引论：我们为您整理了13篇抓基层党建工作意见范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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第三，要坚决克服弄虚作假风气。弄虚作假一是挫伤群众的积极性；二是妨碍工作落实；三是影响正确决策；四是助长歪风邪气。因此，我们必须坚持从自身做起，坚持以求真务实的作风影响和带动基层，使弄虚作假之风在基层没有市场，形不成气候。
第四，要努力发扬敢于较真的精神。要敢于正视问题，对制约城乡一体化发展的突出矛盾和问题，积极主动地去研究解决，不等靠推诿、望而却步；要勇于纠正问题，以对人民群众高度负责的态度，既敢于跟自己较真，又敢于跟别人较真，不当“老好人”，不怕得罪人，及时纠正和解决工作中的问题。
落实到具体工作中要做到：
一要在工作思路上体现更加务实。
思路决定出路。工作思路正确、务实、对头，开展起来就很顺利，即使有点困难和问题，解决的办法也会很多，工作的成效也会更加突出和显著。抓基层党建工作思路要体现更加务实，有两点值得注意：一是要坚持方向，就是要始终按照中央和省委、州委要求谋划工作，要始终围绕中心、服务大局思考工作。只有这样，作出的决策才有理论支撑和政策依据，才不会偏离方向，才能与县委、省委和中央保持高度一致、步调一致，才能形成更大的工作合力，才能有序、有效地推动发展。二是要结合实际，中央和省委、州委精神具有宏观性、全局性和普遍性，在学习贯彻和落实中要结合本地本部门本单位实际，切实找准上级精神与本地实际的结合点，把中央和省委、县委精神转化到本地本部门本单位工作的着力点上来，突出工作重点和针对性，强化工作措施和加大工作力度，集中智慧和力量攻坚克难。只有这样，我们的工作才会出特色、出亮点、出成效，广大党员干部就能从中受到教育、吸取工作的经验，广大人民群众就会从中受益、得到实惠。
二要在工作措施上体现更加务实。
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2、充分发挥国有粮食企业主渠道作用，做好市场调控。认真开展粮油经营工作，及时准确掌握区内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定；今年1—3月粮食销售量*万公斤，收购*万公斤，实现销售收入*万元，亏损*万元。
二、加强储备粮油管理和保障军粮供应
积极推广应用各种科学保粮新技术，进一步规范仓储工作，严格按照“一符四无”要求进行管理，粮食仓储工作成效明显；3月10日市粮食局对去年新增市级储备油*万公斤组织验收合格，3月17日受市粮食局委托，区粮食局牵头对去年市级常规储备菜油*万公斤进行验收合格，对新增区级储备油*万公斤进行验收合格；认真落实军供政策，完善军粮供应管理办法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不断提高服务水平，积极做好军粮供应工作；主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应，共计发放救灾粮*万公斤。
三、加强内部管理，认真抓好党建、党风廉政和安全生产工作
区粮食局同区粮油储备购销公司签订《党风廉政建设责任制责任书》《党建工作目标管理责任书》《综合安全工作责任书》；加强学习，坚持每周五上午为集中学习时间；创新工作方法，将今年主要工作分解到科室，做到一级抓一级，层层落实；努力抓好社会维稳和安全生产工作，确保安全生产无事故，加强工作，安排专人负责和安全工作；修订完善企业职工收入分配制度，认真落实企业资金管理办法。
四、下步工作意见
（一）强化粮食行政监管，确保市场粮食质量安全。
1、依法加强粮食市场管理
2、强化库存粮食质量管理
3、加强粮食市场监管。
4、完善和巩固社会粮食流通统计制度
5、做好粮食法规政策宣传
（二）加强各级储备粮油管理。
区粮油储备购销公司承担着省、市、区三级储备粮油，要严格执行各级储备粮管理规定，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全，在规定时间内完成轮换任务；继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
（三）转换国有粮食企业经营机制，搞活粮油购销经营，提高企业经济效益和竞争能力。
1、积极做好粮食购销经营工作；
2、做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应；
3、建立粮食产销衔接关系；
4、继续实施激励和约束的分配机制；
（四）强化企业管理，确保国有资产保值增值。
1、加强国有粮食企业内部监管;
2、加强财产物资的综合管理；
3、严格执行财经纪律和企业财务制度，正确核算盈亏；
4、抓好综合安全生产工作；
（五）搞好粮食经营基础设施建设，提高资产使用效率。
1、搞好粮食市场流通体系建设;
2、做好怀远街军供站综合商业楼招商工作；
（六）抓好党建和党风廉政建设工作。
1、加强思想政治理论学习；
2、搞好党的基层组织建设；
3、加强党风廉政建设，促进粮食工作健康发展，大力弘扬求真务实精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，把上级党委决策部署与粮食系统实际结合起来，把长远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，创造性地开展好新形势下的粮食工作。
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落实了责任追究方法，进一步规范了县粮食局机关效能建设工作实施细则》从工作制度、考勤及请销假制度、重大事项演讲制度、学习制度、来客接待制度、上班集中精力工作制度等多个方面明确了制度要求。以制度约束工作人员行为；成立了行政效能督查组，采取定期和不定期的多种督查方式，严厉查处违规违纪行为，对机关工作人员的工作实效、工作情况进行督查；实行责任倒查制，从制度上解决了干部队伍存在与科学发展观要求不相适应的精神不振、作风不实、办事拖拉、上班玩游戏、不在状态的问题，激活了干部职工的工作积极性和主动性，提高了机关工作人员办事效率和工作效能。
（二）认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责。
1根据市粮食局及县政府办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求，对全县收购企业操持了粮食收购许可证》年检；完成省市粮食局、县政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
2充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握县内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定。
（三）加强贮藏粮油管理和保证军粮供应。
进一步规范仓储工作，积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理，粮食仓储工作效果明显；认真落实军供政策，完善军粮供应管理方法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不时提高服务水平，积极做好军粮供应工作。
（四）加强内部管理。
坚持每周五上午为集中学习时间；创新工作方法，县粮食局同县粮油购销公司签订《今年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将今年主要工作分解到科室，做到一级抓一级，层层落实；努力抓好社会维稳和平安生产工作，确保平安生产无事故，加强工作，安排专人负责和安全工作；修订完善企业职工收入分配制度，认真落实企业资金管理方法。
二、目前存在问题
（一）粮食系统虽然在2005年实行了改制。历史遗留问题很多，光“三老”老人、老债、老帐）就压得企业喘不过气来，其中现有返聘人员221人，内退147人，协保139人，退休273人，离休11人，遗属105人，还有未料理改制手续的59人（含有精神病的5人）仅他一年工资、社保、医保、老同志生活补贴就需428万元。
（二）粮食收储企业存在返聘人员过多。导致企业经济效益低下，很难创收获利，形式更加严峻。
三、下步工作意见
（一）深化国有粮食企业改革。做强粮食产业。
1着力整合资源优化产业结构；
2着力创新企业体制机制；
（二）加强依法行政体系建设。维护好粮食市场秩序。
1加强粮食法治建设；
2加强粮食流通监督检查；
3加强粮油质量监管体系建设；
（三）加强粮食宏观调控体系建设。维护粮食市场稳定。
1完善粮食贮藏体系；
2完善市场监测和平安预警体系；
3完善粮食应急体系；
（四）认真执行国家粮食政策。确保粮农增收和企业增效。
1做好粮食最底收购价政策的贯彻落实；
2做好粮食收购工作；
3做好优质服务；
（五）抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习；
2搞好党的基层组织建设；
3加强党风廉政建设。大力弘扬求真务实精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，把上级党委决策布置与粮食系统实际结合起来，把久远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，发明性地开展好新形势下的粮食工作。
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做好市场调控。认真开展粮油经营工作，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定；年13月粮食销售量万公斤，收购万公斤，实现销售收入万元，亏损万元。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应
进一步规范仓储工作，积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理，粮食仓储工作效果明显；3月10日市粮食局对年新增市级贮藏油万公斤组织验收合格，3月17日受市粮食局委托，区粮食局牵头对年市级惯例贮藏菜油万公斤进行验收合格，对新增区级贮藏油万公斤进行验收合格；认真落实军供政策，完善军粮供应管理方法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不时提高服务水平，积极做好军粮供应工作；主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应，共计发放救灾粮万公斤。
三、加强内部管理。
坚持每周五上午为集中学习时间；创新工作方法，区粮食局同区粮油贮藏购销公司签订《年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将年主要工作分解到科室，做到一级抓一级，层层落实；努力抓好社会维稳和平安生产工作，确保平安生产无事故，加强工作，安排专人负责和安全工作；修订完善企业职工收入分配制度，认真落实企业资金管理方法。
四、下步工作意见
（一）强化粮食行政监管。
1依法加强粮食市场管理
2强化库存粮食质量管理
3加强粮食市场监管。
4完善和巩固社会粮食流通统计制度
5做好粮食法规政策宣传
（二）加强各级贮藏粮油管理。
要严格执行各级贮藏粮管理规定，区粮油贮藏购销公司承担着省、市、区三级贮藏粮油。确保贮藏粮油数量真实、质量良好、贮存平安，规定时间内完成轮换任务；继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
（三）转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
1积极做好粮食购销经营工作；
2做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应；
3建立粮食产销衔接关系；
4继续实施激励和约束的分配机制；
（四）强化企业管理。
1加强国有粮食企业内部监管;
2加强财富物资的综合管理；
正确核算盈亏；3严格执行财经纪律和企业财务制度。
4抓好综合平安生产工作；
（五）搞好粮食经营基础设施建设。
1搞好粮食市场流通体系建设;
2做好怀远街军供站综合商业楼招商工作；
（六）抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习；
2搞好党的基层组织建设；
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充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情，做好市场调控。认真开展粮油经营工作。适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定；年13月粮食销售量万公斤，收购万公斤，实现销售收入万元，亏损万元。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应
积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理，进一步规范仓储工作。粮食仓储工作效果明显；3月10日市粮食局对年新增市级贮藏油万公斤组织验收合格，3月17日受市粮食局委托，区粮食局牵头对年市级惯例贮藏菜油万公斤进行验收合格，对新增区级贮藏油万公斤进行验收合格；认真落实军供政策，完善军粮供应管理方法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不时提高服务水平，积极做好军粮供应工作；主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应，共计发放救灾粮万公斤。
三、加强内部管理。
区粮食局同区粮油贮藏购销公司签订《年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将年主要工作分解到科室，坚持每周五上午为集中学习时间；创新工作方法。做到一级抓一级，层层落实；努力抓好社会维稳和平安生产工作，确保平安生产无事故，加强工作，安排专人负责和安全工作；修订完善企业职工收入分配制度，认真落实企业资金管理方法。
四、下步工作意见
一强化粮食行政监管。
1依法加强粮食市场管理
2强化库存粮食质量管理
3加强粮食市场监管。
4完善和巩固社会粮食流通统计制度
5做好粮食法规政策宣传
二加强各级贮藏粮油管理。
区粮油贮藏购销公司承担着省、市、区三级贮藏粮油。确保贮藏粮油数量真实、质量良好、贮存平安，要严格执行各级贮藏粮管理规定。规定时间内完成轮换任务；继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
三转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
1积极做好粮食购销经营工作；
2做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应；
3建立粮食产销衔接关系；
4继续实施激励和约束的分配机制；
四强化企业管理。
1加强国有粮食企业内部监管;
2加强财富物资的综合管理；
3正确核算盈亏；严格执行财经纪律和企业财务制度。
4抓好综合平安生产工作；
五搞好粮食经营基础设施建设。
1搞好粮食市场流通体系建设;
2做好怀远街军供站综合商业楼招商工作；
六抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习；
2搞好党的基层组织建设；
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贯彻好、落实好中央、省、市2011年农村工作会议精神，1指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。依照全市统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体要求，牢牢掌握“解放思想、全面开放、跳起摸高”工作基调，围绕“两个加快、两个翻番”统一部署，以创建沼气化县（区）为目标，进一步深化农村沼气发展理念，切实转变发展方式，强化发展措施，扎实推进农村能源建设健康发展。
完成农村户用沼气池1万口以上、1座养殖场大中型沼气工程和城镇生活污水净化沼气池1万立方米建设任务，2主要目标任务：全市全力争取省级以上项目建设资金1000万元以上。新建30个以上物业管理服务网点，推广应用玻璃钢等新型建池材料的比例达到50%以上。
二、工作重点
促进现代农业发展，围绕全市社会主义新农村建设。推进城乡环境综合治理，实施好“五大工程”努力打造农村能源建设的亮点。
积极推广猪一沼一果（粮、茶、菜等）农业循环经济发展模式，1农村生态家园富民工程。以户用沼气池建设带动改厨、改厕、改圈、建园。促进农业和农村经济发展的良性循环。
全面推广生活污水净化沼气池处置，2乡村清洁工程。配合有关部门集成组装农业生产和农村能源新技术。不时提高废弃物资综合利用效率，实现田园清洁、家园清洁、水源清洁。
集约化养殖场和养殖小区，3养殖沼气工程。配合有关部门。督促业主建设与之配套的沼气工程，积极推广“生态养殖业一沼气一有机肥料—高效种植业”内循环模式，治理环境污染，获取优质能源，生产有机化肥。
抓好农村污水、垃圾处置，4城镇生活污水净化沼气工程。污水处置管网难以覆盖的区域和小城镇、中心村兴建生活污水净化沼气池。实现农村环境卫生优良化，全面推进我市农村能源建设。
全力打造一批农村沼气建设示范村镇，5沼气建设示范村镇工程。要充分结合农业产业结构调整和城乡环境综合治理以及成片推进新农村建设。年内每个县（区）完成1个示范乡镇、2个示范村建设。
三、工作措施
进一步调动各方面的积极性。1切实加大宣传力度。
全方位、多角度，项目实施地方要充分利用广播、电视、报纸和网络等多种形式。深层次宣传农村沼气建设的意义和作用，广泛宣传沼气建设对推进社会主义新农村建设、发展农业循环经济以及改变农民生产生活条件的重要作用。通过宣传发动，进一步增强各级干部群众节能、环保、生态意识，进一步提高广大基层干部和群众参与农村沼气建设的积极性和自觉性，形成领导重视、部门负责、社会支持、群众自办的浓厚发展氛围。
2积极争取和实施好项目。
紧紧围绕全市新农村建设和现代农业园区建设，进一步认真落实省委省政府和市委市政府对农村能源建设的工作要求。紧紧围绕城乡环境综合治理的开展，抓住国家实施新一轮西部大开发和积极的财政政策的机遇，积极组织各县（区）努力争取好2011年国债沼气建设项目，认真做好现有农村沼气项目实施的进度、质量、资金的监督管理，进一步强化项目支撑，促进我市农村能源建设工作全面开展，确保“民生工程”目标任务顺利完成。
扎实推进农村能源建设。3加大工作力度。
争取各级政府和有关部门对农村能源工作的重视。加强农村能源建设的教育培训工作，全面贯彻落实《省农村能源条例》和市人民政府办公室《关于推动农村沼气继续健康发展的实施意见》进一步提高全社会对农村能源建设工作重要性的认识。提高我市农村能源技术队伍和管理队伍的综合素质，适应国家对项目申报农村能源技术人员实行资格准入制的要求。进一步落实农村能源建设目标管理责任，加大督查督办力度，定期不定期地对实施工作进度进行全面分析，找准工作的单薄环节，有针对性地制定和落实工作措施，切实加大工作力度，协助各县（区）解决好工作经费，确保沼气建池、管理和平安使用工作落到实处，切实加快农村沼气建设进度，如期完成项目建设任务。
不时提高农村建池工厂化水平。4积极推广应用农村建池新技术新材料。
各县（区）要尽快行动起来，今年省上已经明确要求推广应用玻璃钢等新材料的比例要达到50%以上。选择有条件、有基础的村社先行搞好试点示范，此基础上，各县（区）都要组织好参观学习，采取有力措施，切实加大推广力度。确保任务的完成。
切实抓好农村沼气后期物业管理。5积极发展农村沼气专业合作组织。
项目村建立以沼气生产工为基本队伍、沼气设施维护维修和综合利用技术指导为服务内容的物业管理站和沼气协会。要充分发挥好现有服务网点的功能，各县（区）要认真实施好服务网点建设国债项目。为沼气用户提供优质、规范、高效的服务，确保项目农户临时受益得到实惠。
切实抓好农村沼气的综合利用。6充分发挥沼气功能。
充分发挥农村沼气建设的作用，积极围绕“激进农业向现代农业跨越”总体要求。围绕全市城乡环境综合治理的需要上，以全市新农村建设和现代农业园区建设为重点，认真做好“三改三结合”充分发挥农村沼气建设的作用，沼液使用上做好文章，积极发展农业循环经济，认真建好生态家园，不时提升沼气项目村支柱产业水平，努力实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农村环境优良化，全力打造一批示范村、示范乡镇。
7进一步理顺城镇沼气管理体制。
切实理顺城镇沼气管理体制。各级农村能源管理部门要认真履行职责，各县（区）要认真贯彻落实《省农村能源条例》和市政府三号令及《市农村能源管理暂行方法》贯彻落实省人民政府〈关于加快农村沼气建设的决定〉实施意见》内府发[2006]42号）等文件规定。进一步加强与有关部门的协调和配合，做到不缺位、不越位、不错位，维护好全市沼气建设管理秩序。
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（二）做深、做透运行分析。通过进一步完善落实联系企业制度和经济综合信息网络联席会议制度，保持和企业、部门的密切联系，随时了解掌握经济运行总体态势和出现的苗头性问题。在此基础上，创新经济分析的方式方法，拓展分析的深度和广度，高质量完成一季度和半年度经济运行分析。
（三）完善课题管理制度，统筹规划修编工作。一是严格课题管理程序。明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节，使之更规范严谨。二是强化激励机制。允许科室、自由组合的课题组或个人自行申报并开展课题研究。三是强化课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对20*年的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报，分别向省、市发改委申报了3篇和5篇优秀课题。四是组织区级各部门2000年以来的规划编制的摸底调查，形成《规划管理办法》（初稿），为规范规划管理夯实了基础。五是编制完成了《*区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿、卫生分预案的初稿。委托*国际投资咨询公司进行《*区消防规划》的编制工作等。
（四）努力提升《*经济》办刊质量。一是抓制度建设。拟定了《*经济》编委会内部考核和奖励办法(试行稿)；建立并完善《编委会内部编辑工作流程》、《编委会岗位责任制》等一系列制度。二是抓队伍建设。分别从提高素质、增强能力和培养敬业精神等方面着手，共组织编委提高会2次，开设信息写作、编务理论等方面的提高培训3次，与媒体互动活动1次，考察调研活动4次。
二、科学调度，统筹平衡,投资管理和服务力度不断加强。
（一）加强政府投资项目管理，把好项目审批关。一是做好20*年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。通过充分论证，形成我区今年政府投资项目计划141项，区实事工程8项，重点工程31项。二是规范制度，严格程序。全面推行工程项目代建制度。严格执行《*区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》，今年在下达政府投资项目计划的同时，明确了进入公建中心代建的项目。妥善安排责任单位的工作计划、落实工作责任，所有重大项目实施定期督查、一月一报、一季一监督制。加强新开工项目统计工作，建立新开工项目确认和检查制度，牵头组织对3000万元以上新开工项目逐个上门现场核查，定期对500-3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查。三是把好政府投资项目审批关。继续执行政府投资项目开工报告审查制度。今年还重点加强了对政府投资项目的事中管理，对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。
（二）把握项目准入门槛，加快促进产业升级。一是实施自主创新重大产业化项目。下达实施第一批项目计划（9个），其中高技术产业化专项1项，重大装备制造专项2项，自主品牌实施产业化专项6项。二是加大对技术改造和产业升级项目的支持力度。
（三）加强项目概算造价和工程招投标管理。充分发挥造价办职能，严格工程造价审查，加大对社会造价中介机构的监管力度，保证项目资金的有效管理和节约使用。起草了《*区建设工程造价管理暂行工作规程》（初稿）。加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。
（四）做好项目服务工作。在进一步落实服务承诺制、首问首接制的基础上，积极参与“全程窗口”建设，我局窗口1-12月共受理项目470个，4次被评为优胜服务窗口。
（五）切实履行“中提升”领导小组办公室职能，做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。上半年重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作，精心筛选、包装了8个项目进行推介，得到了市“中提升”办公室的肯定。
三、加强联动，狠抓落实，重点工程项目前期工作有序推进。
（一）继续做好重点工程的申报工作。下达20*年重点工程、重大前期项目的投资计划和形象进度计划，确定25个区重点前期项目。积极做好省、市重点工程的包装、申报和协调工作。通过努力，*市姚江东排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚烧发电厂、220KV殿跟输变电工程、*大安化学工业有限公司二醋酸纤维素及醋酐项目五个项目被列入或重新列入省重点工程。
（二）完善考核体系，加强目标管理。确定了20*年度*区重点、前期项目建设工作目标考核及奖励办法。对项目按提前完成、按期完成和进度滞后进行分类，为项目的重点推进打下基础。
（三）在三个层次上加强项目的协调和联动。一是加强与市发改委等上级部门的上下联动；二是加强与区级部门的左右联动，积极协调各方关系，对所有新建项目从用地预审、项目审批、用地指标等各个环节予以大力配合，协助业主单位解决具体困难；三是加强对具体项目的协调，对项目单位在项目审批和前期工作方面给予指导和帮助。例如对110KV前方变路由走向、北区污水处理厂排污管与新泓口围垦之间的关系、化工区主管廊与宏远路北拓工程之间的矛盾、LG管道迁移问题、韩国爱敬、荷兰阿克苏项目报批等事宜进行了协调，达到了预期的效果。
四、优化结构，集约发展，工业经济运行的调控力度进一步增强。
（一）科学编制20*年全区工业经济指导性计划，牵头制定出台有关工业经济扶持方面的政策。
（二）继续完善区域经济运行预警和监测体系。新建各镇（街道）每月工业经济主要指标完成情况和销售前100位工业企业情况通报制度，每月一次对全区工业经济运行进行调研和分析。加强经济微观动态监测，着重发现经济运行中的苗头性、倾向性和深层次问题，以更好把握经济形势。
（三）大力培育创新成长型企业。一是完成了创新成长型企业的筛选工作，确定20家入选企业。二是对财政资金通过担保公司放量运作，使得20家企业共获得6000万元（每家300万元）的担保贷款，提高了财政资金的使用绩效。
（四）扎实开展循环经济和节能降耗工作。一是确定了20*年第一批（17家）清洁生产示范企业名单，并督促示范企业确定审核机构。二是开展清洁生产培训班，共有25家企业，近80人参加培训班。三开展了节能宣传月系列活动。四是组织了省电器推广工作。积极推进节能项目实施。五是推进重点能耗企业节能诊断工作。组织节能专家组和合同能源投资管理单位对我区高能耗企业进行“节能诊断”。全年完成对31家3000吨标煤以上的重点用能企业的诊断，效果明显。
（五）组织好各类培训工作。围绕市经委对我区的培训考核目标和提高企业自身素质要求开展了清洁生产、ISO14000、成长型中小企业高级工商管理研修班（EMBA）、中小企业管理创新培训班等共12期，培训学员412人。继续开展有序用电工作，制定20*年度工作方案，进一步完善“三电办”职责，努力降低供电不足对全区工业经济发展的影响和损失。积极开展市场整顿和市场拓展。牵头制定我区20*年市场整顿方案。高质量完成各类展销任务等。
五、依法行政，关注民生，价格调控的杠杆作用逐步体现。
（一）加强收费管理，规范收费行为。一是在全市率先实行收费许可证网上公示。公示内容涵盖收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等，极大地提高了收费透明度和方便了企业和群众查询。二是会同区国土分局核定征收集体土地拆迁补偿费用；核定餐橱垃圾收集运输费、住宅小区前期物业管理费和停车费；重新核定招宝山风景区门票价格；调整蛟川书院学生住宿费标准；会同区住房委员会调整公有住房销售价格和租金；审核停车场收费标准等。三是开展涉农、涉企收费、药品和医疗服务价格、物业收费等各类专项检查。坚持价格巡查制度。继续开展节日市场价格检查。不断探索市场价格监管方式，拓展价格监督检查空间。对城镇纳入全市大网和农村的自来水价格进行常态化监管。做好收费公示和明码标价工作。继续整治价格欺诈行为。健全价格举报工作制度，着力打造12358品牌工程。截止12月底，共查处各类价格违法案件15件，经济制裁总额28.55万元，处理群众价格投诉举报23件，已办结23件，办结率100%。
2、加强成本监审，完善价格预警。一是搞好价格监测和成本监审工作，建立新的采价网点。开展了拆迁服务成本、招宝山风景区运营成本监审，为价格决策提供依据。二是巩固和完善市场价格异常波动的应急干预机制。继续做好企业收费负担监测工作和全区行政事业性收费审验工作。加强对热点价格问题的监测和分析。对市场价格走势坚持季度分析报告，及时掌握成品油、粮食、农资、液化气以及钢材、水泥等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格分析，为政府决策提供依据。
3、开拓价格认证各项业务。一是继续加强政府投资项目的概算审核。今年1-12月，工程造价概算送审额59465万元，核减7002万元，核减率11.77%，促进了工程造价保廉体系的建设，有效提高政府资金的利用率。二是稳步发展咨询新业务。三是积极开拓鉴证评估业务。进一步提高涉案和车损、保险、法院等评估业务水平；增强了拆迁赔偿评估业务，进一步加大政府项目的服务力度。
六、拓宽领域，协调推进，经济技术协作任务有效落实。
（一）扩大品牌效应，积极推进与定海的山海协作工程。1-11月共组织高层互访4次。确定了总帮扶资金达55万元的4个政府帮扶项目和1个总投资为1亿元的生产性项目。落实12个单位与定海3个社区的结对任务，并落实结对资金39万元。
（二）拓宽协作领域，努力开展与衢州的资源与产业合作工作。在全区范围内开展了摸底调研。广泛征求各镇（街道）及有关企业对如何开展与衢州资源与产业合作工作意见，发放对外投资意向表50余份，掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。组织*区与衢州市资源与产业合作洽谈会，全面推进了两地间多领域、多层次的交流与合作。经过多方努力，今年我区与衢州方签订协议投资3.95亿元，完成实际投资1.6亿元，较好地完成了市考核任务。
（三）积极参加市协作办组织的接轨上海、西部开发、振兴东北的各项活动。组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会15次；参加上海名医专家*行活动；组织1家企业参加哈洽会。充分利用区企业家协会的平台，引导和鼓励企业寻找商机、向外拓展。
七、有效疏导，妥善应对，体制改革不断深入。
（一）大力推进企业股份制改造及上市工作。做好摩士集团与市发改委、市证监会的衔接沟通，密切关注和服务摩士集团的上市工作。加大服务力度，引导企业积极参与资本市场。有针对性地组织部分企业参加上市及股份制改造的知识培训。
（二）继续深化国有企业改革。会同中介机构、国资办等部门做了大量的协调沟通工作，进一步明确工业国司的转制资产的界定、转制的形式、资产评估等方案。不断完善改革方案和实施办法。目前，工业国司原经营者按评估价成功摘牌。
（三）开展关于加快我区农村股份合作制改革的前期调研。
（四）认真处理各类改革遗留问题，按照政策妥善处理来信来访的接待和答复工作。做到事事有回音、件件有答复。
八、强化效能，提升形象，和谐型机关创建成果得到巩固。
（一）加强党建工作，着力提高战斗力。落实党建工作责任制，健全党的组织建设和制度建设。进一步加强党风廉政建设，强化党内监督。认真落实区委关于党内监督九项制度的《实施意见》，严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定，将人事、财务、工程招投标和物资采购等重大事务分别由各自的班子成员负责。继续开展治理商业贿赂专项工作。继续在机关干部中开展“廉政短信每周送”活动。以党建工作为龙头，积极发挥机关支部党建工作示范点的辐射力，围绕济建设为中心，以队伍建设为抓手，坚持人尽其材原则，合理优化调整科室人员配置。落实中层干部竞争上岗、交流轮岗制度，探索建立能岗适应的干部调配机制。
（二）大力推进作风建设，着力提高执行力。始终贯彻区委、区政府“真抓实干促落实”的要求，努力把抓党风促政风带民风的目标落到实处。一是走近矛盾，破解难题。今年我局主要对中小企业融资难问题进行了重点突破。调研出台中小成长型企业的扶持政策，搭建公共融资服务平台。二是在扎实推进领导下基层，围绕中心工作抓落实。以“工作落实推进月”活动为契机，局长和班子成员以及相关业务科室负责人深入基层一线开展调研，帮助指导工作，密切与基层的联系。在4月份“工作落实推进月”期间，局长、一名副调研员和一名科长分别参加了区巡回服务组和驻街道工作组，局长随巡回服务组多次到基层进行现场办公、现场协调；两名驻街道工作组的同志积极协助指导街道工作，有力地促进了基层各项工作的开展，基层的一些实际工作中的重、难点问题和重大工程项目在活动中得以顺利推进，如骆霞线道路拓宽、临俞工业区污水管网规划等工程项目在工作组的协调配合下，得到了明显的推进和落实。三是注重为民办实事。重视抓好行政许可职能归并工作，对行政许可项目进行了逐项清理，并严格按区里要求撤并设立了行政许可科。积极创建“群众满意基层站所（窗口）”。
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加强领导班子和干部队伍建设。坚持了党委中心组、基层班子学习日和中层以上干部集中学习制度，以学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神为重点，进一步提高了两级班子和干部队伍的政治素质和理论水平。特别是通过开展“解放思想，干事创业，加快发展”的大讨论和专题民主生活会，使广大干部转变了思想观念，树立了深化改革、加快发展的意识，促进了公司的健康发展。同时选拔优秀人才，调整、配备、充实部分基层领导班子，使基层班子的力量得到了加强。通过下发落实有关廉政建设文件和规定，进行“艰苦奋斗，廉洁从政”教育，原创：强化了干部的廉洁自律意识，促进了公司的党风廉政建设。
落实党建工作目标，促进了党建工作的开展。按照市通局党委党建工作目标，制定了党建工作意见。公司组织干部职工认真学习市委工作会议有关文件和决定，制定下发了贯彻落实意见，激发了干部职工解放思想、干事创业、加快发展的热情。坚持落实“”制度，加强党员先进性教育，通过听取道路运输系统劳模先进事迹报告会，学习青岛港口徐振超同志的先进事迹，进一步增强了广大党员的党性观念。继续开展了“树党员形象，为党旗增光”活动，较好的发挥了党员的先模作用，使广大党员在公司的发展中作出了积极的贡献，加大纪检和奖惩力度，一年来新发展党员6名，并对优秀党员进行了表彰。
（二）强化运营管理，增进社会效益和经济效益
进入2004年，公司从建立健全制度规范管理，提高标准化服务水平，重视安全管理等方面入手，响应市委、市政府号召，站在突破菏泽的高度，使管理再上一个新台阶，优质服务再上一个新水平。各线路运营收入进一步增加，截止目前安全运营里程达1200多万公里，为市民的出行提供了优越的出行条件，为牡丹花会和林交会创造优质的服务环境。
一是建立健全管理制度，规范管理人员工作制度，为搞好生产理工作提高生产管理水平，提高管理人员整体素质，打造一支过硬的公交管理队伍，公司特制定了生产管理人员管理岗位制度和公司奖惩规定，监督管理线路正常运营，持证上岗，文明管理，严格执法，不循私情，加大处罚力度，对累计三次违反同样规定的管理人员停薪下岗。线路管理人员的工作责任心积极性大大提高，管理更加规范化。
二是突出安全管理，真正把安全运营提高到重要议事日程，从法规教育、例会制度入手，通过各种形式加大安全生产宣传力度，层层签定安全生产责任书，并积极开展省交通厅和市交通局组织的“安全活动月”和“反三违月”活动。在4月10日，公司为配合国际牡丹花会和五·一黄金周运输工作，组织一次安全大检查，通过检查，对存在问题的各线路进行了整改，车辆逐一配齐了灭火器，更换了老化轮胎，保养了刹车灯光等设备，并车车建立了档案。今年6月公司又按照市局客运办要求，对车辆逐一上线检测，对问题车停运整改，确保了牡丹花会和五·一黄金周的安全运营。今年以来，没有发生一起重大事故，为创建平安菏泽贡献了一份力量。
三是加强调度管理，根据早中晚客流量不同，制定不同的班次运营间隔时间，做到高峰不留客，平峰一车清。同时对各种突发事件，如汛期暴雨恶劣天气，6月份高考、市各项应急事件等，公司都制定了多套方案。另外，在各线路增设机动车，即方便乘客乘车，又能及时更替线路故障车，确保了班次的正点率。
四是加大票务和服务管理稽查力度，提高公交形象。为提高司乘人员责任心，公司对部分线路服务质量和票务进行了稽查，严格按照公司奖惩规定和稽查运营管理暂行规定对服务质量差、有损公交形象的司乘人员严厉处罚。经过整顿，司乘人员的责任心和职业道德大大提高，都能自觉做到从维护公司形象出发，以饱满的热情投入到工作中去。五是积极组织开展安全工作自评活动，建立严格的检查制度，制定了车辆技术状况、车容车貌、驾驶员的操作消防等安全标准。11月公司按交通局要求开展安全检查，到各线路、站点查车况、纠违章，及时发现问题，整改隐患，不但规范了管理工作，而且提高了司乘安全行车的自觉性，避免了一起不安全因素。
（三）努力提高服务水平，树立公交形象
我们始终把运营服务做为中心工作，以不断深化社会服务承诺制度为重点，强化管理，坚持不懈地抓形象工程，使企业的两个效益明显提高。一是把一线运营生产的管理做为实行全面目标管理的重点，先后制定了《驾乘人员营运管理考核办法》、《稽查工作条例》等规范性文件；二是重视干部、职工的培训，特别是新上岗人员、违规违纪人员的培训工作，共举办培训班、轮训班十余期，培训率达100%；三是坚持服务标准化，实行了乘务员等级制，驾驶员职称考评制，设立优秀乘务员的明星示范岗。在此基础上，公司在全线路推行线路标准化管理，逐年达标，逐年考核，在抽查中不达标线路被宣布取消达标线路资格；四是加强监督检查，强化公司稽查大队的工作力度，坚持内外结合、明暗结合、专群结合的方法，搞好安全服务的检查监督；五是广泛开展“创名牌、树形象”、“安全生产月”等活动，参与省交通文明行业创建活动，举办各类岗位练兵、技能比赛，召开交流座谈会、技能研讨会，促进管理人员素质和水平的提高；六是与周边城市公交单位采取相互走访、巡回交流学习的方法，取长补短，共同促进行风建设和服务质量的提高。原创：
（四）采取多种措施，满足乘客需求
现在的环境是市场竞争环境，竞争是不可避免的，只有优质的服务才能取得竞争的胜利，因此，牡丹花会、五一、国庆、春运期间，公司从提高服务质量，树立菏泽公交形象出发，把卫生安全和服务做为头等大事来抓，始终保持各线路卫生清洁，车辆安全状况检修一遍，司乘人员注重仪表、仪容、持证上岗、文明用语服务。今年6月份，公司还为了规范服务与市交通局客运办联合治理不文明服务，对乱停乱放，不按站点上下，车证不符，服务不规范等违纪行为提出严重敬告，对敬告不听的车辆和线路给予扣留营运证和停运学习一个月的处罚。上半年城市改建及环城公园的建设迅速开展，造成了1路、15路、16路、18路等公交线路运营困难，或中断或绕行。为了不影响乘客出行公司通过媒体或设立热线电话等形式广泛告知乘客，向乘客解释清楚各线路运行情况，绕行路线。在尊老敬老活动中继续为老年人办理老年优待乘车证，截止目前已为全市老年人办理优待乘车证4000余张，并在车厢内设立了老年人专座，极大方便了老年人的乘车。为100多名双目失明的盲人办理了免费乘车证，受到了广大市民和全市老年人的一致赞扬。在站点和站牌建设方面，公司的发展越来越快，乘客对公交服务的要求也越来越高，公司原来的诸多公交线路的沿线站亭站牌都不同程度地存在问题，不仅给市民乘车带来很大不便，也严重影响了市容市貌。如部分站牌外观陈旧，字迹模糊，或是标志不明显等情况。为了提高公交形象，满足乘客要求，提高公交竞争力，公司站在乘客的角度，思乘客所思，想乘客所想。下半年决定对所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭设施设置方案，并获得了有关部门的批准，随后公司派专人外出到东部沿海公交发展比较快的城市青岛、威海、烟台等地方考察学习，选定了统一样式，美观的标准化站亭站牌。新站牌站亭将部分采用铝合金或不锈钢部分采用灯箱的形式。公司总计投入206.5万元，于2004年元月对中华路站亭改造建设，总计建造候车亭32处，现已投入使用，东站广场部分站亭待广场完工后再安装。中华路站亭站牌的改建已成为菏泽的又一景观，并为其他线路的站牌站亭的改建获得了经验。2004年9月，为了给中国林交会提供优质的交通环境，为菏泽增光添彩，公司又对牡丹路站牌站亭进行了改建，对人民路站牌站亭进行了新建。牡丹路改建16处，人民路新建11处。另外对没有纳入规划的站牌站亭，公司每年都投入大量人力物力和财务进行维护，对字迹模糊的站牌重新粘贴站点名称，对损坏严重生锈的站牌重新维修刷漆，以配合市容环境的治理和改善。到目前，公司共改建站牌站亭48处，新建11处，全部为新型站牌站亭，维护复新站牌400多处。提高了公交形象，增强了公交竞争力，得到了乘客的认可。
（五）积极开展创建文明行业活动。今年公司根据省交通厅的要求，从8月份起在全省范围内开展创建文明行业达标活动。作为参评单位，公司认真部署并在会议上作了动员，要求各级单位和各部门高度重视，加大创建力度，争取建成“山东省交通系统文明行业”。为加强对达标活动的领导，公司成立了达标活动领导小组。由王雁民经理任组长，崔宏生、苗松林、吕夫宾任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设达标活动办公室，并按照创建标准，制定创建文明行业达标活动方案，落实有关责任，层层动员，建立有效的创建文明行业达标运行机制，开展宣传教育，不断增强创建工作的责任感、自觉性，求真务实，树立形象。同时加大创建文明行业的工作力度。不断健全运行机制，找准载体，要把创建文明行业与创文明单位、文明示范车线(窗口)有机结合起来，从解决群众反映的热点、难点问题作为主攻方向。通过活动的开展，司乘的服务水平有了很大的提高，服务热情周到了，工作态度认真了，乘客投诉减少了。在文明行车、规范服务的过程中，时时把服务当作自己的天职，把乘客当作自己的亲人，尊老爱幼，以车为家，助人为乐、拾金不昧，受到广大乘客的好评，广大司乘人员用自己的行动树立了菏泽公交人的良好形象。
（六）南站的建设进入实质阶段。经过紧张的筹划准备工作，公司原驻地已清理完毕，各项预备工作基本完成，现在，南站的建设开始进入了实质建设阶段，在公司老驻地成立了办公小组，由崔洪生、吕夫斌、刘俊英三位副经理分工协作，办理各项建设证件和动工前准备的各项工作。预计下半年南站将建成投入运营，届时，南站将成为集餐饮、住宿、娱乐为一体的标准二级站。
（七）各科室、各部门都较好地完成了各自的任务
1、办公室，圆满完成了公司领导委派的各项任务，有条不紊的做好后勤保障工作和各方面的协调工作。对业务部门和客户的来访，按规定标准热情接待，严格遵守接待制度，有效节约了执行费用。
2、财务科，在用好用活资金上做了大量工作，严格按国家财务制度的规定收支，对违反财务制度的一概不予受理，严把每项收支关，较好的维护了公司的利益不受损失和国有资产不流失。为公司的发展和经营管理提供了系统资料。
3、生产科，加强了线路的管理力度，强化驾乘人员服务，提高服务质量，全体同志战酷暑、斗严寒，兢兢业业刻苦工作，克服恶劣天气和城建改造的不利因素，使线路规范运营，效益不断提高，安全生产无事故，圆满完成了牡丹花会和五·一黄金周的客运服务。
4、企管办，积极完成公司交给的各项任务，组织司乘人员岗位培训，并继续为符合条件的老年人办理优待卡，受到了社会的好评。撰写了各类稿件、总结、报告等近40万余字。在工作中积极为公司领导出谋划策，当好企业参谋为公司下一步发展制定切实可行的发展计划和目标。
5、公交广告公司从亮化公交站牌站亭提高公交形象出发，上半年对所有公交站亭和站牌进行了维修和更换，清洁整理了车身广告，使车容车貌焕然一新，提高了公交形象，受到社会各界的广泛赞誉。
6、政工科，积极做好人事档案的管理工作，对职工关心的焦点难点问题，积极想方设法解决，由于措施得力，方法得当，职工养老金问题由原来不理解、不交纳到理解和自觉交纳，解决了职工的后顾之忧。
计划生育严格执行国家各项政策规定，以防为主，制约有力，档案管理认真，各项计生图表上墙。至此全公司无超生、无漏检，一孩领证率、节育措施率均达到100%。
工会工作开展的有声有色，继续访贫问苦给予困难职工生活补贴，执行婚丧嫁娶给予补助的国家政策，为职工群众谋福利，拉近了工会与职工的距离。团支部工作也积极有效，组织团员青年学习党的纲领和基本路线，并组织团员青年多次参加学雷锋活动，涌现出一批拾金不昧、扶老携幼等优秀团员青年，为全体干部职工树立了学习的榜样，多次收到群众的表扬信件和锦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保卫科在公司原驻地拆迁改建阶段，认真执行规章制度，增强防患意识，使公司无重大火灾事故，无重大伤亡事故，无刑事犯罪，确保了公司财产没有流失。
二、公司存在的问题原创：
1、服务质量有待进一步提高，加强线路规范管理，减少乘客投拆，把乘客投拆率降至最低点。
2、个体车辆贯穿城郊公交线路，在公交车站点招揽乘客，扰乱了公交车运营秩序。
3、公交站点秩序混乱，非公交车辆在公交站点乱停乱靠，严重影响了公交车的正常运营。
4、很多关于公交优先的发展政策不能得到很好地执行，公交发展环境不够宽松。
三、2005年工作计划
1、加强司乘人员培训，提高服务水平，严把司乘人员的上岗关。
2、强化公司各项管理制度，把规范化管理作为今后工作的目标。
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__年，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的具体指导下，全市林业系统认真贯彻落实科学发展观，围绕实现林业“双增”目标和“五个确保”要求，坚持创新精神，加强调查研究，狠抓典型示范，实行目标管理，完善激励机制，广泛开展了典型示范年活动，抓特色、抓示范，造林绿化“一大四小”工程建设得到了省委苏书记的充分肯定，林业改革、生态建设、林业产业、自身建设等工作都取得了新的成绩。一年来，我局先后荣获全国林业系统和全省“五五”普法工作先进集体、全国绿化先进集体、全省林业综合目标考评第一名等20余个奖项，林业建设硕果累累。主要呈现以下几个特点：
（一）造林绿化“一大四小”提升改造工作成效显著
按照“四到位一提高一结合”（即宣传引导到位、责任主体到位、科学管护到位、群众补偿到位，提高造林标准和成活率，通道绿化要和林业产业建设结合起来）的总体工作思路，__年，全市共投入造林绿化“一大四小”工程建设资金5.2亿元，完成造林面积48.8万亩，占省下达计划的132%，完成主要通道绿化里程1263公里，共栽植杨树苗木320万株，桂花、栾树、杜英等绿化大苗129万株，湿地松大苗95万株，紫薇、夹竹桃、木槿等开花灌木117万株。积极将森林引入城市，在城市周边新建森林（湿地）公园12个，面积9300亩，打造了“森林十创”示范点206个。“一大四小”工程建设取得了显著成绩。主要表现在：
1、工作实。一是动手早，在年初，市政府召开了造林绿化动员大会，安排任务，落实责任；二是方案细，不仅有总体规划，而且有目标规划；不仅有远景规划，还有近期规划；三是发展齐，县与县之间、通道与通道之间、山上绿化与山下绿化发展平衡。2、力度大。一是组织领导强，市里成立专门的领导小组；二是督查考核严，建立专项跟踪督查通报制度，成立专门督查考核组；三是资金投入多，市本级财政安排资金1亿元以上，其中通道绿化资金3000万元，各县（区）的投入均在1500万元以上。3、质量高。一是规划合理，聘请了具备资质的专业绿化公司进行规划设计；二是选苗科学，全市统一组织采购适合我市栽培的带蔸杨树苗；三是整地、栽植高标准，选择专业造林公司，全垦整地，像整菜地一样开沟起垅，全市“一大四小”工程造林成活率达到了90%以上，其中杨树成活率达到了95%以上。4、效果好。一是精品亮点多，每个县（区）都根据自身的实际，打造了一批精品亮点工程，临川、金溪、南城、南丰、黎川等各个县城区到高速公路连接线绿化都采取乔、灌、草结合，“步步高”的形式进行绿化，栽植桂花、银杏、栾树等大树、名贵树、彩色树，底下种植开花灌木；二是社会反响好，金临公路、抚八公路、东临公路等通道绿化带种植的杨树和绿化大苗郁郁葱葱，一片绿色的海洋，景观效果非常好。
去年，全省造林绿化“一大四小”苗木管护等几个现场会先后在我市召开，我市荣获了__-__年度全省造林绿化“一大四小”工程建设先进设区市第三名，南城、金溪、临川等七县（区）也获得了省政府的表彰。
（二）林业产权制度配套改革和国有林场改革稳步推进
（1）林业产权制度配套改革积极推进。去年，我们把森林保险工作作为林业产权制度配套改革突破口来抓，在金溪县召开了商品林政策性保险现场会，在全市推广其经验。同时我局与市财政局、人保财险__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保险实施方案》，对商品林政策性保险的投保方式、保费补贴比例及资金结算、赔付资金使用管理进行了细化，操作性强。__年，我市11个县（区）全部实现了森林火险统保，商品林参保面积1366.96 万亩，参保率达100%，
收取保费1102.83万元，有力地提高了林农和企业抵御风险能力。通过不断深化林业产权制度配套改革，全市森林资源稳步增长，林地和林木价值不断提升，林农从林改中获得的实惠和享受到的发展成果大幅提高，林业发展的潜力和后劲明显增强。 （2）国有林场改革稳步进行。开展了国有林场改革工作调研，在前期宣传、摸底的基础上，市政府成立了国有林场改革领导小组。去年，全市国有林场在职人数8031人，职工养老保险应参保人数8914人，已参保7421人，占应参保人数的83.3%；医疗保险已参保人数7451人，占应参保人数的82.9%。同时，结合国有林场改革，国有林场危旧房改造工作有序推进。
（三）森林资源保护管理全面加强
加强林木采伐管理，全市上报__年木材生产计划23.3万立方米。积极开展全市木竹加工企业资源年检，同意332家合格企业予以年检，96家企业列入整改，4家企业列入关闭。加大征占用林地清理整顿力度，全市共办理征占用林地手续51起，面积703公顷，收缴森林植被恢复费4183万元。创新木材运输监管方式，认真对大亚木业等企业的原料收购进行监督和服务，基本杜绝无证收购木材行为。加大查处各类森林案件力度，全市各级森林公安机关共查破各类森林案件1171起，处理各类违法人员1348人次。加强野生动植物保护管理，对全市野生动植物经营（驯养繁殖）单位（个人）进行了清理整顿，开展了马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目申报等工作。全力做好山林权属纠纷排查调处，全市排查各类山林权属纠纷647起，其中存在较大隐患的纠纷31起，并分别落实了责任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、东乡、金溪、广昌等县（区）实行了全面封山，其中广昌将在全县范围内实行为期10年的封山育林。
（四）森林防火和林业有害生物防治工作扎实有力
切实落实森林防火各级行政首长负责制和森林防火重点乡镇管理办法，积极开展创建森林防火平安县（区）、火灾隐患大排查、市县（区）乡（镇、场）三级防火大督查活动，突出抓好森林防火三支队伍建设，十一个县（区）森林消防专业队伍和五个县（区）乡镇半专业队伍全面达标。__年，全市共发生森林火灾24起，其中：一般森林火灾13起，较大森林火灾11起，没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。东乡、资溪、金溪、南丰四个县被省防火总指挥部评为__年度春季森林防火工作平安县。
狠抓林业有害生物防治工作。去年，市本级投入资金150多万元采购了杨树病虫害专门防治器械和药品分发到各县（区），广昌、南丰、临川三县（区）投入210多万元专项用于松材线虫病防治。同时，市里成立了杨树产业和松材线虫病除治技术专家组，建立了森林网络医院，组织专家适时进行专项检查，全市杨树防治面积达34390亩，我局被评为__年度全省通道绿化病虫害防治先进单位。
（五）林业产业建设不断升级
为把__由林业大市向林业强市推进，围绕做大做强林业产业，提高林业经济占整个国民经济的比重和农民增收目标，我们努力争取和积极引导国家、地方、民间、企业等各种资金投入，林业经济形成较快的发展势头。__年，全市实现林业总产值163亿元，比上年同期增长11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色产业产值分别占全市林业总产值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，农民人均来自林业的纯收入达到1080元。一是理清发展思路。去年，由分管市长带队，组织各县（区）分管领导、林业局局长及市直有关单位负责人专程赴宜春和江浙一带学习考察林业产业发展先进经验，开阔了眼界，理清了思路，确定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大产业”的目标。二(文秘站:)是加强政策扶持。我局由三名分管领导牵头，组织了三个组，广泛开展调查研究，结合__实际，先后研究制定了关于加快发展花木产业、毛竹产业、油茶产业的意见和规划上报市政府。目前，已获得市政府常务会议通过。三是加大开放力度。去年，我局大力招商引资，成功引进了新型照明灯生产项目，投资总额5840万元，该项目在金巢开发区落户，当年实际进资近千万元。今年4月，我们积极响应市委、市政府打好三大战役、建设幸福__的号召，以市政府名义召开了高规格的林业产业发展恳谈会，外地客商和本土林业企业投资的11个大型林业产业项目集中签约，签约额近12.8亿元，涉及油茶产业科技园、花卉苗木基地及交易市场、仿古工艺品和家具生产、香榧种植及加工利用、茶叶加工、森林旅游、林下生态养殖等，其中投资额5亿元以上项目1个、1亿元以上项目4个。四是积极跑项争资。我局领导多次专程到国家林业局和省林业厅汇报工作，争取项目和资金，共引进资金17891.89万元（其中无偿资金16847.46万元，有偿资金1044.43万元）。五是做大做强龙头企业。出台了支持大亚木业发展等诸多服务企业政策措施，全市省级林业龙头企业发展到18家，金溪思派思香料、南丰振宇、高氏油茶、多木园林等一批龙头企业先后落户__，发挥了较好的辐射带动作用。
（六）科教兴林落在实处
在资溪、__、乐安、黎川等重点县，大力推广实施毛竹竹腔施肥新技术；在金溪等县积极推广现代营林耕作技术,由于工作出色，全省营造林免耕技术现场会在我市召开。广泛开展了林业科技特派员创业活动和送林业科技下乡活动，举办技术培训班20余期，培训林农、企业大户4000人次以上。市林科所马尾松、油茶良种基地被认定为首批国家重点林木良种基地。
（七）机关自身建设和党的建设取得新成效
坚持抓班子，带
队伍，强基础，自身建设取得新成效。去年以来，我局荣获全市综合目标管理先进单位、全市发展提升年活动先进单位、省级文明单位等多项荣誉，各项工作得到上级部门的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政协、市纪委主要领导先后到我局视察指导工作。一是扎实开展“学习型”机关建设。创新局党委中心组学习制度，先后在资溪法水和市林科所召开了几次中心组学习（扩大）会议，定期邀请省、市专家授课；完善干职工星期一上午集中学习制度，由局机关各科、室、站、中心结合各自工作，轮流牵头组织全局干职工学理论、学林业相关法律、学业务。二是大力加强纪律建设。专门出台文件严肃机关政治纪律、组织纪律和工作纪律，理顺机关工作职责，对局机关各科室和局属各单位干职工上班情况不定期进行明查暗访。三是狠抓工作落实。对科室工作实行一月一小结、一季一督查、半年一总结。对各县（区）林业局和局机关各科、室、站、中心实行目标管理。四是为基层简政放权。委托和下放县（区）林业局行政许可9项，调整取消行政许可3项，所有行政事业收费全部按下限收取。五是着力完善机构建设。争取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山纠办等2个正科级全额拨款事业单位。六是积极开展多项活动。通过开展形式多样的活动凝聚人心，提高工作效率，去年先后开展了“发展提升年五查五看”、“鼓士气、顺民心、树新风六查六看”和纪念建党90周年系列活动，举办了全市林业系统迎新春文艺汇演和全市林业系统乒乓球比赛，组织了党的知识竞赛，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建设暨上井冈山重温入党誓词，“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛，局离退休老干部参观闽赣省苏维埃政府旧址，全局“七一”表彰纪念大会等20多项党建活动。七是切实加强党风廉政建设。积极引导林业系统广大干部职工特别是领导干部思想上算好“七笔帐”，即：“政治帐”、“成本帐”、“道德帐”、“家庭帐”、“亲情帐”、“自由帐”、“健康帐”；行动上做到“四个管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身边的人。同时加大廉政文化建设力度，建设了一个廉政文化室。 回顾过去一年来的工作，成绩应当充分肯定，但与市委、市政府的要求相比，与广大林农的愿望相比，与建设现代林业的目标相比，还有不少的差距，仍然面临着许多困难和问题，主要表现在以下四个方面：一是森林资源质量不高，亩平蓄积量只有全国平均水平的57%左右；二是我们是林业大市，但还不是林业强市，林业产业还比较落后；三是山林权属纠纷调处量大，维稳的任务还比较艰巨。四是国有林场改革工作进度总体偏慢，国有林场危旧房改造个别县还比较慢。这些困难和问题，需要高度重视，认真解决。
__年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是全面践行科学发展观，推动全市林业加快发展的关键之年。全市林业工作要围绕市委、市政府建设幸福__、打好“三大战役”的目标任务，牢牢把握“稳中求进”的总基调，以“巩固生态优势、加快绿色增长”为主题，以转变林业发展方式为主线，以林业“双增”为目标，以兴林富民为宗旨，按照“围绕一个中心，开展一项活动，推进二项改革，主攻三大产业，强化四项管理，抓好八项工作”的思路，抓落实，树品牌，努力在建设殷实文明和谐的幸福__中再创新业绩。
（一）、围绕一个中心，开展一项活动
就是围绕市第三次党代会确立的建设殷实文明和谐的幸福__这个中心，积极谋划，主动对接鄱阳湖生态经济区建设和中央苏区振兴规划，立足抓改革、优生态、惠民生、促和谐，统筹推进全市各项林业工作。
以开展创建“森林__”活动为抓手，大力实施山上绿化、城市绿化、园区绿化、村庄绿化、通道绿化、单位绿化“六大绿化工程”。市委、市政府制定印发了《__市创建“森林__”活动实施方案》，聘请国家林业局中南林业规划院对“森林__”进行了规划，市里成立了创建“森林__”办公室，设在市林业局，力争通过3年时间，达到“国家森林城市”建设标准。各个县（区）要出台实施意见，有条件的县（区）要积极开展申报“森林县城”的工作。
今冬明春通道绿化主要以“创建、提升”为主，按照“巩固、完善、提高”的原则，紧紧围绕“四到位一提高一结合”的总体工作思路，加快构建以高速公路绿化为主体，以国省公路、铁路和县乡公路为补充的通道绿化体系，打造__通道绿化精品，要求每个县（区）都要做一条精品线路和若干个精品段。目前，“一大四小”工程建设要加强管护，做好杨树施肥和防虫工作，大力实施提升工程，做好补植、补种工作。积极开展打造“森林十创”工作，要求每个县新打造5个亮点。对抚吉高速通道绿化，公路沿线县（区）现在就要做好设计，高标准打造，做到适地适树。
（二）、积极推进二项改革
1、扎实推进林权制度配套改革。按照“创新机制、建立机构、突出重点、放活经营、加大扶持”的总体思路，以做大做强林权交易市场为突破口，力争全市每年的林权抵押贷款金额达到3亿元以上；积极参与南方产权交易所运营，要求每个县（区）都要建立林权交易网络，加大网上林权交易量；加强林业与金融部门的合作，扩大商品林综合保险率；整合市级林业投资公司和抓好成立县级林业担保公司的试点；稳步推进林业专业合作社建设，促进林业规模化经营；进一步改革和完善林木采伐管理制度，确保公开、公平、公正。
2、稳步推进国有林场改革和危旧房改造工作。国有林场改革是今年省政府重点督办工作。各地要按照“以人为本、整合资源、妥善安置、做大做强”的总体思路，认真抓好改革的每一个环节，统筹协调推进改革，及时帮助解决改革过程中出现的新情况、新问题，督促指导各地出台并上报实施方案，完善政策支持体系，重点解决好社会保障问题、职工安置问题以及体制机制不活问题，妥善解决国有林场历史遗留问题，逐步改善职工生产、生活条件，确保在10月底以前全面完成国有林场改革。国有林场危旧房改造要根据全省现场会精神，精心组织，扎实工作，加快改造的步伐，确保8月底前主体工程全面竣工，并按要求实施好国有林场危旧房改造前期尾欠工作。危旧房改造工作近期将选择在一个县召开现场会。
（三）、强力主攻三大产业
市政府先后研究制定了关于加快发展花木产业、毛竹产业、油茶产业的意见和规划，今年争取在临川区建一个林业高科技产业园。对于三大产
业不要求每个县全面发展，但至少要确定一个重点，制定一个规划，出台一些政策，加大资金扶持和招商引资力度，今年7、8月份将召开一个流动现场会，准备先到江浙一带考察，再到各县（区）去看。 1、毛竹产业。今年，全市计划改造毛竹低产林40万亩，建设毛竹丰产高效示范基地5.78万亩，各县（区）要因地制宜制定毛竹产业发展规划和具体实施意见，将毛竹产业发展任务分解落实到乡、村和实施主体，并督促、指导实施主体加快毛竹产业发展的步伐。要把毛竹产业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要途径来抓，大力支持林农、企业发展多形式的毛竹经营合作社或相关协作组织，积极引导社会各界资金投入毛竹产业，加大招商引资力度，吸引有技术、有实力的大型毛竹企业参与毛竹产业发展。要加大毛竹加工企业的扶持力度，加强和农大等院校的合作，整合、引进企业对毛竹进行深加工，努力争取“十二五”期间有一个毛竹企业上市。
2、花卉苗木产业。结合造林绿化“一大四小”和“森林__”创建工程，今年，着力发展7.5万亩花卉苗木基地。以东临公路连接抚八线为轴，建设金临公路、抚城路、东临路三条通道绿化示范带，以花卉苗木基地为依托，市本级建设一个集花木销售、旅游观光、信息为一体的花木交易市场，形成完善的交易市场体系。各县（区）要出台一些具体的措施，尤其要加大招商引资力度，引进一些大企业进来开发苗木产业，可以用一些农田，尤其是高排田来发展花卉苗木产业。
3、油茶产业。今年，全市计划新增高产油茶面积10万亩，其中国家安排油茶造林项目有现代农业油茶项目3.1万亩，油茶示范林基地建设项目1.4万亩，社会造油茶林5.5万亩。各县（区）要根据下达的年度任务以及主体落实情况，抓紧开展造林作业设计，抓紧做好造林苗木调查摸底，准确掌握苗木余缺情况，造林苗木一律使用省定点油茶苗圃生产的优质苗木。各级林业主管部门要组织技术人员，深入乡村和造林现场，对本地、本部门造林作业设计、种苗供应、造林整地、苗木栽植与管护等提供技术指导和服务，及时帮助造林经营者解决遇到的困难和问题，提高造林成活率。
（四）、大力强化四项管理
1、大力强化林政资源管理。按照“改革、规范、监管”的工作思路，一是进一步推进森林资源分类管理，进一步放活商品林，严管生态公益林、天然阔叶林和国有林；二是规范木竹加工企业管理，继续抓好木竹加工企业的清理整顿，严格规范木材运输证的办理，重点查处一批群众反映强烈的非法收购企业；三是加强林政资源限额管理，落实伐区监管，经常开展林木采伐的监督检查；四是加强源头管理，加快推进基层林业工作站标准化建设，充分发挥其源头管理作用，减少乱砍滥伐。
2、大力强化林地管理。坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，抓紧编制林地保护利用规划，完成林地“一张图”建设，切实执行征占用林地审核审批和定额管理各项制度，深入开展林地、加工企业和森林采伐等林政综合执法检查，加大育林基金和森林植被恢复费的征收和使用管理，做到应征尽征，全市林地植被恢复费征收今年达到6000万元，全面清理违法违规占用林地行为。
3、大力强化野生动植物保护管理。按照“抓保护、强素质、固基础、上水平”的总体要求，加大自然保护区、湿地公园的划建工作，今明两年每个县（区）都必须新建1个自然保护区、1个湿地公园；加强野保协会和机构建设；抓好野生动植物繁育，今明两年要新上10家以上的繁育企业；认真开展全市野生动植物行政执法联合整治行动，严厉打击非法交易；做好全市野生动物资源调查，加强野生动物疫源疫病监测，确保不发生较大危害的野生动物疫源疫病疫情。
4、大力强化木材流通管理。加强木材流通固定检查和流动巡查，切实管严古树名木和天然阔叶林资源。着力加强制度建设、基础设施建设、队伍建设等三项建设，加大督促力度，加强明查暗访。在抓好对大亚木业的监督管理和验证服务的同时，采取切实措施扶持大亚做大做强，延伸产业链。
（五）、着力抓好八项工作
一是全力打好跑项争资和招商引资攻坚战。围绕市委、市政府打好“三大战役”的要求，把__年作为我市林业系统的“跑项争资年”。 __年跑项争资总目标1.46亿元，重点做好__马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目、重点火险区综合治理二期项目等16个项目的争资工作。加大对全市林业发展恳谈会签约11个大型林业产业项目的后续跟踪工作，力促项目尽早开工建设。市林业局确保引进一个5000万以上的企业落户金巢或抚北工业园区。
二是突出抓好受污染土地生态环境的治理修复。按照苏荣书记新余调研时提出的“坚持政府为主导，企业为主体、科技为支撑，通过市场化运作的方式，在实践中不断完善利益共同体”的五项原则，各县（区）要在9月底前尽快编制出台林业生物治理污染土地技术方案。
三是大力发展林下经济。各地要认真落实省政府《关于大力推进林下经济发展的意见》精神，充分挖掘我市林地资源丰富、自然条件优越的巨大潜力，大力发展林下经济。一要抓好规划。各县（区）要开展一次林下经济发展情况的摸底调查，全面掌握当地林下经济发展的现状，并结合国家、省特色农产品区域规划等相关规划，因地制宜、科学制订林下经济发展规划。二要争取支持。要积极争取当地党委、政府重视，加强协调沟通，争取财政、金融、农业、扶贫等相关部门支持，通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式，支持农民和企业发展林下经济。三要培植典型。要结合各自特色，科学确定富有特色的林下文秘站:经济发展项目，培育和推广“林-花-游”、“林-草-药”、“林-果-禽”等多元化发展模式。
四是切实抓好森林防火工作。按照强化基础建设，加强专业队、半专业队、防火指挥系统建设，加大宣传力度，严管野外火源的工作思路。一要抓好防火责任的落实，重点是落实好目标考核、责任追究和重点管理“三项制度”，对构成重点管理条件的，要及时进行评估，重点督促整改；二是抓好防火队伍建设，要求各县（区）半专业队伍全面达标；三是抓好防火基础设施建设，启动防火预警中心工程；四是开展创建平安县（区）活动，确保森林防火四项指标控制在省政府下达的责任目标范围内。目前，市县（区）要开始准备迎接今年省防火考评工作。同时，对去年发生几起较大火灾的乡镇进行调查，符合条件的要给予重点管理及社会综合治理一票否决。
五是完善林业有害生物防控体系。坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治工作方针，强化疫情监测和综合治理，落实目标考核责任制，以做好松材线虫病的防控为重点，继续加强“通道绿化”6万亩杨树的病虫害防治。力争使我市林业有害生物成灾率控制在3.4‰之内、无公害防治率达85%以上、测报准确率87%以上、种苗产地检疫率达97%以上。
六是着力加强干部队伍建设。按照“抓班子、抓队伍、抓基础、抓作风”的思路，一要加强班子建设，提升凝聚力，增强包容性，团结和调动一切积极力量融入到建设幸福__的实践中去。二要突出人才优先发展战略，有目的、有计划地建立林业人才梯队，努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。三要加强森林公安派出所、木材检查站、林业工作站、野生动植
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二、招商引资在克难求进中卓有成效
牢固确立“招商为重，项目为本”理念，真正把招商引资定格为开发区第一要务。按照“出实招、高招、狠招”的要求，加强领导、明确责任，充实力量、配强队伍，完善机制、拓展网络，全力推进“一号”工程。利用外资取得重大进展，20*年实到外资首次突破亿美元大关，并初步呈现“项目好、基础实、热情高”的良好发展态势。项目好：全年利用外资项目30个，其中新批项目21个，增资项目9个。工业项目23个，占77%；总投资1000万美元以上项目16个，占53.3%（2000万美元以上项目10个，占33.3%）；23个工业项目中，属开发区重点培育的四大主导产业项目15个，占65%。体现了“工业为主”、“大项目为主”、“高新技术项目为主”的要求。基础实：采取“五个一批”（选调一批、聘用一批、特邀一批、兼职一批、驻点一批）的方式，充实了招商人员力量，整合了三个招商局，委机关专职招商员已扩充至31人，凤凰街道、杨家埠镇也分别建立了招商队伍。专业招商队伍的结构更趋合理。先后在上海、北京、深圳、苏昆、东莞、青岛、温州、甬台等国内8个地市，以及韩国、德国设立了招商办事（联络）处，抽调骨干力量驻点招商；与国内外11家涉外部门和投资中介机构建立了紧密的信息交流和资源共享机制，努力拓展境内外招商网络。以队伍建设和源头招商为重点的基础工作得到全面加强。热情高：由于理念的深化，举措的强化，机制的优化，全区上下“招商难、难招商”的畏难情绪得到有效扭转，“大招商、招大商”的激情得到充分调动，“一切为了招商、一切围绕招商、一切服从招商”的氛围真正形成。
三、平台建设在整体筹划中加快启动
按照“提升老区、加快南区、启动北区、筹建西区”的发展布局，突出以西南商住区、杨家埠工业区两大区块的启动建设和凤凰工贸区的环境提升为重点，完善规划，强化配套，拉开框架，建设新的发展平台，营造好的发展环境。一是规划编制不断完善。精心编制了西塞山分区（包括杨家埠工业区）分区规划和控制性详规，完成西南分区规划调整和凤凰分区控制性详规的修编。着手开展康山分区的规划前期工作。深化了安置社区、公建设施、综合管线等各类专项配套规划。委托国际知名的美国易道公司，对二环西路两侧、长湖申线沿岸、湘几漾、桥头公园等重要区块进行了景观设计。做到超前规划、系统规划，充分发挥规划的龙头作用。二是重点工程启动建设。在深入调研和论证的基础上，确定了西南商住区和杨家埠工业区整体开发建设方案。成立了西南、杨家埠区块建设指挥部，抽调精干力量现场办公，靠前指挥。二个区块的情况调查、规划设计、项目报批、政策处理等前期工作基本就绪，骨干工程启动建设。按照市委、市政府的要求，基本完成了104国道（西大门）改造、西塞路改建、申嘉湖高速公路、高速客运中心、凤凰垃圾中转站等市重点工程的征地、拆迁和建设任务。全年累计实施基础设施建设和配套工程44项。开发区扩容的报批、*出口加工区的申报、南太湖科技创业中心的筹建等工作正在有序推进。三是环境建设全面实施。按照“绿化、亮化、美化、净化、有序化”五位一体，“围墙、路灯、立面、广告、拆违”五个统一的要求，实施了“局部强化、全面提升”的环境建设工程。凤凰商贸区陵阳路等6条道路的整体改造基本完成。（凤凰西区、*南大门、西南工业区环境改造工程正在加紧实施，今年3—4月份可全面完成）20*年全年实施道路、绿化、亮化改造提升工程16项。新增绿化面积4.5万平方米，改造绿地面积55万平方米；亮化做到“全覆盖”。城市面貌和整体形象明显提升。
四、工业经济在服务扶持中提速增效
坚持以开展“工业项目推进年”、“工业经济服务年”活动为载体，加快项目建设，强化服务引导，加大政策扶持，注重科技创新，大力推进新型工业化步伐。一是项目建设进一步加快。将项目推进作为一项重中之重工作，按照“签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度”的要求，加强领导，健全机制，落实责任，强化协调，全力推动工业项目建设。特别是从9月份开始，开展了“项目集中推进大行动”，有力地推动了澳普兰医科电子、宏运实业（韩资工业园）等一批当年新批项目的全面开工。全年在建工业项目60个，其中新开工建设项目28个，机床厂、欧美化学等18个项目相继竣工投产。实现了“凤凰西区签约项目全面进入主体施工、西南工业区重点落地项目全面开工建设”的目标。为确保项目的用地指标，一方面，在国土部门的支持下，积极争取省集中指标，全年落实土地农转指标2000余亩。另一方面，坚持分类指导、区别对待，对成熟度不高或受投资能力所限而无法正常实施的项目，充分与投资方协商沟通，对用地实行回购、置换。一年来，先后完成了“长城电子”等8个项目用地的回购、置换，盘活存量土地1530亩，有效地缓解了用地紧、用地难的问题。二是服务机制进一步加强。专门设立开发区投资服务中心，牵头负责项目从审批至建成投产期间的内外事务服务。成立开发区项目推进领导小组，每月召开一次项目推进专题会议，协调解决突出问题，研究部署推进措施。完善项目“三级”（委领导、中层干部、联系人）联系制度，项目联系到人，责任落实到位。推行“服务台帐制”和“限期办结制”，优化服务举措。中科英华、大洋电子、天外、泰玛士等一批重点增资和扩建项目顺利实施。开发区派专人到大享玻璃有限公司开展蹲点服务，使企业顺利实现扭亏为盈，走出困境，步入正轨，20*年完成产值1.7亿元，利税5500万元，实现利润4000万元。三是政策扶持进一步加大。在年初调研的基础上，制定了“加快开发区工业经济发展若干意见”，设立100万元的科技创新资金，引导企业加大工业投入和技术创新力度，做大规模，提升水平。全年实施的60项工业投入项目中，3000万元以上项目41项，5000万元以上项目29项；属新材料、特色机电、生物医药等高新技术产业项目43项。投入规模居历年之最，且投资结构更趋“高新化”。当年新增省级高新技术企业2家（总数达到20家）；列入国家级火炬计划3项；列入省级以上高技术产业化项目2项，其中国家级1项；列入省级以上新产品35项。当年新增“亿千企业”4家，总数达到12家。
五、各项事业在统筹和谐中稳步推进
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一、各项指标完成情况
1、个金业务迎头赶上
个金业务以存款为基石，以客户为中心发展个金业务。围绕支行包户包效考核方案，激发员工内生动力，配合考核机制，促进网点效能，推动业务发展。
截至3月底，个人存款余额18397万元，较年初净增-16万元，日均存款较年初净增-195万元。截至6月底，个人存款余额19876万元，较年初净增1463万元，日均存款较年初净增-361万元。
春天行动中，我网点未完成支行下达的多项个金任务指标。以存款为例，春天行动时点任务1100万元，日均任务800万元，完成情况极不理想，差距十分巨大。作为网点负责人有不可推卸的责任，在制度履职、方案执行、员工管理、带头营销等方面存在许多的不足。思想上、行动上，没有跟上支行的步伐，导致业务经营出现滑坡。同时，没有将员工积极性、创造性、主观能动性有效的调动起来，有劲没有使到一处，有心没有聚到一起，致使春天行动惨淡收场。
二季度以来，痛定思痛，改革陋习，迎头赶上。首先从我自身开始，扎实完成支行制定的各项政策、制度、方案，以身作则，带领团队扑下身子踏实工作。围绕包户包效方案，每名员工都开始主动执行方案中的各项条款，并针对性的创造各自的办法，各显神通，提升产能。同样以存款为例，仅6月当月，较上月净增2320万元，带动日均快速增长，预计7月底基本扭负为正。同时涌现出了一名优秀管户经理，在考核排名中全行第三。
2、卡电条线乏善可陈
以掌银、信用卡为主要指标的卡电条线，业绩指标平平无奇，乏善可陈。在厅堂客户、外拓营销方面，缺少有力的措施；在员工积极性方面，缺少有效的激励，导致卡电业务没有较大的发展。接下来，将努力转变员工理念，围绕客户基础，提升客户粘性，提高产品覆盖。卡电业务，日日为功，需要每日盯进度，每周盯任务。积极拓展客群，寻找获客渠道，及时有效的补足周内差距。
3、对公业务亮点频频
因当年地处工业园区，对公业务曾经是我网点的一大优势，多年变迁下来，对公业务态势疲软、停滞不前，对公存款多年来未见显著增长，维持在五百万上下。尽管有榆次晋华纺织厂这样的千万级客户，但因客户实际情况特殊，资金基本稳定在理财市场，对网点的贡献十分有限。
今年以来，一直试图在对公方面寻找突破点，做了许多工作，同时，结合我行信贷产品，在今年疫情影响下，积极响应国家号召，支持小微企业复工复产。目前有一户地产建设公司落户我网点，承接全国性地产公司在榆次的房地产项目，物业公司与之一同开户。对于楼盘开工后的工人开卡等一系列零售业务、可预售后的按揭业务，竣工后的物业费代缴业务等等，都已做好了前期的洽谈，只待开工动土，各项工作即可有序开展。以纳税易贷为破局点，乘着去年新产品上市席卷全国的势头，今年顺势而为，营销多个优质小微企业。4月份以来，疫情基本稳定后，我网点积极开展对公账户营销，在合规合法的前提下，提高工作效率，合理搭配，合理分工。新开账户22个，办理纳税易贷9笔，授信511.7万元，用信364.9万元，办理抵押易贷1笔，金额50万元。在刚刚结束的对公业务总结会上，我网点新开对公账户数排名分理处序列第三名，与一二名差距微弱。
二、各项工作措施
1、以党建引领经营，重点抓队伍建设
对基层网点主任、支部书记而言，衡量优秀与否的基本标准就是解决实际问题的能力：遇事有办法，做事有结果。以党建工作融入经营管理，有效提升效能，破解了工作中的各种难题。
（1）破解了纪律松弛、人员涣散的难题
发动全体党员“动起来”，全员营造出“党员看干部，群众看党员”的正向效应，逐渐形成了风清气正的工作生态环境，纪律松弛、人员涣散的苗头迅速得到扼制，保证了战斗力、凝聚力、竞争力。
（2）破解了团队向心力不足的问题
我们通过动员全体党员，激发他们在困难面前“舍我其谁”的担当精神。对员工进行谈心谈话，了解员工心理状态、实际需求，同时提高工资待遇，给予一定的工作补助。最终经过磨合，组成了现如今的网点队伍，虽然每个人都或多或少的存在一定的不足，但我相信，在坚强的组织和有效的配合下，这个队伍将会是最优秀的、最合适的，最具向心力的组合。
（3）破解了重营销、轻合规的难题
随着新的岗位落地，内勤行长的职责进一步丰富，肩负的责任进一步加大，同时相应的提高了各项工资待遇，明确其作为管理团队的“二把手”，极大地提高了内勤行长履职尽责、防范风险的积极性，在以往重营销、轻合规的基础上，重点补足了合规短板，培养出一支既强营销、又重合规的网点班子队伍，保障网点健康协调发展。
（4）破解了人员短缺、人才断档的难题
作为传统型综合网点，员工大多年龄偏大，网点一共9人，35--45岁的黄金年龄段，却只有2人；35岁以下有3人左右，基本上都是柜员；其余都是45岁以上老员工。年龄结构老化，人才断档现象严重。因此要打造一支高素质且充满活力的队伍，必须内部挖潜，同时补充新鲜血液。首先在内部进行岗位调整，在保证合规的前提下，将年轻员工安排在营销拳头岗位；其次，在支行党委的支持下，调整了两名青年员工补充到网点，充实了年轻干部队伍。破解了网点年龄结构老化、人员短缺、人才断档的难题。可喜的是，有一名柜面经理在经过一段时间的锻炼后，成长为一名优秀的客户经理，被支行派至较为困难的网点，发挥模范带头作用；另有一名客户经理，在经过支行深入的考察后，提拔至网点负责人岗位。在破解难题的同时，为支行锻炼了队伍、输送了人才，保证了支行大集体持续的、强力的造血功能。
（5）破解了网点主任如何摆脱繁杂事务，专注经营管理的难题
在破解了人员结构难题、工作重心偏差难题后，支行根据实际情况，指导网点深化改革，推进网点岗位职责落地，将原本被厅堂“绑架”的副主任们彻底解放出来，让网点副主任回归原本的管理职能，协助主任处理日常事务。最终将网点主任由“保姆式”变为“管理式”，从繁杂的日常事务中解放出来，集中精力专注经营，着重营销维护重点客户。
（6）破解了如何关爱员工、凝聚人心的难题
支行党委认真落实“三线一网络”精神，开展员工家访活动，打造关爱员工文化，致力于建设“幸福迎宾”。班子成员经常深入网点，贴进群众，为员工排忧解难，和大家在微信圈里友情互动、勉励互动。网点主任深受感染，在平时工作生活中，花更多的时间关心、关爱、慰问员工，定期进行谈心谈话、家访活动，了解员工心理、生活状态，在合适日子送上合适的问候祝福。
2、明确任务、早抓落实，为全年工作打基础
我行一向奉行未雨绸缪，早在去年年末，就已经提前部署、准备今年的各项工作，年初支行再次召开工作会，对上年度取得的成绩，支行要求全员戒骄戒躁，防止小富即安的思想。同时针对支行目标任务制订了全面的考核制度，将各项任务分解到各岗位、各员工，各司其职、各尽其力。
3、强化市场营销机制
公司业务基础工作是营销新开户，各网点以基础任务为保底指标，鼓励全员营销。其次通过政府平台，加强对各个企事业单位的营销力度，通过上门拜访、以客推客、对等营销等多种形式，积极宣传我行对公产品。
零售业务基础工作是拓户提质，以存量客户为基石，拓展新客群，围绕客户做产品，实施精准营销、分层营销。以市场变化为导向，积极应对周边各同业的挖强。
4、落实安全生产、提升服务质量
银行工作，安全保卫方面不容有失，面对国内同业发生的恶性安全事故，我行组织网点员工学习，讨论，有效提升了全员安全意识，以往忽视的安保工作得到了进一步重视。
为了不断提升我行的厅堂、柜面服务质量，树立国有银行一流的金牌形象，支行制订了文明服务管理办法，纳入运营考核体系，挂钩员工绩效。既要提升员工规范服务质量，更要深刻体会优质服务内涵。同时以厅堂环境治理、功能区域打造为抓手，改善硬件质量。
三、上半年主要工作回顾
（一）坚持以人为本，狠抓员工队伍建设，充分调动员工工作积极性，增强员工组织归属感，努力打造团结、和谐、高效的战斗集体。以人为本，从一而终，理顺人气，凝聚人心。
（二）坚持以市场为导向，以客户营销和个性化服务为手段，扩大客户群体，达到产品营销，确保各项业务快速发展。一是强化网点管理、员工管理，顺应市场发展，完善管理要求。二是改革发展模式和营销重点，加大均衡发展意识，加强客户营销理念，跳出存款抓存款。三是抓客户群体建设，各展神通，巩固老客户，争揽新客户，为零售对公做好储备。
（三）坚持依法合规经营，进一步强化合规管理，确保安全无事故。积极主动进行正向宣导，以防为主，加大监督，杜绝一切风险产生。
四、主要矛盾、短板
虽然上半年取得了一定的成绩，有了一定的进步，但在某些方面还存在一些不足和短板，要想守住成果，扩大战果，就不能躺在功劳簿上坐吃山空。要鼓励全员居安思危，乘胜追击。首先要揭开遮羞布，找出目前仍然存在的主要矛盾和短板不足，解决这些问题才能继续健康发展。
（一）服务质量
首先就是服务质量有待提升。身在金融服务行业，我们作为一个国有大行的宣传窗口，要有过硬的业务素养、优质的服务质量，才能不给企业抹黑，不给集体拖后腿。在对服务检查的过程中，多次出现了员工规定动作不到位，服务态度有欠缺，多个岗位出现履职不到位的情况，这些都是我们服务行业的大忌，而这些也是我们下一步亟待迅速解决的问题。
（二）营销积极性
然后是营销积极性有待激发。面对如今激烈的竞争形势，同业的巨大压力，我们的生存空间以明显的速度被压缩着，四大行序列，我们并没有优势，甚至处在下游地位，与其他商业银行相比，又欠缺了灵活性等等。我们的生产力从哪里发掘，收益从哪里创造。我首先想到的是我们的员工，每一个员工都是一个引擎，可以带动团队进步。每个人的主观能动性都用巨大的潜力，可以创造意想不到的成绩。管理者需要思考的是如何提升队员营销积极性、主观能动性，之后业绩提升也就水到渠成。
（三）团队凝聚力
接下来是团队凝聚力需要持续维护。银行的运营制度要求，同一岗位要按时间进行人员轮换。
五、下半年工作意见及规划
今年上半年，我网点各项业务在全体成员的共同努力下有了较快的发展，经营效益也得到了大幅提高，的确令人欣喜，但我们在享受阶段性胜利的同事，也必须清醒地认识到我们下半年的困难和挑战，因此我们必须鼓足干劲，坚定信念，以开展效能风暴行动为契机，围绕年初制定的工作目标和措施，狠抓落实，促进下半年各项工作健康发展，各项业务进一步得以改善。
一是积极稳妥的推进包户包效方案落实，初步建立一套管户经理有序有据的准入退出机制和绩效考核机制。以考核方案为准则，以业绩提升为考量，抓好队伍建设，抓好工作落实，进一步增强全体员工的组织归属感和职业使命感。
篇12
1.优化管理加强队伍建设。一年来，我局结合工作实际，把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是加强了目标责任意识。按照年岳塘区司法局工作意见的要求，下发了《岳塘区司法局年度目标管理考核办法》和《岳塘区基层司法所、律师事务所、法律服务所年度目标考核管理办法》，分别对局机关股室和所辖“三所”实行目标管理、量化跟踪，把岗位职责分解落实到个人，实行定人、定岗、定任务，切实做到看好自家的门，管好自家的人，确保队伍管理落到实处，实现司法行政系统目标管理的全面覆盖。二是狠抓了党风廉政建设。制定了年度工作要点及议事规则，健全了各项规章制度，局班子成员与各股室签订了党风廉政建设责任书，不定期对党员进行先进性教育，全年没有发现违纪违规事例。
2.深入开展“知民情、解民忧、暖民心”主题活动。我们始终以做好群众工作为出发点，以提高群众满意度为目标。今年我局按照区委、区政府的要求，坚持执法为民，服务群众，在全区司法行政系统积极开展“察民情、解民忧、暖民心”主题活动。一是组织全局干警深入基层，服务群众。从8月份开始，组织全局12名干警对全区90个村（社区）进行了全面的走访，自走访活动开展以来，共走访居民群众426户，发放慰问信、宣传单1万余份，慰问物资100余份，收集各类意见和建议70余条，主要体现在环境污染、社会治安、城市管理、社保、物价上涨过快、公交车拒载老人等方面。现场为群众解决实际问题16件次，支持下摄司街道1000元制作2块大型宣传墙报和岳塘街道泗神庙社区、滴水街道江滨社区价值4000余元的电脑各1台。二是坚持开展大巡防活动。二月份以来，我局坚持每周三派干警在泗神庙至三中路段开展大巡防工作，并与塘公园保卫科和三角坪市场治安队一起，共同维护路段的治安秩序。至今为止，全局干警共参加大巡防287人次。三是帮助群众解决实际困难。走访中我们了解到荷塘乡指方村茶元组村民袁学军夫妻一病一残，家里房屋年久失修，随时都有倒塌的危险；齐家组张新民家20岁儿子患淋巴血癌，两年时间用去医药费10余万元，已近晚期，家庭无力承受昂贵的医疗费用；东坪镇板子厂职工许小洪家庭生活特别困难，岳塘街道泗神庙社区少年邓超身患骨癌无钱医治。了解到这些情况后，局领导积极帮他们想办法筹钱，同时带头捐款，共送去慰问金16000余元，以缓解其燃眉之急。
3.积极争取司法所收编管理工作。自年4月份开始，我们就拟订了收编工作方案上报区委、区政府，由于年涉及政府机构改革，实行“三定”，我们向编办申报，希望在机构改革时一并考虑司法所收编问题。今年，经请示区委、区政府同意，决定对全区乡镇（街道）司法助理员实行收编管理。目前，根据省司法厅和市司法局、市编办核实及区机构改革后编办确定，下达我区司法行政专项编制44个（不）。我局局机关现有在职在编人员13人，拟增加三调联动、普法依法治理、社区矫正3人编制，局机关实用编制16人；司法所计划收编28人（其中乡每个司法所定编3人，分别是荷塘、霞城司法所，街道定编2人,分别是社建村、东坪、五里堆、建设路、书院路、岳塘、中洲路、下摄司、滴水埠、宝塔司法所、红旗农场司法办）。
（二）抓纠纷化解，筑牢人民调解的第一道防线
今年作为社会矛盾化解年，我们从维护社会发展大局的高度出发，以《人民调解法》的颁布实施为契机，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，不断巩固我区“三调联动”工作的优势地位。
一是健全各级调解组织网络。今年，我区以村支两委换届选举为契机，进一步完善了区矛盾纠纷调处中心建设，健全了区人民调解工作领导小组、乡（场、街）人民调解委员会、村（居）民调解委员会、村（居民）组人民调解小组，联户、楼栋人民调解员与纠纷信息员等“五个组织”及专职人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者、“148”人民调解服务热线工作人员等“四支队伍”组成的人民调解网络。目前，全区共设人民调解委员会121个，有调解员1030人、纠纷信息员2510人。在此基础上，我区着力抓好了联合调解队伍的建设。我们从矛盾纠纷排查调处领导小组各成员单位确定了1到2名懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会出谋划策、会说理息事、会群众工作“三懂三会”的精干力量共90余名组成了区联合调解队伍，并为每个乡（场、街）配备了1名律师或法律工作者，真正建立起了由区司法局牵头协调、各部门积极参与配合联动的矛盾纠纷综合调解工作格局。
二是加强专业调解组织建设。今年，我区以专业性、行业性人民调解组织和矛盾纠纷调处中心建设为载体，建立了湘潭市首个驻交警大队人民调解室，进一步抓好了驻公安荷塘派出所、区检察院、区人民法院、妇幼保健院、区消费者协会、红旗商贸城人民调解室工作和村（居）调委会的组织建设工作，充分发挥人民调解和行政调解在化解社会矛盾中的积极作用。驻交警大队调解室的成立是我区人民调解工作机制上的又一创新举措，不仅拓宽了人民调解领域，优化了工作质量，还实现了人民调解和交警行政调解的无缝对接，也大大提高了道路交通事故案件的调解成功率和履行率。四月份我局组织专职人民调解员到常德鼎城区参观学习，借鉴他人经验，结合自身的特色优势，我们成立了“少如调解工作室”，并开展了卓有成效的工作。同时，到目前为止，该调解室及时有效地调处了24起矛盾纠纷，有5例进行了司法确认，涉及金额200多万元。其中妇幼保健院有一患者因泪囊堵塞引起的医患纠纷，荷塘乡、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡赔偿纠纷，涉及100多人，有效防止了多起的发生。
三是注重“大调解”工作成效。人民调解工作是维护社会稳定，构建和谐社会的重要保证，我区积极整合资源大力开展社会矛盾“大调解”工作，不断创新调解方式方法，努力提高人民调解工作水平和效果，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，围绕影响我区社会和谐稳定的热点难点问题。我们重点做好了因项目建设和农村改革发展引发的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等事关百姓民生的新型矛盾纠纷排查调处工作，从源头上减少矛盾纠纷。5月11日，我区组织13个乡（场）、街道司法所工作人员及各村（社区）调解专干、专职人民调解员共130余人开展了社会矛盾“大调解”活动业务培训。此次业务培训，使基层调解人员进一步充实了司法行政业务知识，拓宽了工作思路，提高了基层司法行政干部队伍的业务素质，为岳塘区社会矛盾“大调解”活动的顺利开展打下了坚实的基础。今年，我区共排查调处各类社会矛盾纠纷513起，其中调处成功511起，调处率100%，调处成功率99%以上，为我区经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
四是落实人民调解“以奖代补”工作。按照“谁调解、奖励谁”和“以案分类、以奖代补、分级负担”的原则，对全区基层人民调解员给予适当补助，提高基层人民调解员的工作积极性和责任感，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，充分发挥人民调解员维护社会稳定的第一道防线作用。此项工作得到了区委、区政府的高度重视，人民调解专项经费2万元列入了区财政年初预算，我们将严格把关，认真抓好“以奖代补”工作的落实，进一步完善人民调解工作的保障机制。今年，我区向全区人民调解员发放了年三、四季度人民调解“以奖代补”经费28350元，充分调动了人民调解员的工作热情，提高了调解工作效率，为我区的社会和谐稳定作出了积极的贡献。
（三）抓帮扶矫正，创新社会管理的一系列措施
一是全面启动社区矫正。首先，加强社区矫正的衔接配合。为加快我区社区矫正工作进程，加强与有关部门的衔接配合工作，4月8日下午，由区综治办牵头，组织召开了公、检、法、司等相关部门衔接配合工作专题会议，区委常委、政法委书记傅博华出席了会议，就如何履行好部门职能、相互配合做好社区矫正工作提出了建议意见和工作要求，并出台了《岳塘区社区矫正职责分工若干规定》。我区12个司法所在今年6月份之前全部顺利完成了社区矫正移交工作，到目前共接收社区矫正人员112名，其中管制6名，缓刑84名，假释6名，暂予监外执行11名，剥夺政治权利3名，其中解除社区矫正人员13名。其次，扎实开展社区矫正的日常工作。我们指导司法所严格按照省厅社区矫正管理的要求，统一规范建立了“社区矫正人员档案”的正、副档资料，积极开展了矫正对象的教育、管理工作，及时了解矫正对象的思想动态、家庭情况、生活状况，定期组织他们到公益劳动基地岳塘区社会福利院开展公益劳动活动。8月2日，在市司法局的积极协助下，我局严格按照《湘潭市社区矫正异地委托管理办法(试行)》的要求，为建设路街道社区矫正人员罗应龙办理了异地委托管理手续，成功实现了全省首个社区矫正人员跨省异地委托管理。目前，为充分利用社会资源、整合社会力量，深入推进全区社区矫正工作的开展，帮助全区社区矫正人员和特殊刑释解教人员树立生活信心、自强自立，我区正在着手准备成立岳塘区社区矫正帮扶中心。至今，我区尚未出现一例矫正对象脱管漏管和重新犯罪的现象。
二是积极开展安置帮教。首先，我们切实提高刑释解教人员信息化管理水平。根据上级文件精神，我局及时启用中央安帮办制作的刑释解教人员信息管理软件，并于3月15日前完成了全区刑释解教人员管理信息系统的安装与升级，建立了本辖区刑释解教人员信息资料库和高危人员信息库。截止今年9月，我区共有刑释解教人员384人，其中刑满释放344人、解除劳动教养40人。其次，实行帮教工作前置。在刑释解教对象回归之前，帮教人员利用过年、过节、生日等特殊时期去监狱看望他们，了解他们的基本情况，消除他们的思想顾虑，树立正确的人生观、价值观和重新做人的勇气和决心，为回归做好相关衔接准备工作，使安置帮教工作真正落到实处。10月19日，在局长丑静波的带领下组织开展了“两奔一促”帮教主题活动，即对全区部分生活特别困难的刑释解教人员进行走访慰问，送去了慰问金2500元。最后，实行接待帮教“一条龙”。刑释解教人员来我局报到或接到监所寄来的通知单后，我们在第一时间通知安置帮教工作站录入信息，村、社区帮教小组建立帮教档案，安排与对象见面签订帮教责任书，并根据各人的不同情况，制定有针对性的帮扶计划，落实帮扶责任，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。为做好刑释解教人员的安置帮教工作，我们始终坚持与派出所、民政局、社保局、就业局等单位保持紧密联系，创建安帮基地1个，其中原单位安置4人、落实责任田103人、解决社会救济97人、从事人体经营90人、帮助联系就业98人，为我区社会和谐稳定提供了有力保障。
（四）抓宣传教育，提高广大干群遵纪守法意识
今年是“六五”普法工作启动之年，我们以增强法制宣传教育的全民性、法制宣传教育的针对性和法治岳塘创建的实效性为立足点，紧紧围绕“法治岳塘”建设目标来谋划推进普法依法治理工作。一是开展对重点时期的法制宣传。春节期间，组织法律工作者和机关干部到乡镇（街道）、村（社区）参加了“五下乡”、“四进社区”活动。5月份组织机关干部、律师以及法律服务工作者开展送政策、送理论、送法律下乡进村（社区）活动，并邀请了湖南科技大学法学院朱红梅教授，先后深入岳塘街道泗神庙社区、中洲路街道九洲社区和荷塘乡等地，开展《侵权责任法》等贴近老百姓的法律知识讲座共30余场，发放各种宣传资料3000余份，接受群众法律咨询860余人次，赠送法律书籍1500余册，发放法律援助联系卡150份，张贴标语300多条。二是开展对重点区域的法制宣传。我们把宣传重点区域放在矛盾纠纷较突出的地区和人流量大的地点，在拆迁任务重的霞城乡、荷塘乡和五里堆街道，大力宣传国家、省、市有关拆迁补偿的法律法规，把普法宣传点设在人流量大的建设路口步步高广场、板塘铺，增加宣传面，增强宣传效果。三是开展对重点对象的法制宣传。在进行矛盾纠纷调解中、接访中、法律咨询中，把法制宣传贯穿其中，进行“一对一、点对点”式法制宣传，以案释法，为矛盾纠纷的顺利调处起到了很好的促进作用。5月份，区依法治区办公室对全区13个乡镇（街道）司法所长及区属各部门普法骨干共100余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。各乡镇（街道）按照要求也积极组织开展了村、组级普法骨干的培训工作。据统计，全年区、乡两级共举办普法依法治理骨干培训班15期，参训人员1200余人（次），为我区有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。四是以“大调解”活动为契机开展法律大讲堂活动。我们组织司法助理员、律师、法律工作者和检察、法院干警到乡场（街道）、社区（村）开展法律大讲堂活动。活动突出学法的重点人员，把领导干部和行政执法人员、青少年、农民工的法制教育放在突出位置。突出学法的重点范围，针对薄弱环节重点加强村、社区的普法力度。突出学法的重点内容，全面落实“六五”普法学习的内容。截止目前，在荷塘乡、霞城乡、红旗农场、湘钢二中、书院路飞机坪社区、岳塘街道瓦窑塘社区、滴水埠电化社区等单位开展了《人民调解法》、《侵权责任法》、《社会保险法》等法制讲座31场次，参听人数3000余人。
（五）抓法律服务，树立为民办实事责任意识
律师、公证、基层法律服务、法律援助是司法行政系统面向社会、面向群众的服务“窗口”。今年，我们围绕创建“平安岳塘”目标，整合服务资源，拓宽服务领域，规范服务秩序，取得了良好的经济效益和社会效益。
律师、公证、基层法律服务工作。我局始终把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，在律师和法律服务工作者队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师和法律服务工作者的法制观念和政策法规水平，提高依法执业的自觉性，大力加强律师和法律服务工作者党建工作,强化律师事务所和法律服务所内部管理，规范律师和法律服务工作者个人执业行为，促进了律师和法律服务工作者业务稳步上升。今年以来，全区律师事务所和法律服务所共办理案件227件（起），其中办理法律援助案件114起，避免和挽回经济损失共计达290余万元，担任企事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问32家，参与调解各类社会矛盾纠纷60起，义务提供法律咨询565人次。全区公证工作发挥了服务、沟通、公正、监督职能作用。今年免费为湖南工程学院特困学生刘湘枝办理了安置房公证，为我区招商引资、重大项目建设和征地拆迁等工作提供了优质高效的法律服务，先后参与湘钢、市集约用地安置、违法强拆服务工作，到目前共办理各类公证320余件。
法律援助工作。法律援助是司法行政的重要职责，是服务群众的窗口,为使法援工作做到应援尽援，一是进一步完善了区、乡(街道)、村（社区）三级法律援助网络，开通了农民工、零就业家庭、五保低保对象“绿色通道”。二是热情接待援助对象，做好应援尽援工作，保障弱势群体的合法权益。如今年4月13日，浏阳市淳口镇洞庭村四和组村民暨某，在岳塘区幸福郡工地做事时意外受伤，经鉴定为八级伤残。暨某家有年迈的父母、患病的妻子和年幼的儿子，主要靠其在外务工维持生计。由于其本人的身体致残，家庭立即陷入困境，丧失生活信心。区法律援助中心闻讯后，立即指派岳塘法律服务所为其提供法律援助。经过法律工作者反复地做工地老板工作，并耐心细致地讲解国家关于工伤赔偿的相关条例，最终促使双方达成了除报销已花医疗费用外，幸福郡工地老板再一次性赔偿暨某4万元的赔偿协议，帮助这个家庭解决了燃眉之急，为外来务工者在岳塘区撑起了一片蓝天。三是建立了现场指派制度。在受理法律援助后，法律援助中心召集受援对象和承办人员进行现场指派，当面签署法律援助协议，明确双方的权利和义务，强调所有法律援助案件一律不得收取任何费用。四是建立了法律援助与人民调解的联动机制。对于案情简单、事实清楚、争议不大的案件，根据受援人的意愿，法律援助站工作人员弱势群众一方（不同时兼任调解员居中调解）向当地人民调解委员会申请调解，使案件尽早解决在调解阶段，尽早得到赔偿，减少了诉累，提高了办案效益。如，荷塘法律援助站在解决农民易金光（男，43岁，聋哑人，正江村古日组农民）因工伤事故而引起的赔偿纠纷，就是充分利用群众乐于接受的非诉调解手段进行调解，最终使双方达成一致意见，为双方当事人节约了成本，节约了时间，达到了理想效果。五是建立了听庭和回访制度。分管领导和法律援助中心主任每月两次以上到法庭听取法律援助案件开庭情况，监督和掌握法律援助办案人员到庭辩护的表现情况，提高法律援助办案质量和服务水平。案件办结后，对受援对象进行案中回访和结案回访，及时掌握受援对象的需求、办案人员的能力作风表现、有无违规办案违纪收费等，切实维护当事人的合法权益，维护司法公正。六是全面推行公开制度。通过区政府门户网站、电子屏、岳塘区司法局信息工作平台等形式，向社会公布法律援助机构办理法律援助事项的条件、范围、程序和工作流程以及办公地址和咨询监督服务电话，定期公布法律援助案件办理情况及经费补贴，使广大群众更加直观地了解法律援助，自觉利用法律援助维护自身的合法权益。今年以来，区法律援助中心共受理法律援助案件137件（上级领导交办3件），其中民事诉讼63件，刑事辩护19件，非诉讼55件，均指派到律师事务所、法律服务所及乡（场）、街道法援工作站和区公证处。
回顾一年来的工作，我局在创新社会管理，提高人民群众满意度工作上虽然取得了一些成绩，但与上级的要求，与人民群众的期望还有一定的差距，也存在一些薄弱环节：一是随着司法行政工作不断强化，需要进一步加大规范化建设力度，尤其是要加快司法所规范化建设和律师管理建章立制工作步伐；二是拓展与规范司法行政服务意识需进一步增加。
二、年工作设想
年，全区司法行政工作将继续用“三个代表”重要思想统领各项司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府工作大局，加强基层基础建设，提高队伍素质、不断转变作风，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，为维护全区社会政治稳定、为推进依法治区进程、为全区经济建设做出更大的贡献。
1.进一步强化普法依法治理工作。积极推进全区民主法治化建设进程，指导协调全区各部门贯彻落实“六五”普法的各项工作，确保“六五”普法依法治区工作顺利实施，进一步推动全区依法治区工作。
2.进一步深化司法所规范化建设。建立一支人员充实、业务熟练、作风扎实的基层司法行政队伍，逐步完善基层司法所工作体制和工作机制，树立司法所热情服务、甘于奉献、奋发有为的良好形象，使司法所职能作用得到充分发挥，实现司法所建设的快速发展。
3.进一步规范新时期人民调解工作。一是构建“大调解”工作格局，积极推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，促进社会矛盾大化解；二是积极探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解委员会和调解队伍，建立健全区级联合人民调解工作室，最大限度地化解日益增多的各种矛盾纠纷，维护社会稳定。
4.进一步抓好刑释解教安置帮教工作。按照“帮教社会化、工作职责化、管理信息化、就业市场化”的工作方针，采取“总体策划、全面推进、突出重点、典型引路”的工作方法，抓好中央安帮办的刑释解教人员信息管理软件的系统管理工作，积极落实帮教工作前置，勇于探索，开拓创新，实现我区刑释解教人员的安置帮教工作再上新台阶。