引论:我们为您整理了13篇双拥工作汇报范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
强化措施,认真做好军属就业保障工作。
(一)、配合做好军队转业干部随调随迁家属安置工作。
把做好干部随调随迁家属接收安置作为促进军队建设和社会稳定的重要政治任务,作为推动双拥工作再上新台阶的重要内容,以高度的政治责任感,严格按照有关规定,积极协调配合相关部门,为做好随调随迁军属安置工作提供各种方便。
(二)、主动做好随军家属及家属就业工作。
随着市场经济的发展,用工制度的改革,军人家属的安置接收难度越来越大。我局克服困难,积极做好接军属安置工作,主动开发公益性岗位安置军属,将工作条件较好,待遇稳定的岗位用于优先安置军属,将拥军优属工作落到了实处。
篇2
镇党委、政府始终把双拥工作作为一项主要工作来抓,能把双拥工作提高到“加强国防建设,稳定社会秩序,构建和谐社会”的高度来认识,特别是近一二年来,每月定期研究一次优抚工作,除定期检查,调度优抚工作外,并组织包片领导和包村干部对优抚对象进行走访,及时反馈优抚对象在生产、生活中存在的困难和问题,并采取有效措施进行及时协调解决。为了切实加强对优抚工作的领导,镇成立了有党委书记***任组长,有镇长***、主管副镇长***、武装部长***任副组长,有民政助理***、党政办主任***、社会办主任***、团委书记***为组员的双拥工作领导小组,各村也相应地成立了拥军优属领导小组,使全镇上下形成了优抚工作网络。在双拥工作领导小组的统一安排和领导下,进一步建立和完善了《拥军优属活动制度》、《拥军优属服务公约》、《宣传教育制度》、《两用人才启用》等规章制度,大力推行领导干部包片,一般干部包村包户优扶工作责任制,把优抚工作各项具体任务落实到每个人头身上,极大地增加了每个干部的责任感,调动了搞好双拥工作的积极性,如党委书记***对口分包**、***、***三个村,为***村的伤残军人王玉全妥善安置了适当工作,保障了其生活经济来源,在*书记的带动下,其他干部都能深入基层,深入到户具体解决了优抚对象的实现困难。
二、依照法规,落实优抚
我镇依据国家有关优抚政策和法规,对全镇优抚对象的优抚金额进行了一一落实。
首先,依据我镇2004年人均收入4300元的标准,2004年烈军属统筹标准定为4300元,共筹125000元,达到按时发放优待款,保证了39户军属优待款全实兑现。除此之外,每户军属在年底还领取500元拥军款和300元节日礼品,超过标准800元。在对烈属优抚上实行补差优待,即除国家发抚恤金外,补足上年人均收入水平,年终节日礼品与军属同等待遇。
其次,认真执行国家发放抚恤定补政策。我镇对孤老烈属每人每月160元,粮油补14元,月计174元,每季500元,年计2088元。病故军人家属每人每月发放130元,粮油补助14元,月计144元,年计1728元,烈改每月25元,年计300元;伤残军人一等每人半年3779元,粮补396元,护理费3108元;二等一人半年1395元,粮补150元,半年计发1545元,年计3090元;三等甲因战6人,每人半年770元,粮补84元,半年计854元,因公2人支款同因战。三等乙因公3人、因战7人,因病住院的民政局报30%,特殊情况由局确定;复员军人孤老1人季发450元,年计1350元;每月45元,年计540元;带病回乡复退军人费每月10元,卫生局报清。
其三,严格执行军人奖励办法,义务兵战士荣立三等功一次奖励50元;由政府出面到村开会,将喜报、奖金当众发给本人家属。二等功由市领导发放奖金300元,一等功奖金500元,特等功奖金1500元。
在落实优抚上,我镇做了三点。一是对各种抚恤金做到送款到门。二是做到抚恤补助优待帐目齐全、清楚,并建有公帐,三是大力实施党荣工程,开展领导对口,一帮一活动,全镇11名领导干部都有自已的帮扶对象,积极为帮扶户脱贫解困,,每逢重大节日,如“八一”“元旦”“春节”领导干部都亲自到所包户进行慰问,具体解决了“生活,住房、看病”等“三难”问题。
三、切实抓好拥军优属工作
搞好拥军优属对于加强国防建设有着极为重大意义,为此,镇党委、政府把这项工作作为主要工作来抓,在建立健全组织的基础上,做到了上下结合;平时抓与节日抓结合,把这项工作推向正常化和制度化。同时我镇还制定了拥军优属《十优先制度》,即优先安排就业和找工作;优先安排子女上学(有条件的村实行免费);优先安排宅地基;在发放救济款物中优先优抚对象;优先安排浇地;优先贷款;优先购买紧缺物资;优先使用公用车辆;优先提供致富信息;优先解决生产、生活中的实际困难。
篇3
首先,我代表××镇党委政府对各位领导前来我镇检查指导双拥工作表示热烈的欢迎。多年来我镇双拥工作一直得到上级民政部门和上级领导的大力支持和热情帮助,借此机会向各位领导表示衷心地感谢!下面,就我镇近年来双拥工作的有关情况向各位领导作一简要汇报。
××镇位于××市北部,地域总面积104.03平方公里,辖16个行政村,常住人口29739人。20__年全镇实现国内生产总值19.06亿元,工农业总产值88.18亿元,财政收入2.08亿元,人均收入13392元,社会经济综合发展水平列全国千强镇和全省百强镇行列,被评为全国环境优美镇、中国活力乡镇(街道)浙江20强和中国和谐乡镇(街道)浙江20强。全镇现有退伍军人804人、现役军人41人,重点优抚对象108人,其中烈属2人、残疾军人4人、在乡复员军人27人、精减复员军人14人、带病回乡补助退伍军人17人、享受定期定量补助的困难退伍军人17人、参战退役军人27人。在大力发展经济的同时,我镇始终把“双拥”工作作为社会事业发展的一项重要工作,做到投入力度不减,工作力度不松。在工作中,我们始终以解决优抚对象“三难”为重点,以积极推行“双拥”社会化为抓手,使全镇拥军优属、拥政爱民工作取得了新的发展,开创了“双拥”工作新局面。20__年被杭州市委、市政府、杭州军分区授予“杭州市双拥模范乡镇”,20__年复评通过。我们的主要做法是:
一、健全组织领导,完善规章制度
一直以来,我镇始终把“双拥”工作作为一项长期的政治任务,纳入三个文明建设的总体规划,列入目标考核,摆上重要议事日程。镇党委政府对双拥工作高度重视,建立了由党委书记任组长,人大副主席和人武部长任副组长,相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设“双拥办”,由社会事务办主任兼任主任,负责日常具体工作。同时,为使双拥工作有序高效运转,我镇还建立健全了一系列规章制度,制定了《××镇双拥办岗位职责》、《优抚工作暂行办法》、《义务兵优属有关规定》等制度,并把“双拥”经费纳入财政预算,从而使“双拥”工作有计划、有领导、有人员、有总结、有制度、有保障,实现了“双拥”工作制度化、法制化和规范化。
二、强化宣传教育,增强国防意识
为强化全民国防观念,我镇把开展国防教育作为一个重要抓手,列入年度宣传计划。主要抓了三个层面:一是抓好党员干部的国防教育。通过学习军事知识、参加轻武器训练和实弹射击、参观国防教育基地等途径,强化党员干部特别是镇机关干部的国防意识。二是抓好青年民兵的国防教育。通过民兵集训、兵役登记、征兵动员和新兵入伍等途径,对广大青年民兵进行爱国主义教育和国防教育,增强了青年和民兵的国防意识。三是抓好中小学生的国防教育。将国防教育纳入学校教学计划,开设国防教育课,聘请沈家坞部队官兵担任少先队校外辅导员,定期讲课和辅导。利用清明节、
五四青年节,八一建军节等特定节日,组织学生到革命烈士纪念碑、受降千人坑等爱国主义教育基地开展活动,使学生的国防教育普及率达到100%。另外,我们还利用文艺演出、知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式,广泛开展宣传活动,全民国防意识不断提高。
三、落实优待政策,提高优抚标准
各项优待政策得到全面落实。按照五个标准,确定了6名在乡退伍军人定期定量补助工作;做好了参战退伍军人优抚发放工作;组织重点优抚对象参加了市里组织的疗养;调查了在乡退伍军人(靠辅助器代步)基本情况;免费为重点优抚对象办理了农村合作医疗保险,等等。今年以来,我镇共计发放各类优抚优待金96.8万元,帮助报销医疗费4.5万元。
义务兵优待标准不断提高。义务兵家属优待实行社会统筹,优待面达到100%。优待金不低于全镇人均收入的60%,从98年开始,我们就在市政府规定的标准上(去年为6000元),再额外增加1500元每人,并及时发放到户。同时,为了鼓励现役军人为国家建功立业,我镇还建立了地方嘉奖制度,除按市政府规定给予奖励外,镇政府还另外设立了立功奖。98年我们专门出台政策,对获得特等功荣誉称号的,一次性奖励5000元;对荣获一等功的,奖励3000元;对荣获二等功的,奖励1000元;对荣获三等功的,奖励500元;获得“优秀士兵”称号的,奖励200元。今年,又专门下文,提高奖励额度,其等功提高到8000元,一等功提高到5000元,二等功3000元,三等功20__元,优秀士兵500元。对立功受奖者,由镇政府派专人上门送喜报和奖金。20__年荣获三等功的有1人,荣获优秀士官的有11人。退伍军人安置金标准也不断提高。对当年退伍军人,镇村两级领导都要上门走访慰问,同时,召开退伍军人座谈会,发放安置金。安置金标准,我们在市政府规定4000元/人的基础上,镇财政再额外拿出1000元/人,达到5000元/人。
四、开展拥军优属,为优抚对象排忧解难
1、积极开展结对帮扶活动。建立结对帮扶制度,由镇团委、妇联、民政等有关部门与本镇老弱病残军人结成对子,进行帮扶。镇政府与7户烈军属、残疾、退伍军人的困难家庭进行了结对;各行政村落实专人负责烈军属、残疾军人的照顾慰问;企业与烈军属、残疾军人结成对子。此外,镇里成立了双拥服务小组,利用节庆日,开展形式多样的帮扶慰问活动,为烈军属和残疾军人解决了一些实际困难。
2、积极做好退伍军人安置工作。镇党委、政府历来十分重视退伍军人的安置工作,千方百计,想尽一切办法解决他们的就业问题,努力从资金、信息、用地、技术等方面扶持退伍军人发家致富。对素质好、文化高、能力强的退伍军人,镇党委、政府将他们作为村后备干部,重点培养,重点扶持,在政治上给予地位。如唐家坞村退伍军人唐航军,退伍回来后,因表现较好,被吸收为村后备干部,后由于工作出色,被选拔为村总支副书记,去年,在村干部单独招考乡镇公务员中被录取,为公务员队伍输送了优秀人才。还有,在镇治安联防队队员招收中,镇政府将退伍军人作为录用人员的一个前置条件,所招人员全部是优秀退伍军人。同时,我们还积极鼓励企业优先招用退伍军人,98年镇里专门出台文件,要求企业优先录用退伍军人。镇双拥办人员每年都要走访骨干企业,向他们了解用人需求,并做好推荐工作。如富轮集团,该公司自1999年创办以来,已安置退伍军人87名,同时该公司还非常注重对退伍军人的培养教育,择优选用到重要生产岗位,现已提拔了6名35岁以下的退伍军人担任科室、车间主任级中层干部。据统计,全镇804余名退伍军人中,今年村级换届选举担任村两委会干部的有27人,其他带头致富的有100多人,经商办厂的有50多人,为我镇三个文明建设作出了积极贡献。
五、大力支持部队建设,加强军地联谊交流
我镇是全市唯一有驻地部队的乡镇,浙江省军区工化营维护连驻在我镇沈家坞村。镇党委、政府一直关心支持部队建设,积极创造条件为部队办实事、好事。96年,投资5万元硬化了沈家坞维护连进出连部道路,铺浇路面3000m2,一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尴尬局面;97年,为改善部队通信问题,投资2万元,开通了部队有线电视信号;03年,为丰富部队的业余生活,投资2万元建好了篮球场,还建好了卡拉ok室,等等。同时,加强军地联谊交流,每年春节,“八一”建军节,我镇都要开展一系列拥军优属活动,镇主要领导亲自带队走访慰问驻地部队、共建单位和烈军属。每年除夕夜和“八一节”,镇党政主要领导都要与驻地部队官兵共进晚餐,并送上慰问金(春节:沈家坞维护连5千、中村一师工兵营1万、市人武部1万;“八一节”:沈家坞维护连5千、中村一师工兵营1万、市人武部1万、预备役工兵营5千、市消防大队3千、市武警中队3千)。今年五一节,镇干部还和驻地部队开展了篮球联谊赛;八一节,因中村部队在舟山海训,
镇长亲自带队,赶到舟山驻训地进行慰问,把××人民的关爱带给人民子弟兵。参训官兵看到家乡来人后,感动得热泪盈眶,齐刷刷敬礼,我们也深受感动。镇政府每年都召开当年入伍新兵家属、退伍军人座谈会,征求、听取他们对拥军优属工作的意见和建议。各基层服务小组对本单位烈军属也进行慰问或召开座谈会。
在拥军优属的同时,驻军部队也积极支持地方建设,帮助地方完成一些急难险重任务。如每年抗台期间,驻地官兵都要打电话给镇里,要求参与抗灾;又如在今年的“清洁城乡”活动中,驻地官兵积极帮助所在村开展义务清扫;还有,如帮助学校开展爱国主义国防教育,军训等等。沈家坞维护连自成立以来,官兵走了一批又一批,但从来没有与当地群众红过脸,从来没有发生什么不愉快事件,军民关系一直都相当融洽。同时,在镇党委的发动和号召下,企业与部队的联谊活动也搞得有声有色。如富轮集团与团建立军企共建关系,集团支持团建设;团官兵为富轮集团员工军训,把部队好的作风带给企业,又促进了企业的发展。通过军民联谊,军政、军民鱼水关系得到进一步融合。
篇4
下面是我们文秘站的小编给大家推荐的双拥工作进展情况汇报供大家参阅!
各位领导:
首先,我代表____镇党委、政府向前来我镇检查指导双拥工作的各位领导表示热烈欢迎。在县双拥办的关心指导下,我镇认真落实自治县双拥工作指示,紧紧围绕自治县发展战略,积极探索新时期双拥工作的特点和规律,广泛深入地开展拥军活动,配合上级有关部门积极做好优抚安置工作。自____8年12月29日,镇上召开____镇双拥工作动员大会之后,镇党委、政府高度重视此项工作,成立了____镇双拥工作办公室,及时调整和完善了领导小组,由镇党委书记任组长,武装部部长杨再民同志具体抓双拥工作。为了能把双拥工作开展好,使各项工作能落到实处,责任到人,镇党委、政府十分重视,会后立即着手开展了我镇的双拥工作。由双拥办公室起草制定了____8年、____9年、____0年双拥工作领导小组文件;____8年、____9年、____0年双拥工作计划和实施方案及____8年至____0年双拥工作三年规划,____8年至____2年双拥工作五年规划,双拥工作资料收集目录,双拥工作验收细则等。我镇双拥办能认真落实优抚政策,关心军烈属、伤残军人的工作和生活问题。按时发放义务兵军属优待金共计5.4万元,结合冬季征兵期间欢送新兵,组织现役军人家属召开欢送座谈会。年前随同要书记一行前往三个泉边防派出所进行慰问,并组织有关人员对全镇2名军烈属,1名伤残军人及14名老复退军人、18名现役军人家属进行了慰问,慰问金5000元,并送去了面粉和清油。我镇结合____6年冬季征兵工作,利用镇集市日和村村通广播大力进行国防教育宣传,共发放宣传单280份,张贴标语241条,悬挂过街横幅3条,书写永久性双拥宣传标语3条,弘扬爱国主义精神,增强国防观念和广大群众的拥军爱国意识。
总之,____镇双拥工作任务重,工作量大,要补____5—____6两年的双拥工作资料,图片等,还需要相应的经费开支。在今后的工作中,我们要站在讲政治的角度,高度重视双拥工作,将更加努力,我们将以先进为榜样,继续在县双拥办的关心指导下,积极落实县双拥办的指示精神,按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求,认真落实双拥工作实施方案中的具体工作,坚持标准,强化措施,开拓创新,不断完善双拥各项工作,积极推进我镇双拥工作再上新台阶。
篇5
三、征兵体检严格准入。每年征兵体检前夕,县卫生局积极配合县人武部工作,认真准备,严密组织,选派思想好,作风正,业务精,职称高的人员参加体检工作,在组织领导、人力、物力和管理等各方面都周密安排,为体检工作的顺利开展提供了有力保障。县卫生局每年都与参加的工作人员签订体检责任书,要求体检人员都严格把关,认真检查,结论准确,确保了兵员质量。
篇6
二是组织军训。10月17日-19日,市局组织全系统30岁以下的国税干部共40余人进行了为期3天的军训,这次军训得到了**部队的大力协助,开展了队列训练、中国人民优良传统、作风教育等。通过军训,增强了国税干部的身体素质,陶冶了思想情操,培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《***》短片获得电视短片比赛三等奖。
三、开展形式多样的活动,积极做好双拥工作。
一是开展“军税共建”活动。9月份,武警中队在我局建立了爱国主义教育阵地,在他们的指导下,我局设计制作了国旗塔,9月,在广场上举行了隆重的升国旗仪式,全体国税干部受到了一次深刻的爱国主义教育。在了解到某部军营官兵们的文化业余生活比较枯燥乏味的情况后,我局及时组织捐款,并于4月份给该部队送去了2台25寸的彩色电视机,表达了驻地人民对军队的敬意。
篇7
二、经常开展国防教育,提高做好双拥工作的主动性。
一是利用“八·一”建军节、神舟“五号”飞船发射成功等时机,开展国防教育,讲授国防知识,充分认识军队在现代化建设中的重要作用。经过学习教育,全体国税干部一致认为:建立巩固的国防是现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障;没有强大的国防作后盾,就不可能赢得应有的国际地位,甚至在政治、经济、外交等方面受致于人。作为国税干部要认真学习军队的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的优良传统和顽强作风,以扎实细致工作,为经济和社会的发展、为实现xx大提出的奋斗目标做出新的更大的贡献。
二是组织军训。10月17日-19日,市局组织全系统30岁以下的国税干部共40 余人进行了为期3天的军训,这次军训得到了**部队的大力协助,开展了队列训练、中国优良传统、作风教育等。通过军训,增强了国税干部的身体素质,陶冶了思想情操,培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《***》短片获得电视短片比赛三等奖。
三、开展形式多样的活动, 积极做好双拥工作。
一是开展“军税共建”活动。9月份,武警中队在我局建立了爱国主义教育阵地,在他们的指导下,我局设计制作了国旗塔,9月,在广场上举行了隆重的升国旗仪式,全体国税干部受到了一次深刻的爱国主义教育。在了解到某部军营官兵们的文化业余生活比较枯燥乏味的情况后,我局及时组织捐款,并于4月份给该部队送去了2台25寸的彩色电视机,表达了驻地人民对军队的敬意。
篇8
1月7日(周六),江川军属俱乐部作为闵行区唯一一个面向地区军属的民间组织,再次邀请辖区内近百名现役军人家属及街道双拥共建单位代表,至佘山、泰晤士小镇等地开展一日游活动,通过活动让军属们欢聚一起,放松心情,愉快郊游,同时也街道双拥共建单位了解江川军属俱乐部这一民间组织,并参与其中。对于每次活动的开展,江川军属俱乐部工作人员都会非常用心,从活动日期的确定,到礼品的选择,再到餐馆的挑选,以及所租车辆座椅舒适度的确认等,工作人员都会逐一落实,并尽最大可能让军属玩得开心,吃得放心,谈得开心,礼物收得欢心。此外,江川军属俱乐部每年都会协助街道对社区困难军属进行摸底,便于街道及时帮困。
三、节前再忙碌,退伍两会要开好
篇9
二、当前工作
1、按人大分工尽心尽责做好自己分管的各项工作;如对人大办公室加强管理,进一步加强机关作风建设,制定月评价和周例会制度,切实加以实施。
2、审核发改委和财政局20xx年计划和财政预算情况;
3、准备召开第十四届人大常委会第九次会议的各项工作;
4、做好每周一次的调研工作。即到喀尔交乡萨帕克村调研该村生产情况及存在的困难;
篇10
2、~年上半年,县团委继续大力开展农村青少年反xx警示教育活动,全文编译了《农村反xx警示教育宣讲提纲》,下发至乡、村团队组织,并大力开展宣传活动,同时还编译了图文并茂的“农村反xx警示教育宣传单”,利用县流动放映队进乡入村放电影之机,进行宣讲,取得良好收效。
3、积极号召全县广大青少年向先进人物学习,在广大基层团队干部和各族青少年中掀起了学习卡德尔巴克的热潮。5月26日组织全县600余名学生代表参加了县委组织的“双拥工作汇报会”,地区演讲团的宣读员声情并茂的讲解了卡德尔巴克的先进事迹,全地区“双拥先进单位”也分别作了报告,使学生们深受教育。5月,我县多浪乡中学初二(2)班买合木提吾买尔同学在县开发区内放羊时,捡到一串重达17克的黄金项链,价值3400余元,主动交给班主任,大家共同努力将项链还给了失主,团县委、少工委授予他“拾金不昧好少年”光荣称号,号召全县广大青少年向他学习。以先进人物的先进事迹感染鼓舞广大青少年,营造学先进、当先进的良好氛围。
篇11
2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求,结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况,委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》,对xx年~2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排,确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目,纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。
3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容,我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研,开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究,并组织上报国家林业局审批。
4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查,较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等,研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术,初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作,建立湿地资源“生态定位站”。
5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》,配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处,对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查,结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”,把打击破坏湿地资源作为主要内容,及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。
6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因,我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采,不仅造成流域水资源的严重污染,也严重破坏了湿地资源。近年来,我区不断加大砂金停采工作力度,采取强有力措施,全面禁止了砂金开采,成效显著。同时在各项经济工作中,特别是在重点工程项目建设中,都充分考虑保护湿地资源的需要,增加生态保护设施的投入,在不破坏湿地资源的情况下,优先争求湿地保护管理部门的意见,充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护,黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。
7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照(黑林办发【xx年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》)文件要求,我们组织相关部门成立评估调研组,利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区,采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式,对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估,科学地总结了立法以来的工作经验教训,提出对策和建议,形成综合评估报告如期上报。
8、积极协调配合,圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区,对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报,参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目,深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研,通过听取汇报和实地考察,调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价,并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。
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二、2012年工作思路
2012年,我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神,以科学发展观为统领,以生态建设为己任,按照国家林业局工作部署,围绕全区经济工作总体思路,结合我区湿地保护管理工作实际,努力做好以下几方面的工作:
1、广泛开展宣传教育,提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”,组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动,大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义,使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识,从而转变为每个人的自觉行动。同时,要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地,加强对未成年人生态道德教育,使未成年人从小形成保护湿地的生态意识,让全社会重视与支持湿地保护工作。
2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐,科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际,严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求,争取资金投入和政策支持,尽快组织实施,积极推进湿地的保护和恢复。
3、强化湿地资源保护,促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则,对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围,在条件暂时不具备的地方,因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园,结合生态区建设,今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地(县)级保护区或保护小区建设,逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为,依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。
4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容,筛选1~3个湿地保护和恢复的项目,做好项目贮备,编制好项目的可行性研究报告,及时上报国家林业局,为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。
5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录,为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护,今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。
三、几点建议
1、建议国家应该加快湿地立法进程,争取早日出台湿地保护专项法规,使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。
2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际,建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度,在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度,对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。
3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划,将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划,并协调落实已经批准项目的年度计划和资金,确保国家湿地工程计划项目有效实施。
4、加快湿地认证工作,依法确立湿地的属性和保护地位,明确湿地保护主题,为依法保护湿地提供科学依据。
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2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求,结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况,委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》,对XX年~2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排,确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目,纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。
3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容,我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研,开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究,并组织上报国家林业局审批。
4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查,较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等,研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术,初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作,建立湿地资源“生态定位站”。
5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》,配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处,对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查,结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”,把打击破坏湿地资源作为主要内容,及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。
6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因,我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采,不仅造成流域水资源的严重污染,也严重破坏了湿地资源。近年来,我区不断加大砂金停采工作力度,采取强有力措施,全面禁止了砂金开采,成效显著。同时在各项经济工作中,特别是在重点工程项目建设中,都充分考虑保护湿地资源的需要,增加生态保护设施的投入,在不破坏湿地资源的情况下,优先争求湿地保护管理部门的意见,充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护,黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。
7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照(黑林办发【XX年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》)文件要求,我们组织相关部门成立评估调研组,利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区,采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式,对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估,科学地总结了立法以来的工作经验教训,提出对策和建议,形成综合评估报告如期上报。
8、积极协调配合,圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区,对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报,参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目,深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研,通过听取汇报和实地考察,调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价,并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。
9、完成了中国湿地摄影展活动稿件组织工作为了向全社会宣传和介绍我区湿地的重要作用,展示我区的湿地原始景观,提高广大公众的湿地保护意识,推动湿地保护事业的发展,按照林湿履字【XX年】5号文件《关于开展关注湿地—“健康湿地健康的人类”2010中国湿地摄影展活动的通知》精神,组织多布库尔、南瓮河自然保护区和全区广大摄影爱好者,积极参与2010中国湿地摄影展征稿活动。经过对征集的参赛摄影作品进行认真评选,共选出具有代表性的5幅样片作为参赛作品提供给摄影展评委会。
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二、2010年工作思路
2010年,我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神,以科学发展观为统领,以生态建设为己任,按照国家林业局工作部署,围绕全区经济工作总体思路,结合我区湿地保护管理工作实际,努力做好以下几方面的工作:
1、广泛开展宣传教育,提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”,组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动,大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义,使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识,从而转变为每个人的自觉行动。同时,要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地,加强对未成年人生态道德教育,使未成年人从小形成保护湿地的生态意识,让全社会重视与支持湿地保护工作。
2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐,科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际,严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求,争取资金投入和政策支持,尽快组织实施,积极推进湿地的保护和恢复。
3、强化湿地资源保护,促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则,对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围,在条件暂时不具备的地方,因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园,结合生态区建设,今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地(县)级保护区或保护小区建设,逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为,依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。
4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容,筛选1~3个湿地保护和恢复的项目,做好项目贮备,编制好项目的可行性研究报告,及时上报国家林业局,为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。
5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录,为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护,今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。
三、几点建议
1、建议国家应该加快湿地立法进程,争取早日出台湿地保护专项法规,使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。
2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际,建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度,在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度,对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。
3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划,将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划,并协调落实已经批准项目的年度计划和资金,确保国家湿地工程计划项目有效实施。
4、加快湿地认证工作,依法确立湿地的属性和保护地位,明确湿地保护主题,为依法保护湿地提供科学依据。
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一、建设社会主义新农村五年规划
(一)、认清形势,明确民政工作的历史使命
贯彻落实新农村建设的"二十字"方针,关键是要结合本地的实际。我区是农业大区,农村人口占全区总人口的70%以上,农民人均纯收入依然很低,发展很不平衡,特别是边远地区自然地理环境恶劣,困难群众人口比值较高,全区常年需救助灾民、五保供养人口、特困救助人口和重点优抚对象还占有相当的比例。我们必须按照建设社会主义新农村的目标要求,以科学发展观统领农村民政工作,坚持以人为本,突出主体、完善制度、逐步覆盖、分类指导,更加有力地协调推进农村的基层民主政治、社会救助、拥军优属和移风易俗等社会管理工作,真正把建设社会主义新农村的重大政治任务落到实处。
(二)、整合资源,健全和完善农村社会救助体系
据调查统计,我区现有农村困难群众33465人,2005年纳入农村低保21889人,城市低保873人,五保供养人口898人,重点优抚对象728人。为此,我们要对现有的社会救助功能进行扩展,进一步完善农村五保供养、特困救助、医疗救助、灾民救助、社会互助、扶贫济困和慈善事业等内容相衔接的社会救助体系,健全各项救助制度,规范操作程序,积极争取加大各级对社会救助的投入,加强救助资金的管理和使用,切实保障农村困难群众的基本生活,力争五年内将困难群众全部纳入最低生活保障。
(三)、更新观念,提倡科学健康的生活方式
乡风文明是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的重要组成部分。在今年中央1号文件中,明确提出了"积极倡导健康文明新风尚,移风易俗,破除陋习,提倡科学健康的生活方式"的要求,作为民政部门,应当从工作职责入手,坚持"主动引导、推陈出新、改进服务、群众满意"的工作原则,努力做好婚姻和殡葬管理工作。积极倡导婚丧事新办,避免大操大办,将资金投入到再生产,促进新农村建设。宏扬中华民族"百事孝为先"的传统美德,引导农民厚养薄葬,深化殡葬改革,火化率达100%;抓好农村公益性公墓建设,筹建经营性公墓区2处,公益性骨灰楼(堂、塔)102个,逐步解决骨灰安葬难的问题,逐步解决骨灰二次土葬问题,确保农村殡葬管理工作取得实实在在的效果。
(四)、继续深化,促进基层民主政治建设
要抓好村(居)委会和村民代表会议建设,抓好村务公开监督小组和村民民主理财小组建设,充分发挥其作用,防止村务公开流于形式;要协调好"两委"关系,坚决杜绝两委对立现象。认真落实"六规范一满意"的要求,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,创造性地开展工作,做到有部署、有检查、常抓不懈,抓出实效。同时还要积极培育和发展农村基层志愿者服务队伍,更好地服务于社会主义新农村建设需要。
(五)、服务"三农",大力培育和发展农村专业经济协会
我区农村经济已经进入一个新的发展阶段,尤其是产业化程度高的态势,更需要实施集约型、专业型和高效型农业的发展,为此我们要按照"培育典型、示范引导、规范管理、促进发展"的工作思路,进一步鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织,加强管理,引导他们更好地为构建和谐农村,加快农村全面小康和现代化建设作出贡献。
(六)、提升素质,全面适应农村民政工作的发展需要
民政工作是做人的工作,涉及到最广大人民群众的切身利益,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题出发,是对民政部门的具体要求。这就要求我们必须把广大的民政服务对象是否满意作为民政工作的出发点,把"以人为本"贯穿于农村各项民政工作的始终,作为民政工作者亟需加强自身能力建设。以自身能力的提高来促进各项工作的开展,以各项工作的成果来检验能力建设的实效,结合农村民政工作的实际,深入农村、深入群众,分析问题,研究对策,促进我区农村民政工作在"十一五"时期迈上新的台阶。
二、2006年建设社会主义新农村建设工作
今年是实施"十一·五"规划的开局之年,要明确民政工作方位,找准与发展大局的结合点和切入点,理清要着力解决的问题和薄弱环节,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,在社会救助体系建设上有推进,在村民自治和民间组织管理上有创新,在发展社会福利和慈善事业上有成效,在专项社会行政事务和服务水平上有提高,实现民政事业持续协调发展和全面进步,为我区建设社会主义新农村建设做出应有的贡献。
一是完善农村困难群体的救助体系。全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力;做好城市和农村低保工作,实现动态管理下的"应保尽保",确保低保金及时发放到位;健全医疗救助办法,探索农村困难群众的新型农村合作医疗体系;要建立和完善以经常性社会捐助制度为基础,临时帮困送温暖活动为补充的社会互助体系,充分发挥慈善总会的作用,动员社会力量参与社会救助工作,组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。
二是提升专项社会事务管理水平。要加大宣传力度,随时报道殡葬改革工作中的正、反两方面典型,鼓励先进,鞭策后进,营造浓厚的舆论氛围,更新群众丧葬观念,提高依法实行殡葬改革的自觉性。要树立常抓不懈的思想。要坚持抓教育,抓制度,抓督查,层层落实责任制,持之以恒的搞好此项工作,做到"思想不松、精力不散、力度不减",同时加快公墓区和各村公益性骨灰楼(堂、塔)的规划建设的步伐,规划建设乡村公益性骨灰楼(堂、塔)42个。切实为建设社会主义新农村服务。