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篇1
作者：晏爱云 黄开芳 王艳 刘侠 单位：安康市中医医院
扁平化管理患者，提高患者口服药物安全度（1）责任护士跟随主任查房，全面掌握患者病情，评估患者服药能力，查看口服药物医嘱后再给患者发药，服药到口。详细讲解药物作用和不良反应，密切观察药物疗效和不良反应。（2）购置温馨小药盒，一般盒装药物存于小药盒放于患者床头柜上，指导患者服药，每天查看患者服药情况。（3）特殊药物如地高辛、胺碘酮、美托洛尔、安眠药等由责任护士保管，按时按量服药，密切观察药物作用和不良反应等，执行记录用药时间制度。（4）对文化程度高、遵医行为良好的年轻患者可指导他们自行服药。（5）对文化程度低、遵医行为差或老年患者，应反复讲解药物知识、服药剂量和方法。出院之前教会患者服药，不能自理的患者教会陪人服药方法。站在床旁查看患者或陪人服药是否正确，直到患者或陪人能正确服药。特殊药物出院时装在“口服药物识别袋”里［2］，即1个透明塑料袋，内衬1个写有药物名称、剂量、注意事项等内容的卡片，以提醒患者正确服药。（6）发放出院温馨联系卡，以便患者如有不适或服药不明白及时询问。电话随访是否按时服药及服药方法剂量是否正确。（7）患者若再次住院仍有原管床护士负责。
实行绩效管理，提高护士工作积极性首批试点病区根据本科室具体情况，制定切实可行的绩效分配方案和奖惩措施，应用各班工作质量量化表量化工作质量，并与奖金挂钩，保证口服药物的服药安全。开展优质护理，实行责任包干制整体护理模式，扁平化管理患者，应用流程管理规范工作行为。管床护士就如管床医生一样，对患者病情了解全面，对患者诊断、治疗、用药都非常了解，可以避免由于医生笔误而盲目执行医嘱造成服药错误。开展优质护理服务以来，管床护士80％的时间都在病房，能够及时了解药物疗效及药物不良反应，报告医生调整治疗方案，促进了患者早日康复，提高了患者满意度。责任护士一般选择工作能力强、业务素质高的护士担当，并经常认真学习药品说明书，提高专业水平，保证用药安全。有研究表明，护士的素质和能力与护理缺陷、事故的发生往往有 着 直 接 的 关 系，是 维 护 安 全 护 理 的 最 重 要 的 基础［3］。制定责任护士工作流程、发放口服药物工作流程，并对工作流程进行持续改进。发药到口，记录用药时间制度的执行，从根本上保证了用药的安全性，是从法律上保证了护士执行医嘱、按医嘱有效时间内给药的依据［4］。责任护士只管7、8个患者，对患者病情及用药非常熟悉，进一步保证了患者的用药安全。
内科患者用药复杂，药物品种多，为了方便，医生经常会给患者开整合的药物如阿司匹林泡腾片等，使用温馨小药盒放置药物，可以避免药物受潮、风解，也方便医生查房时了解患者服药情况，进一步保证患者服药安全。特殊药物由管床护士保管，杜绝了遵医行为差的患者服药过量造成严重不良后果。口服药物识别袋可提醒患者回家后正确服药。开展优质护理服务以来，真正把时间还给了护士，把护士还给了患者，有充裕的时间给患者做健康指导，患者了解了药物的作用和不良反应等，提高了患者的遵医行为，充分发挥口服药物治疗疾病的作用。管床护士就如管床医生一样，患者若再次住院仍愿意由原管床护士负责，这样由于相互了解，可以避免服药及其他护理不良事件的发生。实行绩效管理，激发了护士的工作热情，确保了工作质量，保证了患者用药安全，提高了患者满意度。
篇2
安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣，一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。
1.强化组织领导，建立完善的安全管理体系
为切实增强安全生产管理的针对性和实效性，充分调动和发挥参建各方的积极性，必须注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。
建立安全机构，健全安全体系。项目开工前，要组织基建科、施工单位、监理单位负责人成立安全生产工作领导小组，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》要求，对施工单位、监理单位主体行为及职责做出明确要求，督促施工单位、监理单位各自健全安全机构，配齐安全管理人员，完善安全制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，健全安全生产管理机制。
同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。
2.加强教育培训，提高安全防范意识和能力
建筑安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面，高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积庞大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全监督管理人员专业水平低，安全管理技术素质相对较差。更重要的是，建筑工地从业人员许多是农民工，缺少系统的操作技能训练,安全防范意识和能力不足等。因此，必须把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节，坚持常抓不懈。在项目建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强教育，强化培训，努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
2.1安全教育制度化
工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
2.2安全教育通俗化
针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。
2.3安全警示教育人性化
在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。
通过深入扎实的安全教育培训活动，使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。
3.实施目标管理，抓好重点环节安全生产
在监督管理工程建设过程中，要坚持高起点立项，高标准管理，高质量建设，特别是在安全生产过程中，坚持实施目标管理，加强监督检查，突出重点环节，重点抓好三个方面的工作。免费论文参考网。
3.1实行“每周办公例会”制度，现场协调解决各类矛盾和问题
基建科主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位负责人及各专业技术负责人参加的工地现场办公会议。免费论文参考网。会议的重点，是对施工过程中存在的问题进行集中讨论，确定解决方案，提出下步建设施工意见。特别是建筑安全问题，每次例会都作为专题进行研究，认真查找隐患，切实纠正存在的安全问题。
3.2精心编制安全方案，严格审核落实
实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。对每一次阶段施工，都制定具体的安全方案。如《脚手架安全施工组织设计》、《模板安全施工措施》、《临时用电施工组织设计》等重点施工安全方案，对涉及结构安全的部位进行精确计算，经施工单位总工程师审批，总监理工程师审核，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。
3.3突出重点，抓好关键环节的安全生产
建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、外墙作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节，对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段，组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案，并加大组织协调力度，狠抓了具体施工过程的安全管理。
通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
4.创建“示范工地”，全面提高安全管理水平
为进一步提高安全管理水平，坚持自我加压，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理。
4.1工作环境秩序化
按照《建筑施工现场管理标准化》要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房，围挡墙采用彩钢板加固，施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一，规范有序，改善了工人生产、生活环境，提高了安全系数。
4.2安全管理规范化
为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理，项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
4.3安全监控数字化
积极推广使用施工现场信息管理系统。要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机，将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况，及时、完整、真实地记录在案，并与主管部门联接，极大地提高了监管效能。在主楼塔吊上方安装了摄像机，配备视频监控系统，并与市监控中心联网，使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控，提高了安全管理效率。免费论文参考网。
建筑施工安全是建筑业的生命线，关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必须切实从讲大局、保稳定，心系群众的高度出发，落实责任，强化监管，切实把“安全第一”的建设理念落到实处，不仅要确保建设一流的优质工程，更要注重建设一流的平安工程。
参考文献：
[1]刘建民,徐新福,范守海.浅谈建设工程安全标准的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204
篇3
引言
最初，人们都认为安全事故是纯粹的意外，是由于某些非常偶然甚至难以解释的原因造成的。之后，随着科学技术的进步，人们对事物的认识水平大大提高，逐渐认识到：每一起事故的发生，尽管有一定的偶然性，但无一例外地都有各种各样的必然原因，事故的发生有其自身的规律和特点。
1安全事故理论
美国工程师 Heinrich 在其著作《工业事故的预防》中提出了安全事故发生的连锁反应图，他认为社会环境与传统、人的失误、人的不安全行为与事件是导致事故的连锁原因。他还首次提出了“控制事故发生的可能性及减少伤害与损失的关键环节在于消除人的不安全行为和物的不安全状态”的著名理论随着科技不断进步，设备、工艺及产品越来越复杂，人们也在研制、使用及维护这些大规模复杂系统的过程中，逐渐萌发了系统安全的基本思想，其中最具代表性的是危险源系统论。1980 年，W.哈默将危险源定义为可导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。危险源理论认为事故发生的根本原因是危险源的存在，因此预防事故主要在于控制和消除系统中的危险源。该理论还将危险源划分为第一类危险源（系统中存在的、可能发生意外的能量或危险物质）和第二类危险源（使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的因素，包括人、物、环境三个方面）。
2建筑工程安全事故频发的深层次原因分析
安全事故频发在一定程度上可以概况为各责任主体安全管理方面的原因。本文将站在对工程建设各参建主体安全行为监督的视角上剖析导致安全事故频发的深层次原因。
① 施工企业（承包商）不重视安全管理
如今承包单位越来越多，竞争激烈，很多企业忙于争项目、抢市场，“重生产、轻安全”的现象极为普遍。
1）安全投入偏低，难以满足安全管理的需要
短视的承包商往往认为安全投入难以带来经济效益，于是压缩安全投入以期得到更大的利润。根据调研，安全文明施工专项费用的落实存在较大的问题，主要表现在：
第一，建设单位拖欠、承包方未落实该项费用。根据重庆市的相关规定，建设单位（即发包方）须在开工前按合同所列向承包方支付该费用的 50％，其余按施工进度支付；然而，实际上不少发包方拖欠该项费用，本就不够重视安全管理的承包方或由于资金周转难而未垫付此项费用。于是项目建设开始了而安全管理费用却得不到落实，安全投入无从谈起。
第二，用于安全管理方面的费用严重缩水。该项费用按要求应做到专款专用且应主要用于包括安全生产设备、防护用品、安全教育、安全保险在内的安全管理上。但很多施工单位防护用品和设施往往使用劣质的或过时的，安全教育和安全保险亦大打折扣，真正用到安全管理的费用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明显不够。该笔费用剩下的大部分成了施工单位的“固定利润”，项目总造价越大，通过压缩安全投入换来的利润越多。
2）安全生产管理机构不完善、专职安全员配备不到位
分析近年来发生的安全生产事故发现，在诸多的事故中，施工单位安全生产管理机构不完善和专职安全员配备不足是一个很重要的原因。《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》明确规定，建筑施工企业必须建立专门的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。这是因为建筑施工的安全管理是动态管理，侧重过程，需要专项跟踪、专项投入，需要承包商有专门的安全生产管理机构和专职的施工安全员。
3）安全管理体系、计划等流于形式，现场疏于管理
俗话说，巧妇难为无米之炊。安全投入与安全管理机构设置两大硬件的不健全决定了建筑施工过程安全管理难以真正做到位。于是，施工现场安全管理较为松懈，隐患查改不彻底，“三违”现象时有发生，安全管理体系和责任制度往往只是徒有形式地 “写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，实际上管理不到位，规章制度无法落实，根本无法保证安全生产。很多施工企业对分包队伍的安全指导与管理缺失，尤其是在非国企性质的承包商中较为明显，农民工往往未经培训就上岗进行作业，缺乏自我保护意识及自救能力。
② 建设项目业主单位安全管理意识淡薄
建设单位一般较为关心质量、成本、工期等会对其利益产生直接影响的方面，往往在对这些指标的追求中漠视甚至牺牲安全管理。
1）对工程建设安全管理工作不闻不问不作为
我国法律规定，施工企业是安全生产管理的责任人，于是很多时候建设单位会认为安全管理完全是承包商的事情，与自己毫无关系。建设单位是建设项目的投资者和拥有者，对项目目标实现起主导作用，然而其往往只注重质量、工期、成本目标进行管理，安全方面倾向于通过与承包商之间的合同将安全风险转移，千方百计地规避责任，而并未把加强安全管理、切实避免安全事故作为自己的安全目标。于是，在安全管理上，施工单位由于没有建设单位的把控和检验而弱化了重视程度，甚至施工单位未按规定落实安全生产责任，建设单位也往往选择睁一只眼闭一只眼，较少进行干预。
2）建设单位的部分行为带来很大的安全隐患
一方面，一些建设单位对施工项目过分“拆分”，工程造价过低，纵容承包商转包和挂靠等市场行为较为普遍。于是，项目每分包、转包一级，安全生产工作就被削弱一些，分包、转包链条最末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产的责任人，出了事故也难以追究责任。另一方面，建设单位经常要求承包商垫资施工，未按时支付安全文明施工专项费用，随意改动设计方案，不合理地压缩工期、过分催促工期，这些行为也都给安全施工带来很大的隐患。
3）建设单位很少承担安全责任，建设单位之所以会对安全管理工作不闻不问，甚至做出带来安全隐患的行为，是因为客观上建设单位需要承担的安全责任很少，现行法律法规对此几乎没有明确规定，即使发生安全事故对其的影响也十分有限。
③ 监理单位的尴尬地位及自身水平难以支撑其有效的安全监理
由于监理单位是受建设单位委托，因此其监理过程中往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而安全监理方面作为及成效均不大，主要有以下两个原因。
第一，从法律上讲，只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利和责任等，监理单位才能在规定的范围内，代表建设单位行使监督权。由于建设单位往往认为安全生产与己无关，因此在与监理企业签订委托监理合同时，大部分比较忽视安全管理委托要求，依照合同监理单位可能不需要而且也没有太大权力对施工单位的安全管理进行监理。尽管相关法律都对安全监理进行了一定的要求，但由于监理单位很难逾越建设单位这一关，其对施工单位实施安全监理也只能是蜻蜓点水无关痛痒，不能尽到法律要求的职责。
第二，监理人员专业素质较低。要做好施工现场安全监理工作，要求监理人员必须了解和掌握施工安全知识、安全技能、安全法规、甚至设备性能和操作规程。然而目前建筑行业大部分监理人员专业素质较低，自身对安全管理都缺乏深刻的认识，难以指导安全工作。此外，诸如一个总监理工程师担任着十来个工程的总监、一个监理员监理多个项目的现象目前仍屡见不鲜，监理人员在安全监理工作中，根本没有精力认真履行规定的监理职责。
参考文献：
篇4
建筑施工企业是以生产建筑产品、提供劳务服务为主的生产经营企业，其生产一般都具有周期长、露天作业、高空作业等特点，并且在生产过程中，存在许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求，可以说，生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与成本控制，是企业顺利完成施工任务、实现经济效益的重要保证。安全生产“责任重于泰山”，关系到社会稳定和改革开放的大局，关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。因此，建筑企业必须抓好施工项目的安全生产管理。
1 工程项目安全生产常见问题
1.1 建筑市场不规范
建筑市场行为不规范，无证和越级施工，挂靠、层层转包等问题屡禁不止；一些施工单位靠低价中标，揽到工程任务后便以剋扣安全投入、削减安全设施等方式来赚取利润；有的建设单位将工程肢解后分包给多个施工企业承建，在安全生产等问题上互相推诿，致使安全生产制度难以施行。
1.2 安全生产管理水平差
只重效益，不重安全。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法“:安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素质低
在我国，建筑生产仍旧属于劳动密集型生产，而在施工过程中所使用的大量劳动力，基本上都是来自于较贫困的山区、农村。这些建筑工人，文化素质低、安全意识淡薄，把进场前的安全教育仅仅看作是一个程序化的过程。因而，在施工生产过程中，会经常出现诸如:不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区，甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象，给施工生产造成了极大的安全隐患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知识和意识，针对施工过程中存在的安全隐患，不能加以识别并及时进行处理；对已经发生的安全事故，不能及时采取相应的救援措施，致使事态进一步扩大，使小事故变成大事故。目前大部分建筑施工生产现场，均无临时医务室，项目部办公室内也没有悬挂紧急救援的呼叫电话，在出现异常现象或发生事故后，不能及时请求救援，使本来可以防止的事故和人员伤亡，变成现实。
2 加强安全生产的管理措施
2.1 加强安全意识，建立健全制度
根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。
2.2 责任到位，狠抓落实
在日常安全监督管理中，一方面我们根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。
2.3 加强安全教育，提高建筑施人员安全防护能力
以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。
2.4 开展创建文明工地活动，改变施工现场“脏、乱、差”的现象
及时发现创文明工地的典型，认真总结经验，并经常组织各企业到文明施工样板工地参观交流，发挥典型示范带动作用，以点带面，使全市建筑工地逐步走上了规范化、标准化管理轨道。彻底改变施工现场“脏、乱、差”的现象
2.5 建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
2.6 改进建筑安全监督管理办法
一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
2.7 加强后期安全监督管理
工程建设进入后期，项目管理人员、作业工人思想的放松，分包施工队伍的进入，预留洞口和临边的防护、脚手架拉结点被拆除，脚手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故发生几率自然就高了。有些拟创省、市文明标化的工地，在初期管理严格，安全生产文明施工水平较高，但到了后期，特别是检查验收以后，疏于管理，同样存在较大的安全隐患。所以要经常回过头去看看，对建筑施工安全实行前、中、后期全程监督管理。
3 加大安全生产的行政处罚力度
以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行行政处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。
参考文献:
[1]方雄.浅谈建筑施工企业安全生产管理[j].. 科技资讯, 2007,(13) .
篇5
“施工安全”指的是《建设工程安全生产管理条例》中所表述的工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。影响建筑施工安全的因素很多，但具体到施工现场下面几个安全管理因素表现的更突出。
1 施工项目安全生产管理中的若干问题
(1)项目安全生产管理认识不足，项目安全工作准备不充分。
项目对安全生产的管理认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源;思想认识上的误区，导致安全生产过程监控没有预见和目标，是产生安全事故发生的一个突出表现。
(2)安全管理人员责、权、利不对等，安全管理责任得不到落实。
安全管理责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全管理责任的缺失很大程度上源于安全管理人员责、权、利不到位。企业给予安全员的各种待遇偏低，通常将其定位于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，影响着安全员工作积极性的发挥;另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示项目主管才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施，关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。
项目安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是:在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪领导面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容项目安全员与项目主管也不为过，这道选择题的答案出乎常规也是意料之中的事情。
(3)安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。
用于安全生产经费不足，一是取费标准不能落实，很多建设单位给施工单位的承包价是一次性包死，施工过程中发生的所有费用都在总价内，没有明确用于安全生产的费用;二是施工单位在成本预算内，没有安全生产费用成本或不按国家标准取费，施工过程中用于安全生产的费用少投入或不投入。发生安全事故一个很重要的原因就是安全管理人员和作业人员不能得到必要的安全教育培训。
(4)施工企业对安全事故的相关责任人处罚不力。
对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地死角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有领导责任和直接责任者以侥幸心理，思想麻痹，从而造成一种不负责任安全管理态度。
2 加强施工项目安全生产管理的若干对策
鉴于当前形势，为有效遏制施工项目安全生产管理不到位的现象，迅速扭转安全形势的不利局面，笔者认为可以采取以下若干部对策:
(1)正确认识安全生产和安全管理工作。
正确认识安全生产管理工作，有预见性、针对性的制定施工安全管理措施。一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，施工方案及安全技术措施的编制和审核，要细之再细，考虑全面。危险性较大工程、工艺复杂工程必要时应请专家指导施工方案编制，并请相关专家对方案进行论证。
(2)强化安全生产责任制，确保安全生产有序可控。
什么是安全生产岗位责任制?简单地说，就是责任分解，定岗定责，层层负责，一级抓一级。每一个项目管理岗位都有安全生产管理责任，都要向上一级管理人员负责，只是责任的大小不一样，管理的方面不一样，同时上一级管理人员要落实好管理责任。怎么抓?一抓制度建设，奖有章，罚无序;二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看;下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看，环环相扣，安全生产责任制才能得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。
(3)严格贯彻执行施工现场的安全管理规范。
随着现代施工管理技术水平的提高，规范和各省市规范如《建筑安装工人安全技术操作规程》，《建筑施工临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑机械使用安全规程》、《建筑施工安全检查评分标准》等陆续颁布实施，因此，编制施工安全技术措施，必须严格遵循这些法规和标准、技术规范等要求，制定规范化的安全技术措施，由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，报建设行政主管部门审查，安篮、监理等部门监督落实。
(4)加大安全生产经费的投入是确保安全的一个重要前提。
安全生产经费的投入是其他所有安全投入的大前提，只有经费到位才可能有完善的安全教育培训，齐全的安全警示、标语、标牌，安全职责、规章制度、安全知识的宣传，安全防护设施的标准设置，安全防护用品的保证质量、足额发放。等等这些投入到位了，安全教育培训常态化，安全防护规范化，安全技术措施监控程序化，对于项目的安全生产都是强有力的保证。
(5)加强企业内部管理力度，奖罚有章，执行有力。
有重大安全隐患不能及时整改和发生安全事故的项目，对其管理人员，按企业制度分清责任，有章必依，处罚彻底;对数年如一日履行岗位责任，从未发生过安全事故或大的安全隐患行进者，加大奖励力度。对责任人处罚过轻或
免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也是对企业声誉和形象的自我否定，会给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患;给先进者的奖励，树立一模范典型，会给企业所有员工一个成长的标杆，工作的动力。
(6)加强施工中的事前预控和过程控制。
所有进入施工现场的人都必须符合国家省市有关部门颁布的各项全规程的制定，用工手续要完备;施工单位在开工前要建立完善的安生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之为整个工程的完整体系;严格实行书面安全交底，施工单位安全部门编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。
同时，施工单位专职安全人员应巡查工地，随时了解施工过程，检查施工中的防范措施是否按施工组织设计去进行，检查安全制度情况，督促施工单位对施工机械设备加强平常的检查和维护保养工作，及时发现并排除隐患，根据工程进展，分阶段对重点部位举行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施安排在施工之前，及时提醒、督促有关单位注意重点部位的安全防范。如发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程及实施效果，应跟踪验证，保存验证记录同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。
3 结束语
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，建筑施工项目的安全管理应该引起高度重视。《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的颁布，对于明确建筑施工安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。所有的建筑施工企业及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，完善企业安全管理制度，加强施工项目管理，提高项目安全技术水平，加大安全费用投入，增加安全防护设施，等等这一切都是我们应该做的，也是必须做到的。
相信通过以上各种途径的实施，齐抓共管，一定能够形成建筑施工项目安全生产管理的严密的、有效的控制网络，使监督机构、监理单位、施工企业有机协调运行，从而构建有序、到位、高效的安全管理运行体系。
参考文献
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随着我国经济建设的快速发展，固定资产投资水平不断增长，工程建设规模不断扩大，从业人员逐渐增多，建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。建筑工程项目由于投资大，工期长，技术要求高，在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现，甚至酿成严重后果。为此，就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。
一、建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。 下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因： 1、事故的直接原因 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CTB6442-1986)的规定，可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。 (1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面： ①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； ②机械设备、设施、工具等有缺陷； ③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷；④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等； ⑤恶劣的气象条件或现场条件，如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行为主要包括以下方面： ①施工人员缺乏安全意识，操作错误，忽视警告； ②造成安全装置失效； ③使用不安全设备； ④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当； ⑤手代替工具操作： ⑥冒险进入危险场所： ⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等)； ⑧在起吊物下作业、停留； ⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作； ⑩有分散注意力行为； ⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中企业管理论文，忽视其使用； ⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。 2、事故的间接原因依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，属下列情况者为间接原因： ①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题； ②安全教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术知识； ③劳动组织不合理； ④对现场工作缺乏安全检查或指导错误； ⑤没有安全操作规程或不健全，没有安全技术措施，安全生产责任制不落实； ⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。 工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因，对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。 二、建筑工程施工安全风险分析与评估 建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节，对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。 工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先，识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险，列出安全风险调查表；其次，利用专家经验，对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。
三、建筑工程安全风险存在的主要问题
1、法律法规方面。建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和和劳动保护具有十分重要的作用的是《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》以及后来的《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等。这无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑安全生产起到了积极作用中国期刊全文数据库。
2、政府部门安全监督管理方面。一直以来，建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收，而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上，往往是以点代面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。
3、施工单位安全管理方面。首先，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖掘的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，企业领导最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。其次，企业安全检查工作虚化。安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查，没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。而实际上，安全工作是保证利润的前提，如果一个工程在安全上出了事故，它的利润将受到非常大的损失。
四、加强建筑工程安全风险管理的建议及对策
1、落实安全教育与技能培训
进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识，有效地防止人的不安全行为。对新进入的职工和调换工种的职工进行基础安全教育，包括施工项目安全生产技术的一般规定，施工现场安全生产管理制度、文明施工要求、工程基本情况、现场环境、施工特点可能存在的不安全因素等。另外施工项目要经常性组织职工进行安全教育，定期进行教育培训，对新工艺、新材料、新设备、新规定、新法规进行教育培训，使之在施工项目中得到推广和应用。
2、施工现场的安全管理
施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中，存在着多种危险因素企业管理论文，在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点，控制人的不安全行为，充分调动人的安全生产的积极性，对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止，用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制。施工现场把机械、物料、及其他生产对象存放位置，存放状态，存放条件进行控制，体现“安全生产，预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制，施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地址地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。
3、政府部门应加强对安全生产的监管。
各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同，尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。
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中图分类号;TU731.2 文献标识码：A 文章编号：
一、研究现况和研究意义
目前，国内建筑业发展迅速，随之而来的建筑行业脚手架工程施工技术要求越来越高，一项工程要实现工程正常进行、进度有效完成，选择脚手架变得越来越重要。国内外对于脚手架的选择和搭建的研究也是很多的，国外的一些建筑专家同样也有很多的研究，他们都是本着以安全为基础，降低成本为辅这样一个原则。大部分研究焦点都集中在悬挑式脚手架的研究上，这种方式主要的特点是钢管投入量低、工程的周期短，成本较低，这些特点使得脚手架工程施工技术在高层建筑施工中得到普及应用。
建筑安全目前在国内受到政府和社会的高度关注，所以基于高层建筑常用的脚手架工程施工技术是高层建筑工作的核心，能否为建筑工人提供一个稳定安全的施工设施是本文研究的一个重要部分，现在工程施工中出现的各种人身工伤事故告诉我们脚手架施工的有效实施，对于防止和避免不必要的工程责任事故是十分重要的。因此，在实际的脚手架工程施工过程中要严格按照设计规范，进行工程施工和工程操作，通过研究和分析工程实际问题，才能提高脚手架工程施工技术，多总结才能有经验。
二、安全技术要点分析
（一）悬挑脚手架搭设技术要点分析
本论文以脚手架搭建方式、位置施工操作要点和注意事项为案例进行分析。首先我们看悬挑脚手架，下图受建筑物平面效果的限制，型钢混凝土结构的纵向布距是不同的，型钢的间距一般是在一米六以内，其中实际设计实施偏差应在五厘米以内，搭设时要十分关注纵横向的木杆和竖向的木杆的假设方式，确保主节之间要十分的稳定，杆件交错要十分的具体科学。这样可以增强脚手架的牢固性，挑架搭设的过程中要以第一步脚手架的步距一般情况下是从型钢混凝土结构的挑梁的最下边开始设计实施的。
图1 脚手架搭建设计图
（二）脚手架搭设的安全技术要点分析
脚手架的基础必须经过硬化处理满足承载力要求，做到不积水、不沉陷，顶板基础的混凝土必须达到设计强度的75%以上才能施工。搭设过程中划出工作标志区，禁止行人进入，统一指挥、上下呼应、动作协调，严禁在无人指挥下作业。当解开与另一人有关的扣件时必须先告诉对方，并得到允许，以防坠落伤人。开始搭设立杆时应每隔6 跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可根据情况拆除。
脚手架及时与结构拉结或采取临时支顶，以保证搭设过程安全，未完成脚手架在每日收工前，一定要确保架子稳定。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设的高度不得超过相邻连墙件以上两步。在搭设过程中应由安全员、架子班长等进行检查、验收和签证。每两步验收一次，达到设计施工要求后挂合格牌。
对于高层建筑而言，风荷载是重要的水平荷载，是使结构产生内力和位移的重要因素。对于外脚手架也不例外，随着高度的增加，风荷载的作用会逐渐增大。在立杆的稳定性验算中，对于基本风压较大的地区，有风组合为控制组合，因此在分段悬挑时，应使上一步悬挑高度小于下一步的，确保立杆的稳定性。对于型钢悬挑梁固定端锚固点设置数量及设置方式应符合如下规范要求：型钢悬挑梁固定端应采用2个（对）及以上U形钢筋拉环或锚固螺栓与建筑结构梁板固定，U型钢筋拉环或锚固螺栓应预埋至混凝土梁、板底层钢筋位置，并应与混凝土梁、板底层钢筋焊接或绑扎牢固，其锚固长度应符合现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB50010中钢筋锚固的规定。
（三）安全管理技术要点分析
1.明确责任
施工企业要完善重大事故问责制度，针对工程施工技术问题产生的事故要明确责任。通过工会成立专门的技术问题处理机制，设立技术处理小组，定期对所属项目的危险源进行检查。工程项目部一般也要定期对整个项目部的员工进行专门的技术培训和管理，通过教育员工按照规章制度进行科学合理的操作和施工，防止事故的发生。
方案编制
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一、前言
随着我国建设工程数量的增多，建设难度的增加，做好建设工程的安全管理工作显得尤为迫切和重要，分析目前我国建设工程施工的安全现状，是提出有效的安全管理对策的前提。
二、施工安全的概念与意义
建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题，不仅包括基本的建筑人员的人身安全，还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设，以“安全第一，预防为主”为方针，其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零，将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低，在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。
确保施工安全具有很重要的意义，主要表现在施工人员和社会发展两个方面:第一，保证施工安全，有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。21世纪以前，我国的城市建设处于初步阶段，对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺，导致很多重大事故，这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全，让施工人员体会到对自身生命的重视与保护，在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性，从而加强对施工技术的学习与掌握，对施工效率的提高具有重要意义。
第二，保证施工安全，有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用，同时给社会带来不好的影响，阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革，保证所有建筑资源的安全，同时维护了工程的完整性与优质的质量，不仅对社会建设起到推动作用，同时符合和谐社会的发展要求，对我国经济的健康发展具有重要意义。
三、建设工程施工安全管理现状
归纳起来有六个方面：
1.安全施工重要性深入人心，但安全规章制度落实有待提高。重要性要靠制度落实，在安全施工理念方面各企业、项目部已基本达成共识，认识到安全施工平安落地就是财富、就是效益，各企业、项目部不定期地召开安全管理会议强调安全，定期地对工地安全进行检查，消除安全隐患。但仍有部分企业在安全管理工作中，制度的规范约束作用没有真正发挥出来，没有起到应有的刚性作用，只是作为管理的摆设。
2.施工企业安全管理机构基本健全，但机构配置人员到位率较低。在安全生产许可证专项检查和日常工地巡查中可看出，各企业内部均建立了三级安全管理机构，“三类人员”证书的数量均符合建设部相关标准。但专职进行安全管理的人员不到位较多，证数多于人数，特别是三级企业和施工面积较大的项目部其专职安全管理人员到位率严重偏低。
3.施工现场的安全装备率逐年提高，但部分工地对先进防护设施搁置不用。建筑工地的现场施工机械装备率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工电梯、井架用于垂直运输，起重机械的安全防护装置比较先进，现场配置了保险带、井架配置了防坠落装置、施工用电配电箱安装了漏电保护器等等，为确保施工人员安全从设施上提供了有力保障。但从检查中发现，塔吊限位装置、井架安全停靠装置用铅丝绑扎较普遍，施工用电用于触电保护的PE线人为不接较多，登高保险带基本不用，给安全施工带来严重隐患。
4.建筑企业对市场管理能较快地适应并能落实，但施工现场管理重视程度有待提高。市场是企业龙头，重市场是企业发展的需求和生存的需要，但现场管理行为是对市场行为的延伸和巩固。在检查中仍发现部分企业现场的安全管理措施难以贯彻落实，对现场安全经费投入不足，项目经理到位率偏低，甚至有的企业对有些工地不闻不问，缺乏监督。目前多数地方已实施市场与现场联动机制，企业现场行为最后必将影响企业在市场的作为，因而要引起各企业高度重视。
5.安全施工技术方案审批程序基本符合，但方案符合性、落实性有待改进。各施工企业都十分重视安全技术方案编制和审批工作，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程均能编制专项施工方案，并能经施工单位技术负责人和总监理工程师签字，必须要论证的基本能及时论证审查。但部分企业对方案的具体实施较为忽视，施工现场实际实施的与方案符合性较差，有的工地设置方案与实施相互“脱节”，形成“二张皮”现象，施工人员凭经验、凭老办法进行冒险施工，给施工带来了危害。
6.老城区建设工程安全文明施工质量较高，但各新城组团建设工程安全文明施工有待改进。各企业对建设工程在新老城区等地文明施工、安全生产都高度重视，严查严管，自觉性较高。但对新城、组团工程较为忽视，形成城区工程明显好于新城、组团等地工程。部分企业分管负责人对新城、组团工程仍停留在郊区、农村等工地的认识，不够重视。随着城市化进程推进，城乡一体化深入，新城、组团等地基础设施和环境都突飞猛进发展，对建设工程施工提出了更高更严的要求。
四、建设工程出现安全事故的原因
1.建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
2.缺少以人为本的安全意识和管理机制
业主作为项目的投资方往往只重视投资、质量和进度而忽视生产过程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场施工人员得不到应有的安全培训。由于对监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任一直存在着争议,造成现场监理机构对施工现场安全生产状况缺乏有力的监管。
3.施工人员素质不高
众所诸知,目前施工企业雇用的劳务人员基本上都是一些没有组织的散工,而且多是刚洗脚上田的民工,上岗前系统的安全培训教育不够,时间短,效果差。造成劳务人员安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因"三违"造成的。
4.施工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实
施工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责,起不到巡查纠错的作用。另外,由于劳务人员的流动性大,往往一个民工同时在几个工地干活,没有相对的稳定,造成管理上的困难。
5.成本因素导致承包人减少安全防护措施
在目前竞争十分激烈的工程承包市场中,各工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标;工程施工工程中实行专业分包和劳务分包,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间;无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。
6.合理的建设工期得不到保障
不少政府投资项目往往会要求项目提前竣工,很多私营业主也经常无理要求承包商压缩工期,迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障,施工人员超负荷工作、疲劳作业,必然导致安全隐患增加。
五、建筑工程施工安全管理的对策
1.建立健全的思想保证体系
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。建筑施工更是因其施工周期长，涉及面广，交叉作业多，受地理环境和气象条件的影响大，施工作业人员的操作不稳定等特点，而存在更多的事故隐患。这就要求我们在施工生产过程中，更要时刻以安全为第一原则，预防为主要方针，处理好安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾之间的关系。建立严格有效的思想保证体系，可以减少施工现场的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，也有利于施工安全工作进行，从而保障人民群众的生命财产和企业的经济利益。
2.建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社会、企业和员工中的对待安全的种种特性和态度的总和，它建立一种“安全第一”的观念，并要求建筑施工生产的安全问题，由于它的重要性要保证得到应有的重视，其目的是要保护人的生命和财产安全。它既是安全观念和安全行为准则的总和，表现为物质文化和精神文化内容，又贯穿于施工生产经营全过程的始终，并渗透于员工个体行为和企业群体行为里。建筑企业安全文化是企业安全管理的升华，是保证施工企业安全生产的灵魂。它代表着施工企业安全管理理论的发展趋势和方向。可以说，安全文化是施工企业安全管理理论发展史上新的一页，它把安全管理理论的发展推进到一个新的阶段。
3.施工安全技术与防护
建筑施工安全技术与防护对策，就是以研究建筑施工安全生产保证要求为核心，以“安全第一，预防为主”为指导，根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施，同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
4.建筑施工安全监督管理
建筑施工安全监督管理四是指为实现建筑施工的安全生产要求，以“安全第一，预防为主”为指导方针，根据国家相关法律、法规、规范、标准规定，各级政府、建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构对建筑的生产和服务中的安全措施和安全保证体系所具备条件进行监督检查、科学指导。
建筑安全监督管理关系到国计民生，是国家安全生产的重要内容之一，是实现社会和经济可持续发展的重要保瘴，是对安全监督活动的计划、组织、指挥、协调和监管的总称，同时也是一门涉及建筑技术和安全管理的专业学科。在建设项目施工现场，安全监督管理工作需要有与其要求相适应的规定和要求，但不要过于着重形式而忽视实效，实效就是不出事故。安全监督管理工作就是要在避免发生事故的要求上起到保证作用。
5.增加安全管理资金投入
强化工程施工管理以及作业人员的安全教育培训。首先，工程施工管理部门应该增加对安全管理部门的投入，通过设立安全管理专项资金，确保工程施工安全管理所必需的设备设施、防护用具等物质保障的充足。其次，应该定期结合工程项目施工工序，开展安全施工教育培训。通过教育培训是的工程施工管理以及作业人员充分明确施工作业环节中的危险源，并明确安全施工技术以及危险应急处理措施。通过安全教育培训，在工程施工过程中形成安全文化体系，确保工程施工安全顺利的完成。
6.进一步完善施工安全技术交底工作
为了确保工程施工作业的安全，在工程施工准备阶段应该重点针对安全施工作业做好安全施工技术交底。对于施工工序多、施工技术难度高以及施工危险性较高的项目,例如模板工程施工、起重吊装作业、土石方作业、爆破拆除作业等，必须做好详细的安全技术交底工作。通过按照施工组织计划开展全面的施工技术交底工作，使施工人员能够充分明确工程施工安全注意事项，并确保工程施工作业能够按照技术标准以及安全规程要求开展施工作业。
7.严格落实施工消防安全工作
首先，严格施工管理，加强防火措施。在施工现场，要时刻绷紧安全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时，必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续，在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理，采用合格电线，线路合理，电线不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉用电，尽量不用老化电线，避免电气起火。
其次，建立健全消防安全规章制度，逐级落实安全责任。要按照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查，尽可能做到隐患早发现，措施早制订，设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。
再次，配全灭火器材，提供消防水源。建筑施工现场重点防火部位（电气焊工作点、办公室、食堂、仓库等）要配备齐全且符合要求的灭火器材，可配置适当数量的临时手提式灭火器，消防水桶、消防沙袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明显标志，临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
8.做好大型公共建筑的施工安全工作
首先，施工单位要针对深巷础文护、地下空间施工、大体积混凝土浇注、预应力、钢结构的制作与焊接、大型构件设备安装等特殊工序做出专项技术方案，并经单位技术负责人签字后报送监理单位、建设单位审核；重要部位及技术难度较大部位的施工方案应组织专家进行评审、确定。
其次，加强工程施工试验与检查管理。检测单位必须具有相应资质，必要时应取得实验室国家认可。建设单位可在合同约定中提高见证取样比例和扩大见证取样范围，对影响结构安全约材料可以采取100％见证取样。对于不合格检测试验项目，检测单位要及时向建设单位、监理单位通报，并上报建设行欢主管部门。
再次，大型工作建筑参检各方要加强工程资料管理，即使收集和整理各项工程技术资料。工程竣工后，建设单位要及时向有关建设单干管理部门移交工程档案，确保工程建设个环节的可追溯性。
六.结束语
综上所述，在建设工程施工的过程中，不安全因素是随时存在的，所以，必须时刻具有安全管理的意识，同时，依据建设工程的施工实际采取有效的安全管理措施，保证建设工程施工的安全性。
【参考文献】
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引言：随着我国市场经济的不断发展，建筑业同样取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的质量，施工安全是关系到国计民生的大事和基础性工作。尽管在质量上稳中有升，安全问题得到了有效控制，但是出现的工程质量问题也日益增多，引起了全人民群众的高度关注，并且与发达国家相比存在一定的差距，因此建筑市场的规范化建设，在建工程质量的提升以及安全管理方面存在的隐患和问题仍旧值得我们探讨研究。
1建筑工程质量安全管理存在问题
1.1政府在工程安全管理中存在的问题
政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确，以及现行的质量验收规范过于超前，法律法规尚不完善的现象。
政府部门的安全管理方式上，质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作，这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作，因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中，仅仅重视检查那几天的安全问题，而忽视了大部门不受检查的时间，这就是捡了芝麻丢了西瓜。
现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果，淡化安全过程，政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数，则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限，在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态，过程不严格导致结果不可能优秀。
另外，机制问题也是关键因素，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门，也不属中介单位，性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
1.2 企业质量在安全管理方面存在的问题
为了最大化的追求利益，建筑施工的企业往往忽视了安全工作的自我检查、自我监督、自我控制、自我验收。在安全管理中出现了一定的滑坡。政府监管力度不断增强，社会监理单位的不断发展，但是施工企业内部的安全管理却在不断的后退，科室不断萎缩，人员不断流失，与当前重视安全管理的大局反差较大。
科室不断的萎缩，在原来的建设施工企业的内部，关于安全管理设有质量科、安全科等，但是现在这些科室都精简为工程管理部的一个岗位。
人员素质不断下降，人才不断流失，建筑企业安全管理负责人员应当是安全管理的专业人士，但是在很多建筑企业中，企业往往把那些内部安排不下的人员安置到安全管理部门，他们的专业素质根部无法适应安全管理工作。很多相关专业毕业的专业人才，往往由于建筑企业内关于安全管理岗位的待遇偏低，也不受重视，跳槽离职或者转入其他行业的较多。造城了专业人才的流失。
建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放，因此，他们不可能违背项目经理的意志，难以实现质量安全一票否决制。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，
1.3施工现场一线劳务队伍存在的问题
建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏．培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化．管理层与劳务层两层分离，使建筑企业一线工人由原来的固定工转变为现在的临时工(农民工)；建筑工人从原来具有l～8级技术的工人，转变为现在未经任何培训的散兵游勇，民工成为建筑工人的主力-培养技术工人摇篮的建筑工程技工学校已销声匿迹，民工对建筑工程的高风险认识不足，发生死亡事故的绝大多数是刚进工地不久的年青劳力。
2建筑工程质量安全管理问题解决的措施
2.1政府安全管理问题的解决措施
政府在质量安全管理过程中，应当以《建设工程施工现场质量保证体系》，《建设工程施工现场安全保证体系》为重点，严格执法。安全监督行为要积极参与各方面的质量行为，改变以往的现场实体质量监督；要监督现场有关两个保证体系健全与否，是否有效运行，功能是否持续改进。工程建设各方的责任落实是否到位和责任履行情况，当出现违反违规现象时应当对相关人员和组织予以处理和处罚。
加强诚信理念，利用市场信誉制定安全质量管理，建立诚信守信相关的档案信息，对市场定期公布，对于不遵守安全质量的单位要予以曝光，在新闻、网络上予以共识。将安全结果作为企业升级、年检和承接工程的标准和依据，全面的与企业的利于挂钩，通过市场这个杠杆来调解企业对安全质量的重视。
建立项目经理质量安全扣分制．超过分值，进行强制培训，降低项目经理资格等级，直至取消项目经理执业资格，处罚企业时，同时处罚项目经理。
注重工程质量安全理论的研究，解决深层次问题，确立长远发展目标，在招投标中，将安全生产、文明施工费用单列，不进入竞标范围。关注科技创新，推广新材料，新工艺、新技术的运用，保证质量与安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系，做到依法行政、依法治企，在执法过程中要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究．
2.2 企业安全管理问题的解决措施
为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，建议建设行政主管部门制定颁发鬣关于进一步加强建筑施工企业质量安全管理若干规定》的规范性文件，或在建筑企业资质标准中明确各类资质等级企业质量安全管理部门的设置与人员要求。
2.3施工现场安全管理问题的解决措施
加强建筑工程劳务队伍管理体制和运行机制，提高施工人员技术能力及整体素质。充分利用协会、学校资源，建立建筑劳务培训教育基地，培训建筑工人基础知识、质量安全基本要求。
注重工程质量、施工安全理论研究，解决深层次问题，确立长远发展日标，在招投标中，将安伞生产、文明施工费用单例，不进入竞标范围；关注科技创新，推广新材料、新工艺、新技术的运用，保证质量、安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量，安全法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
结束语：总之，建筑工程质量安全不能有丝毫的松懈和马虎，在市场竞争中，必须以党和人民的利益为重，不能见利忘义，不能忽视建筑工程中的任何一个小问题，将会给整个工程带来严重的后果，必须事事处处保持高度警惕。
【参考文献】
1. 杨长安 创建项目监理站管理制度提升监理人员责任感[期刊论文]-建设监理20108(5)
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简单地说，土木工程主要关注的是建筑的结构工程设计、施工和监督等内容。在建筑修建的过程中，需要利用土木工程知识来保障坚固性和稳定性，所以大部分时间所接触的是内部构造框架，利用水泥、混凝土或其他材料的合理配置，增加自然界地震、狂风、暴雨等侵害下的安全性；而从一般建筑行业施工本身所关注的内容来看，工作重点是建筑体的风格化、功能性要求，即该建筑体在外观上所表现出来的特色，在居住中所达到的人文要求。
一、土木工程安全文化理论概论
1986年的切尔诺贝利核事故是世界范围内安全文化的起源；1991年国际原子能机构（IAEA）提交的评审报告中，定义了“安全文化”的概念；1993年，我国学者把核安全文化应用到了一般安全生产和生活领域，从而在我国形成了一般意义上的安全文化，其中土木工程作为安全生产的最大需求行业，成为民用安全文化的建设标杆。
但从事实角度出发，我国对土木工程安全文化方面的系统理论研究起步较晚，国内学者对建筑安全文化的研究主要集中在安全文化的评价和安全文化的建设上。随着近年来我国建筑市场快速发展、持续繁荣和建筑安全事故的频发，这一领域的研究也逐渐有了较大的发展。
以下通过安全理念、安全环境和安全行为三个维度进行构建安全文化体系。
1.1 安全理念
安全理念是指个劳动者在心理层面的价值观、信仰、观念和对安全的认知。安全理念对是关系到生产过程中安全的基本信念问题，劳动者会分辨在土木工程进行中是否对自己造成伤害，内心形成对事物的本能警觉，它包括了通过个人看法、学习和经验来感知、识别和控制危害的水平。
1.2 安全环境
安全环境是指组织为确保安全操作所提供的硬件和软件。构成安全环境的要素来源于三个方面，首先是土木工程施工组织所提供的安全承诺，其次是安全组织的架构是否有效，能否被相关管理部门进行监督和评价，再次是安全规程与规则，是指组织制定和实施所有与安全相关的法规、规则和标准的状态。
1.3 安全行为
安全行为是指个人和组织在安全实践中的行为。它包括了安全管理行为、安全操作行为、安全教育与培训、安全信息交流、安全奖励与惩罚等内容，是在组织中建立相应的制度约束机制。
二、土木工程安全文化模型建设
要建立基于土木工程的安全文化模型，首先要选定一种适合我国现状的安全文化定义，事实上，由于各国在建筑行业方面的管理方式、内容和体制存在差别，土木工程的安全文化定义也存在很大的分歧。本文中结合了ACSNI给出的定义：安全文化是个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物，它决定了组织的安全与健康管理承诺、风格和效率。
通过该定义可以看出，安全文化兼具了心理因素与行为因素，其作用的主体是个体和组织，并通过个体和组织表现出来。同时，安全文化所包含的内容不仅仅是价值观、态度、认知等精神层面的东西，还有行为模式和胜任力。
按照这一定义的要求，论文中将土木工程的安全文化模型构建成三部分，分别是：劳动者、组织结构和土木工程环境。
2.1 劳动者层面
所谓安全文化，可以直观上理解为基于安全建设的工作态度产物。在这个体系中包括了行动和处理行动的因素，例如， 安全事故的发生最直接的原因主要是人的不安全行为，包括了态度、性格、感知、学习以及动机等心理因素。在整个体系中有很多是安全文化的负面因素，其中安全态度差是导致事故的最重要的原因，许多工人、管理人员和监理只是做到了表面上的注重安全，但本质上对这种文化的理念认识是很少的，劳动者层面的教育需要特别加强。
2.2 组织结构层面
组织结构是联系劳动者和工作对象的平台，也是主要的安全文化集中地。一个优秀的土木工程安全文化组织应该具备以下的特点。
首先，组织内要形成一种坚定的信念与价值观“事故与伤亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；其次，管理者的承诺是建立一个组织安全文化的基础，只有管理者对安全文化重视并且向员工传达了自己的安全价值观，才能在组织内推行安全文化；再次，组织内应建立一个安全风险管理体系以汇报、审查及回顾安全表现，并且及时的更新通讯与程序；第四，组织内建立了清晰的受权制和安全问责制。
2.3 土木工程环境层面
土木工程环境层面的建设有两个部分，即一般环境和特殊环境。特殊环境层面会产生组织相关联的环境，如处于其供应链上的其他组织或者是其利益相关者，对于施工项目而言，包括了参与施工项目的利益相关者及项目所处环境。一般环境即普遍的环境，对土木工程安全文化而言包括了经济、社会文化、法律等环境因素。
三、土木工程安全文化建设存在问题及建议
第一，施工单位应健全项目安全管理组织，确保实施有效的安全管理。建立由项目经理或总工牵头，由安全员、施工员、技术员能组成多级教育和管理体系，根据不同人员的职责，制定有专业知识教育计划和安全施工、安全常识教育计划，并作为常规管理手段，加以落实和监督。同时，在安全管理过程中融入风险管理的原理，加强对安全风险的识别、评价、应对和日常监测。
第二，工程项目利益相关者对施工单位有负面的影响，针对此现象，施工单位应加强与各利益相关方的沟通交流，比如与业主达成对安全事故后果的认识，与设计单位加强对图纸及现场地质问题的沟通，不对监理单位的安全监督产生抵触情绪。各单位之间的良好沟通与协作可以减少不对称信息造成的安全事故，并且能及时发现和改善安全隐患。
第三，施工单位的管理人员和工人对项目情况及自己工作认识不清晰，施工单位应加强对管理人员及工人的培训，提高其技术水平、专业知识及安全知识。通过培训，教育管理人员和工人正确面对安全问题，提高他们的技术水平及处理安全事故的能力，并确立安全事故可预防的观念，进一步加强管理人员和工人对于安全绩效的信念、价值、态度，以及工伤是可预防并不可接受的理念。
第四，监理人员的专业
安全知识不足，需要提高。监理单位应培养监理人员的安全管理业务素质，以增强监理人员的安全知识和专业知识，使监理人员能够很好的履行自己的安全监督的职责，及时的发现并阻断安全隐患。
参考文献：
[1]李宏男，高东伟，伊廷华. 土木工程结构健康监测系统的研究状况与进展[J]. 力学进展，2008，02：151-166.
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我国建筑工程的安全指导方针主要是八个字：“安全第一、预防为主”。毋庸置疑，建筑工程施工安全关系到施工人员的生命财产安全，关系到社会稳定发展，杜绝施工安全事故，是建设单位、监理单位以及施工单位共同的目标。随着我国相关法法律法规与相关制度的健全，建筑工程管理也取得了一定的成就，然而，就我国目前来看，建筑施工安全事故仍然屡见不鲜，从而导致了不可估量的损失，尤其是社会影响十分严重。所以，加强建筑工程安全监理，刻不容缓。
1 我国建筑工程安全监理现状
安全监管是企业首要控制的内容，没有施工安全便没有一切。一方面，当前形势下，我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况并不好，而且很多施工单位，都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法；另一方面，我国安全人才匮乏，在很多施工单位或施工现场，安全员的配备不足。所以，在安全检查方面，只是限于建设方或质检部门的常规例行检查，检查过后，派遣临时人员象征性整改。这样就直接导致了安全隐患发现不及时，安全隐患排查不彻底。
有的施工企业在施工过程中，其安全防护与安全施工的投入量远远不够，对于相关安全制度，往往只是过于形式化，何谈安全方案的落实？毫无疑问，对于施工企业而言，从大的方面来讲，是加强我国基础建设；从小的方面来讲是追求利润最大化。于是很多施工单位在施工过程中，片面地追求利润，在安全投资上，能少则少，往往总是抱着侥幸的心理。如果没发生安全事故，则身幸而心爽，如果发生了安全事故，则推卸责任，这便是安全隐患滋生的源头。
目前，作为现场监理也存在以下问题：监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要，特别是总监理工程师的数量严重不足，一人兼有多个监理任务的现象计较普遍，现场监理人员素质良莠不齐，有的年龄偏大，体力不支；有的文化不高，接受新知识的能力较差；有的技术不精，发现问题和解决问题的能力不强；有的责任心不强，缺乏吃苦耐劳精神。部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式。施工安全监管环节缺失，现场安全控制不严，部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明；施工现场发生安全生产事故，不向安全监督部门及时如实反映情况；有的施工监理，在施工现场对安全隐患的排查工作不仔细，流于表面，做不到深层分析；有的监理工程师，在建筑工程安全管理过程中，执行力度不够，执行效果不明显，这样难以保证安全工作的全面落实，这也是间接导致安全事故发生的根源之一。
2 加强建筑工程安全监理对策
2.1 加强安全监理职责认识，增加监理执行力
随着安全监理职责的逐步扩大，安全监理不仅仅只重视施工阶段，即只是在施工过程中进行“三控、二管、一协调”，只控制施工过程中的安全排查工作，而应当采取全方位、全过程进行安全控制，即所谓的“四控、二管、一协调”。要加强建筑工程安全监理，首先必须要明确安全监理的职责，才能加强安全监理的执行力度。作为建筑工程安全监理，必须从以下几个方面来增加执行力。
（1）加强安全任务的理解，确立安全目标。实质上讲，安全监理的任务无非是全面落实安全建设各项方针和法律法规，全面监督建筑工程全过程的安全生产，组织施工单位进行安全施工，在施工前，以及施工过程中发现安全隐患，领导施工单位进行隐患的排查工作，消除施工中侥幸的心理，全面实施安全技术管理、控制安全事故率、实现全过程的安全管理。
（2）对安全监理工作进行良好的策划和编制。编制安全大纲以及相关规划，必须全面明确安全目标，明晰安全监理程序，根据实际的建筑工程来分析施工队伍的资质、人员素质等各个影响安全计划的因素。在充分调查的基础上，合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。
（3）全面实施施工企业的安全监督工作。对于施工过程中的安全隐患，必须提早发现，并及时对施工班组进行会议通报，并强制性要求相关单位进行安全整改工作，对于未进行整改或整改达不到安全指标的施工单位，必须进行相关处罚，确立安全监理的威信，只有如此，才能从真正意义上提高安全监理的执行力。
2.2 施工过程中的安全监理对策
安全监理，必须具备安全风险分析的能力，明确安全风险的控制因素。作为建筑工程安全监理，能良好地运用相关技术手段，提前预知施工安全隐患，了解施工现场安全风险。对于以往的安全事故发生以及处理经验，对实际工程进行风险再判断的同时，在对安全事故的发生、处理进行全面评估后，还必须做好应对的相关预案，只有这样才能有效控制安全事故的发生。在施工前，必须对相关技术资格人员，进行岗位操作证的核查，并且制定详细的安全施工监理制度，比如日常跟踪检查制、施工例会制等等。作为现场监理，必须总结以往监理经验，认真详细地做好安全监理日志，对于现场需要整改的相关安全资料，进行定期的跟踪检查。对于安全例会的开设，根据实际工程，采取每周或每月召开一次，例会重点内容应该是定期检查的安全隐患资料以及文明施工程度，对于发现的安全隐患，必须在例会中进行全体商讨，对于商讨出来的结果，必须立马强制性执行。在监理日常的巡查过程中，如发现施工现场安全隐患的存在，并且十分确定，可采取事先口头通知施工单位，要求在施工现场立即进行安全整改工作，并监督其整改，整改完毕后，可补发书面的整改通知书，并确认合格。对于整改不符合要求的施工单位，必须及时下发监理通知书，在下发监理通知书时，必须注重其时效性。如果施工单位并未采取相关措施进行安全整改工作，监理可结合相关法律法规，强制性整改，若还未能达到相关安全指标要求，可勒令停工，并签发工程暂停令，并及时上报相关机构。在施工过程中，安全隐患时刻出现，施工监理必须及时对安全隐患进行排查，指导整体项目工程进行安全有序地施工。
2.3 进一步提高安全意识
提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证，是安全监理必须重视的一个方面，是确保实现安全生产目标的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的思想工作。在工程开工之前，要把安全生产教育工作列为首要工作，坚持“三级安全教育”，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围，把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规，张贴宣传画、标语牌等，使施工人员深刻体会到党和政府对安全工作的高度重视，认识到现在的安全生产已提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和安全操作规程，就是违法行为；要以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材，进行安全教育，效果会很明显，因为那些案例都是活生生的事实和血的教训；也可以社会上影响巨大或发生在身边的安全事故为案例，分析事故原因，结合本企业、本工程实际情况，讲述如何有效防范安全事故、消除隐患，做到举一反三，把事故责任划分清楚，把由事故带来的危害阐述完整，使施工人员的心灵受到震撼、接受教训，真正懂得安全事故的危害是终身的，也是家庭悲剧所在，是社会安定的大敌。从安全教育“三不伤害”入手，让施工人员懂得安全工作首先要学会保护自己，同时保护他人，使每个职工都不要受到伤害。要把一些常用的安全技术知识传授给他们，由于简单又贴近施工实际，容易被施工人员理解、接受并付诸实施。所有施工人员的安全意识增强了，那么安全工作就有了群众基础，安全管理制度才能顺利执行，安全监理目标才能实现。
