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1.1 它是组织上传下达的咽喉
从行政管理角度看办公室工作，主要完成的是上级部门下达的各项行政工作，处理的是领导和各部门工作人员之间的关系。办公室是一个组织内的重要助手，其助手作用体现在：办公室结合本单位的实际情况来贯彻和执行上级机关部署的各项任务和工作，并且监督检查实施落实的结果。办公室是一个组织内的重要参谋，其参谋作用表现在：办公室工作人员的重要工作之一是深入员工，了解基层情况和需求，广泛听取基层意见和建议，及时向相关领导提出建设性意见，提出改进建议。
1.2 它是组织协调左右的纽带
办公室是一个综合性的办事部门，是保证组织正常运转的中介和桥梁。办公室在组织内通常大量地沟通上下工作，联系部门工作人员，通过对事务和工作人员的合理、及时衔接，来完成上级下达的各项任务。鉴于上级下达事务的时效性和重要性不同，办公室工作的重点就要放在快捷、周密，以及规范地对其进行传达和实施。随着工作节奏的不断加快，办公室协调左右的纽带作用也日益明显。作为组织服务的核心的办公室，办公室的天职是服务组织，立足于服务组织是办公室工作的主要特点之一。办公室的服务作用首先体现在为领导服务，办公室从属于相关领导机关，服务于领导是每个员工的工作职责。办公室行政工作就是为组织和领导提出科学合理、及时有效的意见和建议。其次是为组织和基层服务，办公室工作及时地掌握组织的决策方向和基层的需求情况，为解决组织和基层存在的问题出谋划策。最后是为员工服务，办公室工作中对外工作的部分即是为员工服务的体现。简言之，办公室是组织行驶服务职能的核心。
2 办公室行政管理工作的现状和存在的问题
2.1 办事效率低下，不能及时地上传下达
作为一个综合全面的办事机构，办公室行政工作在宏观层面，肩负着传达、执行、监督和服务等诸多方面的整体职能；在微观层面，担负着起草文件、处理文书、传递信息和进行接待等众多事务。通常是组织承上启下、协调左右和联系内外的桥梁和枢纽。在改革开放日益深化的今天，各组织的职能划分越发清楚、各司其职，各部门的分工也越发细致。@样的职能划分导致众多的机构办公室行政工作承担组织事宜，上级机关传达的任务和精神层层下达，中间经过众多的部门和人员，造成不必要的时间浪费。所以，随着办公室行政工作的细致划分，导致上级命令和精神下达的程序变得繁琐，时间花费更长，从而降低了办公室行政工作的效率。
2.2 办公室行政工作人员工作能力较差
办公室行政工作事务繁多而琐碎，因此有部分工作人员对待工作缺乏认真求实的精神，得过且过。面对上级下达的任务和精神，出现与自己意见相左的情况时，不能做到客观对待，主观上产生敷衍情绪，导致潦草处理的结果。同时，面对当今社会金钱物质等各方面的诱惑，部分工作人员不能正确对待，以至于步入的歧途。另外，还有个人能力方面的问题，有的工作人员办事马虎、缺乏严谨细致的品质，导致办公室行政工作的执行不能沿着预期的轨道进行和发挥作用。最后，办公室行政人员服务员工的意识不够强烈，甚至认为为员工服务是员工有求于自己，在工作中出现“摆架子”、“端姿态”的不良现象。以上这些办公室行政工作人员个人能力和品格方面的问题是他们工作能力不够、工作素质较低的体现，这些问题都有待在日常工作中不断改进。
3 做好办公室行政工作的建议
3.1 精简办公部门和机构，提高办事效率
要提高办公室行政工作的办事效率，首先要做的是精简办公机构和部门。减少中间部门的设置，才能使命令、精神的下达更加地快捷和有效。与此同时，办公室行政工作要切实负责起本业务系统的本职工作，每一环节的工作都及时准确地进行衔接和处理，才能做到各个机构部门的协调一致。各部门和机构只有找到并且认识清楚办公室行政工作的特定内容和职能，才能树立起全局观念，从而积极努力地为领导办事、为基层服务、为员工谋利。简言之，办公室行政部门要对机构的设置进行精简，各职能部门要各司其职，才能提高自身办事效率，以自己良好的“服务”形象，为组织内外“做实事”，为基层为员工“办大事”。
3.2 加强对办公室行政工作人员的培训，提升员工素质
作为办公室行政工作人员，为了适应办公室工作的新要求，首先要一如既往坚持学习，培养自己观察、分析和解决问题的能力。办公室繁杂的工作事务不仅要求工作人员要能高效处理好急需解决的事务，还要当好领导的助手和参谋。同时始终保持自己良好的工作态度，从被动工作逐渐转变为主动工作，探索做好行政工作的新方法和好路子。还要注重对新知识的学习、新问题的研究，用新的有用的知识去解决新的问题，做到与时俱进。最后，还要树立和加深全心全意为人民服务的思想，提高自己的服务能力，在繁杂的工作中甘于吃苦、乐于奉献、敢为人先，提高自己的工作能力和工作素质，充分发挥自己的价值。
4 结束语
办公室行政工作是一个组织机构不可或缺的工作环节，它对组织机构的正常运转和各项事务的顺利处理，起着承上启下的桥梁作用，是协调左右的纽带和服务工作的核心。但是现阶段办公室行政工作的问题在于，机构的繁复和人员的冗杂造成的办事效率低下、工作人员素质有待提高，以及外界社会认知的偏颇。针对这些问题，办公室行政机构需要精简和规范，以提高办事的效率；工作人员要不断学习、树立正确的思想意识，以更好地进行行政工作；同时，各机构部门要努力纠正外界社会的认知偏颇，使之成为自己完善工作的不竭动力。只有这样，才能充分体现和发挥办公室行政工作的积极作用。
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二、政务督查工作原则
（一）依法督查原则。严格依照法律法规、规章规定，开展政务督查工作，坚持令行禁止，维护党和政府的权威性。
（二）客观公正原则。坚持从实际出发，实事求是，全面准确地了解情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
（三）注重实效原则。着眼于及时有效地解决问题，认真扎实地抓好各项督查事项的落实，防止和克服形式主义。
（四）分级办理原则。认真履行各级政府及其部门的督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理，积极负责地完成区委、区政府交办的督查任务。
三、政务督查工作方法
根据督查工作实际，注意方法和策略，做到四个结合：（一）专题督查与调查研究相结合；（二）重点督查与专项督查相结合；（三）催报检查与分析核实相结合；（四）现场督办与电子政务相结合。
四、政务督查主要范围
（一）对区委、区政府重大决策和重要工作的部署贯彻落实情况进行督查。
（二）对全区经济社会发展目标考核任务和重点产业项目推进情况进行督查。
（三）对领导批示件和区政府办文单的落实情况进行督办。
（四）对人大及其常委会决定或决议的落实情况，人大代表建议、政协委员提案的办理情况进行督办。
（五）对省、市、区级领导信箱办理事项进行督办。
（六）对人民来信的回复情况进行跟踪督查。
五、政务督查工作程序
（一）督查事项提出。区政府及区政府办公室向各街道、各部门提出督查事项的形式包括：1、通过召开会议、文件，提出督查事项；2、根据领导要求，向有关单位发出《南京市*区人民政府办公室政务督查通知》、《南京市*区人民政府办公室办文单》、《领导信箱转办件》等书面通知，提出督查事项；3、通过电话及其它形式向有关单位提出督查事项。
（二）督查事项办理。承办单位接到督查任务后，要高度重视，建立责任制，明确经办部门和人员，认真及时办理，按时按要求报告或反馈办理结果，做到“有交必办，有办必果，有果必复”。对重大督查事项，主要领导要亲自抓。在办理过程中，主办和协办单位、各部门之间要加强协商沟通，遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，要及时向区政府办公室报告，说明情况，以免延误办理。
（三）督查事项催办。督查事项下达后，区政府办公室将进行跟踪催办。对一些重要的督查事项，由区政府办公室组织有关部门和人员，进行专题督查，必要时组成督查组，由区领导带队亲自督查，以确保按时按要求全面落实到位。对未按时限回复或办理结果不符合要求，以及根据工作需要或区领导要求需进一步办理的，要进行跟踪督办。
（四）督查事项反馈。各承办单位要按照《关于印发〈南京市*区办理建议提案工作的规定〉的通知》（*委办发〔2003〕21号）、《关于印发“区委书记、区长信箱”管理暂行办法的通知》（*委办发〔20*〕80号）和《关于进一步规范领导信箱办理工作的通知》（*政办发〔2009〕73号）等文件要求，根据办理要求和时限规定，及时反馈办理落实情况。
（五）督查结果通报。为确保督查质量和办理效果，区政府办公室定期以《政务督查》、《督查专报》形式对全区督查工作情况进行通报，对办理成效好的单位进行表扬，对不符合办理要求的进行通报批评。
（六）督查资料立卷归档。各街道、各部门要建立和健全督查文书管理制度，督查工作形成的材料要按公文处理规定立卷归档。
五、督查工作的组织领导
（一）区政府办公室是区政府督查工作的牵头部门，负责对全区政务督查工作的组织、指导、培训、协调和检查。
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一、办公室的职能发挥情况
（1）较好地发挥了辅助各级领导部门决策的参谋作用。办公室紧紧围绕学校工作大局，能够从实际工作出发，加强服务工作力度，在协调服务中作好宏观方面的管理工作，从而充分发挥参谋助手作用，为领导决策提供了科学、及时的服务。
（2）建立起了确保学院日常工作运转的有效机制。办公室在学校处于枢纽地位，在落实各项工作中责任重大。近年来，办公室不断推进自身职能转变，努力克服人手少、事情多的矛盾和困难，强化规范管理，把功夫下在认真搞好文件审核把关、加强督促检查、加强信息报送和作好协调服务工作上，保证了各项中心任务的顺利完成。
（3）维护了学校大局的持续稳定。维护学校大局的稳定，是维护社会稳定的重要组成部分。为确保学校的稳定和师生的安全，办公室在所承担的值班、信息、和综合治理等工作任务中发挥了重要作用。
二、办公室工作面临的形势
随着我国改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的向纵深推进，我国高校成长和发展的国际、国内环境日趋复杂。高校是国际风云、社会变革、政治思想、学术思潮的风向标，是发展科学技术文化的重要园地，也是各种社会思潮、政治理念和价值观念激烈交锋的重要阵地。社会上各种思想潮流和价值观念对高校的影响越来越直接，这就要求我们办公室工作必须用开放的、全局性的视野来观察形势的发展变化，正确认识高等教育面临的形势与机遇，把握世界高等教育发展的趋势，增强政治敏锐性和政治鉴别力，为领导决策提供积极有效的服务。同时，随着我国经济体制改革的不断深入和信息技术的快速发展，市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用，高等教育在“科教兴国”和经济发展中的贡献率越来越高。这就要求办公室工作人员必须用联系的、多向的思维去认知社会的发展变化，协助领导处理好改革、发展和稳定的关系，处理好教育事业发展与社会进步、经济建设的关系，促进高校各项事业的持续、健康发展。
三、新形势下办公室工作的着力点
（1）要切实加强办公室作风建设。当前，最主要的是要采取切实有效措施，在加强办公室作风建设方面取得实实在在的成效。党的作风建设直接关系到党的形象，办公室是学校的“窗口”，办公室的各项工作同加强作风建设密切相关。办公室要对照“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变工作作风，转变工作方式。要处理好继承与创新的关系，确保日常工作的规范、有序、高效；处理好重点与一般的关系，既抓主要矛盾，也要推动日常工作的顺利开展；处理好管理与服务的关系，增强服务主动性；处理好质量与效率的关系，提高工作质量与工作效率。
（2）要把改革、发展、稳定作为参谋服务的重点。改革、发展和稳定是当前各项事业的大局，发展是主题，改革是动力，稳定是关键。要认真研究学校改革、发展、稳定中出现的新情况；新问题，善于抓大事、谋大局。要围绕学校师生关心、关注的一些热点、难点问题，及时收集、整理国内外、省内外的信息资料，深入基层，深入群众，深入实际，真心实意帮助广大师生解决实际问题和困难。要积极开展调查研究，把握动态和脉搏，认真思考和研究，为领导决策服务好，维护学院局势稳定。
（3）要充分发挥办公室的参谋助手、协调综合、督促检查、后勤服务职能，全面提高服务质量和服务水平。首先，要认真履行参谋助手职责，更好地为决策服务。发挥参谋助手作用，关键是要体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策建议等，要切实增强主动性，实现由被动服务向主动服务的转变。其次，要充分发挥协调综合作用，确保日常工作的高效运转。要在保证质量的前提下注重时效，尽量减少不必要的环节；要牢固树立“办公室工作无小事”和“举轻若重”的意识，真正做到周全细致、不出纰漏；要完善制度，坚持按制度办事，把各项工作纳入制度化、规范化的轨道。
参考文献：
[1]李迪辉.对高校办公室工作创新的几点思考[J].桂林航天天工业高等专科学校学报，2008.3.68
[2]林忠义.高校行政管理人员综合素质提高的有效途径[J].长沙大学学报，2009.8
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1.主办件5件：①“关于加强我市核桃产业发展，促进农民增收的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于大力支持生溱产业发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于加强公园车辆管理的建议”
办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽;④“关于进一步加大树花菜(珍珠花菜)产业发展力度的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于解决树花菜销售困难的建议”
办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
2.协办件5件：①“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于强力整治河道，加大饮用水源的保护和投入力度的建议” 办理股室造林股、资源股，责任领导林森、付勇，责任人熊昌发、张国庆;④“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于在城市建设中重视绿化工作，确保绿化面积的建议。” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
(二)政协提案
1.主办件1件：“关于我市商品林纳入生态效益补偿的建议”办理股室兑现办，责任领导张继恒，责任人张芳;
2.协办件2件：①“关于促进我市农村电子商务发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于河口片区科技生产和养殖业发展扶贫支持的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
3.B类件1件：①“关于塔子山公园维修、管护及后续建设的建议” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
三、办理时限
3月31日前完成相关科室的任务落实会;4月20日前，由局办公室负责召集所有人大建议、政协提案提议人参加座谈协商会议，广泛征求意见，准确了解真实意图，形成有说服力的回复意见。 5月20日前完成调研和初步回复意见，责任领导签字后报局办;7月20日前办公室整理回复意见报局长审签，7月底完成正式回复意见报政府督查室。协调联系人周丹。
1、明确职责，落实责任。局长负总责，各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作，制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员，专门负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度，总结办理经验，安排下步工作。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比，确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。
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1.“印、章”具有较大的经济价值。基建部门代表学校行使学校建设甲方的权利。基建部门的基建处公章和基建合同章在项目设计变更、现场签证，基建合同签定等上的用印、用章是甲方对项目建设事项的某种首肯和认定。因此，基建部门的印、章在这些时候是相当于“校印、校章”，基建办公室要加强对印、章的管理，建立健全用印审批制度，强调处长一支笔，确保用印安全。
2.“内控”科室。基建办公室作为基建处印章的管理者、作为基建处办公设备与耗材的分配者、作为基建档案的归口管理科室，自然成为基建处的“内控”科室。它承担着资源配置、合同与付款管理、档案管理、安全监控等多项任务。做好“内控”，当好处长的参谋与助手，是保证基建任务完成的重要一环。
3.信息科室。基建办公室作为基建合同管理和档案管理的归口科室，掌握着基建项目的全部重要数据和信息。作好信息的保存和统计分析将为基建项目的顺利开展提供项目报验、设计和施工管理等强有力信息支持。一方面办公室加强信息的收集和积累，另一方面要注意对信息的分类建档，方便查阅。
二、高校基建办公室的工作开展
1.利用ISO9000体系推进办公室工作规范 化。ISO9000质量管理体系的规则与程序制定为办公室工作走向体系化打开了大门，两者的结合与运用必将推动办公室工作走向新的发展。
2.重点工作。一是三控：（1）建章立制，流程管理。不以规矩，不成方圆。基建办公室要不断完善自身主管工作的建章立制、流程设计，如基建处公章使用办法，基建处合同管理规定，基建处合同签定流程等；同时还要协助兄弟科室，协助处长完成全处工作的建章立制和流程设计，这是做好内控的第一步，也是最为重要的一步。只有有了规章和制度，有了流程，所谓的“控”才有了“上方宝剑”。基建办公室才能完成从“盖章人”到“管章人”的角色转变。（2）安全监控常抓不懈。基建项目安全工作重如泰山。基建办公室主管安全工作对内要加强办公环境安全监控，对外要强调项目建设安全。具体的措施一为参加项目联检，对发现的安全隐患及时整改落实。二为不定期检查与抽查相结合，保证施工工地人员人身安全和施工项目安全。（3）厉行节约，用好项目管理费。基建办公室负责核销处内日常开支，协助处领导管理项目建设单位管理费。 一方面，要保证处内工作的正常开展，为职工提供良好的工作环境和得力的办公工具。另一方面， 要厉行节约，能省则省，不乱用管理费，保证项目开支合理。二是三管。（1）合同管理。基建办公室掌管着基建合同专用章，是合同审查的最后一道屏障。在盖章前，要对合同内容进行审查，重点关注合同中对履约保证金、质保、工期和合同签定日期等内容，同时对合同会签情况进行查验，在保证手续齐全的情况下，准予签署合同。（2）信息管理。基建项目实施中会产生大量资料，基建办公室应该做好合同资料和工程资料的收集、整理和保存工作，建立合同实施文档管理系统和档案管理系统，并由专人负责。在此基础上，利用相关部门研发的固定资产管理信息系统，实行信息共享，随时掌握合同的签订、履约及付款情况， 对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。（3）档案管理。项目档案是项目建设过程的再现，对项目验收、信息资料查找与后期质保和维修具有重要的参考价值。办公室要以相关档案管理制度为依托，加强档案管理。要注重平时收集、整理、分类和归档时的最后甄别完善。三是一协调。一协调即全面的协调。办公室作为联系上下左右和沟通内外的枢纽，需要协调的事情量多面广，诸如学校内部的计划、财务、资产、档案和后勤等，这些事情无论大小、缓急。都直接关系着项目目标的实现、具体任务的落实和员工的切身利益，因此协调无小事，必须认真对待，切不可掉以轻心。
（1）横向协调。办公室是单位对外沟通的桥梁和窗口，其接待、服务的行政功能决定了其根据单位自身和兄弟单位的情况，可对领导者提出有关建议，发挥综合参谋的作用。
（2）纵向协调。基建领导者在实际工作中，既要与上级打交道，汇报项目进展情况，也要与下级打交道，安排工作、沟通情况。办公室工作人员既要协助领导与上级联系，建立好向上通道，使上级了解工作进展、成绩与不足。具体的可通过专项汇报、信息简报等形式，协助领导开展工作；又要协助领导深入基层，与下级保持密切的联系。发挥综合协调的作用。
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用脑部按摩仪缓解疲劳
脑力竞争越来越激烈，让“梦里也在工作”的你需要一部脑部按摩仪来放松自己、提升脑动力。最新的脑部按摩仪采用智能气压、微电脑芯片控制技术，通过对脑部揉压、热敷、振动按摩方式，帮助脑部增氧通络。改善脑部血液循环，舒缓脑部压力与疲劳。有些脑部按摩仪还配有眼周按摩功能，用脑、用眼过度的你不妨一试。
健康午休
午睡对于职业人来说是必不可少的。如果你有单独的办公室，那么每天小睡20分钟绝对有益健康。如果你是在格子间工作，那么你需要拥有一个U型枕。U型枕是根据人体学原理设计的，可以靠在椅背上小睡，以支撑颈部，也可以在桌面上睡，以免对手臂、眼球和脸部神经造成压迫。带一个U型枕上班，在忙碌了一个上午之后让自己闭目养神一下，你会发现即使10分钟的休息也会让人拥有一个精力充沛的下午。另外，值得提醒的是，中午时间并不适合用来做运动，尤其是如果你每天早晨6点前就起床或者有血压高等问题时，每天中午让自己小睡一会儿比和同事去打球更适合你。
一个靠垫保护腰腹部
一个漂亮柔软的靠垫不仅带给我们舒适的身体感觉，还可以在空调过冷时保护我们的腰腹部不受寒凉。当然。如果有条件配备一个有按摩功能的靠垫就更完美了。
为僵硬的肩膀准备个按摩器
最新款的颈肩按摩器可以像披肩一样套在脖子上，可以按摩，也可以敲打。并且可以定时。试用之后感觉很舒服。尤其对于天天坐在办公桌前伏案工作或者操作电脑的人，是对付颈肩僵硬的有效办法。
小心避开办公室电磁辐射
打印或复印文件时，与打印机、复印机保持1米以上的距离。另外，电脑主机的侧面和背面辐射最严重，如果你的座位被电脑包围，建议你除了在办公桌上放几盆水养植物外，还有必要贴防辐射贴。质量好的防辐射贴可过滤掉90％以上的辐射。
一小瓶精油提神杀菌
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（二）地方税收征管情况审计。对全市税收数据进行综合分析，摸清税收结构，了解行业税收贡献。重点延伸审查房地产企业的纳税情况，跟踪落实土地增值税清算工作推进和企业主辅分离政策执行情况，对全市中介机构纳税及注册情况进行调查，促进税收征缴管理不断规范。直接审计的单位：市地税局。延伸审计的单位：部分房地产开发企业。
（三）部门预算执行情况审计。结合经济责任审计，对18个市直部门和22个二级预算单位的预算执行情况进行审计。重点关注土地房屋产权实施集中管理政策是否有效落实；非税收入是否及时足额征收并按规定管理使用；专项资金是否专户核算、专款专用，有无弄虚作假、截留、挪用和损失浪费等问题；国库集中支付制度是否有效落实，是否还存在脱离财政集中监管的资金；政府采购政策落实是否到位等情况。直接审计的单位：市民政局、残联、食品工业局、科协、文联、旅游局、口岸办、供销社、公安局、司法局、人防办、畜牧局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、红十字会、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、风景园林局、镇村建设办公室、文体中心、八河水库管理局、绿色食品办公室。
二、围绕加强政府投资建设管理开展投资审计
（一）根据市政府安排，对15个政府重点建设项目进行跟踪审计和结算审计。直接审计的项目：
（1）未完工需要继续跟踪审计的项目：新妇幼保健院搬迁工程、东城区污水管网工程、新初中建设工程。
（2）已完工需要进行工程结算审计的项目：北外环路人行道与路灯工程、路灯绿化工程、河下游绿化工程、公园观光路建设绿化工程、公园建设工程。
（3）年新建计划实施跟踪审计的项目：公园配套工程、街道路建设工程、街道路建设工程、北外环路绿化工程、河上游治理工程、段公路建设工程、北路路基工程。以上列入投资审计计划的项目，工程完工后由市审计局进行结算审计。
（二）做好中小学校舍改造、农村住房建设与危房改造项目的跟踪审计，并根据完工项目进行决算审计。
（三）结合政府建设项目跟踪审计和结算审计，对政府投资建设总体情况进行调查，从体制、机制层面提出意见和建议，促进政府投资管理不断规范和财政资金有效节约。
三、围绕加强干部监督管理，开展经济责任审计
（一）大力推进任中审计。拟对34名截止年底在同一单位任职超过三年的领导干部开展任中审计。直接审计的单位：镇、街道、城西街道、民政局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、镇村建设办公室、文体中心、水库管理局。
（二）受市委组织部委托，对18名领导干部实施离任审计。直接审计的单位：镇、财政局、公安局、供销社、畜牧局、司法局、市残联、食品工业促进局、市科协、市文联、旅游局、口岸办、人防办、风景园林局、红十字会、绿色食品办公室。
四、围绕服务中心工作开展专项审计和调查
（一）上级统一组织的项目：
1、农村综合整治资金管理使用情况调查。被调查单位：各镇街。
2、抗旱资金物资专项审计。被审计单位：财政局及相关单位。
（二）根据市委、市政府工作部署确定的项目：
1、镇级财政性资金、资产、资源管理使用情况专项审计调查。被调查单位：各镇街。
2、与有关部门联合对－供暖期政策性亏损情况进行调查。被调查单位：市热力燃气公司、市热电厂。
五、围绕促进提升镇级财政管理水平开展镇级财政决算审计
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二、考核内容
1．各管区、各村主要考核招商信息的搜集报送及项目落地建设情况。
2．六个征地工作组主要考核招商信息的搜集报送及入园项目联系认定情况。
3．办事处有关部门（国税、地税、工商、公安、供电、土地、城建等）主要考核为外来企业服务的质量及招商信息报送的质量。
4．班子成员（包括所分管的部门）主要考核招商实绩完成情况。
三、考核办法
1．招商引资和项目建设工作实行月考评、季考核、半年小结、年终总结表彰。纳入各单位综合考评计分并实行年终单独总结表彰。
2．对各村和班子成员的调度，由班子成员和管区负责人调度到所分管的办公室和村，按季度排出前3名和后3名的单位，分别给予800、600、400元奖励和400、300、200元处罚。
3．各管区、各村每提供一条有价值的投资信息计1分，有一个签约项目的计5分，有一个落地项目的计10分。计分标准实行累计计算。对当月无信息的单位通报批评，年度无联系项目的单位进行表态，半年无联系项目的单位负责人实行诫勉，年终无落地项目的主要负责人，下一年度停发工资，离岗招商，待招回后补发工资。
4．六个征地工作组考核标准按前款执行。
5．对直属部门有客商投诉的，一次黄牌预警，二次上报县经济110，三次建议调离庄周。
6．班子成员及分管部门年终无项目签约落地的取消评先评优资格。
四、考核奖惩
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一要顾全大局。办公室上至领导下至每位工作人员都必须树立强烈的政治意识、大局意识、服务意识,始终服从和服务于县委、县政府、检察工作大局,做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局;站在全局、长远和战略的高度来思考问题、谋化和办理每一项工作。二要搞好服务。一是为领导服务,。对领导关心的重大问题要提前介入、提前研究,切实做到想领导之未想、出领导之所谋,充分发挥好参谋和助手作用。
二是为业务部门服务。既通过办文、信息传递、办事等日常工作的高效运转,及时传达党和政府以及上级检察机关的工作部署,使党的方针政策和国家的法律法令及上级检察机关的指示精神得以迅速地贯彻落实,又要不断地了解新情况、发现新问题、把握新动向,协助领导深化工作决策,主动帮助业务部门解决工作中存在的困难和问题,充分发挥好上传下达、办文办事、协调督办、信息反馈的枢纽作用。
三是为干警服务。要着力提高办事效率和服务质量,尽心尽力为检察干警办实事、解难事、做好事。对待每一位检察干警都要热情接待、服务周到,达到每位检察干警办事而来、满意而归的标准水平,为全体干警营造良好的工作环境,充分发挥好后勤保障作用。
四要忠于事业。办公室工作基本上是没大没小,没完没了,从年初忙到年尾,无事不管,无事不问。办公室工作是一门苦差事,工作多在幕后,无名无利,默默无闻,付出的很多,得到的较少,有时还要受责难,挨批评的时候比受表扬的时候多,常代人受过,被冤枉,受委屈的时候。因此,办公室工作人员必须以事业为重,以大局为重,正确对待。
二、全面提升办公室人员业务素质
面对新形势,检察院办公室工作人员必须着力提升“五种能力”,以适应新形势的工作需要。
一是提升公文写作能力。文稿质量是衡量一个机关工作水平的重要尺度。在公文起草上,必须紧扣检察工作的实际、紧跟时代的节拍、紧贴领导的思维,力求有思想、有新意、与领导思想“合拍共振”。在公文处理上,必须严把“四关”。即:政策法律关、时间效益关、文字错误关和校对审核关,力求政策法律清楚、主题突出、观点明确、格式规范、逻辑严谨、及时准确。尤其要做到“五个杜绝”。即:杜绝发生政治上的错误、杜绝发生理论上的错误、杜绝发生政策法规上的错误、杜绝发生逻辑上的错误、杜绝发生文字上的错误。
二是提升理论慨括能力。办公室信息繁多,作为信息爆炸时代的办公室工作人员要学会分析综合,善于运用理论分析和解决问题,善于通过实践进行理论创新,为领导出思路当好参谋。
三是提升信息调研能力。信息调研重在辅政治议检察,要按照“前瞻性、针对性、真实性、科学性、时效性”的要求做好工作,针对当地经济社会稳定和检察工作中出现的新情况、新问题,准确把握重点、触及热点、攻克难点、反映亮点、披露缺点,确保辅政治议检察参到点子上、谋在关键处,充分体现出以文辅政治议检察的宗旨。要坚持“及时快捷、全面准确、观点明确、分析透彻、喜忧兼报”的原则做好信息调研工作。同时,要进一步完善信息调研工作队伍网络,扩大和夯实信息调研工作基础,形成多方联动、人人动笔、信息畅通的新局面。
四是提升统筹协调能力。办公室工作讲求高效有序,要按照“全天候、无缝隙、零遗漏”的标准,从大处着眼、从小事着手,周密安排每个实施步骤,统筹考虑各个关联要素,善始善终做好应急事件、会务办理、公务接待、车辆调度、信息传递、经费保障、财务文印、档案管理等事务性工作。
五是提升督办落实能力。督办检在务求实效,要紧紧抓住关系全局的重大问题、检察干警和人民群众关心的热点问题、领导交办的重要事项等,做到即交即办、急事不缓、特事特办、全程跟踪、限时办结,确保件件有着落,事事有结果。
三、办公室人员要树立一流的工作作风
一是加强学习。“才由学而得、德由学而进、业由学而成”。面对新的形势、新的知识、新的任务,对于办公室的检察干警最大的挑战就是能力和素质的挑战,解决这个问题的根本出路在于学习。一要博览群书。多学政治理论、经济、法律、历史、哲学和综合部门相关的业务知识,培养散发性、立体性、多向性和综合性思维能力。二要博问强记。对于上级会议文件工作部署等精神、领导指示和重要的工作思路、工作要点、社情动态,都要牢记于心,时刻践行。三要博采众长。善于兼容并蓄吸收各方面有益的建议,采纳各种不同意见,取人之长、补己之短。
二是勇于创新。“创新引领发展,开拓决定前进”。只有不断开拓和创新,才能推动办公室工作的不断进步;只有创新办公室的工作,才有所作为;办公室只有所突破,工作才会有特色、出亮点。
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(二)培训成本问题难解决。培训成本有两个，一个是基层单位的师资力量弱，请老师需要花钱，只好随便抓一个专业人员或技术好的工人充数，这样的人干活还可以，教人就勉为其难，结果浪费时间又没起到好的效果。二是队伍的稳定性较差，今天好不容易花钱下决心送一个人去培训，明天就给调走了，一定程度影响了基层领导组织员工培训的积极性。
(三)员工还没有完全树立岗位忧患意识和危机感。对员工的培训意义的宣传停留在表面文章，文件张贴一下，大会上念一下，因为生产经营忙，能执行的就执行，员工培训搞老一套、不实用的东西，员工仅仅因为怕不参加被罚款而勉强只带耳朵不带脑来参加，不能真正调动员工参与其中的积极性和主动性。
二、五管齐下，全方位搞好培训工作
(一)加强动员，提高基层领导对员工培训工作的认识。要将在岗培训工作提高到是全面落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的高度上来认识，树立企业文化理念，以先进的企业文化促进生产力的发展，建立一支高素质的员工队伍，提高企业的经济效益和社会效益。
(二)统筹兼顾，公司办公室应尽量保持基层队伍的完整性和相对稳定性，以便解决好培训成本与基层经济利益的矛盾，提高基层第一管理者对培训工作积极性和热情，并使之形成良性循环。
(三)建立机制，确保培训工作顺利进行。把培训变成员工的自觉行动，使员工把培训当成提高自身素质，实现自身价值的重要途径。同时要抓好全面政治业务培训，政治理论、文化素质、技术业务齐并进，培养德才兼备，又红又专的复合型人才，这样的培训工作才算成功的，有成效的。
(四)注重目标，不断提高员工自学的能力。介绍好的学习经验和方法，提高学习效率，增强员工的学习自信心，为搞好员工办公室工作增强后劲。同时，因地制宜，因势利导进行培训宣传。以实用为主，有计划、有规模、有针对、有侧重地进行系统化培训，完善职工的知识结构，提高员工知识的系统性，提高职工的技能、技术的同时，提高职工的理论水平。
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二、围绕严肃政府办公系统政治纪律政治规矩，建议研究出台办公系统工作规范
随着各级持之以恒正风肃纪、正本清源，遵守纪律规矩、严格按制度程序办事，已经在政府系统深入人心。但是，目前在政务服务工作标准方面存在一些模糊地带，尤其是在广大基层，办文办会、公车使用、公务接待和应急值守等方面还有许多问题拿捏不准，既没有标准参考、也不敢大胆实践，制约了工作开展，不利于服务质量提升。建议市政府办公室对此进行专门研究，尽快出台全市政府办公系统适应当前形势的工作规范，对办文办会、公务接待、公车管理、政务督查、信息报送、应急值守等方面作出更加详尽的制度规定，以严密顶层设计严肃纪律规矩，既便于基层高效落实执行，也有利于提升整个办公系统工作水平，推进全市政府办公系统规范化建设。
三、围绕改进政府办公系统工作作风，建议深入基层开展调查研究
当前我国经济社会正处在加速转型期，基层在推进改革发展稳定中遇到的新情况、新问题不断增加，单纯依靠基层报送信息、工作汇报，难以全面剖析问题、引起足够重视，因此建议市政府办公室更加重视深入基层调查研究。一是把深入基层纳入队伍建设内容。建议市政府办公室选取一定的镇街和贫困村作为帮扶对象，加强与基层的密切联系，更加准确地掌握反映基层情况。二是建立制度，选准课题。每年年初制定调研工作计划，围绕全市发展大局，从工业经济、城市建设、农业农村、民生保障等领域选取课题，排定计划，深入县区开展调研，为市政府决策当好参谋。尤其是市政府办公室同志们素质高、能力强，深入基层一线，能帮我们把工作总结好，能帮我们把问题找得准，有力推动基层工作。三是上挂下派，畅通交流渠道。建议定期从基层办公室选调部分工作人员，到市政府办公室跟班学习、接受锻炼，帮助基层培训业务骨干；同时，建立完善结对帮扶、定点联系等制度，加强对基层办公室工作的联系指导，促进基层办公室服务保障水平不断提高。
四、围绕保障政府办公系统干事创业，建议在机构设置、人员编制、工作激励等方面大胆突破
随着政府职能加快转变，各级政府办公室也在不断调整变化，相应的制度和保障措施也应尽快跟上。结合工作实际，提出两条建议：一是信息科室升格。当前政务信息等工作任务较重，但是基层专职工作力量较为薄弱，在机构改革中更面临被进一步削弱的风险，迫切需要在机构设置和编制配备方面进行加强。由于上级没有明确具体的指导意见，我们缺乏权威性依据，争取机构设置、编制资源的难度很大。目前，根据省里规定，县区党委信息系统已配置为科级，建议县区政府信息系统也升格为科级，并明确人员编制要求，充实壮大工作力量。二是办公室人员表彰。办公室工作相较于其他部门要求高、任务重、节奏快，办公室工作人员长期默默奉献，应当得到肯定和激励。在近几年连续清理取消评比表彰项目后，政府办公系统内部缺乏有效的激励手段，影响工作人员积极性的调动。建议市政府办公室研究专门办法，对于干出优异成绩的各级政府办公室工作人员，在劳动模范、先进工作者评选等方面优先进行推荐，或者给予其他形式的激励，更好地激发政府办公系统广大干部职工的干劲。
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*实践期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实践期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
*实践期间勤奋认真,有很强的适应能力和创新意识,能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中,并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足,在实践过程当中迅速的成长起来,不仅历练了自身,也为我单位带来了一股新风,受到合作伙伴的一致好评!
*同志在实践期间、热情、主动、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心求教并勇于建言。随时调整自己，力求成长、尽善。积极争取实践规定的任务，实践报告符合标准，达到实践目的。实践单位鉴定意见
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全面推进国有建设用地供应工作，是新形势下中央、省、市严格土地管理，规范用地秩序，推进土地节约集约和高效利用的客观要求，也是确保经济社会又好又快发展的重要保障。既有利于缓解我市经济发展用地需求，提供建设用地保障，切实提高供地率，又有利于增强政府宏观调控能力，提高土地管理人员依法行政、高效行政的意识，正确处理保护与保障、服务与规范的关系。同时，用地供应工作也是迎接十次卫片核查和土地例行督察检查验收的重要内容。目前，我市尚有5000余亩土地没有供应出去，如不能按时完成供地任务，将直接面临用地限批。各级各单位要充分认识国有建设用地供应工作的重要性、紧迫性，加快批而未供土地供应进度，切实将批而未供土地全部供应到位。
二、加快推进国有建设用地供应工作的任务目标
近几年，随着我市经济社会的快速发展，各类建设用地需求量不断增加，全市每年需要各类建设用地约5000亩。而上级每年分配给我市的年度建设用地指标不到1000亩。为缓解土地供需矛盾，缓解建设用地压力，市国土资源部门发挥职能，用足用活各项政策，利用置换、挂钩、挖潜等用地途径，积极协调争取建设用地指标，基本满足了城市建设和工业项目用地需求。但是由于依法用地意识淡薄和对新的供地政策的误解，有些用地单位存有“重项目报批轻摘牌拿地”的错误思想，甚至出现摘牌后不能及时足额缴纳出让金等行为，致使供地程序无法按时完成，已批土地不能及时供应出去。涉及镇街、开发区管委会及有关部门特别是用地单位，要强化措施，密切配合，尽快完善各项供地手续，确保10月份前将2009年前已批新增建设用地供应到80%，2010年批准农转用土地供应达到40%。
三、加强领导，统筹协调，加快推进国有建设用地供应
（一）加强组织领导。市政府成立加快推进国有建设用地供应管理工作领导小组，负责全市批而未供宗地的组织、领导和协调，切实解决供地环节中存在的一些项目用地征地补偿、附着物清理、用地单位资金筹措等实际问题。
（二）强化工作措施。国土部门在供地挂牌公告前，及时告知用地单位（未供先用），对于挂牌未报名或竟买未成交的用地单位，下达限期办理供地手续通知书，在期限内不能办理手续的，由政府对国有土地进行收回、整合，用于新的项目用地。对拒不办理供地手续的用地单位，市政府将对其进行经济处罚或作为违法占地进行立案查处，必要时采取依法手段，直至追究单位负责人的刑事责任。各用地单位要充分认识土地供地工作的严肃性，克服懈怠和侥幸心理，积极认真办理供地手续。
（三）加强部门协调。发改、国土、财政、规划、环保、等部门，要尽可能简化办事程序，缩短审批时限，提高办事效率，加快供地节奏。对于未批先用或补办用地手续的项目建设用地，规划部门要按照实际用途出具规划意见，作为国土部门的供地依据。
（四）妥善解决资金问题。经济开发区管委会、财政、金融等单位要帮助企业解决供地资金不足问题，可采用“担保贷款、土地抵押还贷等资金封闭运行”的周转方式，解决用地单位资金周转不足问题，提高供地率。
四、落实供地责任
