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小学普法计划实用13篇

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小学普法计划

篇1

文章编号:036%6358(2007)12-716-04

作者简介:李艳曩(1973-),女,回族,讲师,硕士,主要从事光电学研究。

亚硝酸根作为一种食品添加剂,广泛用于肉类食品加工。它通过食物链进入人体后,与人体内的胺类和酰胺类化合物作用生成具有致癌作用的亚硝胺,不仅对肺、心、肾、肝产生毒害、而且具有致癌、致突、致畸性质。因此,亚硝酸盐含量的测定是食品检验中重要的测定项目之一。传统的Griess法灵敏度低,使用的a-萘胺为致癌物,不利于人体健康。其它测定亚硝酸根的方法很多,有色谱法、分子荧光法、化学发光法等检测方法。近年来,催化动力学分析法由于具有灵敏度高、检出限低等优点而倍受人们关注,用于测定亚硝酸根的方法也不断发展,其原理大多是利用亚硝酸根对溴酸钾或过氧化氢氧化不同有机物质具有催化作用,但反应几乎都是在高温下进行,流水冷却终止反应,条件不易准确控制,反应重现性较差,干扰较严重,且监测技术主要为分光光度法,往往存在有色物干扰问题。极谱法作为监测技术很少用于催化动力学分析,它既能克服光度监测技术的不足又具有比光度监测技术更高的灵敏度。本实验在前人工作的基础上,采取在常温下用极谱仪监测No-对KBr03氧化酸性铬蓝K反应的催化作用,从而建立一种测定No-的新方法。通过研究发现,常温下,在稀硫酸介质中,No-对KBr03氧化酸性铬蓝K的反应有很强的催化作用,此反应能用No-H2O终止,且在氨性介质中酸性铬K在极谱仪上在-0.54 V(vs.SCE)能产生灵敏的极谱吸附波,以极谱仪监测酸性铬蓝K的峰电流,值,在一定条件下No-浓度与AI值成正比,从而建立一种测定No-的新方法。此方法是在常温下进行,且采用极谱仪为监测仪器,线性范围为0.04-1.52 mg/L,检出限为0.0091 mg,L,条件易控制、灵敏、准确、重现性好。应用于肉制品中No-的测定。结果满意。

1 实验部分

1.1主要仪器与试剂

JP303型极谱仪(成都仪器厂);三电极系统(滴汞电极为工作电极,饱和甘汞电极为参比电极,铂电极为对电极);

亚硝酸根标准溶液:用NaNOz准确配成含No-1.000 g/L储备液,使用时应逐级稀释成工作液。

酸性铬蓝K溶液(ACBK):3.0×10-4:tooL/L;

H2SO,溶液:0.50 mol/L;

KBrO,溶液:0.050 mol/L。

所用水均为二次蒸馏水。

1.2实验方法

在两支相同规格的25 mL比色管中,分别加入3.0×lO-4mol/L酸性铬蓝K溶液1.80 mL,0.50 mol/L H2S04溶液0.90 mL,其中一支比色管中加入一定量No-试样溶液,另一只不加No-试样,用水稀释至10 mL,分别加入0.050 mol/L KBr03溶液0.80 mL,摇匀,反应5 mln,然后迅速加入浓度为2.0 tool/L的氨水1.50 mL,稀释至25 mL刻度线,摇均,转入电解池中,以原点电位-0.30v,扫描速度为500 mV/s进行阴极化扫描,作一阶导数极谱图(图1),分别测量试样溶液峰电流(,)及空白溶液峰电流(io),计算i=io-i。

2 结果与讨论

2.1酸性铬蓝K的极谱特性

按实验方法对试液进行极谱测定,结果表明,在H2so4介质中,酸性铬蓝K不产生极谱波,而在NH2-NH+介质中可产生灵敏的极谱波。酸性铬蓝K的峰电位EP=-0.54 V(VS.SCE),且极谱波不受溴酸钾的影响。因酸性铬监K的峰电流强度变化与所加N町量有良好的线性关系,固在实验中可通过测量酸性铬蓝K的蜂电流(EP=一O.59 V)变化来计算出No-的含量。当体系加入少量表面活性剂十二烷基磺酸钠后峰电流迅速降低,由此可见,酸性铬蓝K的极谱波为带吸附的极谱波。

2.2反应介质的影响

分别对相同浓度的H2s04、HCl、HAc、HN03、NaAc、KCI、NaOH和NH等底液进行选择性实验,结果表明在HCI-NHl・H2三种介质中酸性铬蓝K极谱峰形最好,波峰电流最灵敏。

但在HCI、HAc介质中,No-虽可催化KBR03氧化酸性铬蓝K的反应,但其速度比较缓慢,灵敏度不高,故不适宜No-定量测定。而H2S04作为反应介质,常温下,No-就能灵敏的催化KBr03氧化酸性铬蓝K的反应.NHE-H2O能很好的终止反应,有较高的灵敏度。固选用NHE-H2O为反应介质。在此介质中,改变酸性铬蓝K的用量,测得酸性铬蓝K的峰电流与其用量在0-1.80mL范围内成正比关系,当用量大于1.80 mL时,酸性铬监K的峰电流明显发生偏移,如图2所示,在其用量0-1.80 mL范围内其回归方程为:

I(nA):262.34+.2228.67 C(mL/25 mL)R=0.9976

确定该极谱波在0-1.80 mL范围内能反映酸性铬蓝K的浓度变化。为获得较宽线性范围,取酸性铬蓝K用量1.80 mL。

2.3硫酸用量的影响

按实验方法,固定其它条件不变,改变H2SO4用量考察其量对l值的影响。结果如图3所示。实验表明,当H2sq用量在0.2-0.90 mL范围内增加时,Al值随H2sO4用量增加而剧烈增加,当H2sO4用量大于0.90 mL继续增大时,值趋于平缓,不在随H2sO4用量增加而剧烈增加。考虑到反应灵敏度及试剂用量,本实验选H2s04用量为O.90 mL。

2.4溴酸钾用量的影响

按实验方法,固定其他条件不变,改变KBrO用量。考察其量对I值的影响。结果如图4所示。实验表明KBr03用量在0.1―1.0 mL范围内,KBl03用量增多可加快NO4催化KBrO4氧化酸性铬蓝K的反应,1值随其用量增加而剧烈增加,而当KBr03用量大于1.0 mL再继续增大时,Al值趋于平缓,不再随KBr03用量增加而剧烈增加。为增大反应灵敏度。KBr03用量选用1.0 mL。

2.5反应温度的影响

研究了温度对反应体系的影响,结果表明,在10-0℃范围内催化和非催化反应均随温度升高而

加快,l值稍有增加,但超过60"C后非催化反应速度的增大更显著,l值呈下降趋势。因在室温下测定时灵敏度已足够高,且条件易控制,故本试验选择在室温下进行测定。

2.6反应时间的影响

按实验方法,固定其它条件,改变反应时间。考察反应时间对Al值的影响,实验表明在O-6.O min范围内,I值随反应时间增大而增大,但当反应时间大于5.0 min时,非催化反应速度明显增大。为获得较宽线性范围,本实验选择反应时间为5.0raino。

2.7 NH3・H2sO用量的影响

实验表明,NH3・H20只是用来调节酸度和创造氨性环境,对酸性铬蓝K极谱峰电流无影响。当NH3・H20用量小于O.60 mL时,酸性铬蓝K无极谱峰,当大于O.60 mL时,酸性铬蓝K产生很好的极谱峰,结果如图5。

2.8稳定性实验

按实验方法在选定的实验条件下进行放置不同时间对稳定性进行考察,结果表明,氨水可终止反应,1值至少在加min内无变化。如图6所示。

2.9线性范围、精密度与检出限

按实验方法配制NO-标准溶液系列,按实验方法测定酸性铬蓝K相应极谱波,值,计算l,绘制工作曲线。结果表明,在25 mL溶液中,NO-浓度在1.0-38.OUg/25 mL范围内与极谱波的峰电流强度的衰减呈良好的线性关系。为增加测定准确性,标准曲线可分段绘制,NO-浓度在1.0-9.5g/25mL范围内,曲线回归方程为:l=170.42+136.01c(ug25 mL),R=O.9994(如图7);当NO2-浓度在9.5-38.0 ug/25 mL范围内,曲线回归方程为:AI=942.28+60.39 C(vy.d25 mL)。R=O.9980(如图8)。

由试剂空白标准偏差s=10.34及工作曲线斜率K,以3SIK求得本法检出限为0.0091 nv,/L对25 mL溶液中的8次平行测定,相对标准偏差为0.34%。

2.10干扰离子的影响

对25 mL溶液中含7.5ugNO-,按实验方法进行干扰离子试验。相对误差控制在±5%范围内。允许存在离子量(以倍数计)为:EDTA、K’、Na’、F’、c1-、N0f、p0-、CO-、so2-(500);Mg2+、zn2+(200);cu2+、cr(Ⅵ)(50);fe3+(1)。fe3+的干扰可加入F-来掩蔽。

3 样品分析及加标回收率

称取搅拌均匀的肉制品30.0000 g于2.oo mL烧杯中,加入硼砂饱和溶液50 mL,用玻璃棒搅拌均匀。用70~C左右的水约250 mL将其定量洗入500 mL容量瓶中,置沸水浴中加热反应20 rain,取出,边转动边滴加30%ZnSo4溶液约5 mL,沉淀蛋白质,冷却至室温,用水定容至500 mL刻度,摇均,放置片刻,除去上层脂肪后进行干过滤,弃去最初10 mL滤液,收集其余滤液存于试剂瓶中,每次吸取滤液10.00 mL作为分析试液,进行样品分析,结果与盐酸萘乙二胺分光光度法(Griess法)一致。然后,分别在试样中加入不同量NO-标准溶液,与试样同样条件下进行回收率实验(见表1)。

4 反应机理探讨

为了探讨反应机理,在空白和催化体系中加入不同量的BT-,按试验方法进行试验。发现当加入Br-量较低时,对反应无催化作用,只有Br-加入较高时,由于生成的Br2较大,Br2才能氧化酸性铬蓝K使反应迅速加快。但从反应计量关系可知:反应过程产生的BT-浓度很低,不能起到催化作用。进一步以BrO-代替KBRO3和NO2,按试验方法进行试验,发现产物的极谱波位与KBr03氧化酸性铬K的产物极谱波位相同,说明反应产物相同,因此,笔者推断反应机理可能为:

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一、普通话教学存在的问题

(一)普通话教学的认识有待提高

很多院校的学生、教师、乃至领导,普遍认为,普通话学习与否,无关紧要,专业的学习才是至关重要的。甚至不如学习外语重要。因而导致方言区很多学校很多的专业没有开设普通话课程,只有少数专业开设了普通话课程。

(二)作为教学主体的学生给普通话教学的展开带来困扰

学生普通话原有普通话水平参差不齐。方言跨度大;有的学生操一El过渡普通话;有的学生完全用方言交流;文化水平的不同,有不了解拼音系统的,有识字能力特差的,还有不愿开口说话、根本不会朗读的。

(三)教材也有缺陷

现有教材一般都根据根据国家普通话测试大纲编写,泛谈的是标准语音,缺乏对方言的分析与解剖,更缺乏对过渡语的分析解剖,针对性不强。

(四)院校软硬件条件不达标

中专学校普通话教学,师资是重要的因素之一。目前中专学校进行普通话教学的老师中,拥有国家级及省级普通话测试员资格的人并不多,这也导致学校师资水平的参差不齐,学生普通话水平提高较慢也在情理之中了。另外,一个非常重要的因素就是学校普通话教学的教学设备不完善。

(五)普通话教学教研教改的思考尚嫌缺乏

据调查了解,尽管目前各中专学校担任普通话教学的老师基本上是国家级或省级普通话水平测试员,他们的口语足以成为学生学习普通话的楷模。但是,关于如何教学,如何针对不同的学生采用教学方法,根据不同的方言选用适当的教材等教研教改方面的问题尚缺乏探讨。

二、改变普通话教学现状的对应策略

(一)提高认识,加强学习。中专学校需要加强对普通话学习的宣传, 努力营造校园气氛。“结合学生实际,发挥主观能动性,使学生在原有感性认识的基础上逐渐上升到理论认识,培养他们对理论知识学习的兴趣。” 学校要充分利用校报、广播、校园网及橱窗等,广泛地向师生宣传国家的语言文字法律法规,组织开展各类与普通话相关的活动,如演讲、朗诵、辩论赛等,营造校园学习普通话的气氛,让普通话水平较高的学生现身说法,谈体会、谈经验;教师带头使用普通话,要求教学场所必须使用规范的普通话,以形成浓厚的普通话使用氛围。提高师生学习、使用普通话的热情及兴趣。学习任何一种语言都不可能一蹴而就,它需要一个过程,需要持之以恒,而课堂训练和指导的时间是有限的,所以大部分的练习需要学生在课后完成。由于方言的干扰,有的学生进入到了具体的语境,总觉得用普通话表达不够尽兴,一开口说话,方言就会脱口而出。针对这种情况,学校和教师有义务、有责任为他们营造一个良好的用语环境,通过政策宣传使普通话成为大家共同使用的校园语言。同时也要提高学生的认识,帮助学生树立正确的学习观念。让他们知道学习普通话不能急于求成,而是要持之以恒、勤学苦练,只有这样才能在今后的工作学习生活中讲一口标准的普通话。

(二)加强学校普通话教学的软硬件条件。首先要加强普通话教学的师资队伍建设。引导和鼓励学校所有的教师自觉地把普通话作为自己的职业语言,对于讲授普通话课程的教师,学校要提出更高要求,鼓励他们积极参加普通话水平测试员的培训和考试,使校内普通话课程老师的业务水平能够上一个新的层次。其次改善院校的普通话教学的硬件条件。教学硬件条件的完备,对普通话教学质量的提高起着不可替代的作用。建设现代网络语音室,可以充分发挥现代网络信息技术手段对口语学习的促进作用,可以为语言学教学活动的展开提供极大的空间。教学基础设施建设,充分利用现有的教育培训场所基地,配备必要的教学仪器和设备,为开展普通话教学提供基础条件支持如对现有教学场所进行改造,可借助多媒体设施,播放一些著名电影、经典电视节目、散文诗歌的配乐朗诵、名人演讲录像、幽默小品表演等等,使学生在声音、文字、图像的直观感觉中,在声情并茂的情感刺激中潜移默化地接受普通话口语、语感训练,在轻松、愉快、活跃的课堂氛围中接受训练,这种形象、直观、有效的训练方式,远比抽象的一般讲解效果好得多。

综上所述,中专学校的普通话口语课程不是专为通过普通话等级考试而设置的,而应该是一门基础技能训练课程,是一门公共必修课,课程设置的主要目的是提高学生在各自职业领域内的普通话口语表达能力,并且应用于他们未来的学习、生活和工作,如何提高这门课程的实际教学效果值得教师不断探索和研究。

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1.1 国民的权利、义务、责任及国家职业教育机构责任与使命 普通话是中华人民共和国的通用语言,是现代华夏民族的共同语。会使用标准国语,不仅是每个国民的权利、更是义务和责任,也是作为中国公民民族尊严的体现。“国家推广全国通用的普通话”,是《中华人民共和国宪法》第19条规定的国策,是为了体现国家独立和民族尊严,为了华夏各民族能在千变万化的社会活动中顺畅交流,成功就业并和谐发展。身为国家教育机构的高职院校,在全体学生中开设高效的普通话教学,也正是我们不可推卸的必要职责和神圣使命。

1.2 用人单位要求及学生就业、升职的需要 在日趋激烈的社会竞争中,用人单位不仅发现了普通话的巨大价值并对员工提出要求,一般分为政策性要求和市场性要求。目前对普通话水平的政策性要求,主要是针对节目主持人、教师、播音员、演员、文秘、公务员等公共服务类的职业和岗位。当今社会对人才的要求提高也对普通话水平提出了市场性要求:是指用人单位根据需要在招录员工时,自行规定某种职业岗位必须由普通话水平达到某种程度的人员担任。比如,被录用到某地市级高校财务处的某学院会计专业小胡诉说,他被要求90水平才合格。中央金融工委的金融工发[2000]8号文件规定:金融系统“直接面向客户服务的员工,普通话水平应不低于国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》规定的三级甲等”,但中国建设银行信用卡中心南宁运行中心于2009年4月10日的招聘广告中却明确规定:“标准、流利的普通话,达到或相当于二级乙等普通话水平。因此,跟小胡一样被用人单位要求具备高出国家规定标准普通话等级水平的毕业生人数绝非少数了。这种用人单位自行提高标准的要求,正是市场性特征的具体表现。因此,高职院校面向全体学生开设普通话培训课程,是提高就业率的需要,更是学生择业的需要。

1.3 高职院校的办学宗旨及其生存发展的要求 高职院校的办学宗旨是通过教学把学生培养成高素质应用型技能人才,为区域经济发展和国家的社会主义建设服务。学校要想提高毕业生的就业率和就业质量,就必须把学生的普通话水平提高到符合用人单位要求的程度。因此,高职院校有必要面向全体学生开设高效的普通话课,不仅是学生个人在市场经济形势下顺利就业的客观需要,也是学校生存和发展的客观要求。

2 如何提高普通话的教学质量

要提高普通话的教学质量,首先要重视对学生兴趣的培养。兴趣是培养创新能力的前提,更是人类创造力的源泉。部分学生是出于对学说普通话的兴趣而坚持学习,持此动机的学生毕竟占少数,有的在长期自学的过程中容易产生一定的畏难和厌倦情绪。因此必须使学生深刻认识到普通话学习的重要性,激发其学习兴趣。

2.1 鼓励式教学法 鼓励学生学习使用普通话,让学生知道学习普通话的重要意义。现代社会城市化进程加快,越来越多的人口开始迁移到城市,在城市生活,说好普通话是最基本的生活技能。国家在相关的法律法规政策方面,也一直在鼓励和提倡使用普通话。大学生是社会重要的知识群体,在传播文明和促进社会文化发展方面承担着重要的历史责任,说好普通话,也是对个人、对社会、对国家的一种责任。

2.2 情景式教学法 在实际的普通话教学过程中,教师可以使用多种不同的教学方法,增加普通话情景教学的内容,通过开展主题演讲、辩论会等内容丰富的活动,提高学生学习普通话的热情。在日常学习生活之中,要求学生尽量使用普通话交流,在良好的环境氛围熏陶下逐渐学会使用普通话。

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1 资料与方法

1.1 一般资料 收集2013年2-12月因上腹痛、饱胀、纳差、黑便等症状在本院消化内科门诊就诊及住院的患者205例。所有调查者均行胃镜检查,其中慢性萎缩性胃炎、胃溃疡、胃癌均行病理活检确诊。分别为:慢性浅表性胃炎(CSG)、慢性萎缩性胃炎(CAG)、消化性溃疡(PU)、胃癌(GC)。患者中男121例,女84例,年龄14~86岁,平均(44.91±16.66)岁。入选标准:(1)除外近期服用NSAIDs;(2)1个月内未服用抗生素、抑酸剂、PPI及铋剂;(3)14C呼气试验及免疫印迹实验阳性;(4)除外孕妇和儿童。

1.2 试剂 14C尿素胶囊1粒(1 μCi)及呼气卡,由安徽养和医疗器械有限公司生产;Hp抗体分型检测试剂盒由深圳市帕劳特生物制品有限公司提供。

1.3 方法 14C呼气试验:患者应空腹或禁食4 h,阳性提示Hp现症感染;Hp抗体分型检测:严格按试剂盒说明进行操作。

1.4 Hp抗体分型判断标准 Ⅰ型Hp(HpⅠ):显示CagA和/或VacA抗体阳性;Ⅱ型Hp(HpⅡ):仅UreA和/或UreB(尿素酶)抗体阳性,CagA和VacA抗体阴性;Hp阴性:CagA、VacA、UreA、UreB抗体均阴性。

1.5 统计学处理 应用SPSS 19.0统计学软件对数据进行处理,计量资料以(x±s)表示,比较采用单因素方差分析,方差齐采用LSD分析进行两两比较,计数资料比较采用 字2检验,以P

2 结果

2.1 Hp不同血清分型在不同年龄组中阳性率的比较 205例患者均为Hp现症感染,其中HpⅠ型感染173例,阳性率为84.4%;HpⅡ型感染32例,阳性率为15.6%。在不同年龄组中HpⅠ型感染率比较差异无统计学意义(P>0.05),但HpⅠ型感染的发生率明显高于HPⅡ型感染(P

2.2 Hp不同血清分型在不同性别中阳性率的比较 121例男性患者中100例为HpⅠ型感染,阳性感染率为82.6%;84例女性患者中73例为HpⅠ型感染,阳性感染率为86.9%。男女患者HpⅠ型感染阳性率比较差异无统计学意义(P>0.05),但HpⅠ型感染的发生率明显高于HPⅡ型感染(P

2.3 Hp血清学分型在消化系统疾病中的表达情况 CSG、

CAG、PU、GC组中的HpⅠ型感染率显著高于Ⅱ型(P0.05)。

2.4 不同疾病的Hp I型中CagA、VacA抗体的表达 在

四组的Hp I型感染者中检测CagA、VacA抗体的表达情况,发现以CagA+VacA抗体为主,检出率为77.4%;其中以CSG组最低(70.4%)、GC组最高(81.8%),各组间CagA+VacA抗体的检出率比较差异无统计学意义(P>0.05);但各组疾病中CagA+VacA抗体检出率显著高于单一CagA/VacA抗体检出率(P

3 讨论

Hp感染是人类最常见的慢性细菌性感染性疾病之一,在全世界流行广泛。Hp在人群之间通过粪-口、口-口、胃-口传播,Hp凭借其产生尿素酶、空泡毒素、细胞毒素相关蛋白等导致细胞损伤,促进上皮细胞释放多种炎症介质,使炎症反应迁延不愈,而Hp毒株、胃内微生态环境及宿主个体差异等多种综合因素影响胃黏膜炎症进一步发展及转归[3]。细胞毒素相关蛋白基因A(CagA)和空泡毒素A(VacA)是Hp两种主要的致病毒素,CagA蛋白能够破坏胃黏膜上皮细胞的顶端连接,使基底膜降解,干扰上皮细胞正常分化,从而使上皮细胞失去细胞黏附性及极性,伸出具有侵袭性的迁移伪足,导致广泛的组织炎症,进而促使溃疡病的形成与发展[4];VacA主要通过改变离子通透性导致上皮细胞空泡形成,进一步使胃黏膜损伤,甚至导致糜烂或溃疡[5]。目前根据Hp的致病因子分为:Ⅰ型Hp菌株分泌CagA和或VagA,为高毒力菌株,与消化性溃疡和胃癌的发生极为密切;Ⅱ型Hp菌株不含细胞毒素相关基因A(CagA),不表达VacA和CagA,这类菌株毒性小[6]。临床上常用13C或14C尿素呼气试验检测Hp感染,因其敏感性及特异性高,为非侵入性方法中Hp检测的“金标准”方法之一;而免疫印迹法检测幽门螺杆菌抗体可用于Hp流行病学筛查[7]。本试验用14C尿素呼气试验确定Hp感染,免印迹法进行血清学Hp抗体谱检查,测出CagA、VacA、UreA、UreB 4种抗体,确定其Hp分型。

文献[8]报道CagA基因阳性菌株率占Hp菌株的比例大,西方国家为60%~70%。亚洲有报道含有CagA基因的Hp菌株感染率接近100%[9]。我国目前各地报道不一,在70%~100%之间[10-11]。许定红等[12]应用ELISA法检测贵州省黔东南地区含Hp-CagA抗体阳性的Hp菌株占84.25%。本次调查发现本地区Hp现症感染中,I型Hp感染占84.4%,与之相符,其中CSG为72.1%、CAG为82.4%、GC为91.7%,PU最高达94.2%,调查表明本地区I型Hp感染与消化性溃疡及胃癌的发生密切相关,与相关报道相符[13-14]。本调查还发现患有上消化道疾病的Hp感染者,I型Hp菌株感染率与年龄、性别无明显相关性。

有学者用ELISA法在贵州地区检测到Hp阳性的消化性溃疡中,含CagA抗体菌株的感染率为70%左右,与本次调查差别较大,分析原因考虑可能为所用检测方法、调查人群不同,另一个原因可能为本研究入选标准排除近期服用NSAIDs的病例。流行病学调查显示,在服用NSAIDs的人群中,15%~30%的人可患消化性溃疡,与Hp感染同为消化性溃疡的两个独立的危险因子[15]。

通过本次调查发现,在本院消化内科门诊就诊及住院且患有上消化道疾病的患者,Hp现症感染中以Ⅰ型菌株为主,且Ⅰ型Hp感染与消化性溃疡、胃癌关系密切,其中Ⅰ型Hp菌株中同时表达CagA和VacA抗体的亚型是上消化道疾病的主要致病菌。患有上消化道疾病且为Ⅰ型Hp菌株感染的患者,更应及时、严格的行Hp根除治疗。

参考文献

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二、参加活动对象

全镇中小学校在校学生及社会青少年为本次活动的参加对象。并将其相应的分成小学低年级、小学高年级、初中、社会青年等四个年龄组参加活动。

三、活动时间

按照县长文件活动时间安排部署(2012年4月至6月)宣传发动为第一阶段,(2012年7月至2014年2月)活动实施为第二阶段,(2014年3月至5月)总结表彰为第三个阶段的总体工作按排。

四、主要任务

(一)健全组织

1、成立杨庙镇“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动领导组。

组长:

成员:

办公室主任:(兼)成员:

2、成立普法教育宣讲团

团长:成员:

(二)开展六项活动

1、“关爱明天,普法先行”主题宣讲活动。

一是发挥“五老”普法教育宣传团的作用,深入中小学和村(居)对青少年进行普法教育。要加强对青少年普法教育重要性宣传力度,使社会各界关注和参与青少年普法教育活动,二是各中小学利用现有校刊、网络、广播站、黑板报、宣传栏等“以关爱明天,普法先行”为主题,宣传相关法律常识和普法教育活动的目的和意义。

2、法律常识普及活动

法律常识的普及作为本次活动的重点工作之一。各中小学校要结合自身条件,开展各种形式的宣传教育活动。一是要结合“六五”普法对青少年法制宣传教育作为重中之重的要求,落实《中小学法制教育指导纲要》抓好青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实,充分发挥法制副校长的作用;二是加强青少年普法教育基地建设,办好第二课堂,用学生喜闻乐见的形式提高青少年学习法律知识的兴趣和自我保护的意识;三是认真组织青少年开展读书活动,以《全国青少年普法教育读本》为基本教材,四是组织青少年观摩《代号12348》普法教育影片和DVD光盘,邀请“宣讲团”成员或法律专家举办普法教育讲座和报告会,加强对青少年法律常识的普及教育。五是要求各学校按每班6本以上数量订购《全国青少年普法读本》配发到每个班级。每校配备一套《代号12348》普法教育影片,经费由学校公费支出,严禁向学生收费。

3、体验教育活动

在认真开展法律常识普及教育和宣讲活动的同时,根据实际情况,组织开展征文比赛、演讲比赛、辩论赛、模拟法庭、摄影比赛等形式多样的体验教育活动,进一步激发广大青少年学法、用法的积极性。

4、“零犯罪学校”创建活动

关工委要紧密联系“双创建”工作,法制教育调研暨座谈表彰等工作任务,法律宣传普及与关爱帮扶失足失范青少年并重,积极主动协助参与“零犯罪学校”创建,全镇中小学校要广泛深入开展创建“零犯罪学校”活动,扎实推进平安校园建设。

5、活动材料报送

全国普法教育活动办公室根据各省市县(区)上报的相关活动材料,定期汇编活动简报,宣传和推广普法活动开展过程中,涌现出的典型事迹和先进经验。各单位和学校要及时对活动材料进行收集整理和存档,做好上报工作。

6、总结表彰活动

镇“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动领导组于2014年3月至6月前将对中小学村(居)开展活动情况进行检查评估总结,并通报结果,对在活动中做出优异成绩的单位和个人给予表彰,并推荐参加上级评比表彰,同时做好本次活动的相关文字和材料收集整理与存档工作。

五、保障措施

镇关爱明天,普法先行青少年普法教育活动领导组,要把这次青少年普法教育活动摆上重要日程,高度重视、统筹安排、精心组织、抓好落实。

(1)加强领导,提高认识

青少年普法教育活动是创建和谐社会的重要举措,各单位各学校要充分认识本次活动的重要意义,高度重视组织好、安排好,扎实有效地推进活动的开展。

(2)明确责任。强化指导

镇关工委、司法教育、综治共青团等部门要按文件要求各司其职,各负其责密切配合,充分利用社会资源认真抓好组织落实工作,大力开展多种形式的普法宣讲和实践体验教育,及时掌握活动开展情况,提出具体指导意见,有计划、有步骤地进行指导督促。

(3)注重宣传,搞好表彰

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一是健全组织机构。教育局成立了以局长为组长、分管领导及相关人员为成员的普法工作领导小组及其办公室,明确专人负责普法工作,凡人员变化,及时调整补充。各学校也都成立了相应领导机构,落实了人员,明确了职责,构建了“五五”普法和依法治理工作的良好机制。二是制定工作方案。教育局结合工作实际,制定了《2011年教育系统依法治教和法制宣传教育工作安排意见》,并在年初教育工作会议上对普法工作进行具体安排,把普法工作纳入学校目标责任书实行综合考核。全县教育系统普法和依法治理工作做到了长远有规划,年度有计划,阶段有重点,年底有考核。

二、强化措施,创新形式,深入开展普法宣传教育

(一)积极构建普法教育平台。教育局和各学校都安排专项资金作为普法专项经费,征订《西部法制报》、《陕西政法天地》等报刊杂志拓展干部教师学习渠道。各学校还通过购买vcd(dvd)光碟,征订法制报刊、杂志和青少年法制教育读本供师生借阅。今年年初,根据县上统一安排,县教育局在城区樱花大道组建“法制长廊”9面,宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《全民健身条例》等法律法规,为市民营造良好的学法氛围;教育局通过《西乡教育网》开办普法专栏,及时宣传教育法律法规和学校普法工作取得的成效,为干部教师及广大学生提供丰富的法制教育资源。

(三)大力营造学生健康成长的社会氛围。各学校与公安局(派出所)建立了联系制度,定期召开校园及校园周边治安工作形势分析会,及时帮助学校解决问题;在县委政法委的安排部署下,教育局组织各中小学开展普法征文活动,动员师生积极参与平安西乡建设,共收集征文3000余篇;教育局与县司法局、县老科协、县法律援助中心联系,开展“知心律师进校园”活动,配合司法局开展“法制百场报告会”活动,共举办法制专题讲座100余场次。提高了师生的法律素质。

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普法教育虽然取得了一定的成就,但是仍然存在形式主义、价值目标太凌乱、功能定位、实施方式、缺乏效果评价措施等方面的问题,普法教育存在的问题使得难以实现全面提高全面法律素质,远远不能满足现代化建设的需要。这很大部分可以归结于普法教育在选择对象上存在功利性,早期普法对象是全体有接受和学习能力的公民,后期普法的重点是领导干部。这两者都是有较强的学习法律知识能力,也会在生活和工作中因需要而主动学习。普法应将紧缺的法制教育给最需要的对象,才不至于资源分配不均甚至浪费。而中小学学生就是这一对象。

目前,我国的法律教育主要集中在高等院校的法学专业,并且实施的是精英教育、职业教育,毕业后将进入法律行业提供专业的法律服务,因此光靠高等院校实现全民法律素质目标是不可能的。从教育的基本规律来看,中小学生是法制教育的最佳受众。中小学法制教育,是以中小学生为主体,以普及法律知识、提高法律素质,树立依法治国和公平正义的理念,引导他们做知法守法的合格公民为目的,通过课堂教学、课外活动和社会实践等途径进行的一种教育教学活动。首先,从年龄阶段上,青少年时期是人一生中接受教育的黄金时期,处在一种积极准备和接受状态,更易于形成某种技能和特征[1];其次,由于中小学学生的活动场所在学校,现阶段主要任务是学习,只有接受各方面的知识才能为将来踏入社会做好准备;再次,中小学的人数占总人的六分之一左右,假如我们将所有的社会资源都投入在中小学法制教育上,截至今日,我国已对每个社会成员进行了12年的法制教育(按小学入学至高中毕业需12年算),即使按照应试教育的方式进行教育,我国国民的法律素质也接近文化素质。坚持5个教育循环,我国国民中的大多数都将具备法律常识,在中小学推行法制教育就取得了阶段性胜利。综上,中小学法制教育是投入少、效益高的普法运动,推行和落实中小学法制教育是唯一切实有效的办法,必须着力改善中小学法制教育。

三、中小学法制教育实施建议

1.实现模式创新

我们在开展法制教育工作过程中要从提高学生思想认识入手,坚持正面教育、积极引导,要坚信所有学生都有积极因素可以调动。学生总是向往美好的未来,希望得到老师的表扬和同伴的尊重,因此,启发学生自身教育的积极性,可以抑制消极因素,发挥特长。而在行政主导的法制宣传教育体制下,中小学的法制教育是以青少年犯罪为主要内容,因为中小学不知不觉将法制教育课当成预防青少年违法犯罪课。但是从近几年的青少年犯罪数据可以看出,青少年违法犯罪和中小学法制教育呈明显的反向现象,目前的中小学法制教育已成为了单纯的预防青少年的违法犯罪。但是从《预防未成年人犯罪法》第七条规定“:教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划”可以看出,“预防犯罪的教育”只是法制教育的一部分,过分强调极端的犯罪案例只能异化中小学生的人生观,使其对社会产生恐惧心理。传统的预防犯罪模式已不适应现阶段中小学法制教育的形式,需要培养中小学生的主体意识和权利意识[2],启发学生自身教育的积极性,应该成为中小学法制教育的重中之重。为充分培养中小学生的主体意识和权利意识,必须建立多种多样的法制教育形式,将理论结合实践。第一,丰富教学课堂,运用启发式教学方式,案例教学法等激发学生学法的兴趣。第二,加强校园法制文化建设,建立法制教育的校内实践基地。例如成立模拟审判庭,除了由法制副校长、教师或其他专业人士参与外,主要有学生担任职位,让学生在现实说法中增强法制观念,强化自我教育。第三,建立法制教育校外实践基地。要克服之前普法教育存在的干巴巴讲条文或是渲染犯罪情节的倾向,要深入实践才能有深入体会,例如利用节假日上街进行环保宣传、维护交通秩序,参加庭审观摩等,使学生加深对头脑中的法律法规的理解,开始积极学法、守法,甚至用法、护法。

2.改革课程设置

2002年,教育部、司法部、中央综治办、就联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,其中指出:要完善在校学生知识结构,使法律知识成为各级各类学校的必修课内容,努力形成从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系,确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务。这就要求了中小学法制教育应形成一个教育体系,设置多方位、多层次、多样的课程。但是十年过去了,中小学开设法制课的学校寥寥无几。这是由于《义务教育课程计划》规定中小学开设的教学科目目前已经过多,课时总量已经使学生超负荷,远超其他国家的课程计划规定,一味谈增加课时和单独增设学科课程不切实际[3]。由于中小学年龄结构与知识层次的差异,中小学法制教育应保证原有课时不被挤占,精心组织教学内容,提高教学水平,合理配置课程。在小学三年级以下阶段以活动课程和课外游戏教育为主,旨在强化学生行为规范,教会他们辨别真善美与假丑恶,学会团结互助,以礼待人;小学四年级以上阶段以综合课和活动课并重,旨在强化权利意识与自我保护意识。在初中阶段以综合课为主,活动课程为辅,开设专题讲座,着力进行增强宪法意识、平等关系、权力与义务、违法和犯罪关系等方面的教育,教会他们抵制不良诱惑,养成遵纪守法的习惯,掌握自我保护和维权的方法,学会维护合法权益。高中部分以综合课为主,辅之以专题选修课,要将宪法结合时事政治教育,传授与社会发展相适应的法律规范,引导学生树立人生观、价值观与世界观。

3.师资配备

在我国范围内,大部分的中小学教师没有接受过系统的专门法学教育,自身的法律意识、法制观念水平并不乐观,上课时只能照本宣科,无法培养出有正确法制意识、法制观念的学生。有许多学校并没有法制教育教师,但配备了校外法制副校长,这种做法也取得了一些积极效果,但是,法制副校长本身事务繁忙,只能依靠一个学期一两次的法制教育讲座进行教育,很难开展高质量的教育辅导工作[4]。而另一方面,我国近来年高校扩招,许多高校都开办了法学专业,而如今就业形势严峻,导致法科毕业生就业压力大,假如将一些法科毕业生输送至中小学校从事法制教育工作,既缓解大学生毕业生就业压力,又解决填补了中小学生缺乏合格法制教师的矛盾,一举两得。

4.制定考评机制

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二、明确任务抓重点,实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来,全乡认真按照普法规划和年度实施计划的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现整体推进。一是抓好各级干部学法。领导干部、国家公务员和村屯干部是“四五”普法的重点对象。20**年5月,乡政府组织召开了全乡乡村屯干部学法动员大会,对全乡三级干部学法进行动员和部署。首先,开展了以乡领导班子中心组为龙头的领导干部集体学法用法讲课学习活动,每年乡中心组集中学习法律知识不少于4次。在学习过程中,做到有计划、有记录、有学习笔记、有心得体会,并按时参加了县统一组织的考试。其次,开展了乡村干部学法用法大练兵活动。做到一般干部学法每年达到40小时以上,有学法计划、有记录和学法笔记。进一步提高了干部自身法律素质,促进了依法行政工作水平,提高了工作效率,减少了工作失误。五年来,全乡未发生行政诉讼案件。第三,开展了“村官学法普法学习月”活动。根据农村实际,将每年的1月份定为“村官学法普法学习月”,司法所根据村官农村工作实际,下发了《农村土地承包法》、《草原法》、《村民委员会组织法》等涉农法律学习材料及各种普法宣传单,并于每年活动月结束后,对村屯干部进行法律知识考试,考试结果纳入年终评优的重要一项。通过开展“村官学法普法学习月”活动,大大提高了村干部法律知识水平,提高了依法治村治理水平,使村级法治化治理上了新台阶。二是抓好青少年的法制教育。五年来,全乡采取多种形式加强对青少年法制教育,开展了“送法进校园”活动,使在校的青少年学生都接受了法制教育。为抓好青少年学生的法制教育,乡里还专门对各中小学生主管法制的副校长和政治教员进行了专题培训,作为法制辅导员,并进一步明确了职责。乡派出所和司法所积极开展警校共建、校园周边环境治理和青少年“维权岗”创建活动,在全乡中小学生中开展了“两法”知识竞赛、学法征文和法制宣传画创作活动,开拓普法教育新路子。

三、拓宽渠道抓提高,营造浓厚普法氛围

“四五”普法以来,全乡普法工作注重拓展新的阵地和形式。一是主动“送”。乡政府每年都组织有关执法站所利用大集和科普之冬等各种契机,每年至少开展两次大型“法制宣传”活动,五年来,共发送学法资料10000余份,接待法律咨询者3000多人次。二是突出“新”。广泛宣传普及新颁布的法律法规,全乡共举办新颁布的《条例》、《农村土地承包法》等各种培训班和讲座11期,共培训1500多人次,有力地促进了新法律法规实施。三是扩大“面”。乡里每年都坚持组织开展法制宣传月活动,充分利用广播、墙面、板报等多种形式扩大法制宣传教育的社会影响,不断扩大普法覆盖面。

四、紧贴中心抓深化,有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效,我们紧紧围绕乡政府的中心工作,深化普法教育,坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,为促进乡党委、乡政府各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。在“严打”整治斗争期间,全乡开展了社会治安综合治理宣传月活动,编印下发“严打”法制宣传手册,举办了“严打”法律知识培训班和讲座,宣传“严打”政策和有关法律法规。非凡是在全乡实施草原禁牧过程中,我们组织乡村屯干部深入农户家中,非凡是养殖户家中宣传《草原法》、《草原治理条例》,宣传草原禁牧的好处,并印发了5000多份宣传资料。通过宣传和入户讲解,消除了广大农户心中的疑虑,使禁牧工作变成了农户的自觉行为。

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县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发,采取各种措施,丰富宣传形式和教育内容,进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局,促进了中小学校法治建设。

(一)抓组织,健全网络。

全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中,作为依法治校的基础工程之一,摆上重要议事日程,按照“四有”(有计划、有教材、有师资、有课时)要求,做到年初有计划,年中有考核,年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度,中心小学以上建立了校园警务室18个,积极开展了警校共建活动;由县关工委牵头,组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会,聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员,颁发了为期三年的聘任证书,定期到学校进行法治宣传和讲座,并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任,利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育,为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。

(二)抓载体,创新形式。

2017年,教体局参与编撰了XX县法治教材《中小学道德与法治》丛书,教材根据学生年龄特点,分中学和小学版本。由县财政出资10万元,印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中,各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式,开展普法宣传教育,激发学生的学法热情,提高趣味性。同时,还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体,巩固中小学生法治教育基础,加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命,预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动,开学后评出优秀作品在学校展出;另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育,每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动,这些活动的举行,有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。

(三)抓预防,重在教育。

在深入开展中小学法治宣传教育过程中,各学校把维护未成年人合法权益,预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓,探索出许多有益的做法,收效明显。如棋坪小学因住宿生较多,且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺,生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多,易出现心理问题,如得不到及时解决,甚至会走上违法犯罪道路。因此,学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点,切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”,

及时纠正其不足,共同关注其成长,并定期开展法治和心理教育培训,使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱,在身体上和心理上感到温暖,为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础,提高了学校法治教育工作的成效。

(四)抓协作,发挥综合效应。

青少年普法和法治教育工作涉及范围广,建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合,明确职责,齐抓共管,形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物,共建美好家园”主题讲座,XX中心小学与县检察院联动,在XX小学开展防法制教育示范课,XX中学与XX交警中队和XX派出所联动,在XX中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。XX二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会,建立了以学校为中心,社区、家庭联动的“三方联动”教育网络,形成教育合力。学校创办了家长学校,定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动,以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动,进一步提高家长、社会对依法治校的认识,促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合,为学校营造良好的教书育人环境,建设平安校园提供了坚强保证。

二、存在问题及成因

尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践,并取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任,一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面缺乏实践经验,大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识,遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差,少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向,忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会,有的还不到法定就业年龄,思想不够稳定,如不加强教育管理,很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入,影响了普法和法治教育工作的开展。

三、下一步工作打算

(一)强化师资,着眼实践,加大学校普法宣传教育工作力度。

一是大力增强学校法治课的师资力量,配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育,加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生,进行基本法律知识的普及,减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长,在做好本职工作的基础上,以开展“法律进校园”为主题,协助学校组织开展法治宣传教育,对师生和学生家长进行普法教育,培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。

(二)丰富内容,创新形式,增强普法工作成效。

进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式,转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状,提高他们学法用法的兴趣,增强青少年学生的法律素质。首先,要充分利用现代传媒,用生动、形象、直观的法治教育内容,引导中小学生学法用法。其次,要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来,纳入到全民学法用法的总体规划中。第三,结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四,要把保护青少年合法权益,预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来,积极为青少年提供法律服务和法律帮助,运用法律手段帮助青少年解决困难和问题,使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一,树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。

(三)增加投入,完善阵地,提高法治教师队伍的素质。

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2、开展全区七个务工返乡人员普法月活动。(1月16日——2月16日)

3、开展“3.8”妇女维权周活动。

4、3月10日——11日开展一次送法活动。(乡村)

5、参加区政法委第一季度法治建设检查工作。

6、认真做好区政府为民办实事项目——法治文化广场建设工作。截止6月10日已进入扫尾,力争在市局会议前全部结束。

7、4月2日区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议。研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。

8、开展法制歌曲唱响校园活动。(4月23日——5月23日)5月2日上午,由区委宣传部、区法宣办、区教育局、区司法局联合开展的法制歌曲唱响校园活动在全区45所中小学正式拉开帷幕。根据市委宣传部、市法宣办、市教育局、市司法局《关于举办“法在我心中”——首届法制歌曲唱响校园大赛的通知》精神,4月底,区委宣传部、区法宣办、区教育局、区司法局决定于4月23日—5月23日在全区中小学开展法制歌曲唱响校园活动。

法制歌曲唱响校园活动是对全区青少年进行法制教育的重要举措之一,我区将通过这次活动在全区校园营造浓厚的法制文化氛围,不断增强青少年的法治观念和法治理念。

活动结束后,区委宣传部、区法宣办、区司法局、区教育局将选送活动中优秀的作品参加6月份市局举办的“法在我心中”——首届法制歌曲唱响校园大赛。

9、开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。根据市法宣办、市司法局《关于转发省委宣传部、省法治办、省法宣办、省司法厅等七部门联合印发的关于组织开展“社会主义法治文化建设推进年”活动的意见的通知》精神,进一步实施“六五”普法规划,深入推进法治建设,结合我区实际,在全区开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。

10、开展2012年度农民工学法周活动。根据市法宣办《关于组织开展2012年度“农民工学法活动周”活动的通知》(宿法宣办【2012】14号)精神,经区法宣办研究,于6月18日——24日开展2012年度“农民工学法活动周”活动。

11、开展“民主法治村(社区)”创建工作,成功创建成一个国家级民主法制示范村。

12、9月份组织全区公职人员法律知识考试。

13、10月份组织开展“学法律、促和谐,迎接党的十”现场法律咨询活动。

14、积极组织开展12.4全民学法日活动。

今年以来,全区共开展各类咨询活动112场次,现场发放各种宣传品120000余份,受教育人数30万人次,举办重点普法对象培训班50期次。

二、工作计划

2013年法制宣传科将继续按照“六五”普法规划要求,以党的十精神为指导,以争当全省先进县(区)为目标,认真贯彻上级要求和指示,全面、高效、深入地开展法制宣传教育工作,具体工作计划如下:

一、理清思路,提前做好各类工作计划

人无远虑必有近忧,法制宣传科将在2012年工作开展情况的基础上,根据2013年的工作需要认真制定完善《区2013年“六五”普法工作计划》、《区2013年“法律六进”工作计划》、《区2013年法制宣传教育工作目标管理实施方案》和《区2013年法制宣传工作要点》等计划和方案。

二、合理安排,有条不紊地开展法制宣传活动

法制宣传与教育工作是我科室的本质工作和重点工作,2013年我们将按照“六五”普法规划要求和上级有关精神指示认真开展普法教育工作:

1、开展全区务工返乡人员普法月活动。

2、开展“3.8”妇女维权周活动。

3、3月份开展一次送法活动(乡村)。

4、4月份开展全区的“六五”普法中期考核验收工作,并做好迎接省市验收考核准备工作。

5、7、8月份开展一次送法活动(企业)。

6、7月份举办一期全区普法骨干、联络员培训班(一天,80人)。

7、做好“12.4”法制宣传日的宣传工作。

三、提高认知,切实做好民主法治示范村居创建工作

开展“民主法治示范村”创建活动,是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体,是切实维护农民利益的具体体现,是加快农村小康建设的必然要求。计划2013年上半年召集各乡镇司法助理召开一次专项会议,对民主法治示范村居创建工作的各项要求进行详细说明。7、8月份抽时间对各家申报的村居进行实地调研和考察,在各项指标达标后,按时上报,报切实提高民主法治示范村居创建工作的水平和质量。

四、统筹兼顾,一着不让地做好其它工作

2013年,在做好普法等主要工作的同时,我们还要做好以下一些工作:

1、做好半年小结工作。

2、4到6月份之间提请区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议,研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。

3、整理台帐资料,做好市局考核准备工作。

4、迎接市政法委第一季度法治建设考核(普法、法律援助)。

5、4至6月份之间认真做好区人大、政协代表视察全区普法工作的准备工作(邀请的提出,汇报材料的准备,台帐的准备,观摩点的准备)。

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山河小学实现了集中办学。农场先后投入1347万余元兴建了新教学楼、集中办学后的山河小学,实现了办公设备配套,教学仪器配套,艺术教育设施配套的现代化教学园区。校园布局合理、优雅美观,集美化、绿化、净化、人文化、素质化于一体,营造了文明、愉悦、和谐的育人环境。

祖国的希望寄托在青少年身上,青少年法律意识和法律素质的高低,直接决定着依法治国、建设社会主义法治国家的前途和命运。加强对青少年的法制宣传教育,一直是我校工作的重点内容,在“五五”普法规划中,在场党委的领导下,在农场司法局的大力支持和帮助下,经过教育战线广大干部和师生的共同努力,我校“五五”普法依法治理工作稳步推进,依法治教、依法决策、依法行政水平有了明显提高,青少年法制意识有了明显增强,有力地促进了教育改革、稳定和发展。

第一辑:领导关怀

我校党支部高度重视普法工作,始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈,建立健全了民主法治示范单位创建活动领导机构和办事机构,把此项工作摆上重要日程,确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。学校成立了“五五”普法领导小组,党政领导任组长,副校长任副组长,各部门负责人任成员,明确了各自的工作职责,形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制;制定普法规划、实施方案、标准。根据《农场“五五”普法和依法治理工作要点》的要求,结合我校的实际,制定了“五五”普法规划和年度工作计划,按照规划和会议精神,进行层层发动,制定了规划,健全了机构,层层签订责任书,狠抓普法工作任务的落实工作。进一步加大普法工作力度,努力构建新的普法工作体系,将普法工作逐步引向深入。

第二辑:普法活动篇

我校的“五五”普法教育活动,以抓好青少年法制教育为重点,预防和减少青少年学生违法犯罪,创新普法形式,深化学法用法活动。为完成“五五”法制宣传教育程,以学校为主要阵地,以课堂教育为主要形式,以有效的载体和丰富多彩的活动为辅助,大力加强法制宣传教育,营造良好的普法氛围,推动学校的校风、学风建设。利用法治学习中心小组,将法制教育融入日常的学习之中,增强对“五五”普法的意义、目标和任务的认识。在学生中开设学校自编的校本教材《山河小学法治教育读本》课程,以考促学,普及法律知识。学校分别聘请法制校长李洪义和法律顾问陈玉春讲法律知识,请老干部讲北大荒创业史,请交警部门讲 交通安全常识,请消防部门讲消防知识,通过开展实践活动,使学生通过亲身经历和亲身体验提高环保意识和法制意识,从而达到了教育目的。发挥悬挂张贴标语、墙报、宣传橱窗、广播站、校园网的宣传作用,学校还利用纪念日、重大节日、国旗下讲话、主题班队会、课堂教学渗透等形式进行法制教育,同时请离退休老干部到校为学生讲场史、邀请民警进行禁毒和交通安全讲座,以致家长一封信、家访、家长会等形式进行互动,利用寒暑假及平时假期到青少年培训基地参加培训,学生走入社区进行植树、拔草、清捡白色垃圾等综合实践活动,这样在学校、家庭、社会的一体化平台上,形成合力来进行法制教育,营造依法治校、依法治教的氛围。通过制作“五五”普法专栏,“五五”普法图片展等,介绍相关的法律知识。五是以师生为主体,开展形式多样的活动。如升国旗、法律咨询、法制讲座和培训班、播放录相、法律知识竞赛、参观和旁听审判活动、观看和教育有关的法律案例等,少先队每学年突出一个月为法制宣传教育月,利用画廊、橱窗、板报、红领巾广播电站、学校网站等阵地,对学生加强法制宣传教育,学校每学期至少请学校法制副校长给全体师生讲座一次,组织学生走上街头参加义务宣传、实践活动一次,组织学生看法制教育展一次,组织学生参加法制知识竞赛一次,观看法制教育影片不少于一次,使普法教育逐步走上规范化、法制化轨道。同时也加强师生的法律意识,培养全校师生员工学法、知法、守法、用法的意识。

学校在全面推进“五五”普法工作过程中,始终坚持以普法教育为先导,在普法对象、普法内容、普法方式三个方面突出重点,分层学习,激发教职工和学生的学法热情,从而保证学法人员、时间、内容、效果的落实。在普法内容上主要是以《五五普法读本》为教材,同时根据国家的立法进程,学习新颁布的法律法规和有关教育教学、廉政建设的任务,不断推进依法治校的进方面的法律、法规。重点学习《宪法》、《义务教育法》、《新义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《环境法》、《交通法》和师德规范等内容。在普法学习时间上,领导干部的总学时不少于120学时,教师和职工不少于80学时,学生的法律常识课不少于36学时。在普法对象上,中层以上干部以参加培训、讲座与自学相结合为主,重在提高依法办事、决策能力;教职工普法以自学为主,重在提高法治意识;学生以课堂教育的《山河小学法治教育读本》教材为主,重在提高学生学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性。同时学校还聘请了法庭庭长作为法制副校长,定期为学生进行法律知识教育。在普法方式上,采取课堂教育、参加培训、集中学习、分散学习、自学和讲座相结合的办法。为便于自学每年都购买有关的法律、法规资料。为了掌握法律知识,学校骨干先后参加过农场培训班,每学期学校主要领导进行法律知识讲座,坚持每周两小时学习制度。要求每位教师每学期记法治笔记不少于1万字。为检验学习效果,先后组织了专业法律知识竞赛,有效地调动了学生和教职工的学习热情,保证了普法教育的效果。

第三辑:普法成果篇

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为确保全县“六五”普法和板块式法制宣传教育工作的顺利开展、有序推进,切实加强活动的领导,成立了青少年法制教育活动领导小组。组长由县教育体育局局长陈有志同志担任,副组长由县教育体育局副局长、教育督导室主任代永安同志,团县委书记王立、县妇联副主席刘晓菊、教育体育系统工会工委主席李君华同志担任。

领导小组下设办公室(设在教育体育局),基础教育科科长李翊任办公室主任。

二、全面开展普法宣传教育,营造良好的法制环境。

1、加强机关领导干部、公务员队伍法制建设。全系统始终坚持加强领导干部、公务员普法宣传教育,以“普法创新”为主题的法制宣传教育年活动为引领,通过集中学习、阶段性政治学习结合日常工作实际,将普法教育作为一项重要内容,以《公务员法制教育读本》、《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》等教育法律法规和《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《劳动合同法》、《物权法》等为主,紧扣密切联系教育行政管理的法律法规,强化广大领导干部顾全大局意识、法制意识和优化服务意识,广大领导干部、公务员依法行政和依法管理的水平大幅提升。

2、提高学校领导干部队伍依法治校、依法治教水平。始终坚持对全县各学校领导干部队伍加强岗位培训,通过“岗位提高培训班”、“教育管理干部研修班”,对全县120多名完小以上的正、副校长进行了为期1至3个月的脱产培训;暑假对县直中小学校长、镇中心学校(九年制学校)校长和即将走上管理岗位的中青年教师进行法制教育与管理专题培训,加强在职和后备干部队伍建设。加大中小学人事制度改革力度,公平、公开校领导聘任,把教育法规知识作为主要内容和指标进行考核,对于不熟悉、不善于运用法规来管理和指导教育工作的人员不得参与竞聘。把依法治教统一纳入镇、学校工作中进行考核,对违反《义务教育法》等法律法规的学校和镇不得评选先进单位、单位领导不能评为先进个人、校长不能续聘。

3、强化教职工队伍的依法治教、依法执教能力。 一是要求各学校定期组织教师学习教育法规,并作为业务考核的内容进行检查和考评;二是把法律知识作为一门基础课列入教师继续教育培训中,各学校教职工每学期学法时间不少于30学时,并计入教职工业务档案,成为教职工考核、晋职、和晋升的重要依据;三是在公开招聘教师考试中增加了教育法律知识;四是在加强教育的同时还向教师提出了“五不准”的职业道德要求,去年举行的陕西省教育系统法律知识考试中,全县3000多名教师过关率达100%,优秀率达90%以上。

4、切实加强校园法制教育工作,提高学生的法律素养。各学校紧扣“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的主题,通过会议、文件、广播、网络、报栏、专栏、宣传页、报告会、演讲会、法制小节目、志愿者活动等形式广泛深入宣传法律法规,实现法制教育与课堂教育相结合、与思想教育相结合、与课外实践活动相结合。提高了法制教育的质量和效果。坚持理论与实践相结合,不断整合各种教育资源,以贴近实际,贴近生活的教育内容和形式,开展学生法制宣传教育活动。

5、积极营造群众集体学法、用法的良好氛围。按照县委、县政府统一安排,从本系统实际出发,以每年“6.26”禁毒宣传日活动、“12.4”法制宣传日活动、“科技文化三下乡”活动、“三问三解”等活动为契机,布置宣传台、宣传栏、印制宣传材料、传单等,积极为广大市民进行普法宣传并做好相关法律法规咨询服务,累计服务近千人次,落实了阳光政务工程和崇尚科学、反对等普法宣传工作,取得了较好的效果。

三、深入开展“法律进校园”、“法制第一课”活动。

近年来,各学校在每学期开学之初认真开展 “八个一”法制教育活动。一是组织一次法制报告会;二是上好一次法制主题班队会;三是上好一堂普法教育课;四是举办一次法制教育小节目比赛;五是印制一张法制宣传页;六是搞好法制课教师培训,到法制教育基地进行参观学习;七是配合多部门开展了校园周边法制环境整治及法制宣传活动;八是大力开展创建 “依法治校示范校”活动,大力倡导各中小学实行“一校一章程”,健全规章制度,规范办学行为。

四、确保法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。

一是继续从政法部门为全县中小学选聘(续聘)了121名法制校长,培训600余名法制课教师,加强了法制教育师资队伍建设;二是各学校积极主动配合法制校长的工作,把法制教育作为必修课列入教学计划,每周上一堂法制课,每月开一次法制报告会,鼓励学生结合自身实际展开讨论并发表法律小文章在全校交流推广。三是在省、市各级部门的深切关怀下,各学校都定制了法律知识读本、法制教材将法律知识渗透于学科之中,如在思想品德课中渗透《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,在语文课中渗透《国家通用语言文字法》,在生物课中渗透《野生动物保护法》等;四是各学校每学期从公用经费中支出专项教育经费用于校园法制建设。

五、不断创新法制教育工作中的方法和亮点。

1、不断创新法制宣传教育的方式方法。充分发挥远程教育设备的作用,定期组织村民、村干部、党员进行法制培训,包括:《义务教育法》、《婚姻法》、《刑法》等普法材料。同时,我们还组织农村学校建立学生普法宣传小组,由学生向家长、亲戚朋友、乡里相邻开展法制教育和宣传活动;城镇学校充分利用市民学校、家长学校等平台开展对广大市民和学生家长的法制教育;成立社区、街道法制教育宣传小组,定期开展法制教育活动,逐步形成了村村有组织、家家有老师的法制教育工作局面。同时要求县职教中心对毕业生加开不少于30节的法制教育课。

2、联合政法部门配合依法治县领导小组,广泛开展社会综合治理和净化校园周边环境的活动。一是全县政法单位与中小学“结对子”,每年定期到学校讲法制课,以生动的法制案例教育中小学生坚持不懈,长期开展法制教育活动;二是在全县中小学建立健全警务室,公安部门在重点时段派警力到学校执勤,维护学校治安秩序;三是健全学校安全保卫机构,充实专兼职安全管理人员;四是联合“勉县学校周边环境综合治理领导小组”成员单位,开展中小学幼儿园安全专项整治活动,依法查处违规经营的“三厅一吧”和侵占学校校产、侵害中小学生的违法事件;五是联合公安、工商、卫生、文化等部门在全县50多所周边环境复杂的学校周围设立了以“严禁在学校周边200米内开设三厅”,“ 严禁在校门口摆摊设点、停放车辆”,“严禁闲杂人员骚扰学校危害师生”为内容的警告牌;六是实行安全定期检查制度,每学期联合县工商局、卫生局、药检局、消防队对全县中小学的校舍、食品、交通、消防、用电、危险化学实验品的安全情况进行全面检查,及时消除各种安全隐患。

六、加大督促检查,以法制促教学质量,效果显著。

我局把普法工作作为教育工作的重点内容,纳入全县教育工作之中,制定了《勉县教体系统“六五”普法自检自查对照表》,要求各学校每学期进行对照检查,将结果计入了学年综合考核的分值之中。在检查中,我们善于发现学校法制教育的新情况、新举措,并及时在全县推广。在法制宣传教育和依法治教工作中,由于思想重视、目标明确、方法得当、措施有力,勉县教育工作不断攀上新的台阶,小学教育质量逐年增长,初中教育质量位居全市前列,职业教育、成人教育、民办教育稳步协调发展,高考上线率连续几年稳居全市第一。

总之,我县教育系统“六五”普法工作取得了阶段性胜利,为进一步圆满完成“六五”普法工作,奠定了坚实基础,但与构建法制勉县和平安校园的要求还有差距,2013年,我局将以全新的姿态和更加坚实地步伐,以科学发展观统领全局,围绕新一轮普法工作,改进体制、完善机制,积极探索,勇于创新,努力营造优良的中小学校园法治环境和公平正义的社会环境。

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