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篇1
一是完成全市3大糖业集团14户糖厂的常规污染源监视性监测，其中12户属国控重点污染源企业，监测2次，云县糖厂、勐旨糖厂各监测1次，废水监测项目为：CODcr、BOD5、油、PH、色度，废气监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量。
二是完成双江纸厂、双江西地硅厂、云县啤酒厂、云县生绿茶厂、耿马亚华酒精厂、沧源水泥厂、习谦水泥厂的污染源监视性监测。其中，双江纸厂监测2次，废水测项目为：CODcr、BOD5、SS、PH，废气监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量；双江西地硅厂监测1次，监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量；云县啤酒厂、云县生绿茶厂监测1次，监测项目为：COD、PH；耿马亚华酒精厂监测1次，废水监测项目为：COD、PH、NH3—N，废气监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量；沧源水泥厂、习谦水泥厂监测1次，监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量。
所有污染源监测项目中，SO2达标率为100%，CODcr达标率为55%。
（二）常规性监测
1、全市地表水常规监测
完成了全市1-6份两大水系（*）7条主要河流15个断面28个项目的水质监测(按逢单月1、3、5、7、9、11月份采样监测)，共报出监测数据1571个。
2、*市城市环境质量考核环境质量监测
（1）按要求完成了1—6月份临翔区城区饮用水源水4个点位（博尚水库、中山水库、新、老水厂）30个项目的城考试水监测（每月监测一次），共报出监测数据570个。（中山水库由于正在修路，取样困难，6个月中，只取回1个月的水样）
（2）完成了临翔区城区1-6月份25周的环境空气质量连续采样监测，监测项目有PM10、SO2、NO2，共报出监测数据540个，并按时向省环境监测中心站、*电视台和*报社报送了180天的环境空气质量日报。
（3）完成了临翔区城区1-6份酸雨监测工作。
（三）委托性监测
1、按委托方要求完成了全市辖区内2大电站（小湾电站施工期、大朝山电站营运期）各1次环境质量现状监测工作。
2、按照企业要求完成安坑电站水质现状监测、双江纸厂扩建工程地表水现状监测、南伞糖厂35吨硫化床锅炉验收监测、南伞水泥厂熟料磨进料口、出料口粉尘监测、永德轻木林锡矿现状监测。
3、按要求完成省站委托2、3月份大朝山库区、漫湾库区水质现状监测。
（四）建设项目竣工验收监测
完成4户糖厂南伞糖厂、永甸糖厂、营盘糖厂、云县糖厂的节能减排验收监测；完成凤庆龙润茶厂竣工验收监测。
（五）完成全市污染源普查工作
协助市环保局污控科完成全市污染源普查工作
（六）完成全市土壤普查工作
4月11日—5月22日完成全市7县1区土壤普查工作，共115个点，取土壤样115个并送省站。
（七）完成省站实样考核共9个项目，分别为F、CL2、硫酸根、NO3、硒、硫化物、铅、铬、总磷、砷。
（八）其它
完成南伞糖厂、勐堆糖厂、云县糖厂水样抽查监测；整理完成1
篇2
苏电力“打补丁”项目，静态投资12.5亿元，总投资12.9亿元。二期工程为两台30万千瓦发电供热机组,为江苏电力“应急”项目，静态投资23亿元，总投资23.9亿元。板桥工程一、二期规划容量为870MW（2×135MW+2×300MW）,征地约35公顷；三期工程规划容量为1200MW(2×600MW),占地约35公顷，总岸线占用740米。
一期设备的主要配置为：＃1、2机组锅炉设备由上海锅炉厂生产及成套供货，其型号型式为SG－440/13.7－M773型超高压一次中间再热自然循环汽包炉；汽轮机设备由上海汽轮机有限公司生产及成套供货，其型号型式为C135-13.24/0.98/535/535的超高压、一次中间再热、抽汽凝汽式汽轮机组；发电机设备由上海汽轮发电机有限公司生产及成套供货，其型号型式为QFS-135-2型双水内冷发电机，采用静态励磁系统。
二期设备的主要配置为：三大主设备分别采用上海锅炉厂有限公司、上海汽轮机有限公司和上海汽轮发电机有限公司的产品。锅炉为亚临界、中间再热控制循环汽包炉（SG-1036/17.85-M871型），最大连续负荷参数为1036t/h17.55MPa541/541℃。汽轮机为亚临界、中间再热、双缸双排汽形式（N340-16.67/538/538型）。发电机为QFSN-330-2型，水氢氢冷发电机，额定功率330MW，额定电压20KV。发电机励磁形式为自并励静止可控硅整流励磁系统。烟气脱硫采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺，一炉一塔，脱硫岛由江苏苏源环保工程有限公司进行EPC总承包。
由于江苏省和南京市经济的快速发展，全省缺电形势日益严峻，因此省、市政府对本工程非常关心，工程开工以来，各级领导多次来到工地现场视察、指导，要求我们抓紧工程建设进度，争取机组早日竣工发电。在各方面的大力关心和支持下，一期工程#1机组于2004年5月25日并网发电，5月31日正式进入商业运行；#2机组于11月18日并网发电,12月5日通过72＋24小时考核试运进入商业运行，现两台机组运行正常。今年4月15日，一期脱硫系统（FGD）通过整套启动后质量监督检查验收，正式移交试生产。与此同时，供热管道铺设完成，并成功实现对外供热。二期工程三号机组已于6月25日并网发电，目前已进入满负荷考核试运阶段。
二、主要工作情况及取得的成效
1、成立相应组织机构，环境保护网络健全，做到措施到位，责任落实
我公司对开展循环经济工作十分重视，一是成立了以总经理为组长、分管副总工为常务副组长的环保领导小组和以行政部主任为组长的环保工作小组，规定由行政部负责环境保护工作的归口管理，发电部负责环境监测站的日常管理；二是及时编制环保综合治理工作计划，明确了任务，落实了责任；三是要求各部门对照省电力公司综合承包责任书相关指标，对可能出现的问题逐一排查，并落实相关措施。
2、加强粉煤灰综合治理，大力开展粉煤灰再利用取得实效
我公司早在基建阶段就十分重视粉煤灰综合治理工作，投入大批资金配置了先进的电除尘、脱硫等设备，在机组投产前与其配套的除灰、除渣、除尘、低氮燃烧、废水处理回收、噪声防治等环保设施均已按“三同时”的要求完成安装，具备与主体工程同时投入整套启动调试的条件。
自2004年5月第一台机组投入商业运行以来，我们认真抓好内部的各项管理，特别是在三废处理上严格按照环保达标要求，逐步完善管理体制。在粉煤灰综合利用方面，依托老厂的管理经验和在粉煤灰市场中的销售渠道，迅速将粉煤灰打入市场，参与了国家重点工程和南京市政工程项目等建设，为奥体中心和河西的建设作出了一份贡献。版权所有
截止目前，已外供粉煤灰49396吨（主要用于商品混凝土和水泥厂的熟料），处理炉渣14100吨（主要用于制粉煤灰砖和水泥厂），潮湿灰的综合利用约20000吨（用于道路建设）。
3、加强废水治理，实现废水零排放
我公司一期工程(2×135MW)废水处理系统共有四套:渣水闭路循环系统、煤水回用系统、化学中和池、生活污水处理系统。
由于干灰全部综合利用，炉渣脱水后回填，渣水全部闭式循环；冲洗煤水经沉煤池沉淀，加药澄清后回用；化学酸碱废水经酸碱中和，调至PH中性后引入沉煤池，进入循环再利用；厂区生活污水经地埋式生化污水处理后用于厂区绿化；（脱硫废水目前进入渣水闭路循环。）因此，一期无废水外排。
4、加强烟气脱硫系统的运行管理，严格控制烟尘硫量排放指标
我公司一期脱硫系统自2005年3月投入试生产以来，经过累计三个月的运行和三次停系统消缺，脱硫系统设备缺陷大幅度减少，运行人员对设备和系统更加熟悉，技术水平明显提高，脱硫系统运行比整套启动试运时更加安全稳定。目前脱硫效率在95％以上，达到并超过预期目标；脱水石膏纯度达91.99％，含水率3.68％。石膏累计产出约2500吨，石灰石粉消耗约3000吨。
我们在加强脱硫系统运行管理的同时，注意开发脱硫副产品石膏的再利用，我们和芜湖可耐福石膏板有限公司、南京坤宇水泥复合材料有限责任公司等单位达成长期销售协议。投产三个月来，脱硫石膏已销售1752吨，为企业创造了一定的经济效益。
三、下一步工作打算
1、继续做好粉煤灰综合利用工作，全年计划粉煤灰综合利用量为12万吨（折成干灰），其中干灰10万吨。
2、继续加强废水和粉尘监测，各项指标控制在规定范围。
具体计划如下：废水达标排放：悬浮物浓度≤70mg/l，pH值6.0~9.0，废水排放量＜28.5g/kwh。全年入炉煤硫份≤0.7%，烟气排放：二氧化硫排放量＜0.71g/kwh，烟尘排放量＜0.37g/kwh，氮氧化物排放量＜2.13g/kwh。生产现场短时间接触粉尘浓度：输煤、制粉系统煤尘浓度≤6mg/m3，锅炉、除灰系统粉尘浓度≤2mg/m3，无组织排放元≤2mg/m3
篇3
加快水泥工业结构调整，确保完成国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力任务，努力实现全省新型干法水泥比重达到全国平均水平。
(二)工作原则。
1．政府负责，部门配合。由相关企业所在地政府牵头负责，各有关部门密切配合，形成工作合力，共同推进淘汰落后水泥生产能力工作。
2．整体实施，稳步推进。按照国家相关法律、法规及《水泥工业产业发展政策》(国家发展改革委令第50号)等规定，淘汰落后水泥生产能力。同时，依法依规妥善处理淘汰退出企业的职工安置、社会保险等问题，维护社会和谐稳定。
3．加强监管，依法淘汰。综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格执行环保、质量监督、电价、税收、信贷等政策措施，依法促使落后水泥生产能力退出市场。
二、工作任务
(一)淘汰范围。
1．坚决取缔无生产许可证企业，淘汰土(蛋)窑、普通立窑生产企业。
2．《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》(〔1999〕49号)下发后列入关闭淘汰范围而近年来又重新投入生产的水泥生产企业(生产线)。
3．《工商投资领域制止重复建设目录(第一批)》(原国家经贸委令第14号)施行后未经有关部门批准新建的机立窑。
4．《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(〔**3〕103号)印发后，未经有关部门批准擅自对机立窑扩径改造的水泥生产线。
5．按照《产业结构调整指导目录(**5年本)》(国家发展改革委令第40号)规定，窑径22米以下机立窑、窑径25米以下水泥干法中空窑(生产特种水泥除外)和直径183米以下水泥粉磨设备。
6．按照国家发展改革委令第50号文规定，**年底前淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步削减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑，并依法关停并转规模小于20万吨、环保或水泥质量不达标的企业。结合广东省实际，珠江三角洲地区及其他有条件的地方在2010年前淘汰全部机立窑等落后水泥生产能力。
7．逐步兑现各地在申报水泥投资项目核准时签订的限期等量淘汰落后水泥生产能力承诺书，地处城镇规划区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感地区内的水泥生产企业要加快淘汰。
(二)淘汰计划和进度。
根据国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力3**万吨的任务，结合广东省新型干法水泥比重的实际，“十一五”期间广东省计划淘汰落后水泥生产能力3804万吨(详见附表)。
各地要根据上述淘汰范围和本地区淘汰计划指标，确定具体淘汰关停的水泥生产企业(生产线)名单，并明确企业关闭或生产线拆除的时间。各地可根据本地实际，加快淘汰落后水泥生产能力，增加淘汰落后生产能力总量。
三、工作措施
(一)严格执行差别电价政策。对列入淘汰名单的企业(生产线)，各地出台的优惠电价措施(包括小水电)一律停止执行，并在取消峰谷电价的基础上加价02元/千瓦时。各级价格、经贸、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业(生产线)，电力供应企业要依法停止供电。
(二)严格执行环保政策。严格执行国家环保标准，加大执法力度，对列入淘汰名单的企业(生产线)要按时依法吊(注)销排污许可证;同时，要加大检查力度，对环保不达标的企业要责令停业整改，拒不整改或经整改仍不达标的，要依法予以关闭。
(三)严格新上项目核准程序。省投资主管部门在核准新(扩)建水泥项目时，要支持发展大型新型干法水泥项目，严禁新建、扩建和改建立窑等生产工艺落后的项目;要坚持上大压小、等量或超量淘汰落后生产能力的原则，对达不到淘汰落后生产能力目标的地区，一律不予核准新(扩)建水泥项目。相关项目已获核准的，当地政府要加快兑现淘汰落后水泥生产能力的承诺。
(四)加强质量监督。要严格按照淘汰落后水泥生产能力计划，按时依法吊(注)销关停企业(生产线)的生产许可证;加大对水泥生产企业的抽查力度，对生产质量不达标的要责令停业整改，整改不达标的要依法关闭;坚决取缔无证生产的企业。要加大对建筑施工现场使用水泥的监督力度，禁止重点建设工程和建筑物结构工程使用立窑水泥。
(五)强化税收监管和信贷管理。按照国家规定取消对属于落后水泥生产能力的企业所有税收优惠政策，加大税收监管力度，规范税收征管办法。金融机构对列入淘汰名单的企业不得新增贷款，并收回已投放的贷款。
(六)建立落后水泥生产能力退出激励机制。一是设立淘汰落后水泥生产能力退出补贴资金，确保该项工作稳妥推进。二是对因淘汰落后水泥生产能力转产的项目，要优先予以核准或审批，并在省级财政有关专项资金中予以适当倾斜扶持。三是对淘汰落后水泥生产能力需分流安置的职工，按照省的有关规定落实相应的再就业扶持政策。
四、工作分工
各地、各有关部门和单位要各司其职，密切合作，积极推进全省淘汰落后水泥生产能力工作。各有关部门和单位主要职责分工如下：
宣传部门：指导协调淘汰落后水泥生产能力的舆论引导工作。
发展改革部门：严格按照国家和省的产业政策，对全省水泥基本建设投资项目进行核准，提供全省水泥建设项目核准清单和批准文件(包括项目等量淘汰承诺书)，督促各地政府兑现新建水泥项目时“上大压小、等量淘汰”的承诺，加强对已核准、审批项目的监督。
经贸部门：牵头组织全省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力工作，统筹协调制订各项配套措施，制订《广东省水泥工业发展专项规划》，汇总提出年度淘汰落后水泥生产能力计划建议;草拟省政府与各地级以上市政府签订的淘汰落后水泥生产能力责任书;牵头组织开展全省淘汰落后水泥生产能力工作的督查。严格按照国家和省的产业政策对水泥技术改造项目进行审核，并在企业申报水泥产品生产许可证时对其进行产业政策核查。
监察部门：对有关职能部门和各地执行淘汰落后水泥生产能力实施方案工作进行监督，对行政不作为或执行不力的，按照有关规定追究相关单位及负责人的责任。
财政部门：落实淘汰落后水泥生产能力相关补贴资金。
劳动保障部门：指导淘汰落后水泥生产能力涉及的人员安置、经济补偿、社会保险、退休人员社会化管理等工作。
国土资源部门：负责淘汰落后水泥生产能力所涉及的土地使用权转让和用途变更等工作，查处违规使用土地行为;做好石灰石矿山专项整治工作，坚决取缔无证开采的矿山企业，关停不规范开采的小矿山。
建设部门：加大对建筑施工现场水泥准入的监督力度，禁止立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞、大中型水坝、隧道、水闸等重点工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。
税务部门：加强对水泥生产企业的税务监管。
环保部门：严格执行国家环保法律、法规和标准，加大执法力度。加强对推进水泥生产企业安装废气排放连续自动监测装置工作的指导和监督。依法查处排放不达标的企业;按时依法吊(注)销列入淘汰名单企业(生产线)的排污许可证。严格按照国家和省有关产业政策进行水泥生产项目环评审批和竣工环保验收;对未能兑现淘汰落后水泥生产能力承诺地区的相关项目不予项目竣工环保验收。
物价部门：督促落实落后水泥生产能力企业用电差别电价政策;会同经贸部门把立窑、湿法窑等落后水泥生产能力的企业按限制类、淘汰类列入实行差别电价的名单。
工商部门：对不符合企业设立前置条件的水泥生产企业，不予办理工商登记;对列入淘汰名单的企业，依法吊(注)销营业执照或取消相关经营范围。
质监部门：严格把好水泥市场准入关，依法取缔无证生产水泥的企业。对不符合产业政策和水泥产品生产许可证实施细则要求的企业、列入淘汰名单的企业、违规新增立窑未拆除的企业，一律不予受理换(发)生产许可证申请。对新建和技术改造水泥项目，必须经当地地级以上市政府确认已兑现等量淘汰落后水泥生产能力的承诺后，方可受理企业水泥生产许可证的申请。
部门：处理与淘汰落后水泥生产能力有关的上访事件。
电监部门：督促检查差别电价政策落实情况及对列入淘汰名单企业依法停止供电情况。
电网企业：按照省政府有关规定执行差别电价政策，对列入淘汰名单企业依法实施停止供电措施。
广东银监局、人行**分行：监督对落后水泥生产能力企业的融资控制政策落实情况，做好贷款收回监管工作。
省水泥协会：提供全省现有水泥生产企业情况、有关信息及技术咨询。
五、工作要求
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l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象，1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结，并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作；组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班，参加人数190人其中指导员20人；于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查，发放普查表，组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查；5月份作为全局的主要工作，加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作，并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程：城市污水处理厂建设，及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程；丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程：金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况：
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前，完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作，确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设，并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标，在3月份中旬经过初步审查评价，共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是，前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案，同时要求出水标准为一级A。这样，由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B，所以，我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中，由于厂址地处基本农田，目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用，所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中，车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成，5月份开始调试，6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格，5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度，结合“优化结构年”活动，淘汰一批“四高”企业，减少污染物排放量。
20*年1月，我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业；沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产，并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理，在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下，1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试，目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划，进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划，并开始进行设备更新，预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作，目前清算工作已经基本结束，6月份可实施全面拆除；对22家制砖建材企业实施关停工作，我们已经做了前期准备，在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作，目前正在进行清洁生产审计。
l三月份，分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题：生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况；林盛煤矿：生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况；圣达热源公司：12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程；机务段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作；车辆段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂：工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等；沙河镇政府：鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程；白清乡政府：白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针，迎接国家模范城市复检，我局制定20*年环境监察工作方案，确定了环境监察组织领导和监管责任体系，实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查，对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书，以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作，目前，各企业均按照确定的整治方案，积极开展污染整治工作，已初见成效。
通过强化环境监察工作，上半年我科共出动执法人员270人次，出动执法车辆90车次，查处环境违法企业35家其中关停整治12家，限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施，与危险源单位签订责任状，完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划，我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查，建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关，控制新污染源的产生
l树立服务思想，积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步，更好帮扶企业发展，工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则，为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中，苏家屯区环保局都积极提前参与项目中，今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务，积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续，进行全过程跟踪服务，确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行，为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目，验收100个建设项目，换发排污许可证150个。
l严格把好审批关，控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中，严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令，严把审批关，对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批，杜绝了新污染源的产生，按生态城市及节能减排工作要求，对新建项目进行环境影响评价，评估、审批工作程序，全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位，在对三产行业审批中，特别注重周围居民的公众意见，对污染扰民的项目一律不批，直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展，应树立全心全意为人民服务的思想，加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动，本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则，树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜，在材料预审、现场勘验，分类认定以及审批办理过程中，应做到耐心、细致，对政策的解释要清楚全面，审批的结论明确，为提高工作效率，应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整，保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作，本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针，认真对待前来办理审批事项的人员，做到微笑服务，实行首问负责制度，限时办结制度，严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理，在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》，保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年，又是我市产业结构调整年，环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作，落实科学发展观，严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目，对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价，大力开展节能减排评估工作，积极推广先进清洁生产水平，淘汰落后生产能力的设备、工艺，从源头上防止环境污染和生态破坏，积极推进我区城市污水处理厂建设，使我区的排污总量降低，保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果，启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况：市委、市政府召开创建会议后，区委、区政府非常重视，按照市委、市政府的部署，结合我区实际，分析形势，明确目标，突出重点，狠抓落实，把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓，确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先，认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前，我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中，“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后，“城镇污水处理率”将会达到100%；“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”，需要继续加强绿色食品基地建设，增加主要农产品中有机及绿色产品的比重，使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上；“环境保护投资占GDP的比重”，需要通过加大环境保护投资力度来解决；“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度，确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度，其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金，我区已作为工作重点进行强力突破。
其次，落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则，分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划，行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末，生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作，4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇，并通过国家环境保护部验收。2009年，22项指标和5项基本条件全部达标，并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段，继续完善各项工作，最终获得国家命名和授牌。
第三，建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》，于5月19日召开了生态区创建动员部署大会，进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系，成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组，将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状，层层落实责任，对未完成年度任务指标，工作失职或渎职的，予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责，把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室，负责生态保护日常工作，编制规划，组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作，达到相应指标。
第四，苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况：为加快推进城乡基础设施建设步伐，提升城市品位，区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程，项目总投资1.6亿元，建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东，占地约128亩，日处理污水能力为近期5万吨/日，远期10万吨/日，采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括：粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等；按远期污水量设计，排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况：苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式，进行公开招投标，委托沈阳建设项目招投标中心负责实施，并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标，确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是，在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中，省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续，目前，污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束，项目建议书及可研报告已完成；污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五，钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况：沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北，沈丹铁路以南，项目总投资1700万元，计划分二期。一期主要处理酸洗液，综合集中处理钢管企业的乏酸水，年处理能力10万吨，工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液，占地10亩。
2、进展情况：目前一期工程已建成办公楼400平方米，配备500立方米储存池两座，共1000立方米，有生产设备40立方米，反应罐4个，30立方米浓缩釜1个，已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实，位置在鲍家村南，工程项目建议书正在制作，预计6月底开工建设，年底建设完毕。
由于项目审批时间过长，个别前期手续如环评等手续现已失效，按照市有关部门要求，在办理安评手续时必须重新办理，所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日，我局主管生态工作的人员，特意请来了沈阳环科院生态室的专家，到各个乡镇实地考察选址，设计适合当地的污水处理设施。
另，因我区财政投入有限，希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入，以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难，全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作，我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训，提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束，正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括：沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位，现已全部申报，根据申报情况，我们进行了认真的核定，核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位，已申报，按申报的数据我们进了核定，核定额为259万元，目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份，我局共收缴排污费209万元，其中，建筑工地50万元，三产3.9万元，乡镇37万元，城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访，为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员，认真处理人民群众的来信来访，为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此，我们制定了《苏家屯区工作实施方案》，开通了12369环境值班热线，24小时指派专人职守，保证每一件投诉有人接听，在处理上本着热情接待、及时处理的原则，设立环境局长接待日，对大案要案采取领导包案制，努力化解各方矛盾，防止越级上访现象的发生，确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件；其中大气污染14件，噪声污染8件，水污染2件，大气噪声复合污染5件；处理率和回访率都达到100%。今后，我们将加大环境执法力度和环境处理力度，认真及时处理人民群众来信来访，保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力，为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求，以推进标准化监测站建设为中心，以提高环境监测和应急监测能力为重点，认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能，全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作，目前为止，获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水，采用多种形式进行监督性监测，增加了采样频次，加大了监控力度，从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况，为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》，用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因，为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况，组织全站人员沿北沙河徒步勘察，从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换，不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置，取消了库。
完成“三同时”验收监测23家，其中噪声15家，废水、噪声6家、废气、噪声1家；锅炉年检监测37家，42台；监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作，增加现场勘察和环境检查，编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年，我局要在区委、区政府的正确领导下，以区委九届三次全会精神为指导，重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求，全面开展污染综合防治和生态环境保护工作，努力做好以下几方面工作：
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划，深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程：
120*年，我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨：
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产，将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖，采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程，全年推广面积141.2万平方米，可替代燃煤2.8万吨，减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程，严格审批新建锅炉，推广生物质燃料锅炉，替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台，可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停，可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作；
3、建立污染减排工程档案，迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据，按照省市普查办要求，完成阶段性数据上报；
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查，增加检查频次，完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作，按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管，实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》，着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法，做到标准统一，计算准确，合理合法，公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作，建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习，提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设，使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作，规范执法程序，确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求，细化工作，逐条落实，确保达标。
2、大力加强人员培训，提高业务素质，进一步提高监测质量，为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作，确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
篇5
（一）福州市。2010年二氧化硫控制指标为8.29万吨（其中电力行业4.85万吨），比2005年减排20%；化学需氧量控制指标为5.05万吨，比2005年减排5.1%，其中2008年总量不超过5.18万吨。
（二）厦门市。2010年二氧化硫控制指标为4.93万吨（其中电力行业2.17万吨），比2005年减排27%；化学需氧量控制指标为4.94万吨，比2005年减排11.1%，其中2008年总量不超过5.25万吨。
（三）漳州市。2010年二氧化硫控制指标为4.59万吨（其中电力行业3.39万吨）；化学需氧量控制指标为2.69万吨，比2005年减排2%，其中2008年总量不超过2.72万吨。
（四）泉州市。2010年二氧化硫控制指标为4.68万吨（其中电力行业0.50万吨），比2005年减排20%；化学需氧量控制指标为7.96万吨，比2005年减排5.4%，其中2008年总量不超过8.18万吨。
（五）三明市。2010年二氧化硫控制指标为6.91万吨（其中电力行业1.40万吨），比2005年减排16%；化学需氧量控制指标为4.62万吨，比2005年减排1.7%，其中2008年总量不超过4.66万吨。
（六）莆田市。2010年二氧化硫控制指标为3.27万吨（其中电力行业1.79万吨），与2005年持平；化学需氧量控制指标为1.87万吨，比2005年减排2.3%，其中2008年总量不超过1.90万吨。
（七）南平市。2010年二氧化硫控制指标为3.18万吨（其中电力行业0.80万吨），比2005年减排11.2%；化学需氧量控制指标为4.37万吨，比2005年减排3.8%，其中2008年总量不超过4.46万吨。
（八）龙岩市。2010年二氧化硫控制指标为5.39万吨（其中电力行业2.20万吨），比2005年减排12.5%；化学需氧量控制指标为2.77万吨，比2005年减排2.3%，其中2008年总量不超过2.80万吨。
（九）宁德市。2010年二氧化硫控制指标为1.16万吨（其中电力行业0.20万吨）；化学需氧量控制指标为3.23万吨，比2005年减排4.1%，其中2008年总量不超过3.30万吨。
二、落实总量减排主要任务
（一）通过淘汰落后生产能力腾出总量。要把总量指标落实到行业发展规划中，依靠结构调整、淘汰落后生产能力腾出总量。
1.对列入国家发展改革委与省政府签订的“十一五”关停小火电机组责任书的福州市榕昌柴油发电有限公司、福州明达电力开发有限公司、厦门永昌电力有限公司、晋江晋源柴油机发电有限公司、厦门电厂、龙岩电厂、华电漳平电厂、华电漳平发电有限公司、漳平余热发电有限责任公司、永安余热发电有限公司、永安火电厂等11个小火电厂，要责令其按期关停。
2.对国家明令取缔淘汰的“十五小”、“新五小”企业，要组织拉网式检查，全面取缔关闭并加强日常监管，特别是小冶炼、小造纸、小化工等废气、废水污染严重的企业，要防止死灰复燃。
3.认真落实省政府批转的加快水泥工业结构调整实施意见，“十一五”期间，龙岩、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分别按计划淘汰和改造（转型）落后水泥产能856万吨、450万吨、70万吨、274万吨、6万吨、12万吨。
（二）通过优化发展降低排放总量。要把总量指标落实到区域发展规划中，合理规划布局，发展循环经济，推行清洁生产，依靠优化增长和集中防治降低排放总量。
1.促进产业集聚，尤其是在石化、临港工业产业集聚过程中，要高度重视资源的综合、循环利用以及污染物的集中处理、控制。
2.加快推进LNG燃气电厂及沿海城市LNG燃气管道项目建设，促进发展清洁能源和可再生能源，提高清洁能源比重，减少能源消耗的污染物产生量。
3.大力推广污染集中控制、集中治理经验，实行同类排污企业相对集聚、污染集中治理，综合回用处理后的尾水，大幅度削减污染物排放量，通过规模化治理降低治理成本。
4.积极倡导工业水循环利用，推行工业企业节水减污，建设节水型企业。因地制宜，全面推行城市污水再生利用，实现污水少排放或零排放，建设节水型社会。
5.开展循环经济建设试点示范，推动企业加快节能降耗的技术改造，在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区开展循环经济试点，提倡企业循环式生产，促进产业循环式组合，推动区域循环式发展，减少能源资源消耗和污染物产生量。
6.继续筛选、确定并公布开展清洁生产审核的企业名单，在石化、电力、造纸、啤酒、钢铁、建材等行业全面推行清洁生产审核；对污染物超标或超总量排放的企业要依法监督其实施清洁生产审核，对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，要依法强制其实施清洁生产审核。
（三）通过区域整治工程减少排放总量。要把总量指标落实到流域、区域环境保护规划和环境整治中，依靠环保治理工程削减总量。
1.按照市场化管理的原则，全面推进污水垃圾处理产业化，这是大幅度削减污染物排放总量、有效改善人居环境的治本之策。到“十一五”末，全省要新扩建67座污水处理厂，新增日处理能力176万吨；新扩建59座垃圾无害化处理场，新增日处理能力1.44万吨。要采取措施切实解决收集管网滞后和污水垃圾收集量少、处理设计规模过大和运营成本太高、处理费收缴率低和运行费用不保障、建设质量和运行维护等方面存在的问题，加强在线监控和日常监管，加大对超标排放的处理力度，防止二次污染，确保稳定达标排放。
2.全面推进区域污染整治。三明市要组织实施三钢集团转炉烟气治理和三化集团电石炉除尘系统改造及其全厂粉尘无组织排放治理等项目。龙岩市要加快城区周边水泥企业搬迁工作。福州市要加快闽清建陶业废气污染治理，2007年底前高速公路两侧一重山和闽清县城关周边的建陶业必须治理达标。泉州市也要加强建陶业整治和监管。其他地方也要针对本地突出污染问题，制定实施治理计划，切实削减废气污染物排放量。
3.加强工业开发区污染整治。全省各类工业开发区都要根据规划和环境影响评价要求，按计划建成污染集中治理设施；未建成集中治理设施的，区内所有排污单位都必须自行治理、达标排放。泉州市还要加强电镀、漂染、制革等工业集控区的监管，进一步提升集中治理和集中控制水平。
4.大力实施重点流域水环境综合整治工程，继续抓好闽江、九龙江、汀江、敖江流域整治，推进晋江、木兰溪、交溪、龙江、漳江、东溪、艹秋芦溪、霍童溪等流域治理，每年实施一批治理项目，削减污染负荷。
5.继续推进全省畜禽养殖业污染治理，特别是龙岩、南平、三明市要进一步加大养殖业污染治理力度，该搬迁的要搬迁，该关闭的要关闭，该整治的要限期达标，减少污染物排放量。
（四）通过重点治理项目削减排放总量。要把总量指标落实到企业的发展和污染防治工作中，明确减排项目和完成时限，对不能完成减排任务、治理不达标的排污单位，要依法责令关停。
1.火电行业治理项目。对现役燃煤发电机组烟气脱硫项目，要督促其按期建成并确保稳定运行。其中嵩屿电厂1#、2#机组脱硫设施要于2007年底前建成投入运行，湄洲湾电厂1#、2#机组脱硫设施要于2010年1月前建成投入运行，华能福州电厂要在2008年底前完成3#、4#机组、2009年底前完成1#、2#机组脱硫设施建设并投入运行，华电邵武电厂脱硫设施要于2009年底前建成投入运行。已建脱硫设施的漳州后石电厂、龙岩坑口一期1#-4#机组，南埔电厂1#、2#机组，厦门嵩屿电厂3#、4#机组，可门电厂一期，宁德电厂一期，晋江热电厂及安溪煤矸石发电厂等，要加强运行维护和监督管理，加强在线监测，确保治理设施稳定运行，达标排放。
2.非电行业治理项目。加强对钢铁、化工和水泥等行业的污染治理，确保废气污染物达标排放。其中，三化热电厂要于2007年底前、南平纸业、福耀集团（福建）工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山纸业公司要于2009年底前建成锅炉烟气脱硫项目并确保稳定运行，三钢集团要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#烧结机脱硫设施建设并投入运行。厦门明达玻璃公司炉窑烟气脱硫项目要于2007年6月前建成投入运行。三钢、南纸、东南电化、耀隆化工、福建水泥炼石水泥厂、雪津啤酒（三明）公司、龙岩喜鹊纺织等企业要于2008年完成清洁生产审核，减少废气排放量。
3.排放废水企业整治项目。对不能稳定达标或者超总量排污的单位，要依法责令限期治理；逾期未完成治理任务的，依法责令其停产整治。
（五）通过“以新带老”消化排放总量。要把治污防污的关口前移，严格环境准入，对不符合减排要求的项目，不予审批立项，不予批准用地，不得办理环保手续，建立起有力的源头防控体系，依靠“以新带老”消化总量。
1.对新建项目，要明确主要污染物排放量的具体来源，落实到具体项目，逐步建立覆盖全省的省、市、县三级管理台帐，实施动态管理，防止“一量多用、重复安排”的现象。
2.对扩建、改建和技术改造项目，要通过“以新带老”，在新上污染防治设施时一并对老污染进行治理或者关停现有规模小、工艺落后、污染严重的生产设施，做到“增产减污”或“增产不增污”。
3.对无法满足总量控制要求的建设项目，原则上不予受理、审批其环境影响评价文件。对未按期分解总量指标、签订总量削减责任书、削减任务不明确和不能按期完成的地方，省里原则上将暂停审批当地产生污染的建设项目环保手续，暂停安排省级对当地的环保资金补助。
三、完善总量减排管理措施
（一）建立健全减排监管体系
1.建立健全科学的减排指标体系。要制定《主要污染物排放总量统计工作办法》，形成科学的环境统计体系，建立排污总量控制台账，实施联合会审、统一核定和动态管理，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，确保数据的准确性，增强时效性，为采取针对性的措施奠定基础。
2.建立健全管用的减排监督体系。要把火电厂、城市污水处理厂以及占全省工业污染负荷65%的工业污染源列为省控重点污染源，向社会公布，并在2008年底前安装自动监测装置。现有火电厂（包括热电联厂企业和部分企业自备电站）要按计划安装烟气污染物在线自动监测装置，新建燃煤电厂在建设配套脱硫设施的同时必须同步安装在线监测装置，并与省、市环境自动监测监控中心联网。对尚未安装的，要增加监督性监测频次，提高数据质量；对不按期安装的，要依法予以查处。
3.建立健全严格的减排考核体系。要按照国家《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核办法》的要求，结合实际制定并实施我省考核办法，实行目标考核，完善环保问责制，强化政府和排污单位责任，定期公布各地主要污染物的排放情况，对因工作不力没有按期完成任务的要追究责任。要建立减排工作进展调度机制，定期召开减排情况分析会，通报进展，分析问题，研究推进措施。
4.建立健全有力的减排项目推进体系。要深入排查污染源，下力气全面掌握各地各类污染源的基本情况，污染物种类、总量和浓度，污染治理设施建设及运行情况等，不断充实完善全省主要污染物削减重点项目库，加强督促检查，狠抓项目推进。确定的减排项目必须按期开工、保证质量、正常运行。
（二）严格排污许可监督管理
1.加大排污许可证核发工作力度，重点是加强核发后的监督管理，充分发挥排污许可证制度的作用，建立统一、规范、完整的排污许可动态数据库，及时掌握企业排污情况。
2.研究制定排污许可证管理的相关规定，加强排污许可管理和排污监管。
3.坚持有法必依、执法必严、违法必究，督促每个排污单位严格执行排污许可证制度，依法查处无证或不按证排污。
（三）加大减排工作资金投入
1.积极争取国家的资金支持。国家将设立减排专项资金，用于减排工作的指标、监测、考核体系建设项目推进。各地要抓紧筛选确定重点基础设施建设项目，认真论证，做好前期工作，努力争取国家的资金补助。
2.省和各市、县（区）都要加大对减排工作的资金投入力度。省级污染防治资金补助要向重点减排项目倾斜，鼓励排污单位加快减排项目的实施，其他有关部门管理的资金也要加大对减排项目的扶持。特别是电力企业要抓紧建成脱硫设施并通过验收，确保脱硫机组尽快享受国家优惠价格政策。
3.所有排污单位要落实污染防治资金，依法治理或者委托治理产生的污染物，加快实施减排项目。要按照“谁污染谁付费、谁治理谁受益”的原则，抓紧完善相关收费规定，健全政府、企业、社会多元化环保投融资机制，发挥市场机制的作用，鼓励多种经济成分投入环保治理工程，拓宽总量减排工作的投融资渠道。
4.完善排污申报登记和排污收费制度，各地要依法、全面、足额、及时征收排污费，运用经济杠杆促进排污单位治理污染、改善环境。
（四）加强减排工作监督管理
1.环保部门负责对减排工作实施统一监督管理，每年会同有关部门下达减排工作计划，建立健全减排监督检查机制，指导各地落实减排任务，并定期会同有关部门组织考核。
2.发展改革部门将减排计划纳入国民经济和社会发展规划，会同经贸等有关部门落实产业结构调整政策，加强对减排工作的规划指导，推进对减排项目的实施。
3.经贸部门负责淘汰落后生产能力，取缔“五小”企业，关停小火电，淘汰或改造（转型）落后水泥产能，每年下达并组织实施关停、淘汰计划，同时加强对工业企业减排工作的指导监督。
4.建设部门负责加快推进污水集中处理厂及收集管网建设、加快垃圾无害化处理场建设。
5.农业部门负责推进畜禽养殖污染防治。
6.财政部门安排减排工作专项经费，加强对减排监督管理体系的投入和对重点减排项目的资金支持。
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我局以创模宣传、普法教育为主要内容，深入开展环境保护宣传活动，倡导生态文明、绿色消费和新农村建设理念，进一步提高公众的环境意识。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界环境日，在居民集中区和交通干线悬挂环保宣传横幅，深入学校、社区、企业发放环保知识手册，在全县中小学校开展创建省、市级绿色学校活动，并在电视台作专题宣传报道，向公众宣传国家的环保方针政策。半年来共挂宣传横幅60余条，发放宣传资料10余种共10000余份，宣传围裙1000余条。有力促进了环保宣传工作；二是大力开展环境普及教育与环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识。三是利用媒体进行环保宣传，半年来在市级媒体发表文章3篇。
（二）加强项目管理，严把环保审批关
一是我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，环保局实行全程跟踪服务，即把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。半年来，我局共完成项目审批29个，否决5个不符合国家产业政策或城市规划要求的项目。
（三）加强环境监测能力建设，提高城区环境质量
一是加强环境监测工作，保障城区空气质量和饮用水源地表水环境质量。继续做好城区大气环境质量监测和饮用水源地表水环境质量监测。今年以来，我县环境空气质量不断改善，饮用水安全得到保障，城区噪声逐步下降，基础设施逐步完善，城区面貌发生了巨大的变化，居民对城区环境的满意度不断上升，认同感和归宿感逐步增强。城区空气质量优良率为91%；安宁河水质达国家三类水质标准，出境断面水质达标率均达85.7%；道路交通噪声为65.6分贝，城市区域环境噪声为50.9分贝，均低于市均质。二是加强环境监测基础设施建设，目前监测站建设已启动，正在进行招投标，预计明年能完工并投入使用。
（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全
一是扎实抓好工作，切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。从1月到现在，共处理群众、反诉案件20多起，查处率和办结率达到了100%，做到了件件有回声，事事有着落。在处理过程中，我们注重保护群众合法利益，做好污染企业思想工作，尽力做到让企业认识国家环保政策深一点、解决问题速度快一点、污染治理资金投入多一点，保障了群众的利益，保障了环保工作的顺利开展。
二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。上半年我县深入开展饮用水源保护区整治、工业园区、重点行业的环境违法问题整治以及城市污水处理厂的建设，通过挂牌督办、区域限批、责任追究、公众监督等措施，严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为，切实解决威胁群众健康的突出环境问题，全力推进主要污染物减排工作顺利实施，改善区域流域环境质量。同时，按上级要求开展了尾矿库安全隐患排查整治专项行动，对我县已建、在建的9个尾矿库进行了排查，并与安监部门进行沟通了解各尾矿库的具体情况对存在问题的尾矿库下达了整改要求，确保尾矿库安全使用，防止安全、环境事故的发生。1月以来我局共出动150余车次、350余人次、检查企业306家次。在巡查过程中对违法企业严格查处，共查处违法案件3起，共处罚款3万元，同时对存在问题的企业和第三产业下发限期整改决定书15份，并对整改任务进行跟踪复查，目前已有13家整改完毕，2家正在积极整改中
三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策。排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生，今年以来，我县已征收排污费176.3万元。
四是扎实推进限期治理项目和重大案件后督查工作，对重点环境违法案件加强监督，对于长期得不到解决、人民群众反映强烈的环境污染问题，实施挂牌督办，责令其限时办结。7月3日，市第五创模指挥部到*检查限期治理项目和后督查工作后，给予了我局限期治理项目和后督查工作领导重视、行动迅速；措施有力、落实到位；严格执法、服务到位的高度评价。
（四）强化污染控制，推进节能减排
今年上半年，*县环保局一方面把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，在全县重点污染企业全面推行清洁生产。二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；积极推进标准化危险废物处置设施建设，重点抓好环保产业园建设。四是加强环境监管，防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物总量减排实施方案》的要求，切实做好总量减排工作。一是大力实施工程减排。抓住安宁铁钛废水回用和立宇公司废水治理两个重点，强力推进COD减排进程。以上两个项目均于1月底前通过了市环保局的验收，共减排COD74.35吨。二是大力实施结构减排。8月底前，关闭*县水泥厂、荣昌石灰厂、奎林石灰厂，搬迁或关闭川投电冶黄磷厂，强力推进SO2减排进程。目前所有关停项目都按计划推进，部分项目提前实现了关闭和停产，全部完成后可实现SO2总量减排72.3吨。三是加快推进生活污水处理厂建设，实现COD减排目标。目前，城区生活污水处理厂项目环评已通过评审，正在办理其他各项审批手续，国债资金已到位1170万元，力争6月底前动工，12月底前建成。
（五）以攀枝花市创建环境保护模范城市为重点，推进*县创建省级环境保护模范县工作
一是积极配合市创模办、各专项指挥部及牵头部门完成2008年全市创建省级环保模范城市60项目标任务分解方案中17项涉及我县的目标任务，完成4个淘汰、关停项目和3个COD减排项目；目前，17项目标任务中，有11项已完成，其余6项正按市创模指挥部的时间进度安排有序推进。
二是以我县创建环境保护模范县为载体，加强工业污染源治理，强化城区环境综合整治，加快推进主要污染物减排，紧紧抓住城区环境基础设施建设、城区环境综合整治、污染物总量减排、企业环境行为监管和技术资料收集整理五个工作重点，为实现四川省环境保护模范县创建成功的工作目标努力奋斗。截至目前，全县创模5大类25项指标中，已有22项指标完全达标，2项指标基本达标，1项指标不达标。目前，技术资料收集工作已基本完成，正在整理汇总。同时，努力巩固已达标和基本达标的指标，确保不反弹；积极就尚未达标的指标进行整改，力争年内达标。
（五）抓好生态县建设工作。
生态县建设规划在去年委托有关单位编制后，于今年3月21日在举行了规划的专家咨询评议会，评议意见认为：规划分析了*县建设生态县的现实基础，分步实施的可能性，计划2010年达省级标准，2015年达国家级标准，同时提出了生态县建设的主要任务、重点工程和保障措施，在修改充实内容后进行专家评审。在5月初完成了规划编制修改工作，目前已经向省局申报。
环境优美乡镇是生态县建设的细胞工程，规划在2月初已委托川大进行编制。按照生态县的验收条件，环境优美乡镇的建设也是分步实施，2010年有50%的乡镇达到省级标准，2015年有80%的乡镇达国家级标准。目前12个乡镇的规划编制余6月6日通过专家评审，此项工作正稳步推进。
（六）抓好第一次全国污染源普查工作
一是抓好*县第一次全国污染源普查宣传工作，我县采取了在电视上开辟普查宣传栏、张贴宣传画、宣传标语和海报、悬挂横幅等形式进行宣传，取得了较好的宣传效果；二是抓好污染源普查培训，目前开展了污染源普查相关培训7次，其中普查培训3次，产排污系数培训2次，数据录入培训2次。为我县第一次全国污染源普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。三是抓好污染源普查基本工作，目前已完成了污染源普查入户调查、数据审核、数据录入等工作，待市污普办验收后进入汇总阶段。
（七）认真抓好其他工作
一是抓好职工培训。根据环保实际工作需要制定出学习计划，有针对性的开展学习，一是认真学习宪法和环保工作的有关法律、法规，增强法制观念，提高依法履职能力；二是进一步学习环保工作新知识、新理念，力争将环保工作所必须的基本理论知识和基本的法律知识有机的结合起来；三是定期安排人员参加各级环保知识、业务培训。
二是狠抓廉洁自律，促进队伍建设。在平时的工作中，坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，经常组织党员进行党纪、国法学习，有力促进了干部队伍、党员队伍和全局上下整体素质的提高。
三是认真处理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。坚持做好办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案工作。所有承办人员都深入现场调查，认真答复代表、委员，今年共办理各级人大建议、政协提案2件，办复率100%。
四是做好各项达标建设工作。本年度的我局的计划生育、全民健身、工会、保密、园林、档案、消防等各项工作任务均过半。
二、存在的困难问题
虽然在推进环保工作进程中，我们取得了较大的成绩，但是我县环保工作还存在较多的问题，有些问题还比较突出。
一是环境基础设施建设任务还很重，基础设施配套总体上讲还滞后，特别是环境监测站问题，一直制约着*环保工作的开展，还有就是环境监察大队建设离新二标还有一定距离。
二是一些创模指标还不能够完全达标，特别是主要污染物单位工业增加值排放强度要小于全省水平，此项指标我局要完成还有一定难度。
三是项目管理工作还有待加强，集中体现在小型服务业，餐饮业管理有待加强。
四是职工教育培训，特别是环保执法相关培训有待加强。
三、下一部工作重点
（一）结合我县实际，以我市创建省级模范城市为载体，推动我县环保工作和我县创模、创生态县工作；
（二）按照年初制定的工作计划，全面完成各项工作。
（三）严格执行环境影响评价制度和新建项目环保审批制度。对未依法开展环境影响评价，不符合国家产业政策，布局不合理以及属于取缔、淘汰落后生产工艺项目一律不予审批；更新观念，本着节约资源、发展循环经济、推行清洁生产的原则为企业出谋划策、搞好服务。
（四）完成重点污染物总量控制目标任务的分解落实工作。
（五）加大对农村面源污染治理工作的宣传教育和引导，控制农村农药、化肥过量使用和防止田间焚烧桔杆，推广桔杆、地膜的回收和综合加工利用；推动镇、乡、村、社生活垃圾填埋场的建设，防止农村生活垃圾污染；保护好农村饮用水源，抓好养殖场的污染防治工作。
（六）抓好老工业污染源的治理。对不能全面达标排放或达标排放不稳定的企业进行限期治理，在规定期限内必须完成治理任务，实现全面达标排放；仍不能达标排放的依法进行停产治理，治理无望的依法实施关闭，遏制污染反弹。
（七）开展环境安全大检查排查隐患，建立健全环境预警和应急机制。对辖区内可能造成重大、特大环境污染的隐患进行全面梳理和排查，并督促存在环境安全隐患的企业进行限期整改，消除隐患，防止污染事故发生；制定和完善污染事故应急预案，提高事故应急能力，保障环境安全。
（八）严格执行国务院《排污费征收使用管理条例》和上级环保部门的要求，全面、足额、及时完成全年排污费征收工作任务。
（九）加大环境保护执法力度，严格执法程序，依法依规严厉打击环境违法违规行为。
（十）搞好职工业务技能培训，提高队伍整体执法水平；转变机关工作作风，切实为民办实事。
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二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。
第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以 电器、 电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以 服饰、 服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创 名牌产品、 著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。
（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划 亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成 个以上村的农民饮用水入户。
（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破 万袋，确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。
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二、工作目标和实施阶段
（一）工作目标
通过5年的努力，区域大气环境管理机制基本形成，全市大气污染防治能力显著增强，主要大气污染物排放总量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明显减少，区域环境空气质量明显改善，广大人民群众能呼吸到清洁的空气。
1.全面完成我市"十二五"大气主要污染物减排目标任务，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降15.8%和14.5%。
2.热电、化工、印染、制药等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。
3.建设完善城区机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100％，加油站、储油库、油罐车的油气排放达到国家相关标准。
4.城区清洁能源使用率达到70％以上。
5.城区餐饮业油烟净化装置配备率达到100％，建立运行维护制度；城区所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。
6.农村秸秆综合利用率达到95％以上，基本杜绝秸秆野外焚烧现象；"烟尘控制区"建成区覆盖率达到100%；完成省下达的绿色矿山创建任务，需治理与修复的废弃矿山治理率达到98%以上。
7.全市森林覆盖率达到46.5%，平原地区林木覆盖率提高到18%，城市(城镇)建成区绿地率达到38.5%以上。
8.大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。
9.环境空气质量明显改善，二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降11%、10%，PM10、PM2.5年均浓度分别下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天气出现频率有所下降。
（二）实施阶段
1．启动推进阶段（2012－2013年）。编制蓝天行动实施方案和年度工作计划，初步建立区域大气环境管理与协调机制，全面开展区域空气污染治理工作，完成年度大气污染物减排任务；编制并实施区域大气复合污染监测体系建设方案，逐步建立环境空气质量评价指标体系。到2013年，主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力得到增强，环境空气质量趋于改善。
2．深化成效阶段（2014－2016年）。巩固和深化区域空气污染治理成果，确保全面完成"十二五"大气主要污染物减排任务，大气污染重点问题基本解决，大气污染物排放总量大幅减少，环境空气质量持续改善，酸雨、灰霾等污染明显减少。
三、主要任务
（一）实施工业大气污染防治工程
1.优化工业规划布局。加强城市环境综合整治工作，加快经济转型升级、推进产业结构调整，实施"退二进三"、"腾笼换鸟"，按照"集聚、提升、淘汰"的调整原则，及时搬迁、淘汰对城市大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业。同时，严格限制在城市主导上风向建设热电、水泥、印染、化工等废气高排放企业。
2.加快重点区域、重点行业废气污染整治。以杭州湾工业园区、道墟化工小区为重点区域，以医化、农化、染化行业为重点行业，推进工业大气污染防治。有机废气排放企业采用清洁生产技术，减少有机溶剂使用量。同时，加强对有机废气的收集，增强废气净化效果，做到污染物排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。所有印染企业必须在2012年底前完成定型机废气整治并确保稳定运行，化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）制造、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等行业在2015年底前完成有机废气整治。
3.加强热电企业脱硫脱硝设施建设。新建和在建燃煤发电机组、热电锅炉同步配套建设高效除尘、脱硫和脱硝设施。到2014年，现役35吨以上燃煤锅炉烟气完成炉外脱硫、SNCR法（或SCR法）脱硝改造并通过168小时验收，设施投运率达到95%以上，综合脱硫率与脱硝率分别达到80%和60%以上，并完善CEMS仪表、建立健全DCS系统。推广应用工业袋式除尘技术，在城市及近郊，工业锅炉和热电厂采用布袋等高效除尘技术，提高除尘效率。
4.加强水泥行业大气污染整治。到2015年，全市所有水泥厂（含粉磨站）、水泥制品厂生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均达到相应的国家标准。
5.控制工业锅炉窑炉污染。所有工业锅炉窑炉使用单位都要配备符合要求的污染治理设施，采取严格的污染控制措施，确保各种污染物排放稳定达标。禁止直接使用含硫量超过0.5%的煤炭。鼓励4吨/时（含）以上、20吨/时（含）以下的燃煤锅炉逐步分批进行清洁能源改造或煤气化、水煤浆等其他洁净燃烧技术改造。
6.加快产业转型升级。结合强制性淘汰改造新三年行动，强化重污染项目淘汰改造力度，进一步提升工艺装备水平。同时，加大落后产能淘汰力度，关闭石灰窑土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业，淘汰工艺落后的生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和污染严重的铸造冲天炉、单段煤气发生炉等生产工艺及设备。2012年底前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能和窑径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）。
（二）实施绿色交通物流工程
1.强化对机动车排气检测站的运行管理，在用机动车排气定期检测与车辆安全技术检验同步检测率达到100％，经检测、抽测排气不合格的机动车实行强制维修。
2.2012年底前，完成全市现有加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作，达到相应的国家排放标准。新建加油站、储油库按国家有关排放标准建设。
3.按要求做好符合国家第三阶段标准的车用汽、柴油的供应，建立完善车用燃油清净剂管理制度，完善油品供应市场监管体系。
4.按国家规定的阶段排放标准开展新车注册登记管理，同步开展机动车环保分类标志审核发放工作。
5.划定"黄标车"限行区域，开展"黄标车"区域限行；制定出台高污染车辆淘汰补助政策，加快黄标车淘汰步伐。
6.构建快速便捷的交通系统。加快建设以城市为中心的快速便捷的交通系统，优先发展大容量的城市公共交通，加强枢纽场站衔接，完善区域交通网络，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。鼓励发展和推广使用节能环保型汽车，大力推进公交车、出租车、驾校教练车"油改气"工程，探索建立可持续的电动汽车商业运营模式。
7.发展"绿色"物流。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料储罐的管理，大力整治相关的粉尘或挥发性有机物污染。强化对低速货车和非道路机械的环境管理，督促物流企业使用绿色环保标准的货物运输车，规范交通运输环境保护制度，减轻因交通运输及事故造成的环境污染。
（三）实施城区蓝天工程
1．推行清洁能源。调整和优化能源结构，改善终端能源消费结构。加强"高污染燃料禁燃区"划定工作，逐步扩大禁燃区范围，大力推行以清洁能源替代燃煤锅炉。到2015年，完成规划建成区内锅炉清洁能源改造，城区清洁能源使用率达到70％以上。
2．防治建筑工地扬尘污染。建立协调监管机制，强化城区扬尘污染控制，城区所有建筑工地实施封闭化管理，严禁敞开作业，采取洒水、覆盖以及工程车辆出入口设置冲洗设施等防尘措施；建筑拆迁必须采取边拆边洒水作业方式，及时清运拆迁建筑垃圾等防尘措施。
3．加强餐饮业油烟污染防治。城区内排放油烟的所有餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，并建立运行维护制度，按要求定期对油烟净化装置进行清洗，确保油烟达标排放。油烟排气筒朝向和高度应避开易受影响的建筑物。城区内的居民住宅或者以居民居住为主的商住楼内不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。
4．开展服装干洗业污染治理。从事服装干洗的企业，必须严格执行国家《洗染业管理办法》。新（改、扩）建干洗店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须限期更新为全封闭式干洗机或进行改造，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂，实现达标排放。
5．整治污水、垃圾处理设施废气。采取适当方式对工业企业的污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行收集和净化。逐步开展垃圾填埋场废气治理，采取气体导排、处理和利用措施及除臭措施，并达到相应的国家排放标准。加强垃圾焚烧设施的废气治理设施建设，确保废气治理设施与生产设施同步运行，并实现稳定达标排放。
6．大力控制地面和道路扬尘。积极开展植树造林，提高城乡绿化水平，减少城区和城乡结合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低质材料路面，减少道路扬尘。建立城乡一体的道路路面保洁制度，有效控制城郊道路扬尘。
（四）实施农村大气污染防治工程
1．鼓励农作物秸秆综合利用。贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，加快推进农作物秸秆综合利用。力争到2015年，基本形成秸秆还田和多元利用的格局，秸秆综合利用率达到95%以上。
2．禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物。广泛开展宣传教育，加强部门分工协作，严格执法监管，建立健全禁止秸秆露天焚烧的长效管理机制。对省环境监测中心遥感监测发现的秸秆焚烧点，要及时响应，切实加强监督管理。
3．加强烟尘控制。继续开展"烟尘控制区"建设，建成区"烟尘控制区"覆盖率达到100%。城郊结合部、铁路、高速公路以及国道、省道两侧1000米范围内的区域要全面创建"烟尘控制区"，各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家规定的排放标准。
4．控制农业氨污染。大力开展化肥农药污染防治，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，引导农民科学施肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥施用量，减少氨逸出和挥发。
5．防治矿山开采污染。推进绿色矿山创建工程，努力减轻矿山开发对大气环境的影响。严格控制矿山开采、加工作业、废弃物堆放、矿石装运过程中的粉尘排放。粉尘无组织排放浓度应符合国家《大气污染物综合排放标准》的相关要求。按期完成省里下达的绿色矿山创建任务，到2015年，符合创建条件的生产矿山90％以上建成绿色矿山。
6.加快推进废弃矿山生态环境治理与修复。深入开展以"千矿整治"为载体的废弃矿山治理工作，加强露天开采矿山的边坡整治、复垦、复绿及景观修复，使矿山生态环境与周边自然环境相协调。到2012年，全市需治理与修复的废弃矿山治理率达到95％以上，2015年达到98％以上。
7.大力实施森林碳汇工程。到2015年，全市森林覆盖率达到46.5%，平原地区林木覆盖率提高到18%，建成区绿地率达到38.5%以上。
（五）建设大气复合污染监测与评价体系
1．建设大气复合污染立体监测网络。在现有城市空气质量监测系统和气象监测系统的基础上，优化空气质量自动监测站位，选择性增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备，到2013年，基本完成区域大气复合污染监测体系建设，到2015年，根据省政府要求，完成监测站位建设工作。
2．提高特殊污染因子的监测水平。加强对污染源大气特殊污染因子的监测能力建设，全面掌握全市大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子，为污染治理、事故处置及制定恢复措施提供科学的决策依据。
3．完善空气质量评价体系。利用大气复合污染立体监测网络，深入研究区域大气复合污染及其传输特征和危害。完善空气质量评价体系，把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围，使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况。
4．逐步开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系，根据低能见度对经济社会活动的影响程度和灰霾天气对人体健康的影响程度，逐步建立应急响应机制，动态调控不利气象条件生成区域的社会生产和区域交通等活动，尽量降低低能见度和灰霾天气的危害性。防范突发性大气污染事件，对突发性大气污染事件实行统一指导、分级响应，协调处理突发大气环境应急工作。
四、保障措施
开展蓝天行动，事关人民群众环境权益的维护，事关生态文明建设，事关我市经济社会发展，必须切实加强领导，明确目标，落实责任，强化监管，合力攻坚，确保工作顺利开展。
（一）加强组织领导
成立市蓝天行动领导小组，由市长任组长，市委分管杭州湾工业园区常委、市政府分管环保工作副市长任副组长，发改、经信、公安、监察、财政、环保、建设、交通运输、农林渔牧、城管执法、服务业发展、建管、国土、工商、气象、"两区"等部门和单位及相关乡镇街道主要领导为成员。领导小组下设办公室，由市环保局负责办公室日常事务，牵头制定年度工作计划，对领导小组研究部署的相关工作落实情况开展督查，并定期组织绩效考评。同时，市政府建立联席会议制度，定期召开会议，督促工作进度，协调解决遇到的困难和问题。
（二）落实目标责任
明确乡镇街道、"两区"及相关主管部门的工作职责，根据年度工作计划，完善措施，抓好落实，切实做到思想认识到位、政策落实到位、工作责任到位、资金保障到位，进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制。该项工作列入市委、市政府对有关部门和乡镇街道的年度工作目标责任制考核，由市蓝天行动领导小组办公室牵头，每年对各有关责任部门、相关乡镇街道、"两区"工作情况进行专项督查，并将督查情况向市委、市政府报告。对未按要求完成年度任务的乡镇街道和部门单位进行通报，并限期整改；对瞒报、谎报工作进展情况，整改不到位的乡镇街道和部门单位，实行"一票否决"，并依纪依法追究相关责任人责任。同时，每年安排蓝天行动工作先进奖励经费50万元，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
（三）严格环境管理
1.严格排污许可证制度，实施污染物排放总量控制。根据国家和省的总量控制要求，通过排污许可证形式将总量控制指标分解下达到排污单位，建立和完善主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易制度，做到持证排污、依法排污。有大气污染物总量削减任务的排污单位，必须如期完成减排任务。
2.严格环境准入制度，加强大气污染源头控制。从空间环境准入、总量环境准入、项目环境准入入手，完善环境准入制度的决策评价机制，健全信息公开制度，严格建设项目的环境准入管理，加强建设项目的执法监督，从源头预防大气污染。严格控制高耗能、高污染项目建设，新（扩、改）建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。加强水泥、平板玻璃、煤化工、医药、化工、印染等重污染项目的审批管理，严禁化整为零，违规审批和建设。市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。建立产业转移的环境监管机制，防止将重污染行业转移到农村地区。
篇9
年1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司，根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工，但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后，我们根据陕西院的可研报告，安排江龙公司进行前期辅助工程施工，而主体工程则一直处于停工状态。年年5月全部完成进厂公路、进厂桥，施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2月，该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
2月25日至7月30日，施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸，因此进水口段预留12.5m未进行开挖，以防止洪水倒灌。累计进洞535m，完成洞室石方开挖2万m3，钢拱架支护535m，塑喷砼m3。
3、前期辅助工程
年年12月4日至10月25日，施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3，m10浆砌石护坡2900m3，m7.5浆砌石挡渣墙1611m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来，监理审核工程款：525万元，所扣质保金：26万元，代扣税金：16万元。已支付工程款：430万元，尚欠款：40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来，监理审核工程款：658万元，所扣质保金：65万元，代扣税款：21万元。已支付工程款：475万元，尚欠款：60万元。
3、材料款
年年12月至10月，支付兰州润杰商贸有限公司钢材费：200万元。4月至10月，支付天水祁连山水泥厂水泥费：79万元。
4、施工用电
3月至10月上缴迭部县电力公司电费：49万元。自年年11月至10月，福建隧道公司结算电费：23万元；陇南江龙公司结算电费：4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计：267万元，尚欠款：990万元。厂区、枢纽区征地费：60万元。协调村民与施工单位之间纠纷，答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用：9万元，尚欠款：13万元。
6、资金支出
花园电站总投入资金：1.066亿元，总支出：1833万元。其中：支付施工单位工程款：986万元，工程材料款：346万元，日常办公费：99万元，各项合同款:365万元，其它支出：37万元。
三、协调
1、设计院
经常深入施工现场，随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察，根据现场地形及时、合理进行设计，优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下，由于我们反复深入现场，根据现场地形推测，判断大坝左坝肩可能存在古
河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法，于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘，确定古河床位置及大坝周边地质情况，为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行，致使地勘单位迟迟未能进场。
10月18日，力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看，并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析，制定花园电站各单位工作计划，明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》，以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件，因为花园电站没有初设报告，所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图，粗略的规则花园电站的征地范围，因此，对枢纽区采取临时性征地，而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断，主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运，在我们没有妥协下，发展成强行阻挡工程施工，迫使开挖工程停工近一个月，最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下，才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响，采纳水泊沟村支书的提议，对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理，在乡政府书记及协调人员的协调下，对所提的事项反复协商，逐一解决，以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等，在每次的协调工作中，我们始终多角度分析、处理问题，力争以公司利益为前提，解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核，根据施工情况，按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资，合理利用资金。按照施工组织规划，合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨，加之运输成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要，在我们的要求下，生产单位积极购买生产设备，增加的设备已投入生产，估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大，现有的生产规模不能满足，已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂，计划12月底设备进场，并投入生产。
自年年11月28日至10月25日，为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨，砂子4100m3，各种型号钢材551吨。自3月1日至10月27日，为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨，砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和，按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度，并且应加线损、变损、利率调整等，正常施工用电现有的合同对我公司是有利的，但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度，又不含以上内容，并且今年施工不正常，故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变
更，造成设计不能及时准确地出图，严重影响了施工进度，使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”的事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人员的流动性。受地震的影响，部分工人需要返乡修建房屋，造成施工人员短缺的不利局面，使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨，
工程材料价格成倍的上涨，地震更增加了道路运输条件的困难度，使的材料运输成本也相应的提高了，这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作，根据施工组织规划，合理利用施工场地，有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素，我们必须看清形势采取各种应变措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度，新的一年里必须引起高度重视，督促设计单位及时供图，以加快施工进度。加快各标段的招投标工作；组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点，施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地，只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下，督促加工单位在花园附近建设新的加工厂，但我们也要考虑当地村民的干扰，在条件允许的情况下，安排不间断生产，并加以储备，以备后期施工需要。
篇10
XX年1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司，根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工，但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后，我们根据陕西院的可研报告，安排江龙公司进行前期辅助工程施工，而主体工程则一直处于停工状态。XX年年5月全部完成进厂公路、进厂桥，施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2010年2月，该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
2010年2月25日至2010年7月30日，施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸，因此进水口段预留12.5m未进行开挖，以防止洪水倒灌。累计进洞535m，完成洞室石方开挖2万m3，钢拱架支护535m，塑喷砼XX m3。
3、前期辅助工程
XX年年12月4日至2010年10月25日，施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3， m10浆砌石护坡2900 m3，m7.5浆砌石挡渣墙1611 m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来，监理审核工程款：525万元，所扣质保金：26万元，代扣税金：16万元。已支付工程款：430万元，尚欠款：40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来，监理审核工程款：658万元，所扣质保金：65万元，代扣税款：21万元。已支付工程款：475万元，尚欠款：60万元。
3、材料款
XX年年12月至2010年10月，支付兰州润杰商贸有限公司钢材费：200万元。2010年4月至2010年10月，支付天水祁连山水泥厂水泥费：79万元。
4、施工用电
2010年3月至10月上缴迭部县电力公司电费：49万元。自XX年年11月至2010年10月，福建隧道公司结算电费：23万元；陇南江龙公司结算电费：4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计：267万元，尚欠款：990万元。厂区、枢纽区征地费：60万元。协调村民与施工单位之间纠纷，答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用：9万元，尚欠款：13万元。
6、资金支出
2010年花园电站总投入资金：1.066亿元，总支出：1833万元。其中：支付施工单位工程款：986万元，工程材料款：346万元，日常办公费：99万元，各项合同款:365万元，其它支出：37万元。
三、外围协调
1、设计院
经常深入施工现场，随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察，根据现场地形及时、合理进行设计，优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下，由于我们反复深入现场，根据现场地形推测，判断大坝左坝肩可能存在古河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法，于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘，确定古河床位置及大坝周边地质情况，为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行，致使地勘单位迟迟未能进场。
2010年10月18日，力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看，并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析，制定花园电站各单位工作计划，明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》，以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件，因为花园电站没有初设报告，所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图，粗略的规则花园电站的征地范围，因此，对枢纽区采取临时性征地，而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断，主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运，在我们没有妥协下，发展成强行阻挡工程施工，迫使开挖工程停工近一个月，最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下，才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响，采纳水泊沟村支书的提议，对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理，在乡政府书记及协调人员的协调下，对所提的事项反复协商，逐一解决，以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等，在每次的协调工作中，我们始终多角度分析、处理问题，力争以公司利益为前提，解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核，根据施工情况，按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资，合理利用资金。按照施工组织规划，合理安排施工进度。 （1）
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨，加之运输成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要，在我们的要求下，生产单位积极购买生产设备，增加的设备已投入生产，估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大，现有的生产规模不能满足，已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂，计划12月底设备进场，并投入生产。
自XX年年11月28日至2010年10月25日，为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨，砂子4100 m3，各种型号钢材551吨。自2010年3月1日至2010年10月27日，为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨，砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和，按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度，并且应加线损、变损、利率调整等，正常施工用电现有的合同对我公司是有利的，但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度，又不含以上内容，并且今年施工不正常，故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变更，造成设计不能及时准确地出图，严重影响了施工进度，使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”的xx事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人员的流动性。受地震的影响，部分工人需要返乡修建房屋，造成施工人员短缺的不利局面，使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨，
工程材料价格成倍的上涨，地震更增加了道路运输条件的困难度，使的材料运输成本也相应的提高了，这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作，根据施工组织规划，合理利用施工场地，有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素，我们必须看清形势采取各种应变措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度，新的一年里必须引起高度重视，督促设计单位及时供图，以加快施工进度。加快各标段的招投标工作；组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点，施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地，只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下，督促加工单位在花园附近建设新的加工厂，但我们也要考虑当地村民的干扰，在条件允许的情况下，安排不间断生产，并加以储备，以备后期施工需要。
4、花园电站施工计划
篇11
粉尘污染不是一件小事，它直接威胁着人们的生命，而且过多的粉尘容易滋生病菌病毒，对身体健康极为不利，对于皮肤健康也会有极大的危害。目前，贵州地区中小城市粉尘污染严重，已经给人们的生活工作早成严重的影响，并对人民生命安全带来极大威胁。
1粉尘污染定义和危害
粉尘污染直接威胁着人们的生命安全，长期处在粉尘污染的环境下会引起多种心血管、呼吸道疾病等。其中粉尘污染对于老人、小孩的影响最大。然而正是如此危害极大的粉尘污染，却没有得到人们足够的关注与重视，人们更没有采取果断、有效的方法手段去遏制粉尘污染的持续蔓延与加重。粒径大于10微米的粉尘在空气中停留时间较短，在呼吸作用中可被有效地阻留在呼吸道上，不进入肺泡，但长期吸入粉尘，人们会部分的患有支气管炎、哮喘和肺气肿等，甚至严重的会转化为癌症。
2贵州地区中小城市粉尘污染现状及成因分析
影响城区空气质量的污染源的主要组成部分还包括城市周边工业企业排放的烟尘。这些工业企业的布局受到风力的影响会产生大量的工业粉尘。一些水泥厂产生的粉尘严重污染城区环境，严重影响居民的生活工作质量。
与此同时，城区道路扬尘也会对城区环境造成破坏。而据了解，道路扬尘是一种复合尘源，排放源多而且复杂，来源于工业煤烟尘、建筑施工工地、各种尘粉的堆场以及沙尘暴，这些粉尘先经过降尘，然后受城市局域风、道路清洁度、城市车辆速度和密度的影响，产生二次扬尘，造成大气环境颗粒物含量较高，给环境带来极大的威胁。
贵州城区内分布有很多大大小小的堆煤场和零煤销售点，有些煤场和销售点位于居民区内，或力居民区较近，而很多煤场和销售点不规范，工作人员缺乏环境保护意识，对工作现场的煤渣和煤炭乱堆乱放，风吹或作业时都会产生大量的粉尘，对周边环境造成严重的影响。
3防控措施
为有效防治城区粉尘污染，保护和改善城区大气环境质量，保障全体人民群众心身健康及正常生产、生活活动。贵州城区环境保护行政主管部门对本市粉尘污染防治工作实施统一监督管理，市建设、城管、林业绿化、乡企、交通、交警、街道办事处等部门应共同合作，各尽其职，做粉尘污染防治工作。
3.1建筑工地主要防控措施
对建筑工地进行清查，要做到底数清、情况明，制定建筑工地扬尘防治工作方案，并组织实施；对城区内的拆房工地进行监督管理，防止房屋拆迁过程中扬尘对周边环境的污染。具体措施如下：实行围墙封闭施工：四周设置不低于2米的封闭围墙，工地大门安装统一规格，须用铁门；推行硬地坪施工：建筑工地内打成15厘米左右厚度的砼地面，做到“场地硬化，沟地成网，集中清淤”；建筑立面应采用绿色密目式安全网进行遮护封闭；实行建筑工地洗车制度：应在工地出口处建立洗车台，对驶出工地的车辆进行清洗，并实行密闭运输，防止将工地的渣土带入街道和运输中的滴、洒、漏等现象；一律使用商品砼，不得现场搅拌砼；工地内应浇水湿润，防止尘土飞扬；建筑工地内的垃圾和废土应及时清理。
3.2工业企业的整治措施
对于影响城区空气质量的周边工业企业加强对其管理整治力度，减少工业企业生产过程中排放的烟尘、粉尘，为改善城区大气环境质量，按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关要求，各相关职能部门根据自己的职责，切实做好防治粉尘污染的监督管理工作。
例如加大对城市周边工业企业的日常监管，保证其污染设施正常运行，污染物稳定达标排放，减少污染源对环境的影响；同时加强对城区大气的监测工作，定期公布空气质量状况，激励市民参与到空气环境保护中来。
3.3城市道路扬尘整治
城区交通局、林业局、交警队要积极配合城管局制定切实有效的城市道路保洁工作方案，并及时组织人员予以实施，以点带线，以线带面地逐步推进环保工作。将市区内的重点道路进行粉尘污染治理，创建保洁示范道路，带动道路扬尘污染防治工作的整体推进，加强对道市政工程的施工管理工作。
林业局针对城区内裸土制定合理的加以绿化覆盖的工作方案。要加强对主要道路两侧裸土的覆盖，让绿色植物吸收空气中的灰尘，并减小刮风所引起的道路扬尘。并且要对道路两侧的树穴因地制宜地采取各种方法加以整治，力争做到实用、美观、经济。
交警队要完成制定货运车辆整治方案，并加以组织实施。整治城区范围内的街道，应加强卫生管理，保持清洁，增加道路洒水的次数。严格管理运载建筑材料和建筑渣土的车辆，禁止有滴、洒、漏的车辆进入整治范围。防止车辆在运输过程中将煤、矿石、泥土、水泥等洒落到路面而造成道路扬尘，污染环境。
3.4城区堆煤场及零煤销售点扬尘整治
街道办事处要做好城区内堆煤场和零煤销售点的规划工作。乡企局、城管局、工商局要配合街道办事处做好城区居民区堆煤场和零煤销售点的整治工作。具体的整治措施如下：
第一条：为加强煤场管理，增强工作人员的法制和组织纪律观念和环境保护意识，提高服务水平，维护煤场及用户的利益，制定合理有效的煤场和煤炭零售点管理制度。
第二条：煤场现场管理工作人员必须严格遵守相关的规章制度，严格按规定时间、地点、品种、数量进行管理和操作，严禁对煤炭在煤场周围乱堆乱放。
与此同时，煤场场长是现场管理的第一责任人，对煤场管理工作负全面责任，应严格执行和落实煤场管理的有关规定，有制度不落实或落实不彻底的，视情节轻重给予相应的处理。如有严重违规操作行为，一经查实，给予相应的行政处罚。
3.5组织保障
为了做好城区粉尘污染治理工作，市政府成立城区粉尘污染防治工作领导小组，并积极调动乡企局、城管局、工商局、交通局、林业局、交警队、城管局等部门加入到城区粉尘污染防治工作中。
各职能部门和街道办事处要根据各自职责制定工作计划。明确工作目标，将专项整治工作纳入重要议事日程，严格按照方案全面深入推进城区粉尘污染防治工作。加大宣传力度，让公众广泛参与，为创建国家环保模范城市打下坚实基础。将城区粉尘污染防治工作纳入创建国家环保模范城市的考核内容。
4结语
粉尘污染对人体的伤害很大，而贵州地区近来的环境污染问题严峻，其中空气中含有大量的粉尘，这些粉尘的主要来源包括城市建设过程中建筑工地产生粉尘，周边工业企业的生产和管理不善造成的大量粉尘，道路扬尘以及城区堆煤场及零煤销售点产生的粉尘。若不对这些空气粉尘加以治理，则城市的环境质量将大大降低，从而对人们的生命安全造成极大威胁。因此，必须采取相应的合理措施加强对城市粉尘污染的防治。
参考文献：
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在镇委、镇政府的统一领导和部署下，全镇广大干部群众同心同德，齐心协力，积极开展创建国家卫生镇活动，通过近一年的努力工作，取得了明显成效。下面简要汇报几项重点工作：
一、大造宣传舆论，营造全民参与创建国家卫生镇的社会氛围，提高全民的卫生意识
创建国家卫生镇是一项复杂的社会系统工程，需要全民的支持和参与。为此，镇委、镇政府召开了创建国家卫生镇动员大会，镇委书记*X、镇长*X同志分别作了动员讲话，省、市爱卫办的领导也亲临大会，对我镇的创建工作寄予厚望，并在会上作了明确指示。5月1日，我们又在中山公园和*公园组织了创建国家卫生镇大型宣传咨询活动，万余名群众、学生和外来工人在创建国家卫生镇的横幅上签名，支持创建工作，同时还发出宣传资料1万多份，在全镇掀起了创建国家卫生镇的。
为了使创建工作更具有广泛的群众基础，做到家喻户晓，人人参与，我们还印发了5万封“同心同德，全民参与，共同创建国家卫生镇”的公开信和5万本《*镇实施<*省城市市容环境卫生管理规定>细则》，出动宣传车50多次，悬挂宣传标语200多条，印发宣传单张3500份。电视、报纸等宣传阵地也开辟了创建专栏和卫生知识宣传节目，并全程跟踪报道创建工作，有线电视台还将不良卫生行为，如乱丢垃圾的“垃圾虫”等，在电视上曝光，提高群众维护市容环境卫生的自觉性。镇爱卫会在大街小巷设置卫生宣传牌，并组织各机关干部职工、共青团员、中小学生及全镇市民开展卫生清洁大行动，各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门前店后外墙及道路。各街道办公室、村委会、居委会和窗口单位除做好日常卫生工作外，还在辖区内设置固定的卫生宣传栏，结合创建工作，积极开展卫生宣传和健康教育活动，使爱清洁、讲卫生的观念深入人心。医院加大卫生宣传和健康教育力度，根据不同季节和多发病、常见病及时开展卫生防病知识宣传，卫生防疫部门全面落实饮食、公共场所、工厂等行业的卫生知识宣传、培训。中小学校在全面开设健康教育课，做到有课时、有课本、有教师、有考核，全镇中小学开课率达100%，培养学生良好的卫生意识和卫生行为。
通过全社会的广泛宣传，营造了创建国家卫生镇的社会氛围，全民的卫生意识也得到明显提高。经调查居民、职工的卫生知识知晓率和卫生行为形成率分别为92%和86%，中小学生的卫生知识知晓率和卫生行为形成率分别为94%和91%。
二、健全创建组织管理，完善创建规章制度
镇党委、政府一贯重视爱国卫生工作，认真贯彻执行国家关于爱国卫生工作方针政策，长期有一名领导班子成员兼任爱卫会主任，城建、规划、卫生、工商、城监、工交、环卫及村委会等17个部门组成爱卫会成员，办公室设在镇社会事务办，有3名专职人员负责日常工作，每年做到工作有计划、有总结，措施有落实。98年取得“省卫生镇”荣誉后，长期做到组织机构不散，人员、经费不减，而且镇党委和政府还经常在有关工作会议上调爱国卫生工作和巩固省卫生镇成果，把卫生工作成绩纳入各单位年终评议内容。年终党政两套班子集中到各公共场所、街巷对卫生情况检查，镇人大代表进行检查监督。近年来，镇政府还先后制定、颁布了《*镇城市管理规定》、《*镇实施<*省城市市容和环境卫生管理规定>细则》等多项规章制度，进一步加强依法治镇，使城镇卫生管理工作法治化、制度化，逐步实现科学管理。
今年提出创建国家卫生镇后，镇委成立了创建国家卫生镇领导小组，镇长*X同志任组长，进一步了加强对创建工作的领导，保证创建计划的顺利实施。我们对照《国家卫生镇考核标准》，结合自身实际，制定了《*镇创建国家卫生镇活动实施方案》和《*镇创建国家卫生镇目标任务分解表》，制订出各阶段的工作计划，领导小组下设6个工作小组，负责有关任务的检查落实，镇领导班子成员分工督办，各街道办公室、各居委会设一名副主任，主管“创卫”工作，各单位有兼职卫生干部负责“创卫”工作，形成全面管理、层层包干负责的局面。同时将任务分解到各有关职能单位，各部门分工明确，各司其职、齐抓共管。创建工作有了强有力的组织保障，使各项工作顺利完成。
三、加强市政卫生基础设施建设，强化市容环境卫生管理，为市民创造一个舒适的生活环境
我们按照现代化城市的标准对*的城市规划进行了重新修编，在建设新城区的同时，积极改造旧城区，努力营造现代城市环境和城市文化。*年至今，镇政府先后投入了5000多万元，改造了*江**堤段，把**建成集防洪、水利、娱乐休闲于一体的美丽的江畔公园，得到了国家、省、市领导的肯定和好评。今年又投入了6200万元，改造了旧城的*路、*路，新铺了路面、人行道，扩宽机动车道，设置计时停车位，安装亮丽的灯饰，规范了广告牌的设置，把这条较凌乱的街道改造成为次序井然的商业街；投入400多万元在新城区建成了环卫综合大楼和西湖垃圾中转站，改造了垃圾中转站，并将原来木制垃圾车全部换成美观的铁制垃圾车，增添果皮箱，改造和新建公用厕所，整治和疏通了新城区下水道，完成了旧城区排涝中心渠的改造工作。计划投入500万元在*岸大桥、*市场、*桥、*市场、*工业园、*环卫大楼等地新建公厕和垃圾中转站。我镇的绿化工作统一由镇园林管理所负责栽培和管理绿化。对新城区绿化美化亮化的同时，旧城区见缝插绿，不断提高绿化美化的数量和质量，现全镇的绿化覆盖率达25.32%，人均绿化面积20.22平方米。
为了加强市区的环境卫生管理，我们对街区的单位、门店实行“门前三包”责任制，采取门店、饮食店与城监中队签订合同的形式进行监督管理，对违章者进行处罚，对屡教不改者则在有线电视上“曝光”，保证“门前三包”达标率达到90%以上。同时，镇环卫所加强垃圾清运工作和公共厕所管理工作，上门清运垃圾由原来每天两次增加到三次，保证道路清扫保洁率和垃圾清运率100%，垃圾做到日产日清，卫生填埋处理，镇区17间公厕全部改为二类以上，并派专人管理，做到清洁卫生。目前，我镇环卫所有225人，另有内街保洁员94人，楼宇保洁队伍139人。同时，我们还有170人的园林绿化队伍、12人除“四害”专业队伍、15人的卫生防疫队伍、51人的城市管理监察中队等专业城管队伍，对维护市容环境卫生提供了有力的保障。农贸市场做到划行归市，高台摆买，有专人管理卫生，垃圾日产日清，基本消除了鼠、蚊、蝇的孳生环境。建筑工地做到文明施工，有1.8米高的隔离围墙，工地设有无害化的零时厕所，工人厨房清洁整齐，食具有消毒措施，专人管理卫生，基本做到无垃圾、粪便存积，无大型四害孳生地。
四、注重环境保护工作
我镇十分重视环境保护工作，根据国家和省的法律、法规，制定了*镇环境保护总体规划，环保分局每年工作有目标、有计划、有总结。近年来，重点解决废气、废水、废渣及噪音污染问题，先后停办了10余间污染严重的工厂；对水泥厂、电池厂和铸造厂等采取了迁址或转产等措施；对一些排放废烟、废气、废水超标的企业，提出限期整改达标。*年我镇还按照国家、省、市的要求，对污染企业实行了“一控双达标”的整治工作，对镇内12间污染企业实行了限期治理，其中*水泥厂就投入了250万元完善了水泥立窑的除尘设施，镇医院建了污水集中处理设施，规定饮食店必须建隔油（渣）池，烟筒要高于楼顶，工厂的垃圾规定由环卫所统一清运处理，禁止随处乱倒、乱焚。我镇正积极筹建污水处理厂，将进一步改善我镇环境质量。
目前，镇区的大气总悬浮微粒年日平均值为0.1175mg/m³，二氧化硫年日平均值为0.064mg/m³，建成区噪音达标区覆盖率50%，烟尘控制区覆盖率为100%，饮用水源水质和地面水质达标率为100%，工业废水排放达标率100%，医源性废水集中达标排放，医源性废弃物焚烧处理率达100%，工业固体废物综合利用率达100%。
五、积极做好食品卫生的监督工作，保障群众的生命安全
我镇认真执行《中华人民共和国食品卫生法》，*医院防疫科是食品卫生的监督管理部门，院长兼任镇公共卫生监督小组组长，配备有卫生监督员8人，检查员2人，负责全镇近1200间食品生产、经营单位的卫生监督管理工作。镇公共卫生监督小组积极开展经常性和预防性卫生监督，对食品生产、经营单位进行卫生审查，符合条件发放“卫生许可证”，对从业人员全部进行岗位卫生知识培训和健康检查，发现有病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性或者渗出性皮肤病等“五病”的从业人员及时调离。同时积极开展经常性的监督监测工作，定期抽检各类食品、食具，对商场和市场的定型包装食品进行经常性的检查，发现出售过期和无标识食品，对责任单位和责任人进行处罚。*年，食品卫生抽捡合格率89.9%，食具卫生抽捡合格率90.2%，从业人员体检合格率98.2%。全镇的各类饮食行业健全卫生管理制度，室内外环境卫生整洁，垃圾容器加盖，排水设施完善，餐具、厨具消毒措施落实，存放合理，仓库、厨房有“三防”设施，加工直接入口食品间基本符合卫生要求。由于认真执行《食品卫生法》，*镇多年来未发生集体微生物性食物中毒事故。
六、完善公共场所和饮用水的卫生管理
镇公共卫生监督小组认真执行《公共场所卫生管理条例》，并结合实际，制定了《理发美容店卫生管理制度》、《*市公共浴室卫生管理制度》、《客房卫生间卫生操作技术规范》、《公共场所杯具卫生操作技术规范》和《游泳场所卫生管理规范》等一系列规章制度。认真开展旅业、理发店、歌舞厅等公共场所经常性的卫生监测和管理，各类监督、监测资料齐全，全镇有公共场所119间，均持有《卫生许可证》经营，从业人员均进行健康体检和卫生知识培训，抽检各类卫生用具，合格率达90%。各类公共场所的用具、用品消毒措施落实，从业人员持证上岗。
全镇有自来水厂两间，一间镇水厂，一间村水厂。两间厂的卫生管理制度落实，水源水、出厂水和管网水均达到国家生活饮用水标准，每天对出厂水进行检测，定期对水源水、管网水进行监测，各类监测资料完整。*水厂被评为“*省农村一级水厂”和“全国百家水厂”，*村水厂被评为“市卫生先进水厂”。
全镇有二次供水单位7间，由镇水厂统一管理，安全卫生管理措施落实，定期清洗、消毒，水池做到加盖加锁。
七、大力开展除害防病工作，减少疾病的发生
镇两间医院认真落实传染病管理和传染病报告制度，多年来传染病漏报率为0，全镇传染病总发病率逐年下降。院内感染监控措施落实，记录完整，未发生交叉感染事故。计划免疫工作按规范执行，做到一人一针一筒，计划内儿童的造册登记齐全，疫苗运转、保存、接种符合规范要求，“四苗”和乙肝疫苗接种率分别达99%和99.7%，使危害少年儿童的百日咳、白喉、破伤风、小儿麻痹症、乙脑等疾病已经基本消灭。
我镇自1984年起就成立了除“四害”专业队伍，常年开展除“四害”工作。*年实现灭鼠达标，灭蚊和灭蝇工作于*年和1995年分别通过省考核鉴定。近年来，我们以巩固达标成果为工作重点，不断完善卫生基础设施，在建设新城区的同时，配套建设公厕和垃圾转运站，管理好垃圾和粪便，对道路加强防臭防蚊闸的建设，卫生防疫部门加强饮食业等重点单位的防鼠防蝇设施建设，每年的爱卫月和重大节日前，发动群众清理室内外卫生，消除卫生死角，减少“四害”生存条件，通过环境治理，控制“四害”的生长繁殖。其次，加强除“四害”队伍建设，开展科学除害。镇政府每年拨出30多万元除“四害”专项经费用于人员培训、添置器械和购买药物，同时专业队还积极开展有偿服务，对一些重点单位定期检查、施药，保障了专业队的经济来源，使除“四害”专业队得以充实和发展，人员由成立时的4人发展到12人，并组织他们参加省、市举办的技术学习班，提高技术水平，每年除“四害”专业队制定工作计划和监测计划，在镇区常年开展蚊、蝇、鼠的监测，并进行总结分析，为防治工作提供科学依据。各街道居委会也设1-2名除“四害”人员，在专业队的指导下，对街道公共环境开展“四害”防治工作。
在工作中，我们一靠专业队伍、二靠基层组织、三靠有偿承包，采取环境治理为主的综合防治措施，专业队伍与群众运动相结合，经常与突击相结合的办法，科学使用药物，对杀虫剂进行定期更换使用。通过不断努力，“四害”密度控制在较低水平，经自查和省、市爱卫办组织复查，鼠、蚊、蝇密度均能达到国家标准，对保障人民群众的身体健康，减少疾病发生发挥了积极作用。
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2011年开年以来，全公司认真贯彻落实集团公司工作会精神，紧紧围绕矿业公司年初确立的“安全创新年”、“发展攻坚年”、“质量提升年”工作目标，在各单位、各级组织和广大干部职工的共同努力下，有效克服了金融危机负面影响和节假日多、生产天数少等困难，较好的实现了一季度生产、经营、发展建设等各项预定目标。
概括起来，一季度主要工作特点体现在：
（一）工作部署早推进快
去年底今年初，公司及各单位坚持抓提前，争主动，一方面认真抓好“十一五”收官年工作，总结过去一年工作经验教训，一方面积极做好“十二五”开局年各项工作的谋划。先后通过召开工作会、职代会、安全工作会，及高产高效会、基建工作会等各专业会议，及时安排部署公司全年工作指导思想、工作思路及工作任务。同时，充分利用电视、广播、报纸、板报和橱窗等宣传手段，大力宣传贯彻新一年目标任务及工作措施，分解细化目标任务，落实工作责任，完善措施，狠抓落实，为收好尾开好头，实现一季度主要生产指标计划打下了坚实基础。
（二）精心组织生产，主要指标完成效果较好
开年以来，公司和各单位始终抓住高产高效这条工作主线，坚持抓好生产组织不放松，及时分解落实生产任务，在优化部署、更新装备、加强环节整治等方面着力，通过各单位的精心组织，取得了较好成绩。一季度共生产原煤50.9976万吨，完成年计划的25.5%，同比增加产量5.383万吨；掘进总尺17875米，完成年计划的25.91%；外购煤29.5003万吨，同比增加4.2815万吨；精煤生产27.9806万吨，同比增加0.4897万吨；抽采钻尺29971米，完成年计划的27%，同比增加钻尺量3061米；瓦斯抽放458.23万立方米，同比增加36.83万立方米。
（三）落实主题活动，百千万增收创效工程启动好
我们围绕安全创新年、发展攻坚年、质量提升年三大主题，赋予“固本增效，科学发展”主题活动以新的内涵和表现形式，提出了开展“增收创效百千万工程”这一有效载体，确定了主要产品产量增量增收1500万元、原煤生产提质增收1000万元、统销实现保量提价增收目标、降成本管理费节支1000万元、土地复垦创效500万元、科技进步创效500万元等具体目标。通过强化组织领导体系、建立六大攻关小组、加强宣传发动、加强日常监督检查等措施，推进了该活动的迅速启动，并初见成效，为一季度经营目标的实现起到了积极的促进作用。一季度公司营业收入59928万元，同比增加8160万元，增长13.62%；有13个单位完成了季度盈亏计划，占比62%；有8个单位没完成。有12个单位项完成了“百千万工程”降成本管理费任务，占比44%。同时，修订完善了《资金管理办法》、《招投标管理办法》、《基本建设管理办法》等办法制度，深入推进工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理，进一步规范了企业管理行为。
（四）倒排工期，重点工程有序推进
年初一开始，公司按照全年工作安排部署，在着力抓好内部安全生产、经营管理的同时，倒排工期，明确责任状，各重点项目也积极有序推进。丰盛一矿完成进尺351米，投资1320万元，分别完成年计划的31.9%和26.4%，地面工程建设同步推进，永矿、茶矿、赶矿技改扩能加快推进，完成进尺2510米，完成年计划的26.2%；云南富源新区纳佐煤矿积极克服影响，工程施工、洗选厂立项建设前期工作和资源整合工作等有序推进；在集团公司的大力支持下，经过各方面的积极努力，青鹏公司水泥厂环保技改工作取得突破性进展，获得了工程建设立项批复。总医院新住院大楼建设顺利竣工投入使用。
（五）提高认识，安全作风建设有新进步
一季度，公司制定下发了严管理强作风建设决定，在全公司范围内大力加强各级干部和管理人员作风建设，进一步增强各级干部深入基层一线，务实求实抓好工作的自觉性。国发23号《通知》、国家总局152号和33号令《实施细则》出台后，公司在集团内率先执行了矿领导下井带班制度,及时为各矿配齐了机电副矿长，专门制定下发了《煤矿干部带班下井管理办法》，明确了矿领导带班下井履职要求；公司组织听取落实企业安全主体责任讲座，切实落实企业安全主体责任和各级领导“一岗双责”职责，配齐了人员，加强了安全监察执法工作，制定部署了“两攻坚三整治”工作计划和考核办法。与此同时，结合安全工作实际，进一步加大了安全工作风险抵押奖惩力度，扎实开展各专业竞赛，着力构建“六大体系”建设，努力提升“六大能力”，抓好“四级隐患排查”和“五个重点”安全管理。
（六）集中力量，解决历史问题，提高土地利用价值
按照集团工作部署，积极开展土地综合利用工作。制定详细工作方案，加强土地划拨转出让、改变土地用途、土地复垦等分类清理申报工作，积极与地方政府协调，较好地解决了个别单位土地面积与实际不符、证照不全等问题，落实部分土地确权，整体工作取得了初步效果，土地划拨转出让的资料已报地方国土部门，长河与双桥区签订了首个土地划拨转出让协议。
（七）改善民生，推进和谐矿区建设
1.切实贯彻落实市委三届七次全委会精神和集团公司党委《关于做好当前民生工作的决定》要求，实施职工增收工程，提高职工井下津贴，一季度人均同比增收1790元，增长23.9%。
2.顺利推进棚户区改造工作。积极配合荣昌、永川地方政府，抽调专门人员，抓好工作协调，荣昌武城片区棚户区一期工程建设已完工，5月初即将交付使用，永川片区棚改工作按计划有序推进。
3.关心职工生活，积极推行中心桥职工食堂管理办法，加强平价食堂建设。
4.积极反映和妥善应对“农转非”家属诉求，努力维护矿区稳定。
二、需要高度重视的问题
1.安全技术基础、安全监管能力与安全发展不协调问题。今年以来“三违”多，受伤多，事故多，充分反映了一些单位安全技术基础差，监管能力不强的突出问题；充分反映出一些领导安全认识不高，主体责任落实不好，安全工作系统性差，不重视安全科技，业务保安工作差，安全作风不硬，严不起来，落实不下去的突出问题；充分反映出一些职工安全素质不高，自主互助保安意识不强的问题。
2.劳动组织、管理方式与提高经济效益不匹配的问题。今年以来，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺员337人，而地面及管理人员超编比较严重，一些单位管理粗放，个别发电不讲效益，内外勾结倒卖电煤，15个单位项降成本管理费任务未完成，40%单位未完成盈亏计划，“百千万创收创效”工作发展不平衡，50%单位没有完成，没有很好地体现深化、精细化管理工作，质量提升工作效果未显现，经济效益为中心的工作落实不好。
3.重点工程、结构调整与战略发展不合拍的问题。一些重点工程建设未完成进度计划，面临新的挑战，超前性预见性管理不强；小水泥、小火电面临节能减排环保效益压力大，还没有新的解决途径，增大了企业运行成本，严重影响了企业战略发展。
4.矿（产）权、装备标准与依法管理不相容的问题。长河、永矿、中心桥、茶园、赶家桥皆存在矿权问题，采矿许可证不完善，矿井“九大装备”、“六大系统”建设投入不足，装备不到位；一些单位土地房屋产权不明晰等，将给企业依法管理，维护权益和可持续生产带来严重影响，需要转变观念，落实责任，加快问题解决。
5.认识观念、工作方法与改善民生维护稳定不适应的问题。随着经济社会的发展，职工家属和农民的愿望诉求发生了新的变化，一些改革发展中的问题更加显现，个别单位和领导对落实“民生七条”认识不高，维护稳定的方法简单，责任体系不深入细化，对生产经营活动带来了一定的影响，需要引起高度重视。
三、关于二季度工作安排意见
（一）总体工作目标：
1.原煤产量：52万吨
2.掘进总进尺：18900米。其中：技改延深2600米，新区建设16300米
3.洗精煤：35万吨
4.外购煤：37.7万吨；自产入洗煤40万吨
5.发电：16270万千瓦时
6.水泥：14.78万吨
7.安全：消灭工业死亡事故
8.利润：完成集团下达的指标
二季度工作总的要求：
紧紧围绕公司年初确立的“安全创新年”、“发展攻坚年”、“质量提升年”目标不松劲，巩固和发扬成绩，再鼓干劲，再添措施，进一步发动广大干部职工，立足岗位，拼搏进取，推进二季度安全生产、经营管理、重点工程建设、和谐矿区建设等各项工作又好又快发展，圆满实现“双过半”，以安全生产的优异成绩，向建党90周年献礼。
二季度的主要工作措施：
（一）开展“三大一打假”活动，进一步严管理强作风，扭转安全被动局面
按照年初安全工作的总体安排，认真贯彻党的十七届五中全会、国发23号文件和集团公司安全工作会精神，紧紧围绕“一条主线、两个攻坚、三个强化、五大保障”工作思路，全面落实企业主体责任，坚持齐抓共管，深化企业安全文化和“平安永荣”建设；理清安全监察和业务保安职能，完善管理、业务和岗位责任流程，扎实推进“两攻坚三整治”工作；扎实开展“三大一打假”（大培训、大排查、大整治，打击假汇报、假排查、假落实、假带班和假预案）安全活动，深化干部作风建设；落实规范开采责任状，加大规范开采工作力度；健全新区开发业主方、建设方、监理方三位一体安全监管体系；继续深化班组建设，打牢安全基础；按计划抓好矿井安全“六大系统”、“九大装备”建设；创新安全管理，落实“四级隐患排查”机制，加强“五个重点”安全管理，努力构建和完善“六大体系”，进一步提高“六大能力”，狠反“三违”刹事故，坚决扭转安全被动局面，争创全国“安康杯”竞赛示范单位，努力实现安全创新年目标。
（二）深入开展主题活动，落实好“增收创效百千万”工程
一是深化精细化管理，开展好对标管理，努力提高管理水平。各单位要以“百千万”增收创效工程为载体和龙头，牢固树立以效益为中心的观念，进一步抓好“百千万工程”指标的细化和工作落实。要以又好又快为目标，大力开展好安全创新年、发展攻坚年、质量提升年活动、科技创新创效和“一节一控一降”节支、降耗、增效活动，实现增收创效目标；二是大力加强社会资源组织，以灵活务实的营销策略，抓好营销工作，实现经营目标；三是加强劳动力的组织和优化，做到生产一线满员、二、三线精干高效，定员不超标；四是深化分配制度改革，修订健全公司各管理层考核办法，各单位也要突出经济效益这个中心，健全完善考核办法；五是理清理顺机关部门管理职能，加强作风建设，增强服务意识，提高工作质量和效率；六是进一步开展好“两个专项整治”工作，继续加强对重点工程建设领域和“小金库”的专项治理，健全制度，严格招投标及基础档案管理，杜绝“三边”工程和“小金库”，落实重点项目跟踪审计，严肃追究违规违纪行为；六是总结推广建新公司生产经营组织管理经验，提高企业管理水平。
（三）落实部署，推进“双高”建设
一是要加强部署攻关，要切实按照已明确部署的规划，抓好赶家桥九采区、新兴北翼采区巷道施工、永矿调整结构的部署落实等重点工作，确保新兴第三块工作面按期投产和赶家桥矿井生产正常接替，实现永矿经济开采；二是要通过科学、合理的组织生产，确保自产煤千方百计增产增效的目标。进一步广泛开展掘进攻关，提高快速掘进水平。持续开展高产高效建设，抓好规划高产头面的创水平工作；三是加强生产调度指挥和设备设施维修保养，实现无障碍生产；四是加强雨季“三防”管理；五是认真做好采矿证更换及生产许可证年检工作。
（四）靠前指挥，加强力量，加速推进重点工程建设
要进一步加强组织领导，细化工作方案，靠前管理，坚决按照责任状目标，落实好二季度发展攻坚计划，加快推进新井开发和发展项目建设工作健康发展。一是抓好内部技改扩能工作，加快茶园、赶家桥技改扩能进度，永矿延深技改任务7月必须完成，新兴过渡期正常接替必须保证；二是丰盛矿要加强风井治水和石门揭煤防突工作力度，综合推进地面各项工程建设，努力完成季度井巷攻坚计划；三是云南永攀公司要瞄准今年纳佐煤矿全年井巷施工攻坚目标，高效推进两工区井巷施工和地面工业广场配套设施建设，同时全力抓好富源洗煤厂立项和地方煤炭资源的整合等工作，成熟一项组织实施一项，以加快“332”战略发展步伐；四是攻克矿石资源，加快推进青鹏公司100万吨/年技改项目建设；五是落实好建新、建荣热电联产建设项目。
（五）提高认识，推进创新型企业建设，落实科技创效目标
一是要进一步提高企业是创新的主体，创新是企业的灵魂和不竭动力的认识，高度重视并切实抓好创新型企业建设，推动企业安全创新、文化创新、科技创新、管理创新，实现创新创效目标；二是抓好科技项目合同和任务书的落实，同时各单位要结合实际，认真做好小改小革和科技应用工作；三是发挥“三网”整合优势，突出抓好科技信息化建设；四是研究推广水治瓦斯工作，在石门揭突出煤层推行水力割缝技术，关注松藻增压增透技术，适时推行高压注水增透技术，提高瓦斯综合利用水平；五是提高机械化水平，加强无人开采技术方案及极薄煤层综采技术项目研究；六是加强技术推新，做好新工艺应用和采面大倾角采煤工艺、支护方式改进工作。
