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一、现代建筑工程施工安全管理的基本原理
现代建筑工程施工安全管理的基本原理是基于传统管理理论，并结合实际工作的研究得出，该基本原理通过运用现代先进的科学理论知识及工程实践技术，进一步分析建筑工程施工系统和各个操作环节及作业过程中隐含的一些不安全的因素，然后合理定性这些因素，评价其定量的安全性和可靠性，按照评价结果采取有效的管理措施来全程控制建筑工程施工的各个工序，并最终减少危险及隐患，避免事故发生。另外还要科学预测和预报安全状况，营造出安全的施工操作环境，使施工生产效果最大化。人、机与环境是建筑工程施工安全管理的三个重要组成部分。所以，有人也将建筑工程施工的安全管理系统划为三个子系统。这三个系统之间具有一定的关联性，但又相对独立，协调好这三个子系统才能使整体功能达到最优水平。
建筑工程施工工作非常复杂，其中也包括很多因素，管理起来比较难，导致安全事故频繁发生。施工安全管理非常关键，它能够降低事故发生概率，促进生产。安全事故发生的原因有很多种：包括技术上的、管理上的；有直接因素，也有间接影响；人的不安全状态可能引起；物的不安全状态同样有可能引起；这些原因既有偶然的，也有必然的。且这些原因还是变化着的。所以，施工安全管理处于整体的动态模式中，该项系统工程非常复杂。
二、现代建筑施工的特点
建筑产品性质的特点决定了建筑施工的特点。与其他工业产品相比,建筑产品的体积更为庞大、种类更加多、整体分开较难、分量重不易搬移等，这些都是建筑产品集中表现出来的特点。建筑安全技术还包含高处作业、起重、机械加工以及防火、防尘、防毒等多专业的安全技术。除此以外，还具有下面的一些特点：
产品稳定性，人员的流动性;b.产品的种类丰富;c. 施工技术复杂性;d. 施工场地多为露天和高处作业;e 机械化水平低。从以上特点我们可以发现：我国的建筑业还处于不成熟状态下, 管理不规范，利益的驱动以及建筑施工的特点使得建筑业成为一个危险大、事故发生率大的行业。正因如此，建筑施工的五大伤害如高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等受到更多人的关注。
三、建筑工程施工安全管理现状
3.1施工企业管理水平亟待提高
建筑市场的开放程度越来越高,很多农民工进城参与建筑施工,虽然充实了施工队伍，但施工队伍整体素质相差很大,很多国有企业施工现场，通常也只有一般管理人员和少数工种属于正式工,操作工人大多以农民为主,农民工是建筑业劳动力的主体。然而他们当中很多人都未经过应有的岗前培训对于安全生产科学知识这一块了解不多,安全操作水平较低,安全意识缺乏,不懂得自我防护。如今建筑市场上很多一、二级资质的施工企业都变成了纯管理型企业,尽管其具备一些管理能力及素质,但部分公司里的劳务施工队伍并不合格。一些公司工程中标后,将整个工程分包给其他专业队伍,公司内部委派几个技术人员去监理施工现场即可,人员配备资源达不到要求,分管安全的专业人员寥寥无几;有的公司任命的项目经理只是个挂牌的,可以说是虚有其表的那种，基本不会去现场,或者很少去现场,他们只是走下这个管理程序而已,而工地的现场监理主管，自己也要参与施工，同时还要管技术,监管施工安全,一个人担负多个人的责任。安全生产制度未能有效实施,施工管理杂乱无章,安全生产得不到切实保障。在这种情形下,要按要求做好施工现场的安全管理，进行文明施工，难度就会增加。
3.2施工安全应对措施不完善
建筑施工现场管理者对相关建筑施工安全规范缺乏深入了解,无法认真落实下去。建筑施工现场的安全技术管理和措施仍出现一些问题:①施工安全资料失真,施工过程没有按照规范标准及要求进行建档;②脚手架搭设不合理;③忽略了模板工程及基坑支护，管理工作做的不到位;④“三宝四口五临边”，忽略了防护管理工作;⑤现场施工用电不合理;⑥施工机具防护不科学。施工机械使用不恰当,没有按要求配置漏电保护器;⑦门吊搭设不合理;⑧塔吊和外用电梯操作不合理;⑨施工现场文明施工的意识不高,施工单位对之缺乏足够的重视。
3.3缺乏先进的管理技术和信息技术
现在建筑行业涉及到的管理技术水平还不高,且在工作中还出现了很多问题。伴随社会经济的不断发展,对建筑施工行业也提出了更高的要求。新的管理及信息技术的出现,给建筑施工行业的发展搭建了平台,这是适应社会和经济发展的必然需求，同时也能够提高广大建筑施工从业人员更高的工作效率，促进建筑行业健康发展。现代建筑施工行业管理技术和信息技术主要有:①以神经网络理论为基础的建筑施工安全等级评定;②在建筑施工过程中运用虚拟现实技术(VR);③建筑施工安全管理信息系统;④建筑施工安全状况的模糊评判方法;⑤其他先进的管理技术及信息技术。以上提到的这些管理和信息技术在国外有了较快的发展,西方发达国家拥有自身强大的经济实力及科研能力，在新技术方面有了骄人的成绩,而中国很多地方几乎没有引进这些先进的技术，对技术的研发程度也不够,无法普及运用,不过伴随国际间的交流、合作以及广大建筑施工从业人员的支持, 普及和运用新技术新方法对施工单位而言还是有前瞻性的。
四、加强建筑施工企业安全生产管理的对策与建议
4.1搞好安全生产意识教育及宣传工作。
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针。安全教育工作要做好，注重加强各种安全教育培训学习，如管理人员的安全教育培训和重要安全设施、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的培训是必须，另外还包括现场作业人员的安全教育培训，要注意提高他们的安全意识，使其掌握必要的安全操作技能。农民工的文化程度普遍较低、安全防范能力低，这是建筑施工企业安全管理的特点，也是容易忽略的地方。培训时，注重结合多媒体等教育手段，在图画中让施工人员获取资讯，能够提高其感知认知能力，以及自身的安全防护意识。同时还要加大安全生产宣传，将安全生产宣传的思想灌输到施工人员心中，提高其防范意识及安全生产管理人员和作业人员的安全意识。
4.2建立健全安全生产责任制并认真贯彻执行
安全生产责任制是做好安全工作的必要步骤。建筑施工企业必须完善全员安全生产责任制，逐步推行主要负责人安全生产责任制。施工企业要实行严格的安全生产责任考核和奖惩制度来管理，定期考核生产经营单位主要负责人是否有效落实了安全生产责任制。要贯彻落实好安全生产责任制，第一步就必须明确界定各级部门在安全生产工作中的职权及利益范围，要与各级各类人员、各单位纷纷签订《安全生产责任书》，每一个环节中都确保安全生产责任有效运行，对于违反责任及要求的人员要追究其事故责任。施工企业主要负责人的安全生产责任能否落实好关系到安全生产工作的有序开展。
4.3做好施工现场和施工班组的安全工作
建筑施工企业在施工现场要把安全生产工作放在第一位，只有保证了施工人员的安全，施工工作才能有效开展。安全防护和管理工作要做到：施工现场布置安排妥当、大门、现场材料放置整齐有序，做好材料设备标识及清晰的安全标志。施工现场要按照安全交底制度严格进行，施工班组上岗前要根据当天的生产安排，依据不同的作业环境及天气，对可能出现的安全事故做出更为详细要求，尽量避免，从而保证施工人员的人身安全。
4.4增加经费的投入
建筑安全要做好，经费投入也是其中的一个重点。建设主管部门要进一步调查研究，预算出工程造价计价，确保其一定的科学性，将安全生产专项费用独立开来，做到专款专用。现在施工企业缴纳安全生产风险抵押金这一做法正在试用中，这种做法较为妥帖，对减少安全事故的发生频率确实有不小的作用。
4.5 加大施工组织设计的安全管理力度
一个合理的安全事故专项方案对于建筑工程施工能否有序开展至关重要。在方案中，必须要明确一切指导工程施工安全管理的具体要求。如工程施工的前期阶段，要以建筑工程的规模和结构为基础，确定和分析施工过程中可能遇到的危险因素，并对比之前的调查资料，定制一套合理的安全管理实施方案。最终设计出与实际相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同时，有些较为专业的操作程序和施工项目还必须以实际情况为基础，制定出一份专项安全施工管理方案，方案中要明确体现技术负责人和主要责任人的职权。
结语
建筑施工单位必须重视起安全生产管理工作，通过安全培训及宣传，健全和落实安全生产责任制，做好施工现场和施工班组的安全工作等措施来确保施工安全，推动建筑施工行业健康有序发展。
参考文献：
[1] 叶刚.《建筑施工安全手册》［M］，金盾出版社，2005年
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“安全生产”是建筑施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。
现阶段安全生产管理不足
一级生产作业人员素质低
侥幸心理
一些职工思想上重视不够，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，往往心存侥幸，得过且过。岂知不怕一万，只怕万一，一旦由于麻痹大意引发事故后悔晚矣。
违章作业
安全规章制度，操作规程是每一个人的健康线、保命线，有的为抢工期，图效益，强令工人冒险作业，违章施工，这简直是拿工人的生命当儿戏。唯有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。
3、安全意识淡薄，缺乏自我保护、自我防范意识。建筑业是吸纳农村劳动力的产业，农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。一个农民从农村放下锄头到建筑公司当农民工，是很难适应的。他们没有经过必要的上岗培训，只是埋头蛮干，却忽视了自己的安全。
生产管理人员缺乏责任心
对重要部位的操作不负责，作业前不进行事先检查。
管理人员不以身作则，甚至带头违章，造成管理松弛，力度不足。有些管理人员到施工现场不戴安全帽；施工现场安全教育不参加或敷衍了事的现象也非常多见。如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则，那么又怎么去要求更多的农民工呢？
弄虚作假
安全管理来不得半点虚假。匆庸讳言，安全管理方面虚假现象在许多工地时有发生。诸如，安全教育制度不落实，编造事实；为应付检查，安全内业搞“回忆录”，有的弄虚作假，对安全隐患拒不整改或整改不到位，想蒙混过关；更有甚者，安全监督人员不到位，唱“空城计”。此类事甚多，这种自欺欺人，自己骗自己的作法，实不可取。
瞒上欺下
发生工伤事故，不论是“天灾”还是“人祸”，都得如实及时上报，这规定谁都懂。有的怕企业名誉受损，隐瞒不报，有的不做工伤鉴定，那一笔钱，打发走人。有的不按规定给予必要的救治和经济补偿，导致发生争议和上访告状。
二、安全生产管理对策
（一）制度的完善
1、健全安全生产管理体系安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、认真落实安全检查制度安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。同时，为了确保今后不再出现类似事故隐患，公司对在检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。（二）落实安全生产责任制
1、项目安全生产责任制。
在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显着成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
2、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。
（三）施工作业过程中需完善的工作
1、项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。从而使其内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。2、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。
3、做好安全技术交底工作安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。
4、控制人的不安全行为
人的不安全行为主要表现在：（1）身体健康状况有缺陷，例如身体有疾病，易紧张、烦躁、疲劳、冲动、兴奋等或智商过低，应变和判断能力差；（2）错误行为，例如嗜酒、追逐打闹、意外滑到、无意碰撞、误入危险区域等；（3）违纪违章，例如做事粗心大意、漫不经心、注意力不集中、不懂装懂、不按操作规程作业，安全检查不认真，不按规定使用防护用具、碰运气、图省事、、特殊工种无上岗证等。据有关资料统计分析，绝大多数工伤事故都是由人的不安全行为造成的。所以，在施工安全控制中一定要抓住人的不安全行为这一关键因素。
5、控制物的不安全状态
篇3
当前，我国经济发展已经进入了新常态阶段。如何面对挑战，适应新常态，以更加有效的措施推动安全生产工作，已经成为建筑施工企业当前亟需探讨和研究的重要课题。
1.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作面临的挑战
（1）高端建设模式的引入，对建筑施工企业安全生产风险管控提出了新课题当前，我国经济增长的下行压力依然较大，为了节省投资、缩短工期、提高企业经济效益，BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趋向一体化高端建设的模式陆续得到实施，特别是政府和社会资本的合作模式（PPP）帷幕已经徐徐拉开并正在实施推进，为建筑施工企业适应经济新常态提供了良好的发展环境。在新的建设模式下，施工模式也由过去单一施工向设计、采购、施工到竣工交付的全过程、全方位的综合管理转变。同时，也对新模式下的建筑施工企业安全生产风险防控提出了新课题。（2）经济发展方式的转变对建筑施工企业安全生产工作效能提出了新要求目前，我国经济增长减缓倒逼建筑施工企业转变发展方式，加快结构调整和转型升级，大胆拓展业务领域，寻求新的经济增长点。随着发展方式的转变，通过混合所有制改革和兼并重组等方式推进转型升级，实施集约化和多元化发展将成为一种常态。在建筑施工企业经营结构调整和转型升级的过程中，势必发生不同企业安全文化的融合，也势必发生一系列资源的整合。企业安全生产工作也势必面临机构调整、人员变动等资源的重新配置，对如何保持安全生产工作的连续稳定性、管理体系如何融合、管理方式如何创新、管理能力如何提升等工作效能问题提出了新要求。（3）国际建设市场的拓展，对建筑施工企业安全生产工作提出了新挑战从我国的外部环境看，我国国际地位不断提升，亚太自贸区“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）、丝路基金、亚洲基础设施投资银行的建设紧锣密鼓进行，给建筑施工企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际市场竞争，开展国外工程承包，扩展对外业务，开拓国际市场提供了更好的机遇，创造了更好的条件。随着“走出去”战略的实施，建筑施工企业进入海外市场的机会增加，境外工程项目也会越来越多。由于很多建筑施工企业海外工程安全管理经验不足，对国外的宗教习俗、人文环境不熟悉，加上境外有些地方的社会动荡、突发公共安全事件和传染性疾病时有发生等很多不安全因素，直接威胁着施工企业从业人员的健康、生命财产安全。这些都对建筑施工企业在风险防控、应急处置等方面提出了新挑战。
2.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作的实施对策
（1）大力推进建筑施工企业安全生产标准化建设目前，建筑业安全生产状况不容乐观。一些施工企业安全工作基础薄弱，现场安全管理粗放，隐患丛生，事故频发，这与安全发展理念以及工程建设的安全发展要求不相适应。要改变目前建筑业的安全生产现状，必须要求建筑施工企业大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化是一种现代安全管理模式，是企业加强安全管理的重要方法和手段，覆盖了企业安全生产工作的方方面面，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制。建筑施工企业要将安全生产标准化建设作为一项长期的、基础性的系统工程来抓，通过推进安全生产标准化建设，建立健全企业各环节、各岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，改善安全生产条件，夯实安全工作基础，完善安全长效机制，使各施工生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，做到管理制度标准化、设备设施标准化、人员行为标准化、现场作业标准化和过程控制标准化，提高施工企业安全生产管理的综合水平。（2）加强建筑施工企业安全生产信息化管理随着转型升级的步伐加快，建筑施工企业发展规模逐渐壮大，拓展产业领域愈来愈宽，发展覆盖面愈来愈广，由此带来企业监管的对象数量比较多，监管覆盖面比较广的问题，特别是大型建筑施工企业在建工程项目多，在建工程规模也越来越大，建设方式发生了很大变化。如果仅仅靠安全检查、统计报表纸质报送等传统的方式，要确保对企业所有监管对象进行有效安全监控，是很难做到的。因此，建筑施工企业将安全纳入信息化管理，建立完善企业施工安全信息化管理系统，实施有效的集中安全监控势在必行。建筑施工企业要结合实际情况，应用计算机建模、视频监控等现代的各种技术手段，推进安全管理信息化建设，建立完善信息管理系统平台，通过信息集约化，管控数据化，后台管理和监管对象的安全联动，动态监控，实现安全管理零距离，推动企业由传统安全管理模式向信息管理模式转变，提高安全生产管理水平和效率。（3）建立完善建筑施工企业突发事件应对机制“凡事预则立，不预则废。”建设工程规模、类型、特点不同，施工现场环境复杂多变，作业条件迥异，尤其是随着建筑施工企业参建的国内外项目越来越多，不确定因素更加复杂，随时可能出现安全失控状况。建筑施工企业要建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善各类应急预案，强化应急演练，加强企业与社会的相互联动，构建“体系完整、机制完善、反应迅速、处置得力”的应急救援体系，积极预防和有效化解施工生产过程中出现的突发问题，防范突发事件并减少突发事件造成的损失，提高应急处置能力。
3.结束语
建筑施工企业要积极主动认识新常态，适应新常态，应对新挑战，主动作为，推进安全生产标准化建设。要加强安全生产信息化管理，建立完善突发应对机制，探索企业安全生产管理的新路子，不断强化安全生产管理，充分发挥安全生产对企业发展的保障作用，推动企业稳定持续发展。
参考文献：
［1］邓勇.中央建筑施工企业设置安全总监的思考［J］.建筑安全，2015（06）：49-52.
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1、安全生产法律意识淡薄，安全生产隐患较多。施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全防护用品，施工机械设备、安全防护器材不按国家规定检测、报废、更新，施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固，生活区、作业区存在脏乱差现象，文明施工达不到国家现行标准；技术人员未对施工人员进行安全技术交底，施工项目部多数管理人员对安全隐患、不文明施工行为视而不见，安全隐患不按要求整改或拒绝整改；专职安全生产管理人员文化水平低、专业素质差、配置未达到国家规定的“内业不完整、外业有缺陷”；弄虚作假应付上级建设行政主管部门的安全生产检查；平时无人管，检查前突击，是较为普遍、业内共知的一个“正常”现象；个别领导对安全生产管理工作心存侥幸，工作中存在“事前无预防措施、事中无应急措施、事后无经验教训”，用无谓的“牺牲”换取暂期的经济效益。
2、法规、制度落实不到位，安全生产管理混乱。对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总不看、主管老总不认真看、项目经理让别人看，安全部门看了也白看”的局面，造成了人们对建筑企业生产过程中违法、违规行为司空见惯的现象；分部分项工程违法分包，企业承担巨大的风险，施工项目部均未能依法分包，将土建工程“单项或五项”分包给无任何资质的个人；个别分包单位，一无专职安全生产管理人员，二无施工技术人员，三是固定施工人员少，工期紧张时从社会上寻找未经专业培训的“三无”人员，违章指挥、违章作业、野蛮施工普遍，分包单位不服从总包单位的安全生产管理，违章指挥，项目经理或工长让塔吊在没有专职指挥、司索或“人证不符”的情况使用；现场的施工人员不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带，企业未制定安全生产管理奖惩办法，对遵章、守制与违法、违规行为没有明确的奖罚标准，在生产中发生的情况，不能及时地奖励或处罚。
3、产生的客观原因：建筑施工企业之间的激烈竞争，迫使施工企业大量垫付工程款而产生高额利息，建设单位不按合同规定及时付款，人工费、材料费的增加等，造成施工成本增加、利润下降，使得安全生产费用投入不足。
4、产生的主观原因：思想意识问题。一是不能正确理解“安全与经济效益”的关系；二是“百年大计、质量第一”的传统观念，淡化了安全生产的重要性；三是落后的安全生产管理观念，致使“死看死守”仍然视为安全生产管理的主导思想；四是宿命论、经验论残余思想作怪，对安全生产管理工作心存侥幸。总之，陈旧的安全生产管理观念，僵化的安全生产意识，是导致安全生产法律意识淡薄，安全生产管理混乱、安全生产事故发生的根源。
二、完善项目安全生产责任制，建立健全安全生产管理体系
1、完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建筑施工企业与施工项目经理要签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
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一、检查基本情况
检查依据建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及相关标准、规范和近期我委关于建筑施工安全生产管理文件要求，对项目各方责任主体在岗履责情况，项目安全实体防护水平情况进行了检查，并对工程实体现场打分考评。
从检查情况来看，各方责任主体对安全生产检查较为重视：一是绝大多数建筑施工企业能按照市建委文件要求积极落实建设工程复工前安全检查工作，对现场危险性较大分部分项工程的塔吊、龙门架等设备进行分部分项检查、验收工作；检查中未发现属高支模、深基坑等危险性较大且确须专家论证的分部分项工程。二是监理企业项目总监理工程师能落实安全监理职责，督促施工企业项目部开展复工项目安全自查、验收工作，签署安全验收合格复工令。
此次共检查在建单位工程181项，其中基础工程16项，主体工程165项，涉及施工企业33家，监理企业11家，现场共查塔吊47台，龙门（井）架67台，钢管脚手架165项，对符合评分条件的165项单位工程进行了现场考核评分，合格率为65%，下发隐患整通知书15份，停工通知书9份，涉及隐患83条，现隐患正在整改中。
二、存在主要问题
一是施工、监理企业虽进行复工前安全生产检查、督查工作，但实际效果较不理想，安全投入不足，现场存在较多常见隐患；二是部分施工、监理企业主要安全管理人员（项目经理、项目总监理工程师）不在岗，现场安全实体监管不到位（不在岗行为将近期另文公布，并录入缺岗数据库）；三是安全生产管理资料不能随项目施工进度及时更新，安全检查简单、粗糙，缺乏真实性、可操作性；四是钢管脚手架基础不平、不实，无排水措施，连墙件偏少、内立杆与墙体间距过大，防护不严，脚手板设置不连续、铺设不牢等问题较为普遍；五是部分龙门（井）架防护门未定型化、标准化，接料平台及临边防护不到位；六是施工现场配电箱规格、箱体内电器设置不规范，存在施工用电线路乱拉、乱接，顺地拖，“一闸多用”等不规范现象(来源：文秘站 ）；七是大部分施工现场塔吊作业时塔吊指挥人员不足，且通讯设施不齐全，塔吊使用期间，总分包单位无定期保养记录；八是“三宝”、“四口”及临边防护不规范、不到位，特别是安全网质量普遍较差；九是施工现场文明施工状况较差；十是龙门架未及时检测，个别项目工程墙体砌筑已结束，龙门架仍未备案、检测；十一是项目总监理工程师安全监理工作认识不足，缺乏力度，对已停工的项目在未报告情况下仍默许施工单位继续施工；十二是施工单位对项目部安全管理缺位，企业安全监管层面得不到体现。
三、检查结果处理
为进一步提高施工安全管理水平，增强施工、监理企业安全责任主体意识，促进我市建筑施工安全生产水平进一步提高，对本次检查较好承建玫瑰园一期5#-8#楼的浙江大经建设股份有限公司及项目经理金关绍、承建信泰国际豪庭5#、10#、14#楼的福建闽南建筑工程有限公司及项目经理张燕强给予通报表扬；对本次检查安全监理工作做得较好的市凯奇建设工程咨询管理有限公司信泰国际豪庭监理部及项目总监徐光伙给予通报表扬。对检查存在严重安全隐患的承建斯辰学校食堂、浴室、学生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及项目经理司友安、承建碧桂园119a、119k、58a楼的中建四局第一建筑工程有限公司及项目经理何春水、承建巢湖市第八中学综合楼的巢湖市第一建筑工程有限公司及项目经理张孝水给予通报批评，建议市招标采购监督管理局取消上述施工企业在巢投标资格3个月，时间自20__年4月1日起至20__至6月30日止，并按我委规定给予不良行为记分；对本次检查安全监理工作做得较差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂园项目监理部及项目总监周杰给予通报批评，并按我委有关规定给予不良行为记分；同时对上述4家通报批评的施工、监理单位主要负责人进行安全约谈。
四、下一步工作要求
1、结合年度安全生产责任状要求，继续实行安全生产责任目标管理和安全生产一票否决制：凡在巢市管范围内市属施工企业都须与建委签订责任状，发生一般以上安全伤亡事故的、所属项目3次被通报批评的、项目责令停工仍未停工的本地施工企业安全生产许可证一律予以暂扣，出现一般及以上安全事故的外地施工企业清出巢湖建筑市场；进一步完善目标分解和考核奖励机制，通过层层签订安全生产责任状，进一步明晰目标，强化安全责任意识，切实提高各方责任主体安全生产责任感、紧迫感。
2、进一步落实项目总监理工程师安全监理责任制，对监理企业履职不作为、不在岗等情况采取更加有效措施，提高施工现场安全隐患排查、督查力度，切实做到监理单位“四个落实”：一是严格落实安全监理责任；二是落实对安全生产 资格以及安全技术措施方案的严格审查职责；三是落实对危险性较大的分部分项工程的旁站监理；四是落实对施工企业安全事故隐患整改的督促职责。
3、加强安全、质量联动机制，确保各类隐患执法文书执行到位。今后，只要项目因安全隐患被停工，我委会及时将相关信息告知质量监督站，对项目实施停工待处理，同时施工、监理企业不得进行项目下道工序施工、验收。否则，将严肃处理相关责任人。
一季度已下发停工通知书的项目，各建筑施工、监理企业要严格按要求进行停工整改，并整改到位，待我委组织复查合格后方可复工。
篇6
建筑施工；安全生产信息化技术；应用；展望
国家统计局的国民经济运行数据显示，2013年全国建筑业增加值为38995亿元，建筑施工安全事故272起，死亡384人，亿元GDP死亡率达0.98%，安全生产形势依然严峻。随着百亿级的大型建筑施工企业不断涌现，建设工程项目日趋大型化、复杂化，施工工艺和技术难度不断提高，建筑业已进入集约化、精细化生产阶段。大型建筑企业往往同时有几十上百甚至几百个在建工程项目，要确保对所有工程项目施工现场安全的有效监管，传统的粗放管理模式已经不再适应新形势的变化，建筑企业正面临转型发展，信息化技术的应用已势在必行。
1.国内外建筑企业安全生产信息化技术应用现状
（1）国外方面国外发达国家工程项目施工安全管理工作都是通过互联网或电子介质进行，信息化程度相当高。如德国BGS公司的建设工程项目信息管理系统非常先进，具有联系范围广、信息传递快、管理效率高、目标明确（避免推诿、扯皮现象）、法律责任清晰、透明度高等特点，真正实现了在准确的地点、恰当的时间，传递必须的（正确的）信息。日本更是第一个在全国范围内推进建设领域信息化的国家，2010年其所有公共工程全部实现信息化管理，全部信息实现无纸化，有关各方利用网络进行信息交流。（2）国内方面1）国内大力推广安全生产信息化技术开发和应用。安全生产“十二五”规划明确提出加强安全生产科学技术研究，实施科技兴安、促安、保安工程。建筑业“十二五”发展规划，也提出加强技术进步和创新，继续加大“建筑业10项新技术”等先进适用技术的推广力度，全面提高行业信息化水平。加强引导，统筹规划，分类指导，重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用。2）国内信息化产业高速发展。据工信部公布的数据，2013年全国共完成软件业务收入3.06万亿元，同比增长23.4%，软件和信息技术服务业投入研发经费2598亿元，同比增长19.5%，研发投入比超过6%。3）具体到建筑行业上，国内安全生产信息化技术应用现状堪忧。虽然建筑企业的安全生产信息化水平逐年提高，但目前国产管理软件还处于不成熟状态，与国外著名软件还存在一定差距，同时信息化软件及相关硬件价格居高不下，一定程度上制约了安全生产信息化技术的应用和推广。而很多建筑企业和项目管理者对信息化没有深刻理解，对信息化技术的效益认识不足，甚至担心自己不能适应信息化技术发展的步伐，在信息化方面资金投入和人才培养上谨小慎微。总体上来看，我国建筑业安全生产信息化建设水平还比较低，发展速度也比较缓慢。
2.建筑业新兴安全生产信息化技术展望
（1）企业安全生产网络信息沟通平台借助于信息技术建立企业网络信息沟通平台，这类平台可以上传报表、文件、照片等，并可以实现方案的审批流程，满足用户间的沟通互动需求，还可以增加远程监控功能。这类平台不但可以通过电脑操作，亦可在手机、ipad等移动终端上使用，实现移动化办公。企业网络信息沟通平台通过互联网实现信息共享和流程整合，实现企业级的管理信息集成，形成集团（或总部）、分（子）公司、项目部三级联动，信息共享，确保企业（集团）管理层面及时了解所有在建工程项目的实际情况，一改以往企业经营管理粗放、风险防范能力低等问题，从而实现整个企业的统一和规范管理。
（2）虚拟仿真施工技术运用BIM技术，建立用于进行虚拟施工和施工过程安全控制的施工模型，然后运用仿真和虚拟现实技术实现虚拟建造，动态演示建造过程和建成后实景，实现建造过程的可视化、模拟分析、模拟试验、数字化培训、动态识别，提前分析影响项目的安全因素，达到安全预控的目的。
（3）一线建筑工人“平安卡”系统通过给建筑工人办理标识个人身份的平安IC卡，利用信息化手段，在建筑工人进入施工工地之前就为其建立档案，实现对建筑工人的雇用、培训、考勤、奖罚、工资发放、信息查询等的信息化管理，实现对建设行业从业人员的精细化管理与服务。
（4）企业施工现场远程监控管理技术利用远程数字视频监控系统和3G通信技术，对现场施工情况进行实时监控，通过信息化手段实现对施工安全的监控和管理。通过建立企业网络监控平台，不仅能实现现场的监控，还可以人为远程调控监控设备，并具有通过监控自动发现安全隐患和作业人员不安全行为、自动报警、发出安全指令的功能。
（5）施工安全监测技术1）深基坑开挖变形监测技术深大基坑采用信息化施工方法，建立设计、施工、监理三方共享数据平台，将监测数据输入数据采集及变形报警分析软件，随时根据现场地质情况和监测成果对设计和施工方案进行动态调整和优化，实现对基坑开挖安全和稳定性的控制。2）结构安全性监测技术本技术主要应用在支架、支撑、支护结构、挂篮、模板、缆索及建（构）筑物本身安全性的监测监控。监测系统一般包括传感器、数据采集传输系统、数据库、状态分析评估与预测性显示软件等，通过对定位、变形、应力应变、荷载、温度、结构动态参数等的分析，评估判断并预测结构安全状态，提前采取相应的控制或加固措施，防范结构性安全事故的发生。3）开挖爆破监测控制技术在市政工程、公路、海港码头、铁路、水利水电工程中石方爆破往往会对基础、建筑物自身、周边环境等造成一定的不良影响，无论从工程角度还是环境安全的需要，均需对爆破引发的各类效应量进行检测和控制。开挖爆破监测技术是应用震动速度传感器、应变计、渗压计、水击破传感器、脉动压力传感器、有毒气体检测仪、爆破噪音测试系统及声级计等分别与各类数据采集分析装置组成检测系统，通过将检测参数与爆破设计紧密结合，及时指导和调整爆破设计参数，以有效控制爆破作业对工程以及周边环境的影响。4）隧道变形远程自动监测系统隧道监控量测是为了有效降低测量人员的劳动强度、减少出入危险施工环境的次数而开发的一种简便、高精度的自动隧道变形监测系统。它通过激光、图像传感器接收靶构成监测部件，通过现场采集仪进行数据采集，测试数据通过现场总线传输至洞口监测计算机，数据通过网络可传输至WEB服务器，支持本地和广域分析，构成网络化自动测试系统，实现广域的结构安全监测管理，为施工和运营安全提供有效保障。5）大型边坡和滑坡体GPS变形监测技术大型边坡或滑坡体的传统监测方法需要大量的人力物力，监测一次周期长、监测成果时效性也比较差。一机多天线GPS技术是利用一台GPS主机控制多个GPS天线，实现多个监测点共用1台接收机，在监测点上建立无人值守的GPS观测系统，采用无线传输，通过软件控制，实现实时自动监测和变形分析、预报，确保监测成果更加实时可靠。6）隧道、地铁工程作业人员管理系统本技术最早在煤炭等矿山行业应用，具备进出隧洞等时刻检测和统计功能；具有人员考勤、出入隧洞人数统计功能；具备超时报警、特种作业人员等工作异常报警和无线通讯功能；在发生灾害时可提供隧洞内人员总数和人员位置分布功能。该系统的应用对提高地下工程安全生产管理水平和抢险救灾效率、保障地下工程安全生产具有十分重要的作用。7）人员精确定位和掩埋区生命探测技术深基坑工程、水下工程、隧道、地铁工程易发生人员掩埋事故，这类事故抢险救援的关键在于快速、准确定位。人员定位发射器、生命探测仪等人员精确定位和掩埋区生命探测技术的应用将对加快搜救速度、减少人员伤亡起到举足轻重的作用。8）智能安全培训考核系统目前，建筑企业的安全生产教育培训通常采用文字和讲解方式，很多都是流于形式化。智能安全培训考核系统可以在电脑、手机、ipad等多种电子设备上登陆，具有可视化、三维动态模拟、场景回放体验式、事故案例讲评等多媒体教育方式，采用自动统计学时和机考系统，实现安全培训和考核的信息化、智能化。智能安全培训考核系统的应用将对提高安全教育培训实效、全面提升从业人员安全素养起到良好的推动作用。
3.建筑企业安全生产信息化的实施建议
实现信息化是建筑企业生存发展、增强核心竞争力的必然要求。建筑企业必须深刻地认识到信息技术在工程项目实施过程中扮演着越来越重要的角色，从而加大这方面的应用力度。安全生产信息化建设一定要结合企业自身条件，按照实际需求来推进。为此，建筑企业必须准确理解安全生产信息化工作，对信息化管理进行评价，制定并实施有效的安全生产信息化发展战略。（1）企业内部准确定位，明确实施策略在建设安全生产信息化之前，企业决策层首先应当从经营内容、组织结构、技术、企业文化、人力资源、行业环境等方面，对企业进行准确的定位，在此基础上确定安全生产信息化建设的关键需求、模块组成、开发方式，确定信息化建设的策略，选择合适的软硬件系统，才能很好地服务于企业未来发展和增强核心竞争力。（2）明确企业信息化建设的总目标和阶段目标安全生产信息化建设是一个动态、长期的过程，企业应根据自身的经营方式、生产内容、管理流程等首先制定总体目标，并规划阶段目标。一般来说，企业安全生产信息化的总体目标可以包括：加强企业各层人员之间、企业与各合作单位之间的沟通，提高工作效率，提升企业管理水平；加快信息流通，实现内部资源共享；利用安全生产信息化系统的先进管理理念，优化企业组织与管理模式，增强企业的核心竞争力。（3）确定启动信息化建设的时机及技术支持安全生产信息化建设是一项系统工程，涉及企业管理理念的变革、流程的再造、资源的整合，并关系到员工的思想观念、工作方式等。因此，启动时机和信息化技术的选择是至关重要的。企业应全面、客观地分析自身对安全生产信息化建设的需求及迫切程度，有计划地准备实施信息化所需的条件，确定启动安全生产信息化建设的最佳时机和软硬件配置。（4）进行安全生产信息化建设评价安全生产信息化建设是高投入、高风险的过程。定期对信息化管理进行评价，发现过程中的不足与过剩，及时调整建设策略是十分必要的。这样才能实现信息化技术与安全生产管理目标的有效结合，创造更多的效益。
4.结束语
以信息化来推动传统建筑业的产业升级已是社会共识，信息化是实现建筑业安全生产现代化最重要的手段之一，是提高安全生产管理效率和防范伤亡事故发生的有效途径。加快安全生产信息化技术在建筑施工企业的应用和推广，将更好地形成全社会对工程安全齐抓共管的局面，促进建设行业的健康、持续发展。
参考文献：
［1］杜鹏飞.建筑工程管理信息化初探［J］.中国高新技术企业，2009，（8）：127-128.
［2］管骊然.基于BIM的建筑生命周期内的安全管理综述［D］.北京：清华大学建设管理系，2012.
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针对项目独有的特点采用既先进又科学的安全生产技术，规避技术落后、能耗高的安全生产技术，具体是在施工方案中积极采用在行业中运用范围最广泛、发展程度最高、最受客户信赖、成本控制合理、安全系数高的技术。在方案制定过程中要注重创新，在传统技术中穿插创新型技术的应用，使工程尽善尽美。例如，对于基坑开挖的方案，有很多种可供选择，能选择开挖放坡的设计实施方案，也能选择锚杆支护或是使用锚钉墙等的其他方案。选取哪种方案将直接关系到项目的总体安全性的高低。
2 安全防护设施的更新
安全防护设施属于施工环境中的一道重要安全防线。防护措施包括人员防护、临边防护、洞口防护、通道口以及电梯口的防护等。安全防护设施的创建对施工现场来说很大程度上确保了施工能够安全、顺利地开展，降低了建筑工程施工过程中的事故率。但是很多工地仍选择钢管搭配安全网的防护措施，这种措施成本高且效果不佳，尤其在本质安全方面具有封闭性不佳、脆弱易损坏、稳定性不好的缺点。依据标准构建的定型化、工具化的防护措施成本低、外观简洁整齐、持久性强、易搭建也易拆除、方便回收利用，最重要的是安全性高。施工单位相关负责人既要具备丰富的管理经验，又需具备强烈的安全管理意识。若在一个新开始的施工项目的主干道上分别搭建钢管防护、定型化围栏防护，通过对安全性、文明施工及成本三方面的比较，就能看出孰好孰坏，也是建筑工程项目精细化管理程度的重要体现。
3 特种设备的技术改进
特种设备在工程施工建设中的使用频率很高，也是安全生产管理、监督、控制过程中需要尤其注意的对象，特种设备引起的安全事故占总安全事故的比重较大，特种设备引起的安全事故不仅导致经济上的重大损失，还常常伴随人员伤亡。为此相关部门应对特种设备的监督、管理有足够的重视。特种设备在投入使用之前一定要遵守严格的验收流程，并遵循定人定机的制度，对于特种设备的操作人员一定要进行安全教育并考核合格后持对应设备的合格证书上岗。特种设备的操作人员趋于年轻化，依据通常施工项目的工作强度，对于持续时间较长的施工作业，操作人员的注意力难以集中，也由于施工现场状况复杂，使其难以分析出足够准确的信号及指令。有的特种设备操作人员玩心重，安全意识不够高，设备运行中玩手机、听音乐的现象时有发生，这也是导致安全事故发生的一大诱因。要彻底消除这些现象，既要对特种设备操作人员采取安全教育，又要增添冗余安全度方面的设计，相关设计包括机械连锁装置、在驾驶室加装监控提示装置、指纹识别装置、防碰撞装置等。
4 临时用电的改进
施工用电是建筑工程安全管理中必不可少的部分，电力使用中的触电事故也时有发生。施工项目可利用TN-S系统配置“三相五线制”系统，这样不但加强了触电保护方面的措施，而且对设备的正常运行没有不利影响。系统配置的关键放在对PE线及重复接地系?y可靠性的把控上，在配电系统的使用中确保对电的安全使用。在施工现场要对三级配电、二级保护的配电系统的规范性进行把控，禁止私拉乱接、分配电箱与开关箱设置的混用以及用电设备未接漏电保护器，电气控制装置设置得不合乎安全规范等现象，特别是要加强移动式开关箱在施工现场的使用的管理及控制。有的项目在专业电工人数上设置得不够，经常出现无证电工私自拉接电线的情况。要想消除上述对用电安全不利的因素，既要严格遵守规范化的管理模式，又要在安全用电技术方面不断的创新。
新型开关的采用能够规避很多不安全因素，实现用电安全。其具体方式是在开关箱内安装合适的空气开关、漏电保护器，添加对线路用电情况提醒用的指示灯，并在箱体外部安装插座，运用滑动块对插座的使用个数进行控制。这样既能够达成“一机一闸一漏一保”的工作模式，消除私拉乱接的现象，又能够降低电工的工作强度，为施工现场的安全用电及规范管理提供了可能性。
5 门禁系统的运用
施工项目的管理方式中最受推崇的是实名制及封闭式的管理模式。实名制的运用对于施工项目的现场管理有不可忽视的作用，能够避免许多管理方面的问题，尤其是对施工现场人员的出入登记、恶性讨薪等问题的管理方面有很好的作用。对施工现场采用封闭的管理模式能够有力地屏蔽外界干扰，也有利于构建文明的施工环境。在施工现场的大门上设置门禁系统能够实现人员考勤登记及工时统计，更重要的一点是，在此处要求员工都佩戴安全帽，这是安全、规范化管理的需要，也是对实名制及封闭式管理作用的有力体现。
门禁系统的设置方式包括刷卡、刷身份证、指纹或面部扫描等种类，现阶段效果最好的方式是指纹或面部扫描。门禁系统的使用提高了实名制管理的准确度，若能加上语音识别的方式，效果则更佳。在施工现场的大门处也能体现出项目管理水平的高低及标准化管理推行效果的优劣。
6 构建安全体验区
对施工人员的安全教育不到位是施工项目中的重大安全隐患。安全教育是一项长期的、持续完善更新的事业，安全教育的形式也应该不拘一格，其中安全体验区是一种比较好的新型教育形式，直观且具有震慑性。在安全体验区中施工人员能够真切体会到各种不当操作行为导致的触电、物体打击、高空坠落、失稳等事故场景，使施工人员意识到正确佩戴安全帽等常用的却往往忽略的安全措施的重要性。通过安全体验区的教育活动，能够显著提升施工人员对于不安全操作行为及潜在安全事故的警惕效果。
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一、建立健全安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定，我公司按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产责任制。公司总经理与分公司经理签定了安全生产责任书，作为公司安全生产第一责任人，全面负责公司的安全生产工作。公司总经理与分公司经理、分公司经理与项目经理逐级签定了安全生产责任书，使安全责任真正落实到安全第一责任人身上。在项目劳务管理中，所有工程项目都与劳务队签定了《安全责任书》以后，方准许操作。使公司上下切实做到时时、事事、处处有人负责安全工作。
二、建章立制，实行制度管理
总工制定安全工作规划，领导安全值班制度，安全生产管理办法和安全生产目标管理实施办法等一系列管理办法，这些办法对安全生产的管理、考核、奖罚都做了具体规定，把安全工作的管理、考核、奖罚同安全生产管理责任联系在一起，使各级管理人员在企业生产管理中有法可依、有章可循。制定了各部门从总经理到操作人员的各级人员安全生产岗位职责、安全操作规程、明确规定了总工、安全质量环保部部长和项目部各级各类人员的生产活动中的安全责任。施工项目部要根据项目的具体情况，按照JGJ59—2011标准及各种安全技术规范的要求，制定出各种安全管理制度，消防保卫制度和文明施工管理等规定。
三、实行安全目标管理
制定目标：公司总工确定本公司一年内安全生产、文明施工总目标及负伤频率：项目部根据公司目标管理要求确定该项目的安全生产，文明施工目标及负伤频率。目标制定应体现针对性、可行性及数量等，目标一经确定，公司与安全质量环保部与项目部，项目部与各施工班组分别签定安全生产、文明施工合同，合同须双方签定后生效并报公司安全质量环保部备案。根据公司下发的年度工作规划，规定年度安全生产目标。
四、加强安全教育
安全教育的目的主要提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全意识、安全技能三个方面的教育，
安全生产思想教育。通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥，利用过去发生的重大安全事故几事故损失对 职工进行安全意识教育。
安全知识教育全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全教育和培训，使职工掌握必备的安全生产基本知识。
安全操作技能教育，就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点熟练掌握操作规程，安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。
新入场工人必须接受三级安全教育，经考核合格后方可上岗，三级安全教育为公司级、项目级、班组级。
所有教育内容均应记录在职工教育档案中。由项目部上报，安全质量环保部保管。
五、强化安全生产、文明施工现场管理
文明施工是指施工场地整洁、卫生、施工组织科学、施工程序合理的一种活动、文明施工的基本条件包括：有完整的、真实的施工组织设计方案，有健全的施工组织系统，项目部应建立门卫制度、食堂卫生制度、宿舍卫生制度，明显的划分了施工作业区与办公生活区，给工人设置学习和娱乐的场地，施工现场道路通畅，进行绿化布置，排水设施设置得当，水电线路齐全，机具设备良好，使用合理，并张贴安全标语、悬挂安全标志。建立场容场貌管理制度及施工不扰民措施，施工现场应设置五牌两图。大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置图堆放整齐，现场应按照平面图每个工地的文明施工程序反映公司的综合管理水平，文明工地是公司科学化、标准化、规范化综合管理水平的集中表现 。
六、实行安全生产检查细化原则，注重安全隐患治理
安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，我公司在实施监督检查管理中，始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在施工生产中强化施工现场管理。在作好日常安全生产的监督检查、指导工作的同时，公司安全质量环保部每月对施工现场进行一次大检查，检查以，五规范，二标准为依据，以五大伤害为重点，每次检查以分公司或项目为单位进行总结，讲评，当场指出项目上存在的不足和提出改进的措施，起到良好的监督管理作用。
公司安全质量环保部每月召开一次生产协调会，会上除进行生产协调外，还研究和探讨生产中存在的安全问题和隐患，及时制定各类事故，隐患的整改措施。在对项目进行危害辩识、风险评价是，明确各施工阶段的安全控制重点，加强重大安全隐患治理，消除“五大伤害“做好安全施工的基础工作。
七、严格实行安全检查奖罚制度，切实做好安全检查记录
安全质量环保部应根据形式，检查内容建立检查制度，安全检查以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）为依据。制定经常性、定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等检查制度。制度制度中要规定检查内容，既查事项、查制度、查机械设备、查安全设施，查安全教育培训、查安全事故的处理等。安全检查制度的具体要求是“三定”（即定人、定时间、定措施）对检查出来的问题项目部应进行整改，负责整改的单位、人员在整改完成后要及时向安全质量环保部提交整改意见，检查单位应派人进行复查，经复查整改合格，并制定严格的 奖罚办法。
1、安全检查分主管部门检查、公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。
2、公司级检查有巡检、月检、专项突击检查、等多种形式，项目部有自检、周检、半月检等多种形式。
3、隐患整改报告书要有具体整改人、整改时间、整改措施、措施要具体。
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一、安全技术措施
工程大致分为两种：一是结构比较复杂、施工特点较多的称为特殊工程，二是结构共性较多的称为一般工程，安全技术措施是在施工项目生产活动中，根据规模、工程特点、工期、结构复杂程度、劳动组织、施工现场环境、施工方法、变配电设施、施工机械设备、架设工具和各项安全防护措施等，针对施工中存在的不安全因素进行分析和预测，找出危险点，建筑施工的伤亡事故主要发生在物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、坍塌等五个类别中。从管理和技术上采取措施加以防范，消除不安全因素，确保项目安全施工。
施工安全技术措施主要包括：1.地面及深坑作业防护；2.施工现场安全规定；3.立体交叉作业及高处防护；4.机械设备的安全使用；5.施工用电安全；6.采用的新材料、新工艺、新技术和新结构；7.自然灾害（防雷击、防台风、防地震、防洪水、防冻、防暑降温、防滑等）：8.防火防爆措施。
二、安全生产教育培训
施工企业安全教育工作是贯彻施工企业方针、目标，实现文明生产、安全生产，提高员工安全素质，增强安全意识，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于促使员工及施工企业管理者树立安全生产管理的责任感和自觉性，帮助其认识和学习职业安全的健康法律法规知识。其次能够普及员工的技术知识，增强安全操作技能。
（一）安全生产教育培训对象
包括建筑企业主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员（包括其他负责人，管理人员，技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员）、特种作业人员。
（二）安全生产教育培训的内容
1.对建筑企业主要负责人安全生产教育培训的主要内容
（1）安全生产管理的基本知识、行业安全生产技术与方法。（2）国家有关安全生产的方针、法律、政策和法规及有关行业的规章、规范和标准。（3）国内外先进的安全生产管理经验。（4）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则。
2.对安全生产管理人员安全生产教育培训的主要内容
（1）安全生产管理的技术，劳动卫生知识和安全文化知识，行业安全生产管理专业知识；（2）工伤保险的政策、法律、法规；（3）事故现场勘验技术，应急处理措施；（4）重大危险源管理与应急救援预案编制；（5）国内外先进的安全生产管理经验。
3.对其他从业人员安全生产教育培训的主要内容
对新从业人员应进行车间（工段，区，队），厂（矿）班组三级安全教育。（1）车间（工段，区，队）级安全生产教育主要的内容：作业场所和工作岗位串岗的危险因素；本车间（工段，区，队）安全生产状况和规章制度，防范措施及事故应急措施等。（2）厂（矿）级安全生产教育主要的内容：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度劳动纪律；防范措施及事故应急措施，作业场所和工作岗位存在的危险因素；有关事故案例等。（3）班组级安全教育主要的内容：岗位操作规程；安全装置，生产设备，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。
4.对特种作业人员的安全生产教育培训
建筑企业的特种作业主要包括建筑架子工、建筑电工、建筑起重机械司机、建筑起重司索信号工、高处作业吊篮安装拆卸工建筑起重机械安装拆卸工等。一旦发生事故，便会带来较大的损失。因此，对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试，合格后方可上岗作业。
（三）安全生产教育培训的形式和方法
经常性安全培训教育的形式有：每天班前班后会上说明安全的注意事项、安全生产会议、安全活动日，张贴安全生产招贴画，事故现场会、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。
三、安全生产检查
安全检查是安全管理工作的主要内容，通过安全检查可以发现建筑施工企业施工中的危险因素，安全生产检查主要包括定期检查、季节性检查、经常性检查、节假日前检查、专业（项）检查和综合性检查。
（一）安全生产检查的内容
安全生产检查的内容包括软件系统和硬件系统。软件系统主要查管理、查隐患、查事故处理、查整改。硬件系统主要是查作业环境、查安全设施、查辅助设施、查生产设备。
（二）安全生产检查的方法
1.常规检查：安全管理人员到作业现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、场所的环境、生产设备设施等进行检查。
2.安全检查表法：列出各层次不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，进行检查或评审。
3.仪器检查法：用于获得设备、机器内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，为后续整改提供信息。
（三）安全生产检查工作程序
1.确定检查目的、对象，掌握有关法规、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、危险因素；制订检查计划，安排检查方法、内容、步骤；编写安全检查表或检查提纲；准备必要的检测仪器、工具、记录表格或记录本；训练和挑选检查人员，并进行必要的分工等。
2.依据获得的信息和数据，进行分析，做出判断，找出主要问题，即管理、环境、人、物等方面的不安全因素，必要时可以通过仪器进行检验。
3.通过访谈、查阅文件和现场观察、记录、仪器测量的方式获取信息。
4.针对存在的问题，确定需采取的纠正和预防措施。
5.对复查整改落实情况进行复查、验证，实现安全检查工作的闭环。
参考文献：
[1]徐金梁.陈玉珍施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007.
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关键词 建筑施工企业 安全生产费用 计提 使用 监管 会计核算
安全生产工作是企业管理工作的永恒主题，安全生产既是关系到企业生存与发展的大事，也是涉及职工生命安全的大事。所以抓好安全生产，就是创造经济效益和社会效益，建筑施工生产安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。由于建筑行业具有产品固定、人员流动大、露天高处作业多、立体交叉作业多、手工操作、繁重体力劳动、建筑施工变化大、形状不规则、不安全因素随形象进度的变化而变化等特点，施工中危险源多、工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度相应较大。长期以来，缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略必要的安全成本投入，存在“安全说起来重要、做起来次要、忙起来不要。”现象，加之建筑市场的恶性竟争，普遍存在不合理的低价竟标以及业主单位的恶性压价现象，造成安全生产费用流于形式，安全生产资金得不到保障，造成施工现场各项安全防护措施无法到位，安全生产隐患普遍存在。为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关规定，财政部、国家安全生产监督管理总局以财企[2012]16号了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（以下简称本办法）。安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。明确安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
一、安全生产费用的提取依据和标准及会计核算
本办法第七条规定：建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用按以下标准计提：（1）矿山工程为2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2%；（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。另外还规定了建设工程施工企业提取的安全生产费用列入工程造价，在竟标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。企业应设置安全生产费用计提表（包含工程名称、工程类别、工程总造价、计提标准、当年结算收入、当年计提额、累计结算收入、累计计提额等内容），按规定及时、足额提取安全生产费用，以房屋建筑工程为例：具体会计核算在计提安全生产费用时，借记：工程施工―合同成本―安全生产费用；贷记：专项储备―计提安全生产费用。
二、安全生产费用的使用及会计核算
本办法第十九条规定：建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推扩应用支出；（8）安全设施及特种设备检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。企业使用安全生产费用应严格按照上述使用范围，设置安全生产费用支出表，并按一定的程序支付安全生产费用。安全生产费用分为资本性支出与费用性支出。仍以房屋建筑工程为例：具体会计核算在支付费用性安全生产费用时，借记：专项储备―安全生产费用支出，贷记：银行存款等。在支付资本化安全生产费用时，企业使用提取的安全生产费用形成固定资产的，应通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。
三、安全生产费用的监督管理
本办法监督管理章节中规定了企业应当加强安全生产费用管理，编制年度安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。明确各财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全生产费用提取、使用和管理进行检查。企业未按本办法提取和使用安全生产费用的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门会同财政部门责令其限期改正，并依照相关法律法规进行处理、处罚。安全生产费用属于企业自提自用资 金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其集中管理和使用，企业应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。
四、企业安全生产费用管理制度的建立
本办法第三十一条规定：企业应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用管理应包括安全生产费用使用计划的编制及实施、资金的储备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。具体表现为：1、企业应建立安全生产费用台帐，按工程类别详细记录安全生产费用计提和使用情况，做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力，确保安全生产费用资金的合理使用和安全。2、安全生产费用使用计划的编制与实施，以项目部为基础，根据工程预算及生产任务及不同阶段对安全生产的要求编制项目安全生产费用资金使用总体计划、年度计划、月度计划，自下而上，汇总编制。年度安全生产费用使用计划编制后，由企业主要负责人批准与年度生产经营计划同时下达。月计划根据月生产计划安排和安全需要编制。如发生重大娈化时，应及时调整计划，同时明确各有关责任人和责任部门责任。计划应包括项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限、所需资金等，还应履行编制、审核、批准手续等。3、完善审批程序，明确项目部、责任部门、企业主要负责人职责权限，根据实际需要，企业申请使用安全生产费用的单位，按照安全生产费用的具体业务范围，提出书面申请报告，内容应包括：项目名称、使用范围、治理原因、通过治理达到的效果等，按流程经审批后使用，同时做好安全生产费用使用的统计管理工作，明确各责任部门的职责，安全生产费用使用统计应包含以下相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用。4、安全生产费用资金实行专户核算。按规定及时储备安全生产费用所需的资金。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。财务部门负责对安全生产资金实行统一管理，确保安全生产资金使用需求。5、完善内部审计制度，将安全生产费用作为企业内部审计的重要组成部分。建立安全生产费用提取使用的监督检查制度，对安全生产费用使用效率的有效性进行跟踪，会同相关责任部门对企业安全生产费用计提、支付、使用情况实施过程监督管理，及时发现和查处安全生产费用提取、使用等方面的违规问题。6、为确保安全生产有效运行，企业年度结余资金可结转下年度使用；如安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。对发现安全生产费用支取人擅自挪用安全生产费用的，企业应按情节严重程度给予相应的处罚。
参考文献：
[1]财政部、安全监管总局财企[2012]16号文件关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知.
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1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导要高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
3、争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平
创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。
4、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。
5、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，公司在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。
6、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：
（1）营造良好的安全生产氛围。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化。
（2）公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改。
（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育；再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
7、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。
总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
参考文献：
1 刘丽娜；；浅谈建筑施工安全存在的问题及对策[J]；民营科技；2010年09期
2 胡岩忠；；小议建筑企业的安全生产管理措施[J]；大众商务；2010年12期
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一、目前建筑施工安全管理存在的问题
建筑工程安全生产管理是指在建筑施工活动中，施工企业按照安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，减少或消除施工中的不安全行为和状态，降低事故发生率，实现企业效益的最大化。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题。
1.安全管理机构和管理人员专业素质低，不能很好的满足现实的需要
安全管理机构被合并、安全管理人员被精简，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理知识知之甚少，既不能履行监督管理职能，又不能履行专职安全员的职责。
2.建筑施工的安全管理没有统一一致的标准
不同的承包商有不同的安全管理标准、制度。在同一工程项目上，总包与分包之间、分包与分包之间、承包商与业主之间的安全管理制度、标准如不能很好地融和，势必造成安全管理的混乱。另一方面，承包商为满足业主的安全要求，针对具体工程项目的安全管理标准会有所不同，公司总部的安全管理制度与具体的安全管理制度也存在一定的差距。
3.在思想上对安全问题重视不够
随着市场经济的到来，企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位。安全教育不落实，现场工人对安全意识认识不够，对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重，特种作业人员不能持证上岗。
4.随意缩短工期，安全资金不能及时到位，为安全生产埋下隐患
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是夜间施工频繁，增加了安全隐患。其中建设单位安全资金不到位，使施工企业的安全投入捉襟见肘，达不到国家规定的要求，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
5.管理模式的不合理
在建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往，建筑施工行业为了在微利的形势下保持市场竞争力，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，违心听从和放任于项目承建人指挥，从而造成现在部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范等有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。长期以来，行业内也一直存在重工程质量、轻文明施工，重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。
二、做好企业建筑施工安全管理的具体措施
企业建筑施工安全生产及文明施工的工作应该重点加强，具体措施有以下几个方面：
1.依法管理安全生产，加强宣传教育
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，提高劳动者，特别是务工农民的安全生产意识、自我保护意识，使劳动者具有科学态度，严格作风并遵守纪律。
2 改变不合理的管理模式，实现管理模式的创新
对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理。做到级级有责任，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产，也要发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件。一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通或上紧下松的被动局面。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估。建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。
3 建立完善的安全生产管理制度是根本措施，是解决问题的关键
（1）按照国家相关标准制定合理安全制度
进一步落实政府、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，必须结合企业特点，建立健全安全生产规章制度。积极开展企业的安全评价，积极稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质，依靠科技进步，为安全生产提供本质的、全新的条件。
（2）完善企业安全管理制度
要按照 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神，制定完善的安全生产管理规章制度，设置独立的安全管理机构，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到到位；强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位，执行领导干部轮流现场带班制度；加强现场施工管理，严格行业安全准入制度；建立健全施工现场安全事故应急救援预案，实行现场紧急撤人避险制度；对重大隐患治理和重大事故查处督办实行层层挂牌督办、公告制度。工程建设、监理、设计等单位要依法履行安全职责，并承担相应的法定责任。
(3)工程单位要认真贯彻安全管理制度 安全制度的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。
总之， 在市场经济的体制下，企业成为市场经济中的主体，，《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的颁布实施，给建筑施工提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。安全投入也不例外，投入的资金少了，相应的安全教育、配套的劳动防护用品以及 安全防护设施自然做不到位，这就使得建筑业安全事故在所有安全事故里面占据约1/4的比例。安全生产关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。当务之急就是要进一步做好企业建筑施工安全管理，建立完善的安全生产管理制度，是安全生产从制度上得到保障，从而实现我国建筑业的健康快速发展。
【参考文献】
[1]. 朱晓雯，郭琦．我国建筑业安全现状分析 [J]．科技情报开发与经济，2008，18(3)：175～177．
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随着社会经济的不断发展,建筑施工企业不断的得到发展,建筑施工企业的经济实体主要是以对建筑的承包、施工为主。对于建筑施工企业来说,它的生产经营特点是建筑施工企业全部的生产经营活动都是在特定的时间和空间下,对人、财、物进行特定的组合以满足企业日常的运作。
由于建筑施工企业的特殊性,决定了建筑企业的安全管理和其他的相关行业相比起来就显得较难于管理。由于不安全因素在建筑施工过程当中是时常存在的,而且对于建筑行业安全管理来说,其所占的比重还是比较大的,如果在对建筑施工过程中的安全管理方面做得不够,将会给建筑施工企业的正常运转带来很大的困扰。因此,安全生产管理是建筑施工企业的重要组成部分,也是体现企业管理水平高低的一个重要标志。
2 建筑施工行业的安全生产管理现状
改革开放以来,我国的建筑业施工企业的安全管理水平较以前相比,在一定程度上有了很大幅度的提高,整体的安全水平也在很大程度上得到了改善,然而,由于各方面的原因导致目前建筑业企业的安全管理中还多多少少存在各种各样的问题,这些问题的表现形式主要体现在以下几个方面：
2.1 伤亡事故多
根据相关部门的统计数字显示2010年全国建筑业共发生伤亡事故2678起,死亡3122人,同比增加56起,上升4.2%,死亡人数增加432人,上升7.21%。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。可见在当前建筑施工企业当中,伤亡的事故逐渐地增加。
2.2 缺乏有效的监管机制
目前,建筑施工行业的监管体制正在处于一种新旧交替之际,建筑企业的安全生产管理与建筑行业的安全监督模式还没有实现统一化和正规化。目前在有的建筑施工企业当中,相关的施工安全机构被削减或撤销的现象比较严重,甚至出现有的建筑施工企业把安全生产管理处和工会合并在一起,导致了安全生产监督管理严重脱离了实际。
2.3 施工现场安全达标率不高
对施工现场的检查结果表明,企业现场安全达标率低。建筑施工现场的个人安全防护装备质量不高,而且实际发放到建筑施工人员手中的配备严重不足,远远没有达到国家相应的标准,在对建筑工人进行配备安全鞋、眼镜、防护罩等方面也没能够达到国家相应的标准要求。
3 建筑施工安全生产管理存在问题的原因分析
3.1 领导重视程度不够,工作力度不大,建筑企业对安全生产的认识不足随着现代社会市场经济的不断发展,目前,建筑企业已经成为了市场经济中的主体,建筑行业所产生的经济效益也已经成为建筑企业第一个需要考虑的问题,建筑工程项目管理传统的三大目标分别是进度、质量和费用。对承包商来说,三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的,承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理。结果是安全管理在工程建设中长期得不到重视。建筑施工企业安全责任主体地位得不到体现,并没有把企业的安全生产作为一个头等大事来抓,大多数建筑施工企业在运营的过程中通常会重生产轻管理,重质量轻安全,重突击轻长效,重经营轻安全,当建筑施工企业生产的质量、效益和安全生产发生矛盾的时候,企业的做法往往是安全生产管理放在一边,并没有把它当成一个很重要的事摆在企业的日常生产经营上面。
3.2 安全生产方面投入的资金不够
建筑施工企业在安全生产管理方面的投入也是非常大的,通常包括以下几个方面的投入：
①增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；②重大安全生产课题的研究和推广；③按照国家标准为职工配备的劳动保护用品、用具、防护服装和设施；④职工的安全生产教育和培训等费用；⑤应急救援的演练支出及其他安全生产直接相关的支出。
有的建筑施工企业以经费不足为由,大量的砍掉了安全生产管理的费用支出,这就为建筑企业的安全生产埋下了隐患,同时也导致了企业的安全生产能力低下。
3.3 人员素质低,缺乏专职安全管理人员
传统的安全生产管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的达到保障劳动者的安全。这主要表现在：
①传统的安全管理没有按照“管生产必须管安全”的原则,将安全管理工作形成分级管理、分线负责的管理网络,安全管理工作落实不到基层,事故控制效果差；②侧重于追究工人的操作责任,忽视创造本质安全的物质条件；③建筑施工企业把安全工作的重心放在对安全生产事故的追查处理上面,而对事故发生前所潜在的危险并没有引起足够的重视,在对安全生产管理方面上一直处于一种被动的地位；④只侧重已经形成伤害后果或经济损失后果的“事故分析”,没有按事故发生的规律着眼于对“前级事件”诸如间接原因、基本原因等的调查。没有意识到事故是这些事件从量变到质变发展的最终结果。
4 主要对策措施与建议
4.1 认真落实安全生产的措施
全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,加大安全投入,加强安全生产教育培训,全面实施安全生产标准化,推进企业全面、全过程、全方位安全管理,夯实企业安全生产基层基础；坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,为促进建筑施工安全生产形势实现稳定好转打下坚实基础。
4.2 加强相应的监管力度,防范事故发生
对建筑施工企业建立相应的“建筑事故约谈机制和备案制度”。
按照依法严格监管、行业有效指导、强化社会监督的思路,切实加强对企业履职尽责情况的监督,探索和建立企业安全生产黑名单制和红牌制,加大对违法违规企业的查处力度。建立安全生产投入审计制度,对拒不提取、使用安全生产专项经费,造成职业危险的,必须依法予以处罚。事故救援、善后工作和事故调查处理的必要费用以及险情处置费用应由生产经营单位或责任人承担,努力营造“违法成本高、守法成本低”的社会氛围。
对发生重大安全生产事故的单位要进行查找原因,并吸取其中的教训,强化督促整改措施和落实。
4.3 完善建筑施工企业的安全责任体系,落实主体责任
