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一、具体安排
各党支部于6月18日—30日,在党员活动室或就近就便利用红色资源,举行新党员入党宣誓仪式和开展党员重温入党誓词活动,活动结束后将活动照片及活动情况简要汇报(包含出席人员、活动时间、活动地点、参加人数、人员类别、领誓人、活动议程、责任分工等内容)报集团党委办公室。
二、主要程序
新党员入党宣誓仪式的主要程序一般为:
1.奏(唱)《国际歌》;
2.新党员代表宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗,一般举右手握拳,领誓人领誓);
3.参加宣誓的新党员代表发言;
4.党支部负责同志讲话;
三、有关要求
各党支部要将组织新党员集中开展入党宣誓活动作为一项重要政治任务,高度重视、认真谋划、精心组织实施。宣誓活动现场布置要庄重、简朴,宣誓仪式要严肃、规范,通过入党宣誓对新党员进行一次生动的党性教育。要按照中央、省、市委和所在地区疫情防控工作部署,做好活动现场和人员防护工作。
联系人:**
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二、分类施策,确保实效
一是召开“两学一做”专题教育工作座谈会。二是领导带头参与。各级领导干部要先学一步,并自觉带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,以实际行动为全区残联系统党员干部作出表率,带领机关全体党员形成“深学实做”的生动局面。三是机关党支部制定了学习计划,依托“”等党的组织生活制度,充分开展党员互学互比活动。四是创新学习方式。在常规学习基础上,充分运用现代网络通讯设备,采取网站培训、印发资料、QQ群和微信群讨论等方式组织全体党员干部学习。
三、领导干部,带头学习
组织开展“两学一做”学习教育,是残联党组及其负责人的主体责任,区残联党组制定了领导班子“两学一做”学习教育实施方案,扎实开展“两学一做”学习教育,关键就是坚持领导带头、以上率下,在“学”上用真功,在“做”上见真章。班子成员带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会和民主评议,带头立足岗位作贡献。重点掌握内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”、严守“四个底线”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
四、加强宣传,营造氛围
为进一步推动“两学一做”学习教育活动深入开展,引导全体党员干部自觉加强思想政治建设,自觉投身到“学党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育中来,区残联通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、建立微信群等多种方式积极营造浓厚的学习教育氛围,使机关上下党员干部充分发挥先锋模范作用,讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献,有作为,使“四讲四有”真正落到实处。
五、定时开展主题党日活动
结合学习教育动员部署,以党支部为单位于每月10日前后开展一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,围绕“五查五问”(查党性修养,问理想信念坚定不坚定;查规矩纪律,问自我约束严不严;查攻坚成效,问担当精神强不强;查道德品行,问带头示范好不好;查宗旨观念,问群众感情真不真),对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。鼓励有动笔能力的党员抄写、入党志愿书、入党誓词,组织机关党员开展集体宣誓活动。党员领导干部要以普通党员身份参加机关支部的党日活动,带头重温入党志愿和入党誓词,交流思想体会。
六、认真开展专题学习讨论
按照“”制度要求,以党支部为单位集中学习,每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,每个专题集中学习讨论不得低于1天。坚持集体学习、集中辅导、专题讨论和个人自学相结合,认真开展“五个一”活动,确保学习教育效果。结合专题学习讨论,坚持正面教育与反面警示相结合、理论学习与实践锻炼相结合、党性教育与技能培训相结合,持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。结合行业实际,按照“共性标准+个性标准”的模式,分层分类组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论,引导党员联系个人思想工作生活作风实际,对照“合格”找差距,对标“优秀”知不足,明确努力方向,落实整改措施。
七、创新方式讲党课
(一)领导班子带头讲优质党课
机关党支部每季度结合专题研讨主题,领导班子为全体党员讲一次党课,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
(二)创设即时移动党课
运用信息化手段开展党课活动,鼓励所有党员干部通过残联微信群,及时相关理论文章和资讯信息,拓展党员干部知识范围。
(三)到挂联帮扶村讲党课
理事长周播根据挂联村“两学一做”学习教育开展情况,以《做农村合格党员,创脱贫攻坚模范》为题,围绕农村党员应该如何学如何做、脱贫攻坚怎么做等方面为基层党员干部上了一堂专题党课。通过开展这样的组织活动,让农村党员解放了思想,提高了认识,明确了方向,为早日实现脱贫致富目标,在当地脱贫攻坚中充分发挥好先锋模范作用。
八、召开专题组织生活会
七一前,支部召开了专题组织生活会。班子成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、世界观人生观价值观偏离等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、党员管理不严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否积极进取、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆出的突出问题和薄弱环节,提出整改措施,组织党员对班子进行评议。
九、加强驻村帮扶,深化党建扶贫
开展“结对共建”活动,通过“第一书记”办好民生大事实事,实现帮扶组织化、机制化、长效化,推动精准扶贫,提升群众致富奔康能力。残联机关领导干部要到帮扶的玉山镇两个贫困村深入开展“两学一做”学习教育和党建扶贫工作,协助村党支部抓好党员队伍建设和村组干部建设,重视党员发展和后备干部培养工作,与贫困村党员一起开展“红色先锋”示范行动,不断扩大机关党建工作的影响力,把机关组织服务脱贫攻坚变成实实在在的行动。
十、立足岗位做贡献
党员领导干部立足岗位职责实际,协调解决问题,推动工作落实,争做“实干先锋”。在普通党员中组织开展以“亮身份、亮承诺、亮形象,比学习、比作风、比业绩,群众测评、个人自评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动;以“扶残助残,有你有我”的演讲比赛,通过活动促“两学一做”学习教育落到实处。
十一、开展民主评议党员
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积极配合学校抓好常规管理工作,团委将围绕学校党政工作中心开展工作,团结带领广大青年做学校精神文明建设的生力军和先锋队。进行思想政治教育,促进学习、教学、管理、建设等工作效率和质量的提高,服务于学校的建设发展;开展适合青年特点的多种文艺、娱乐、体育活动,丰富青年业余生活,倡导健康的兴趣爱好,营造良好文化氛围。为青年提供展示自我的舞台,增进青年与团组织的联系。全面提高我校团员、青少年学生的自身素质,提高青年团员教师的职业道德水平与教师的师德修养,规范教育教学行为,活跃校园文化,争创先进团委。
三、工作要点
1、加强组织建设,提高组织能力,完善"团委--团支部"的管理体系,强化组织领导,配备好团支部的领导班子,使团委工作能有序有效的进行。
2、团员注册,完善组织结构。在档案材料管理上,完善团员登记注册工作,确保团员人人有档案。进一步壮大团组织的队伍,完善注册、收缴团费等工作,加强对团支部工作的指导,激发他们的积极进取心。
3、协调好各方面的关系,使团委能成为学校对外宣传的一个窗口,以服从于学校的管理、服务于年级、班级的管理为原则,正确协调处理团委活动与各部门管理的关系,使之能得到他们的支持。
4、深入持久地开展主题教育活动,把深入学习安全、纪律、学风教育活动和强化团员意识教育活动结合起来,根据青少年学生群体的特点,采取不同的学习教育方式,深入持久地开展教育活动。增强共青团员的光荣感、使命感和责任感。
5、 开展丰富多彩的校园活动,××年校团委工作计划以活动为载体,陶冶团员青年的情操,切实加强青少年的思想道德建设。团的生命在于活动,今年校团委将以"三·五"、"清明"、"五·一"、"五·四"、"端午""七·一"、 "七·七"、"十·一"、"校园文化艺术节"、"12·9"等重大节日和纪念日为契机,开展丰富多彩的校园文化活动。大型活动做到有方案、有纪实、有总结,同时每次活动做到认真设计和实施,加强对各支部活动情况的考查力度,突出活动的实效性。
四、工作措施
1、配合政教处加强我校学生思想道德建设,提高他们的综合素质,促进他们全面健康发展,增强他们参与未来社会竞争的实力。
2、贯彻落实团组织各项规章制度,使团组织各项工作规范化、程序化、实效化。
3、进一步做好校园广播站工作,重新选拔播音员,建立健全新的校园广播站组织,进一步设立完善的班级稿件上报制度,拓展广播内容的资源渠道。今年,团委将与部分老师配合一起利用好校园广播这一宣传手段,及时报道校园新闻、时事政治、介绍学校的好人好事、先进人物事迹、办好课外学习栏目。同时也将加强板报及橱窗的建设,根据重大节日、纪念日以及学校的工作安排,确定主题,进行宣传布置,努力提高校园文化建设,促进良好校风、学风的形成。
4、与各班主任密切配合,加强信息反馈,及时调整工作方法和思路。
5、工作部署力求到位,及时检查和总结。
五、团委具体工作安排
三月:
1、开展文明礼貌月、学雷锋活动。
2、养成教育主题班会;
3、开展志愿者活动
4、开展敬老爱好活动。
5、安全主题教育
6、女生节活动
7、召开学生干部会议
四月
1、开展"中华民族,我为你自豪"革命教育活动。
2、在4月7日--世界卫生日,出一期以"卫生与生活"为主题的板报。
五月:
1 、搞好"五四"表彰活动;发展一批新团员,举行入团宣誓仪式;
2、结合母亲节和父亲节,开展"感恩双亲"主题教育活动;
六月:
1、开展卫生健康主题教育活动;
2、美化绿色教室评比活动。
3、6月18日--世界环境日,举行一次"保护环境、人人有责"的宣传教育活动,进一步增强学生保护校园环境的意识。
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我局坚持常怀利民之心、常思利民之策、常做利民之事,以抓队伍为根本、抓整顿促规范,牢固树立“为民服务,只有直播,没有彩排”的服务理念,切实提升依法履责能力。
一、加强社会主义荣辱观教育,营造知荣明耻、争先创优的浓厚氛围。
①举行了一场“知荣明耻”演讲比赛,诠释八荣八耻基本内涵。
②组织党员在“七一”宣誓,重温入党誓词,进一步增强理想、责任信念。
③开展助学帮困活动。8月份,为全县12名贫困个体户的子女升学资助现金
4100元;与螺田镇城陂小学五名贫困学生结成“1 1”帮扶对子,定期开展帮扶助学活动;5月24日,为丁江镇塘下村小学的学生捐赠了价值1500多元的图书、书包、铅笔、文具盒等学习用品;8月30日,走访慰问遭受火灾的黄桥镇友谊村个体户许明华,并送交慰问金600元;9月16日,双村工商工作站三名工作人员资助双村连城希望小学一贫困学生,在全县工商干部个人资助贫困学生中首开先河。
④踊跃参加县、市组织的各项活动,在县总工会和县体育局联合举办的庆国
庆"中国人寿杯"体育比赛中,荣获登山健身赛女子组团体第二名和个人第二名的好成绩;在全市工商系统《》知识竞赛中,荣获个人第一名。
⑤开展“吉水工商如何发展”、“吉水工商创一流,我该怎么办”大讨论,向基层纳谏问计,归纳整理各类合理化建议25条。
⑥助人为乐彰显红盾风采,5月26日,我局三名工商干部在105国道醪桥路段勇救一名遭遇车祸的小学生,不仅及时将小学生送到医院抢救,还捐款300元帮助治疗。《吉安晚报》和县电视台还对此进行了详细报道。
二、积极参与社会主义新农村建设,倾情服务农村发展。
①主动捐款20__0元,全力支持我县新农村便民亭建设。
②为帮助螺田镇城陂村建设文化广场,主动捐资10000元。
③醪桥工商分局在农村个体户中设立会员代表,充分发挥会员代表作为工
商人员和个体户的代言人作用,进一步加大了农村法制宣传、商业信息宣传工作力度,促进了农村和谐发展。
④进一步完善村级“12315”消费维权网络,实现“农民投诉不出村、村村都有维权点”,构建农村市场和谐消费环境。
三、以开展“整顿队伍作风、整顿市场秩序”活动为契机,坚持“守土有责”,
不断加强市场监管和行政执法。
①开展“五问”教育,围绕“我应该干什么?我已经干了什么?我还要干
什么?我将怎样干?我希望组织上怎样干?”等五个问题进行自查自纠,敢于揭短揭丑,全面剖析队伍现状,突出思想责任教育;
②严格注册登记“一审一核”制,有效简化办事程序,提高办事效率,促进
依法许可、高效服务;
③实行监督关口前移,建立化肥、种子、食品等商品准入制度,大力营造放
心消费、安全消费环境;
④针对手机类商品投诉频繁的现状,及时开展县城手机市场专项整治,依法
查扣问题手机64台;同时查办了一批扰乱市场秩序、危害公共安全的经济违法违章案件,有效净化了市场环境。
⑤及时调解三起农资消费纠纷,依法为23户农民成功索赔29680元。
⑥推行阳光收费制度,通过建立个体户自动缴费制度,通过公开定费、民主评费,进一步增强收费工作透明度,规费工商收费行为。
⑦不断规范执法行为,提高执法效能,荣获“全市‘四五’普法依法治理工作先进集体”殊荣。
四、以深入贯彻县委十一次党代会精神为着力点,不断优化经济发展环境。
坚持“企业有所需、工商有所为”的服务理念,多角度、多方位、多形式服
务地方经济发展,通过开民上门服务、预约服务、延时服务、跟踪服务、即时服务,努力做到“有位不缺位、有位又有为”,尽职尽责当好经济发展、改革创新的服务员。
①营造工业经济发展环境。以注册登记窗口为载体,及时制订《服务经济发展十项承诺》、《推动工业经济超常规发展具体措施》等服务举措,在注册登记、法制宣传、信息沟通等方面为工业企业和创业实体提供多层次的链接服务,此举受到县委县政府主要领导的充分肯定和好评。
②营造阳光政务环境。在每一个基层工商分局,都建立了政务公开栏、政务咨询台、政务,提倡行政规范、程序严谨、高效便捷,向社会公开注册登记程序、条件和收费标准等相关工商行政管理政务,广泛接受社会监督。
五、认真开展机关效能建设活动,建立了机关效能建设工作领导小组,制定
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一、打造强势企业文化,是实现企业可持续发展战略目标的有力保证
“人类因梦想而伟大,企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业,这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性,也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素,突出企业的文化管理,充分发挥人才优势,调动人的积极性,具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴,是一个重要的保证条件。基于此种认识,洼里煤矿将打造强势企业文化作为企业可持续发展战略的重要组成部分一并规划实施。
洼里煤矿是龙口矿区最早的一座矿井,由于地质条件复杂、煤质差等先天不足,企业长期亏损,仅2002年,企业亏损额高达6000余万元,企业经营举步维艰,加之各种历史遗留问题突出,2003年初又被列入政策性破产行列,人才大量外流,人心严重涣散,企业已经到了四面楚歌、几近倒闭崩溃的边缘。面对诸多困难和重重压力,洼里煤矿通过科学分析和研究论证,并经职代会审议通过,首先确定了“三步走、三步三个台阶”的战略发展规划,制定了从减亏、扭亏到赢利的阶段性发展思路,将实现员工共同富裕作为奋斗目标。与此同时,充分发挥“双建塑”工作的巨大保证作用,通过深入浅出、耐心细致的教育引导和目标激励,有效解决了部分员工思想不解放、观念不转变和固步自封、怨天尤人、精神不振等消极现象,全矿员工树立了“逆水行舟不进则退,小进也是退”的意识,思想认识达到了高度统一,步调协调一致。随着一个个战略目标的顺利实现,全矿员工的工作积极性和创造性得到了充分调动,士气空前高涨。又通过以学习力打造文化力,提高员工的综合素质,通过文化力激活了生产力,提高了企业整体的运作效率,构建了强势的管理文化和执行文化,为实现企业新的目标愿景奠定了基础。根据形势发展和企业实际,在今年7月份该矿首届三次职代会上,又提出了实现洼里煤矿发展史上的第二次飞跃的宏伟蓝图,并将2005年作为洼里煤矿的开拓之年,使广大员工看到了希望,更加坚定了改革发展的信心和决心。作为一个即将破产的企业,洼里煤矿能够取得这样的成绩,强大的精神动力、先进的文化支撑和良好的舆论氛围起到了巨大的保证和推动作用,这些无不是打造强势企业文化而取得的。
二、打造强势企业文化,必须目标明确,思路清晰,措施得力
作为一座建矿30多年的老矿,洼里煤矿在长期的生产实践中,在秉承了煤矿企业共性的企业文化特征基础上,逐渐形成了底蕴深厚、富有鲜明洼煤特色的企业文化,并不断有新的突破和升华,更加注重以人为本,强调人的主观能动性和学习组织、团队精神的作用发挥,突出管理文化和执行文化创新。洼煤文化的核心是“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”,主体是REM精细化管理,内涵是“人和、无私、自主、自觉”,落脚点是凝心聚力、激发员工工作主动性和创造精神,根本目的是提升企业竞争力。在打造强势洼煤文化过程中,该矿突出以下几个方面:
1、整体规划,营造氛围。没有规矩不成方圆。企业文化归根结底属于意识形态范畴,要达到内化于心、外化于形的目的,必须用有型的管理制度加以整合规划,形成员工共同遵守和执行的行为准则。为此,该矿在实践基础上,借鉴国内外先进企业经验,于2003年底制定了一套高标准、高起点,符合矿井实际的建塑规划。以企业文化建塑和学习型企业建塑为重点,按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系,确定了近、中、远期目标规划,使全矿员工进一步明确了建塑的意义、目的和任务措施。同时,要求每个单位都制定出自己的规划措施,广造舆论,在短时间内迅速营造了浓厚的建塑氛围。
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一、“仪式”和仪式教育
“仪式”,在古汉语中有两种重要解释:一种指典礼的秩序形式,这种典礼主要不是针对个人,而是由国家或某种组织承办的,带有公众性,且具有庄重隆重的特点。另一种取自朱熹集传:“仪、式、刑,皆法也。”现代汉语多与第一种解释相同。
当仪式与教育结合,就形成了仪式教育。在笔者看来,它主要是教育者借助一定的仪式对教育对象进行教育,以达到教育的目的。近年来,很多学校掀起仪式教育的热潮,引发了学者们对它的关注和研究。如河北冀州中学举办首届感恩仪式、华师大附中某班举办成人礼仪式等。其实仪式教育并不只是今天才有,纵观历史,中国古代学堂就有“入冸礼”、“开笔礼”,“成人礼”包括“冠礼”和“笄礼”。在西方,宗教仪式是西方国家思想教育的重要载体(《现代教育研究》,2010年第01期,李林洪,杨兰)。今天学校仪式教育从规模上可分为以学校为单位的如升旗仪式、以年级为单位的如“成人礼”仪式、以班级为单位的如“上下课仪式”。从目的上可分为仪式化活动、礼仪、典礼和庆典。如入队、入团、入党宣誓仪式就是仪式化活动;师生、生生见面礼就是一种礼仪;开学典礼就是学校开展的典礼;“六一”庆典、“元旦”汇演等就是庆典。这些或大或小仪式的举行,给学校教育增添了别样的色彩,发挥了不可替代的作用。
二、当前中学仪式教育存在的局限性
1.仪式教育过多地关注形式而非内容本身。今天中学德育重视力度明显加大,一个重要的外在表现就是积极开展各式各样的仪式活动。很多时候这种仪式教育就是一种过场,以升旗仪式为例,学生在规定的时间内到达指定的位置,整好队,观瞻升旗仪式,领导发言、学生发言,结束回班。下次依旧如此,很难获得新知,我们不应把这么富有教育意义的仪式简单化,程序化,而应该多与学生沟通,充实仪式教育内容,发挥仪式的教育作用。
2.仪式教育的政治意义凌驾于文化和情感意义之上。虽然今天的教育越来越科学化,政治意味的东西在逐渐减少,但是不少仪式教育却戴上政治的帽子,忽略情感教育的意义。以成人礼为例,有的学校在开展的过程中,着重对学生强调法律责任、社会责任。可今天的学生虽然生理年龄到了十八岁,心理年龄可能并没到,此阶段他们忐忑不安,那么我们就应该和父母一起承担起指引的重任,帮助他们缓解压力,让他们在情感上有一个缓冲。仪式作为学校文化的重要载体,需要教育人善于从一些普通事件中充分实现仪式的价值,让师生经历共同的情感体验,使普通的事件成为不普通的经历。
3.仪式教育在借鉴的同时忽略了实际。今天的仪式教育有的是对古代仪式的继承,有的是对外来仪式的借鉴,其本意是好的:传承传统文化,借鉴外来文化,但是在传承和借鉴的同时,一定要承认文化差异的实际存在,否则无法得到学生的认同,这项活动就会失去意义。此外,我们在开展教育的过程中要根据不同阶段学生的实际、实际特点合理安排。
我们今天要求教育公平,怎么做到?在笔者看来,应落实到教育的点点滴滴。就仪式教育而言,首先要崇尚人文精神和平等精神。无论是在学校开展的或是班级开展的仪式教育活动中,学生都应当平等,比如应当经常让后进生担任升国旗的旗手。
三、中学仪式教育的改进发展
1.充分发挥集体功能实现情感上的认同。人的情感只有在集体活动中才能更好地实现,积极利用学校现有的或可创造的条件,开展健康有益的集体活动,让学生对学校、对班级充满吸引力,对学校的活动充满认同,从而增强凝聚力乃至创造力。中学生正处于思想的成长期,外界的观念对他们的影响很大,我们要正确指引而不是只有简单的形式。
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积极配合学校抓好常规管理工作,团委将围绕学校党政工作中心开展工作,团结带领广大青年做学校精神文明建设的生力军和先锋队。进行思想政治教育,促进学习、教学、管理、建设等工作效率和质量的提高,服务于学校的建设发展;开展适合青年特点的多种文艺、娱乐、体育活动,丰富青年业余生活,倡导健康的兴趣爱好,营造良好文化氛围。为青年提供展示自我的舞台,增进青年与团组织的联系。全面提高我校团员、青少年学生的自身素质,提高青年团员教师的职业道德水平与教师的师德修养,规范教育教学行为,活跃校园文化,争创先进团委。
三、工作要点
1、加强组织建设,提高组织能力,完善"团委--团支部"的管理体系,强化组织领导,配备好团支部的领导班子,使团委工作能有序有效的进行。
2、团员注册,完善组织结构。在档案材料管理上,完善团员登记注册工作,确保团员人人有档案。进一步壮大团组织的队伍,完善注册、收缴团费等工作,加强对团支部工作的指导,激发他们的积极进取心。
3、协调好各方面的关系,使团委能成为学校对外宣传的一个窗口,以服从于学校的管理、服务于年级、班级的管理为原则,正确协调处理团委活动与各部门管理的关系,使之能得到他们的支持。
4、深入持久地开展主题教育活动,把深入学习安全、纪律、学风教育活动和强化团员意识教育活动结合起来,根据青少年学生群体的特点,采取不同的学习教育方式,深入持久地开展教育活动。增强共青团员的光荣感、使命感和责任感。
5、 开展丰富多彩的校园活动,××年校团委工作计划以活动为载体,陶冶团员青年的情操,切实加强青少年的思想道德建设。团的生命在于活动,今年校团委将以"三·五"、"清明"、"五·一"、"五·四"、"端午""七·一"、 "七·七"、"十·一"、"校园文化艺术节"、"12·9"等重大节日和纪念日为契机,开展丰富多彩的校园文化活动。大型活动做到有方案、有纪实、有总结,同时每次活动做到认真设计和实施,加强对各支部活动情况的考查力度,突出活动的实效性。
四、工作措施
1、配合政教处加强我校学生思想道德建设,提高他们的综合素质,促进他们全面健康发展,增强他们参与未来社会竞争的实力。
2、贯彻落实团组织各项规章制度,使团组织各项工作规范化、程序化、实效化。
3、进一步做好校园广播站工作,重新选拔播音员,建立健全新的校园广播站组织,进一步设立完善的班级稿件上报制度,拓展广播内容的资源渠道。今年,团委将与部分老师配合一起利用好校园广播这一宣传手段,及时报道校园新闻、时事政治、介绍学校的好人好事、先进人物事迹、办好课外学习栏目。同时也将加强板报及橱窗的建设,根据重大节日、纪念日以及学校的工作安排,确定主题,进行宣传布置,努力提高校园文化建设,促进良好校风、学风的形成。
4、与各班主任密切配合,加强信息反馈,及时调整工作方法和思路。
5、工作部署力求到位,及时检查和总结。
五、团委具体工作安排
三月:
1、开展文明礼貌月、学雷锋活动。
2、养成教育主题班会;
3、开展志愿者活动
4、开展敬老爱好活动。
5、安全主题教育
6、女生节活动
7、召开学生干部会议
四月
1、开展"中华民族,我为你自豪"革命教育活动。
2、在4月7日--世界卫生日,出一期以"卫生与生活"为主题的板报。
五月:
1 、搞好"五四"表彰活动;发展一批新团员,举行入团宣誓仪式;
2、结合母亲节和父亲节,开展"感恩双亲"主题教育活动;
六月:
1、开展卫生健康主题教育活动;
2、美化绿色教室评比活动。
3、6月18日--世界环境日,举行一次"保护环境、人人有责"的宣传教育活动,进一步增强学生保护校园环境的意识。
七月:
1、庆祝党的生日,开展推优入党活动
2、暑假实践活动安排
九月:
1、开展迎新工作;
2、新团支部的组建及团籍整理及注册。
3、开展志愿者活动(庆祝教师节):以礼感恩
十月:
1、开展国庆庆祝活动;
2、发展新团员。
十一月:
1、元旦庆祝活动的筹备;
2、团员评议及优秀团支部、优秀团干、优秀团员评选活动。
十二月:
1、开展志愿者活动;
2、优秀团支部、优秀团干、优秀团员表彰活动。
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上半年,市行政审批服务中心共接待各类咨询45987人次,受理各类行政审批事项37372件,办结37393件,办结率100%,即办率89.3%;共有80个超亿元建设项目通过立项审批,投资总额678.1亿元。
1.审批工作进一步规范。我们坚持把规范作为审批制度改革的主题。一是对现有的《房地产开发流程》、《工商企业设立流程》、《外资企业设立流程》进行了调整和优化;二是重新修订了《*市行政审批若干规定》,对全市行政审批基本制度、工作原则、管理体制、机构设置等方面进行了明确和规范;三是对全市1200余名审批人员开展业务培训,进一步提高了审批工作人员的政策水平和业务能力。
2.审批方式不断创新。上半年,我们继续探索和实践具有推广意义的新型审批工作方式。一是积极推行“一审一核”和“一审一验”工作制度。“一审一核”制实施以来,中心共办理企业注册登记417户,平均办理时限1天;“一审一验”制实施以来,所有涉及现场勘验环节的审批事项,均一次性出具现场勘验结论。二是对“一表制”进行完善。待审批系统测试稳定后,即可安装试运行。三是在辽中县对“一费制”进行试点。目前,已核定收费金额7000余元。四是继续强化联办工作机制。出台了《*市联合审批实施办法》,确定了具体工作形式。
3.服务领域不断扩大。为应对金融危机的负面影响,我们迅速出台了改善我市投资环境的有效举措。一是放宽市场准入。凡国家法律法规未明确禁止的行业和经营项目,全部予以放开。二是降低审批门槛。除涉及资源、环保、生态、节能等国计民生重大事项外,各区县和市直部门自行设定的审批项目前置条件,全部停止执行。三是支持重点项目。凡重点投资项目,可不受现行审批程序和审批时限的限制,快速办理。上半年,中心共为75户企业提供服务,内资企业注册资本144亿元人民币,外资企业注册资本3.4亿美元。此外,上半年,市规划局、体育局、中小企业局已全部进厅开展工作,中心面向社会和企业服务的功能进一步增强。
4.审批电子网络平台初步建立。上半年,管理办组建了电脑室,配备了专业人员具体负责计算机信息及网络管理工作。经过全市行政审批系统的共同努力,完成了对现有审批软件系统和网络平台的升级改造,并于5月1日正式启用。升级后的审批系统实现了市级行政审批服务中心和十六个区、县(市)、开发区行政审批服务中心之间的网络互联互通。
5.审批监管不断强化。上半年,我们会同市监察局等有关部门对全市39个部门和单位贯彻落实《关于深化行政审批制度改革的若干意见》进行专项检查,对存在问题的单位责令限期整改,并对其进行跟踪督办。此外,进一步完善了中心考评与激励机制,制定审批部门和人员考核实施细则,出台了《进驻单位考评办法》、《进厅人员管理办法》,重新修订了《*市行政审批问责办法》,严格规范中心进驻单位依法依规行政,提高审批工作的整体绩效。
(二)政务公开工作
上半年,我市政府信息主动公开率和更新率分别达到100%,公开各级各类政务信息79700条,更新36155条;受理省《民心网》转办的政策咨询件178件,办结177件,办结率99%,群众满意率100%;受理依申请公开政府信息45件,答复40件,群众对答复结果基本满意。
1.规范政府信息公开,完善各项工作制度。上半年,我们在广泛征求意见基础上,起草了《*市政府信息公开实施办法》,进一步明确了政府信息公开范围、内容和程序。印发了《申请人撤销依申请公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息备案制度》和《*市政务公开和政府信息公开统计办法》,同时对去年出台的12项制度各部门执行情况进行了检查,有效地保障了政府信息公开工作的规范运行。
2.推进基层“政务服务中心”和便民全程代办制建设。为规范基层便民服务,我们在全市16个区、县(市)的街道、乡镇、社区和村全力推进“政务服务中心”建设和便民全程代办制制度。截止6月底,全市128个街道、102个乡镇和908个社区全部成立了“政务服务中心”和便民全程代办窗口,1372个村全部建立了全程代办服务点。各地区“政务服务中心”和便民全程代办窗口建立以来,累计办理便民服务事项11000余件,受到了群众的称赞。春明常务副市长对此项工作给予肯定,并作出批示:“工作富有成效,望继续加以推进”。
3.深入基层开展政务公开工作。上半年,我们组织57个市直部门和50个区直部门先后四次走进社区、农村、企业开展活动,当场解答和办理群众问题97件,事后跟踪督办落实问题15件。今年5月15日,我们同省政务公开办联合举办了辽宁省第三届“5.15政务公开日”民生主题咨询活动,组织了57个政府部门和230余名同志参加现场活动,共解答群众问题近2万件,发放宣传资料20余万份,取得很好的效果。
4.巩固已有载体,创新信息公开平台。我们继续巩固了原有公开载体建设,同时积极探索和创新公开平台。一是同*电视合创办了《民生面对面》节目,并于5月份进行了首播。二是编辑了《农民办事通》手册,帮助农民及时了解政府涉农政策和办事信息。三是完成了数字电视政府信息公开平台建设,拓宽了群众查询政务信息的渠道。四是规范和统一了全市政务公开新闻制度。截止6月底,共联合召开新闻会8次。
5.完善工作管理,加强考核评议。我们继续对全市各部门信息公开和更新情况进行了全面检查,确保公开的信息准确、及时、有效。同时,研发完成了政务公开和政府信息公开网上月报统计系统,并在全市实行;进一步修改和完善了政务公开网上考评内容,对网上考评系统进行了升级,保障了政务公开和政府信息公开工作在全市的有效推进。
(三)公共资源交易工作
上半年,我市共开展各类交易活动924项,预算金额63.83亿元,成交额58.56亿元,节支(增收)5.27亿,节支率8.25%。其中建设工程招投标396项,预算额37.48亿,成交额33.71亿,节支3.78亿,节支率10.07%;政府采购516项,预算额2.67亿,成交额2.43亿,节支0.24亿,节支率9.05%;土地中心出让土地12宗,底价22.43亿,成交额23.68亿,溢价率5.57%。
1.管理体系逐步形成。今年4月,按市编委批复成立了市公共资源交易中心管理办公室,同时设立综合协调和交易指导两个处。按照市政府“统一进场、规范交易、专业管理”的原则,目前,我市政府采购、土地交易、建筑工程交易等部门已全部进入公共资源交易统一平台,分别组织各类交易活动,并接受市公共资源交易中心管理办公室的统一协调、指导管理。
2.交易行为逐步规范。上半年制定了规范的交易流程和相关管理制度,确保各项交易和管理活动有法可依、有章可循。一是制定了《市公共资源交易中心工作人员管理暂行办法》,强化对进驻人员的管理;二是出台了《信息暂行办法》和《信息统计报告制度》,规范交易运行机制,统一交易信息管理;三是制定了《统一收费制度》,全面清理与交易活动相关的各项收费,规范收费项目和收费标准。
3.交易平台建设逐步完善。一是开发了电子招投标系统,包括中心网站、电子辅助评标、视频监控、触摸屏查询等;二是固化专家抽取方式,确保评标的科学准确;三是推广网上交易形式,提高招投标和交易效率。
4.强化基础工作。上半年,针对全市公共资源交易基础工作薄弱的现状,我们协调多个行政主管部门、业主单位,对各项工作数据情况进行统计、分析,做到了掌握底数,情况清晰,尤其对市本级财政性资金支出使用情况,即节支(增值)率情况有了准确的定位。
5.监管力度逐步加强。我们充分利用信息化网络技术手段,对开标、评标、定标、拍卖和答辩的全过程进行监督。制定了《*市政府投融资项目拨款确认办法》,全面梳理各类交易程序,对违反市政府规定在场外交易的地区和部门,组织监管部门加强管理,坚决杜绝营私舞弊等违规行为发生。
(四)机关和干部队伍建设工作
1.深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署,我办成立了学习实践活动领导小组和办公室。在学习实践活动中,我们制定了学习计划,发放了学习材料,组织各党支部积极开展调研,并对优秀调研文章进行评选和表彰。七一期间,我们召开了党员大会和学习实践科学发展观活动经验交流会,举行了新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。同时,还适时召开党支部书记会议和党组专题民主生活会,认真总结学习实践活动情况,查找存在的主要问题,明确了下一阶段的工作任务。
2.积极开展扶贫帮困活动。我办于上半年开展了党员干部“进万家体察民意、实施保民生工程”活动,党组成员和各位处长先后多次深入基层走访困难群众,了解贫困户的实际情况。我们采取“一对一”的方式,对10户困难家庭进行帮扶对接,共解决砖10万块,水泥20吨,油毡纸50卷。此外,还为每户家庭捐送了500元现金,帮助他们解决基本的生活问题。
3.成立“30条政策措施”服务办公室。为认真贯彻落实《*市支持企业发展促进经济增长的若干政策措施》文件精神,我们在市行政审批服务中心成立了“30条政策措施”服务办公室,安排相关部门和人员,受理企业申请并为企业提供“一站式”政策咨询服务。编发了《30条政策措施实施细则》;制定了咨询、受理、办结流程表;建立了21家委办局服务窗口信息传递管理网络。截止6月末,各窗口累计接受各类政策咨询717人次,受理企业申请29项,办结4项。
4.努力做好后勤保障工作。一是继续对中心内外环境进行装修改造,为驻厅人员创造良好的办公环境;二是努力提高食堂饭菜质量,确保食品卫生安全;三是采取有效措施,基本解决了中心门前停车难的问题;四是认真做好外省市参观考察的接待工作,上半年共接待各地区、各部门参观考察249人次。此外,我们还继续加强了中心的安保、卫生管理,积极开展节能活动,收到了明显效果。
篇9
2、作证随意性大。有些证人证词前后不一,甚至在法庭上任意改变证词,为案件审理带来难度,这主要是受证人主观条件限制的,证人具有主观虚假性。证人往往与当事人有某种亲属、近邻、同事、恩怨、上下级或为了追遂某种利益,基于庇护、营救亲人、友情、报恩、情面、报复、贪利等心理动机,而作的随意性陈述。
3、作伪证,基于某种目的,故意作虚假证明或帮助他人隐匿某种事实,往往给法官办案带来麻烦,完全要靠法官去去伪存真。这是由于我国现行立法对证人作证制度规定得过于简单、粗陋、流于形式,而不注重于可操作性,使证人证言产生证据效力的途径不能借助正当程序使之客观化、程序化,导致法院对案件事实无法认定,从而使法官在办案过程中不注重对证人证言的采信,而无法发挥证人证言这一证据方式的优势。
4、对证人资格和证人作证方式的规定不科学。我国民事诉讼法在证人资格上,规定单位与自然人同样具有作证资格,这在当今世界上是绝无仅有的,单位既不能象自然人那样凭借感官、感觉、感知案件事实,也不能被直接传询,无法承担伪证责任,因而这种规定是不科学的,起码也是不严谨的。我国民诉法第70条虽然规定了出庭作证是证人作证的基本形式,同时规定了证人在出庭作证“确有困难”不能出庭的情况,经人民法院许可,方可提交书面证言,这种规定也是不科学、不严谨的,什么情况下必须出庭,什么情况下属“确有困难”未作交待,交由法官自由裁量,导致证人不出庭用书面证言代替证人作证成为一种普遍现象,这在审判实践中是常见的,使法官无法当庭询问证人,当事人对证人证言无法质询,导致证人证言无法产生证据效果,不利于审判实践,往往是该查清的事实,没有查清,能够查清的事实而没有查清,或者查的不清不楚,从而对该保护的权力无法保持,该追究责任的未予追究或无法追究。
5、缺乏强制证人出庭作证机制。我国民诉法将证人出庭作证作为法定义务加以规定的,即证人对国家有出庭作证的义务,但对证人如何作证、怎样作证、不接受传唤、不按时出庭或不出庭作证的行为如何处理,却没有明文规定。这种只规定义务,不详调不作为的法律后果,属立法漏洞。它使证人出庭作证义务,缺乏强制力的保护,使证人出庭作证义务形同虚设,即实质上的无章可循。
6、对询问证人的方式无程序上的规定。我国民诉法对庭审阶段询问证人的程序基本未规定,实质上法庭上询问证人是无章可循的,现行民诉法对庭审中何时询问证人、怎样询问证人,缺乏规定,完全靠法官即兴发挥,适时把握,往往收获不到质疑真伪的效果。
7、对伪证行为行罚不力。我国现行民诉法对伪证行为作了一般原则性规定,如民诉法第102条规定:“诉讼参与人或其他人伪造、毁灭重要证据,妨碍人民法院审理案件的,人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的依法追究刑事责任”。这一条文在司法实践中仍缺乏适用的立法依据。这里的“构成犯罪的依法追究刑事责任”,也等于无章可循,因为我国刑法对妨碍司法罪中的伪证罪已明确规定适用于刑事诉讼。我国对刑事诉讼的伪证罪是这样规定的“在刑事诉讼中,证人、鉴定人、记录人、翻译人对案件有重要关系的情况,故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译,意图陷害他人或隐匿罪证的,处三年以上七年以下有期徒刑”。可见我国民事诉讼法中规定的“……构成犯罪的,依法追究刑事责任”的条文,缺乏适用的立法依据,实践中无法操作。
8、证人权益机制不完备。没有无义务的权利,亦没有无权利的义务,证人在作证履行义务的同时,要从立法上保障其权利。我国民诉法第102条规定了证人的司法保护权,而证人应该享有的其他权益未作相应的具体规定,比如:证人享有经济补偿权,证人享有应享有合理的拒证权等。权利义务相适应也是一条法律规则,权利义务对等了,才能促使证人到庭作证,即证人的权力义务不对等。
二、造成这些状况的原因。
(一)主观原因。
1、证人害怕惹祸上身。有相当一部分人不敢出来主张正义,不敢大胆地协助法官查清事实,使不法分子得到惩罚,合法权益得到保护,而认为多一事不如少一事,存在这种心态的证人有多方面的,但主要是怕惹祸上身。
2、证人有不同角度作出选择的余地。证人不愿出庭作证或作伪证追究其原因,主要为“庇护、营救亲人、友情、报恩、报复、贪利、情面、献媚、安全需要、利害关系”,由于这些心态的存在,决定了证人出庭作证前要作出利益衡量,有的害怕招来打击报复和迫害,殃及家人及亲属;有的与他人有过节,借此陷害报复仇家;有的贪图利益,接受他人钱财,加之法律对出庭作证与否或做伪证缺乏打击手段,即使打击了,力度也不大,促使证人有不同角度选择的余地。
3、认为在法庭上被询问有失体面,有相当一部分证人是有身份的,让他来到法庭接受询问和被当事人质询,认为有失身份和面子,更有甚者认为我这一辈子都未来过法庭,今天来到法庭为他人作证,多没面子。
4、担心出庭作证而受经济损失。证人出庭作证会有来自各方面的顾虑,担心会给自己带来些不利,特别担心由于出庭会给自己带来经济损失,势必要影响到工作的开展,家务的担搁等。
(二)客观原因。
1、现行立法不建全。首先,无法律强制作证的条款作后盾。证人违反法律规定不为法定义务应当承担法律责任,而我国现行民事诉讼法只详调证人出庭作证,而未详调清晰的不出庭作证的法律后果。即对作伪证、拒证处罚力度不够,打击不力,客观上就造成了证人作伪证的、不出庭的现象增多。其次,证人权力缺乏保障,我国三大诉讼法只规定了证人出庭作证的义务,对证人作证的权利保障未作具体规定,即使规定了也只是事后惩罚,起不到预防和鼓励、促进作用。如刑诉法第49条规定了“对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任”。加之,出庭往往要蒙受一定的经济损失,路途较远的证人的差旅费、住宿费、伙食费等如何解决,《人民法院收费办法》仅对财产案件、行政案件中证人出庭作证的交通、住宿、误工等费用作了规定,而非财产案件、行政案件却没有规定。另外,法律未赋予证人在特定情况下拒证而保护自身利益的权利。
2、当事人对证人的打击报复。证人出庭作证所作的证词,往往决定了案件处理的结果,使法官作出有利于一方当事人的判决,基于判决对一方当事人有利,必然不利于另一方当事人,而这种不利于是由于证人作证的原因所致,容易招来来自证词不利一方当事人的谩骂、打击报复,使其经济上蒙受损失,甚至对其人身造成损害。
3、法官对证人出庭作证没有足够重视。有些法官认为,证人出庭与否意义不大,法律明文规定允许在法庭宣读未到庭的证人笔录,未到的证人笔录经过庭审质证的证词与出庭作证的证词,具有同等效力。而实践中,有些法官对证人不出庭或对出庭存有这样或那样疑虑的证人没有尽到耐心的说服教育工作,使其证人认识到,自己出庭作证的重要性。
三、证人出庭作证制度的完善。
(一)加强教育,提高公民出庭作证的责任感和自觉性。
加强对公民的普法教育,让公民都知道出庭作证是每个公民应尽的义务,凡是知道案情的人出庭作证,都是对案件审理工作的支持。对于刑事案件而言,证人出庭作证,更是对社会安全的贡献,同时也是对自身安全的保护,应该说,加强普法教育,也是我党的一项重要工作,党和国家要求加强综合治理,不仅是要加强对犯罪的打击力度,更重要的是对全民进行普法教育,通过普法教育,让每一个公民都意识到出庭作证的意义和重要性,提高证人的出庭作证的自觉性和责任感。对于不愿出庭作证的人,更要积极宣传法律,让其树立起出庭作证是每个公民法定义务的观念。要采用多方位、多渠道、多媒体的普法教育,尽量让证人自觉出庭作证。
(二)完善证人出庭作证的相关立法。
1、加紧制定证人出庭作证的相关法规。证人出庭作证是由立法所规定的,与诉讼上的直接、言辞原则相适应。我国三大诉讼法对证人出庭作证的规定较为笼统,因此,完善证人出庭作证制度最关键的是要完善我国相关立法,而这种立法要从国情出发,同时借鉴外国的立法经验,制定出切合实际相关法律。我国的三大诉讼法都规定出庭作证是每个公民的义务,但法律上的义务并未与法律上的后果及法律上的权利联系起来,主要体现在立法上对证人义务与制裁的规定失衡,依靠制裁来保障证人到庭作证,这是当今世界的立法通例。例如:美国是靠惩戒来保障证人出庭作证的。在美国,庭审采用交叉式询问方式,控辩双方律师往往利用一切手段,收集证人历史上的污点,在反质中对证人进行个人攻击,法庭上往往证人好象变成了受审人,失去尊严,处于非常痛苦的精神状态。因此,许多证人出庭作证并非出于主观自愿,虽然证人处于不自愿的心理状态,但惧于法院传唤通知书具有强制力,也不得不来,否则会被按蔑视法庭,而追究。日本刑诉法第160条规定:“没有正当理由而拒绝宣势或作证时,可裁定10万元以下的罚款,并责令其赔偿因拒证而产生的费用”。参照国外的立法,我国诉讼法中应明确证人应出庭作证的条款,对无正当理由而拒不出庭作证的或出庭拒不作证的,要赋予法官对证人采取拘传、训诫、具体悔过,甚至罚款或拘留等权利。此外,制定制裁条款也有利于证人保护自身,也让当事人知道证人到庭也是法庭被迫所致时,报复心理就会减弱。因此,我国现行立法需修改,应明确规定证人不出庭的法律后果,以国家强制力保障证人出庭。
2、制定保障证人权利的机制。对证人的权利要制定出与之义务相适应的立法,让证人履行作证义务的同时,保障其享有相应的权利,确实制定出责、权、利相适应的法律。一是要确保证人的人身安全,可以设立保护证人的临时机构或专门机构。当证人或亲属受到打击报复时,可以申请予以保护。如1998年11月广州市中级人民法院审理的一起涉嫌重大职务侵占案中,该案的主要证人——香港商人要求检察机关对其人身安全进行保护,检察机关为此组织了证人保护小组,从证人进罗湖口岸时即对其进行保护,作证完毕后再护送其顺利出关返回香港。这是司法实践中保障证人人身安全的一起成功案例,该案对我国完善证人立法无疑具有可借鉴之处。二是对出庭作证的人以经济帮助。建议在《人民法院收费办法》中增补非财产案件出庭的证人和刑事诉讼案件出庭证人的经济补偿,其费用按诉讼费用承担的一般规则来处理,即败诉方负担。也可以设立出庭作证基金制度,其证人的费用由作证基金内支出。再者可以设立奖惩制度,根据证人所作证据的价值、证明力的大小,确定奖励数额,俗话说“重奖之下,必有勇夫”,这样也能有效调动证人作证的积极性。三是证人除了享有司法保护权、经济补偿权,还应享有拒证权,这里的拒证权应根据我国国情,制定出保障证人享有拒证权,世界许多国家都根据有关情况制定出有关的拒证权。德国刑诉法规定被告人亲属有绝对拒证权,日本也有近亲属间享有刑事责任拒证权。笔者认为,为维护正常的社会生活秩序,证人作证的责任必须与其他价值取向保持平衡,参照外国的经验,立法中考虑近亲属间免证特权,有利于保护家庭亲情关系,以达到社会和家庭的和谐与稳定。
篇10
6点30分刚过,门外传来了戏剧般的咚咚敲门声,是新郎在四个伴郎以及亲属、朋友们陪伴下前来接亲了。我心中暗想:“这小子,平时从来没有这样放肆的敲过门,也知道这是在演戏呀。”按照婚礼编导的安排,妻子在门里和门外的新郎开始对上了口令:“谁呀?”“我。”“你是谁呀?”“我是×××。”“你干什么来了?”“我接媳妇来了!”这岳母和姑爷的一问一答,即拘泥,又死板,像背台词一般,创作的痕迹和表演的成分过重,笑的大家前仰后合的。我想这就是现代婚礼和传统婚礼的融合吧。
进了屋,我和妻子被安排坐在沙发上,新郎分别给我们行礼,实实惠惠的喊一声“爸”、“妈”。我和妻子正襟直坐,还得端着点架子,但满脸却是洋溢着掩饰不住的喜气,两张笑口自然也是合不拢的。第一次享受这至高无上的待遇,心里美兮兮、甜滋滋的,很是幸福;从此这膝下除女儿外,又添了“半子”。当然,幸福也是要付出“代价”的,新郎美美的得了两个大红包,美其名曰“改口费”;当然,得红包的高兴,发红包的也是乐于“奉献”,毕竟是给了自己的女婿。之后,又是一番嬉闹和女儿与伴娘们的“刁难”,新郎几经闯关,方告功成,接走了新娘。到了新房,女儿与公婆自然也是这般如此,如此这般的尽了应尽的礼数和程序。
6月16日这天真是个好日子。从新房去往酒店半小时的路途,就不约而同的喜遇了穿梭于东西南北的10余家婚礼车队,让人从心里往外觉得喜庆。老天也颇成人之美,竟然连一丝风也不曾刮起。
大约8点40分,车队抵达酒店,多半参加婚礼的宾客还没有到达。事前就已约好帮我照料客人的几位同事还有哥哥的孩子都早早到了酒店。没几分钟的功夫,进入酒店的人们便可以用“陆续不断”来形容了。我和妻子与几位同事们频频地往来于室内室外,迎接、引领着前来参加婚礼的领导和亲朋好友们,唯恐有疏忽和照顾不到的纰漏,因为大家都是奔着我们、为了我们而来的。
9点58分,婚礼如期开始。典礼全过程都是由年轻的主持人一手设计和编导的,为时30分钟。因时间关系,程序和内容并不复杂。但尽管如此,作为父亲的我,由于在婚礼上担当了两项重要角色,一是要把女儿手牵手地交给她的丈夫,完成一个至关重要的“历史性”对接;二是要代表妻子和家人作一个讲话,表达对领导、同事、亲朋好友的感激和对女儿、女婿的祝福之情,这是需要调整情绪和梳理思路的,因此对一些婚礼细节都无暇顾及了;以至于后来有家人和朋友谈及一对新人在婚礼上的表演及表现时,我竟然感觉是那么新鲜,脑子里留存的婚礼记忆不及十之一二,真是惭愧。主持人几句简单的铺垫之后,女儿和我挽着手臂,和着那熟悉的、让人心醉的婚礼进行曲一起走进了大厅;此刻,我的心绪还是很平静的。但当我按照婚礼的程序和主持人的安排,牵着女儿的手,即将交给她丈夫的那一刻,我的感觉心颤抖了,双眼霎时间潮湿了,我紧紧抓住女儿的手不愿放开。我意识到:此时此刻,我和妻子含辛茹苦养育了26年的女儿就要出嫁了,就要离开我们了,我情不自禁地把脸紧紧贴在了女儿的脸上;我知道,这一刻,女儿一定会理解和体会到爸爸的动情,这里面饱含着爸妈对女儿无尽的和不舍,饱含着爸妈对女儿扯不断的牵挂和惦记,也饱含了爸妈对女儿个性的包容和理解。事后我才知道,这个既幸福而又让人纠结的一瞬间,竟深深打动了在场的亲友和同事们,很多人情不自禁的落下了感动的泪水。也就是那一刻,女儿脸上的妆花了,事后发信息给我说:“爸,你太煽情了,我都受不了了。”我说:“爸哪里懂什么叫煽情呀,就是和你妈是一个心眼儿,心里既高兴又难过,控制不住,这种感觉只有你爸妈会有的。”
轮到我讲话了。我从容地走上舞台,当我面向大家时,感觉到了有点紧张。但我知道这不是因为台下人多,也不是因为这里有我的领导,而是因为感动太多了。记得三十七年前入党宣誓时,刚刚21岁的我,完全被感动和激动所包围着,以至于大队支部书记让我表个态,面对会场30几名党员的我,竟然是满眼热泪,一句话也没有说出来。后来我懂了,一个人的紧张不仅仅是因为怯场,感动和激动也会如此。我非常珍视这几分钟时间,因为我清楚地知道,只有这几分钟是属于我的,是可以让我以新娘父亲的身份表达一下感觉的,以前未曾有过,今后也不会再有了。我没有沿用传统和常规的新人父母讲话的模式,而是凭着我的亲身感受,发自内心地表达了我对亲情、友情的人生感悟和对给予新婚女儿真情关心、热情帮助、美好祝福的人们的由衷感激之情。
我和妻子从酒店回到家里已临近下午两点了。真的很奇怪,平时也经常是两个人在家,并没有什么异样的感觉;可今天却不一样了,你看看我,我看看你,都感觉屋里缺了点什么;缺了什么我俩心里都明镜似的,笑也笑不出来,哭也哭不出来,似乎没有什么话可说。妻子径直进了卧室,我知道这几天她身体很累,心里也很累,让她休息一会吧。我则倾斜在沙发上,打开了电视,还没等调台,以后的事情便不知道了,等到醒来时已经是傍晚五点多钟了。
这一觉睡得好香,足足有三个小时,好像许久没有睡觉的那种感觉,肚子也咕噜咕噜叫了起来。这时我和妻子才想起了从早上4点多起来,一直忙前忙后,身心高度紧张,不能放松;婚礼宴席上忙着给客人敬酒、表达感激之心,之后便是站在酒店门前一拨拨的送别客人,整整一天的时间,口中竟然是没进一粒米、一叶菜。我不由心生感叹:人在这个时候竟然有这么大的潜力,又是那么禁造,而且无怨无悔,可怜天下父母心啊!
妻子下了点挂面,我俩自然是一番狼吞虎咽,这个时候吃什么都香。
饭后已经是晚上七点多了,我和妻子简单收拾一下屋子,要做的第一件事就是去医院看望住院已逾半月、未能参加女儿婚礼的老父亲。
老父亲已经89岁高龄了,多年卧床不起,不能自理;前段时间因肺内感染住进医院,一段时间高烧不退,神志不清,连带着吞咽功能下降,无奈下了鼻试,以避免营养的缺失。这几天,在医院的及时治疗和家人的悉心照料下有了明显好转,但孙女的婚礼却是未能如愿参加;这既是儿孙们的遗憾,也或许是老人家的遗憾。看着躺在病床上仍不时着的老父亲,想想还沉浸在新婚幸福中的女儿,这一老一小的鲜明对比,感觉心中隐隐作痛和说不出的酸楚:人生真是苦短,喜怒哀乐、苦辣酸甜、安危冷暖、悲欢离合、生老病死等等,尽在其中;印在爷爷心中的人间沧桑和刻在爷爷脸上的岁月年轮,在蜜糖般幸福生活中的孙女和孙女们又怎么会完全读得懂呢?
篇11
1、联系实际,紧抓“三个代表”重要思想教育。我院紧密结合检察工作实际,将“三个代表”重要思想学习教育活动不断深入。院规定每个星期六上午为学习日,对“三个代表”重要思想、“七·一”讲话、“十六大”精神进行原文学习。同时组织干警自觉挤时间写心得、做笔记,每人记笔记达3万字左右,写心得体会文章5篇以上,对照“三个代表”的要求,针对存在的问题,深入开展自我反思和剖析。
2、注重实效,狠抓素质教育。一是方法灵活,形式多样。通过请党校老师上党课、举行入党、任职宣誓,派员出去学习等方式,提高我院干警的综合素质,营造出一种奋发向上的氛围。二是突出重点,提高整体素质。在素质教育中,我院既注重平衡,又突出三个重点。从职位上讲,领导带头,中层以上领导干部是重点;从素质构成上讲,职业道德、奉献精神、为民执法是重点;从年龄结构上讲,年轻干警是重点。三是联系实际,注重实效,给年轻干警压担子。年轻干警xx同志是招考进院的,文化基础较好,2002年底,参加竞争上岗任反贪局综合科科长,党组不仅要求他能认真做好本职工作,还让其参加案件讨论等一些会议,不仅要有工作业绩,还要有理论文章,从而达到锻炼年轻干警,提高整体素质的目的。
3、坚持不懈,常抓教育整顿。在2002年5月份开展的党风廉政宣传教育月活动中,我院组织全体干警收看《反面典型现身说纪说法》电教片,突出“以反面典型为戒,做遵纪守法模范”主题,围绕如何牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。开展“怎么当官?为谁当官?当官后应该做什么?检察官结合实际应如何做?”的大讨论,使每一个干警都从思想深处受到触动。今年初,我院在全院干警中展开了“三问”为主要内容的执法思想大讨论。一问“执法权是谁给的,执法是为了谁?”以教育全体干警树立执法为民的权力观;二问“怎样为民执法?”以教育全体干警公正执法、文明执法;三问“以什么的精神状态执法?”以教育全体干警奋发有为,与时俱进,争创一流工作业绩。
二、抓制度,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线
用制度管人,从外部约束干警的行为,是落实好反腐倡廉各项工作的重要保证。我院把关口前移,加强防范,围绕管住、管好“权、钱、物、人”,加强制度建设和制度创新,形成用制度规范从检行为、按制度办事、用制度管人的机制,走制度化、法制化的道路。
1、持之以恒,不折不扣地抓好已有制度的落实。我院坚决抓好中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”和省院“四个一刀切”等已有制度的贯彻落实,用严明的制度规范执法行为,基本杜绝了违法违纪问题的发生。
2、不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有的《xx市人民检察院检察官须知》的基础上,我院相应制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《xx市人民检察院“一案三卡”制度实施细则》、《关于考勤制度、会务制度的修改规定》以及《检察干警八小时之外“十不准”》等一系列制度,并在实践中进一步健全完善,努力做到用制度规范执法行为。
3、把好拒腐防变“三道关”,将党风廉政建设警钟长鸣。
1)严把财务支出制度关。我院把“制度管人、制度理财、制度控物”作为检察财务管理的最高追求,通过对每个方面、每个局面的精雕细刻,初步实现整体的科学管理。全院实行财务一本帐,严格实行钱、帐、物分管制,各科、室、局、处经费实行包干报帐制,财经支出实行“一支笔”审批制。招待客人原则上进食堂,对赃款赃物的管理基本上做到一案一帐、一物一卡、收管分开、收缴分离,并定期不定期地对扣押款物管理情况进行专项检查,做到日清月结,资金统一调度。此外,坚持每月列表公布执行财务制度情况,使全体干警都能全面了解院的财务情况,从而进行有效的监督。近3年仅节约就餐费达几十万元。2002年我院在上级部门大力支持下,为了适应新时代要求,改善办公环境,动工兴建新的办公楼,在办公楼招标、材料购进上,院党组尽量做到公开、透明,为了节约开支,检察长xxx亲自带领人员到建材市场购进材料,每次购进材料都是货比三家,讨价还价。我院办公大楼建成后,比原预算资金节约100余万元。
2)严禁办案违法徇私关。进一步规范办案人员言行,保障执法“两制”的落实,我院严格遵循省院的“八不准”外,还建立《案件说情登记本》。同时,还结合院实际制定办案20条,充分明确办案程序、办案纪律,再进一步健全了案前、案中、案后的跟踪监督机制,规范了主诉、主办检察官的执法行为。为了加强对执法办案活动的监督,确保检察权的正确使用,我院继续完善“一案三卡”,重点案件回访,主诉(主办)检察官行使权力的监督。2002年元月我院还成立了案件评查委员会,对每年的案件进行逐项的清理和评查,并写出评查意见,促进办案质量的提高。
3)严防“八小时以外”娱乐关。为了进一步规范干警八小时以外的监督,我院制定了规范干警行为的《检察官须知》白皮书,设立了监督岗和举报箱、并设立举报电话,最近又制定了严禁公款娱乐场所门前;严禁公款相互请吃;严禁邀约他人抹牌等制度。通过检务公开(内外两块阵地),广泛接受人民群众监督,把干警的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”,维护了检察人员的良好形象,促进了廉政建设。
三、抓落实,形成拒腐防变预警机制网络线
一是贯彻落实全省“三级”检察长会议精神,不断加强检察队伍建设,统一执法思想,转变执法作风,更新执法观念,进一步防止、纠正利益驱动和特权思想。去年9月份我院进行了开门教育,全院分五个组,由检察长、副检察长带组,向市委、人大、政府、政协和市直部、办委、局、乡镇征求意见和建议,共五个方面十八条。在此基础上,党组一班人针对存在的问题,深入分析,查找原因,制定改进方案,有力地促进了全院党风廉政建设的深入开展。
二是根据党组的分工,我院划分出干警党风廉政建设责任区,谁主管谁负责,坚持“一岗双责”制度,形成了检察长亲自抓,党组成员分工抓,部门科室具体抓的良好格局。同时各级签订党风廉政建设责任状,建立层层负责的保障体系,逐步形成和完善了纵向到底、横向到边层层抓责任落实的工作机制。加强廉政报告制度,党组成员每半年向纪委报告一次廉政情况,干警每季度报告一次廉洁自律情况,由纪检监察室有重点地抽查。
三是坚持监督工作制度化。为保障各项规章制度的落实,我院采取一系列措施,强化监督。院每月召开一次院务会,各部门负责人有重点地汇报有关规章制度的执行情况,每次有1至2名普通干警参加,院领导对全院情况进行讲评,表扬先进,批评落后。版权所有
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实践
创新
企业文化建塑的根本目的,就是用文化力激活生产力,增强凝聚力、执行力和创造力,进而提升企业核心竞争力。2003年以来,龙口矿业集团有限公司洼里煤矿在实践中不断探索、积累经验,逐步打造出了以“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”企业精神为核心、以“人和、无私、自主、自觉”为内涵、以REM精细化管理为主体,独具洼煤特色的强势企业文化,推动企业实现了跨越发展。在2002年底亏损6000余万元的情况下,2003年下半年,洼里煤矿一举实现扭亏为盈。2004年上半年各项指标更是实现了多项历史性突破,原煤产量达到46万吨,同比翻了一番;销售总收入接近翻了两番,经济效益同比增加利润5000万元,彻底甩掉了长期亏损的帽子,矿区环境、员工精神风貌发生了翻天覆地的变化,“三个文明”建设呈现出前所未有的欣欣向荣,一个濒临破产倒闭、人心涣散的矿井重新焕发了生机和活力。
一、打造强势企业文化,是实现企业可持续发展战略目标的有力保证
“人类因梦想而伟大,企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业,这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性,也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素,突出企业的文化管理,充分发挥人才优势,调动人的积极性,具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴,是一个重要的保证条件。基于此种认识,洼里煤矿将打造强势企业文化作为企业可持续发展战略的重要组成部分一并规划实施。
洼里煤矿是龙口矿区最早的一座矿井,由于地质条件复杂、煤质差等先天不足,企业长期亏损,仅2002年,企业亏损额高达6000余万元,企业经营举步维艰,加之各种历史遗留问题突出,2003年初又被列入政策性破产行列,人才大量外流,人心严重涣散,企业已经到了四面楚歌、几近倒闭崩溃的边缘。面对诸多困难和重重压力,洼里煤矿通过科学分析和研究论证,并经职代会审议通过,首先确定了“三步走、三步三个台阶”的战略发展规划,制定了从减亏、扭亏到赢利的阶段性发展思路,将实现员工共同富裕作为奋斗目标。与此同时,充分发挥“双建塑”工作的巨大保证作用,通过深入浅出、耐心细致的教育引导和目标激励,有效解决了部分员工思想不解放、观念不转变和固步自封、怨天尤人、精神不振等消极现象,全矿员工树立了“逆水行舟不进则退,小进也是退”的意识,思想认识达到了高度统一,步调协调一致。随着一个个战略目标的顺利实现,全矿员工的工作积极性和创造性得到了充分调动,士气空前高涨。又通过以学习力打造文化力,提高员工的综合素质,通过文化力激活了生产力,提高了企业整体的运作效率,构建了强势的管理文化和执行文化,为实现企业新的目标愿景奠定了基础。根据形势发展和企业实际,在今年7月份该矿首届三次职代会上,又提出了实现洼里煤矿发展史上的第二次飞跃的宏伟蓝图,并将2005年作为洼里煤矿的开拓之年,使广大员工看到了希望,更加坚定了改革发展的信心和决心。作为一个即将破产的企业,洼里煤矿能够取得这样的成绩,强大的精神动力、先进的文化支撑和良好的舆论氛围起到了巨大的保证和推动作用,这些无不是打造强势企业文化而取得的。
二、打造强势企业文化,必须目标明确,思路清晰,措施得力
作为一座建矿30多年的老矿,洼里煤矿在长期的生产实践中,在秉承了煤矿企业共性的企业文化特征基础上,逐渐形成了底蕴深厚、富有鲜明洼煤特色的企业文化,并不断有新的突破和升华,更加注重以人为本,强调人的主观能动性和学习组织、团队精神的作用发挥,突出管理文化和执行文化创新。洼煤文化的核心是“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”,主体是REM精细化管理,内涵是“人和、无私、自主、自觉”,落脚点是凝心聚力、激发员工工作主动性和创造精神,根本目的是提升企业竞争力。在打造强势洼煤文化过程中,该矿突出以下几个方面:
1、整体规划,营造氛围。没有规矩不成方圆。企业文化归根结底属于意识形态范畴,要达到内化于心、外化于形的目的,必须用有型的管理制度加以整合规划,形成员工共同遵守和执行的行为准则。为此,该矿在实践基础上,借鉴国内外先进企业经验,于2003年底制定了一套高标准、高起点,符合矿井实际的建塑规划。以企业文化建塑和学习型企业建塑为重点,按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系,确定了近、中、远期目标规划,使全矿员工进一步明确了建塑的意义、目的和任务措施。同时,要求每个单位都制定出自己的规划措施,广造舆论,在短时间内迅速营造了浓厚的建塑氛围。
2、理念渗透,凝心聚力。企业理念是企业文化的精髓,也是实施精细化管理的灵魂。在参与龙矿集团征集企业理念、标识活动的过程中,洼里煤矿也逐步总结提炼了能够诠释具有30年文化积淀、体现员工意愿和符合龙矿精神、富有时代气息的洼里煤矿企业精神理念,并经全体员工研究讨论和反复归纳凝练,最终确定了“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”的企业精神,“以人为本、文化领先、严深细全”的治矿方略,“不负使命,一切为了员工”的企业宗旨,“精细化、高绩效”的管理理念,“安全、生命、幸福”的安全理念,“人改造环境,环境塑造人”的环境理念,“育人选才、 用人尽才”的人才理念,“用户最满意、 效益最大化”的经营理念 等共30余条理念。为使集团公司和矿的精神理念深入人心,人人理解,并形成自觉的价值取向和行为准则,开展了强力渗透、全面普及企业精神、理念、标识活动,编制了《洼里煤矿企业精神、理念手册》,与《龙矿员工手册》一并下发,达到人手一册,利用各种会议、学习时间有计划、有组织地进行学习。同时利用广播、电视、板报、宣传栏、学习室等宣传教育阵地进行广泛宣传,并通过举办以弘扬企业精神和理念为主题的文艺晚会和一系列全员性互动式文体活动、竞赛考核等形式,潜移默化地教育渗透。在此基础上,全力打造企业文化长廊,建设矿区文化“三条街、一条线”,矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点,各种精神理念及企业徽志随处可见,大型会议、重大活动以及区队班前会奏唱企业之歌,达到了企业徽志人人佩戴,企业之歌人人会唱,徽志含义、企业精神、理念人人理解,进一步增强了员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感,企业的凝聚力和感召力空前高涨。
3、行为养成,自主自觉。员工是企业的主体,员工行为是否规范直接影响企业的管理效果。洼里煤矿注重制度约束的刚性管理和人性化引导的柔性教育相结合,制定了《洼里煤矿员工行为准则》,大力推行“6S”和20要素、岗位禁忌10种行为以及8类30句文明用语,建立完善了目标责任和监督考核运行体系,坚持每天一小结一通报,每月一总结一分析,各项工作效果直接与单位负责人工资挂钩,并追究相关人员连带责任。工作中,以规范区队班前会礼仪为突破口和切入点,强力实施以人为本的准军事化行为管理,创立并完善了“一唱、二诵、三祝、四学、五讲、六宣誓”区队班前会礼仪程序,“一唱”:唱企业之歌,“二诵”:背诵公司及矿精神理念,“三祝”:对当天过生日、入党或入矿纪念日的员工祝福,并提出工作希望;“四学”:学习上级指示精神;“五讲”:讲上班安全生产情况和当班工作安排、注意事项等;“六宣誓”:全体起立,进行安全宣誓。这种充分体现人本管理的礼仪程序,也得到了龙矿集团公司的推广应用。在推进员工行为养成过程中,注重亲情引导,建立了员工“各种生日”档案、为过生日员工发放纪念品、为不能回家过生日的员工送蛋糕等,并专门为协议工设立了家属探亲楼,实行与正式工同工同酬,良好的感情投资和经济激励,促进了员工行为的不断规范。在强化各岗位规范的基础上,将员工的日常生活行为起居也纳入行为养成管理,员工进入矿区二人成排,三人成行,吃饭就餐、领取矿灯、参加会议、活动自觉排队,基本拒绝了流动吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为,员工素质和矿区文明程度得到了极大提高,为推行精细化管理创造了条件。
4、管理推进,精细运作。推行以“4E”标准体系为主要内容的REM精细化管理,是文化建塑工作的重点,也是难点。为全面推行精细化管理模式,洼里煤矿专门成立了以矿长书记为组长的推行精细化管理领导组织,以洼煤政字(2004)110号文下发了《关于印发“精细化管理模式”系列管理制度的通知》,建立了全面覆盖的4E标准、考核、奖惩三大管理体系,制定了6S及20要素和十种员工行为禁忌运行办法、准军事化管理制度、班前班后会礼仪、“4E”标准体系、“ABC”三卡、走动式管理和“三工并存、动态转换”等各项制度机制。在全面实施、强力推行的同时,按照“实用、简化、创新、高效”原则,注重与现行各项制度和现场管理衔接融合,对全矿194个岗位的工作标准和考核细则进行了修订完善,将原有的定员定额、岗位责任制等制度机制,整合规范为一套科学严密的企业综合管理标准体系,全面实施全员分层次动态精细化考核制度,即对全矿副科级以上管理人员、班组长、员工及工程技术人员分别按照《洼里煤矿企业综合管理制度》、《班组长考核办法》、"ABC"三卡运行体系和"三工并存、动态转换"机制以及《工程技术人员考核办法》,进行分层次、百分制动态考核,按照得分多少计算本人工资,对每月评出的优秀员工和最差员工实行重奖重罚,并分别在区队班前会和井口表扬、亮相台进行讲评,同时对连续三个月被评为最差员工要到劳务市场接收自费教育,考试合格方可上岗。严格落实走动式管理,坚持各级领导干部按照4E巡查时间不间断地巡回监督检查,深入一线,深入现场,达到了管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞,促使全矿员工真正做到了上标准岗、干放心活,工作不断创新,效率不断提高,实现了企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
5、形象塑造,打造品牌。一个良好的企业环境对内可以凝聚人心,对外能够塑造美好形象,增强企业知名度和美誉度。洼里煤矿以环境整治和文化长廊建设为突破口,在企业经济效益略有好转的情况下,挤出部分资金改善矿容矿貌,大力加强矿区的绿化、亮化、美化和“文化”工作。建成了高标准的员工洗浴中心、员工文化长廊,部分路面铺设了美观大方的地砖,硬化了矿区南公路,矿区面貌发生了翻天覆地的变化,一个绿、亮、清、美、独具洼煤特色的海滨现代化煤矿展现在世人面前。在加强硬件环境塑造的同时,狠抓软环境的建设,注重员工精神风貌和干部作风建设,营造了干事创业、奋发有为的发展氛围。随着企业知名度的扩大,来矿参观的客人逐渐增多,专门成立了兼职礼仪接待中心,积极践行“真诚、文明、周到、完美”的服务理念,树立了洼煤人的良好形象。
6、强化学习,协调推进。学习型企业建塑是提升企业文化建塑的必要条件,二者相辅相成、互相促进。该矿重点抓了以下三个关键环节:一是强化学习理念渗透。从提高员工思想认识入手,采取各种手段,加强对“不学无术、无术无岗、学以致用、超越自我”、“学习是为自己未来投资”、“工作学习化、学习工作化”、“人人是老师、人人是学生”等学习理念的渗透。 使“我要学习”变成了员工的自觉行为;二是健全学习机制。建立完善了《矿、区两级中心组学习制度》、《关于建立学习型党员和党支部的有关制度》等各项推进学习的有效机制,逐步建立起“学习+激励”式的管理模式,使员工的学习逐步形成了制度化、规范化、科学化;三是创新学习载体。通过开展形式多样的员工知识竞赛、有奖问答、开辟学习专栏、开展读书学习交流活动,以及组织各种技术比武、劳动竞赛、集中教育、专题讲座等形式,调动了员工学习积极性,营造了工作学习化、学习工作化的良好氛围。同时还在区队学习室设立了每日一题、寓言故事、员工心得等学习园地,员工在日积月累、寓学于乐的教育渗透中学到了知识,掌握了本领,全矿员工的整体素质得到不断提高。
三、要实现企业文化建塑的不断突破,必须做好结合文章,注重创新
“双建塑”工作必须坚持以经济建设为中心,脱离了矿井的安全生产实际,双建塑也就失去了存在的意义。工作中,洼里煤矿突出“四个相结合”,注重创新方式方法,在继承的基础上,又赋予了新的内涵和外延,并在实践中不断总结升华,进一步夯实了企业改革发展的基石。
一是与安全工作相结合,靠“严深细全”打造安全长效机制。安全工作是煤矿企业天字号大事。洼里煤矿将REM精细化管理导入安全管理之中,大力倡导“以人为本、安全为首”、“关爱生活、珍惜生命”和“安全、生命、幸福”的安全理念,着力构建“严深细全”的安全管理体系,做到管理求严,作风求深,检查求细,制度求全。针对影响该矿安全生产的员工“看惯、干惯、习惯”不规范行为和薄弱的客观基础条件,制定了“安全第一,预防为主,规范行为,注重基础”的安全生产方针,将每个岗位的6S行为规范进一步细化,作为员工的基本安全准则,作为安全检查的重点内容,并严格落实走动式安全监督检查制度。在安全教育中,强化人性化教育引导,创新并推广了“三违”罚款单家属签字、亲人嘱托、协管帮教到家门、党员“零三违”示范岗、责任区以及“三违”人员讲评亮相等做法,提高了员工安全意识。注重用企业文化打造安全质量标准化和双基建设,以素质、技术、责任和质量保安全,创造了稳定的安全形势。
二是与经营管理相结合,靠艰苦奋斗和精打细算创造效益。洼里煤矿的地质条件复杂,煤质差,要想提高效益,最大限度地节约挖潜,降低成本是首要途径。工作中,大力弘扬洼煤精神,让广大员工充分认识到艰苦奋斗、勤俭办矿是洼里煤矿的优良传统,只有始终坚持并发扬这个传统,企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。在统一全矿员工思想的同时,制定了“节支降耗60不准”、“降低成本16条规定”等一系列成本控制规章制度,并将节支降耗、小改小革、收旧利废等降低成本措施纳入员工4E标准考核体系,与安全工作同步监督检查、同步考核兑现,使节约每一分钱、每一张纸、每一个螺丝成为员工的共识和自觉行为,为企业经济效益的不断提高提供了可靠保证。
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一、打造强势企业文化,是实现企业可持续发展战略目标的有力保证
“人类因梦想而伟大,企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业,这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性,也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素,突出企业的文化管理,充分发挥人才优势,调动人的积极性,具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴,是一个重要的保证条件。基于此种认识,洼里煤矿将打造强势企业文化作为企业可持续发展战略的重要组成部分一并规划实施。
洼里煤矿是龙口矿区最早的一座矿井,由于地质条件复杂、煤质差等先天不足,企业长期亏损,仅2002年,企业亏损额高达6000余万元,企业经营举步维艰,加之各种历史遗留问题突出,2003年初又被列入政策性破产行列,人才大量外流,人心严重涣散,企业已经到了四面楚歌、几近倒闭崩溃的边缘。面对诸多困难和重重压力,洼里煤矿通过科学分析和研究论证,并经职代会审议通过,首先确定了“三步走、三步三个台阶”的战略发展规划,制定了从减亏、扭亏到赢利的阶段性发展思路,将实现员工共同富裕作为奋斗目标。与此同时,充分发挥“双建塑”工作的巨大保证作用,通过深入浅出、耐心细致的教育引导和目标激励,有效解决了部分员工思想不解放、观念不转变和固步自封、怨天尤人、精神不振等消极现象,全矿员工树立了“逆水行舟不进则退,小进也是退”的意识,思想认识达到了高度统一,步调协调一致。随着一个个战略目标的顺利实现,全矿员工的工作积极性和创造性得到了充分调动,士气空前高涨。又通过以学习力打造文化力,提高员工的综合素质,通过文化力激活了生产力,提高了企业整体的运作效率,构建了强势的管理文化和执行文化,为实现企业新的目标愿景奠定了基础。根据形势发展和企业实际,在今年7月份该矿首届三次职代会上,又提出了实现洼里煤矿发展史上的第二次飞跃的宏伟蓝图,并将2005年作为洼里煤矿的开拓之年,使广大员工看到了希望,更加坚定了改革发展的信心和决心。作为一个即将破产的企业,洼里煤矿能够取得这样的成绩,强大的精神动力、先进的文化支撑和良好的舆论氛围起到了巨大的保证和推动作用,这些无不是打造强势企业文化而取得的。
二、打造强势企业文化,必须目标明确,思路清晰,措施得力
作为一座建矿30多年的老矿,洼里煤矿在长期的生产实践中,在秉承了煤矿企业共性的企业文化特征基础上,逐渐形成了底蕴深厚、富有鲜明洼煤特色的企业文化,并不断有新的突破和升华,更加注重以人为本,强调人的主观能动性和学习组织、团队精神的作用发挥,突出管理文化和执行文化创新。洼煤文化的核心是“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”,主体是REM精细化管理,内涵是“人和、无私、自主、自觉”,落脚点是凝心聚力、激发员工工作主动性和创造精神,根本目的是提升企业竞争力。在打造强势洼煤文化过程中,该矿突出以下几个方面:
1、整体规划,营造氛围。没有规矩不成方圆。企业文化归根结底属于意识形态范畴,要达到内化于心、外化于形的目的,必须用有型的管理制度加以整合规划,形成员工共同遵守和执行的行为准则。为此,该矿在实践基础上,借鉴国内外先进企业经验,于2003年底制定了一套高标准、高起点,符合矿井实际的建塑规划。以企业文化建塑和学习型企业建塑为重点,按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系,确定了近、中、远期目标规划,使全矿员工进一步明确了建塑的意义、目的和任务措施。同时,要求每个单位都制定出自己的规划措施,广造舆论,在短时间内迅速营造了浓厚的建塑氛围。
2、理念渗透,凝心聚力。企业理念是企业文化的精髓,也是实施精细化管理的灵魂。在参与龙矿集团征集企业理念、标识活动的过程中,洼里煤矿也逐步总结提炼了能够诠释具有30年文化积淀、体现员工意愿和符合龙矿精神、富有时代气息的洼里煤矿企业精神理念,并经全体员工研究讨论和反复归纳凝练,最终确定了“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”的企业精神,“以人为本、文化领先、严深细全”的治矿方略,“不负使命,一切为了员工”的企业宗旨,“精细化、高绩效”的管理理念,“安全、生命、幸福”的安全理念,“人改造环境,环境塑造人”的环境理念,“育人选才、用人尽才”的人才理念,“用户最满意、效益最大化”的经营理念等共30余条理念。为使集团公司和矿的精神理念深入人心,人人理解,并形成自觉的价值取向和行为准则,开展了强力渗透、全面普及企业精神、理念、标识活动,编制了《洼里煤矿企业精神、理念手册》,与《龙矿员工手册》一并下发,达到人手一册,利用各种会议、学习时间有计划、有组织地进行学习。同时利用广播、电视、板报、宣传栏、学习室等宣传教育阵地进行广泛宣传,并通过举办以弘扬企业精神和理念为主题的文艺晚会和一系列全员性互动式文体活动、竞赛考核等形式,潜移默化地教育渗透。在此基础上,全力打造企业文化长廊,建设矿区文化“三条街、一条线”,矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点,各种精神理念及企业徽志随处可见,大型会议、重大活动以及区队班前会奏唱企业之歌,达到了企业徽志人人佩戴,企业之歌人人会唱,徽志含义、企业精神、理念人人理解,进一步增强了员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感,企业的凝聚力和感召力空前高涨。
3、行为养成,自主自觉。员工是企业的主体,员工行为是否规范直接影响企业的管理效果。洼里煤矿注重制度约束的刚性管理和人性化引导的柔性教育相结合,制定了《洼里煤矿员工行为准则》,大力推行“6S”和20要素、岗位禁忌10种行为以及8类30句文明用语,建立完善了目标责任和监督考核运行体系,坚持每天一小结一通报,每月一总结一分析,各项工作效果直接与单位负责人工资挂钩,并追究相关人员连带责任。工作中,以规范区队班前会礼仪为突破口和切入点,强力实施以人为本的准军事化行为管理,创立并完善了“一唱、二诵、三祝、四学、五讲、六宣誓”区队班前会礼仪程序,“一唱”:唱企业之歌,“二诵”:背诵公司及矿精神理念,“三祝”:对当天过生日、入党或入矿纪念日的员工祝福,并提出工作希望;“四学”:学习上级指示精神;“五讲”:讲上班安全生产情况和当班工作安排、注意事项等;“六宣誓”:全体起立,进行安全宣誓。这种充分体现人本管理的礼仪程序,也得到了龙矿集团公司的推广应用。在推进员工行为养成过程中,注重亲情引导,建立了员工“各种生日”档案、为过生日员工发放纪念品、为不能回家过生日的员工送蛋糕等,并专门为协议工设立了家属探亲楼,实行与正式工同工同酬,良好的感情投资和经济激励,促进了员工行为的不断规范。在强化各岗位规范的基础上,将员工的日常生活行为起居也纳入行为养成管理,员工进入矿区二人成排,三人成行,吃饭就餐、领取矿灯、参加会议、活动自觉排队,基本拒绝了流动吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为,员工素质和矿区文明程度得到了极大提高,为推行精细化管理创造了条件。
4、管理推进,精细运作。推行以“4E”标准体系为主要内容的REM精细化管理,是文化建塑工作的重点,也是难点。为全面推行精细化管理模式,洼里煤矿专门成立了以矿长书记为组长的推行精细化管理领导组织,以洼煤政字(2004)110号文下发了《关于印发“精细化管理模式”系列管理制度的通知》,建立了全面覆盖的4E标准、考核、奖惩三大管理体系,制定了6S及20要素和十种员工行为禁忌运行办法、准军事化管理制度、班前班后会礼仪、“4E”标准体系、“ABC”三卡、走动式管理和“三工并存、动态转换”等各项制度机制。在全面实施、强力推行的同时,按照“实用、简化、创新、高效”原则,注重与现行各项制度和现场管理衔接融合,对全矿194个岗位的工作标准和考核细则进行了修订完善,将原有的定员定额、岗位责任制等制度机制,整合规范为一套科学严密的企业综合管理标准体系,全面实施全员分层次动态精细化考核制度,即对全矿副科级以上管理人员、班组长、员工及工程技术人员分别按照《洼里煤矿企业综合管理制度》、《班组长考核办法》、"ABC"三卡运行体系和"三工并存、动态转换"机制以及《工程技术人员考核办法》,进行分层次、百分制动态考核,按照得分多少计算本人工资,对每月评出的优秀员工和最差员工实行重奖重罚,并分别在区队班前会和井口表扬、亮相台进行讲评,同时对连续三个月被评为最差员工要到劳务市场接收自费教育,考试合格方可上岗。严格落实走动式管理,坚持各级领导干部按照4E巡查时间不间断地巡回监督检查,深入一线,深入现场,达到了管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞,促使全矿员工真正做到了上标准岗、干放心活,工作不断创新,效率不断提高,实现了企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
5、形象塑造,打造品牌。一个良好的企业环境对内可以凝聚人心,对外能够塑造美好形象,增强企业知名度和美誉度。洼里煤矿以环境整治和文化长廊建设为突破口,在企业经济效益略有好转的情况下,挤出部分资金改善矿容矿貌,大力加强矿区的绿化、亮化、美化和“文化”工作。建成了高标准的员工洗浴中心、员工文化长廊,部分路面铺设了美观大方的地砖,硬化了矿区南公路,矿区面貌发生了翻天覆地的变化,一个绿、亮、清、美、独具洼煤特色的海滨现代化煤矿展现在世人面前。在加强硬件环境塑造的同时,狠抓软环境的建设,注重员工精神风貌和干部作风建设,营造了干事创业、奋发有为的发展氛围。随着企业知名度的扩大,来矿参观的客人逐渐增多,专门成立了兼职礼仪接待中心,积极践行“真诚、文明、周到、完美”的服务理念,树立了洼煤人的良好形象。
6、强化学习,协调推进。学习型企业建塑是提升企业文化建塑的必要条件,二者相辅相成、互相促进。该矿重点抓了以下三个关键环节:一是强化学习理念渗透。从提高员工思想认识入手,采取各种手段,加强对“不学无术、无术无岗、学以致用、超越自我”、“学习是为自己未来投资”、“工作学习化、学习工作化”、“人人是老师、人人是学生”等学习理念的渗透。使“我要学习”变成了员工的自觉行为;二是健全学习机制。建立完善了《矿、区两级中心组学习制度》、《关于建立学习型党员和党支部的有关制度》等各项推进学习的有效机制,逐步建立起“学习+激励”式的管理模式,使员工的学习逐步形成了制度化、规范化、科学化;三是创新学习载体。通过开展形式多样的员工知识竞赛、有奖问答、开辟学习专栏、开展读书学习交流活动,以及组织各种技术比武、劳动竞赛、集中教育、专题讲座等形式,调动了员工学习积极性,营造了工作学习化、学习工作化的良好氛围。同时还在区队学习室设立了每日一题、寓言故事、员工心得等学习园地,员工在日积月累、寓学于乐的教育渗透中学到了知识,掌握了本领,全矿员工的整体素质得到不断提高。
三、要实现企业文化建塑的不断突破,必须做好结合文章,注重创新
“双建塑”工作必须坚持以经济建设为中心,脱离了矿井的安全生产实际,双建塑也就失去了存在的意义。工作中,洼里煤矿突出“四个相结合”,注重创新方式方法,在继承的基础上,又赋予了新的内涵和外延,并在实践中不断总结升华,进一步夯实了企业改革发展的基石。
一是与安全工作相结合,靠“严深细全”打造安全长效机制。安全工作是煤矿企业天字号大事。洼里煤矿将REM精细化管理导入安全管理之中,大力倡导“以人为本、安全为首”、“关爱生活、珍惜生命”和“安全、生命、幸福”的安全理念,着力构建“严深细全”的安全管理体系,做到管理求严,作风求深,检查求细,制度求全。针对影响该矿安全生产的员工“看惯、干惯、习惯”不规范行为和薄弱的客观基础条件,制定了“安全第一,预防为主,规范行为,注重基础”的安全生产方针,将每个岗位的6S行为规范进一步细化,作为员工的基本安全准则,作为安全检查的重点内容,并严格落实走动式安全监督检查制度。在安全教育中,强化人性化教育引导,创新并推广了“三违”罚款单家属签字、亲人嘱托、协管帮教到家门、党员“零三违”示范岗、责任区以及“三违”人员讲评亮相等做法,提高了员工安全意识。注重用企业文化打造安全质量标准化和双基建设,以素质、技术、责任和质量保安全,创造了稳定的安全形势。