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篇1
我局一直无行政执法案件，对权力运行防控工作不够重视，机制不够健全。为强化权力控制，我局结合当前实际，采取以下措施。一是进一步修订了《行政许可过错责任追究制度》、《行政执法责任制》、《自由裁量权实施办法》等制度，加强权力运行管理机制建设，并以文件形式重新下发。二是利用党课集中学习时机，重新学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《防震减灾法》、《省防震减灾条例》等法律法规，进一步提高全体执法人员法律意识、服务意识、责任意识和规范意识，在思想源头上牢固树立依法行政的服务理念。
三、加强学习，查漏补缺，确保档案完整规范
一是加强内部学习。执法档案一直由我局派驻市行政审批中心窗口人员负责，利用集中学习时机，局档案管理员结合案卷实例，就归档工作的重要性及行政执法档案、专业技术档案的归档要求进行了充分讲解，提高了窗口人员的认识。二是加强对外学习。审批窗口人员通过电话咨询、向先进窗口学习等措施，进一步查找档案归档中存在的问题，并及时进行真实补充。三是按照整改要求，加强与市行政审批中心业务科室沟通，修订电子审批程序，完善了“申报表”、“流程表”等电子档案要件。由于以前的电子审批监察系统打印的“申报表”和“流程表”信息不全，缺少审批人、办结人记录信息，无法补充以往档案。修订电子审批程序后，我局将从2012年4月开始打印电子系统中原始申报记录和审批流程记录信息，并将其作为今后行政审批档案存档的必备要件，供日后查询，确保书面档案的规范性和完整性。四是从现在起，行政执法档案每周整理归档一次，窗口人员每月初将上月行政审批档案送局档案管理员再次审核，确保档案归档规范无误。
四、进一步加强审批服务和执法信息网上公开
一是通过审批中心网站、市防震减灾信息网等网站，进一步修订、补充、完善、公开我局行政审批指南和审批流程，让办事群众能充分了解我局行政审批事项、流程及必备要件。二是从2012年起，按月将已办结的审批项目通过市防震减灾信息网、政府网等网站公示，接受上、下级部门和办事群众的监督和检查。三是在市防震减灾信息网、政府网上公开执法案件事项，执法一项公开一项。四是努力提高网上行政服务水平。我局将根据需求，充实完善市防震减灾信息网，调整网站布局，突出丰富公众咨询、行政审批、通知公告、执法公告等内容，链接市行政审批中心网站，以方便社会群众查询、咨询、申报。这项工作正在进行中。
篇2
我局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前发改工作的重要机遇来抓。早在5月15日我局及时召开了全局职工大会，就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以局党组书记、局长*为组长的领导小组，党组成员**为副组长，办公室**、自登顺等为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，承担落实四项制度的日常工作。
二、及时印发和下发学习材料。
我局办公室为局机关每个公务员购置了《**省行政问责办法等四项制度工作手册》，同时，将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各股室，为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定良好基础。
三、及时传达学习，不断提高认识。
按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我局召开了贯彻落实“四项制度”动及工作部署大会，会议通过学习省政府制定的“四项制度”，根据部门实际，提出了“五个一定要”的要求，即：一定要充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；一定要原原本本学好“四项制”度，切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”，执行“四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；一定要有专门的机构牵头抓这项工作，抽调专门人员承办具体事项，以便迅速启动实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务；一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上，要在
作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
落实好“四项制度”要解决好以下五个问题：一是要理清部门和股室的职责，解决好“做什么”的问题；二是要拟定岗位职责，解决好“谁做什么”的问题；三要确立相关制度，解决好“怎么做”的问题；四要对社会承诺的事项作明确，解决好“怎样监督”的问题；五要制定考核办法，做好考核工作，解决好“如何问责”的问题。通过多次的传达学习，我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强，公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。局机关全体公务员按要求参加了县监察局、县人事局组织的全县行政机关公务员行政负责人问责办法等四项制度培训考试。
四、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实。
为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，我局结合部门实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本单位、本部门贯彻“四项制度”的具体办法，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。
一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“四项制度”有关工作的通知要求，我局及时研究制定了《县发改局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》和印发《行政问责等四项制度的实施意见》。
二是及时对相关制度进行梳理和修订。对照“四项制度”的要求，我局明确专人负责，目前正按照实施细则对发改局《考勤制度》、《工作运行制度》、《车辆管理制度》、《保密制度》、《学习制度》、《财务制度》等相关工作制度作进一步的修改和完善，同时对现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策规定、制度进行清理。
三是加大公示制度，扩大宣传范围。按照实施“四项制度”的要求，我局将“四项制度”及相关背景材料、局机关贯彻落实“四项制度”的工作措施进行全面公示；同时在机关政务公开栏设置“四项制度”宣传栏，将“服务机关八项工作承诺”等相关信息进行公示和张贴。
四是进行工作任务分解。按照县政府的工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各股室，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务问责事项等内容。
五是统一制作工作身份标牌。将机关人员的身份、职务、联系电话等在政务公开栏、办公室等场所进行公示，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。
六是制定相关的配套措施。成立办公室，设置同一对外窗口，规范了窗口接待工作。完善了登记、分类、交接等制度，加强了我局业务办理文书。制定了行政许可（非行政许可）申请报件凭据、受理通知书、不予受理通知书、补正材料通知书、延期通知书等，整理规范了行政许可(非行政许可)事项所需的报件材料、报件清单和办事流程、方便了来访人员。
七是建立行政审查会议制度。在原有会议制度的基础上，建立了审查会议制度，制定了审查会议办法，规范了会议内容、参会范围、时间，提高办事时效。
下阶段的工作安排:
下一步，我局将按全县深入贯彻落实“四项制度”动员大会等的安排部署，进一步抓好“四项制度”的贯彻落实。
一要进一步加强领导。要充分发挥局贯彻落实“四项制度”领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。同时，要按局党组会议等的要求，各股室要尽快拟定本股室岗位职责，完善和制定办公室工作职责、办事流程，及时对外开展工作。
二要进一步加强学习和宣传。要安排专门时间，认认真真、原原本本、反反复复学习《决定》和《办法》，学习有关文件、讲话和背景材料，切实掌握实行领导干部问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对四项制度的学习理解和把握，确保四项制度的正确实施。
三要尽快向社会公布服务承诺事项。按照“四项制度”的要求和时限，认真梳理修定完善我局服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予公示。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓发改局工作职能，主动接受社会的监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。
四是切实改进以行政许可为重点的行政行为。为了方便企业和群众办事，提高办事效率，方便社会的监督，从源头上预防不公正行为的发生，我局将以施行“四项制度”为契机，认真全面的总结近几年政务工作的实行情况，重点梳理和查找备案、上报核准、审批、申报项目服务过程中存在的问题，进一步采取更有利的措施，切实完善行政审批程序，确保政务工作规范化和程序化，力求做到行政行为的公开、公正、廉洁。
篇3
根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：
1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。
篇4
根据横县审计局《对2019年度横县本级一级预算单位部分重点事项专项审计调查的通知》（横审通〔2020〕9号）精神，横县审计局从2020年5月22日至2020年7月20日对我单位开展2019年度横县一级预算单位部分重点事项进行专项审计调查。我单位2020年8月24日收到横县审计局审计报告（横审调报〔2020〕1号）后，我局开展对部门预算安排的项目支出为0，预算执行率为0的整改工作部署。现将我单位落实整改的情况报告如下:
一、审计（或审计调查）发现存在的问题
（一）其他优抚支出经费1400000元，是部分退役军人养老保险的项目支出为0，预算执行率为0
（二）自主就业补助经费1810000元，是发放2018年的退役士兵自主就业补助金的项目支出为0，预算执行率为0。
（三）部分优抚对象数据核查和管理工作经费978787元的项目支出为0，预算执行率为0。
二、整改情况
（一）督促各股室、二层单位预算编制更为科学合理，提升项目预算支出的及时性和有效性，避免不必要的资金浪费。
（二）合理利用项目资金，严格规范各类收支行为，提高项目支出预算执行率。
（三）完善项目管理机制，健全项目建设责任制，严格落实重点项目督促检查制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。
三、下一步工作计划
（一）规范预算编制、审核，合理配置财政资金，二层单位作为预算编制基层单位，在编制项目预算，尤其是阶段性项目预算时，应坚持全员参与的理念，编制预算草案，要求项目有充分的立项依据、详细的实施方案、明确的支出内容、具体的支出计划、合理的绩效目标等，重大预算项目应实行单位领导班子集体决策。
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二、实施步骤
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三）监督检查内容：1.行政处罚自由裁量权细化、量化工作进展情况；2.健全完善依法行政相关配套制度情况；3.制定和落实依法行政第二个五年规划情况；4.按民政发〔〕18号文件要求修订完善规范性文件进展情况；5.年本单位学法计划落实情况；6.年依法行政工作安排部署情况。
二、督查步骤
一）整理资料阶段。各行政执法单位要对本单位依法行政工作认真总结，收集整理相关资料，对行政执法案卷，按执法类别和时间顺序进行整理编号，形成案卷目录。
二）自查自评阶段。各行政执法单位要组织专门力量，对照《市行政执法案卷评查标准》和监督检查内容进行自评自查，并写出自评自查总结报告。对存在问题要认真研究，查缺补漏，制订整改方案，明确整改措施，积极进行整改。自评自查案卷时，要填写《县行政执法案卷评分表》1按评分标准评出优秀、合格和不合格3种类型。
三）全面评查阶段。自评自查结束后，县政府统一领导下，从政府办、法制办、监察局、公安局、工商局、国税局、森林公安分局等部门抽调人员，组成2个督查小组，对全县行政执法工作及其案卷进行全面督查评查（详23对行政执法监督检查的内容要严格按照相关文件要求，采取查阅相关资料、听取工作汇报的方式进行检查；对案卷评查要按《市行政执法案卷评查办法》进行评议打分，并逐卷作出优秀、合格和不合格的评价。对检查、评查过程中发现的问题，督查小组应及时提出处理意见，各行政执法单位要严格按照处理意见逐一进行整改。检查评查工作结束后，及时进行总结，并在全县范围内通报。
三、工作要求
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二、行政执法案卷中常见的问题
1、文书制作不够规范。有些文书填写不够规范，有漏项或填写不清楚，案卷材料不完整；有的询问笔录中的提问和案情不吻合，谈话和记录过于简单，不能全面反映违法行为和事实；有些案卷没有调查终结报告，或者结案报告内容不充分，基本情况和案情叙述不清；有的没有领导签批意见。
2、案卷制作标准不统一。由于缺乏统一的标准，行政执法文书和材料归档五花八门，导致行政执法案卷的质量良莠不齐。具体表现为有些案卷装订不符合规范，存在页面大小不统一、卷宗编号、文书排列不规范，或未使用统一规范的卷宗封面。
3、涉案证据不够充分。有些案件现场检查（勘验）笔录文字表述不准确、不完整，字迹潦草，未准确认定违法事实发生的时间、地点，涉嫌违法卷烟数量、品牌。有些证据复印件来源不清楚，未标明出处、取证时间，或者未在复印件上注明与原件核对无异等字样。
三、行政执法案卷评审工作的有效途径
由于在行政执法案卷中存在以上问题，这些问题的存在势必影响行政执法案卷的质量，因此采取积极有效的方式对行政执法案卷进行评审显得十分必要。
1、狠抓组织领导。行政执法案卷是行政执法办案的记录，反映着执法办案的质量和执法人员的素质，抓依法行政就必须抓案卷评审，抓好了案卷评审就抓住了全面推进依法行政工作的“突破口”。因此要成立案卷评审工作领导小组，切实加强组织领导，领导小组要负责对行政执法工作进行指导和监督检查，自觉将案卷评审工作摆上重要议事日程，使案卷评审工作有领导抓，有机构管，有专人办。
2、狠抓执法队伍建设。执法人员的素质高低直接关系到行政执法水平和质量，各执法部门应该把执法队伍建设作为全面推进依法行政的根本措施来抓，要以提高执法队伍的整体素质为突破口来促进执法水平的提高。首先，要严把进人关，通过公开招考，选拔、录用执法人员，努力建设一支思想素质、法律素质、业务素质过硬的执法队伍，严格执行执法人员资格制度。其次，要建立执法人员培训、考核、奖惩等制度，真正建立起一支纪律严明、清正廉洁、作风过硬、素质一流的执法队伍。
3、严把案卷评审标准。严格按照《行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规和规章要求，结合工作实际，将评审内容和标准按案件办理过程分为立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个阶段进行量化分解，制定好统一、规范、科学、合理的案卷评审标准，以执法主体和权限、事实与证据、法律适用、程序、文书制作为重点进行评审，确保整个行政执法案卷事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚恰当、适用法律法规正确、材料完备、装订规范。
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（一）规范价格行政执法事项。根据现行法律、法规、规章及物价部门“三定”方案，对价格行政执法主体、执法人员、执法依据、执法职权等事项进行全面清理，对没有合法依据的价格行政执法事项一律予以取消，严禁不具备价格行政执法资格的单位和人员行使执法权。严格价格行政执法主体的执法权限，严禁越权执法。
（二）规范价格行政自由裁量权。结合清理行政执法事项，认真查找，逐项登记包含自由裁量幅度的行政权力，编制价格行政处罚自由裁量权目录。依照《省价格行政处罚自由裁量权指导规则》和《省价格行政处罚自由裁量权执行标准》，对价格行政处罚权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限，明确执行标准，最大限度地控制或压缩自由裁量弹性空间。
（三）规范价格行政执法程序。合理配置内部执法机构、执法岗位和人员，将职权细化分解到具体执法机构和执法岗位，编制完整的执法工作流程，明确各环节工作时限、岗位职责及责任追究、监督形式。规范价格行政执法文书和执法工作案卷整理，统一按国家、省有关格式要求制作执法文书，严格执法案卷中实体内容、执法程序、执法文书等材料的编目装订、立卷归档。
（四）规范价格执法信息公开内容和方式。建立健全价格执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果等事项都要及时公开，保证价格行政执法权力公开透明运行。重点推进价格行政处罚结果公开，对价格行政处罚项目结果以内容摘要的方式进行公开。
（五）规范价格行政执法行为。认真制订价格行政执法行为规范，严格落实价格行政执法责任制，积极运用绩效管理、评议考核等手段，提高执法效率和规范化水平。
（六）开展创建人民满意站所活动。市价格监督检查分局要按照市统一部署，细化工作方案，明晰领导责任，积极开展创建人民满意站所活动，力争入围评选对象。
三、实施步骤
（一）清理自查阶段（6月20日前）
认真组织执法事项清理，并将清理结果于6月10日前报市政府法制办审查，经审查确认的价格行政执法主体、执法人员、执法职权等事项在日报、市政府门户网站等媒体上予以公开。要按照本方案明确的各项任务，全面清理在价格行政执法事项、自由裁量权、执法程序、信息公开、执法行为等方面存在的问题，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求群众和社会各界对我局价格行政执法工作的意见和建议，并对发现的问题和收集的意见建议建立台账，制订整改方案。要在6月20日前对清理自查情况汇总分析后撰写自查报告，及时上报市监察局。
（二）整改提高阶段（6月21日至8月20日）
1、自行整改提高。按照整改方案，落实整改措施，重点围绕加强价格执法人员教育培训、细化量化自由裁量权、规范执法信息公开、规范行政执法程序及文书、规范具体执法行为等方面进行整改提高。
2、督促整改提高。市监察局将组织督查组，采取听汇报、查阅资料、组织座谈等方式，对我局整改提高工作情况进行定期、不定期督查。
3、现场会推进提高。积极参加市召开的规范基层执法工作现场推进会，对工作行动迟缓、问题突出的单位进行通报督促。
（三）考核验收阶段（8月21日至9月20日）
按照市监察局制订的考核细则，并结合民主评议政风行风、“百日整治”等活动对我局规范价格执法工作情况进行量化考核，对达不到上级要求的单位，要求其重新整改，直到验收合格。
（四）总结评选阶段（9月21日至10月20日）
对规范价格执法工作进行总结，参加市开展的人民满意站所评选活动。
四、工作要求
篇9
全县已办结的行政许可案卷和按一般程序作出的行政处罚案卷，年月日至年月日期间。为年度全县行政执法案卷评查范围。发展改革、公安、水利、农业、文化广电新闻出版、卫生、地方税务、质量技术监督、旅游、气象等10个行政执法部门（含法律、法规授权的组织）年度行政执法案卷评查的重点对象。
二、评查方式
本次行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动，采取各行政执法部门(单位)自查，县政府法制办组织检查，省、市法制办重点抽查的方式。
三、评查步骤
本次案卷评查工作从月初开始，月底结束。
1.开展自查自评（月日前）。列入重点评查对象的10个行政执法部门要制定具体工作方案，对本部门的行政许可、行政处罚进行自查自评，分别形成行政许可、行政处罚自查报告，并于月日前报县法制办。
非列入重点评查单位也要认真对照《江省行政许可案卷评查要点（试行）》和《江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》的要求和本通知精神，自行组织做好本单位的行政许可案卷和行政处罚案卷的评查工作，并按照要求将自查报告报送至县法制办。
2.组织检查（月日前）。各行政执法部门自查结束后，县政府法制办将组织检查，市法制办组织抽查。月底前，省法制办将组织重点抽查，具体方案另行通知。
3.整改总结（月底前）。根据省、市法制办对县政府的反馈意见，认真组织有关单位整改、纠正，并在规定时间内报告落实整改工作的情况。
四、评查工作要求
县级各行政执法部门（单位）要高度重视这次案卷评查工作，将其作为规范行政执法行为的有效途径，加强领导，落实责任，确保评查工作取得实效。
（一）对案卷评查中评出的优秀办案人员给予通报表彰；对不合格案卷比例较高的行政执法机关，要把案卷评查和行政执法责任制的落实结合起来。必要时将以适当的形式予以通报批评；对违法办案、造成严重后果的责任人，将建议有权机关依法追究相应的责任。案卷评查结果纳入本年度依法行政考核。
篇10
年月日至年月日期间，全县已办结的行政许可案卷和按一般程序作出的行政处罚案卷，为2011年度全县行政执法案卷评查范围。发展改革、公安、水利、农业、文化广电新闻出版、卫生、地方税务、质量技术监督、旅游、气象等10个行政执法部门（含法律、法规授权的组织）是2011年度行政执法案卷评查的重点对象。
二、评查方式
本次行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动，采取各行政执法部门(单位)自查，县政府法制办组织检查，省、市法制办重点抽查的方式。
三、评查步骤
本次案卷评查工作从8月初开始，10月底结束。
1.开展自查自评（8月10日前）。列入重点评查对象的10个行政执法部门要制定具体工作方案，对本部门的行政许可、行政处罚进行自查自评，分别形成行政许可、行政处罚自查报告，并于8月10日前报县法制办。
非列入重点评查单位也要认真对照《江省行政许可案卷评查要点（试行）》和《江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》的要求和本通知精神，自行组织做好本单位的行政许可案卷和行政处罚案卷的评查工作，并按照要求将自查报告报送至县法制办。
2.组织检查（8月25日前）。各行政执法部门自查结束后，县政府法制办将组织检查，市法制办组织抽查。9月底前，省法制办将组织重点抽查，具体方案另行通知。
3.整改总结（10月底前）。根据省、市法制办对县政府的反馈意见，认真组织有关单位整改、纠正，并在规定时间内报告落实整改工作的情况。
四、评查工作要求
县级各行政执法部门（单位）要高度重视这次案卷评查工作，将其作为规范行政执法行为的有效途径，加强领导，落实责任，确保评查工作取得实效。
（一）要把案卷评查和行政执法责任制的落实结合起来，对案卷评查中评出的优秀办案人员给予通报表彰；对不合格案卷比例较高的行政执法机关，必要时将以适当的形式予以通报批评；对违法办案、造成严重后果的责任人，将建议有权机关依法追究相应的责任。案卷评查结果纳入本年度依法行政考核。
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（一）对执法程序的监督切实到位。行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改善，立案、查处、核审、执行“四分离”制度得到健全。
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二、检查的对象和内容
（一）检查的对象
全县具有行政执法权的单位及其执法人员。
（二）检查的内容
本次行政执法检查的内容涉及各行政执法单位深化行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制、具体行政行为合法性、规范性文件和重大具体行政行为备案制等制度落实情况，法律、法规、规章的执行情况，行政诉讼法定代表人出庭应诉情况，行政复议案件办理情况等。是否明了本单位具体执法职能包括行政许可（行政审批）、行政处罚、行政监管、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政给付、行政裁决和其他具体行政行为。重点检查行政执法单位及其执法人员从1月至12月的行政许可（行政审批）和行政处罚行为的合法性、正当性，具体内容包括：
1、行政许可（行政审批）行为。是否按照清理后的行政许可项目实施许可；是否按照法定程序、法定条件实施许可；有无违法实施许可收费；许可实施主体是否合法；执法人员有无执法资格；行政许可文书是否合法、完备、规范；许可实施机关和实施工作人员在实施许可中有无违法违纪行为；有无行政许可不作为；行政许可过错责任追究情况；行政许可是否集中办理，一窗对外等。
2、行政处罚行为。行政处罚实施主体是否合法；行政机关是否在法定职权范围内实施处罚；行政处罚实施程序是否合法；执法人员有无执法资格；执法人员在执法过程中有无违法违纪行为；有无行政处罚不作为；行政处罚适用法律是否正确；实施处罚时对违法事实有无查清，证据是否确凿、充分；行使自由裁量权是否合理；执法案卷是否规范、有无严重质量问题；行政处罚过错责任追究情况等。
三、检查的方法和步骤
行政执法检查活动分三个阶段进行，时间从6月至8月，共3个月。
（一）自查自纠阶段（6月1日—6月30日）。全县各执法机关单位要根据要求，出实施方案，认真组织自查自纠，发现问题，纠正问题。自查自纠要紧密结合实际，制定周密科学的自查方案，采取切实可行的措施，摸清执法过程中存在的问题，掌握行政执法中存在的不正之风问题，提高自查的效果。对自查中发现的问题，原则上自查从轻，被查从严。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但在6月底前能讲清问题，认识错误，自我纠正的，可依法依规从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，按照党和国家有关政策和法律法规从严处理。各单位要将自查自纠情况以书面形式（包括《行政执法情况调查表》）于6月30日前报县政府法制办。
（二）组织检查阶段（7月1日—7月31日）。县纪委监察局、县政府法制办将组织人员对各执法机关、执法人员的执法情况进行检查，并对检查中发现的问题进行梳理归类。对检查中发现的职能交叉、执法主体不清楚等问题，要组织研究，提出解决方案，由有权机关裁定。对检查中发现的违法违纪案件，要查清事实，提请有关机关对直接主管人和直接责任人依法给予行政处分；对性质严重的突出问题，将根据相关法律从严处理，并在媒体上进行曝光；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。县纪委监察局、县政府法制办将公布举报投诉电话接受社会各界监督，并组织召开社会各界群众参加的座谈会，对各单位的执法情况进行面对面监督，同时提出意见和建议。
（三）整改总结阶段（8月1日—8月31日）。各有关单位对自查和检查中发现的问题，要认真分析原因，提出整改方案，切实整改到位，并将整改结果形成书面材料于8月31日前报县纪委执法室和县法制办。县纪委监察局、县法制办将对各单位的整改情况进行复查督促，确保各类问题整改落实到位。
四、检查的工作要求
（一）各单位要充分认识开展此次执法情况检查的重要意义，切实加强组织领导，抓好落实。要高度重视这项工作，确定专人负责，加强领导和协调。
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二、重点突出、切中实际
行政处罚依据是否充分、适用是否准确，本次行政处罚案卷评查工作重点是全2010年1月至2010年7月作出的行政处罚案卷。评查主要内容为行政处罚的合法性和适当性。具体包括：行政处罚主体是否合法。违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚内容是否适当，告知权利、救济途径和期限是否准确，否实行罚缴分离，否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作，参照《陕西省行政处罚案卷评查标准》具体制定了行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。
三、认真评查。
评查过程中发现存在以下几方面问题：
有的科局行政处罚案卷全是用圆珠笔填写。一普遍存在用圆珠笔填写行政处罚案卷的情况。
卷内材料排列杂乱，二行政处罚案卷制作不规范。纸张大小规格不一。
有的加盖内部机构公章，三极个别部门存在程序不合法现象。有的行政处罚决定书没有加盖执法部门公章。询问笔录中，询问人仅为一人签字，个别当事人签字未使用钢笔或签字笔，文字书写潦草。
认识不到位、态度不端正，纠其原因是因为个别同志思想不够重视。还有一部分同志不注重业务学习，一知半解所致，对存在问题我进行了通报，严加整改。
四、整改措施、今后任务
