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农办半年工作总结实用13篇

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农办半年工作总结

篇1

(一)农业工作

1、认真落实中央惠农政策,全面完成农资综合直补、种粮直补、森林工程补贴、退耕还林补贴的清查、录入、核实和上报工作。

2、完成大春播种面积28359亩,亩机插秧试点示范工作。

3、全面完成街道11个村(社区)6583户30754亩农村土地确权颁证工作,目前正在加强土地档案资料后期的管理,以迎接市、县级检查验收。

4、全街道建立科技示范18户,培育种植大户42户(其中:蔬菜大户3户,面积达100亩的1户)。

5、加强土地规模流转力度,花院村积极引进业主流转土地320亩经营花卉苗圃;安全村引进业主租地1500余亩打造集生态农庄、园林园艺、观光休闲等一体的都市农庄。

6、认真开展了农产品质量安全大整顿活动,对辖区内42户种植大户,9户规模养殖大户,7个农药、化肥的代销点等业主进行了全面培训。各村利用开会和赶场的形式向群众发放宣传资料1万余份。

7、对辖区内新建的100口沼气池进行了全面检查,保证农户用气安全。

8、完成上半年畜禽监测和网点调查工作。

(二)林业工作

1、成立了森林防火领导小组,建立森林防火应急预案机制,各村落实了专职护林员,签订了护林防火管护合同和森林防火责任书。制作了森林防火标语70幅,张贴了禁止林区野外用火通告100张,发放了森林防火宣传画册1500张,张贴加强野生动物保护通告70张。

2、认真组织开展了春季义务植树活动,植树6.2万余株。

3、完成全街道2240亩的城周屏障森林工程和1042亩渝遂高速路绿色产业带的春季抚育管护工作。

4、规划了今年林下养殖镇级示范大户35户、县级示范大户2户。现已完成镇级示范大户35户,县级示范大户2户。

5、全面完成森林二类资源调查工作。

(三)畜牧及蚕桑工作

畜牧

1、4月10日前完成13个村(社区)113个社3608头生猪、32头牛、58头羊、15070只鸡、41811只鸭、220只鹅的春防免疫消毒工作。

2、全年蚕种发种任务100张,现已发种50张。

(四)农机水利水务工作、农机水利水务工作

1、加强了水利防洪抗旱工作。成立领导小组,制定防洪抗旱应急预案、落实值班人员,与五座小(二)型水库承包人签订了水库安全责任书,经常对水库、场镇进行安全检查,加强汛期排查和监管工作。

2、水利普查清查工作:(1)成立水利普查工作领导小组,对各村普查员进行了业务培训,加大水利普查宣传力度。(2)完成了水利普查清查任务。水利清查任务主要有以下几个方面:5座小(二)型水库、1处水电站工程、1处水闸工程、9处泵站工程、1处农村供水工程、两处堤防工程;1处河湖开发治理排污口;1个供水企业、16个工业企业、20处建筑业与第三产业、14处河湖取水口,8处河流取水口,6处水库取水口;清查水利单位5个、灌区清查15处;规模以上机电井1处、规模以下机电井、人力井供水机电井5854眼的水利普查清查任务。同时建立了36个用水单位1-6月份的用水台帐。截止目前,各项水利普查清查工作有序顺利开展。

3、加强了农田水利基本建设工作。成立了领导小组,年初办事处对各村下达了农田水利基本建设指导性计划,截止目前,全街道劳平投工工日15个、完成土石方量6.26万方、修复水毁工程6处、加高加固堤防1.45公里、疏通河道3.07公里、清淤渠道5公里、新建塘坝4座、打井3口、新修水池5口、新增蓄水能力20.5万立方米。

4、配合县水务局对五座小(二)型水库进行了险情勘察和测绘,积极争取上级资金将五座水库纳入病险水库整治范围。

5、配合水务局协调做好县级防洪护岸综合治理四期工程(金鱼滩至全德大桥段)的河堤整治前期工作,护滩、清淤7.1公里,新建提防6公里,目前该项工程已顺利进场实施。

6、对辖区9个电灌站进行普查和维护;

7、加强农机安全工作的宣传和检查;8、切实宣传农机购置补贴惠农政策,严格核实农机购置补贴的真实性。

二、新农村建设及规划工作:

1、宣传贯彻党的路线方政政策和上级文件精神,特别是耕地保护、地灾防治、道路

交通建设、新农村建设包括巴渝新居的规划建设和d级危房改造等方面的政策。2、狠抓农民新村的规划,完成了水星、安全村的农民新村的选址、测绘、规划设计、方案评审,该项工作即将组织实施。同时加强对花院村农民新村建设的工程质量的监督检查,确保了建筑工程质量。

3、狠抓宅基地复垦工作,按照县里下达50亩宅基地复垦任务,经宣传动员外业勾图班、测绘工作已经全面完成,经计算核实能纳入复垦面积达130亩174户。第一期已录入数据库并签订协议的有水星、安全、花院、全兴4个村共97户,复垦面积78亩,并签订了复垦协议;剩余的梁祝、飞凤、柿花、青羊、姜家岩五个村纳入第二期工作共77户,复垦面积52亩,预计于8月中旬录入数据库。

4、在危旧房改造工作中,经实地核实,我街道d级危房户共68户。按照县下达的d级危房改造任务,经过反复调查摸底,召开村两委会,村民代表会和公示确定了23户属于d级危房改造对象,现已上报县建委,相关建房手续正在办理之中。

5、积极抓好农村房屋确权发证工作,按照县下达的全年完成750户的发证任务,现已办理的316户,预计该发证任务于9月底全面完成。

6、在农房建设方面,截止6月底共审批了新改扩建农房39户,建筑面积7520平方米。

7、在农村公路建设方面:对辖区内的每条农村公路办事处与村社区签订了公路管护目标责任书,建立了公路安全预案,定期或不定期对公路管护进行了检查,对检查出来的问题及时进行了整改和完善,同时对新修和改造的安全村4.5公里、柿花村2社2.1公里、7社2.85公里、全兴社区5组1.5公里、梁祝村1社1.5公里等共计12.4公里农村公路进行了质量监督和管理,确保工程质量。

8、在地质灾害防治工作方面,认真组织险情排查,对排查出来有地灾隐患的安全村、水星村、青羊村共5个点发放了明白卡和地灾预案,明确责任单位,责任人。同时对每个地灾点的醒目处设置了地灾标志牌,并不定期进行安全检查,确保人民群众生命财产安全。

9、在耕地保护工作方面,按照县里的目标任务和责任书的要求,杜绝了乱战滥用耕地现象,同时做到了占补平衡,协助县级有关部门完善了土地利用总体规划的修编工作。

10、积极协调县级有关部门,将安全村1、2、3、4社花院村3、4、5、6、7社共8个社面积约5000亩土地纳入土地整治工程范围,现已经完成了施工设计,预计8月底施工队伍进场实施。

三、其他工作

积极完成党工委办事处交办的其他工作,如维稳、征地拆迁保护施工、驻村、支农等工作。

四、下半年工作打算:

对照县级业务部门和办事处年初制定的各项目标责任书,进行查漏补缺,全面完成年初制定的各项目标任务。

一是完成土地确权颁证的档案整理的后续工作;

二是完成粮食综合直补和种粮大户直补工作;

三是完成水利普查清查及普查工作、小型水利规划和农田基本建设任务;

四是抓好农产品质量安全整顿工作;

五是完成森林工程的秋季抚育工作,巩固退耕还林成果;

六是完成各项统计报表和畜禽监测、网点调查工作;

篇2

三、开展新一轮扶贫开发。开始实施“低收入农户收入倍增计划”,召开新一轮扶贫对象认定工作动员会和业务培训会。低收入农户和扶贫重点村初选对象的调查已完成,低收入农户、扶贫重点村认定对象报批和公告工作正在进行中。将1000人的异地搬迁指标分解到各乡镇(街道),目前幸福花苑五期工程进展顺利,一号楼建至第15层,二号楼建至第13层。推荐了199户农户为2013年我县“创业增收”贴息贷款对象。

篇3

(一)全力做好春季农机化生产。二月份,市局下达《关于做好春季农机化生产工作的通知》,对全市春季农机化生产工作进行了部署安排。在今年的春季农机化生产中,全市各级农机部门共组织投入20万余台农机具大力开展机耕作业80万亩,土地深松作业15万亩、精量播种20万亩、机械施肥92万亩、植保作业600万亩,节水灌溉660万亩,为夏粮丰产、农业增效、农民增收提供了有力保证。为保证作业质量,举办各种培训班、技术讲座150余期次,培训机手1.2万余人次,接受农机技术咨询2000余次,发放技术资料2万余份。各县(市、区)安排专人负责,在每周一报送春耕农机作业进度,及时反映工作进展情况、具体措施、存在问题和工作中的好经验、好做法、好典型。

(二)不断推进合作社建设水平。上半年,全市新增注册农机合作社26个,正在注册的农机合作社9个。截止到6月底,全市共有注册农机合作社370个。一是加强组织领导。市局于3月份积极组织评选出第一批农机专业合作社市级示范社,制定了《***市农机专业合作社市级示范社认定管理暂行办法》的规定,并依据规定在各县(市、区)农机部门推荐的基础上,经市局审核、公示,确定东昌府区顺丰农机专业合作社等35家合作社为第一批农机专业合作社市级示范社。二是结合2014年农机规模化作业项目申报工作,进一步规范合作社建设。通过严格把关,精心组织,4家农机专业合作社被评选为农机规模化作业推进项目实施单位,我市上报。三是省农业厅公布了省级农民合作社示范社,我市推荐上报的2家农机合作社被评为省级示范社。四是大力引导农机专业合作社开展农机生产服务。在今年上半年农机化生产中,全市农机专业合作社共完成作业服务面积达500余万亩,上半年服务总收入近2亿元。在今年三夏生产中,全市农机专业合作社实现小麦机收200余万亩,其中订单作业150余万亩,玉米机播160余万亩,共有40余个农机专业合作社600余台收割机进行了跨区作业,跨区作业量60余万亩,三夏作业总收入1.5亿余元。五是积极推动合作社推广先进农机化技术。充分利用合作社设备、人员、技术的优势,积极推动合作社推广免耕播种、秸秆还田、节水灌溉、土地深松、化肥深施、精量播种等先进农机化技术,大力鼓励合作社开展订单作业、一条龙作业、土地流转、规模化种植等,促进农机化新技术的推广,其中全市农机专业合作社在今年夏季积极推广玉米免耕深松全层施肥精量播种技术,推广面积达到10万余亩。

(三)圆满完成三夏农机作业。***市“三夏”麦收自6月4日开镰收割,14日顺利结束,全市604万亩小麦机械化收获602.3万亩,机收率达99.7%。麦收高峰期,全市上阵各类农业机械19.2万余台(套),其中小麦联合收割机近1.76万余台,日收获面积达到138.4万亩。上阵玉米播种机2.6万台,夏玉米播种面积549.6万亩,其中机播面积546.6万亩,机播率达99.5%。小麦机收率及玉米机播率均创历年新高。一是领导高度重视。麦收期间,市委、市政府主要领导分别深入“三夏”农机作业一线检查指导麦收农机工作。5月底,市政府下发了《关于切实做好“三夏”农机化生产工作的通知》,成立了“三夏”农机作业协调工作领导小组,全面落实“三夏”生产的责任分工。二是部门配合密切。麦收期间,各部门高度重视“三夏”生产工作,集中力量保障麦收。交通公路部门落实有关车辆的免费通行政策,确保“绿色通道”畅通无阻;石油供应企业备足油料,合理分配资源,中石化对农机加油实行0#柴油优惠0.05元/升的优惠。气象部门及时为机手提供天气预报等气象信息。市电视台、***日报开设 “三夏”生产专栏,每天报道“三夏”生产情况,为 “三夏”生产创造了良好的舆论氛围。三是准备工作充分。麦收前,全市农机维修部门进村入户,强化机具检修保养,确保各类机械以良好的状态投入“三夏”生产。共检修各类农机具9.5万余台(套),举办培训班100余期,培训各类农机人员2.8万余人,发放宣传材料4万余份,保证了麦收农机作业的高效开展。四是各项服务到位。麦收期间,全市各级农机部门停止了一切休假,向社会公布了热线电话,实行24小时值班。安排专人每天统计上报麦收进度,仅市农机局接听各类咨询、求助电话200余人次。针对阴雨天气,市农机局成立了2个“三夏”农机化工作督导组,领导班子带队分赴各县区进行巡回督导,对作业机械进行科学调度,保持作业机械供需平衡。全市组建65个农机服务队,送维修、送技术到田间地头;及时给农机手天气预报、农机供需、市场行情等信息,引导作业机械合理流动;在主要交通路口设立44个接机服务站,接待外地机械3660余台;成立了52个小麦抢收突击队和困难户帮扶队,帮助农村军烈属、孤寡老人和缺少劳力的农户搞好农机服务,保障了“三夏”生产顺利进行。五是宣传效果明显。“三夏”期间,全市各级农机部门加大对农机补贴、维修保养、跨区作业等工作的宣传引导力度,督促农机作业进度,突出宣传农机作业的好典型、好做法,为“三夏”农机化生产营造了良好的舆论氛围。“三夏”期间,共编发简报10期,农机化网站编发信息30余条,与媒体合作报道10余次。

(四)精心组织农机跨区服务。全市共组织90支农机跨区作业服务队,其中明星作业服务队10支。4250余台小麦联合收割机参加了跨区作业,其中出省作业的达到3030余台,完成作业面积258万亩,其中省外作业162.2万亩,平均每台机械作业收入4万余元,取得了明显的经济效益和社会效益。同时引进外地小麦联合收割机3360余台,完成作业面积160余万亩。一是精心做好跨区作业前期准备工作。积极组织人员赴河南、安徽等地区进行了实地考察,为机手联系跨区作业最佳地点,与当地农机部门洽谈跨区作业引机数量、机收价格、跟踪服务等相关事宜,签订作业合同200余份,严格《跨区作业证》的发放和管理。积极开展跨区作业机手培训。全市共计培训跨区作业机手9200余人,检修机具跨区作业机具4100余台(套),发放宣传资料2万余份。二是确保跨区作业秩序良好。农机部门积极加强与公安、交警、交通、石油、气象等有关部门的协作,全力维护好麦收期间秩序,做好机车道路通行、机械引导、车辆抢修、油料供应、气象预报等各种服务。三是全力做好跨区作业后勤服务。及时提供信息服务、接待服务、技术服务。全市农机部门在重要路段设立44个跨区作业接待服务站,及时安排外地机械开展作业,抽调260余人组成65支农机服务队,出动车辆800辆次,深入到田间地头提供技术服务,三夏期间,跨区作业秩序良好,未发生截机拦机等违法事件。

(五)扎实做好农机化技术推广。

一是机具推广取得新成绩。今年上半年,全市农机推广部门严格执行农机购置补贴政策,重点推广玉米收获机械、保护性耕作机械、深松机械、经济作物机械等,全市推广各类农机具2414台(套),其中大中型拖拉机851台,免耕播种机60台,深松机(含整地机)280台,玉米收获机340台,小麦收获机880台,大蒜收割机30台。

二是保护性耕作技术推广取得新局面。全市农机部门积极组织广大干部群众观摩保护性耕作示范基地,组织农机、农业专家对保护性耕作地块小麦和传统耕作的小麦进行了测产对比,经过测产,我市253万亩保护性耕作小麦比传统小麦亩均增产25.5公斤,平均每亩542.7公斤,按小麦收购价格2.4元/公斤计算,每亩保护性耕作小麦增收61元,机械作业成本每亩平均节省20元,农户每亩地增收节支81元以上,农民共计增收2亿元以上,极大调动了农民应用保护性耕作技术的积极性。因此我市将继续加大保护性耕作技术的推广力度,为减轻农业劳动强度,增加农民收入,保护生态环境,作出应有贡献。

三是经济作物机械化技术推广取得新进展。全市春花生种植面积35万亩,花生播种机680台,机械化种植34万亩,机播率达97%;棉花种植面积31万亩,拥有播种机2300台,机械化播种30万亩,机播率97%;马铃薯种植面积3万亩,专用播种机100台,机械化播种面积2万亩,机播率67%。东昌府区、茌平、临清市建立了大蒜机械化收获示范区。高唐县举办了花生起垄种植机械化现场会,起到了很好的宣传和示范作用。茌平县、东昌府区、高唐县和冠县大力推广花生机械化起垄种植技术、联合收获技术和相关机具。5月份,临清市和茌平县分别召开了大蒜机械化收获现场演示会,极大地提高了农民群众的认识水平和接受能力,起到了很好的示范带动作用。茌平县冯屯镇农民张金城自己研制的大蒜收获机还获得国家专利,生产效果很好,在当地已推广使用。

四是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展小麦秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机148台,全市总量近600台,回收小麦秸秆12万余吨,为民增收6600余万元。有效避免了秸秆过量还田、秸秆焚烧和环境污染,增加了农民收入。

(六)认真开展农机职业技能鉴定。上半年全市共完成职业技能鉴定900余个,超额完成省站下达的任务指标。为进一步规范农机职业技能鉴定工作,市局采取多种措施,对职业技能鉴定工作规范化建设进行部署安排。一是深入学习相关法律法规。深入学习农业部《农业行业职业技能鉴定管理办法》(农人发[2006]6号)、农机行业职业技能鉴定管理实施细则(农办机[2007]37号)等有关法律法规,严格按照文件要求开展农机职业技能开发工作。二是严格执行几个关键环节。农机职业技能鉴定的各个工作环节要狠抓落实,把工作责任明确到人,严格报名、严格公示、严格考试、严格归档。三是加强监督检查指导。进一步加强对各县(市、区)农机职业技能鉴定工作的督导检查,重点检查农机职业技能鉴定各工作环节是否规范,考务档案、试卷的管理及保存是否符合规定,确保农机职业技能鉴定工作质量。四是认真做好考评员培训工作。为提高考评员工作水平,今年,我市上报8人参加农业部举办的考评员培训班。

(七)积极培育农机市场主体。我市现有以时风、润源为代表的农机生产企业8家;大型农机经销商44家;大型农机市场9个,其中***国际农机市场位于***北部物流园区内、北环路中部,临近城市主干线、济馆高速公路、京九铁路,交通便利,位置优越;占地约2200亩,分三期完工,一期工程占地约260余亩,建筑面积约15万平方米,建有2万余平方米的农机专用展览区域,已完工;融合农机产品销售、物流配送、展览、演示、信息、维修服务和技术交流等功能于一体。该市场的建立,将引领***市农机农资销售产业提档升级,让农民朋友得实惠,推动***现代农业机械化的前进步伐。此外,临清市招商引入四川吉峰农机连锁股份有限公司,准备筹建吉峰农机产业园,产业园集生产、销售、配件、物流等多功能于一体。

(八)加强农机修配及质量投诉监督管理。积极开展星级文明农机维修网点建设工作,全市农机维修网点达610个。全市各级农机部门,利用春季农机化生产和“3.15国际消费者权益保护日”时机,积极组织农机执法人员强化农机质量监管和农机质量宣传,努力构建农机打假和监管工作的长效机制,切实维护了农民利益。一是积极开展宣传。全市各级农机部门广泛开展了街头咨询、“农机打假下乡”和“辨假识假咨询服务”活动。深入到镇、村进行农机法律法规、农机科技知识、农机假冒伪劣识别等方面进行宣传。同时,以召开农机现场会和“3·15消费者权益日”等为契机,开展好“送科技下乡”服务活动,全市共计组织农机工作人员140余人次,出动宣传车辆35台次,接受群众咨询800余人次,发放宣传资料4.5万余份,通过宣传,提高了广大农机手的识假辨假能力和法律法规知识水平,增强了广大农民的维权意识。二是严格监督检查。全市各级农机部门对各类农机业户进行清查,对经营企业信息,经营产品明码标价情况,进货检查验收制度执行情况,销售台账建立情况,三包机构、三包配件及三包人员职业资格情况,投诉登记与处理情况进行了认真细致的检查,特别是对农机购置补贴机具经销企业的经营主体资格及2013年补贴机具档案进行了重点检查,并详实记录了检查情况。对检查中发现的问题予以纠正,并责令其限期整改。据统计,共计检查农机整车销售企业24家,农机零配件销售网点28家,农机维修网点118家,查处纠正无职业资格证、无维修技术合格证等违法行为3例,吊销《维修技术合格证》1张,处理农机质量纠纷2起。

(九)做好农机报废更新补贴试点。今年临清市、茌平县及东阿县作为全省农机报废更新补贴试点县。在农机报废更新补贴试点工作中,紧紧围绕加快淘汰老旧高能耗农业机械,鼓励引导农业机械报废更新,切实优化农机装备结构,保障农机安全生产的总体目标,搞好调查研究,认真制定实施方案和操作规程,广泛进行宣传发动,目前,全市完成农机报废资金77.55万元,用于更新补贴资金达1062.585万元,报废机械354台,其中收割机61台,拖拉机293台,报废机械已完成拆解回收。更新机械351台,其中收割机222台,拖拉机124台,配套机具5台套。

二、上半年工作中存在的问题

(一)农机职业技能鉴定工作大幅下滑。一是当前各地认真开展党的群众路线教育实践活动,从业资格证的办理以自愿为主,农机手为节省考试考核的费用,积极性不高,农机部门存在畏难情绪和怕惹事的心理,工作力度不大。二是新版非税收入票据数量不足。当前票据管理方式发生了变化,要求下发票据必须全部上缴才能领取新票据,由于省站下发的票据数量很小,导致部分县票据周转不开,影响了工作进度。三是农机购置补贴的影响。今年农机购置补贴工作开展较晚,时间上影响上半年工作的进度;实行全价购机,影响农民购机热情,新购机农户减少,参加考试考核的新机手大幅减少。

(二)合作社规范化建设水平不高。由于受耕地规模、经营收入、场地等方面的限制,农机专业合作社发展缓慢,标准化、规范化程度较低,各县市区发展不平衡。

(三)跨区作业组织难度加大,机手效益下降。跨区作业工作进行了多年,机手对跨区作业目的地情况、人员等相对较为熟悉,一些老机手不愿参加农机部门组织的作业队,往往合伙或单独外出作业,影响了作业市场秩序。再者,在农机购置补贴政策的影响下,小麦联合收割机保有量逐年加大,致使夏季跨区作业市场趋于饱和,市场竞争十分激烈,机手经济效益逐年下降,机手参加跨区作业的积极性逐渐降低。

(四)经济作物机械化技术推广进展缓慢。经济作物机械保有量比较少,机械化程度较低,对机具及技术的引进、推广、示范、宣传还不够。

三、下半年重点工作计划

(一)加强农机合作社规范化建设。按照省局“五有”标准,加快合作社建设进度,提高建设水平,逐步提高农机社会化服务能力。全年新发展农机化服务组织200个,其中注册的农机合作社60个,总量超过400个,全年新发展“五有”规范化合作社20个,规范化合作社超过100个。一是搞好省合作社扶持资金的实施,对部分发展潜力大的合作社加强扶持指导。二是加强对合作社指导服务,不断引导合作社提高规范化建设水平。三是大力宣传先进典型,不断扩大社会影响,营造较好舆论氛围。

(二)进一步提高玉米机收水平。一是加大玉米机械推广力度,全年推广玉米收获机械力争达到1200台以上,玉米机收率超过90%,对各县市下达玉米机械推广及玉米机收作业任务。二是做好秋季跨区作业。积极引进外地玉米收获机,全市引进外地玉米收获机1200台以上,确保达到玉米机收水平和面积。三是积极召开现场演示会,各县市区都要召开玉米机收保护性耕作现场会,增强群众认识和普及程度,促进玉米机收水平再上新台阶。

篇4

一、我县2006年上半年农村劳动力培训和转移创收基本情况

**县辖六乡两镇一场,共110个行政村和3个村级农场,384个村民小组,全县耕地面积49.43万亩,农村人均耕地面积4.6亩,全县总人口14.28万,其中农村人口10.5989万人,农村劳动力5.1387万人。2006年上半年全县共举办各类培训班222期,完成农牧民技术和技能培训4.718万人次,其中农民技术培训3.9582万人次,农民技能培训0.7598万人次;2006年上半年全县农村劳动力转移输出完成3434人次,累计创收717.46万元,实现全县农村人口人均创收67.69元。

二、采取有力措施,扎实开展农村劳动力转移工作

(一)加大工作力度,狠抓劳务输出工作

1、加强领导,建立健全劳动力转移机构。我县积极开展农村劳动力培训转移工作,县委、政府专门召开2006年城乡统筹转移就业和职业培训工作大会,研究农村劳动力培训及转移就业工作,制定具体实施方案,细化相关成员单位的工作职责,成立了以县委副书记、政府县长为组长的城乡统筹转移就业和职业培训领导小组,并下设办公室负责日常工作,形成了由县长挂帅,各相关部门主要领导主抓,业务部门具体负责,其他部门共同参与、密切配合的工作机制;同时,为了全面做好乡镇劳务输出和职业培训工作,建立健全城乡一体、信息共享的就业服务体系,我县逐步建立了乡(镇)基层劳动保障机构,形成以县人力资源市场为主体、乡(镇)劳动保障机构为依托,最终延伸到村级的城乡统筹转移就业服务体系。在乡镇成立劳动保障工作机构的同时,由各乡镇确定一名乡领导、23名工作负责本乡镇城乡劳动力统筹就业、职业培训和劳务输出工作,由县劳动保障部门对各乡镇确定的劳动保障工作人员进行了相关法律、法规和政策知识的培训。目前,全县各乡镇成立劳务输出工作领导小组8个,并在每个行政村确定了劳务输出信息员,从而形成了县、乡(镇)、村三级联动的劳务输出组织网络。

2、分解目标,明确责任。研究制定了《**县2006年劳务输出工作实施方案》、《**县2006年城乡转移就业和技能培训工作实施方案》和《**县劳务输出目标管理责任制考核办法》,提出了全县劳务输出工作发展的方向、目标、工作任务、具体措施和奖惩办法等一系列要求,将劳务输出工作纳入目标管理考核,把培训、输出、创收等目标分解到相关单位(部门)和乡(镇),建立了“纵向到底,横向到边”的责任体系,进一步增强各级干部抓劳务输出工作的责任感和使命感,确保农村剩余劳动力培训及转移工作的顺利开展,形成人人关心输出,人人积极参与的良好工作格局。

3、调查摸底,建档归册。积极做好全县各类劳动力的调查摸底、建档归册工作,组织各乡镇劳动保障工作人员结合各自实际,对辖区内的劳动力年龄段人员、农村富余劳动力、贫困劳动力、新成长劳动力等进行全面摸底,建立相应的工作台帐和人员信息档案,摸清农村富余劳动力转移意向、培训愿望,从而确保有针对性的为农村劳动力提供转移、培训和劳务输出等服务工作。4、做好信息服务,有序引导农村富余劳动力转移就业。继续巩固我县在劳务输出人员已形成规模的武汉、玉林、海口、合肥、长沙等5个城市建立的劳务输出基地,积极主动与当地政府有关部门和用工单位加强协作,建立了稳定的联络方式。目前,我县通过与内地劳务输出基地加强联系,掌握了他们的用工量和用工需求,已经开展了定向式培训,以确保劳务输出人员的质量。据初步统计我县在外地务工人员达3000多人,为我县稳步推进劳务输出工作奠定了扎实的基础。5、广泛开展劳动保障政策法规、城乡就业和劳务输出宣传工作,营造宽松的劳务输出、转移就业环境和浓厚的工作氛围。针对我县部分农民恋土守家,受传统农业经营观念的束缚,宁可闲待在家里,也不出门挣钱创收的现象。县委、政府利用电视劳动保障专栏和广播,宣传劳务输出的组织、职业培训、基地建设、维权等方面的内容,大力宣传本地从事劳务输出多年的典型和在内地发展人员的现状,并结合“三下乡”等形式进行广泛的宣传引导,通过农民能够看得见听得到身边事,教育引导农民从思想和观念上进行转变,为做好劳务培训输出工作奠定了坚实的思想基础。

6、认真做好全县劳动力资源的动态管理工作。县相关行政部门结合工作实际,制定了劳务输出工作进度统计报表,确立月报、季报、半年报、年报等四种报表形式,并将报表情况纳入年度目标管理考核中,保证其真实性、准确性、及时性,便于全面掌握全县农村劳动力的转移就业状况。

7、积极引导城郊附近的农民向二三产业转移。充分利用城郊人口多市场旺的优势,引导农村富余劳动力转变观念,依靠自身优势,从事商业、饮食业、榨油、网套加工等,以此增加收入。2006年上半年度农村富余劳动力在城镇就地转移从事餐饮服务、人力运输、机动车修理、电器维修、农产品加工经营以及季节性劳动力转移的农村劳动力人数达2476人次。8、采取措施,加强引导,积极鼓励广大农牧民参加我县项目工程建设。我县将使用本地农民工作为基本建设工程招标的一个基本条件,在招标过程中明确写入招标书中,使用我县农民工的比例一般不低于承包方普通用工总数的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用农民工580余人,累计创收92.4万元。三、结合实际,开展农民工职业技能培训

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2014年,通过全县上下的共同努力,我县参合农业人口总数达668830人,参合率95.33%,按时完成省、市规定的95%以上的要求。

2014年,按340元/人的筹集标准,我县应筹新农合基金22740.22万元。其中农民个人筹资3925.14万元,已全部到位;县级财政应补助1827.15万元,全部到位;市级财政补助未到位;省级财政未到位;中央财政应补助11508万元,已全部到位。

二、基金支出情况

(一)基金使用进度。截止6月30日,全县新农合基金共支出7617.09万元,补偿43052人次,占年度预算统筹基金的33.50%。

(二)住院补偿支出。上半年住院补偿29876人次,补助金额6255.63万元,占基金支出总额的82.13%;

(三)门诊补偿支出。门诊补偿6314人次,补助金额59.90万元,占资金支出总额的0.79%;

(四)住院分娩支出。分娩补偿338人次,定额补助金额47.76万元,占资金支出总额的0.63%;

(五)意外伤害等其它支出。意外伤害补偿意外伤害及其它补偿8123人次,补助金额1253.8万元,占资金支出总额的16.46%。

三、住院费用控制指标情况

(一)住院人次分布情况。上半年我县参合农民住院补偿29876人次,住院率4.47%。住院病人在各级定点医疗机构分布为:县外医疗机构5821人次,占19.48%;县级医疗机构14755人次,占49.39%;乡镇级医疗机构9300人次,占31.13%。

(二)住院总费用分布情况。上半年住院总费用10946.40万元。住院总费用在各级定点医疗机构分布为:县外医疗机构5914.77万元,占54.03%;县级医疗机构4133.78万元,占37.76%;乡镇级医疗机构897.85万元,占8.20%。

(三)补偿金额分布情况。上半年支付疾病住院补偿金额6255.63万元,其中,县外医疗机构2697.32万元,占43.12%;县级医疗机构2713.25万元,占43.37%;乡镇级医疗机构845.06万元,占13.51%;实际住院补偿率57.15%,其中县内定点医疗机构新农合住院补偿率达到78.33%,超过省、市规定75%的实事目标任务。

(四)次均住院费用情况分析。全县次均住院费用3664元,与2012年同比增加370元,上升幅度为11.23%。各级定点医疗机构的次均住院费用分别为:县外医疗机构16572元,县级医疗机构次均住院费用2802元,乡镇级医疗机构次均住院费用965元。与去年同比,县外上升1702元,县级下降116元,乡镇级下降95元。

四、主要工作开展情况

(一)科学调整新农合实施方案

根据省、市有关文件要求,结合我县新农合工作运行的实际情况,我办拟定并报请县政府出台了《关于调整2014年县新型农村合作医疗实施细则通知》(洞政办发〔2014〕29号)、《县新型农村合作医疗管理办法》,拟定并报请县卫生局出台了《县2014年新型农村合作医疗定点医疗机构费用控制管理办法》(洞卫发〔2014〕28号),这一系列文件一出台,我们就组织各定点医疗机构院长、农合科主任及本办工作人员深入学习、落实,使2014年我县新型农村合作医疗工作得以迅速展开。

(二)加强监管,确保新农合基金安全

为加大监管力度,我县八个老建制区合管站每周不定期的日查和夜查管辖区内定点医疗机构挂床住院情1-2次,每月对管辖区的定点医疗机构全面督查一次,同时根据信息反馈情况,特别是对于医疗费用过高或上涨过快的定点医疗机构进行重点督察,并填写好稽查记录表。民营医疗机构专项整顿小组对民营医疗机构每3天日查和夜查一次。稽查股每季度对全县所有县级、乡镇级、民营定点医疗机构进行全面督查,根据各项考核指标进行排位考核,并在全县进行通报,对一些重点监管医疗机构实行突击稽查。上半年,我办共查出违规事件9起,处理9起,追回新农合基金9265元,为新农合基金安全提供了强有力的保障。

(三)进一步规范门诊统筹

为规范管理门诊统筹,我办拟定并报请县合管委下发了《2014县新型农村合作医疗门诊统筹实施办法》(洞合管委[2014]1号)文件,门诊统筹分三大块:一是普通门诊,实行单次门诊按80%比例报销,以家庭为单位限额补偿,按每人每年34元统筹分配,且限在本乡镇内使用;二是特殊门诊,在县级(含县级)以上定点医疗机构就诊,按每人每年16元人统筹,将门诊发生的治疗费、目录内药品费纳入补偿范围,按一定比例给予补偿,每人每年最高可补偿300元;三是特殊重大疾病和慢性病门诊按每人每年8元统筹,实行限病种、限封顶线补偿。2014年我县定点村级卫生室达到526家,占村卫生室总数的95.64%,加上35家县、乡镇定点医疗机构,全县开展门诊统筹的定点医疗机构已有561家,覆盖全县乡镇、村,并全部实行了计算机联网管理,充份发挥了乡、村两级基本卫生服务功能,使得农民在家门口看病也能享受到新农合带来的便捷与实惠。

(四)积极推进支付方式改革

2014年我县继续推行总额预付制和单病种付费制,严格控制单病种住院费用,根据费用控制指标,结合基金预算,制定了各定点医疗机构住院和门诊总额预付指标,与各定点医疗机构签订协议书,明确规定了定点医疗机构费用控制指标,并对医药费用不合理增长,费用控制指标超过控制点的实行预警通告,责成其说明情况、制定控制费用的具体措施。

(五)切实落实省、市级定点医院即时结报工作

2014年,我县进一步规范了市级定点医疗机构即时结报工作,开通了省级定点医疗机构即时结报,方便参合农民在全省、全市范围内就医补偿,减少了医疗费用之外的经济负担。

(六)加大力度,保障重大疾病救治,落实农村五保户基本医疗费用免费政策

1、2014年我办继续加大对重大疾病的保障力度。上半年我县已获得保障补偿儿童先心病10个,补偿金额26.35万元;已获得保障补偿的白血病儿童有1个,补偿金额0.42万元;其他重大疾病补偿173人,补偿金额115.04万元。

2、2014年我县严格规范农村五保户在县、乡级定点医疗机构住院基本医疗费用免费政策,上半年补偿168人次,补偿金额71.02万元。其中县级医院补偿82人,补偿金额38.45元,乡镇级医院补偿86人,补偿金额32.57万元。

(七)加强内部管理,努力提高经办人员素质

一是2014年我办实行机关人员上下班指模考勤制度,乡镇合管站视频签到制度,并进一步修订完善了《工作制度和岗位职责》、《新农合工作流程》等一系列规章制度;二是每两周对经办人员进行业务培训,努力提高经办人员的理论水平和工作效率;三是每季度召开全体职工大会,进行廉政教育和作风建设的学习,抓好廉洁自律,扎实推进干部职工作风建设。

五、亮点工作开展情况

(一)“一卡通”的全面铺开:2012年,我办与县邮政银行签订协议,在山门老区6个乡镇率先试点,将新农合“一卡通”作为医疗费用补偿的结算和管理工具,根据试点成功的经验和市里要求,2014年在全县全面覆盖新农合“一卡通”,杜绝现金发放,有效的防范弄虚作假、套取新农合基金事件的发生。

(二)及时发现薄弱环节,落实相关措施,规范定点医疗机构诊疗行为:在每月现场督察、电话回访中,我办发现有些医疗机构预交款只交纳起付线钱,大多数住院病人对自己发生的费用多少不清楚,为避免医疗机构套取新农合基金情况发生,杜绝医务人员搭车开药、乱收费、重复收费和丢费漏费等现象,我办特召开各定点医疗机构院长会议,要求各医疗机构严格落实“一日清单”和“住院医疗费用预交款”制度,并在6月份组织相关人员对乡镇卫生院和民营医疗机构“一日清单”和“住院医疗费用预交款”落实情况进行了专项督察。有效地纠正了个别重复收费现象,如包含在手术或治疗项目中的费用,不应收费的二次收费问题,细化了收费明细,使患者对收费情况一目了然,避免了违规事件的发生。

(三)规范内部管理:2014年我办成立了督查股,对内部工作人员考勤、工作纪律、思想品德、业务技能及工作实绩、执行规章制度的情况等方面进行考核,督察股的成立,有效的防范内部工作人员的违规行为,将事后责任追究转为注重事前事中监督,避免套取新农合基金事件的发生。

(四)规范民营医疗机构经营行为:为了加大对民营医疗机构的监管,促进民营医疗机构健康发展,我办今年成立了民营定点医疗机构专项整治行动领导小组,制定了《关于开展民营定点医疗机构的专项整治行动的方案》文件。通过专项整治,民营医疗机构在诊疗科目、人员聘用、检查治疗、医疗收费、医疗广告等方面违规行为得到了有效的遏制。

六、存在的主要问题和困难

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二、农业持续稳步发展,积极预防自然灾害

今年上半年,我镇对全镇的农业灌溉渠道设施进行了检修,小沟小堰的疏淘清淤工作。完成了村围山沟的工程量变更,更进一步完善了农业基础水利设施,保证了小春生产的用水。

推进先进农业生产技术,开展粮油高产创建活动,对新技术、新品种的试验、示范进行宣传、培训。今年我镇打造高产示范片四个,全镇共有水稻创高产示范面积240余亩,其中规模以上一个(村共203亩已经通过验收)。

加强村级财务监管,完成了全镇农民负担“一事一议”方案的预算、上报、审批,分解及农民权益及义务监督卡的填报及发放等工作。完成了全镇2012年财政七个项目的奖补资金资料的上报工作。全面完成了水稻、玉米政策性保险任务。今年上半年,我镇提前完成本年度水利费征收任务,并及时上缴市财政。兑付群众粮食补贴、农资综合补贴、退耕还林等强农惠农补贴资金共计245.3万余元。

汛期前,我镇认真排查了绵远河、等各处险段情况,储备了铅丝笼、编织袋、雨衣等各类抢险救灾物质,制定了应急预案,安排专人值班巡查地质灾害易发地段,确保安全渡过汛期。

三、各项事业统筹发展,全力构建和谐

我镇加快落实新型农村养老保险,为5820人办理和发放了新型农村和城镇居民养老保险,完成了全年任务的65.14%。为987人办理了城镇居民基本医疗保险,为居民就医提供保障。

实施了“农村低保与扶贫开发两项制度衔接”工作,指导各村召开村民代表会对全镇贫困户人群进行了评定、数据录入等,共评定出贫困人口3114人。解决弱势群体生活难问题,指导各村居按程序入户调查低保申请户的家庭经状况,并召开村居民代表会评议了2012年农村低保和2012年上半年城镇低保,全镇共审批上半年城镇低保193户244人;审批农村低保827户895人。1-6月发放农村低保金551817元,城镇低保金274690元。

加大社会综合治理力度,继续全面落实平安创建工作目标。深入开展“一帮一”活动,走访联系对象,摸排清理各类不稳定因素,及时化解了95起群众矛盾。特别是做好“两会”召开期间、省、市党代会期间的稳定工作,杜绝了到京赴蓉上访事件的发生,为党的十胜利召开奠定了坚实的基础。

加大环境整治力度,新建垃圾池30余个,规范垃圾收集、清运,改善群众生活环境,对场镇环境死角地段进行清理。

文化、教育事业健康发展,卫生工作成效显著,完成了春季灭螺工作,开展食品安全专项整治,做好农村新型医疗参合后续服务工作,确保人民群众安居乐业,过上幸福的生活。

四、以开展“作风转变年”活动为切入点,加强干部队伍建设

今年来,我镇围绕“作风转变年”活动的总体要求,在镇、村干部中广泛开展了学习实践活动,通过学习实践,机关干部的工作作风得到进一步提升。

为全面完成全年工作目标任务,我镇将在下半年从以下三个方面开展工作:

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自2015年5月5日起启动报名程序以来,共接受报名农户1096户,报名资金850.8万元,农业经营组织9家,报名资金183.04万元,合计报名资金1033.84万元。

其中报名购买大型拖拉机121台,手扶拖拉机764台,免耕播种机21台,深松机15台,小麦收割机69台,花生收获机4台,玉米收割机6台,粮食烘干机3台,其他机具76台。对国家敞开补贴的粮食烘干机,花生收获机,免耕播种机,与深松机配套购买的100马力以上拖拉机实行优先补贴,应补尽补。对重点合作社进行大力扶持,常林集团小蒙山建设项目,华兴农机合作社申请购置大型拖拉机和机具,报名补贴资金达到62.3万元。

截止目前,全县经工商注册的农机专业合作社共有29家,分布在10个乡镇(街道)的29个行政村。2009-2014年,我县7家农机合作社获市级及以上建设补助资金共计64万元。分别是农益、清泉、建华、华欣、华兴、瑞丰、联丰农机专业合作社。其中清泉农机合作社获省级资金10万元。

今年以来,我县农机局将合作社市级示范社列入重要议事日程,截止目前,已创建3个市规范化农机专业合作社的任务指标。分别为__县拓园农机合作社、联丰农机合作社、铁牛农机合作社。

今年以来,我局认真履行农机安全监管职责,抓源头管理,抓依法行政,抓标本兼治,杜绝了重、特大农机事故的发生。

一是3月份对全县的农业机械进行了年度技术检验工作。共检验拖拉机、联合收割机1780台,同时根据上级安排,开展安全生产月活动,共发放宣传纸10000余张,组装宣传车37台次;办理牌照932副,办理驾驶证394人次,查处各类违章行为1200余起,查处无牌车辆800多台,无证驾驶人员900多名。

二是深入开展专项整治。春耕备播和“三夏”生产期间县农机监理人员在全县范围内开展农机安全宣传活动,同时,扎实开展安全生产月活动,共发放“明白纸” 5000余份,出动宣传车辆30车次,进一步提高农机操作人员的安全意识,并对拖拉机、春耕春播机械进行严格检查,对报废车辆、超载超车、酒后驾驶、“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行重点查处,严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。

(一)服务春耕备播、“三夏”生产工作

一是及时检修保养机具。依托镇街农机服务组织,积极组建农机具检修服务队10个,检修、保养和调试春耕春播机械2300余台>,!<(套),并做好技术指导,提高农机技术应用到位率,保证农机具以良好的技术状态投入到春耕和三夏生产。

二是全面做好技术培训。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育,讲解安全驾驶操作技术和安全常识;充分利用年检安全学习、驾驶培训对驾驶员和农机专业合作社技术、管理人员进行培训,共300余人次。

三是保障机械供应。根据市场调查,针对机具需求情况,及早与各农机销售公司、修配网点联系,备好备足机具及零配件,保证农机物资货源充足;积极开展送“农机科技下乡促春耕”活动 ,组织机械进行春耕备播作业,促进春耕工作的顺利进行。

四是强化监管措施。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查,净化农机配件市场,杜绝假冒伪劣农机产品流入市场,避免坑农害民事件发生,严把农机产品质量关,消除事故隐患,增强广大农民群众的维权意识。同时,设立投诉电话和举报箱,接受群众投诉和举报。

(二)扎实做好小麦机收和秸秆切碎还田工作

今年我县小麦面积53.9万亩。目前已收获完毕,机械化收获超过53.7万亩,占小麦种植面积的99.9%以上,投入收获机械11000余台次,其中引进机具6300余台次,机收价格每亩60-80元;目前全县三夏生产已基本结束,共播种夏花生17.8万亩,红薯10.4万亩,玉米19.8万亩。具体工作中做到:

一是召开会议,落实责任。5月28日,召开了全县小麦秸秆切碎还田工作会议。县农机局中层以上干部、各镇街农机站长、农机专业合作社理事长参加会议。会议传达了全市

秸秆禁烧与综合利用工作会议精神,安排部署“三夏”期间全县农机安全生产和小麦秸秆切碎还田工作。会议要求各镇街农机站长高度重视小麦秸秆切碎还田工作,精心组织、落实责任,对工作积极,成效显著的予以表彰;对工作不力,措施不到位的予以公开曝光;造成不良影响的严肃追究责任。要求农机专业合作社充分发挥农机合作社辐射带动作用,吸收散机加盟,开展网格化订单作业,扩大小麦机收和秸秆切碎还田面积,切实做好“三夏”期间的小麦秸秆切碎还田工作。二是推广新机具新技术,保证粮食丰产丰收。大力推进“三夏”生产机械化进程。小麦机收秸秆切碎还田后,夏花生“一条龙”播种和玉米免耕播种在旋耕、播种生产环节实现了机械化作业,标准化程度高,精准性好,创高产的把握性大。通过种植模式中农艺和农机的充分融合,使诸多繁杂精细的农艺技术环节演变成机械化标准栽培技术,选用早熟高产品种,配用新式花生精量播种机和玉米精播机械作业,按照农机农艺融合中“良种”、“良法”配套的要求,推广普及麦后花生标准化直播技术和玉米免耕播种技术,加上科学的田间管理,确保秋季粮食丰产丰收。

三是制定应急预案,强化应急措施。为积极应对“三夏”期间农业自然灾害和突发事件,提高灾害发生时应急反应能力和救灾工作整体水平,县农机部门研究制定“三夏”农机化生产应急预案,在“三夏”农机生产期间,农机部门应准备180台应急收获机械。并对全县的1000余台收获机、种植机械等农机具进行检修,同时,与周边江海和赣榆两县衔接,做好弥补小麦联合收割机可能数量不足的准备,保障三夏生产需要,确保人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定和农村经济发展。

四是强化服务,保障“三夏”生产。通过在曹庄镇、石门镇、__镇、大兴镇主要入境路口设立13处接机服务站,配备相关服务人员83名,提供作业指引服务,发放跨区作业服务卡486张,公布服务电话,及时为外来机械提供便捷服务。同时,农机部门加强麦收农机作业的组织管理和技术服务工作,制定农机作业实施方案及突发事件应急预案,做好机具供应、机具检修、技术培训、合同签订等准备工作,做好跨区作业机械的编队、长距离转移、线路安排等方面的组织协调工作。

(一)小麦玉米机械化保护性耕作技术推广项目。省补贴助资金20万元,现阶段正进行保护性耕作技术指导及秸秆还田履盖、土地深松、玉米免耕播种技术的推广演示,增强农民对保护性耕作技术的认识。

(二)花生联合收获机械化项目。省补助资金15万元,目前根据实施方案要求,正进行进行前期宣传、田间管理技术指导。

(三)小麦秸秆切碎还田项目。我们争取到市级资金45万元,县级配套资金30万元,共计75万元,目前项目已全部实施完毕,进入验收阶段,由8个镇街的13家合作社承担,总实施面积3万亩。

根据中央和省、市委、县委部署安排,结合我局工作实际,坚持以“三严三实”为标尺,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力推进问题整改,不断巩固和拓展群众教育实践活动成果,确保教育实践活动扎实深入、敬终如始。

下半年,我局将继续按照县委、县政府和市局的整体部署,围绕现代农业发展需要,解放思想、扎实苦干、积极进取,推动我县的农机化事业迈向更高的发展水平。

坚持以系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动全县农机化重点工作落实上见实效,为全县经济社会率先创新优质发展做出积极贡献。

深入开展新技术的推广示范活动,层层召开现场演示会,强化普及力度,深化农机与农艺结合,大力实施玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业;同时借助全市玉米机械化收获现场会将在我县召开这一契机力争玉米机收率达到85%以上,小麦免耕播种面积达到35万亩以上。

我们将按照省局制定《关于推进经济作物机械化发展的指导意见》,以我县《花生生产机械化发展意见》为抓手,理清推进花生生产机械化发展的思路,按照花生生产机械化发展规划,开展花生生产机械化创新示范,大力推进花生机械化联合收获步伐,年内新增花生联合收获机械100台,实现花生机械化联合收获25万亩。

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(一)各项存款稳定增长,市场份额保持第一。截止6月末,全行各项存款余额达-万元,比年初净增-万元,增长15.7%,同比多增-万元,完成省分行下达全年计划3.9亿元的-%,。其中:储蓄存款净增-万元,增长14.5%,同比多增-万元。增量市场份额48.12%,存量市场份额30.98%,较年初增长1.66个百分点,均居(四行一社)同业第一位,增幅高于全省平均水平3.9个百分点。

(二)财务收支双线增长,经营利润同比看好。6月末,全行实现财务收入-万元,同比增收-万元,增长43.18%。其中贷款利息收入-万元,同比增收-万元,增长43.28%;金融机构往来收入-万元,同比增收-万元,增长40.16%。中间业务收入-万元,同比增收-万元,增长63.28%,完成全年计划600万元的-%;各项支出-万元,同比增加-万元,增长-%,其中利息支出-万元,同比增加-万元,金融机构往来利息支出-万元,同比增加-万元,业务管理费支出-万元,同比增支-万元。收支轧差,实现账面利润-万元,同比增加-万元,经营利润-万元,同比减少-万元,完成省分行下达年度计划800万元的-%。

(三)不良贷款实现“双降”,资产质量进一步优化。6月末,全行五级分类不良贷款余额-万元,占比-%,较年初下降-万元,完成省分行下达全年下降计划1050万元的-%,占比较年初下降-个百分点。其中:次级类贷款下降-万元,可疑类贷款下降-万元,损失类贷款下降-万元。四级分类不良贷款余额-万元,占比-%,较年初下降-万元,占比下降-个百分点。清收不良贷款本息-万元,完成省分行计划3600万元的-%;“散小差”贷款退出(撤据销户)-户、-万元,完成全年计划的-%和-%,同比多收-户、-万元。

(四)贷款营销困难,余额较年初下降。全行各项贷款余额-万元,较年初下降-万元,同比少增-万元。6月底,全行贷款累放-万元,剔除联合贷款因素(联合贷款同比少放7000万元),同比少放-万元;累收-万元,同比多收-万元。

二、采取的主要工作措施

(一)认真研究,立足实际确立基本发展思路。全省农行2005年年初工作会议后,我行新一届党委在认真分析形势,统一思想认识的基础上,经过认真研究,结合实际提出了今年及今后一段时期全行工作的总体要求,确立了“上总量,求质量,调结构,创机制,强管理,增效益,把发展作为硬道理”的基本工作思路,紧紧围绕各项存款要上新台阶、清收管理要有新突破、经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范化等五项重点工作,明确了2005年和今后三年的具体奋斗目标,提出2005年各项存款确保净增4亿元,力争5亿元(保4争5);有效贷款增加2.5亿元;不良贷款余额下降4000万元,占比力争下降8个百分点;清收不良贷款本息5000万元;“散小差”贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元;中间业务收入660万元;实现经营利润1000万元等目标。按照“抓大、拓中、不放小”和“保抢挖”的要求,结合陇南经济区域结构的特点,在调整经营结构,实施风险管理,创新激励机制,系统党建及队伍建设等方面提出了具体的工作措施,制定出台了《全市农行2005年季度考核办法》、《年度综合考核办法》、《市分行机关部室2005年绩效挂钩考核办法》、《市分行机关基本管理制度》、《全市农行营业网点等级管理柜员星级管理考核办法》,于3月7日组织召开了为期两天的由各县(区)支行行长、风险资产经营部、计划会计部负责人和市分行机关全体员工共91人参加的全市农行2005年工作会议,全面安排部署了2005年各项工作。同时,全面推行了领导挂县、部门包县责任制,为各项工作的扎实有序开展提供了保障。

(二)细化“保抢挖”战略,大抓存款上总量。针对我行存款总量不足,特别是点均、人均存款水平低的现实,新一届党委从理清思路,准确定位,提高认识入手,将存款工作确立为全行加快有效发展的“生命工程”,积极教育引导员工进一步增强忧患意识、竞争意识和责任意识,坚决克服小有发展进步就骄傲、自满的情绪,坚决克服面对竞争和困难就无所作为的畏难、厌战情绪,牢固树立“总量就是实力,份额就是地位,增存就是增效,增量就是竞争力”的存款新理念,不断强化“客户立行”、“存款兴行”和“释放全员创造力,拼抢市场份额,以存款数字论英雄”的经营思想,以深入贯彻落实全省资金组织工作电视电话会议精神、开展迎新春优质服务竞赛活动为契机,切实发动全员力量,坚持对公、储蓄和同业存款一齐抓,大力开展了全方位、多层次的吸存揽储工作。在认真细分存款市场,确定全行重点客户名录的基础上,建立健全了行领导抓系统大户、部门抓重点户、全员抓一般户的抓存组织体系,并按层次确定了保险公司等8户系统大户由行领导主抓、48户学校、医院等机构客户由部门主抓、城乡工薪阶层由员工拉网式开展抓存款,并从严进行考核。3月下旬,针对全行一季度存款任务欠账大,行际间发展不平衡和进度与时间不同步等问题,市分行专题下发《通知》,组织人力,要求全行上下树立信心,下大力气,集中时间坚持“两手抓”,切实把安排部署全年工作与当前业务经营有机结合起来,一手抓省、市分行2005年工作会议精神的贯彻落实,一手抓各项任务的完成,确保贯彻会议精神与一季度业务经营“两促进、两不误”。4月份,为贯彻落实全省分行长会议和“五抓”指示精神,紧密围绕“六个突破”,及时下发了《关于认真抓好二季度业务经营工作的通知》,要求全行根据一季度业务经营情况,看排名、找差距,突出“抓弱、抓差、抓欠、抓进度、抓效果”,进一步加大工作力度,要求后进要赶先进,先进要再前进,并派各部室负责人分赴各包挂支行具体抓落实,确保二季度时间过半、任务力争完成全年计划的60%以上。同时,发动机关全体员工积极行动起来,全身心投入到全行业务经营中去,要求人均每月业余揽存2万元,以实际行动为基层行做出表率,到6月底,市分行机关员工业余揽储-万元,占武都区支行储蓄存款增量的-%,同时,全行通过狠抓营业网点等级管理、柜员星级管理、以及规范化服务等重点措施的落实,有力地促进了全行存款工作的扎实有效开展。

(三)强化清收管理措施,狠抓“双降”求质量。针对我行不良资产占比高、清收难度大和不良贷款实行模拟拔备后,对我行经营利润的直接影响等问题,全行进一步坚定“向清收不良贷款要效益,向‘散小差’贷款退出要效益”的经营思想,切实把不良贷款压降作为头等大事来抓。一是加强完善分账经营管理机制。在认真借鉴试点行经验的基础上,按照“资产划转、分责经营管理、搭建清收平台、实施万元含量、相对独立核算、捆绑考核”的原则,灵活运用属地清收与专业清收、全员清收与专职清收等行之有效的措施,全力以赴抓清收工作,并结合陇南区域特点,研究制定了《不良资产分账经营管理实施办法》,拟将武都区支行教场营业所翻牌改建为专业清收支行,并从武都支行和市分行抽调20多名员工专门从事武都行不良贷款的清收管理,待试点成功后在全市统一推行。二是积极创新清收手段。在认真总结和借鉴以往清收经验的基础上,大胆创新,用足用活用好各项清收优惠政策,进一步发挥好各级领导在清收工作中的示范带头作用。市分行领导及部门对所挂(包)县当年的不良贷款“双降”任务负责,积极参与,指导帮助抓清收;各县支行领导要亲临清收一线坐阵指挥,带头清收,真正把主要精力放到不良贷款清收上。至6月底,二级分行班子成员累计收回挂点企业康县王坝金矿等不良贷款本息120万元。三是全面加快“散小差”贷款退出步伐。除将退出任务层层分解落实外,提出了在全行消灭千元以下小额客户贷款等具体目标,并要求各行在坚持进村入户开展拉网式集中清收的同时,充分利用招标、打包、卖断等市场化清收手段,加快退出进度。至目前,全行以打包卖断等市场化手段处置收回农户散小差不良贷款-户(笔)、-万元,占“散小差”贷款退出总额的-%。四是继续加大对改制企业不良贷款的清收力度。密切关注和积极参与全市企业改制动态,千方百计清收改制企业不良贷款本息,对一时难以收回的果断采取保全措施,严防贷款债务被逃废悬空。目前已累计收回陇徽饲料公司等改制企业不良贷款本息-万元。五是加大抵债资产处置变现力度。至6月底,全行累计处置抵债资产-万元,占省分行下达全年处置计划100万元的-%,冲减“待处理以资抵债资产”-万元。六是坚持依法收贷不动摇。全行不断加强对依法清收工作的指导、协调与服务,灵活运用诉讼方式攻克重点户、钉子户和赖债户,为全行清收工作打开了新局面。到6月底,全行累计-户,胜诉-户,收回企业贷款-万元。同时,全行大力推行不良贷款清收责任制,进一步完善和细化清收考核办法,严格进行考核兑现有力地促进了全行不良贷款清收管理工作的扎实有效开展。

(三)坚持以“好”为标准,狠抓贷款营销。按照“抓大、拓中、不放小”和“资产、负债、中间业务”一体化营销的原则,大力开发优质项目、系统性高价值客户和具有发展潜力的中小优良客户。一是抢抓公司类优质客户。公司业务紧紧围绕电力、通讯客户和“南水北矿”项目做文章,努力开发符合国家产业、行业政策和改制后产权关系明晰、经营效益和发展前景看好的各类企业客户。先后调查上报了汉坪咀电站2000万元流动资金贷款、“独一味”生物制药有限公司1000万元流动资金贷款、天成工贸公司1500万元中期流动资金贷款、西和鑫达公司400万元流动资金贷款(已批)。二是在机构业上求突破。机构业务在巩固维护好原有客户的基础上,进一步加强与市县两级财政、计委、社保、交通、环保、城建、移民、教育、卫生等机构客户的联系与合作,坚持与县以上重点学校、重点医院和同业金融机构扩大合作范围,累计发放成县一中、武都区医院、宕昌中医院、康县一中、两当县医院等机构客户贷款2900万元;成功拓展了徽县石油公司、文县石油公司的收费业务,使全行机构及业务进一步扩大。市分行行级领导相继走访联系重点优良客户15户,直接动员陇南人保公司3个分公司的基本账户开立我行。三是努力打造个人业务核心竞争力。在严格程序、确保质量的前提下,积极营销小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营等个人信贷业务,把办理银行卡、开放式基金、国债、教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务作为个人业务营销的主打产品,全方位挖掘个人业务资源,积极发展培植了一批收入相对稳定、信誉良好的个人客户群体,相继与5个单位签订了个人工资履约贷款协议。四是加大中间业务拓展力度。牢牢把握卡业务全面收费、开展“银行卡质量效益年”活动的有利时机,不断改进服务营销手段,调整发卡结构,加大发卡力度。到6月底,全行发卡量较年初增加-张,同比增加-张。同时,抓住年度车辆审验的有利时机,超前动作,从4月初开始,组织开展了为期6个月的“保险业务集中营销竞赛活动”,实行全行上下齐动员,全员人人有任务,有效推动了保险业务的发展。6月底实现财险保费收入-万元,占全行保费总收入的-%,实现手续费收入-万元,占全部手续费收入的-%。五是通过完善营销激励机制,大力推行“首席客户经理”营销、全员营销和团队营销机制,充分发挥全员的社会关系资源,使全行的业务结构和客户结构有了明显改善。

(五)努力增收节支,强化管理增效益。一是积极推行经济资本管理。在现有利润指标基础上,将纳税调整、风险扣除、资本回报等因素纳入核算范围,重点突出风险和价值理念。二是加大表外收息力度。针对全行财务资源有限、收息水平低的突出问题,我行一方面加强资金管理,积极稳妥地营销有效资产,坚持在上存资金、扩大有效资产和发展中间业务等方面拓宽增收渠道;另一方面以清收改制企业不良贷款本息和散小差贷款退出为重点,采取靠实内外勤人员的收息责任,加大考核力度,充分运用处置抵债资产和清收内销外挂的已核销呆账贷款等办法,坚持在表外应收利息上挖掘增收潜力。三是优化资源配置,加大盈利行支倾斜力度。通过加大对盈利大行的支持倾斜力度,积极推行以收定支的费用管理模式,严格控制宣传费、招待费、培训费、会议费、差旅费等措施,确保了全行经营利润的稳定增长。

(六)强化内控,严格规范经营及操作行为。全行坚持把开展基础管理作为业务经营正常运行的保障措施来抓,按照一级抓一级、层层抓规范的要求,定期组织开展了内部自律监管工作,充分发挥再监督部门的职能作用。认真开展了经营真实性审计、行长离任审计、2000年以来新发放贷款审计、个人贷款合规性审计和“四项”后续审计工作,对全行近年来内审和银行监管部门检查发现的问题全面进行了自查自纠和监督整改;配合省分行操作风险大检查工作组,查纠了我行基层操作岗的一些违规违章问题,对全员进行了摸底排查,对群众反应的有关问题及时进行了核查反馈,有效地防范了各类案件及事故的发生。

三、存在的困难和问题

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2015年我区(含__镇)实施农机购置补贴中央资金20万元,现已完成19.47万元,共补贴各类农机具17台。其中:手扶拖拉机1台,轮式拖拉机8台,旋耕机5台,捡拾压捆机1台,马铃薯播种机1台,马铃薯收获机1台,补贴农业专业合作社6家,补贴农户6户。在项目实施过程中我区严格按照公布政策、农民申请、张榜公示、按照专业合作社和种植大户优先,确定补贴名单、全额购机、区财政分别结算,补贴直补到户等程序进行,精心组织实施,严格规范操作,确保农机购置补贴惠农政策不折不扣落实到位。

按照中央和省委、省政府关于大气污染防治行动工作部署和农村面貌改造提升行动有关要求,2015年大力实施农村能源清洁开发利用工程。我区推广高效清洁燃烧炉具1500台,省补贴资金700元/台,市补资金100元/台,此项工作正在与生产企业洽谈之中,预计十月底可完成。

一是深入乡镇及田间地头,对已确定的农业产业结构调整重点区域进行再对接、再落实。重点围绕设施农业、旱作节水农业,有效开展工作。

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2014年2月17日至2月22日,区财政局、区农经站对全区2012年一事一议财政奖补项目43个项目进行了检查,于3-4月进行全面检查验收,2014年5月完成了2012年一事一议财政奖补项目43个项目的全部验收和考评。5月7日-10日分别到9个乡镇查看上报的2014年一事一议财政奖补项目32个。其中:水利类11个,交通类21个,预计总投入1952.39万元。(其中:筹资筹劳907.996万元,财政奖补907.996万元)。已验收的43个一事一议财政奖补项目涉及8个乡镇,35个村,受益人口近5万人,总投入2076.62万元。通过项目的实施,使群众生产生活条件得到了较大改善,我区农村水利设施不断完善,农业生产抗灾能力进一步增强。

二、全面开展农村土地承包经营权确权工作

区农经站具体承担农村土地承包经营权确权工作,截止5月底开展工作如下:

(一)开展项目招投标工作,确定技术作业单位。

为了选择合格的技术作业公司,我区在硬件、软件设备挂网招标采购前,就硬件、软件设备的技术参数和数量、质量方面的要求,数次咨询国内几家从事土地确权测绘的大公司和区机要局技术人员,并征询他们的意见,斟酌再三后才将敲定的采购清单及土地确权登记成果及平台建设项目评分细则交区政府采购中心制成招标文件公开招标。

2014年1月30日、31日分别对农村土地承包经营权硬件设备项目、农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目招标成功。其中硬件设备由金通公司中标,中标额为52.8万元;农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目由空间信息产业发展公司中标,中标额为433.68万元。3月4日同空间信息产业发展公司正式签订农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目合同书。

(二)调查核实,完成前期资料搜集整理工作。

2014年3月,在前期根据区国土资源局提供的二调耕地面积进行摸底的基础上,我区再派工作组在区档案局一一核实全区土地承包农户的二轮土地承包合同与台账记载情况并全部复印。2014年4月,区、镇确权工作组人员同作业公司人员一起到村社进行基本情况摸底并信息化资料。

(三)按要求完成全区航摄任务。

我区航拍采用有人驾驶动力三角翼飞机搭载数码航摄仪进行,作业公司于2014年4月19日进场,用了近两周时间才完成对我区340平方公里的航空拍摄。

(四)全面推进试点区进村入户权属调查工作。

2014年5月23日,首先在镇社区对进村入户权属调查工作进行相关培训和安排布置,随后分组全面展开。截止目前社区的入户权属调查工作即将完成。我站已将确权工作中碰到的很多具体实际问题整理上报主管领导。

三、加强合同管理,引导土地流转,发展现代农业

加强土地承包经营权流转管理和服务,上半年全区土地流转25187亩,占全区耕地承包面积的10.8%。其中,转包面积16287亩,转让面积1915亩,互换面积258亩,出租面积6166亩,股份合作面积288亩,其它形式流转面积273亩。流转承包户数6433户,占总户数的10.5%,流转年限10年内的占65%,流转年限10-30年的占35%,已签订规范合同3733亩,口头协议2700亩。

四、农民专业合作社的建设、发展、指导和服务工作

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今年以来,以重点扶持邢各庄崔德文的40亩大棚和宋位村宋国峰的2000只规模养猪为切入点,以坚持无公害发展,努力打造自己的品牌,实现农超对接为目标,在技术管理、信息、销售上给这两家种养大户给予全方位支持。现正在帮助崔德文注册河北惠神农业科技有限公司,申请办理‘惠神’商标,争取办成沧州乃至河北省的龙头企业。4月2日,市农业局相关领导对这两家种养大户的发展现状给予了极高的评价。在紧紧抓住这两家龙头的基础之上,我们鼓励和引导别的种养大户积极调整种植结构,盖官庄的盖树旗、西旧馆的王天户、官庄店的蔡宪志,中官道的赵振杰等23个合作社发展绿化树木、大葱、生姜、西瓜、肉鸡特色种植和养殖,有效的促进了农民增收。可以说,今年以来我镇农业发展呈现出了千帆竟过,百柯争流的良好局面。

紧紧抓住“达标”这个关键词,提前谋划,明确责任,经第三方省林业厅测量,今年我们廊道绿化完成1709亩,片林绿化完成2200亩,河渠绿化完成1450亩。是河间市栽种面积最多、无死角、成活率最高的乡镇,多次受到市领导的好评。上周四,聘请市林业局技术人员对种树大户进行了技术培训和现场指导,防春尺蛾和美国白蛾做到了应防尽防。

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(二)砂码头整治工作高效务实,进展顺利

砂码头整治作为县委、政府的一项中心工作,乡党委政府坚决拥护支持。由于特殊的地理位置,乡的四个码头都是黄金地段、头号码头,压力极大。但党委政府主要负责人亲自抓、负总责、明确专人、一竿子扎到底,不完成任务绝不收兵。目前,乡四个码头补助的61.24万元全部与码头经营者或所有者签订补助协议。县政府要求动工建设的湾河码头和三叉河码头土方工程全部完工,已进入混凝土、水泥加固阶段。虽然护山垸的群众、齐贤村的群众阻工达9次,但都被党委政府做好了工作。目前进展顺利,水管会正在加班加点,不间断施工,确保十天之内两个码头竣工验收。

(三)计生工作扎实开展

春季计划生育手术完成四大手术412例,其中有男有女扎67例,纯女扎11例,上环236例,人流813例,引产17例,其中引产手术完成全年任务的106%。

(四)社会大局和谐稳定

尽管我乡有顺天项目征地的不稳定因素;尽管今年旱灾五十年一遇,乡丘陵14个村抗旱形势相当严峻;尽管砂码头整治遇到很大阻力和不解,党委政府时刻紧绷社会稳定和安全生产这根弦。对幼儿园校车、油站、花炮厂、渡口码头层层落实责任,发现问题及时整治。中央电视台社会与法频道(CCTV-12)对我乡的社区矫正工作进行了专题报导。全乡今年无一例越级上访,无一例群访。乡的事情在乡范围内解决。今年端午节金鸡村出现的凶杀案,我们高度重视,靠前指挥,把问题解决在金鸡,处理在萌芽状态中。

(五)其他各项工作齐头并进,稳步推进

1、新农保收费。截止至5月1日我们就已经收取147.9万元,全面完成今年任务。

2、创卫工作加大宣传力度,努力构建长效机制。加大财政投入力度,每个季度乡政府投入6万元作为奖励基金,19个村每个村3000元的基础工作经费。检查排名前三名的每个村奖励3000元;后三名的罚款3000元。此举充分调动了村里的积极性和主动性,形成了你争我赶的竞争氛围。