引论：我们为您整理了13篇年度工作要点范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、加强村镇规划管理，科学引导村镇建设
1、加强村镇规划管理机构建设，提高管理水平，提升管理能力。
2、规范办证流程，全面推行网上审批，使村镇规划管理覆盖率达到100%，办证率100%。
3、加大规划调控力度，启动居民点规划调整，研究拆村并点长效机制，优先将基础设施项目安排集中居民点建设，引导农民集中建房。
4、编制新农村示范点修建性详细规划，科学指导居民点建设。
5、推广现有特色民居，控制公路沿线建房风格。
二、加快基础设施建设，着力改善集镇面貌
1、加强重点镇、特色镇建设指导和推进，继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。
2、推动7个镇各建1个重点基础设施项目，实行以奖代补，重点支持道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设。
3、加强集镇环境综合整治和建设，指导每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。
4、实施一批人行道改造、路灯更换、绿化补植、小街小巷硬化、环卫设施配套等小项目建设，完善城镇功能，提升城镇形象。
三、加强村庄综合整治，推进建设美丽乡村
1、实施农村清洁工程，完善污水、垃圾处理设施，引导建立农村环境卫生长效管护机制，指导建设10个生态示范村。
2、继续抓好宜居村庄示范点建设，建立完善“政府引导、部门协作、社会参与、群众主体”的工作机制，启动王店镇双莲村、河溶镇前合村等宜居村庄建设。同时，积极谋划项目，通过3年建设，每个镇（处）建有一个以上宜居村庄示范点，示范带动新农村建设。
3、结合“万名干部进万村洁万家”活动，由点及面加大村庄整治力度，完成村庄整治20个，并继续巩固整治成果，“十二五”末全面完成村庄整治任务。
4、抓好荆宜高速、汉宜路、皂当路、远当路等“四线”沿线的民居改造，重点打造一条示范线汉宜路、一个示范镇草埠湖镇。
四、加快农村危房改造，改善农村居住条件
1、突出抓好土坯房改造，制定实施计划，争取“十二五”末消除全市土坯房，__年消除公路沿线土坯房。
2、整合民政、残联、移民等部门资金，重点解决一批住房最危险、经济最困难农户的住房问题。
3、结合新农村示范点建设，统筹实施连片危房改造。
4、加强业务指导和现场抽查，严把对象审核、审批程序、资料整理、建设标准和网上录入关，全年完成农村危房改造1500户以上。
五、加强建设资金筹集，促进建设全面提速
1、坚持走“经营城镇”的路子，稳步推进乡镇房地产开发，筹集集镇建设资金，启动河溶镇旧城改造（原镇粮油公司）、淯溪镇香溪花园及月潭湖二期、半月金月佳苑小区二期等项目建设。
篇2
1.抓好德育课题研究。以在省教育厅立项的“五项德育”专题（东门小学、窑湾小学、当阳桥小学、胡场小学、干溪中小学、烟集中小学、半月镇中学、当阳二高八所学校）和在宜昌教科院立项的廉洁文化课题研究（北门小学、泉州希望小学、官垱小学、双莲小学、慈化小学、坝陵中学、慈化中学、实验中学、双莲中学、当阳一中十所学校）为抓手，开展德育课题研究，力争在中小学文明礼仪教育、书香校园建设、网络道德教育、生命教育、德育实践指导等方面取得进展。最近，初中生物还向宜昌申报了德育渗透课题，这是我市首次提出类似课题，希望扎实研究，取得实效。
2.加强时事政治教育。中小学各年级每周在升旗时间安排一次时事教育；每月在品德与生活（社会）、思想品德课内安排一课时，进行重大时事教育；每月在班会时间安排一次时事形势报告会。这些工作都要进入备课本或班务、校务日志。
3.做好班主任专业能力大赛。教研室分学段组织好，评选准选手。9月-10月15日学校初赛（城区六校:包括机关幼儿园、特殊学校的初赛要求在9月底前完成），10月15-30日市级决赛，11月宜昌赛。教研室各学段要加强学校初赛的指导：小学组9月重点指导城区；10月中上旬指导镇处中心学校；初中、高中组9月底-10月上旬在各校指导；指导中注意发现典型，提取、积累好的素材，做好市级决赛的一切准备。市级决赛的具体时间地点等相关事宜由各个学段另行通知。（详见《当教办》【__】49号文件）
4.开展中小学法制教育案例的征集与评选。案例要求叙述完整，情节、过程清晰，人物以化名代称。特别好的案例可以不受字数限制。案例以近两年发生的为宜，要有时代特征，与中小学生的法制教育要求相关（详见网上教育部《中小学法制教育刚要》）。由德育领导牵头，品德教师、班主任等共同完成。报送要求：1.纸质、电子各交一份。通过平台于10月10日前送传，小学送传于张光富，初中送传于王世奉；2.小学以学校为单位，1-6年级各送传1-2份；初中以学校为单位7至9年级各送传1-2份；3.每份案例字数1500字左右（特别好的案例可不受字数限制），A4纸打印。评奖方式：教研室组织专家评选一、二、三等奖。一等奖10％、二等奖20％、三等奖30％。颁发证书，特别好的案例推荐上送参评。
二、进一步打造“高效课堂”。
1.有针对性地开展对课程改革的热点、难点问题的研究，深化“以学定教，自主合作”区域性高效课堂特色创建。指导各学校各学科成立实质性的小组合作学习组织，积极探索具有本校特点的课堂教学模式。
2.认真实施《当阳市中小学学科课堂教学低效表现及改进策略》，彻底消除低效课堂，努力提高每一堂课的效率。
3.积极准备参加宜昌教科院组织开展的小学高效课堂展评活动，我市宜昌市高效课堂先进单位（包括北门小学）要提前做好准备。
三、构建常态的教研合作与交流机制。
1.探索区域教研联动及校际教研交流机制运行新模式。我市区域教研运行模式是：小学以中心学校为单位成立语、数、外、品等学科中心教研组；初中分东、西、北三个片区成立三个区域教研组；高中以学科为单位成立市域学科中心教研组。
2.做实做好“蹲点联校”活动。通过考察研究，确定一批校长有思想、教师有能力、发展有潜力的教科研基地学校。市教研室各学段要以基地学校为平台，抓住课程改革中的共性问题开展研究；市教研室各学科在联系点上要以课题的形式进行专题攻关，引领示范。通过多种举措助推学校整体发展，形成特色，逐步发挥基地学校的区域辐射引领作用。
四、以“教学质量提高工程”为重点，开展“聚焦课堂--教研指导校校行”活动。
1.以教学质量监控为抓手，加强集体视导。一学期各学段视导的学校不少于三分之一，编况 通报两期以上，对视导中发现的三个方面的问题（普遍存在的问题、不该出现的问题、出现的严重问题）要定期整改并反馈。
2.加强对薄弱学科、薄弱学校的视导。各学段、各学科在常规教研活动和教学视导工作中，向薄弱学科、薄弱学校倾斜，促进基础教育均衡发展。在小学阶段，语、数、外教育局调考，目前基本上都在重视这三科。体、音、美教育局加强了更专业化的人员配备，这三科要以基础教育阶段为重点，加强研究，加强指导，做到三个“决不允许”：决不允许课时挪用、决不允许课堂上放任自流、决不允许没有校本研究（当然也包括品德、科学等学科）。学校有没有生气？学生有没有灵气？很大程度上取决于这三个学科搞得好不好。中间还有一些学科如品德、科学等，不大不小，可有可无，最不被重视、最容易被遗忘。怎样加强这些学科的质量管理？教育局领导正在酝酿新的策略。
3.深入研究《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的通知》精神，切实扭转单纯以考试分数进行评价的倾向。完善义务教育阶段学校绿色教学质量评估体系。坚持以发展性评价为基础，通过定性与定量相结合，过程评价与终端评价相结合，保障教育教学质量提升。
4.加强考试管理，严肃考风考纪。
五、进一步加强教育科研工作。
1.做好宜昌市三个重点课题所有结题准备工作，随时迎接宜昌市结题验收。发展性评价、校本课程开发、综合实践活动三个重点课题，目前已有两个课题做好了所有准备，年底能完成结题工作。
2.完善课题备案制度。凡不在本市教科规划办立项的课题（下包括校本、院本课题，上包括宜昌以上正规部门立项的）都要在本办备案。上学期，我们借宜昌教科院统计课题之机，把全市从__年1月至__年5月1日各级各类学校所有在研课题进行了统计，从这次统计的情况看，无论是从数量、质量，还是水平、级别等方面，都较往年有较大进步。全市共有43所学校承担了148项不同级别的课题研究，其中国家级5项、省级52项、地市级26项、县市级49项、校级（含院级）16项。但同时，我们也看到了一些值得思考的问题。一是校与校、镇处与镇处、学科与学科之间存在着严重的失衡现象。有的学校不说市级省级就是校级课题就没有一个（已经结题正在申报下一轮课题的除外），这很难让人相信他们会在真教学；二是从这次报送统计表一次性通过率来看，有的学校三番五次才通过。不是错报就是漏报，更有甚者，有的连自己学校有哪些课题？是什么时候哪级部门立项？是哪些老师在研究？等等这些问题竟然一问三不知！这很难让人相信他们会真研究。
这次是我市首次较大规模的统计全市的在研课题情况，凡是上了统计表的都作为备了案。今后对学校、老师这个时间段课题研究情况的考察，将会以本次的统计结果为主要依据。
3.实时清理课题。07年12月30日前所有立项课题至今没有结题的，统一作为自然淘汰，注销立项资格。09年1月1日前立项的课题已到结题时间尚未结题的，若在今年9月30日以前没有递交书面课题结题申请报告的，将通报批评，并撤销其立项资格。现在，还有学校或老师在等上面来人结题验收，过去“要你做”阶段可以这样，现在人家都“我要做”了，你还在等，等到的可能只是通报批评了。这方面的工作请大家广泛宣传，使承担有课题研究任务的学校和老师都明白这些要求。宣传不到位是我们的问题，宣传到位了他们不照办是他们的问题。我们问心无愧!坚决反对、鄙视课题研究上的弄虚作假。
4.做好第二届教育科研成果评选的宣传、推荐、申报。时限：__年1月-__年12月；范围：全市教育类单位、学校，教育局机关各科室，包括私立幼儿园等等；成果类型：所有理论性成果、实践性成果、经验型成果、制度性成果，都可以申报参评。过去，这方面的工作我们宣传不够，学校和老师的认识程度和重视强度不够，造成有好多有价值的成果没能申报，影响了我市向省、宜昌申报参评的成绩。类似教育行政部门组织的科研成果评选，是教育类成果评选的最高级别。国家教育部、省教育厅已进行到第六届，宜昌教育局已进行到第四届，我市教育局现在是第二届。我市教育局组织的教育科研成果评选结果，将作为向宜昌、省、国家教育部推荐报送参评的重要依据。（详见当阳市教育局《关于开展第二届教育科学研究优秀成果评选奖励活动的通知》当教普【__】10号文件）
这方面的工作，详见当阳市教育局关于印发《当阳市教育科研规划课题管理暂行规定》的通知（当教办【20__】42号文件）。
5.学会论文和案例的评选。湖北省教育学会第26次学术论文和__度“课堂特色案例”（教学设计）评选。10月20日前完成。有需要的请联系。电话：3251200
六、进一步推进高中课改。
七、加强内部管理。
有计划地开展系列学术研讨活动，探索教研员深入课堂研究教学的多种方式和途径，组织以“教研方式的有效性”为主题的教研论坛活动。建立健全常规管理制度，明确工作职责，加强工作考评，务求管理工作科学、有效，提高教研工作的效率和水平。加强精神文明建设，进一步丰富精神文明的内涵，促进高品质教研文化的形成。
附：
1.__年秋季小学月工作安排；
2.__年秋季初中月工作安排。
附件一：
__年秋季小学月工作安排
九月：
1.各学科制定计划；
2.品德、数学学科中心 组长会；
3.品德二、四年级上册新教材培训；
4.美术课题研讨会（草埠湖中心小学、河溶镇中、当阳二高）；
5.宜昌市中小学体育教学评优活动；
6.小学班主任专业技能大赛校级初赛；
7.宜昌“品德教学目标引领下的深度教学”课题实验学校申报；
8.集体视导。
十月：
1.教育厅立项的五项德育专题课题研讨会；
2.综合实践活动优质课竞赛；
3.省“经典诵读”课题实验研究中期评估；
4.参加省信息技术优质课观摩活动；
5.参加在武汉举行的全国小学数学优质课竞赛；
6.参加全省小学数学青研中心会议；
7.小学英语高效课堂教学比武；
8.筹备宜昌市小学音乐优质课竞赛；
9.省级体育课题（半月镇中、当阳二高、当阳一中）中期评估；
10.小学班主任专业技能大赛中心学校预赛、市级决赛；
11.集体视导。
十一月：
1.派员参加武汉全国首届品德学科优质课一等奖展示观摩会；
2.廉政文化课题研究调研；
3.语文优质课竞赛；
4.宜昌市小学科学课题工作会；
5.省级英语任务型语言教学课题实验学校接受结题；
6.参加宜昌市小学音乐优质课竞赛；
7.集体视导。
十二月：
1.宜昌市小学数学课题研讨会；
2.书法教学专项检查；
3.宜昌市美术片区课题研讨会；
4.修改各学科单元评估题；
5.期末命题；
6.集体视导。
__年元月：
1.年度“四优”评选；
2.期末考试；
3.期末总结。
附件二：
__年秋季初中月工作安排
九月：
召开初中教科研员会；
召开各学科教研组长会；
“任务型语言测试与初中英语教学相关性研究”实验课题结题；
初中数学人教版八上教材培训；
初中思想品德新课标培训；
中小学法制教育案例征集与评选；
当阳市初中物理学科带头人示范课；
省信息技术案例评选
《初中化学新课程实施中的热点问题研究课题》实验教师小结第一期实验工作；
《九年级化学实验设计与创新研究》课题第三期实验工作总结；
参与湖北省“新课标下中学生物德育渗透的策略与评价”实验研究的学校完成开题工作；
宜昌市中小学体育教学评优活动；
全市美术课题研讨会；
“综合利用地方资源高标准开发校本课程”课题立项；
集体视导。
十月：
初中语文高效课堂优质课竞赛；
组织“初中汉字教学研究”课题实验教师外出观摩学习；
初中数学“新课程下初中数学课堂教学有效性研究”课题研究第一次研讨会；
初中“物理实验教学研究”课题研讨；
组织教师参加省信息技术优质课竞赛观摩活动；
分析化、生两科__年中会考考试质量，总结工作的经验教训；
初中化学《九年级化学实验设计与创新研究》课题接受湖北省验收；
开展“找准问题和困难，提升本校教学质量”为主题的化生区域教研工作；
化生两科举行本年度两项展示与评比工作：①“修订教材特点分析与操作方法创新”；②“学科教学质量过程监控与评价”方法；
筹备宜昌市音乐优质课竞赛；
初中历史、地理高效课堂创建工作研讨会；
宜昌市教育体制改革试点项目：“完善课程体系，推动校本课程开发与运用”课题研讨会；
省级体育课题（半月镇中、当阳二高、当阳一中）中期评估；
视导“社区德育模式研究与实验” 课题实验学校；
视导“初中思想品德教学活动化问题研究”课题实验学校；
视导“校园廉政文化建设”课题实验学校；
集体视导。
十一月：
初中数学教师高效课堂优秀课评选；
初中学生数学小论文、数学学习小报评选；
组织教师参加“湖北省初中语文优质课竞赛”观摩活动；
“传统文化与新课程背景下的初中语文教学”课题过程性视导；
初中英语新教材教学研究课；
组织物理教师赴荆州观摩省物理优质课竞赛；
初中物理高效课堂优质课竞赛；
参加省综合实践活动课程优质课竞赛；
组织化、生学科带头人及部分骨干教师送课示范与帮代互动促进活动；
召开初中生物“新课标下中学生物德育渗透的策略与评价”课题研讨会；
组织全市初中学校派出教师代表赴宜昌参加初中历史、地理高效课堂创建工作总结、研讨会，并高质量完成上交经验材料到宜昌教科院；
参加宜昌市音乐优质课竞赛；
召开“初中思想品德教学活动化问题研究”课题实验研讨会；
组织教师参加宜昌市初中思想品德高效课堂总结与反思暨学科评价研讨会；
政治小报评选；
集体视导。
十二月：
初中“物理实验教学研究”课题实验研讨会
化学学科完成“我为提升中考命题质量一个建议”征文工作；
拟发应用化学修订教材(上、下册)与生物七年级修订教材（上、下册）、八年级（上册）应用体会与建议经验集；
宜昌市片区（枝江、当阳、远安）开展美术课题专题会；
淯溪镇校本课程开发督导会；
“初中汉字教学研究”课题迎接宜昌市教科规划办验收；
优秀教科研员、优秀教导室主任、优秀教研组长、优秀教学论文评选；
集体视导。
篇3
以实现城镇面貌三年大变样工作的既定要求为标准，加大重点工程落实力度，加强城市管理和建筑市场管理，完善工作体系，健全工作机制，全面完成市委、市政府确定的各项任务目标。
三、主要原则
1.城市建设要遵循精品化原则，提升城市品位，同时，加快基础设施和公共服务设施建设，提高城市综合承载能力。
2.城市管理要遵循精细化原则，推进城市管理精细化、标准化，巩固发展城市建设成果。
3.建筑市场管理要遵循科学、规范化原则，强化质量、安全监管，推动供热计量改革，推行建筑节能工作的深入开展。
四、重点工作
（一）推进重点工程建设。深入推进市委、市政府确定的重点工程建设，确保各项工程保质保量如期完工。
——对大广高速引线、牤牛河历史文化公园、生态公园、112线市区段道路改造、迎宾道东伸、霸扬线污水管网改造、益津路南、北段提升改造、城南泵站、南关泵站、粪便处理厂和医疗垃圾集中处理中心等重点工程进一步细化分工，明确责任，按时间、按进度、按要求的如期完成。
——抓好东、西环路扩建的前期准备工作。
（二）提升城市管理水平。以12319城建便民服务热线为载体，全面实施精细化管理，进一步提升城市管理水平。
——加强日常督导与检查，切实做到巡查到位、整改到位，发现问题，及时解决。
——加大城市基础设施的维修力度，对市区损坏设施及时维修更换。
——建立合理的城市卫生管理模式，环卫处要与涉项乡镇、村街做好对接，明确各自范围、职责，以建设环卫示范道路、样板道路为重点，在市区建成区范围内实现无盲区、无死角、无缝隙的目标。
——统一市政设施建设标准，做好市政设施，特别是地下管网的调查摸底，在今后的市政建设中，统一标准。
——加强园林绿化的养护。加强绿化设施的后期管理，保持优美的绿化效果。
——加大亮化设施管理力度。充分发挥路灯指挥中心的监控和调控功能，结合日常巡查，发现不亮光源，及时维修。
（三）切实解决建筑领域各种突出问题。进一步加强对建筑领域的监管力度，着力解决各种突出问题，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
——着重加强审批程序改革。严格执行省建设厅有关文件要求，简化审批程序，实行审批事项限时、限期办理，为企业、群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。
——着重加强项目建设程序的监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。
——着重加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。
——着重加强项目建设实施过程监管，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。
——着重加强清理拖欠农民工工资工作，严格落实“诚信卡、工程款支付保证金、农民工工资保障金”三项制度，严格执行工资月支付制度。
——着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工管理，防止重大、特大质量与安全事故的发生。
——大力推行建筑节能。将建筑节能纳入管理程序，强化建筑材料革新，推行节能建材的使用。
——促进市区供热计量改革工作。改变市区现有落后的供热计量模式，对市区所有新建小区统一实行供热计量改造。
（四）加强干部队伍建设。通过明确工作职责，强化内部管理，规范工作程序，加强学习教育，进一步提升干部职工的综合素质、工作能力、服务水平，打造廉洁、高效的干部队伍。
五、保障措施
篇4
3国防战备公路建设项目。抓好战备公路项目建设。
4道路修复项目。道路和散岔至利桥通乡公路造成了不同程度的损毁。年计划完成四条道路修复工作，高速公路在施工建设过程中。省上补助修复资金将不低于1000万元。
5运输站场建设项目。完成投资2222万元；争取开工建设道路运输应急保障救援中心、汽车西客站中心客运站建设项目，抓好续建的6个乡镇汽车站、460个行政村停靠站项目。总投资1.13亿元，目前三个项目前期工作进展顺利；努力完成年省上下达的乡镇汽车站、行政村停靠站项目建设任务。
二）加强公路养护管理。提高公路通达水平
加强病害早期治理，坚持建养并重。全面提高公路通达水平。继续推动农村公路管理养护体制改革，按照《市农村公路管理养护体制改革实施意见》完善养护体制机制，形成“县上统揽、乡镇主管、部门监管、群众参与”农村公路养护管理新格局，推动我市农村公路养护水平再上新的台阶。
三）加快结构调整。增强运输行业竞争力
继续扶持优势企业发展壮大，深化运输行业结构调整。组建区域性运输企业集团，增强企业服务功能和运输行业竞争力；加快车辆更新步伐，提高全市高、中级客车和特种载货汽车、重型载货汽车比重；加快发展农村客货运输，实施“村村通”工程，推进城市、城际、城乡、乡村四级公交网络建设，提高农村客运通达深度，促进城乡运输一体化发展。
四）规范项目建设程序。确保工程建设质量
篇5
2、积极推进重点工程建设。基本完成鹃湖应急备用水源工程引水河道建设，全面实施库区土方开挖，力争湖线基本成型。加大扩大南排工程对上沟通对接力度，积极争取上级部门支持，尽力促成项目可研早获批，工程早推进。做好尖山围垦三期项目纳入钱塘江尖山河口段综合治理课题的跟踪工作。
3、扎实开展灌排体系建设。继续实施农田水利设施灌排配套渠系建设，畅通水利设施“神经末梢”，计划改造泵房27座，更新机泵35台，衬砌渠道131公里，改建渡槽8座、水闸12座、排涝站点12座，新增机泵19台。继续推进圩区整治工程，重点实施周王庙镇星火、博儒、长春圩区，盐官镇郭店圩区，斜桥镇斜西圩区和许村曹家河等6个圩区，计划完成市下达圩区整治任务2.66万亩力争3.22万亩。
4、基本完成水利普查工作。紧跟全国水利普查工作步伐，重点完成普查表填写和录入，做好上级普查机构对我市普查成果的审核意见的修改工作，确保如期完成水利普查工作任务，确保普查工作的质量。
二、加强防灾减灾体系建设，不断提升水安全保障水平
1、未雨绸缪做好汛前准备工作。组织开展全市防汛大检查，突出抓好各类防汛安全隐患整改。深化基层防汛防台体系长效机制建设，加强防汛体系动态管理，巩固基层防汛防台体系建设成果。认真修订完善市级“三防”预案，指导和督促各镇、街道、防指成员单位修编完善各类“三防”和应急度汛方案，组织开展防汛防台专项应急演练。实施防汛会商系统升级改造，启动防汛信息平台建设，配合市水利局做好洪水风险图编制工作。
2、不折不扣抓好防汛基础设施建设。加快“三防”物资储备中心建设，健全防汛物资储备体系。实施Ⅲ等水准高程复核、水雨情监测站基准校核，完善全市Ⅲ等高程网点数据。加强地方海塘养护管理，完成盐仓海塘后坡排水工程，启动丁坝加固工程建设。实施水文巡测站点建设，增加盐官潮位遥测站测井设施；认真做好水文资料整编、汛期水文预报测报、硖石站异地新建前期准备和全市19个水量水质同步监测断面的取样测流和送样等工作。实施上塘河流域翻水管理站业务用房工程，认真做好上塘河流域防洪排涝调度工作，确保上塘河流域的防洪安全；积极做好上塘河流域水资源的调配工作，实行经常性翻水换水，保障该地区工农业生产用水和水上交通的需要。
3、全力以赴开展灾害防御工作。抓好各类防汛设施的维护、保养、维修工作，确保处于良好的待运行状态。汛期加强防汛值班，及时雨情、水情和台汛动态，当好“三防”工作参谋。结合“防灾减灾日”、“世界水日”、“中国水周”等活动，加大洪涝台旱灾害防治知识和政策法规的宣传，提高公众防灾减灾意识和自我救助能力。以“不死人、少损失”为原则，全力应对洪涝台旱灾害的侵袭，确保全市安全度汛。
三、加强水行政执法管理，持续提高水资源承载功能
1、加大水行政执法管理力度。结合3.22水法宣传系列活动，进一步宣传贯彻水法律法规，提高全社会水法制意识。强化水资源论证制度，切实抓好取水许可管理；加强地表地下水资源保护，抓好水功能区水质监测和保留深井长效管理，启动节水型社会建设试点工作；充分利用取水实时监测系统平台，加大对取水大户监控力度，加强用水定额管理；加强与取水户、银行等多方沟通和合作，扩大“银行电子扣费”覆盖面，提高水政“两费”征收率。开展水保专项执法行动，启动《市水土保持规划》修编工作。进一步加大水政执法力度，严厉查处各种水事违法案件，依法维护全市正常水事秩序和水利工程完好。
2、加强水利工程质量安全管理。进一步加大工程质量监管力度，建立健全工程质量常态化检查和百分制评分的考核机制，大力推进水利建设市场信用体系建设，积极配合做好招标诚信体系创建、项目评标专家库管理、水利招标信息管理系统建设等工作。时刻紧绷安全生产之弦，切实加强安全生产教育，认真落实各项安全生产措施，强化安全防范工作检查，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解安全责任，逐级签订安全目标责任书，落实考核制度，做到工程安全、资金安全、财产安全、人员安全。
3、积极探索推行河道管理新机制。结合“四位一体”城乡环境卫生管理新机制和水环境整治工作要求，积极探索河道管理新型责任模式，做好“河长制”管理方案编制相关基础工作，全面落实河道综合整治和长效管理责任制。结合数字城管运行机制，加强市级河道工程设施巡查管理，及时做好市区城防河道工程设施维护和白漾翻水站运行管理工作。
四、加强行业自身建设，努力推进水利事业健康发展
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进一步扩大医疗保险的覆盖面。把扩面和基金征缴放到首位，以国有农林水企事业单位在职退休人员、灵活就业人员及在校大学生为重点，通过政策宣传引导，简化办事程序，提供各种方便参保举措等，进一步扩大医疗保险的覆盖范围，促进各个医疗保险制度平台参保人数的协调增长，全面落实和完成省、市政府下达的医保扩面和基金征缴任务。
二、强化管理，进一步完善医疗保险政策体系。
坚持从实际出发，加强调查研究。根据医保制度运行的实际、参保人员的医疗需求等情况，不断修改完善医疗保险费用结算办法，使医疗保险费用结算和支付办法更加适应医疗服务开展的需求。
围绕医疗保险市级统筹等重大政策、热点难点问题，从保障民生的大局出发，统筹兼顾，突出重点，大力开展调研探索工作。特别要研究制定市内县外居住人员异地就医结算的方式和方法，逐步实现与市内县外各定点医院的联网结算或通过当地医保经办机构与医院联网方式结算，协调解决市内县外居住人员医疗费用结算问题。
三、夯实基础，促进管理服务上新台阶
提升医保计算机系统的技术支撑能力。启动实施市级统筹医保网络信息系统及实时结算的升级改造，加快建立医保药品目录、医疗服务项目目录、医用材料目录的信息化管理系统，逐步实现住院明细的按日传送和医保费用结算的集中处理，进一步提高费用审核、结算工作的效率和医疗管理的标准化水平，提高医保计算机系统的技术支撑能力。
加强医保经办机构能力建设。适应新形势和新任务的需要，不断充实医保经办机构人员力量，进一步优化科室职能和岗位设置，探索建立与医保经办工作任务相适应的人员和经费保障机制。同时，医保经办机构全体工作人员要认真学习党的十七届三中全会精神和科学发展观重要思想，深刻领会和把握其思想内涵和精神实质，不断提高工作人员的思想政治素质。积极创造条件，加强对经办机构人员的业务培训和职业精神、职业风范的培育，不断提高经办机构工作人员的综合素质和经办机构的执行力。继续拓展基层劳动保障服务机构的管理服务职能，整合资源，延伸网络，提高效能，逐步实现县、乡镇、居委会﹙街道﹚一体化的医保管理服务格局。
四、严格监管，不断提高医保管理水平
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二、加快“两区”建设，提高建设档次和水平
要确保“两区”建设取得实实在在的成效，就必须严把建设进度和质量关，完善运行机制，全面提高建设效果。一是抓落实。严格“两区”规划实施，切实抓好建设责任、扶持政策、资金项目和配套服务的落实到位，确保规划进度不耽误、实施方案不走样。加强考核和检查督促，加强经验交流，深化“两区”创建工作。今年，确保新建粮食生产功能区8.96万亩，年内基本建成1至2个省级现代农业综合区、5个主导产业示范区和10个特色农业精品园。二是提质量。坚持高标准定位、高起点创建，切实改善基础设施、服务配套设施和生产技术装备，“两区”和标准农田上图入库率分别达到100%和95%。全面推进规模化、标准化、生态化生产，努力使“两区”的生产水平、产品质量、产出效益全面提高，真正体现先进性和示范性。三是建机制。建立健全投入机制，强化支农资金整合，落实以奖代补政策，加强项目包装推介和招商引资，构建政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制，确保年内农业利用外资和工商资本不少于20家。完善“两区”地理信息系统，实行动态监管。健全“两区”管理机构，争取实体化运作，提高管理服务水平。四是积极推动仙居台湾农民创业园建设。充分发挥仙居独特的人脉优势和优美的生态资源优势，进一步加大对台招商引资工作力度。
三、加强农业安全生产，保障农产品质量安全
深化安全供种体系建设，强化种子质量管理与品种管理，落实农作物储备种子105万公斤。全面落实重大动物疫情防控责任制，强化免疫、检疫、监测等综合防控措施，重大动物疫病免疫密度达100%。牢固树立现代植保理念，加快推进农作物统防统治的专业化。实施水稻重大病虫害综合防治面积95万亩、农作物病虫专业化统防统治面积45万亩。加快农作物病虫害监测预警体系建设，严防重大病虫害发生和外来有害生物入侵，确保不发生区域性重大动植物疫情。做好国有垦区危房改造工作，开工建设2012年国有垦区危房改造项目中央预算内投资计划项目，基本完成去年启动项目的建设并交付使用。加强农机安全生产监管，深入开展“平安农机”创建活动，创建“平安农机”示范镇2个、示范村32个。扎实开展农机安全专项整治，确保拖拉机道路交通安全死亡人数不突破省下达指标。继续推行农产品生产记录和产地准出制度。组织开展“瘦肉精”清缴行动，深入推进“瘦肉精”等农产品质量专项整治。强化农产品质量监管，加强重点地区、重点单位、重点产品监管，逐步完善联防联控、检打联动、应急处置的制度，农产品省级抽检合格率达96%以上，确保不发生重大农产品安全事件。
四、强化农业科技创新，发挥科技引领作用
积极开展“农业科技促进年”活动，加强基层农技推广体系建设，大力推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术。加强现代农业产业技术体系支撑，完善农科教、产学研紧密结合的大协作机制，提升农业科技自主创新能力，力求在主导产业关键环节和共性技术上取得突破。大力实施现代种业发展工程，深化体制改革与机制创新，加快推进现有种业资源的整合优化与利用，加快培育种业骨干龙头企业，强化市场监管，着力构建以企业为主体、科技为依托、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系，增强种业科技创新能力、供种保障能力和市场监管能力，全面提升种业发展水平。建立督查反馈机制，落实去年上海农产品交易会期间，科研院校（所）助推现代农业发展洽谈会上签订的科技合作项目。完善财政支持保障机制，增加农业科技经费投入，引导社会力量从事农业科技研发、推广和产业化开发。
五、大力发展生态循环农业，改善农业生态环境
按照农牧结合、循环利用和畜禽排泄量与种植业消纳量相匹配的原则，创建畜牧主导产业示范园区和特色畜牧业精品园。完成10家省级以上畜禽标准化规模养殖示范场创建，认定省级生态循环农业示范区2个、示范企业（合作社）2个、示范项目10个。深入开展畜禽养殖场整治，建立污染防治长效管理机制，11月前完成126家畜禽养殖场年度整治任务。深入推进农业标准化生产，标准化实施率达53%。不断推进绿色认证工作，提升“三品”创建水平，新增无公害农产品30个、绿色食品12个，通过“三品”认证产地面积8万亩。大力推广测土配方施肥，推广测土配方施肥面积300万亩（次）。扩大水旱轮作、农牧结合、立体种养等新型农作制度应用，探索畜禽排泄物和农作物秸秆资源化利用新模式，规模畜禽养殖场排泄物、农作物秸秆综合利用率分别达到96%和78%，不断减轻农业生产对环境的影响。加强农村能源服务体系建设，推广沼气供气、沼肥利用、太阳能光热光电应用、生活污水处理等技术，着力打造绿色能源农业。全市新建规模养殖场沼气工程0.5万立方米、生活污水净化沼气工程0.8万立方米、沼气用户800户，新增太阳能热水器3.5万平方米，农村清洁能源利用率达到74%。
六、培育农业新型主体，转变生产经营方式
一是提升发展农民专业合作社。深入推进合作社规范化建设，推动合作社从数量扩张向质量提升转变，新建成100家市级规范化农民专业合作社。推进规模养殖场联合组建新型合作社，推进饲料生产主体与新型畜牧合作社和大型养殖场的联合。鼓励合作社通过增资扩股，或以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组，新培育30家年销售收入千万元以上的农民专业合作社强社。今年，合作社发展要着力在联合社工商注册、合作社融资、人才培养等方面有新的突破。二是做大做强农业龙头企业。加大对产业带动力强、与农民利益联接紧密的农业龙头企业的扶持，争取新增5家省级骨干农业龙头企业。鼓励农业龙头企业参与“两区”建设、农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产。支持农业企业“走出去”经营和创办连锁专卖店，深化农业对外交流合作，农副产品出口比上年增3%。以优良地方品种资源为重点，通过合作、兼并、重组等方式，加快推进集团化种业核心企业培育。三是大力培育现代职业农民。加大对农村实用人才的培训力度，培育农业科技示范户2000名，培训“阳光工程”学员800名，新招农广校种养和涉农专业学历学员1000名、现代农业经营领军人才60名，着力提升他们的科技素质、职业技能和经营水平。积极引导和鼓励大中专毕业生参与我市农业就业创业，逐步实现农民队伍的知识化、年轻化。
七、完善农业服务体系，增强支撑保障能力
加强农业公共服务。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系，推行“3+X”服务模式，全市启动建设基层农业公共服务中心30个，创建国家级农技推广示范县2个。加强农产品营销服务。积极举办柑橘节、文旦节、开采节、茶文化节等农事节庆活动，组织参加各大展示展销、评优评比活动，不断提升我市农产品知名度和美誉度。搭建市场信息网络沟通平台，促进电子商务发展，推进网上销售。积极培育农产品流通新业态，推动农产品专业市场、冷藏保鲜、物流配送等一批新项目建设，不断提升农产品流通能力。大力发展农业社会化服务。引导社会力量创办农业服务组织，开展多元化服务，推动农业服务从产中作业服务向产前农资供应和信息服务、产后产品销售和农业废弃物处理利用等延伸。积极发展农机化服务，推进工厂育苗、机插机收等服务，新增先进适用农机装备1万台（套）。大力推广粮食生产机械化作业，推广水稻机插面积13.5万亩，新建水稻育秧中心6个、粮食烘干中心12个，粮食烘干能力达到17万吨，水稻耕种收综合机械化率达到60%。加强农业信息服务。为农民提供生产、科技、政策、农产品买卖和防灾减灾等信息服务。
八、强化农村经营管理，维护农民合法权益
加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，探索整村、整组连片集中流转，新增土地流转面积2万亩，新增规模流转面积2万亩，为吸引工商资本和发展适度规模经营创造条件。全面建立农村集体“三资”管理体系，实现各县（市、区）全覆盖，深化村级财务审计和财务公开，完成1600个村集体经济审计和财务清理，完成9个村社股份合作制改革。积极探索农村集体产权制度改革，力争今年有新的突破。继续推进农村金融创新，做好农村改革试验区工作。大力发展村级集体经济，鼓励采用资源开发、物业租赁、资产营运等方式盘活资产、资源、资金，规范提升一事一议财政奖补工作，拓宽集体经济收入渠道。强化农民负担监督管理，坚决防止和纠正各种损害农民利益的行为，确保不发生农民负担恶性事件。
九、加强农业综合执法，深入推进依法行政
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2.大力发展老龄产业。一是积极协助有关部门做好新疆名城投资有限公司在昌吉市投资10亿元兴建全疆首个集居家养老与医疗护理、园艺农耕、休闲娱乐于一体的老年人集中互助、田园候鸟式生态养老示范基地，力争该项目于__年落户昌吉市。二是督促协调卫生等部门充分利用县、乡、村闲置卫生资源，开办医养结合的老年护理院，上半年州级先试点，下半年各县市力争创办一所医养结合的养老护理院（所）。三是积极引进民间资本投资养老服务业。通过政策扶持引导更多的民间资本投资养老服务业，采取公建民营、民办公助等多种形式，力争每个县市新建1个以上民办养老服务机构。四是积极探索老龄旅游产业，丰富为老服务内容。
3.切实抓好为老服务人员培训工作。继续将为老服务人员培训纳入就业培训项目，根据社会养老服务业发展和社区老年人服务需求，配合有关部门做好为老服务从业人员持证上岗培训工作，逐步实现为老服务队伍职业化、专业化。
（四）强化宣传，全力打造立体式老龄宣传工作格局。抓好以《老年人权益保障法》为主要内容的老龄宣传工作，积极协调宣传部门通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，全力打造立体式“敬老爱老助老”宣传格局。办好老龄“专题节目”，增加敬老宣传永久性标语。积极开展好“敬老宣传月”主题实践活动。督促各县市老龄办加强老龄信息化平台建设，建立老年人才信息库和为老服务志愿者队伍数据库，为广大老年人提供居家养老服务奠定坚实基础。
（五）关注老年民生建设，切实抓好涉老问题调研工作。各县市、各成员单位要积极开展涉老问题专项调研活动。组织专人深入基层开展涉老问题专题调研，科学分析认真研判当前人口老龄化形势，探索研究应对人口老龄化的策略和措施，州老龄办和每个县市及相关成员单位要完成1-2篇高质量的调研报告，为各级党委、政府决策老龄工作提供科学依据，当好参谋助手。
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二、目标任务
杜绝重大事故和较大事故，控制一般事故，安全生产考核指标控制在市政府下达的考核指标以内。
三、工作措施
（一）深化学习，强化安全宣传培训。认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全，把安全生产作为各级领导干部和安全生产工作者的神圣职责，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。加强安全生产宣传教育，唱响“安全发展”主旋律，大力宣传党和政府关于安全生产的方针政策和法律法规。以“治理隐患、防范事故”为主题，精心组织“安全生产月”活动，努力营造安全生产的良好氛围。推进安全文化建设，深化开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村“六进”活动。做好安全生产法律法规的宣传工作，提高全民法制意识和安全素质。加大安全培训力度，定期对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员的培训和考核，特种作业人员必须通过培训考核，持证上岗。
（二）落实责任，强化目标管理考核。制定和完善年安全生产目标管理考核实施细则，定期组织督查，年终组织考核，对安全生产目标管理不达标的，按照《江西省安全生产条例》的规定，实行“一票否决”。严格责任追究，对由于责任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生产工作被动的，要追究相关人员的责任；对忽视安全生产工作、对事故有领导责任的，坚决实行行政问责制，严惩安全生产领域的违法、违规和腐败行为；对已发生的各类安全事故，按照“四不放过”原则，认真查处，分清责任，严肃追究。
（三）完善机制，强化安全监管措施。进一步深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，继续重点对全镇两个露天采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、电力等工矿企业；道路交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；以及人员密集场所等其他重点行业和领域进行安全生产隐患排查治理，完善事故隐患定期排查上报制度，对排查出的隐患和问题，定人、定措施、定方案、限期整改；对一时不能整改到位的，要实施停产整顿；对违规违章生产经营行为加大加重处罚；对拒不执行整改的生产经营单位，要依法采取行政强制措施关闭关停。完善安全生产检查机制，认真开展安全生产大检查，重点做到检查有记录，整改有结果，确保取得实效。完善综合监管工作机制，进一步强化安委会协调工作的职能。充分发挥各职能部门的作用，建立健全综合安全监管六项制度即：联席会议制度、工作通报制度、监管检查制度、报告备案制度、综合分析制度、建设项目“三同时”联审制度。各相关部门要密切配合，联合执法，严肃查处安全生产领域各种违法违规行为，净化安全生产环境。
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三、着力推进气象综合观测和预报预测体系建设。以提高预报预测准确率和精细化水平为核心，开展精细化要素客观预报方法研究，开展城市、农业农村、中小河流防洪和山洪地质灾害精细化预报服务。加强灾害性天气实时监测和精细化落区预报、定量降水估测预报以及精细化要素预报等技术的研究和应用。完成全市5个测墒台站的自动土壤水分观测站建设，做好设备标定与数据评估，做好自动土壤水分观测系统和农业气象测报软件系统的本地化业务应用。完成中国气象局卫星广播系统在县级台站的建设任务，做好综合气象观测系统运行监控平台业务运行。
四、着力推进气象防灾减灾体系建设。贯彻落实《国家气象灾害防御规划》，推进市县气象灾害防御规划的编制工作。规范基层气象灾害应急队伍建设与管理。完成县山洪灾害防治气象非工程措施建设任务，增强中小河流治理和山洪地质灾害防治气象监测预警服务能力。
贯彻实施《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《省气象灾害应急预案》，修订完善市及各区县气象灾害应急预案，完善全市气象灾害预警应急联动机制。推进我市突发公共事件预警平台建设，做好突发公共事件的应急气象保障服务。
加强人工影响天气工作。力争在今明两年内完成全市作业点标准化建设工作。加强人影安全管理，切实落实责任制，杜绝责任性安全事故。抓住有利时机，积极开展人工增雨抗旱和防雹减灾工作。
五、着力推进气象科技创新体系、“十二五”规划编制和科学管理工作。加快科研成果推广应用和关键技术引进，统筹全市气象科技资源，组建科技创新团队。加强气象科研课题的立项、研究、验收工作。
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在思想上要高起点，解决影响我市防震减灾事业创新发展的思想障碍。
1、继续开展解放思想大讨论。按照市委的要求，结合防震减灾工作实际，重点解决“四个不统一”：重视震后，忽视震前防御；重视救援，忽视宣传教育；重视单一防御，忽视全民综合防御；重视系统指挥，忽视启动预案等问题，为防震减灾事业创新发展注入新思维、新理念、新举措、新活力。
2、继续开展理论与实践学习研讨。利用每周五法定学习研讨日，重点学习政治理论、法律知识、业务知识和管理知识。创新学习方式，采取领导授课、专题讲座、座谈讨论、体会交流、知识竞赛、征文比赛、闭卷考试等形式，提高学习效果。本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性地学习相关领域的知识，不断完善知识结构，拓展知识面。坚持理论联系实际的学风，学以致用，将学到的知识转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题、提高防震减灾工作的能力和才干。
3、继续开展“创新立功、减灾为民”教育活动。组织“怎样做人，做什么样的人”、“为谁服务，怎么服务”经验交流会。以我市防震减灾系统涌现出的先进典型为样板，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，争做无私奉献的人，务实创新的人，埋头苦干的人，攻坚克难的人，为推动防震减灾工作新的突破注入强大的思想动力和典型的带动力。
二、着力在防震减灾工作到位上求创新发展
防震减灾工作必须围绕中心，服务大局，坚持创新，促进发展。
1、坚持不懈地做好“三网一员”建设。建立县、乡、村“三网一员”逐级培训制。完善县、乡、村“三网一员”逐级承诺制。制定培训计划，上、下半年分别开展集中培训。采取举办培训班、专家讲座、以会代训、学习考察等多种形式，形成市级培训县级、县级培训乡级、乡级培训村级的整体网络，提高群测群防队伍的整体素质。建立县、乡、村优秀防震减灾助理员评选奖励机制。市地震局适时召开“三网一员”建设报告会，表彰奖励“三网一员”建设先进典型。
2、坚持不懈地做好震情监测。实现省会震情监测信息联网，解决震情信息“两张皮”的突出问题，达到震情信息共享，确保第一时间和省地震局沟通情况，向政府提供科学的决策依据。建立健全一级对一级负责的震情报告责任制、地震异常落实责任制。严格执行各项制度，检查督促，追责问效，确保对地震宏观、微观异常，地震谣言，有感以上地震第一时间落实上报。做好周、月震情会商，建立以会代训的半年、年度震情趋势会商长效机制，吸收“三网一员”骨干参加。建立半年、年度会商专项档案，逐步走上法制化管理轨道，为年奥运会提供地震安全保障。
3、坚持不懈地做好地震台站升级改造。完成对市地震观测站深井观测的环境改造和元氏地震观测台观测手段的优化改造。按照城市布局调整，增设地震监测网点，保障城市安全。力争将极5井、热1井、晋2井、泽1井、西湘洋井、王家庄井、西平乐井等观测手段纳入国家地震安全工程河北省项目观测井网建设和改造。积极争取进入省地震局台网维修中心，得到技术支持和提高服务质量。
4、坚持不懈地做好对地震监测台站观测环境和观测设施的保护。把地震监测台站观测环境设施的保护纳入当地建设规划。地震观测台站要及时更新保护警示牌，有保护警戒线，有专人看管维护。有关县（市、区）在6月份之前上报有台站保护范围的图纸和当地规划部门批准的文件。并将当地地震地质构造和历史地震活动情况上报。
5、坚持不懈地做好城市地震活断层探测与地震危险性评价项目。在河北省地震活断层探测与地震危险性评价办公室领导下，按照城市布局调整，选好探查起点。上半年举办项目开工奠基，年底前活断层项目的初查任务见实效。
6、坚持不懈地做好市、县、乡、村四级地震应急预案的整理备案工作。上半年完成各级地震应急预案电子文档，印制正式文本。修订市地震应急预案、市地震局地震应急预案，签定各指挥分部“预案”责任状。将市地震局预案责任到人，落实到位。上、下半年各自分别组织开展地震应急预案演练活动。按预案程序，开展地震应急救援技能专项培训、演练，使依法落实预案成为防震减灾工作者必备的基本技能。组织专门班子，指导好各级各类地震应急预案的落实，提高各级的预案执行力。
7、坚持不懈地做好基层地震应急救援能力建设。3月份完成代市政府起草的《加强县乡地震应急救援管理的意见》。争取省地震局的技术支持，一季度完成地震应急现场指挥技术系统基础数据库的优化升级。进一步做好地震应急救援志愿者工作，积极主动配合共青团组织做好对地震应急救援志愿者队伍的管理和培训，逐步形成培训、服务、行动网络化、规范化，加强街道、社区、乡镇、村，人员密集场所，大型厂矿企业、学校、医院等基层应急管理工作，争取政府将地震应急救援建设工作纳入“三网一员”管理程序。提升学校、企业、商场、医院等特殊行业志愿者队伍对口培训、演练质量。按照地震应急避难场所的规划，以裕西公园试点为样板，指导各区地震应急避难场所建设加快步伐。
三、着力在防震减灾科技进步上求创新发展
科技是防震减灾事业科学发展的重要支撑，必须高度重视科技进步和科技创新，建立开放合作的地震科学创新体系，培养一批高素质的地震科技人才，取得一批高水平的地震科技创新成果。
1、认真贯彻落实全国地震科技大会精神，大兴“科技兴局”之风，实施人才强局战略，积极培养一批自己的科技人才，重点引进一批社会的科技人才。按照上级文件精神，积极院校组织人事部门的支持和帮助，大胆破格提拔使用年轻的科技人才，做好科技人才的评聘、招录工作。
2、建立健全有效的竞争机制，鼓励和支持科技人员大胆进行科技创新。给青年科技人才压担子、交任务，创造有利条件和良好发展环境。树立典型，重奖先进。设立局长特别奖，重奖省级以上科技创新成果。
3、充分发挥局青年科技研究小组在科技创新中的带头作用。做好科研开发、技术攻关、科技管理等工作，思想上鼓励，财力上倾斜，政策上支持，物力上保障。努力开展防震减灾新技术、新方法的研究，加强科技成果的申报工作。力争将防震减灾科普宣传教育培训基地申报省科技成果。
4、举办贴近基层、贴近群众的科技讲座，聘请国家级地震科技专家、学者，讲授地震科技知识，提高全社会的科技素质。
四、着力在防震减灾服务民生上求创新发展
民生问题是人民群众生存发展最基本的需要。防震减灾事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，必须把服务民生做为工作的出发点和落脚点。
1、继续深化防震减灾科普知识进学校、进社区、进乡村、进企业的“四进”宣传教育活动。成立流动宣传小分队，组建防震减灾科普宣传“车”，深入集市、田间地头，入村入户开展灵活多样、生动活泼的各种形式的宣传教育活动。
2、做强做实保障民生服务体系建设工程。保障群众享有防震减灾知识的权利、防震减灾成果保安全的权利、知晓防震减灾法律、法规的权利、参与防震减灾宣传教育活动的权利、群测群防成果受保护的权利。一是编印《防震减灾十大招数》、《防震减灾市民应急自救手册》，为广大人民群众提供精神食粮。二是扎实推进农村民居地震保安全工程。积极与建设部门沟通协调，选好试点，开展农村民居地震保安全示范村建设。
3、指导各县（市、区）建立健全一流的防震减灾法律、法规咨询服务站。市地震局网站要设防震减灾法律、法规专页，定期更新，丰富宣传内容，创新宣传形式。
4、做好国家级防震减灾科普宣传教育基地——防震减灾科普宣传教育培训基地建设二期工程。有安排、有计划、有组织地做好对外开放。
5、下半年会同市委宣传部、市教育局、市科技局、市科协做好对全市防震减灾科普示范学校建设的检查、验收。
6、编辑《市防震减灾工作五年回顾》画册和电视片。
五、着力在防震减灾依法行政上求创新发展
严格守法、严格执法是做好防震减灾工作的有力保障，依法行政是履行防震减灾职责的基本准则。
1、加大防震减灾法律、法规宣传教育力度。做好纪念《中华人民共和国防震减灾法》实施十周年宣传活动。各县（市、区）要组织好形式多样的宣传纪念活动。认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》。认真实施防震减灾“五五”普法规划。
2、严格落实防震减灾各项法律、法规和制度。认真执行《市地震局依法行政指南》。用制度规范各自的依法行政行为。
3、认真贯彻实施《河北省地震安全性评价管理条例》。依法加强建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的管理。与发改、规划、建设等部门密切配合，严格把关，把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容。指导各县（市、区）做好抗震设防要求和地震安全性评价管理工作。上半年对各县（市、区）抗震设防要求和地震安全性评价开展情况进行一次全面检查，重点检查是否进入审批大厅，项目档案备案情况，次生灾害工程安评工作的落实，不作为、乱作为的情况。年内市地震安全性评价所要积极争取省地震局工程勘查设计院的支持和帮助，联合开展地震安全性评价工作，逐步纳入省地震局工程勘查设计院统一管理。
4、举办全市防震减灾系统法律、法规培训班，邀请省、市人大常委会、法制办，省地震局有关领导、专家授课，提高全市防震减灾系统依法行政的素质。
六、着力在防震减灾队伍建设上求创新发展
实现防震减灾事业科技发展、创新发展，必须加强自身建设，使全市防震减灾系统增强忧患意识，成绩面前反骄破满，谦虚谨慎，艰苦创业，争创新的业绩。
1、进一步加强制度建设，把以制管事、以制管人的长效机制进一步落到实处。严格执行局规范化管理制度，加大制度创新力度，坚持制度面前人人平等，进一步转变服务作风，用公平、公正、公开的各项制度，规范干部职工的行为。
2、坚持周绩效评估制，实施追责问效制。建立追责问效跟踪卡,各项工作责任到人，措施到位。加大考核和监督检查的力度，加大奖惩力度，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。把绩效评估作为提拔使用干部的依据，严格追究失职渎职行为，形成第一责任人负总责、层层抓、抓细化、抓落实的责任机制。
3、坚持公平、公正、公开、竞争、择优的用人原则，严格执行干部职工录用、考核、晋升、奖惩、辞退等制度，推行干部交流轮岗制度，优化公务员队伍。积极推进事业单位用人制度改革。
4、用先进典型推动防震减灾工作的创新。大力培养和树立各个方面的先进典型，开展争先创优活动，营造学先进、赶先进、人人争当先进、先进更先进的浓厚氛围。
5、加强基层防震减灾队伍建设。继续强化基层工作，深入基层台站，帮助解决存在的实际问题。认真落实省编办《关于加强县级地震机构建设的通知》精神，加强各县（市、区）地震局的职能，充实基层干部队伍，搞好培训工作，最大限度的充分发挥县、乡、村防震减灾工作的基础性作用。
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二、主要目标任务
（一）全力对上争取和招商引资。以住房保障、危房整改、新农村建设、城市供水和污水管网续建等为重点，确保对上争取资金完成任务。扎实开展招商引资，确保引进规模以上工业企业1家。
（二）认真抓好规划编制与管理。一是加强鸣凤城区景观控制规划及建设项目建设性详规编制力度，着力提升城区特色化建设水平。二是积极协助工业园区抓好园区建设规划编制工作。三是指导洋坪镇、花林寺镇完成集镇总规修编工作。同时，进一步加强规划实施管理，逐步推行公共建筑设计方案多方案竞标评审管理，引导民宅建设向居民点（小区）集中建设。
（三）扎实推进城市基础设施建设。
重点抓好六大工程建设：
1、启动“城东大道”开发建设。以体现山水园林、时代文化、企业总部3大特色为目标，以城东大道开发和企业办公区建设为重点，高标准启动城东片区开发。开发范围包括城东大道新建、凤仪路延伸和与飞龙路对接，建设内容包含沿线的主车道、人行道、配套管网、绿化及路灯建设等。城东大道南起安泰大道，北至冷家路，全长1300米，规划红线宽40米，其中主车道22米、人行道双侧各6米、绿化带双侧各3米。概算投资4200万元；凤仪路延伸段全长662米，规划红线宽30米，其中主车道20米、人行道双侧各5米。概算投资1500万元；城东大道与飞龙路对接段全长913米，规划红线宽20米，其中主车道14米、人行道双侧各3米。概算投资1750万元。“城东大道”开发建设合计概算总投资7450万元。
2、完成安泰大道至永安车桥厂段道路综合改造。该工程北起安泰大道，南至永安车桥有限公司，全长570米，道路红线25米，其中，主车道14米，人行道双侧各5.5米。改造内容包括主车道、人行道、配套管网、绿化及路灯建设等。概算投资545.56万元。
3、完成鸣凤山路综合改造。改造路段为县公路段办公大楼至楚园春酒厂，全长996.81米，规划红线宽16米，其中，主车道8米，人行道双侧各4米。改造内容包括：主车道破板重建以及下水道、人行道、绿化、路灯建设等。概算投资495.21万元。
4、完成环城路一期工程建设。起点为航天路三角洲小桥，终点为“领秀天下”四星级酒店（原民政园），全长1030米，道路红线20米，改造内容包括主车道、人行道、绿化和路灯建设等。概算投资1463.04万元。
5、完善城区污水收集管网建设，提高城区污水收集率。一是启动河西污水主管网建设。启动沮河一桥至安广陶瓷全长约3000米，管径为∮600mm-∮800mm的污水主干管建设，概算投资360万元；二是完成永安车桥厂排污管网建设。全长439米，铺设∮800mm钢筋混凝土涵管，概算投资51.68万元。
6、完成安泰建材市场建设。积极做好协调与服务工作，确保安泰建材市场建设完成并投入使用。安泰建材市场地处安泰大道中段、远南加油站东侧。项目建设总用地20.92亩，规划建筑总面积28793.2m2，拟建设7栋商业建筑（含临街1栋11层市场及商业写字楼，建筑面积为17737.45m2）。市场共分为建筑陶瓷、家居装饰、钢材管件、竹木板材、幕墙门窗、油漆涂料、水暖五金、灯具锁具、家电家具、厨卫洁具等10个交易区。概算总投资约5500多万元。
（四）突出抓好绿化美化亮化建设。一是延伸临沮大道（汪家段）绿化带和路灯建设。将临沮大道（汪家段）彩娥饭店至安广陶瓷段的绿化带和路灯进行延伸建设，全长800米，需新建绿化带6500平方米，架设路灯40套，概算投资150万元。二是完善桃花岛生态示范园建设。在园区内配套建设休闲娱乐设施、公共厕所和管理用房等，概算投资约300万元。三是继续推进城区增绿补绿工程建设。建设安泰大道街头绿地，对部分街巷实施增绿补绿建设，着力提高城区绿地率和绿化覆盖率。四是广泛开展“花园式单位（小区）”创建工作，动员城区各小区加强庭院绿化和楼体亮化建设。
（五）统筹推进城乡建设。一是继续推进生态文化走廊创建工作。以生态环境改善、居民小区建设及产业结构调整为重点，突出打造6个景观节点，沿线新建200多亩花卉苗木基地，完成马家畈至雪梅餐馆路段100多栋民居改造，抓好沿线5个居民小区的规划建设，努力形成林木浓郁、四季有花，庭院美化、村容整洁，步移景异、特色鲜明的生态画卷。概算投资500万元。二是认真抓好洋坪镇新农村试点建设。以马渡河村庄环境整治为切入点，高标准抓好全长约800米的居民小区规划建设，示范推动全县村庄环境整治工程。概算投资200万元。三是积极支持荷花创建全省旅游名镇。
（六）进一步加强房地产建设管理。一是新启动“滨河花园”和“三吉花园”开发建设。预计新开发面积达20万平方米以上。二是继续推进保障性住房建设。完成4栋8单元224套廉租房建设，建筑面积10279平方米。完成20000平方米廉租房项目申报工作，年内启动工程建设。三是阳光操作，按照公正、公开、公平原则，有序开展经济适用房销售和廉租房出租工作。四是全面落实住房保障制度，适当扩大廉租住房补贴覆盖面，使廉租住房补贴做到应补尽补；五是加强房地产交易市场管理，进一步规范房地产交易市场秩序；六是进一步加强房屋拆迁、房屋安全签定、物业管理和白蚁防治工作，推动房地产业协调发展。
（七）切实加强建筑市场管理。一是争取出台《关于加强建筑工程质量和安全生产管理工作的意见》，进一步强化建筑工程质量和安全管理。二是切实执行《建筑业企业资质监督检查管理办法》，严格执行市场准入清除制度，加强建筑业企业资质动态监管，加大对违法违规企业的查处力度。三是加强建筑工程招投标、登记备案、质量检测等过程管理。以工业企业、中小学校舍施工现场、预制构（配）件厂等为重点，建立健全建筑工程质量监督和安全生产监督的动态化管理机制，有效防范质量和安全事故。四是严格落实《省建筑节能质量监督实施细则》，加强节能施工阶段巡查和检查，不断扩大新型节能建筑材料应用面。
（八）规范供水、燃气、风景区等行业管理。加大对供水、燃气企业及风景名胜区的监督和管理力度，确保企业安全生产，市场供需平衡，景区开发有序。
（九）致力实施素质工程建设。一是进一步落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加大纪检监察工作力度，不断增强干部职工拒腐防变的能力。二是着力加强干部职工队伍建设，以开展“把群众当亲人看、把自己当保姆看、把企业家当功臣看”活动和办好“建设系统青年夜校”为载体，强化干部职工综合素质教育，努力打造一支政治强、作风硬、技术精、纪律严的职工队伍。三是积极开展文明单位、文明行业、文明窗口创建工作，不断提高建设系统文明管理、文明执法和文明服务水平。
三、主要工作措施
一是加大建设项目前期策划工作力度。认真调研，统筹策划，通过民主决策增强项目决策的科学性，以最优化的方案、最充分的准备为建设项目实施奠定坚实基础。
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（二）继续完善日用消费品经营服务网络。抓住全市实施村级基础公益设施建设的机遇，依托科诚物流有限公司，县供销社参股注册成立县众合超市连锁有限公司，在每个乡镇、街道办事处驻地、农村社区服务中心各配套建设1处日用品超市，在中心村建设1家直营店或加盟店，实行商品统一配送，整合组建全县日用品经营服务网络。2012年建设3家社区综合服务中心。同时，结合社区建设，进一步调整完善日用品经营网点规划，规范提升“两进”工程、“万村千乡市场工程”和现有日用品网络资源，按照“直营、连锁、配送”的要求，配套完善乡镇超市，积极发展直营店和加盟店，达到村村都有加盟店，实现经营服务网络县内全覆盖。组织实施“万村千乡市场工程农家店信息化建设工程”，进一步提升经营服务信息化水平，改善消费环境，提升消费水平。继续组织开展好日用消费品“星级放心店”评选活动。
（三）继续推进农资经营服务网络建设。依托会一农资超市，组建县供销社参股的县地力农资有限公司，进一步健全完善其现有农资经营服务网络，在每个乡镇、街道办事处驻地、农村社区服务中心都开办1家农资超市、中心村设立1家直营店或加盟店，年内至少发展20家农资直营店，达到县有配送中心，乡镇、街道办事处驻地和农村社区服务中心有农资超市，村有直营店或加盟店的三级农资物流配送体系，在全县实现放心农资经营服务全覆盖。进一步规范提升现有的农资超市、农资便民店、农资直供点的经营和服务水平，严格落实“五统一”运作机制，提高连锁经营规范化水平和为农服务质量。稳步推进实施“沃土工程”，积极开展农资直供，年内组织1-2次厂家农资直销活动，让农民从中得到更多实惠。同时，结合“放心农资”网络工程建设，积极开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务，适时开展专用肥生产，进一步规范系统内农资市场秩序，确保让广大农民用上放心农资。
（四）继续推进完善再生资源经营服务网络建设。以金峤再生资源有限公司为龙头，依托乡镇（街道）、村收购网点，健全完善布局合理、运作有序的再生资源经营网络。年内新建5处网点。引导金峤再生资源有限公司积极新上项目，投资建设深加工项目，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。
（五）探索推进融资经营服务网络建设。依托生产经营合作，在农民专业合作组织内部开展信用合作。以专业合作社为基本载体，将信用合作与生产、经营合作融为一体，在农民合作社内部开展社员之间的资金互助，满足社员户生产经营的需要。在专业合作社、龙头企业和担保公司等经营主体之间开展资金调剂的基础上，努力使专业合作社、龙头企业、担保公司成为银行发放贷款的信用载体，形成与涉农银行之间的融资担保机制，吸引涉农银行加大对农业的信贷投入。抓住县被列为全省金融创新试点县的机遇，年内组建成立丰泰农民互助资金合作社（部）。
二、全面推进基层组织体系建设
按照抓重点、重点突破、重点扶持、重点培育、推进发展的原则，通过能人带动、项目拉动、政策扶持等方式，积极推进基层供销社建设。继续规范完善丰泰供销社，在每个乡镇、街道筛选确定1-2家符合当地主导产业发展规划、组织和服务农民能力强、参与市场营利的能力强、综合实力比较强的专业合作社作为基层供销社启动和发展的重点，从项目、资金、技术等方面进行重点培育和建设，努力建设新时期的基层供销社。争取利用三年的时间，每个乡镇、街道办事处都启动和发展1家重点基层社。年内重点组建李鹊天虹供销社、大码头食用菌供销社。积极探索组建全县供销合作企业联合会，凝聚发展合力。
三、继续稳步推进供销系统改革
完成三棉破产移交和扫尾工作、大厦清算安置职工、李鹊供销社饭店土地处置工作。稳妥推进供销社改制工作。继续妥善处理好基层社职工和系统内涉军人员稳定等问题。争取理顺改制破产企业职工党团、户口、计划生育等管理关系，实行按居住地管理。
四、积极组织和参与会展活动
继续参与办好2012第五届汽车暨房地产展销会、第二届秋季汽车暨房产展销会，繁荣会展商贸经济。
五、大力加强供销合作社文化建设
要大力弘扬供销合作社在长期为农服务实践中形成的扎根农村、服务基层的奉献精神，始终恪守的货真价实、诚实守信的商业道德，始终坚持的坚韧克难、甘度清贫的简朴精神，牢固树立新时期供销合作社的核心价值观，为供销合作事业的持续健康发展提供强大的精神动力和智力支撑。
六、扎实推进重点项目建设
（一）县众合日用品配送中心及经营服务网络建设项目。项目由县供销社、科诚物流有限公司承担。项目总投资300万元。由县供销社参股与物流有限公司共同注册成立县众合日用品配送中心，配套建设2000平方米的配送场所，完善经营网点，实现对“两进”工程超市、放心店的统一配送。年可增加销售收入1500万元，利税120万元。完成时间：2012年10月。
（二）县地力农资配送中心及经营服务网络建设项目。该目由县供销社、县会一超市承担。项目总投资300万元。由县供销社参股与会一农资超市共同注册成立县地力农资配送中心，配套建设800平方米的农资配送场所，发展9家中心店、30家加盟店，统一开展连锁农资商品配送。年可增加销售收入3000万元，利税150万元。完成时间：2012年9月。
（三）农产品电子商务服务中心二期工程。项目由县共赢农民专业合作社承担。项目总投资1200万元。主要建设农村百事通、网上农家店、农产品现货交易“三大核心业务”。实现农产品网上交易额3000万元，经济效益100万元。完成时间：2012年12月。
（四）县食用菌养殖基地建设项目。项目由县食用菌农民专业合作社承担。项目总投资3000万元。建设金针菇厂房、菌包车间2个、出菇试验棚10个，专业养植大棚100个。年可实现销售收入16000万元，利润4000万元，增加就业岗位500个。完成时间：2012年12月。
（五）县种鸭养殖孵化配套建设项目。项目由县天红肉鸭农民专业合作社承担。项目总投资1200万元，占地80亩。建设标准化种鸭养殖温室30栋，配套取暖、通风、供料线；防疫检测、孵化室30间，配套设备100台。年可实现产值2000万元，利润300万元。完成时间：2012年10月。
（六）县果蔬草莓种植示范基地建设项目。项目由县果蔬种植农民专业合作社承担。项目总投资800万元，占地400亩。建设草莓大棚130个，办公、储存、检测室。年可实现产值400万元，经济效益180万元，带动增加就业岗位400个。完成时间：2012年8月。
（七）县牧业生态万只蛋鸭养殖基地项目。项目由县牧业养殖农民专业合作社承担。项目总投资500万元，占地100亩。建设万只蛋鸭养殖基地，鸭舍10座，年产鸭蛋200万个，与斗鸡、螃蟹、鱼等混养，生态循环养殖。年增经济效益200万元。完成时间：2012年12月。
（八）县绿色蔬菜合作社直采直供基地建设项目。项目由县绿色蔬菜农民专业合作社承担。项目总投资500万元，整体认证建设无公害蔬菜直采直供基地1000亩，申报无公害蔬菜品种72个，建设蔬菜新品种栽培示范温室5栋，改造日光温室60栋，新增冷链物流车3辆。带动发展供暖系统蔬菜种植1万亩，带动550户，户均增收5000元。完成时间：2012年9月。
（九）县特色种植基地建设项目。项目由植保农民专业合作社承担。项目总投资500万元。与法国公司合作，开展3000亩大田糯玉米订单种植基地建设，统一种植、施肥、管理。年可实现销售收入400万元，助农增收80万元。完成时间：2012年11月。
（十）保险箱生产建设项目。项目由再生资源有限公司承担。项目总投资200万元，建设保险箱生产车间，购置生产设备，利用废钢铁年生产保险箱20000套，增加销售收入300万元，利润40万元。完成时间：2012年12月。
