感。
(二)针对农村医药市场需求旺、农民用药不方便的现状，一切从实际需要出发，引导药品经营企业把经营重点放到农村，因地制宜，重新布置农村药品零售网点，改变医疗机构对农村药品市场的垄断局面，形成医、药并重，使用单位的“药房”与经营企业的“药店”相互竞争的市场经济格局。
随着京郊经济发展和农村用药需求上升这一商机的逐渐显露，药监部门应引导、推动药品销售热点从城市向乡村转移，鼓励有实力的药品经营企业到农村办店建点，尽快形成新形式下新农村的新的药品销售网络。
联系密云县农村药品市场的实际，重新布置零售网点的具体措施是：一镇（乡）设一店，一店带几点。即：在镇（乡）所在地设立一个药品零售店，在乡镇1500人口以上的行政村，各设一个药 品销售点，由零售店负责管理零售点的经营行为。另外，针对多数村卫生室一证多医用，以行医为名，行卖药之实的现实情况，还可与新办药品零售店统一标准，以自愿为原则，引导他们当中的一部分摘掉行医的帽子，打出卖药的招牌，改医为药，弃医从药。
不可否认，当前农村方方面面的条件都比较差，对新设店或点或卫生室改为药店、点的标准、条件，既不可因陋就简，也不能因简而废。要实事求是，因地制宜的制定切实可行的“店”、“点”标准和条件。比如：设在行政村的药品零售点，只要具备“三专一训”条件，即：专屋、专柜、专人，从业人员经过必要的专业培训，即可准许营业，在经营中逐步完善提高。
密云19个镇（乡）中，除密云镇外，已有10个镇（乡）设立或正在设立药品批发或零售店，但全县1500口人以上的行政村却没有一个设立药品零售点的。因此，除补齐其余8个镇（乡）的零售店外，还可在每个镇（乡）选择3—5个行政村设立零售点，形成17、8个店、70个左右点的销售网络，使农村药品市场体系得到初步健全。如此对策可行，即可以敞开县门、公开竞标为首选，以县药材公司为基本力量，先从与河北省滦平、兴隆眦邻的古北口、大城子两镇做起，建店布点，抓好试点后，再逐步推开。
实施这一对策，不仅可以促进农村医药事业的健康发展，更可以在镇（乡）卫生院药房与零售药店之间和村卫生室与零售药点之间形成竞争态势，比服务、比质量、比价格，推动农民用药的安全、有效，方便、及时，让农民在药品消费中得到更多的实惠。同时，还可夺回不法游医药贩赖以生存的“根据地”。
（三）完善农村药品市场监管网络，消除偏远地区监管空白点。
按照市局的统一部署，密云分局已组建了有县人大、政府、公安、工商、技监、卫生等方面人员参加的特邀监督员队伍。这支队伍的作用除对全县药品市场秩序进行监督外，更主要的是对县城及周边地区的监督。之后，分局又倡导部分药品使用单位和经营单位，分别建立了内部药品监管机制，其作用一是单位、企业的自监自管，二是使用单位之间，经营企业之间，使用单位与经营企业之间的互监互管。
针对当前农村镇（乡）以下地区出现的监管空白，拟再采取建立特邀“药情观察员”队伍的办法，完善农村药品监管网络。具体作法，是在县、镇（乡）两级人大、政府的支持下，聘请镇（乡）人大专职副主任或政府主管卫生工作的领导，镇计生专职干部，镇（乡）卫生院专业从药人员，部分村委会主任或妇联干部，组成每个镇5人左右的镇（乡）村两级“药情观察员”队伍，委以当地药品进货渠道是否正常、游医药贩活动踪迹及规律、药品使用和经营单位行为是否规范、农民用药是否安全有效、方便等事责，签订相应的责任、义务书后，作为药监部门的“千里眼”、“顺风耳”，随时搜集药情，一般情况一月一报，特殊情况随时上报，紧急情况立即报告。药监部门则制定相应的激励机制，不断调动他们认真“观察”的主动性和积极性。
这样，县级的“特邀监督员”，镇村级的“药情观察员”，县、镇、村三级药品使用、经营单位内部及相互间的监督机制，再加上群众举报制度，“横向到边，纵向到底，镇（乡）不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的药品监管网络便可形成，只要各自的作用真正发挥出来，就一定能够增加监管工作的力度，消除监管空白点。
（四）从增加从药人员数量、提高从药人员专业水平入手，增强从药人员的整体综合素质。
药品市场的不断发展和规范，必将对从药人员的数量和质量提出更高的要求，扩大从药人员队伍，提高从药人员整体素质将成为历史的必然。药监部门从肩负的“监、帮、促”职责出发，应采取专题讲座，专家上课、综合培训、以会代训等多种方式，向新的从药人员灌输专业知识，并组织已从业人员更新专业知识，以提高从药人员队伍的专业水平和整体素质，满足人民群众的需要。针对农村从药人员数量少、专业水平低的现状，密云分局拟推行从药人员“持证上岗”制度。即：不管是使用、经营单位现有的从药人员，还是有意从药的人员，都要接受药监部门一定内容、一定时间的专业培训，领取培训合格证后方可上岗从事涉药活动，否则将依规给予惩处。
（五）坚持“五不变”原则，与相关部门协调好关系，形成共识、联手作战。
最重要的问题是要自觉地把药监工作融入发展区域经济的大局，通过推动当地经济发展和社会进步，争得当地党委、政府的真正理解和大力支持，在政府的统一协调下，与卫生、工商等部门形成证、照统一管理的机制，维护药品市场秩序；与公安、技监等部门形成携手联动的约定，随时打击假劣的态势。这样才能保持农村药品市场的健康有序，保证农民用药的放心、方便。
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内部控制是在一定的环境下，公司为了实现既定目标，充分有效地获取和使用各种资源，在公司内部提供合理保证而实施的管控程序和方法。内部控制是公司应对外部风险、强化内部管理的需要。内部控制构成要素包括：(1)内部控制环境，包括内控的组织架构、文化建设、内部控制的管理制度等。(2)风险评估，指识别和分析控制目标的内部和外部风险，确定公司的风险承受度，重点评估公司的可控风险。(3)控制活动，指运用各种控制方法和措施，包括手工控制和系统自动控制等。(4)信息与沟通，是公允信息的确认与有效传递。(5)监控，包括内部评价和内部监督以及两者结合使用。
2保险公司内部控制的内容和特点
保险公司内部控制是指保险公司董事会、监事会、经理层及各层级员工，为实现公司发展战略和经营目标，依据各自的职责，采取一定的措施，合理防范和有效控制经营管理中的各项风险的机制和过程。我国保险公司内部控制是依据保险监管机构制定的保险公司内部控制基本准则，以行为合规、资产安全、信息真实、经营有效为目标，提高保险公司风险防范能力和经营管理水平，促进保险公司合规、稳健、有效经营。保险公司内部控制具有社会性和复杂性的特点。社会性是由保险的原理决定的，保险的原理是风险分担，向投保人收取保费，由大家共同承担风险，是一种管理或转移风险的方法，可以将众多的单位和个人结合起来，将个体应对风险变为大家共同应对风险，能起到分散风险、补偿损失的作用。复杂性体现在保险公司在经营管理中要面临众多风险，如行业的合规风险、内部的营销风险、研发风险、资金管理风险、信息技术管理风险、理赔管理风险、财务管理风险等，这都迫切要求保险公司做好内部控制建设。
3我国保险公司内部控制存在的问题及原因分析
3.1内部控制环境建设薄弱
多数保险公司内部控制环境建设比较薄弱。首先，内部控制建设的组织架构不合理。不少保险公司未制定合理的组织架构，仅总公司与分公司有独立的内控部门，中心支公司及下级公司不再设立专门的内控部门，而分公司的内控部门也往往不能实现独立性，多部门混合管理，权限不明，责任不清，运行效率较低，缺乏科学决策和良性运行的有效持续机制。其次，公司文化建设不到位。管理层及员工风险意识不足，对内部控制重视不足，缺乏战略导向作用。在激烈的市场竞争中，公司管理层普遍重视业绩目标，内部控制未得到各层级员工的实质性重视，不能将公司战略发展与内部控制建设结合，未能充分发挥内部控制的保障作用。最后，保险公司的内部控制管理制度薄弱。不少保险公司内部控制管理制度未结合公司实际情况，简单地照抄相关文件，制度不能完整覆盖公司经营管理的各个环节，未明确公司各级员工的架构设置、权责限制、人员编制、工作程序和工作要求。
3.2内部控制执行落实不力
目前各家保险公司虽有建立内部控制管理体系，但是很多公司在执行方面都存在执行不力的问题，一方面体现在风险评估不足，另一方面体现在控制活动落实无力。剔除内部控制管理制度没有贴合实际，无法有效执行的情形，更多的问题在于多数保险公司各层级员工未严格按照内部控制管理制度执行，如员工不清楚本岗位的风险内控要点，不熟悉内部控制管理制度，甚至将内部控制制度“束之高阁”，未将内部控制融入日常工作，以及识别评估风险能力不足，设计实施控制活动不细致。内部控制执行不力一是来自公司的考核政策，考核政策侧重业绩考核，内部控制指标未融入业务人员考核，这种考核导向势必造成内部控制制度不能有效落实，各种内控风险问题层出不断；二是来自公司的内控标准不细致、不明晰，执行方法不充足；三是来自日常的财务管控、法律合规管控不严；四是公司员工的内部控制管理能力不足，包括员工的风险识别与内控评估能力不足，管理能力、工作技能与内部控制管理匹配不够，特别是内部控制管理的优秀人员缺乏，优秀人员不仅要求有职业道德观念，还需要专业的工作技能，需要具备相应的风险管理与内控管理方法，这些在很多保险公司特别是分公司都很难实现。
3.3内部控制保证有效性不足
保险公司的内部控制保证包含信息的传达沟通和内部监控，包括独立董事、监事、部门的监督和内部控制评价与审计，涵盖日常监督和专项监督，彼此相互联系，共同发挥监督作用。首先，保险公司下级机构基层风险信息往往会打折上传，上级机构对下级机构的风险信息不能及时全面准确掌握，对下级机构的监督会出现缺陷；同时保险公司部门之间的监督联系不紧密，由于部门之间职责不明，协调不力，发现本部门外的内控问题不能及时有效反馈，或者出现风险内控问题，相互推卸责任，导致监督作用大大降低。其次，有些保险公司信息化系统建设不足，会计、营运基础管理薄弱，无法及时有效反馈出内控风险问题，不能为内部控制活动提供有效的日常监督。最后，内部控制的评价与审计流于形式，问责机制执行不严。检查形式上留痕的操作方法可以展现部分工作的开展，但是工作的进展更需要问题的解决，风险的降低与可控，以及如何在后期工作中规避风险与完善内部控制，也需要让员工清楚合规底线。
4保险公司内部控制的完善对策
4.1加强内部控制环境建设
(1)设置合理的内部控制组织架构，明确责任分工总公司设立董事会、监事会、内控管理职能部门、审计部，各部门设内控管理岗；分支机构设立内控管理职能部门，各部门设内控管理岗，明确各自的职责权限，内控管理职能部门需要具有相应的独立性。公司应建立由董事会负最终责任、管理层直接领导、内控职能部门统筹协调、内部审计部门检查监督、业务单位负首要责任的内部控制组织体系。(2)加强公司内部控制文化建设内部控制需要从公司高层做起，公司董事会、监事会成员和公司高级管理人员应当带头主动遵守公司各项内控制度，重视内部控制建设，配备合适的内部控制管理人员。内部控制需要人人参与，人人担责的文化氛围，公司所有内外勤员工在经营活动中都需要遵守公司的内控制度，主动发现内控风险隐患，及时上报并改进，倡导有责任、有担当的价值观念。(3)不断完善内部控制管理制度内部控制管理制度需要根据公司实际情况，结合外部法律法规、监管规定进行不断改进完善；管理制度不仅需要定大向，也要明细则，即不仅需要确定公司各级员工的架构设置、权责限制、人员编制，还需要有清晰的工作程序、工作要求及工作要点，具有合规性、合理性、可识别性、可操作性。这也需要将内部控制评价与监督结果融入于制度的制定，服务于制度的完善。
4.2强化内部控制执行力度
(1)优化绩效考核政策考核政策需要将内控指标融入公司高层的绩效考核，同时也需要融入内外勤员工考核中，特别是业务人员与关键内控岗位人员的考核内控指标比重要有一定的“关注度”，将考核与年终的评级相挂钩；同时内控考核指标需要合理匹配至对应人员，防止权责不匹配的情况。(2)完善内部控制活动程序从销售控制、运营控制、战略规划控制、人力资源控制、计划财务控制、信息系统控制、资金运用控制等多角度展开设计控制活动程序，以机构与条线纵横管理为依托，全面梳理内控要点，明确内控标准，完善内控手册，让员工参与制定风险控制矩阵，让员工清楚本岗位的风险点，熟悉内控流程，综合利用手工控制、系统自动控制，结合内控监督不断改进工作。(3)加强财务、法律合规的日常控制活动公司日常经营活动推动全面预算控制实施，财务人员严格按照公司规章制度执行，对于不合规、不合理发票不得随意通融，对非常规事项需提交法律合规部审查，审批后才能发生，加强日常监控。(4)提升员工风险识别与内控管理能力公司一方面定期对部门风险内控要点进行梳理，加强对员工的合规风险和内控管理培训，加强对员工工作技能的培训，提升公司员工的风险识别能力与内控管理技能；另一方面，适当引入优秀的内控管理人才，由有能力的内控管理者掌舵，服务于公司的战略发展。
4.3增强内部控制有效保证
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二、建立和完善各种制度，做到依法治理
完善的制度是企业平稳运行的保障，2005年，我局为提高管理水平，实现依法治局，建立和完善了各种制度，市局和各县（市）局先后制定了《行政执法首问责任制》、《执法责任追究制》、《执法质量监督制度》、《群众评议制度》，并完善了合同的管理与审核制度，随着制度的规范，全市系统依法治理工作有较大的进展。
三、搞好对烟草行政执法质量的评议和案卷的评查，提高行政执法质量
为解决长期以来困扰烟草行业的执法不规范问题，切实维护行政相对人的合法权益，我局在7月份对全市系统的行政处罚案卷进行评查并对烟草行政执法质量进行了评议，共评查案卷139份，并评议了我局所辖的四个县市局的行政执法情况，从评查和评议结果看，案卷基本符合要求，对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确，通过评查评议，督促了专卖人员学习法律知识，提高其执法水平。
四、为维护本局利益积极参加诉讼
为维护本局的合法利益，我局积极应诉欧非亚诉烟草公司违约案，一、二审法院均驳回其诉讼请求。此外，还启动了对曾迪新借款一案的诉讼程序，在市中级人民法院提讼。刘德凡、邱华英与我局劳动纠纷案的相关准备工作正在积极进行中。
五、给出法律意见，为领导决策提供参考
“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是烟草行业发展的趋势，益阳市局为适应这一趋势，在今年加大了改革的力度，首先，进一步完善了烟草专卖网建工作，草议了与“白沙物流”的合作协议。其次，根据公司法律顾问叶青的法律意见书，对“金创”、“金叶”两个“三产”公司提出了整改建议，进行变更登记注册，选举产生董事会、监事会，实行董事会领导下的经理负责制，帮助其初步建立各项规章制度。
六、提高打击烟草领域违法犯罪力度，切实维护消费者利益
我们一直把打击烟草领域里的违法犯罪作为工作的重要组成部分。今年到目前为止，共查处各类违法案件114起，各类涉案卷烟31061条，其中假冒卷烟21958条，烟叶20.31吨,卷烟纸28件,制假烟机一台,捣毁制假窝点一个,罚没收入7.04万元，很好地净化了本地卷烟市场。
七、依法实施行政许可
为树立依法办事形象，依法实施行政许可，推行政务公开，我局按照〈〈湖南省烟专卖局关于统一制作政务服务中心公示栏的通知〉〉的规定设立了“依法办事示范窗口”，并于6月21日至7月8日对各县（市）局的政务大厅的布置进行了实地考察，提出了具体要求，统一了政务中心的公示内容，同时要求县（市）局根据当地的实际情况指定专卖管理所就近根据申请人的要求上门受理申请，实行服务承诺，严格规定许可证的审核、审批、发放应在法定期限内完成。
明年的工作安排如下：
1、做好五五普法规划和开局工作；
2、继续完善我局的各项制度，并对已建制度的落实情况进行评估；
3、做好相关诉讼案件的后续工作；
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本刊记者：首先，请您介绍一下交行董事会办公室（以下简称“董办”）的主要职责。
朱克鹏：董事会办公室是现代公司特别是上市公司一个重要的常设机构。虽然各家公司对该机构的称谓不尽相同，有的叫董事会秘书部（局），有的叫证券事务部（办公室），但在实践运作中，该机构作为“董事会日常办事机构”的职能定位大致是相同的。从银行业的监管规定看，中国银监会2005年9月颁布的《股份制商业银行董事会尽职指引（试行）》第49条明确规定：“董事会应当设立专门办公室，负责董事会的日常事务”。另外，《交通银行股份有限公司章程》第151条也规定：“董事会下设董事会办公室，负责股东大会、董事会、董事会各专门委员会会议的筹备、信息披露，以及董事会、董事会各专门委员会的其他日常事务”。
交行董事会办公室于2002年5月开始运作，起初是与办公室合并办公。为了适应我行深化股份制改革和完善公司治理工作的需要，董办于2004年3月正式单独设立，成为总行的一个职能部门。四年多来，在监管机构的指导和总行领导的关心下，在总行各部门和各家分行的大力支持下，董办工作已逐步迈入正轨，内部管理也取得了阶段性成效。
目前，我行董事会办公室下设三个部，分别是综合管理部、投资者关系部和信息披露部。综合管理部的主要职责是组织筹备召开董事会及各专门委员会会议，开展有关专题研究，做好董事联络和服务，承担部门日常事务管理等；投资者关系部的主要职责是组织筹备召开股东大会，组织开展定期业绩、国际路演等活动，接待投资者和分析师日常来访，承担股权日常事务管理等；信息披露部的主要职责是组织披露定期报告和各类临时性公告，负责股价敏感信息的收集和管理，与监管机构和证券交易所保持沟通等。虽然三个部的分工各有侧重，但在日常工作中，这些职责实际上是环环相扣、密不可分的。
尽管董办的职责是十分具体的，但我的切身体会是，董办的核心职能基本上可以概括为服务、协调和参谋三个方面。服务职能是董办需要发挥的首要职能。董办的各项日常工作，要始终坚持将“为投资者和董事提供优质服务”作为中心要旨，要通过不懈努力，提高服务意识、服务质量和服务水平。协调职能则是因为董办直接服务于公司的决策机关董事会，进而服务于公司的最高权力机关股东大会。为了确保股东大会和董事会决策的合理顺畅，体现决策的战略性和前瞻性，董办应当在相关重大决策的酝酿、沟通、审议和监督执行等环节，充分发挥综合协调的职能。参谋职能主要是基于董事会并非我行的常设机构、董事的来源比较广泛以及相关会议时间短暂等客观因素，需要由董办这个日常办事机构聚集研究力量，针对我行改革发展中出现的、特别是上市后面临的有关课题，开展深入细致的专题研究，从而给董事会提供科学决策的参考依据。
从目前的情况看，我行董办在发挥服务、协调和参谋三大职能方面，与监管机构、投资者和董事会的要求还存在比较大的差距。因此，我们还需要继续加倍努力。
本刊记者：交行自2004年深化股份制改革以来，公司治理的总体架构以及“三会一层”的运作情况如何，有了怎样的改变和提高？
朱克鹏：2004-2005年，交行按照国有商业银行改革的总体部署，通过实施财务重组、引进境外战略投资者和股票公开发行上市“三部曲”，顺利完成了深化股份制改革的阶段性目标，成为我国境内首家登陆国际资本市场的商业银行。作为深化股份制改革的一项重要内容，近年来我行在完善公司治理方面进行了一系列积极而富有成效的探索。
目前，我行已基本完成了现代公司治理架构的基础建设。具体表现在以下四个方面：一是通过引进境内外战略投资者和股票公开发行上市，形成了多元化的股份和股东结构；二是严格按照法律法规和监管规章，建立起股东大会、董事会、监事会和高级管理层相互制衡、独立运作的治理组织架构；三是形成了比较完备的现代公司治理规章制度体系；四是基本理顺了股东大会、董事会、监事会和高级管理层及其下设专门委员会各自的权责边界和报告路线。
近年来监管机构领导曾多次指出，加强董事会建设是完善商业银行公司治理的核心和关键。对此，我行主要是从以下三个方面开展工作：
一是组建高素质、专业化和国际化的董事会。截至2006年8月底，我行董事会共有18名成员，包括执行董事3名、非执行董事10名和独立非执行董事5名。执行董事平均拥有超过20年的银行从业经历；两名非执行董事是由汇丰银行选派的具有丰富银行管理经验的人士；5名独立非执行董事都是商业银行、财务会计、企业管理等领域的资深专家，其中有3名分别来自英国、美国和中国香港。
二是充分发挥董事会的战略决策功能和董事会各专门委员会的决策咨询功能。在每次董事会及专门委员会会议上，董事们发言都很踊跃，讨论审议某些议案发生争论也是常有的事。各专门委员会定期听取高管层提交的报告并向董事会报告审议意见和建议，由董事会责成高管层落实或整改。我行高管层对董事提出的意见和建议非常重视，凡是能够吸收采纳的都尽量予以采纳。
三是积极支持和保障董事勤勉尽责。除了积极参与董事会决策外，多位行外董事还深入到我行基层分支机构开展专题调研，提出了很多有价值的意见和建议。我行董办还专门编发《每周讯息》、《董事工作手册》等，确保董事能够及时、全面掌握我行以及银行业、资本市场的发展动态。此外，为了给董事勤勉尽责提供保障，我行还根据市场惯例给董事购买了责任保险。
近年来，我行监事会在明确职责定位的基础上，重点探索充分发挥监督功能的有效途径：一是对董事、高级管理层履职情况进行问卷调查，以督促董事会和高级管理层将相关工作落到实处；二是就全行经营管理中的重大问题对高级管理层进行质询；三是针对日常工作中发现的问题，向高级管理层及有关职能部门发送监督建议书或内控管理提示函；四是通过验证会计师事务所的样本抽取、审计覆盖面等情况，对会计师事务所的工作情况进行再监督；五是面向全行员工开通监事会信箱，广泛收集各类意见和建议。
此外，拥有一支专业、务实、团结的高级管理层队伍，是我行公司治理的重要特色之一。目前，我行高级管理层大多数都拥有超过20年以上的银行从业经历。近年来，在董事会的指导和支持下，高级管理层的执行能力和管理水平显著提升，不仅在业务经营上连续创造出历史最好成绩，而且还在加快推进战略转型方面取得了明显成效。
特别需要强调的是，自2004年我行深化股份制改革以来，我行“三会一层”在实践运作中，不仅做到了相互独立、相互制衡，更重要的是，各治理机关之间始终都保持着高度和谐的关系，从而确保了公司治理运作的协调、顺畅。
本刊记者：作为交行投资者关系管理领导小组组长，蒋超良董事长提出要力争使我行的投资者关系管理工作成为国内同业一流的工作目标。能不能介绍一下近年来交行是如何开展投资者关系管理工作的，又有哪些特色？
朱克鹏：蒋超良董事长以及我行其他领导都十分重视投资者关系管理工作，强调全行上下都要树立强烈的股东意识。目前，我们都已认识到，投资者关系管理是公司战略的重要组成部分，在增强市场对公司认同度、提升公司形象和核心竞争力、赢得股票溢价和增值、实现股东价值最大化等方面具有十分重要的作用。
在2005年上市过程中，我行开展了行程涉及三大洲九大城市的全球路演活动，在短短的18天时间内共举办87场投资者见面会，与全球投资者进行了积极有效的沟通。鉴于我行IPO时在投资者关系方面的出色表现，我行获得了国际知名的《投资者关系杂志》颁发的“初次公开发行最佳投资者关系奖”。
上市伊始，蒋超良董事长就亲自主持召开了投资者关系管理专题工作会议，深刻阐述了投资者关系管理的基本内涵以及开展该项工作的重大意义，并提出了要尽快使我行的投资者关系管理工作达到国内银行一流水平的总体工作目标。根据蒋董事长的指示，我行的投资者关系管理工作主要从以下四个方面入手：一是健全投资者关系管理的组织领导体系和工作体系，成立了以蒋董事长为组长的投资者关系管理领导小组和以首席财务官为组长的投资者关系管理工作小组；二是制定投资者关系管理办法和工作规程，明确投资者关系管理工作的总体思路和工作要点，逐步完善投资者关系管理工作的规章制度体系；三是认真组织筹备定期业绩、国际路演、电话会议等投资者关系活动；四是组建投资者关系管理工作团队，规范高效地接待境内外投资者和分析师来访。
我行2005年6月上市以来，先后成功举行了2005年中期业绩、2005年第三季度业绩、2005年年度业绩、2006年第一季度业绩、2006年中期业绩的活动。通过举办业绩新闻会、证券分析师会、一对一会谈、接受境内外著名财经媒体专访、电话会议、早餐会、国际路演等形式多样、内容丰富的投资者关系活动，我行高管层与投资者、分析师、新闻媒体进行了充分有效的沟通。此外，自上市至2006年8月底，我行投资者关系管理工作团队已先后接待了超过150个批次、总数超过500人的境内外投资者和投行分析师来访。
为了提高工作的质量和效率，我行在学习借鉴国际先进银行最佳实践标准的基础上，紧密结合自身实际，努力夯实各项基础性管理工作：一是建立了包括近150名境内外投行分析师的资料库，动态跟踪掌握分析师对我行的最新评价，摘编分析师报告供董事会和高管层参阅；二是定期开展H股机构投资者股东认证，撰写H股结构分析报告，供董事会和高管层了解机构投资者持股情况、投资风格和地域分布；三是认真组织编写Q&A手册和主旨信息，为行领导和投资者接待团队准确把握沟通口径提供强有力的支持；四是提供多种形式的电子化信息沟通平台，如网页、电子信箱、电话热线、传真等，为投资者、分析师与我行的日常联系提供了便利。
通过近一年多来的努力，我行的投资者关系管理工作赢得了境内外投资者、分析师和新闻媒体的一致好评。2006年5月，在亚洲著名英文财经类杂志《金融亚洲》主办的“最佳投资者关系”评选活动中，我行在所有中资H股上市公司中排名第五，在中资金融类H股上市公司中排名第一。
本刊记者：交行在上市后的信息披露方面遵循怎样的原则，具体工作中是如何执行的？
朱克鹏：及时、充分、一致的信息披露，是我行投资者关系管理的基础和前提。我们从上市以来的信息披露实践中深刻体会到，信息透明度高（当然是在不损害自身商业利益的前提下），不仅充分表明我行对改革、发展、管理成果的高度自信，而且有利于持续增强投资者对我行的信心。
2005年，作为境内首家赴境外发行上市的商业银行，我行在没有任何先例可以借鉴的情况下，本着对投资者高度负责的态度，认真起草H股招股说明书，不仅对我行改革、发展、管理等方面的优势和亮点进行了系统归纳，同时也对风险因素、业务和管理中的欠缺以及有关违规违法案件等作了充分的披露。事后证明，这一做法取得了很好的效果。
上市后，我行根据法律法规和香港联交所证券上市规则的要求，逐步建立起信息披露和会计报告管理体系，基本理顺了股价敏感信息的收集、管理、披露和保密工作机制，并就信息披露的有关事项，组织开展了针对董事和高管人员的专题培训。在此基础上，我行坚持按照国际标准，及时、充分地对外披露信息。截至2006年8月底，我行已先后组织完成了定期业绩报告以及有关重大事项的24份公告。我行是国内银行同业和香港H股上市公司中第一家按照国际财务报告准则编制并对外披露财务报表的上市银行，而且我行在香港联交所证券上市规则目前并没有强制性要求的情况下，还主动按季公开披露财务报告。2006年8月，在美国ARC国际设计协会举办的年报年度评选中，我行2005年度年报设计分获亚洲地区性商业银行“财务数据内容设计”银奖和“全书内容设计”铜奖、全球银行及财务机构“财务数据内容设计”铜奖和“年报总体设计”优异奖。
此外，为了应对市场上可能出现的特殊情况和突发事件，我行还建立并逐步完善了危机事件管理机制。该机制目前已经开始在实践中发挥积极作用，如针对H股股价的异常波动、媒体失实报道或无端炒作等，我行都在第一时间了新闻稿或澄清公告，从而满足了市场及时了解相关情况的要求，体现了我行对投资者的充分尊重，同时最大程度地避免了这类事件对我行声誉和股价的负面影响。
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第三步：激励，规范薪酬管理体制；
第四步：出海，走出去从整合开始。
按照十八届四中全会的要求，国务院国资委推行了“四项改革”试点工作，这标志着国企改革正式拉开序幕，从事基础设施建设的企业将成为改革的重点。展望未来，铁路施工行业发展环境依然复杂，既存在有利于企业发展稳定的因素，同时也存在不少制约和挑战。
企业改革面临的形势分析
发展优势。一是支持中国经济长期增长的基本面并未发生根本变化，工业化、城镇化的步伐加快，基础设施建设市场发展仍具有较大的发展空间，在宏观经济政策和经济结构调整改革措施的助推下，稳增长总方向不会改变，中国经济继续保持平稳发展的态势，建筑企业仍将处于经济社会发展的战略机遇期。二是中国中铁各工程局产业链发展基础良好，风险管控能力较强，业务布局比较合理，专业技术和研发能力和项目管理能力突出，特别是在高速铁路施工领域的施工技术已达到国际先进水平。三是“十二五”末以及“十三五”期间，全国铁路基本建设投资仍将维持在高位，区域铁路建设市场逐步兴起，城市轨道交通建设方兴未艾。随着城镇化进程明显加快，目前我国城镇化水平仍处于加速发展阶段，预计2020年城镇人口将达到8.7亿，城镇化率将达到60%，城镇化将带动基础设施建设需求在25万亿元以上，四是国家推动“一带一路” “互联互通”等战略规划初见成效，高铁的发展和施工能力也普遍得到了国际的认可，高铁走出国门指日可待，发展前景广阔，必将带动国内铁路施工行业的大发展。
发展劣势。一是全球经济处于深度转型期，经济复苏仍然面临风险，中国经济内生增长动力有待增强，政府债务水平上升较快，资源环境约束凸显，调结构、转方式的改革任务十分艰巨，发展的不确定性仍然存在，靠基础设施投资拉动的经济增长方式已经不能适应可持续发展的需要。二是铁路施工企业普遍存在管理模式比较粗放，盈利能力不强等问题。企业的管理模式还处于粗放型发展的状态，企业的发展质量未能与其发展速度相匹配。盈利能力不足、资产负债率居高不下等问题还相当突出，铁路装备产品结构单一，科技创新、自主研发能力有待提升。三是现代企业制度还不完善。虽然上市企业进行了公司治理改造，但是法人治理结构运作有效性和规范性还有很大差距，董事会、监事会、经理层职能界定，规范运作的能力还有待提高。四是市场竞争日益激烈。越来越多的建筑企业加入到铁路和轨道交通工程建设领域，市场形势非常严峻，中国中铁系统虽然具有一定行业优势但仍处在转型升级阶段，要保持当前的市场份额，提高企业市场竞争能力任重而道远。
国企改革政策对铁路施工企业发展的影响
近日，中央企业及地方国资委负责人年度会议上，将国企分类改革、发展混合所有制、试点员工持股、完善现代企业制度、剥离企业办社会职能、推进“四项改革”试点列为今年五大工作要点，首先在建筑、电力、铁路等产能过剩的市场竞争性行业进行试点改革工作。铁路施工企业作为竞争性行业的国企必将成为这次改革的中坚力量，必将对企业股权结构、运作模式、科技创新等方面产生深远的影响。
试水混合所有制改革。铁路市场领域符合高度市场化的特点，铁路施工企业可以根据行业特点在铁路装备制造、技术研发等领域尝试股权多样化改造，吸引民间优良资产和技术入股，探索员工持股的新途径，让国资、民资、外资等各种所有制资本取长补短，增强铁路施工企业的核心竞争力。
完善公司治理改造。根据股权多样化建立规范的法人治理结构，开展董事会选聘高级管理人员、业绩考核和薪酬管理改革工作，建立规范的铁路施工企业职业经理人市场，形成能进能出，能上能下的管理机制，制定与经营业绩、风险和责任相匹配的差异化薪酬管理制度。在这样的改革路线图之下，铁路施工企业将按照十八届四中全会描绘的发展目标，不断增强企业实力，必将继续成为国民经济发展的主导力量。
推进铁路施工企业发展要迈好“四步”
第一步：改革，完善现代企业制度。中国中铁作为上市公司在成员企业中基本建立了完整的现代企业制度，在公司治理的运行中，要以董事会作为公司治理结构的核心完善现代企业制度，在以下三个方面不断完善和规范。
一是发挥战略规划的风向标的作用。董事会是战略规划的决策者，要能够把握铁路市场经营环境的变化趋势，明确建筑产业发展方向，聚焦主业和多元化发展的途径，优化市场为导向的资源配置，重视以战略引领企业发展，引导企业“做大做强”向“做优做强”转变，推动企业从粗放型管理向集约型管理发展，同时建立战略滚动调整机制，加强战略动态管理，使各项战略适应形势新变化。用战略引领推动企业持续稳定发展。
二是发挥重大事项决策的主导作用。发挥董事会“把方向、决大事、控风险”职能，按照没有经过可行性论证的重大项目不上专家委员会、总经理办公会研究，没有经过专家委员会、总经理办公会研究通过的不上董事会决策的原则，进一步细化项目可行性论证工作流程，科学组织重大项目可行性论证评审工作，提高项目效益与风险的预测能力。合理控制投资规模、资产负债率，有效防范投资风险，努力提高项目的运作能力和投资效益。
三是建立和股权多样化相匹配的公司治理运行机制。要稳妥、规范、有序发展混合所有制改革，建立适应股权多样化需要的股东会、董事会，体现各方参股股东意志，提高股东会、董事会的运行效率和质量，逐步减少董事会与经理层的成员交叉，解决内部人控制问题。为促进铁路施工企业可持续发展打下良好的基础。
第二步：创新，保持行业领先地位。围绕中国中铁整体发展战略，紧密结合高速铁路、城市轨道交通、重载铁路、建筑工程及信息技术等相关领域开展自主创新，进一步建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，以技术创新带动企业科研、施工、装备制造和管理水平的提高，把铁路施工企业建设成为创新型、科技型、知识型、节能型的现代化高科技企业集团和绿色智能轨道交通产品、服务提供商。
要结合市场需求、产业布局和企业发展，依托重大重点工程项目，开展科技攻关，以保持专业领域的技术领先地位，形成一批具有自主知识产权，达到国际先进水平的核心技术。要大力实施科技兴企战略，不断完善科技创新机制，扩大工程项目创新立项，建设科研开发队伍，培养一批国际一流的专家队伍，加快科研成果的转化应用，在高速铁路、桥梁、隧道、电气化、城市轨道交通等关键领域的技术创新拥有一批重大科研成果，提高中国中铁的核心竞争力。
第三步：激励，规范薪酬管理体制。铁路施工企业要根据报酬与风险相匹配的原则，采用高薪酬和期权相结合的方式，建立公开、规范、合理的薪酬结构，注重长期激励机制的建立。股票期权作为中长期激励方式要引入薪酬结构。发挥董事会薪酬与考核委员会在公司高管业绩考核和薪酬管理工作中发挥主导作用。明确高管业绩考核和薪酬管理的原则和依据。即高管的工资增长幅度不超过职工工资增长水平，高管的年薪总额和职工平均年收入要有合理差距，董事会要结合企业发展水平和职工平均工资增长水平，对高管薪酬进行总的控制并依据高管年度考核指标进行考核评价。要根据国资委“业绩升薪酬升，业绩降薪酬降”有关要求，在实践中不断探索通过业绩考核合理拉开高管薪酬差距，达到高管业绩考核差别化、个性化、规范化，实现激励的目标。
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一、关于内部控制建设，自建还是委托咨询机构建设问}
目前国有企业进行内部控制体系建设有以下3种模式：
（一）自行建设的模式
采取自行建设模式设计内部控制体系的企业，其优势是企业对自身管理模式清楚，因此内部控制体系建设比较符合企业实际，适用性较强。但要防止可能出现由于人员配备，以及具有较完整的内部控制理念和相应管理能力的经理层和具备内部控制知识、技能和实际操作经验的工作人员不足，导致设计的规范性和全面性较差。
（二）聘请专业咨询机构，以咨询机构为主的模式
笔者不主张该模式，因其容易造成较多的内部控制适用性和可操作性问题，需要较长时间磨合。一方面，由于咨询机构对企业管理模式和企业文化了解不深，需要从头开始。因此，占用了大量的时间进行前期调查准备，使内部控制建设缓慢。另一方面，企业往往把内部控制建设工作拱手交给咨询机构，自己人员配备不足，在建设工程中，自己内部控制队伍建设和内部控制人才培养缺失，导致日后保障和持续改进内部控制体系有效实施的人才队伍不足。第三，可能出现制度建设的理论化、模板化倾向，从而出现设计完成的体系与企业生产经营实际脱钩，可操作性较差，执行有效性受限制，企业磨合期过长。
（三）聘请专业咨询机构，以企业为主的模式
该模式应该是一个较适合企业实际情况、具有一定可操作性的模式，且可节约费用成本。但需要企业增加专业部门和人员。一方面，企业人员与咨询机构人员共同构成内部控制建设小组，取长补短。企业抽调人员构成内部控制体系建设的主要力量，他们熟悉本企业生产经营特点，能够保证体系设计源于实际，提高适用度。另一方面，咨询机构专业人员内部控制建设经验丰富，对风险评估、控制活动等风险管理技术掌握相对娴熟，对内部控制体系完整性和规范性掌握更加全面，在具体技术操作和体系规范设计方面可以为企业提供咨询和帮助。
二、关于与咨询机构配合和企业自身问题
（一）了解咨询机构协助企业建立企业内部控制的关注点
一是关注企业内部控制环境，他是保证企业建立内部控制体系的基础；二是关注企业风险意识，企业内部控制规范是以风险为导向；三是关注企业现有制度，内部控制制度不是重建，他有可能是改建，也有可能是升华；四是关注企业经营模式，内部控制不是模板，只有了解企业，才能量身定做；五是关注企业内部控制建设方案，方案要具体到时间节点；六是关注企业是否做好长期工作准备，内部控制制度建设是持续工作，需要企业充分保障。
（二）企业在内部控制建设中工作要点
一是领导重视，挂帅参与；二是认识一致，组织保障；三是全员参与，全员配合；四是人员保证，宣传到位；五是相互信任，充分交流；六是深度互联，说透摸清；七是做好诊断，拟定计划；八是做好业务流程，进行梳理和再造；九是风险和措施相对应，制度落地可执行。
（三）企业要对自身诊断分析
一是对本企业业务进行梳理分类，诊断是否按照业务流程走向，描述到具体岗位，具体描述的内容，是否责任清晰；二是审定应有的控制点是否存在，风险点的寻找和确定是否完善，相应的内部控制是否明确和到位，流程管理中是否存在不符合企业实际或缺失以及重复、复杂等；三是针对现状诊断，要有一个符合自己实际情况的改进目标。
三、内部控制设计与企业实际相结合问题
企业应实现以自主设计、自主建立符合企业生产经营特点的内部控制制度体系。以本企业现行的各项规章制度为基础，全面梳理企业业务流程，全面总结提炼本单位管理经验，使内部控制制度符合企业实际。
企业在内部控制设计中要注意：一是控制活动要与实际控制目标相一致。企业内部控制活动设计中，在确定了关键控制点、业务流程和控制内容后，就要针对这些内容采取相应的控制措施或控制手段，它是内部控制设计是否有效的关键。企业的控制活动设计是否有效，检验标准就是其结果能否与实际控制目标相一致。二是内部控制设计要与实际业务流程各职责相结合。企业在全面梳理各项业务和重大事项，认真分析关键环节存在的各种内部、外部风险的基础上，结合生产经营的特点，设计内部控制业务流程，并据此制定《权限指引》。并根据不同层次、不同级别的职责范围和管理要求，合理分配和确定权限和责任，对授权进行系统管理。三是内部控制设计要与企业实际风险管理相结合。收集整理内部、外部各类风险信息，并汇总形成各项业务风险清单。针对风险清单确定的风险，要进行分类，并进行风险识别，对已识别风险通过调查问卷、访谈、专项会议等形式进行较为科学的风险评估，确定主要风险，次要风险，一般风险等，同时确定风险差异化的容忍程度。
四、内部控制建设与执行问题
（一）内部控制建设的关键是执行
内部控制设计到位、共识到位是执行的基础，检查和考核到位是执行的保障。执行到位分为以下6个阶段：认知阶段、共识阶段、学习阶段、执行阶段、评价阶段和监督考核阶段。分批执行、动态调整、不断细化、不断完善，是执行到位的必要手段。内部控制建设和执行存在着隐形影响，如管理者的认知程度、风险偏好、责任心、人员素质和企业文化等都会影响内部控制的建设与执行。因此要依靠设计者的牵引和推动，以及管理者开展内部控制的决心，存在一个长期的潜移默化过程。
（二）企业要处理好保证内部控制有效执行的制衡机制、激励手段和监督机制
从内部控制的设计上梳理，通常情况下，企业均能够找到关键风险业务流程，并且能够贯彻内部控制的制定原则，形成较为完善的理论框架。如果企业的各个部门能够严格遵守规定的内部控制制度，就会有效降低企业的经营风险。但是，实际情况中，往往存在企业有较为完善，合理的内部控制制度，却无法有效发挥作用，在执行过程中出现问题。因此，为了保证企业内部控制的有效执行，应该处理好以下三个方面：
1.内部会计控制设计的制衡机制。通过会计信息的综合反映和及时披露，发现和查找内部控制存在的问题，及时修订和改进。
2.内部控制设计中合理使用的激励手段。设计合理的激励机制，对内部控制的执行起到一定的促进作用，但一定要看到激励机制的反作用，即为了追求目标，而出现盲目追求和造假的可能性。因此，要完善激励与责任的控制。
3.内部控制设计中的监督机制。监督机制是内部控制有效实施的保证，包括内部审计监督和外部审计监督。企业要重点强调自我审计监督队伍的建设。
五、关注内部控制缺陷和持续改进问题
（一）内部控制缺陷问题
企业应当制定内部控制缺陷认定标准，对监督过程中发现的内部控制缺陷，分析缺陷的性质和产生的原因，提出整改方案，采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告。内部控制缺陷包括：设计缺陷和运行缺陷。企业应及时发现内部控制缺陷，促进内部控制的持续改进。
（二）持续改进问题
企业在内部控制的实施过程中，必须要关注持续改进问题。由于环境和企业经营的变化，企业现有内部控制制度在具体实施过程中，可能会暴露出一些问题，例如体系不够完善、内容不够完整、可操作性不强等。因此，为进一步增强内部控制制度的针对性和可操作性，企业应根据内部管理和外部监管的新要求、新情况，以及内部控制实际运行和监督检查中发现的各类问题，对《内部控制手册》进行动态更新，对在运行过程中对原有内部控制制度进行不断的修改和完善。
六、内部控制与信息化问题
信息化是减少内部控制成本、达到内部控制目标的重要手段。从“人控”到“机控”是内部控制升级的一个必然趋势。在企业开展信息化的过程中，重点关注信息化业务流程的控制点。从系统权限、职责分离、配置、业务操作等方面，完善系统状态下的控制要求，建立控制措施与系统业务流程的映射关系，使之更加明确、具体，更容易为系统操作和管理人员所遵循。在系统运行设计上，要建立留有痕迹的记录，注意以下方面：一是确保操作员密码授权审批；二是明确操作员密码唯一，不可他人串用操作，出现责任不清；三是保管好上机操作日志，便于查证；四是上机操作日志备份，要按财务档案管理规定长期保存，并备份两份以上，分别存放在不同地方等。
七、炔靠刂坪推笠滴幕问题
企业文化在内部控制上，不仅体现在设计上，还体现在环境上和认识上。有的企业管理者认为，内部控制是针对下属和普通员工进行的控制，而员工也错误地认为自己是进行内部控制的局外人，这些认识的存在就必然会降低企业各级管理者进行内部控制的主动性和积极性，从而影响控制的效果。内部控制中内部环境的设计，应包括企业文化的设计，树立每个员工整体的风险意识和责任意识，使管理和控制形成企业文化，根植于企业全体员工的心中，这样的控制，才肯定是有效的控制。
八、内部控制制度建设的繁与简问题
内部控制设计的流程数量和标准的多少和细化，并不是判断内部控制设计水平的标准，关键是能控制风险。从风险重要程度考虑，重大和重要风险是流程设计的重点，风险发生频次较多，常规和例常性风险的控制流程，可以相对细化。一般风险流程，主要是突出控制点的设计，对于非常规、系统性和不确定性高的风险，可不进行流程的细化设计，实际工作中可通过战略、文化、人员素质去解决。风险关联度不大的流程，可不设计。
企业要根据业务实际情况和重点工作，去考虑流程的繁简问题。要注重成本与效率的关系，要优化制度流程，对于高风险的、重要性的流程要细化，对于次要风险、非重要性流程可简单化。过繁过复杂的内部控制设计，不便于人们掌握和执行。
九、内部控制老体系与新体系的问题
内部控制建设是对原有管理制度体系的梳理、改造和完善，而不是对原有管理体系的推倒重来，是在继承和巩固的基础上进行发展与创新。和原有管理体系相比，内部控制更突出了流程重整和风险防范两个特点。另一方面，在内部控制建设中，企业还会存在已经建立，且正在实施的其他标准管理体系问题，例如ISO9000质量标准体系等。企业一般希望能够将内部控制体系和其他管理标准体系融合成一套体系，解决所有问题。但是，内部控制体系是以风险管理为导向建立的，它是围绕重大和关键风险的管控来设计，而上例ISO9000质量标准体系是以质量标准管理为导向建立的，因此，突出重点不同。针对重大风险流程要单独设计，针对一般风险设计可融合，但不是面面俱到。一般而言，战略规划、组织架构、生产运营风险业务标准、营销策划、人力资源设计等专业性很强的管理提升要求，建议要单独设计，不宜混合在综合性的内部控制项目中。
篇11
各位领导、同志们：
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客免费公文网，全国公务员共同天地户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。免费公文网，全国公务员共同天地
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
篇12
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
篇13
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。