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篇1
XX县2018年电代煤改造任务共涉及9个乡镇22个村1975户，于2018年9月份通过政府采购公开招标，确定了14家设备厂家。通过村民代表比选、村民比选，农户自主选择设备厂家，设备厂家根据农户取暖面积的大小，配备各种功率型号的电采暖设备，目前电力部门已全部完成了电代煤涉及村的电力线网改造，设备厂家已完成采暖设备的安装调试，确保农户的电采暖设备安全运行，农户正常取暖。县双代办正在组织各部门进行竣工验收，验收合格后发放补贴资金。
二、气代煤改造工作进展情况：
2018年8月底接到市双代办安排我县气代煤改造任务，到2019年4月底完成5万户的通气任务，2020年4月底实行全域通气。目前我县已通过政府采购公开招标引进XXXX能源发展有限公司承担我县气代煤改造任务，并与县政府签定了管道燃气特许经营协议和XX县农村气代煤建设运行合同，现该公司已组织12支队伍约1600余人进村施工，已开工80多个村、9800多户的村内户外管线。该公司承诺月底前将再进入23支队伍3600余人，春节前可完成200多个村3万余户的村内户外工程和1.5万户的户内采暖设备的安装。
三、制定了清洁取暖工作方案，明确责任分工
各乡镇负责统计上报洁净煤需求量；
发改局负责督促协调型煤企业按需配送；
质监局负责对取暖用煤的检验检测；
工商、交通、交警部门联动查扣散煤；
住建部门负责汇总统计清洁取暖情况；
全县实现了清洁取暖全覆盖。
篇2
一是强化政策支撑。组织“百行连千企”活动，线上线下同步推进，一对一帮扶、点对点破难，8家银行包联规上企业52家，分别走访企业，宣传金融政策，共为19家企业提供贷款2.76亿元。严格执行阶段性用电降价政策，为5821户非高耗能大工业和一般工商户降低用电成本628.53万元；疫情防控期间，采取灵活电价政策，为37家大工业企业降低用电成本40万元。加强减税降费政策宣传，认真贯彻落实近期国家和省出台的各种关于税收和行费、基金的相关税费优惠政策，并及时通过县人民政府网上网公开。
二是落实包联帮扶。统筹推进疫情防控和企业复工复产，截止3月中旬，重点在建项目全部复工，45家规模以上工业企业全部复产；深入开展“走千企访万户”活动，走访农产品加工、工业、建筑业和房地产业、贸易业、服务业五个重点行业147家企业，落实包联帮扶，利用政企服务微信群推送政策包，积极开展政策宣传解读；结合“双创双服”，实地走访249次，收集各类问题130件，办结率100%，真正打通了服务企业项目“最后一百米”。
三是加强要素保障。一方面全面加快土地供应进度，2019年以来，我县获批土地面积共计1267.3亩，目前已完成供地886.9亩，工业区北园污水厂、垃圾发电2个基础设施项目和、中广核循环产业园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点项目的用地需求全部得到有效保障。
四是优化营商环境。以“三包四帮六保五到位”为抓手，建立政企联动帮扶机制，83个重点项目企业逐一落实县级干部和部门包联，建立“政企对接微信群”，开展服务“大走访”，推广“拿地即开工”模式，一对一帮扶、点对点破难；结合“双创双服”，实地走访249次，收集问题130件，办结率100%。持续深化“放管服”改革，313项便民事项列入《最多跑一次清单》，企业开办压缩至1个工作日，工程项目审批压缩至50个工作日，一网通办事项超过全县事项的95％，一窗受理率达90％以上。
二、扩大内需方面
扩大内需包括扩大投资和扩大消费工作，发改局负责扩大投资工作。
二是抓好重点项目建设。一方面聚焦重点项目落地投产，从县级干部到职能部门全员上阵，一个项目、一个专班、一套方案，确保每个项目有人管、有人盯、有人跑。今年，实施省市重点项目9个（省3个、市6个）,总投资87.17亿元，当年计划投资16.24亿元,截至8月底，已完成投资14.85亿元，完成年度计划的91.4%。一方面服务为先用心“抓包联”。始终把包联服务作为推进项目建设和企业发展的重要抓手，明确包联任务，完善包联机制，实行一包到底，切实做到真包、真联、真干，制定了《2020年重点项目、重点企业实行县级领导及部门包联实施方案》，对18家重点项目及65家企业逐个明确了包联县领导和责任部门，干部围着项目转、部门围着企业转。建立了定期调度会商机制，今年以来，先后2次集中听取分包县级干部包联工作汇报，盘点存在问题，逐一研究解决，各包联领深入企业项目一线，实地了解建设、生产状况及存在问题，一对一帮扶、点对点破难，共召开现场办公会、调度会300余次，组织实地走访500余次，收集各类问题184件，已办结156件，办结率85%，有效保障了企业提质增效和重点项目顺利推进。同时，积极对外招商，共上报接洽项目19个。
三是抓好投资调度督导。紧盯任务目标，实行周调度常态化机制，逐项目督导，逐项目推动，千方百计拉动固定资产投资。一是加快建设进度。紧盯重点项目建设，对、维尔机电、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点项目，实行跟踪服务，全力保障投资建设进度，充分发挥对固定资产投资的拉动作用。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等领域项目77个，建立投资项目库，实行动态管理，对符合入库条件的项目，抓紧完善入统手续，切实做到应统尽统。
三、下一步工作
面对今年疫情冲击和宏观经济环境下行压力，我县市场主体的发展困难较大，下一步重点做好以下几方面工作：
一是帮扶包联到位。县领导深入包联项目、企业，帮助解决资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等具体问题，做到措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
篇3
一、2017年的工作
（一）、落实省政府《实施意见》和市政府《推进实施方案》，计量服务能力有效提升
1．抓住省局开展的2017县级计量技术机构能力建设达标活动的大好契机，新购置质量比较仪、电子血压计检定装置，更新医用X射线检定装置等计量标准设备。
2．新建、扩建检测项目。通过内挖潜力，组织开展计量技术法规的学习、讨论，在不新增大型设备的前提下，新申请扩项14校准项目；目前以完成新建标准、校准项目的设备试运行、人员培训和资料准备工作。技术档案室已改建完成，技术档案的保存条件得到提升。职工学习室正在改建中，建成后将改善专业技术人员的学习环境。
3．参与技术机构的比对和能力验证工作。参与了全省电能表标准装置量值比对；参与了兄弟技术机构间的压力表、燃气表计量检定比对工作均取得满意的结果。
（二）、服务民生，保障市场公平交易计量准确
1．提升我市城区集贸市场诚信计量水平。
2017年根据我市集贸市场分布情况采取协同作战和分区域、分阶段的工作方法对城区范围内的7家集贸市场开展电子计价秤计量检定工作，共检定电子计价秤689台；并在集贸市场电子屏上进行诚信计量知识宣传，取得了良好社会反响。
2．推进商业、服务业民生计量体系建设。
在超市、加油站、餐饮、眼镜制配、农贸市场等民生计量行业推进诚信计量体系建设，引导商业、服务行业单位在依法使用计量器具的前提下，签订诚信计量承诺书并向社会公示，主动接受消费者的监督，并建立健全长效计量监管机制，提高诚信计量水平，营造良好诚信计量环境。
3、开展节假日为节点的民生计量行业执法检查。
以春节、世界计量日为节点，开展节日期间专项计量监督检查工作，集中时间、集中人员对加油站、超市、农贸市场、餐饮等行业开展专项检查，规范市场计量行为，保障节日良好计量环境。2017年出动计量检定人员共计142人（次），检查大中型超市、集贸市场、加油站、眼镜制配单位等共计94家（次），抽查计量器具共计470台件；抽查定量包装及预包装商品35批次；参与、处理计量纠纷投诉6起。为市局稽查分局开展加油机计量专项检查工作，提供技术支撑。
（三）、强化服务意识，做好企业计量检测服务工作
我所一贯以服务企业、社会为宗旨。服务地方经济发展战略，满足企业需求；年初根据市政府明确的重点服务企业：我市重点招商引资企业和环保、民生企业；对重点服务企业的检定申请优先安排、提前开展检定，对于不具备检定资质的检定项目主动联系省院开展检测。全年共服务企业1268家，检测计量器具42602台件，其中强检计量器具28367台（件），受检率达97%、，协调上级技术机构上门检测541台件、代送检175台件；全年外出检定用车631次，外出检定人员2508人次。
我所严格执行省政府“开展暂停计量检定收费”的要求。面对企业检测申请数量增多的现状，明确了受理、检定工作流程：企业检测申请报分管副所长审批，提前告知企业检定方式、检定日期和办结时限，合理安排检定工作计划，督促检测人员开展检测工作。检定科室普遍存在着加班加点的工作情况，部分科室为完成检定工作连续放弃一个月的公休日开展工作。通过高效的工作和有效的沟通，在检定数量猛增的情况下没有发生一起因检定时效的投诉和抱怨，得到了企业的赞誉和社会好评。
（四）、强化履职尽责工作要求，加强内部管理工作
根据履职尽责全面督促检查工作的要求，加强内部各项管理工作。
1．从日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，态度要端正。工作纪律、任务完成情况及时跟踪提醒。重点情况记录应详细，对相关违反程序的行为应予现场纠正，限期整改，举一反三。
2．从执行力抓起。相关工作制度、工作任务、工作思路明确清晰，重要的事马上办、限时的事记时办，不明事宜应及时沟通汇报，以便于工作顺利完成。
3． 从完善制度抓起。按照内部管理制度和资料手册、程序文件的要求，从考勤、清洁卫生、外检审批、检测记录、质量记录、证书报告签发等各环节进行梳理，明确每个岗位的职责，不用人管人，用制度管人。
4．班子成员以身作则。统一思想，分工不分心，明确工作目标，强化检查、落实；班子成员和科室一同外出检测，了解技术人员的思想动态、工作状况和企业的需求。
（五）、精心组织,采取多种形式开展“5.20世界计量日”宣传活动。
1． 围绕“计量与交通”主题，宣传力度，努力营造氛围。在市区各大商超、加油站、加气站等100多地利用流动字幕和宣传条幅开展计量宣传，通过电信运营商向市民发送20多万条“5·20世界计量日”活动短信,努力提高社会计量意识。
2．组织党员干部走进精准扶贫联系点---剅河镇汪场村、光湾村走访慰问贫困户，深入帮扶对象家庭开展“进农户、拉家常、办实事”活动。讲解电能表、血压计、电子秤等计量器具使用常识，并为村医务室使用的血压计、人体秤进行现场计量检定，让贫困群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。
3．在“5·20世界计量日”当天，组织中石油湖北江汉分公司、中石化仙桃公司、国网仙桃供电公司、XXX中油燃气有限责任公司、湖北石油化工投资有限公司、佳视眼镜眼科门诊等企业在体育广场开展计量知识大型宣传及诚信计量公开承诺签名活动。现场发放宣传资料5000余份 ，120余名各行业代表在巨幅承诺书上郑重签名。
4．根据社会公众微信平台“你点我查”活动征集到的点击信息、近期的投诉，选取了三块家用电能表、两台燃油加油机、四台出租车计价器开展了“你点我查”活动。
5.主动对接新闻媒体广泛开展计量宣传活动，《仙桃日报》、《仙桃周刊》、仙桃广播电视台、仙桃中国仙桃网、大楚仙桃、江汉热线等媒体宣传报道“5·20世界计量日”活动达50余篇。开展计量服务需求大调研活动，把握发展新方向
(六)、开展计量服务需求大调研活动，把握发展新方向
我所组织技术人员深入陕西煤化仙桃清洁能源有限公司走访调研了解企业在生产经营中对计量服务的需求。目前，陕煤仙桃食品药品工业园集中供热项目已经全面开建，项目建成将形成年产蒸汽150万吨，企业负责人表示：供热项目的生产和销售对温度、压力、蒸汽流量等专业的计量检测需求很大。通过走访和分析，我们认为该项目的计量需求（热能表计量检定项目）在我省范围内属于空白。拟开展热能表及相关计量检测项目的建设工作，目前已开始前期可行性论证工作。
二、2017年度工作中存在的问题
1．实验室和办公楼的环境急待改善。近两年添置了部分标准设备，因实验室环境制约的导致部分检测项目无法正常开展；办公楼、实验室建于1989年投入使用，由于年久失修，不仅影响正常办公使用，且存在安全隐患。
2．技术人员的水平还待进一步提高。由于人员老龄化和工作原因，造成技术水平难以保持在一个较高的水平线上 。
3．内部管理有待加强。现有的考核机制存在“吃大锅饭”的弊端，应引进“按劳取酬”的管理理念。(本站向你推荐：WWW.hAOwORD.COm)
三、2018年度工作计划
（一）、提高专业技术人员技术水平。以机构改革为契机，组织全体职工开展专业技术学习，完善修订质量管理体系。适时组织能力考核、技术比武活动。
（二）、开展新建标准项目考核工作。结合地方产业发展动态，建设有代表性、前瞻性的计量检测项目，满足地方经济发展战略和民生需求，在一定范围内填补检测项目空白。
（三）、深化计量风险防控，完善计量监管体系。做好对电子计价秤、民用三表、加油机等十大类计量器具检定工作；对集贸市场、医疗行业等重点领域以及对用于安全、环保类计量器具加强计量风险排查，配合监管机构做好技术保障工作。
（四）、强化内部管理。以规范劳动纪律为抓手，着力改变工作作风；以整洁办公环境为抓手，着力提升机构形象，以提高检测质量为抓手，着力提供工作效能。
篇4
一学年即将过去，从__月__日上岗以来，我在领导的正确指导下，在同志们的热忱帮助下，以维护校园正常教学秩序，保障校园师生安全为己任，以一个合格称职的保安人员的标准严格要求自己，工作勤勤恳恳扎扎实实，认真完成领导安排的每一项工作。得到了学校各位领导的首肯。回顾我在__学院近9个月的工作，取得了一定的成绩，但存在的问题也不少。具体工作主要体现在以下几个方面。
一、从身着保安服，参加校园保安的那一刻起，就深知自己肩负着守护校园安保的职责，无论是一开始的规章制度学习还是__学院的日常工作，都让我渐渐融入这个大家庭，思想上有了责任感和荣誉感，工作有了动力和方向。根据领导要求在执勤过程中，我能严格要求、统一着装，做到文明礼貌，虚心待人、热情大方，维护__学院的窗口形象。
二、在平时工作中我能埋头做事，不发牢骚，注意自身形象，维护班里团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，勤勤恳恳干事，老老实实做人，能做到干事不误事、补台不拆台，工作不推诿拖拉，不搞小团体，不拉帮结派，一切从大局出发，处理好值班期间发生的事情。树立服务意识，服务于安保大局。
作为保安人员，我时刻牢记学校赋予自己的责任，自觉遵守纪律，做到不迟到不脱岗，上岗时着装严整，举止文明、有事及时汇报，自觉树立保安人员的良好形象。牢固树立起为校园安保服务的意识，坚持文明执勤，努力做到领导放心，师生群众满意，门卫秩序稳定。
三、认真完成安保任务、落实具体工作1、工作中“在人员紧、任务重、工作量大、工作时间长”的情况下克服一切困难。严格把关，能严格按照__学院的各项规章制度去办、去做、去干。能不折不扣的完成学院领导所布置的各种任务。例如：学院召开运动会和政府机关在我校召开各种会议、比赛、考试、学校迎接新生等一些大型活动。为确保学院活动的顺利开展，我始终做到领导叫干啥就干啥，做到协调管理，反复检查自己的值勤要点，在岗在位，一丝不苟、严格把关、认真负责顺利完成了领导布置任务。
2、严把学校北门的出入关，违规的人员和车辆决不放入放出。
发现有违规的物品出门，立即制止，并及时报告学校，采取措施，学校物品出门必须有出门证明;并在值班记录本上登记，为校园门外接送车辆规定停车区域，在校园门口设立警戒区域。当班推来的自行车等及时详细地登记在值班记录本上及时现场交接班，每个班都做到门卫工作范围整洁清爽。在平时的工作中还遇到了一些社会人员及学生甚至还有个别老师对我们的工作不理解，不支持。但我都能做到尽量克制自己，避免发生冲突，尽量去说服他人同时也说服自己，努力使自己能心平气和的去做出解释工作。
是的，门卫是学校安全防范的第一道防线，我在北门门卫的工作和刚刚入职时相比，有了很大的改进，现汇报如下：
1)严把出入校园关，根据平安校园的需要，我严格控制每一个出入人员进出，一开始由于人头不熟悉，工作难度较大，面对一张张陌生的脸，我不厌其烦一个个地询问，在领导的帮助下不断改进工作方法，时间过去近__个月，我已经认识了教师600多人，后勤人员400余人，学生更是不计其数;让我的工作更加方便。
在工作中我基本了解了学校各栋楼的作用和生活楼学生的分布，知道了学生上下课(包括晚自习)的时间，知道了后勤人员的上下班规律，为做好北门门卫工作奠定了基础。
2)认真检查出入人员和车辆携带物品、物质，防止贪占盗拿夹带学院财物入门，疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内无关人员和停放车辆，保证人员出入有序，车辆畅通;切实做到白天和晚上一个样、晴天和雨天一个样、领导在与不在一个样、从小处着手，从细处着手，做好北门好卫士。
3)当然我的工作方法还有待于进一步改进，还有不少教职工和学生还不认识，以后我会利用现有条件进一步提高自己的综合素质，争取在新的一年取得好成绩。
回顾2020年的工作，我在校园保安的岗位上为学校的安全和保卫工作作出了自己的成绩，在今后的工作中我决心要做到不骄不躁，更加严格要求自己，尽快熟练掌握自己的业务水平，不断提高自己的工作质量、工作能力、工作要求、工作成绩，努力成为形象窗口，为学院的美好前景，为了美好的明天而努力拼搏，努力奋斗。
此致
敬礼!
述职人：______
2020年__月__日
保安队长述职报告2尊敬的各位领导同事们：
光阴似箭日如梭，转眼间一年已经过去。回顾我们保安队在____珠宝城一年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。为了更好地做好今后的各项工作，根据领导的要求，现对一年来保安队工作汇报如下：
我们是今年1月__日开始值班的。由于我们是一支新组建的团队，而且又是在____珠宝城这样一个大型的国际化企业里工作，责任重大，压力千钧。为了保质保量完成、履行好肩负的使命，上一年我们重点抓了三项工作。
一、抓队伍建设
一支过硬的队伍是做好工作的重要保证，从保安队组建开始，我们在队伍建设上就坚持两手抓：一手抓人员的配备，一手抓素质的提高。在人员的配备上，我们从____警官学校招聘了21名学生队员;同时，我们还注意从部队退伍军人中招聘优秀队员。通过一年的努力，我们团队的人数从当初的7个人，增加到现在的39人，是刚开始时的5倍之多。在队伍建设上，我们把相马、赛马、驯马、养马相结合。在多渠道引进队员的同时，高度重视队员综合素质的提高。凡新队员进来后，我们都要组织为期半个月的保安业务素质的训练。同时我们还专门邀请____市消防大队的专家，来为队员讲授消防方面的知识和技能，使队员都能尽快掌握各项基本的本领，达到上岗的要求。队员上岗后，我们还坚持每周2天的技能训练，风雨无阻，冷热不断，使队员的业务素质不断提高。
一年来，我们保安队已成为一支拉得出，打得响，有较强执行力和战斗力，能出色完成任务的队伍。
二、抓制度建设
工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证，不以规矩，不成方圆。团队组建后，我们对值班、交接班、学习、训练等方面都出台了一整套严格、实用的制度，对团队实行准军事化管理，用制度来规范大家的行为，用制度来保证工作任务的完成。如值班队员必须提前15分钟到岗进行交接;队员上下班都必须列队行进，充分展示军人的素质和风彩。
三、抓思想建设
由于我们的队员来自不同的地方，不同的岗位，各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头，血气方刚，这既是我们保安工作的需要，同时也是我们在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可变性也很大。因此，我们在队伍建设工作中，要把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地在班会、业务会上插入思想教育的以会代训，与队员个别谈心，交心，典型案例教育，举行升旗仪式等多种形式，灵活多样地实施思想品德的教育。如我们抓住人员____同志冒雨救伤员、拾金不昧的事迹，组织全体队员在学习的基础上，展开人的价值在哪里?怎样做一名政治合格、业务过硬的保安队员?我认为一位合格的保安班长应是的大讨论，每个队员都能在学习、讨论的基础上写出有深度、有价值的体会文章，并且大多数队员都能把学习体会落实到具体的行动上。对工作中出现的问题和差错，我们要求：不得隐瞒，及时上报，有错必纠，有错必改，惩前治后，引以为鉴，强化精神，改进工作。
形式多样的思想品德教育，收到了实实在在的效果。无论在工作上，还是在日常生活中，我们的队伍中出现了三多三无的喜人局面。即：工作积极主动的多，消极应付的少;干事情吃苦在前的多，讨价还价的无;做好人好事的多，违纪背法的无。
四、一年来工作的体会
一年来的工作、学习和生活，我们取得了很多的成绩，也得到了锻炼和提高，可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面：
一是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。首先，____主任身为领导，在各项工作中都能走在前面，干在前面，给广大队员树立了榜样，增添了干劲和信心;同时，____主任、______主任等领导曾多次亲临保安队，给队员讲形势、讲要求，讲保安业务和物业管理方面的知识，使广大队员深受鼓舞;更重要的是每一次大的活动，____主任等领导，都能亲临现场，组织指挥。所有这一切，都是我们保安队出色完成任务的重要的保证。
二是得益于工作上的创新。我们是在____珠宝城从事保安工作的。____珠宝城是一个国际化珠宝产业平台，定位高端、规模宏伟，理念先进，这就要求我们保安工作必须与时俱进，不但要跟上，而且要走在珠宝城发展的前面，先一步，快一拍，否则就会被动，就会出问题。因此，我们在工作中，尽量不受习惯思维、习惯经验的干扰，从客观实际出发，批判地接受新的思维，坚持不断的创新，将创新作为做好工作的灵魂和动力。首先是在工作内容上创新。
我们工作中，没有停留在对队员枯燥的制度要求和说教，而是把工作层面渗透到生活层面，从表象渗透到内心。当队员生病，或遇到困难时，只要我们知道的，我们都会尽力关心和帮助的，只要我们能做到的，都会全力去做，做不到的，也尽力想办法帮助。如一位队员的手受伤后，工作、生活受到影响，我们及时去看望他，给他送去饭菜，帮他洗衣服，同时，在工作上帮助调班，好让他安心养伤。当我们了解到队员过生日时，都会提前为他们订好蛋糕，并准时为他们举行小型的生日宴会。这种人性化管理，不仅使受帮助者个人深受感动，更使全体队员都能感到温暖，看到希望。其次是思想观念上的创新。
我们采取典型事例的教育方法，全力引导队员不断地更新观念。如在报纸上，在公司内部发生的一些典型的、有一定说服力和教育作用的正反事例，我们都组织队员进行学习，同时，引导他们多问几个为什么?，收到了事半功倍的效果。使大多数队员对待工作的态度向敬岗爱业的方向转变。三是在工作方法上创新。工作方法在工作中尤为关键。面对日新月异的工作环境和工作要求，我们在工作方法上不断的创新，使工作的方法从严肃向灵活;从单一向多样;从会议讲向正常化;从说教向谈心，关爱转变。这种有益的创新尝试，事实证明是有效的、成功的。很多队员都能自觉打消临时观念，树立长期作战的思想，从而工作更安心、更用心。
三是得益于全体队员的共同努力。我们的队员大多数是来自部队和警官学校，他们都不同程度地受过严格规范的军事化训练。他们在工作上，都能，顾全大局，无论工作条件多么艰苦，生活条件多么简陋，工作任务多么艰巨，他们大家都能团结协作，共同拼搏，想方设法尽心尽力完成任务，其精神实在感人。上一年我们之所以能在珠宝城大型活动多、情况复杂，天气不利的情况下，比较出色地完成各项工作任务，全体队员的共同努力功不可没。这些都凝聚着全体队员的智慧和汗水。
五、存在的不足和今后的努力方向
回顾一年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：一是由于队员来自四面八方，综合素质参差不齐;二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
今后的工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我们将迎难而上，做好工作。具体讲，要做到三个再创新，两个大提升，最后实现三个方面的满意。即：在思想观念上再创新，在工作质量上再创新，在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升，在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意，让珠宝城领导满意，让来珠宝城的国内外领导、客商，顾客满意。
此致
敬礼!
述职人：______
2020年__月__日
保安队长述职报告3尊敬的各位领导同事们：
本人自2020年__月份来____，而后担任____客服中心保安部____队队长一职以来，在部门经理和客服中心各级领导的正确领导和指引下高标准严要求紧紧围绕____客服中心的领导的部署带领保安人员全力做好名都客服中心的安全保卫工作，任职至今未发生一起安全事故，保安队伍稳定，各项工作开展情况良好。
一、加强自身素质和业务学习确保管理上水平
欲先善其事必先利其器，作为一个基层管理者必须要有高度负责的责任心和过硬的业务水平才能胜任管理工作带领队伍健康稳定的向前发展，而保安行业又是一个高风险行业，保安队伍更是一个特殊的行业，从业人员要求也高，要求准军事化管理，怎样才能把队伍当中不同情况的年轻人唯我所用呢?发挥他们的光和热呢?这是个具有挑战性的工作!任职时为了能尽快熟悉岗位情况，理清工作思路。我给自己制定了详细的学习计划，利用各种学习方式进行学习，全面加强自身素质和业务的学习。
一是自学安全保卫知识及消防知识，先后自学了《____物业____分公司治安管理条理》《消防法》《消防管理》《保安管理》等工具书。并从网上搜集观看了保安管理及消防方面的视频及资料。
二是积极参加____物业____分公司培训部各类培训班，通过系统全面的学习，加强自身素质及专业知识的提升。
三是虚心向其他项目管理模式学习、树立标杆中队、向资深管理人员学习，学习他们的管理知识及经验，通过一系列的学习。本人现以能完全独立处理部门的管理事务，经理不在的同时能把经理工作做好部门日常管理安全保卫等工作。
二、爱岗敬业无私奉献保安全
我们____项目承担承担着要开盘销售项目任务重大，又肩负着开盘前招聘及培训等工作，作为在从事保安工作达五年之久的我来说深知着其中的政治责任感有多重，而现场销售阶段的重要它是不随人的主观意志而改变，正因为如此，身为一名基层安保管理人员，必须时刻保持高度的警觉性和责任意识，大局意识。两年来，我和部门经理一道严格按照公司的规章制度，创新管理措施及管理手段，稳步提升工作效率及工作质量，自承担保安管理工作以来保安队伍稳定，门岗值班小区巡逻，安保值勤等工作。万无一失，为此我和同事们放弃了节假日及家人团聚的时刻。坚守工作岗位确保安全无事故。得到了各级领导的肯定。
三、加强员工培训提升服务质量
部门员工多为90后且大多是第一次参加工作，自我约束力差，理解能力不强，工作执行力低，管理难度大，为提高队伍的整体素质我和部门经理从源头抓起，不厌其烦的加大岗位培训力度，每星期对员工进行有计划的学习和培训，同时根据不同人员情况进行针对性的教育培训，使员工队伍确保了稳定，员工的作风纪律，业务水平，服务质量和处理问题的能力有了明显的提高，取得持续无事故的良好态势。
四、下一步主要从以下几个方面展开工作
1、加大值班和巡逻检查力度，在重大活动期间，加强值班、对重点部位、敏感部位安排专人值班，发现情况做到第一时间到位，及时处置，把一些不安定因素和苗头消灭在萌芽状态。
在加强值班的基础上进一步调整加强巡逻检查密度，保安人员24小时巡逻检查制度，主要抓各岗位值勤时工作质量、仪容仪表、作风纪律等。
2、层层布置、层层落实。
做到“严于律己，恪尽职守”;做到“事事有着落，件件有回音”;在开展工作之前把工作布置后主抓各项工作落实情况，加大对员工的管理，要求员工做到的首先我自己必须要作好。对队员加强管理，对每个队员严格考核，为提高保安队员整体素质，讲当前治安形势，及保安工作的重要性，对他们提出严格要求。
3、严格执行公司的规章制度，做好本职工作，管理全队的各项工作。
配合经理对每一个岗位进行绩效考核，有功必奖，有过必惩，进一步提高队员的工作积极性。
4、做好队员的思想工作。
关心爱护队员，了解队员的思想、工作、等的情况，及时发现问题。做到政治上关心，思想上信任，工作上教导，生活上体贴。
5、不断提高队员的业务素质。
要有计划的组织队员学习业务，检查督促队员管好、用好安保器材和消防器材，使其保持良好工作状态。
6、加强小区消防安全管理和车辆管理工作，确保小区消防安全和车辆的有序停放。
7、坚持查岗、查哨制度，掌握人员在岗情况，作好考勤工作和安保人员调配。
发现问题及时解决，重大事件及时汇报。
虽然在领导的关心支持下，在同志们的帮助下我在工作中取得了一定的成绩，但是，离领导的要求和同志们的期望还有一定的差距。工作中，还有一些不尽人意的地方。特别是对安全保卫工做的还不够细不到位，我会吸取教训，总结经验。在新的岗位上在中心各级领导的正确领导下，进一步加强中心的安全保卫工作，使每项工作落到实处，做到防患于未然。确保安全无事故，使中心有一个良好的工作生活环境。
以上报告，请审查。
此致
敬礼!
述职人：______
2020年__月__日
保安队长述职报告4行行出状元，做保安工作也一样。当然，保安工作也许不是我一生的追求。但是，现在做了我就会尽力做好。在这里我要感谢公司各位领导，给了我很多学习锻炼的机会。
这些年，公司领导让我在保安班长的岗位上锻炼，为了使我能尽快适应保安现场管理岗位，公司领导经常帮助和鼓励我。为做好班长工作，我认真学习保安、消防专业知识，实事求是地做好每一件事。
在实践中我敢想，敢管，发现员工中存在对工作不够尽职的现象敢于批评指正。在履行保安班长职责的同时，还注意不断充实自己，尽可能多学一点消防、监控设备保养技术，我想只有学好本领，才能更好地完成组织上交给我的任务。
为此，在有关公司来我们大楼保养监控、消防设施时，能虚心向他们学习，想方设法讨教一些技术要点，使自己的业务水平得到提高。当然，在日常对保安的管理工作中，由于自己年轻心直口快，方法又不多，也可能挫伤了一些人的积极性。
一段时间里，自己也感到相当无奈。公司在保安部实行队部管理人员竞聘上岗后，领导又对我寄予希望，让我担任队长，我时常在想：在公司的这些年里，大小场面经历了不少，看到的事情多了。
也从中学到了很多知识，同时积累了一些经验，为我在今后的工作中打下了良好的基础，尤其是遇到突发事件，到了关键的时候不至于手忙脚乱。然而，在保安队长的岗位上工作，精神也很紧张，深感责任重大。
作为保安队长平时就要处理许多琐事，尤其是节假日、夜里，单位领导不在，总会有一些事情发生，大小事都得一把抓，这就需要很强的责任心。下一步主要从以下几各方面展开工作。
一、加大值班和巡逻检查力度，在重大活动期间，加强值班、对重点部位、敏感部位安排专人值班，发生情况基本做到及时到位，及时处置，把一些不安定因素和苗头消灭在萌芽状态。在加强值班的基础上进一步调整加强了巡逻检查密度，保安人员24小时巡逻检查制度，主要抓各岗位值勤时工作态度、仪容仪表、岗位卫生等。
二、层层布置、层层落实。在开展工作之前把工作布置后主抓各项工作落实情况，加大对各分队长的管理，要求队员作到的首先我们自己必须要作好。对队员加强领导，对每个队员严格考核，为提高保安队员整体素质，讲当前治安形势，及保安工作的重要性，对他们提出严格要求。
三、严格执行公司的规章制度，做好本职工作，管理全队的各项工作。配合公司对每一个岗位进行绩效考核，有功必奖，有过必惩，进一步提高队员的工作积极性。
四、做好队员的思想工作。要关心爱护队员，了解队员的思想、工作、家庭等的情况，及时发现问题。做到政治上关心，思想上信任，工作上教导，生活上体贴。
五、不断提高队员的业务素质。要有计划的组织队员学习业务，检查督促队员管好、用好装备和消防器材，使其保持良好工作状态。
六、加强小区消防安全管理工作，确保小区消防安全。
七、坚持查岗、查哨制度，掌握人员在岗情况，作好考勤工作和安保人员调配。发现问题及时解决，重大事件及时汇报。
保安队长述职报告5光阴如梭，一年的工作转瞬又将成为历史，20____年即将过去，20____年即将来临。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战，为了能够打开一个工作新局面。在20____年，更好地完成工作，扬长避短，现总结如下：
我是在今年五月份被领导提升为保安队长，在过去的一年里，公司理解了很多的大型接待活动：建党九十周年红歌比赛，第一届山煤趣味运动会，还有山煤廉政表彰大会等其他一些大型接待活动，经过一系列的接待保卫工作，充分体现了我的指挥才能，协调性及纪律性，提高了用心性和主动性，也让我意识到了多想领导和同事学习和请教的必要性。
(一)保卫方面：
一、队伍建设及安全礼仪服务;
1、保安队伍的组建，入职条件务必是政治合格，无犯罪记录，诚实、守信，要具备爱岗敬业精神，服务和服从意识要强。
入职前要透过试用期，确保每位保安员贴合公司的要求，现有保安14认，7人是退伍军人，7人是有职责心的青年，是一支比较有进取心、有凝聚力的队伍。
2、对新入职保安员进行专业知识培训以防火、防盗、防破坏为重点，突发性事件的处理，应急潜力的培训。
经试用合格后上岗，保证工作正常开展。
3、加强工作职责的培训和提升，服务礼仪的培训，礼貌值班、礼貌接待来访人员。
在公司规章制度范围内，尽量为来访人员带给便利，加强语言沟通潜力的培训，培养提升服务的价值观，树立良好的服务形象。
4、在节日、庆典活动中，协作办公室做好了后勤保障工作，会场的布置，和现场保卫工作，礼仪服务善始善终。
并受到公司领导的好评，透过在日常巡查工作中，定时定点巡查、消除了安全隐患，确保无损坏和盗窃事件发生。
二、制度的建立与完善;
1、工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证，“不以规矩，不成方圆”。
自升任队长后，我对值班、交接班、学习、训练等方面都出台了一整套严格、实用的制度，对团队实行准军事化管理，用制度来规范大家的行为，用制度来保证工作任务的完成。
2、制定、建立健全保安队各项任务、保安工作守则，各岗位职责、会议制度、培训制度、查岗巡查制度、奖罚制度、工作请示汇报制度、人员车辆物品出入检查登记制度，并一一完善存档，以敏捷快速反应来推动安全，透过这些制度进一步完善、落实，使我们提升服务形象，用更专业、更敬业的态度赢得领导及员工对保安工作的支持和信任，并随机抽查保安各岗来保障制度落实。
3、并配合公安局制定并完善了有市局统一制定的：名为“管辖单位监管系统”的一个软件，资料定时更新，透过系统，能够优先的查阅个公司安保人员的一切个人信息，为安保工作带给了很大的帮忙。
三、几次大型接待活动的保卫工作;
自公司会展中心落成后，首先迎来的是建党九十周年红歌比赛，第一届山煤趣味运动会及山煤集团廉政表彰大会，在活动期间，我们既是参赛方，又是主办方，既要参加比赛还不能丢掉接待工作，一共42个兄弟公司，人多，车多，又是第一次举行类似活动，活动前都做了详细的准备工作，保卫，消防，车辆的进出，形式路线，还有一些突发事件的应急准备，能够说是任务繁重。保卫科全体人员在活动期间一向是全员在位，任劳任怨，比赛工作两不误，在确保工作的状况下，并取得了优异的成绩，获得了公司领导的好评。
(二)消防方面：
1、消防工作一向是安全工作的重中之重，全公司紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化了消防安全工作的管理，加大宣传力度，全面提高了广大干部职工的消防安全意识，使公司的消防安全工作落到了实处。
2、自年初起，公司先后两次共五名保安人员参加了有山西省消防总队组织消防管理人培训，回来后对消防工作有了很大的提升，加强了公司的相仿安全工作。
并且全体人员都参加了，有经济开发区消防大队在我公司举行的消防知识培训，增加了全体人员的消防意识与实际的操作应急潜力。透过培训和演练，有效地提高员工防患意识和应急、自救、逃生的潜力，为现实生命安全带给了保障。
3、自接到有消防总队下发的建设“四个潜力”的防火墙工程后，用心完善消防资料，健全职责，明确职责，切实从基础抓起，员工培训，学习，值班记录，制度上墙，日常的维护，检测，保养，消防演练，应对消防上级领导的检查，并取得了，消防安全两企业的称号，并在由经济开发区消防大队举行的消防知识竞赛和技能大比武中，取得了不错的成绩，得到了上级领导的认可。
回顾过去时为了更好的把握未来，在取得成绩的同事，我也充分认识到了自身的不足和差距。20____年将重点对以下几个方面开展工作;
1、加大值班和巡逻检查力度，在重大活动期间，加强值班、对重点部位、敏感部位安排专人值班，发现状况做到第一时光到位，及时处置，把一些不安定因素和苗头消灭在萌芽状态。
在加强值班的基础上进一步调整加强巡逻检查密度，保安人员24小时巡逻检查制度，主要抓各岗位值勤时工作质量、仪容仪表、作风纪律等。
2、提升个人综合思想素质，以制度为准绳，做好各类制度的培训工作，提升服务礼仪，人性化管理，真正体现出发自于内心的施与受。
3、加强各岗位工作职责心，把各项安全防范工作列入新年度的重点，加强对各区域的巡查力度，维护良好的公共秩序，加强厂区各类公共设备、设施的监管，使之持续良好的运作状态
4、加强各出入门岗人员的出入询问登记，物品出门的检查制度落实，控制流动闲杂人员进入厂区，确保无盗窃、无损坏事件的发生。
确保公司公共财产人员安全5、加强厂区车辆管理工作，确保厂区车辆的有序停放
6、加强消防设备的监管与维护。
篇5
1．各项指标圆满完成。节能指标方面：据初步测算，XX年全市万元gdp能耗和万元工业增加值能耗分别同比下降4.5%、5.61%，超额完成年初确定4.4%、5.3%的目标任务。“xxx”前三年，我市万元gdp能耗下降率累计14.7%，XX年万元gdp能耗降到1.45吨标煤，已完成五年目标的73.5%。减排指标：经上级核查确认，我市XX年污染物减排完成年初下达的计划指标，cod排放量为33476吨，比上年下降7%，比XX年累计下降12.78%，so2排放量为12189吨，比上年下降16.35%，比XX年累计下降21.16%。
2．工作机制逐步完善。健全市环境保护委员会组成人员、职责分工和议事规则，及时调整市节能工作领导小组成员，完善节能减排和环境保护工作的协调、督查、评估机制。强化节能减排目标考核，层层落实责任，继续与各乡镇（街道）和重点企业（项目）签订节能减排目标责任书。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，并作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，强化了问责制和“一票否决”制。
3．重点工程扎实推进。尖峰水泥余热发电项目等3个国家节能（节水）重点项目、6个省节能（节水）重点项目、10个省千家重点企业节能推进工程项目、15个杭州市工业循环经济项目、25个富阳市工业循环经济项目建成并通过验收。列入清洁生产计划的60家企业除1家因转制外均完成审核。日处理15万吨污水的灵桥污水处理厂建成并投入使用，新登污水处理厂1万吨/日污水处理及污水管网工程基本完工。11家热电企业锅炉脱硫改造顺利推进，进展情况名列杭州市前茅。扎实推进污染源在线监测设施安装，完成了237家企业的监测设施安装验收工作。
4．结构调整取得成效。加大投资项目节能评估审查，按项目能耗量级别，实施分级管理，严格控制高耗能项目建设。根据省“811”环境保护新三年行动的要求，全力推进杭新景高速公路沿线小冶炼行业环境综合整治，顺利通过省级验收，关停小冶炼企业19家，取缔铜球摊点1060.7亩、取缔无证无照球磨机加工点39家。启动第二轮限期淘汰关停“低小散”造纸生产线（企业）工作，已关停造纸生产线24条。淘汰关停粘土砖瓦窑9座196门、石灰窑37座。继续推进联片集中供热工作，完成第二批自备工业锅炉拆除工作，拆除锅炉容量共290.5吨/时。
5．宣传监管不断强化。切实加强能源监察，对XX年上半年没有达到节能目标的35家重点企业在媒体上公开通报，并责令整改，到年底，年耗能3000吨标煤以上的142家重点用能企业只有1家能耗比XX年上升。出台《关于从严监管从重处罚违法排污企业的实施意见》，探索完善“捆绑责任制、有序用电制、有奖举报制、错时巡查制”等机制，加大对违法行为的查处力度。对顶风作案、群众反映强烈的污染企业采取严厉措施、从重从快处罚，全年查处环境违法案件252件，罚没款1500多万元。继续抓好节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，采取丰富多采的形式，进一步增强了全社会的生态环境意识、能源忧患意识和节约意识。
以上这些成绩的取得来之不易，应予充分肯定。但是我们在看到成绩的同时，更应该看到抓好XX年节能减排工作面临的新情况、新问题和新困难。这些新情况、新问题和新困难突出地表现在以下三个方面：
一是严峻的经济形势对抓好XX年节能减排工作增加了新压力。随着金融危机对实体经济的影响，我市绝大部分工业企业面临着资金相对紧缺、效益下降的问题，而资金短缺、效益下降，就会影响企业加大对节能减排工作的投入，其自觉性和主动性也肯定受到影响。与此同时，由于许多工业企业受原辅材料的影响，产成品价格大幅下滑，特别是我市工业经济的主要支柱产业如造纸业、铜冶炼业，其产成品价格比去年同期下降40%以上，势必影响全市工业产值、工业销售产值和工业增加值的总量。而一方面工业产值、工业销售产值、工业增加值总量大幅减少，相对来说，其产量没有减少多少，这就势必导致单位能耗的上升。据统计，今年一季度，全市规模以上工业万元产值综合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗标煤3000吨以上重点用能企业万元产值综合能耗为0.735吨标准煤，比去年同期上升13.67%。
二是艰巨的保增长任务对抓好XX年度节能减排工作提出了新挑战。由于我市现有产业结构的特性，客观上，原有的能耗、污染物排放的总量基数高、总量大。“xxx”期间，杭州市万元gdp综合能耗平均水平为0.87吨标煤、万元工业增加值综合能耗为1.23吨标煤，而我市分别为1.7吨、2.71标准煤。尽管近几年有所下降，但总体上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的两倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基数高、总量大，所以杭州市下达给我市“xxx”期间减排任务也特别重，位居杭州地区第一位，如“xxx”期间化学需氧量排放总量要求我市在XX年的基础上削减30%（省下达给杭州任务削减15%，杭州下达给其他地区均为15%）；二氧化硫排放总量要求我市在XX年的基础上削减20%（省下达给杭州任务削减15.1%）。一方面能耗、污染物排放基数高、总量大，削减的任务很重，而另一方面，如何保增长给我们提出了更新更高的要求，要保增长，固然要在科学发展观指导下，大力推进结构调整、转型升级，固然要大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，然而这个结构调整，这个转型升级，这个先进制造业、现代服务业的发展，需要假以时日，需要有一个渐进的过程。因此，大力实施工业兴市战略，加快工业经济发展依然是当前保发展、保增长的重要选择。然而，新上工业项目特别是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工业项目，已非常突出地面临着环境容量的制约。
三是体制性、制度性的问题也对抓好XX年节能减排工作提出了新课题。节能减排方面的政策和制度还不够健全，制约了管理工作的缺位；一些重点行业节能减排技术的研发推广力度不够，影响节能减排任务的落实；部门之间、部门与乡镇街道之间协调配合还不够，全社会重视搞好节能减排的合力尚未真正形成；适应市场经济的节能减排机制不够健全，探索和创新的力度不够；全市计量、监控、统计、考核等节能减排的基础工作薄弱，监控的手段和统计考核的指标体系、方式方法等尚不健全完善。
以上三个方面问题应引起我们足够的重视和清醒的认识，并逐步努力加以解决。只有这样，才能进一步切实增强抓好XX年节能减排工作的艰巨性、紧迫性和责任感、使命感的认识，才能切实做到坚定、清醒、有作为。
二、“5+2”工程，三年行动
今天大会的标题是富阳市节能减排暨“5+2”工程升级工程动员会。换句话说，既是XX年节能减排工作部署会，也是“5+2”环境升级工程动员会。对于“5+2”环境升级工作三年行动计划，已有一个文件下发给大家，请大家认真学习和抓好落实。在这里我再强调三层意思：
一是为什么要制订“5+2”环境升级工程三年行动计划
主要基于两个方面的考虑：一是对市委、市政府提出环境升级主导工程的细化、具体化；二是有助于在未来三年中全市生态建设、环境保护工作方向更明确、目标更清晰。
二是什么是“5+2”环境升级工程
也就是什么是“5+2”，指的是未来三年我们要在水环境、气环境、声环境、固体垃圾处理、绿化等5个方面狠抓整治升级，另外还要着力抓好造纸、铜冶炼“两大”行业的整治升级。如果“5+2”工程抓好了，我相信富阳的生态环境将会进一步有大的改善和提高。
三是抓好“5+2”工程需要我们各方配合，实干苦干
“5+2”环境升级工程三年行动计划是一个庞大的系统工程，涉及面广，任务艰巨，一方面需要全市上下、各级各部门各司其职，各负其责，全力配合，抓好落实，另一方面也需要我们不断细化、深化每年的工作目标和任务，细化、深化每个部门和乡镇街道的目标任务，从现在抓起，从每一件具体工作抓好。
我相信，只要全市上下真正通过整合“大环保”建设力量，提升“大环保”监管水平，健全“大环保”工作机制，就一定能逐步构建起具有“规划引导力、统筹执行力、创新创强力”的大环保工作格局，就一定能够为开创富阳“xx”环保工作新局面奠定坚实基础。
三、明确目标，落实任务
XX年是实现“xxx”期间污染减排目标的关键一年。今年的各项节能减排措施能否落实到位，直接关系到整个“xxx”期间节能减排任务的完成。今年我市节能减排的目标任务是，（1）节能目标：单位生产总值能耗下降确保完成4.6%以上；单位工业增加值能耗下降6%以上；耗能千吨以上的重点用能企业单位工业产值能耗下降4%以上。（2）减排目标：化学需氧量排放总量在XX年的基础上削减24%，排放总量控制在2.92万吨；二氧化硫排放总量在XX年的基础上削减16%，排放总量控制在1.3万吨。围绕上述目标，各级各部门务必干字当头，打一场节能减排攻坚战：
1．必须严格控制准入，管住增量。（1）严把项目准入关。健全新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格实施固定资产投资项目节能评估审查，建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。市发改、国土、财政、金融等部门要分别从产业导向、土地供给、信贷等方面严格准入条件，禁止和限制高污染、高耗能行业，并组织开展专项检查，清理和纠正在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。市环保部门要通过“以新带老”、“以大代小”等减排手段，有效遏制污染物排放的新增量。积极开展污染物排污权交易试点工作，提高企业污染治理的积极性和主动性。（2）强化生态功能区规划。要严格实施优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四大类功能区的区划，并按照生态功能区划要求和产业导向目录确定功能区发展方向，调整优化产业结构。（3）大力发展高新技术产业和现代服务业。要按照“三位一体”方针，优先发展能源消耗低、污染排放小、对经济有重大带动作用的高新技术产业。要加快传统产业改造提升，推动企业技术创新。要大力引进和发展运动休闲、现代物流等现代服务业，不断提高服务业占gdp的比重。
2．必须强化重点整治和设施建设，削减存量。（1）强化重点行业和重点企业整治。要抓好有色金属、化工、建材、造纸等能耗高的重点行业节能，尤其是要继续抓好年耗能3000吨标准煤以上的142家重点用能企业的节能工作。深化化工、印染、水泥、冶炼、造纸、电镀等重点行业的污染整治工作，加强对cod、so2排放重点企业的监管。在确保污染治理设施稳定运行、污染物稳定达标排放的基础上，开展废水、废物循环利用工程，进一步削减污染排放总量。（2）要继续加快治理农业农村面源污染，积极开展农村生活污水、生活垃圾治理，抓好规模化畜禽养殖场污染综合整治和废水综合治理工作。要继续抓好小流域综合整治。继续开展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新桥江等水环境综合整治工作。（3）要大力推进节能环境基础设施建设。积极组织重点用能企业节能技改，XX年开展市级以上节能技改投资项目建设30个。加快钱潮水泥0.45万千瓦、三狮水泥0.9万千瓦纯低温余热发电项目建设，确保今年10月底前建成投产。加大工业锅炉技术改造力度，实施工业锅炉节能工程。实施抽凝式汽轮机组改造，鼓励热电企业将抽凝发电机组逐步改造为背压机组，提高机组发电效率。加快污水处理设施建设。明确时间、明确标准，重点推进春江回用二期及春南、灵桥区域截污管网建设。确保新登污水处理厂如期投入运行。加快城市生活污水收集管网建设，提高污水处理厂的运行负荷。加快板纸热电污泥焚烧、富春江环保热电造纸污泥焚烧处理项目的建设，实现污泥处置减量化、无害化、资源化。确保11家热电企业锅炉脱硫治理和10吨以上燃煤锅炉脱硫改造任务的完成。（4）要大力发展循环经济。继续抓好开发区高新园区、5个工业功能区循环经济试点和25个工业循环经济示范企业建设。推进30个重点节能节水工业循环经济项目建设。抓好30家重点用电单位电平衡测试。深入开展清洁生产，完成全市60家企业清洁生产审核工作。
篇6
二、指导思想、工作原则和目标
(一)指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届五中全会和第六次全国环保大会精神,按实现“三年转变”的要求,以创建和巩固环境保护模范城市为总抓手,大力推进生态市建设;紧紧围绕提高环境质量,重点解决大气、水、垃圾污染和生态破坏等突出的环境问题;依靠科技创新,大力发展循环经济、清洁生产;抓好资源节约,加强农村环境保护;加大环境监管执法力度,提高环境监管能力和水平;加强环保宣传教育,提高全社会的环保意识,努力把*市建成资源节约型、环境友好型生态城市。
(二)工作原则。
1.环境优先原则。坚持保护环境与经济增长并重,把经济增长建立在节约、安全、清洁和可持续的科学发展基础上,在发展中保护环境,在保护环境中促进经济发展;坚持节约发展、安全发展、清洁发展,实现经济社会与环境协调、可持续发展;坚持预防为主、防治结合的方针,把环境保护放在更加优先的战略位置,逐步建立环境保护的长效机制,从源头上防治污染和生态破坏。
2.责任追究原则。坚持依法行政,认真履行环境保护职责,在对环保责任进一步细化的基础上,建立完善保护环境责任追究制度,并实行严格的奖惩制度。
3.机制创新原则。进一步完善环保工作制度,健全统一、协调、高效的环境监测体制;大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题的解决;建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制,大力发展生活污水、垃圾、危险废物处理等适合市场化运作的环境保护产业,集聚各方面的合力解决环境问题。
4.公平合理原则。以环境责任大小分摊污染防治成本,尽快解决保护环境守法成本高、违法成本低的问题;研究制定更加合理的经济政策,严厉处罚违法者。
(三)主要目标。到2010年,全市万元GDP能耗、水耗分别比20*年降低22%、14.5%;二氧化硫、COD排放总量分别比20*年削减12%和18%。城市集中饮用水源地水质达标率达到98%;辖区地表水达到功能区标准,无劣五类水体;南水北调东线工程*控制断面水质满足三类水质标准;市区及县(市)城区污水集中处理率大于80%,回用率达到30%以上。环境空气质量达到二级以上标准的天数占全年的90%以上。危险废物和废弃放射源安全收贮处置率分别达到98%和100%;城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上。城市建成区绿化覆盖率达到43%,全市林木覆盖率达到28%,重要生态功能区得到有效保护。建立先进的环境监测预警体系和完善的环境执法及监督体系,环境监管能力适应工作需要。
三、正确处理环境保护与经济发展的关系
(一)加快实现“三个转变”。从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新帐,多还旧帐,改变先污染后治理、边污染边治理的状况;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,不断提高环境保护工作水平。
(二)统筹规划工业园区。综合分析资源、环境、人口等情况,统筹规划工业园区。园区的规模、布局要合理,园区的发展方向、功能定位要符合国家产业政策、全市发展规划和环境功能要求,要有利于发展循环经济和清洁生产。禁止盲目圈地乱设工业园区,对入园项目必须严格进行环境影响评价。工业园区的雨污管网、公用的污水处理设施、供热、公共绿地等环境基础设施要一次规划到位,与园区项目建设同步推进,统一验收。
(三)大力发展循环经济。以节能、降耗、增效、减污为切入点,大力发展循环经济、清洁生产。有关部门要尽快制定发展规划、相关政策和考核指标,抓好落实。按照排放废物“减量化、再利用、资源化”的原则,对工业园区和产品进行设计改造,促进循环经济、清洁生产快速发展。积极开发利用太阳能等再生能源,禁止高能耗、高排污项目建设,实行生产者责任延伸,合理延长废物循环利用的产业链。对工业废弃物、污水、生活垃圾处理,优先采用资源化方案,并积极创造条件,制定优惠政策,扶持资源化项目,促进使用再生资源产品。大力倡导环境友好型的销售、消费方式,遏制有害的、浪费式的产品包装方式。
(四)切实加强生态保护。南部山区是*市泉水和地下水的补给区,要切实加强对南部山区水源涵养重要生态功能的保护力度。严格按南控规划落实保护措施,禁止建设可能对地下水产生污染的项目,禁止堆存垃圾,禁止破坏生态环境的采矿(石)活动;加大退耕还林、封山育林和小流域综合治理力度,积极创造降水滞留和涵养条件;旅游等轻污染项目开发,要严格限制影响渗水的硬化占地面积,确保降水涵养量有增无减。要加强黄河及两岸低洼生态湿地的保护,禁止随意填洼造地,大力发展造林和适合湿地生长的生态物种,努力营造黄河湿地生态屏障。按照*市生态市建设的规划,积极推进自然保护区、风景名胜区、森林公园建设,20*年底前关停自然保护区、风景名胜区、城市规划区和主要交通沿线可视范围内的所有露天采矿(石)场、石灰窑、石料加工厂,已毁坏的山体修复治理率达到70%以上。开展全市湿地生态恢复工作,落实白云湖湿地规划,加快平阴城西洼湿地的保护与生态恢复工程建设,逐步建立起适应生态功能保护区要求的生态产业发展模式。努力抓好中心城区生态缓冲带建设工作,2010年底前使生态缓冲带的植被覆盖率达到90%以上。
(五)积极发展环保产业。加快建立以企业为主体、市场为导向、“产学研”有机结合的技术创新体系,促使环保科技尽快转化为现实生产力。制定和完善促进环保产业消化吸收和自主创新的激励政策,规范环保产业市场秩序,加大知识产权保护力度。发挥公共财政的引导放大作用,建立具有良性滚动发展机制的环保产业推进资金。以高新区国家级环保产业园为依托,加快建设*环保产业研发基地,为中小环保企业提供通用测试平台、中间试验平台和技术成果孵化平台,努力培育一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的环保科技企业。加快实施国产化示范工程,形成一批环保骨干企业,努力将环保产业培育成*市经济增长的新亮点。
四、重点解决突出的环境问题
(一)以饮用水安全为重点,全面加强水污染防治。加大饮用水源地监督保护力度,实施最严格的饮用水源保护措施,坚决取缔卧虎山、锦绣川等地表饮用水源一级保护区内的直接排污口,彻底清理一级、二级保护区内的违章建设项目。平阴县、长清区排入黄河的污水必须达到排放标准和排污总量削减要求。开展以饮用地下水为目标的城市分质供水工程,生活饮用地下水,冲厕、工业等供应中水、地表水;新建区域要按分质供水要求建设供水系统,老城区按计划进行分区供水改造。提高工业污水处理水平,一切排放废水的工业企业必须稳定达标,并按许可排污总量排放污染物,对不能稳定达标、达量排污的,全部实行限期治理,限期治理期间予以限产、限排;逾期不能完成治理任务的,责令停产治理或关闭。加快城镇污水处理厂和配套管网建设,已建成和正在施工建设的城镇生活污水处理厂,20*年底前要完成污水收集管网配套工程,污水处理能力达到设计要求,处理水质达到国家和地方规定标准,并逐年提高中水利用量;城市旧城改造小区和新建区域必须确保所排污水得到有效处理,并配套建设污水收集管网和中水利用系统;重点乡镇驻地2010年前要建设生活污水处理厂和污水收集管网。20*年底完成市区主要河道的综合整治,市区河道实行全面截污,引清水或城市中水入河道,逐步恢复城市水系的生态功能,实现市区河道基本无劣五类水体的目标。依法按河流流域排污总量控制要求发放排污许可证,把省政府核定的*市“*”末COD、氨氮等总量分解落实到排污单位。20*年底前,对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证,自2009年起,所有排污单位实行持证排污。要研究建立生态补偿机制,将环境产权纳入企业生产成本,将环境保护外部成本内部化。
(二)以解决结构性污染为重点,努力改善城市空气环境质量。
继续解决结构性污染,进一步调整工业布局、产业结构和能源结构,使其符合大气功能区划要求;推广使用清洁能源,20*年底前分别建成市区东部和西部两大天然气供气工程,2010年底前城市清洁能源使用率达到50%以上;严格控制燃煤品质,推广使用低硫煤,在市区及章丘市继续建设高污染燃料禁燃区。进一步强化大气污染源治理,对不能稳定达标的实施限期治理;淘汰烟尘控制区内小于10吨炖小时的燃煤锅炉,10吨及以上燃煤锅炉采取高效脱硫、除尘措施;20*年底前所有燃煤电厂和热电厂完成脱硫工程建设。进一步加大水泥行业结构调整和污染防治力度,鼓励新型干法旋窑水泥生产,20*年底前淘汰10万吨以下的立窑水泥生产工艺和设施;20*年底前,10万吨及以上的水泥生产线全部达标排放,否则必须停产治理。加大扬尘污染防治力度,加强对建筑施工、房屋拆迁、道路建设等各类施工作业的扬尘管理,确保施工防尘措施落实到位;提高城市道路机械化保洁的水平和能力;加快市区地面的绿化、硬化进度;煤堆、灰堆、渣堆、料堆必须进行防尘覆盖。加强机动车尾气污染防治,严把新车挂牌和外地车辆转入关,严禁排放不达标的车辆上路行驶,坚决淘汰污染严重的车辆。尽快按区域总量控制要求发放大气排污许可证,确保完成省政府核定的大气排污总量控制计划。
(三)以设施建设为重点,加大固废处理力度。采取有力措施,解决生活垃圾、工业固废和危险废物对水源、土壤的污染问题。加快垃圾收运和无害化处理设施建设步伐,推进垃圾处理设施建设和运营的市场化改革,完善垃圾处理收费制度,提高垃圾资源化、无害化处理能力和水平。各县(市)要尽快实现城区生活垃圾无害化处理。强化工业危险废物收、贮、运和处置管理,实行危险废物申报登记、转移联单、经营许可和行政代处置制度,加强对危险废物的环境监管,从源头控制和减少危险废物,确保危险废物安全处置。20*年底完成*裕兴化工总厂含铬废渣安全处置并开展土壤修复工作。继续做好医疗卫生机构医疗废物的集中处置和规范管理,加快危险废物集中处置利用设施建设,提高危险废物安全处置利用水平。
(四)以放射源监管为重点,确保辐射环境安全。制定辐射环境安全应急预案,强化辐射环境监督管理,确保辐射环境安全。重点加强对辐照装置和三类以上放射源的安全监管,加强辐射环境监测能力建设,推进重点放射源在线监控。加强废弃放射源和放射性废物处置的监督管理,确保得到安全处置。以无线通讯、广播电视和电力三大行业为重点,努力控制和降低人群密集区的电磁辐射污染。
(五)以面源治理为重点,加强农业农村环境保护。结合社会主义新农村建设,开展创建生态示范区、环境优美乡镇、文明生态村活动,实施农村小康环保行动计划。到2010年建成平阴、济阳、商河3个生态示范区,建成33个环境优美乡镇、1930个文明生态村。围绕改水、改厕、改圈,大力推广沼气和畜禽养殖粪便资源化利用;生活垃圾实行村收集镇处理,彻底解决农村柴草粪便乱堆、垃圾乱倒、污水漫流的“脏、乱、差”现象。积极开展土壤污染现状调查和平衡施肥土壤监测,指导农民科学使用农药、化肥,及时回收农用塑料薄膜,加快无公害农产品、绿色和有机食品生产基地发展。合理规划布局规模化畜禽养殖场并做到污水达标排放。搞好秸秆综合利用,在秸秆机械化还田和工业原料、燃料利用上争取新的突破。
五、建立和完善环境保护的长效机制
(一)规范开发建设行为。按照城市总体规划,把全市土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区,加强规划控制与引导,从源头减少环境违法行为。各类开发建设规划、建设项目必须依法进行环境影响评价,未进行环境影响评价的,以及未经环保部门审批同意的,其他部门不得进行审批。对违反环保法规擅自为有关建设项目办理审批手续的,监察部门要严肃追究有关部门和直接责任人的责任。认真执行建设项目“三同时”制度,建立健全建设项目环境保护施工监理和审批后监察制度,严格落实建设项目环境影响评价及审批提出的环境保护措施;对建设项目未经环境保护部门审批擅自开工建设、施工过程环境保护措施不落实、未经环境保护部门进行环境保护竣工验收擅自投产的,由环保部门依法严肃查处,并由有关部门依法追究有关领导和直接责任人的责任。
(二)严格污染物排放管理。各排污单位要按“减量、达标、少危害”的要求,自觉依法排放污染物。要如实申报排放污染物的种类和数量,采取可靠措施,按总量控制要求,减少并达标排放污染物。污染防治设施的运行要安全稳定、处理能力和处理效果必须符合环保要求,未经环境保护部门批准不得擅自停用或拆除,严禁偷排未经处理达标的污染物。对处理污染物达不到排放标准或排污总量要求的污染防治设施,要及时进行维修、改造或更换。
(三)完善环境执法监管制度。努力建立权责明确、行为规范、监督有力、运转高效的环境执法体系。环保部门要会同监察、公安、城管执法、宣传等部门建立联合执法机制,依法查处各种环境违法行为。要加大对污染治理设施不正常运转、污染物排放不能按总量控制要求稳定达标、建设项目不执行环境影响评价和“三同时”制度、破坏生态环境等违法行为的查处力度。对严重污染单位要实行挂牌督办,责令限期治理和停产整治,对逾期未完成治理任务、屡查屡犯、特别是恶意排污的企业,要依法严厉打击或关停,并追究有关人员的责任。对各类园区的环境保护实行统一监管,坚决清理地方、行业保护主义的“土政策”。
(四)健全环境保护投入机制。把环境保护投入作为各级财政支出的重点,列入年度预算并逐年增加投入,确保满足工作需要。要加大环境基础设施建设、污染防治、生态保护重点项目的财政投资力度,并列入国民经济和社会发展计划。要严格资金管理,确保排污费专款专用。积极引导社会资金投入环境保护,加快环境基础设施建设、运营的企业化、市场化运作。合理调整不同水资源的价格,全面实施城镇污水、生活垃圾处理收费制度,使污水、垃圾处理运营企业达到微利经营。推动环境保护社会公共参与的广度和深度,逐步形成政府主导、市场推进、多元化投入的环境保护投融资机制。
(五)加强环保队伍和制度建设。要加强环保机构建设,落实职能、编制和经费,充实执法力量。规范环保人员管理和培训工作,提高环境依法行政水平。健全完善基层环保工作网络。建立健全环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。
(六)扩大国际与国内环境合作与交流。要积极引进国内外资金、先进技术与环境保护经验,提高*市环境保护的技术、装备和管理水平。围绕发展循环经济、生态环境建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等,在资金、技术、人才、管理等方面积极开展国内外交流与协作。充分发挥*省会中心城市经济圈的作用,拓展与兄弟市特别是周边市在可持续发展领域的交流合作,共同推进环境保护和生态建设。
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二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
2010年1-6月份全市各类伤亡事故63起，死亡23人，重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%，经济损失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。
2010年市下达我市控制指标50人，1－6月全市各类事故死亡23人，占年度控制指标的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%；工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%，突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育，报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，参加市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发2010年全区“安全生产月”活动方案的通知》（桂安委[2010]17号）、市安全生产委员会《关于印发市2010年“安全生产月”活动方案的通知》（玉安委字[2010]16号）要求，我局代市安全生产委员会拟文《2010年全市“安全生产月”活动方案》，成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室，6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等，深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治，我市组织协调有关部门，制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面：我市目前有烟花炮竹生产企业三家，为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议，明确企业是安全生产管理责任主体，提出了“五要、五不准”的要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治：严格准入关，通过安全生产许可证发放和换证工作，加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收，现向市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目，建筑面积671314.35m²，造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《市2010年消防工作责任状》，市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援），出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”，6月14日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，6月18日，检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的“三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，《重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。
旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候，开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。
农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路，开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》，加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管，严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。
学校周边安全；按照自治区、市安全工作的总体部署，紧密结合市的实际，以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》（北安委办字[2010]24号）要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从2010年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查，确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视，我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年，我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个），非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个），销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点，我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计，在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份，签约率100％，与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：
（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。
（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。
（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。:
（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络，市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。
三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。
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位于中国大陆腹地关中平原的西安市，白进入新世纪以来，经历了一系列的发展阶段。2009国家《关中一天水经济区发展规划》的颁布实施和2010国务院正式将西安纳入国际化大都市的建设之列，都为西安的未来发展赢得了宝贵机遇。作为具有深厚历史文化积淀的千年古都，在创建和塑造城市品牌的过程中需以城市综合环境的整治为出发点，优化生态环境，结合自身实际提升城市功能，实现西安二、城市生态环境对西安城市品牌建设的意义城市品牌的建设，是一项巨大的系统r程，也是一个长期的动态过程，它涉及经济、环境、社会等诸多因素。城市环境与城市品牌好比绿叶红花，没有前者的装饰和衬托，就难有后者的美丽鲜艳。
城市生态环境作为地域环境的有机组成部分，包括城市自然生态环境(如阳光、空气、温度、土地、植物等)和城市人t生态环境(如建筑物、道路、水、电、园林绿化、交通等)。l4它提供了城市活动的卒间，决定了城市发展的规模、速度、类型和特点，是能量转换、物质循环和信息传递的条件。优美的城市环境有利于吸引投资、扩大国际交往和发展国际旅游业，是现代文明城市的标志之一一。建成圈际化人都市，是西安的未来发展方向，国际化人都市所应具有的高度现代化的特点，决定了其必定是·个具自‘良好生态环境的现代化城市。_6纽约、东京、巴黎、香港无一一不是如此。
扩建t程)。
同时，实施西安城市生活垃圾无害化处理，着重在马腾空附近建设一座生活垃圾焚烧厂，接纳城内新城区、碑林区、莲湖区东部、雁塔区东部、曲江新区及远郊灞桥区南部、航天基地、长安区东部(含农村)符合焚烧条件的生活垃圾，实现2000吨／日的处理能力；在蓝田县、高陵县、户县、周至县及临潼区、阎良区分别选址建设各区县的生活垃圾无害化处理场；改造江村沟生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理厂，提高处理水平，使渗沥液处理后达标排放；促使中建公司岳旗寨垃圾综合处理场尽快改进处理工艺，实现1000吨／日的处理能力，接纳高新区北部、雁塔区西部、沣渭新区东南部的生活垃圾；并在城内莲湖区三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线，以利于生活垃圾焚烧。
2．加强城市环境品牌建设的宣传力度。如果说城市生态环境的保护是西安建设生态城市品牌的第一步，那么营造与城市生态有关的文化氛围，则是西安环境品牌塑造更为重要的方面。以政府为代表的国家机关及围绕其形成的政治社会软环境，是城市发展和城市品牌建设的主导力量，被视为西安生态城市系统建设的中枢神经。l22010年度，西安市环境保护部门在践行科学发展观的基础上，开展了一系列卓有成效的环境宣传实践活动，如“地球一小时”、“六·五”世界环境日、绿色低碳风尚系列宣传活动，与市教育局联合在雁塔区明德小学开展“呵护古城蓝天，防治尾气污染，红领巾在行动”宣传实践活动，积极主动与《经济日报》《陕西日报》等媒体联系，及时公布西安环境质量状况和环保丁作进展，继续深入推进绿色文明示范工程等，l2为西安市环境的改善和生态城市建设起到了良好的铺垫作用。
然而，城市环境的改善与环境品牌建设并不是一蹴而就的简单问题。西安是我国西北地区重要的内陆城市，悠久的历史与曾经的繁华，造就了西安人小富即安、易于满足的生活态度。观念的陈旧以及相对保守的思想使西安人对于新事物、新问题的接受能力和理解能力大为降低，在解决和处理诸如城市发展理念、城市建设与生态环境保护、城市更新、品牌建设等新的城市发展问题时过于被动。因此，推动市民观念的更新，倡导个人素质、行为举止、环保态度的转变，树立良好的市民形象则显得任重而道远[参考文献]2007．[2]钱明辉．城市品牌化影响因素研究述评lj_．云南财经大学学报(社会科学版)，2010(1)．[3][4][5][6][7][8][1]张锐，张皴．城市品牌[m]．北京：中国经济出版社，[24]·24·李朝明．城市品牌建设思路探讨[j]．商业时代，2006(9)．于阿金，王科．城市生态环境建设与城市发展(j，城乡建设，2oo4(2)．杨文举，孙海宁．浅析城市化进程中的牛态环境问题[j]．生态经济，2002(3)．朱林兴．国际化都市与生态环境建设一一建设l海，1态型城市的新思路[j]．亚太经济，2003(3)．谢洪禄，袁卫东．加强环卫质量管理，塑造城市环境牌[eb／oi]．(2008—07)[2011—02—28]．http：／／222．66．64．131：8080／zx／tck．isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714．师谦友，范化冬，张敏娜等．西安城市化进程人居环境协调发展研究[j]．西北大学学报(自然科学版)，2008(4)．欧什．西安人居环境渐人佳境[n]．华商报，2004—08～l3—05．尹怀庭，刘科伟．西安城市问题及其新世纪城巾发展构想[j]．人文地理，2002(4)．卞显红，王苏洁．城市旅游空间规划布局及其态耶境的优化与调控研究[j]．人文地理，2003(5)，张德丽．西安文化论稿[m]．西安：西安版社，2009．朱团钦．生态环境建设与城市发展lj】．商业经济j管理，2003(11)．范少肓．论西安历史文化名城的叮持续性保护ljj．人文地理，2003(5)．薛东前．西安城市化与环境互动作用机理研究fm【西安：陕西师范大学出版总社有限公司，2010．陕西省城乡建设环境保护厅．西安环境质量评价报告研究集[m]．西安：陕西师范大学叶【j版社，1987．庄宇，昌琳．西安地区水环境质量的模糊综合评价[j]．干旱区资源与环境，2007(11)．张蓉珍．西安市t业环境污染问题及凋控对策ljl_陕西师范大学学报(自然科学版)，1997(4)．鞠美庭，王勇，盂伟庆等．生态城市建设的理论践[m]．北京：化学工业出版社，2007．张锐，张皴．城市品牌塑造的影响凶素及互动关系研究[jj．经济问题探索，2007(3)．唐亦功，王彬．浅析西安市环境与城市布局ljj．陕曲师范大学学报(哲学社会科学版)，1998(3)．西安市环境保护局．西安市环境保护局2010}1标责任综合考评工作汇报[r]．西安市环境保护局，2010．杨林，舒麒麟，罗礼秦等．西安曲江新区可持续发腥的战略环境评价及环境规划[j]．陕两环境，2003(5)．西安市环境保护局，西安市环境保护科学研究院．]j]1j1jm¨bm\"懈rjr}r}r；例行监测结果显示，工业集中区的夜间噪声超标3．6分贝；居民文教区和交通干线道路两侧区的昼间、夜间噪声均超标，超标幅度在0．4分贝～l2．2分贝之间。交通干线道路两侧区的昼问噪声成为5个功能区中噪声最高的。
四．改善生态环境建设西安城市品牌的建议(一)将创建生态城市作为城市品牌塑造的重要内容如果说“历史文化名城，十三朝古都”是西安一直以来老的城市品牌的话，那么随着社会的进步，以及我国城市更新理念中对自然生态环境的要求，西安的城市品牌也应与时俱进，体现时代感和创新性，展现出西安除历史文化资源以外的环境优势。生态城市作为城市可持续发展战略指导下的产物，是当今世界所公认的城市发展的最优模式与最新趋势，其基本目标在于实现城市与自然的和谐统一。
d9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》(白皮书)及《西安“十一五”生态城市专项规划》中就提出了建设生态西安的具体要求和重点任务。西安市新一轮城市总体规划的说明中，也将生态建设、环境保护与绿地系统作为一个独立部分给予了高度重视。
与努力把西安建设成为自然生态环境优美、人与自然高度和谐、社会发展进步、人民生活富裕，又兼备自然山水景观与历史人文景观等地域特色的生态化城市这一规划目标相一致，西安城市品牌塑造的内涵之一，就是以优化环境因素为契机，为城市贴上生态文明的标签，成为具有显示度的名片，进一步丰富和提升西安的城市品牌形象。_20这既是作为西部内陆省会城市未来发展的宏观战略，又是解决西安所面临的严峻生态环境问题的必然选择。
(二)规划引导城市各功能区环境品牌建设西安市是以明旧城为基础，向东、西、南三面逐渐扩展而成的，城市轮廓大致呈一“t”型，城东的机械和纺织工业区南北延伸以i产河为轴对称之势；城西的电工城以大庆路和丰镐路为轴大致呈东西向分布；城南为高等院校集中的文教区；城西南为电子城，[21主要的工业区大体分布在城东、城西、东北、西南郊及?产河以东的塬下。工业区的不合理布局成为西安河流水质和大气环境的直接污染源。今西安的城市布局，在延续历史空间布局的基础上，被确定为“九宫格局、棋盘路网、轴线突出、一城多心”的总体结构形态。东、西、南、北各功能分区进行了重新的调整定位，在保留各区产业特色的同时，对环境质量提出了更高的要求。
以西安东部的泸灞生态区为例，2004年的该区还是一片污水横流、垃圾成山的荒滩，区内曾经丰富的水资源、悠久的历史文化积淀并没有成为这里发展的有利因素。2005年，在泸灞生态区被列为西安市重点发展的“四区两基地”之一，西安重要的城市生态环境补偿区之际，以2产灞河环境整治为起点的生态建设工程逐步展开。f1水上摩托艇赛事在沪灞广运潭的举行，欧亚经济论坛永久会址落成于此，2011西安世界园艺博览会的举办等一系列标志性事件的出现，使原先的河流污染状况大为改观。截至2010年11月底，i产河、灞河等4条人渭河流的化学需氧量较2006年平均降幅达到59．5％；城东部纺织城综合区自2008年投资1180亿元实施的旧城改造以来，城市道路建设、棚户区城中村改造和现代纺织产业园区建设等方面也取得长足进步。良好的自然生态环境规划及有效的落实，将泸灞生态区变成了西安集居住、旅游、会展为一体的城市生态品牌区。
位于西安市城东南，与2产灞生态区同属中西部地区首批国家级生态区的曲江新区，作为西安市城市中心区未来发展的一个重要组成部分，针对其所处特殊地理位置、环境特征、功能定位，走可持续发展道路。在区域生态环境建设中加强了交通绿色廊道、曲江南北湖湖面水系绿色廊道、度假区园林绿地系统和区内生态文化体系的建设，_22也已树立起自身独特的新区品牌。
(三)从操作层面上集中治理城市环境污染源1．实施污染防治的重点工程。根据西安市环境保护“十二五”规划中的重点工程，在大气环境保护方面，西安市欲延续“十一五”期间实施的集中供热和天然气配套工程。扩大供热面积至2500万平方米，主要建设大唐渭河热电厂发电余热工程、西安东方集中供热工程、3538集中供热工程等。在城市供热能力得到极大提高的有利条件下，鼓励处于敷设供热管网范围内的企业及住宅使用集中供热；在划定的禁煤区，拆除小型燃煤供热锅炉，以西郊热电厂、灞桥热力厂、户县第二电厂大型燃煤电厂脱销作为试点，积极开展燃煤锅炉脱销工程。
在水环境防治上，改进生产工艺，提高治污水平。计划在未来五年内，改扩建污水处理厂4座(第一污水处理厂(邓家村污水处理厂)二期工程、第二污水处理厂(北石桥污水处理厂)二期工程、第三污水处理厂二期扩建工程、第四污水处理厂二期·23．响，是复杂的大系统。因此必须本着人与自然和谐相处的可持续发展理念来保持和发扬历史文化内涵，既要注重现代城市所必须的经济建设，又要从生态的角度建设城市河湖水系，营造城市的生态环境背景和绿色空间，恢复八水绕长安的历史美景。
三、西安市现存城市生态环境问题仅仅明确了城市生态环境对于城市品牌建设的重要性，还不足以完成西安城市品牌塑造的全过程。
环境建设只有根据城市品牌内涵的要求，自觉地服务于品牌建设、突出品牌形象、强化品牌精神，才能达到预期目的，收到理想效果。西安城市生态环境存在的诸多现实问题，集中体现在近代工业文明与城市化的加速发展所带来的环境污染上。根据西安市环境保护局自2007年起对全市行政区域内21648个污染源普查对象的统计数据可知：丁业源5385个，农业源5064个，生活源11191个，集中式污染治理设施8个。
(一)西安市大气环境污染
西安市的大气污染主要来自t业、交通、生活等以煤为主的燃料燃烧过程，化工、冶金、建材等_t业的生产过程和以油为燃料的机动车辆行驶过程。j(p’据西安市环境监测部门历年的监测数据显示，西安市空气环境的污染物主要是tsp、so2和no~。火力发电业(60766．54吨)、造纸及纸制品业(10725．98吨)、水泥制造业(6125．55吨)3个行业so2排放量合计占西安市第一次污染源普查t业源so2排放量的85．7％；火力发电业(21764．75吨)、水泥制造业(2834．60吨)、造纸及纸制品业(2325．74吨)、粘土砖瓦及建筑砌块制造业(1754．17吨)、飞机制造及修理业(1519．62吨)5个行业排出的nox合计占工业源氮氧化物排放量的85．1％。就污染物的空间分布来看，莲湖区_r业比较集中，污染指数分担率最高(27．34％)，是潜在影响能力最大的区域；碑林区基本属于文教区，指数分担率最小(6．78％)；其余各区彼此相差甚小(如：雁塔区指数分担率17．85％，灞桥区17．12％，未央区15．11％)【]((二)西安市水环境污染现代化所要求的用水需求，令水对城市发展的重要性不言而喻。ll西安水环境的污染，在空间结构上表现为人t河湖及水库的水质污染、地下水污染两大类。污染源来自工业废水、生活污水和能源面源污染，其中_丁业废水影响最大，主要污染物为化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚及重金属。以2007．22·年全市第一次污染源普查结果中河流污染情况为例，西安市废水排放与流域分布情况如表l所乐：表1西安市废水排放与流域分布情况表单位：吨湟河收纳废水量最大，占到废水排放量的53．7％，化学需氧量的排放量更是占到61．4％。
(三)西安市固体废物污染
广义的固体废弃物主要包括t业废渣、生活垃圾、城市污泥和粪便四部分。_1副随着西安城市市政建设和各开发项目的推进，建筑垃圾和1一业固体废物产生量增长加快。2009年度西安市建筑垃圾产量约3500万吨，主要采取填埋方式处理；进入环境统计的重点企业376家，丁业固体废物产生量246．33万吨，比2008年增加了47．76万吨，增加率为24．o5％；综合利用量为240．96万吨，全年t业固体废物处置利用率97．83％，尚未实现完全处理；生活垃圾目前仍是重要的固体废物污染源。
2009年市区生活垃圾产生总量为178．85万吨，无害化处理总量为161．50万吨，本年生活垃圾无害化处理率为90．30％。虽比2008年增加约4个百分点，但是城郊3区(临潼区、阎良区、长安区)和4县(周至、户县、高陵、蓝田)尚没有完全独立运行生活垃圾填埋场，生活垃圾的处理主要还是依靠原有的江村沟垃圾填埋场，垃圾处理丁作仍存在较大压力。
(四)西安市噪声污染
根据薛东前、张蓉珍等学者的研究，西安市噪声主要来源于t业生产、交通车辆和建筑施t三方面。
2010年全市道路施工挖占79处，均成为主要的环境噪声源。西安市市区环境噪声等效声级为56．2db(a)，白天暴露在55db(a)等效声级以上的域面积占市区监测面积的54％，即占全市54％区域工作和生活的人们在遭受着不同程度的噪声影响，这种受害程度和区域还有增加的趋势。据环境监测部门2010年上半年对西安市5个功能区噪声进干亍(一)城市生态环境将影响西安人居生活质量城市是人类重要的居住环境，良好的城市生态环境是人类生存繁衍和社会经济发展的基础。随着地球人口的不断增长和生产活动的发展，人类社会与自然界的物质、能量交换日益加大，当人类排放的废弃物超过了环境所具有的自净能力时，就会造成环境污染，形成环境问题。城市规模的扩张，愈多的污染源，让城市自净能力相对更差。因此，实现城市的可持续发展，使子孙后代能够有一个永续利用和安居乐业的生态环境，已成为时代的紧迫要求。l7j人居环境作为与人类生活质量关系最密切的生态环境，是生态环境中最活跃的组成部分。按照学者们(张锐，张皴2007)所提出的城市品牌理论的受众观，城市品牌的塑造离不开城市管理者、建设者们对城市人居环境的改善，其最终目的是为了提高城市内外部利益相关者对城市的认同和满意度，从而进一步提升西安城市知名度及美誉度。
西安市自2004年起就开始了全面的市容市貌整治工作，从开工建设西郊公园、实施动物园改造项目，到环城西苑竣工和大雁塔北广场的亮相，充分显示了政府改善城市生态环境的决心。西安市的环保部门以空气、水污染防治，固体废弃减排，城乡结合部和城中村环境整治以及农村生态环境建设等方面的工作为突破口，狠抓落实，使西安的人居环境渐入佳境。荣膺2009中国十大最具幸福感城市。在本地房地产开发商紫薇、高新、龙安、豪盛以环境为特色打造西安强势人居品牌的同时，越来越多的外地资本中海、珠江、绿地等也纷纷在古城安家落户。
(二)城市生态环境将影响西安旅游品牌形象伴随着快速的经济全球化进程和国家西部大开发战略的深入实施，西安在新一轮城市总体规划(2004--2020年)的指导下，明确将旅游产业定位为城市发展的一大支柱产业。2009年，在面对全球性金融危机、甲流等多重困难的情况下，西安市共接待海外旅游者672909人次，同比增长6．47％(全国接待海外旅游者增长为负数)，创汇3．9亿美元，同比增长8．6％；接待国内游客3862万人次，同比增长22％(全国接待国内游客增长为11％，超过全国平均数一倍)，国内旅游收人266．35亿元，同比增长24％；旅游业总收入297．4亿元，同比增长22．12％，彰显出了旅游大市的产业规模和实力。
2002年7月，陕西师范大学旅游与环境学院李胜利等人对来西安旅游的400位国内游客进行了有关西安形象感知的问卷调查，调查结果显示：兵马俑、明城墙、钟楼、大雁塔几大代表性文化遗产，以及由此而形成的古都印象，构成了80％国内游客对于西安形象的感知。从某种意义上讲，以古建筑历史遗存为特色的旅游品牌形象，也正是西安的城市品牌。旅游业的兴衰，关系到西安城市品牌的定位与城市核心价值的体现。
然而，在西安发展旅游产业的过程中，与之相伴的是20世纪90年代后期西安加速的城市化进程。
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二、我市月份安全生产情况四项统计数据两升两降
年月份全市各类伤亡事故63起，死亡23人，重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%，经济损失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。
年下达我市控制指标50人，1－6月全市各类事故死亡23人，占年度控制指标的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%；工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%，突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育，报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，参加安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发年全区“安全生产月”活动方案的通知》（桂安委[]17号）、安全生产委员会《关于印发年“安全生产月”活动方案的通知》（玉安委字[]16号）要求，我局代安全生产委员会拟文《年全市“安全生产月”活动方案》，成立了以市委副书记、市政府副市长周为组长的领导小组和下设有办公室，6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《壮族自治区安全生产条例》、《壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等，深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治，我市组织协调有关部门，制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面：我市目前有烟花炮竹生产企业三家，为新荣烟花炮竹厂、隆盛镇炮竹厂、塘岸花炮厂。生产前进行了验收，落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议，明确企业是安全生产管理责任主体，提出了“五要、五不准”的要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治：严格准入关，通过安全生产许可证发放和换证工作，加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的北流兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，6月17日市委副书记、副市长周带领我局领导和相关工作人员验收，现向政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目，建筑面积671314.35m²，造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《年消防工作责任状》，市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援），出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨消防志愿者服务大队成立仪式”，6月14日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，6月18日，检查发现富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的“三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，《重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。
旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候，开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。
农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路，开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》，加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管，严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。
学校周边安全；按照自治区、安全工作的总体部署，紧密结合的实际，以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据安全生产委员会办公室《关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》（北安委办字[]24号）要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查，确保我市师生安全。
月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视，我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年，我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个），非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个），销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点，我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计，在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份，签约率100％，与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：
（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。
（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。
（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。
（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络，市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。
三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。
四是安全资金投入不足，特别是对事故隐患的整改，有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止，如：大里镇、新圩镇；西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化，仍在从事非法生产烟花爆竹生产；
六是非法经营更加隐蔽，一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神，按照中央提出的“高度重视安全生产，保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”，确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改，逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络，不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平，营造人人参与安全生产的良好氛围，使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度，纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产，引发安全事故的，坚决依法依规进行追究和查处。
