引论：我们为您整理了13篇工商与企业管理论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
（一）加强管理人员对信用管理体系的构建工商企业管理人员作为信用管理体系的构建者和企业的主要管理者，其必须加强对企业信用度的重视程度，从而提高企业信誉，使企业能够在快速发展的市场经济中稳定发展。对于企业管理来说，风险管理是其核心，但对于复杂的风险管理来说，由于涉及专业和众多因素，因此仅靠一个部门无法实现完善管理。并需将企业业务和管理融入到各个部门之中，实现各个部门之间的协作，建立更加完善的企业风险管理机制。在合作过程中，企业应明确各个管理部门的职责，并出台相关准则和奖惩制度约束部门行为，提高各个部门的管理效率，从而最终实现企业整体管理效率的提高。同时，工商管理人员应加大风险管理的投入，建立全方位的工商部门职员之间的协作模式，并且增加企业信誉构建方面的资金以及人力物力投入，不断加大企业人员的综合素质，使其能够服从管理，提升其思想高度，优化企业内部管理模式，这是构建工商信用管理体系的重要途径之一，需要企业管理者与企业职员之间共同努力。
（二）构建系统的信用管理部门工商企业信息的更新和准确性直接影响其效益。风险管理要求管理者具有高超的技能和管理能力，因此，企业信用管理部门应在企业内部独立存在，而不是依附或从属于其他部门，并且部门及部门人员的职的调查、分析以及执行。确保管理体系的合理性，并对其进行系统的掌控，对待企业容易出现的问题做出相应的预防政策，如针对企业销售业绩低下问题应全面排查企业人员的诚信问题，针对现状对其进行专业培训，从而使销售人员与财务人员及其他人员之间建立和谐互助的关系，提高工商管理企业员工的工作效率。由于工商企业自身的专业性和复杂性，构建系统的信用管理部门有助于企业人员建立共同的目标。当然也要求管理人员不断的通过学习或培训提高自身的专业技能，并重视个人信誉的重要性。
（三）推行资信管理制度推行资信管理有助于降低企业运营风险，是企业信用管理系建立中的关键一步。在这个过程中，客户资料的收集是重点，只有企业了解客户具体信息，才能以客户为基础推行自信管理制度，构建完整的客户资料管理库，并不断开发新的客户，对客户信用进行调查。也就是说，自信管理制度的推行其主要目的就是获得即时的客户信息，企业可利用合法手段，通过多种方式对企业客户进行调查，了解客户的真实信息。通过建立工商企业的内部授信制度，考察合作客户的赊销条件。正确了解客户的信用额度，并以此作为向客户发放贷款的依据，降低工商企业运营风险。企业可对客户近期及以往的交易记录进行调查，建立专门的审查部门对客户进行追踪调查，确保调查的准确性。
（四）建立企业与客户之间的信用等级评价客户是企业服务的目标，也是企业获得经济效益的重要途径。因此对于工商企业信用管理体系建立来说，其首要目标就是获得客户满意度。要实现这一点，企业应建立客户档案，并对其档案进行分类管理。认真分析客户的品质，信用度以及还款能力等方面内容，对其进行综合性评价。一般，企业与客户之间的信用等级评价应建立在分析客户需求和整理客户基本信息基础上。客户信用分析可按月或按季度进行，对客户的信用等级做出合理的评价。
篇2
综合评估体系以企业的战略管理为核心，从财务、客户、内部运作、革新与成长四个战略层面建立企业战略管理模型。它将抽象的远景战略规划转化为具体的可操作指标，有效地将企业/部门的运作、员工激励机制同企业的战略意图挂钩。
传统上，我们对企业的评价往往仅侧重于财务方面，如销售收入、毛利、净利润等。而综合评估体系将业绩评价范围拓展到客户、内部管理和革新与成长的速度等，从而帮助企业高层管理人员全面地分析企业营运结果。
当然，战略规划的实现最终将体现在利润的增长上，而企业利润的增长直接源于销售的增长和客户的满意程度。另一方面，企业硬件上台阶以及员工能力的提高又推动了内部管理的完善，从而能更快更好地满足客户的需要，导致市场占有率上升，并最终反映到利润的增长上。
由此可见，综合评估体系的四个战略层面是相互影响、互为因果的。在每一战略层面，相关绩效指标(KPIs)实现了对企业战略的具体化和可操作性。在制定绩效指标时必须充分考虑企业内部信息与外部信息的均衡以及企业长远战略利益与短期财务利润的均衡。只有这样，才能保证企业所制定的绩效指标能真实、全面地反映企业营运结果。
从以上分析，我们可以看到，企业战略规划的有效运作依赖于对战略规划的分解和细化。通过一系列量化指标使企业高层管理人员能及时、准确地把握和调整企业的发展方向。管理驾驶舱（ManagementCockpit,MC）就在这一背景下应运而生。
管理驾驶舱
现代商业竞争犹如一场没有硝烟的战争，为了在战争中生存和发展，董事、经理及事业部主管们一直在寻求一种更有效的监控和处理所获信息的方法。面对纷繁的信息，他们必须离开细枝末节而放眼全局。管理驾驶舱实际上就是一个商业信息室和决策管理室，它使管理层能更好地规划业务活动并赢得竞争。管理驾驶舱由三部分组成：
*墙面显示系统
*飞行驾驶台
*独特的内部设计
1．墙面显示系统（WallDisplaySystem）
当企业高层管理人员步入管理驾驶舱，所有与企业营运绩效相关的绩效指标（KPIs）都将以图形方式显示在四周的墙壁上。管理驾驶舱把各项指标按重要性程度显示在不同颜色的墙上：
*黑墙显示主要的成功因素和财务指标；
*红墙显示外部市场信息；
*蓝墙显示内部运作和员工的表现；
*白墙显示战略项目的状况。
所有指标在每面墙上被分为6组，每组由6个指标图构成，因此整个墙面系统可显示144个指标。
2．飞行驾驶台（FlightDeck）
如同飞机的驾驶台，管理驾驶舱的飞行驾驶台也是企业信息的核心所在。管理驾驶舱通过飞行驾驶台对公司的业务信息进行收集处理。它由6个PC显示终端和两把椅子构成。决策者可通过飞行驾驶台查询企业的实时信息，并可进行决策模拟。
3．内部设计（InteriorDesign）
管理驾驶舱是企业的会议室，但它与传统的会议室不同，它完全按照人体工程学原理进行设计，最大限度地考虑了人在该环境中的信息接收能力。其目标是建立一个能进行有效沟通、提高管理层会议效率的环境。为达到这一目标，关键的绩效指标（KPIs）以及其他一些非常重要的信息都以图表形式显示。管理驾驶舱使最高决策人员能把注意力集中在关键点上。这种像驾驶舱一样的设备面板和显示器布局，使高层经理能及时判断公司的组织结构是否需要改变，同时也能快速了解公司内部结构存在的问题。
管理驾驶舱充分考虑了如何最大程度地利用和拓展人的智能。例如，考虑到人对图像信息的最佳接收数量为6幅，因此所有的指标都以6幅为一组呈现在决策者面前。类似的研究成果体现在管理驾驶舱设计的各个方面。
管理驾驶舱是综合评估体系理论的优秀载体。企业建立管理驾驶舱的过程本身就是一个按综合评估体系建立企业战略管理模型的过程。按照该理论建立的绩效指标（KPIs）被以最佳接收方式显示在管理驾驶舱中，供决策者分析。
信息挖掘
传统的企业ERP系统及其辅助信息系统往往侧重于信息收集的过程自动化和信息的集成与共享，忽视了对信息的有效归纳整理。管理驾驶舱的数据来源可以是企业的ERP系统（如SAP的R/3系统）和企业外部的信息（如竞争对手情况、市场情况、宏观经济走势），这些信息通过接口方式或手工输入方式联入管理驾驶舱。
传统的ERP系统在较大程度地提高员工工作效率的同时，为管理者提供了一大堆未经最终归纳整理的“原料”或“半成品”数据，管理者需要花费巨大的精力对数据进行处理才能得到最终分析结果。而管理驾驶舱根据管理者决策的需要，将信息以其能接收的方式进行归纳整理。例如，决策者发现销售收入有所下降，他会把问题提交给管理驾驶舱系统，系统可能会根据预先的设置告诉查询者诸如此类的信息：
*联系客户的时间减少了5％；
*销售员的佣金一直稳定在1％；
*完成一百万销售额的周期一直固定在35天；
*除A产品外所有产品的接单率都增长了2％；
篇3
随着知识经济、网络经济、信息经济的新经济形态的出现，社会经济领域正在发生一系列深刻的变革。为了适应这种变化趋势，迎接新经济时代带来的挑战，美国兴起了企业家精神教育，这是理论界和实践界共同努力尝试用新方法解决新问题的产物，实践证明，这也是一种用新方法解决新问题的有效途径。与此同时，高等教育大众化既是当今世界高等教育的发展趋势，也是中国社会进步、经济发展、国民素质提高的重要途径。但在高等教育大众化的进程中，国内工商管理类本科生规模（指毕业生规模、在校生规模和招生规模）在近些年一直处于迅速增长的态势，工商管理类本科毕业生总体的就业率和就业质量已经开始出现下滑的趋势，对毕业生及其家长、高等学校和政府都产生了较大的压力，是影响高等教育可持续发展与和谐社会构建的不容忽视的社会问题。
企业家精神教育的教学目标、方法和模式给传统的工商管理教育的创新和改革提供了有益的启示。研究企业家精神教育的教学目标、方法和模式，并在此基础上构建工商管理创新教育模式是一个值得研究的课题，有利于提高国内工商管理教育质量，为人才培养、高等教育可持续发展与社会和谐贡献一份力量。
2美国企业家精神教育评介
美国的企业家精神教育（或称创业教育）经历了以下四个阶段：萌芽阶段，1947-1970年；起步阶段，1970-1990年；发展阶段，1990-2000年；成熟阶段，2000年至今。从20世纪70年代开始，美国的社会经济出现了前所未有的变革，中小企业创造了美国经济的大部分财富，在这种经济结构转型的过程中，硅谷的发展和以比尔•盖茨为代表的创业者掀起的“创业革命”起了决定性的作用。在这样的时代背景下，美国一些著名高校如哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学等，从20世纪80年代开始纷纷设置企业家精神教育课程，以适应社会经济的变革。美国考夫曼企业家精神研究中心将企业家精神教育定义为向个体教授理念和技能以使其能识别被他人所忽略的机会、勇于做他人所犹豫的事情，包括机会感知、风险性的资源整合、开创新企业和新创企业管理等内容。企业家精神教育突出管理教育的创新与整合特征，强调以企业家精神为核心的整合课程设置模式，强调环境互动和应对不确定性环境的能力，强调理论与实践互动的灵活多样的授课方式，以期望学员从基于现实模拟的教学方法中逐步锻炼其企业家能力。
企业家精神教育是素质教育的有机组成部分，以提高学生的创业素质为核心，以素质教育和创新教育为基础，是培养和提高人的创新精神和创造能力的教育活动。企业家精神教育也是在世界社会经济高度发展，劳动者面临就业、再就业巨大压力的背景下，提倡和发展起来的一种教育模式。企业家精神教育具有终身教育的特征，在于通过这种教育过程来培养和训练学生的创业意识、创业思维、创业知识和创业技能等综合素质，为准备将来进行创业打下一定的基础。
3国内工商管理教育的现状与困境
目前，国内大多数高校工商管理本科教育在人才培养目标导向和人才培养质量观上存在误区。大部分重点高校的工商管理本科教育以学科和科研为导向，而且一部分高素质本科毕业生继续直接攻读硕士学位研究生和博士学位研究生；而很多一般性地方高校工商管理本科教育的人才培养质量令人担忧，相当一部分本科毕业生存在较大的素质缺陷，无法较好地适应社会需求。
这样一来，在中国社会经济转型背景下，国内高校工商管理本科教育一方面不能提供很多用人单位特别是企业急需的高素质人才，即高素质人才有效供给不足；另一方面，很多工商管理类本科毕业生找不到合适的工作岗位，甚至无法就业，即一般性人才供给相对过剩。此外，还有一部分工商管理类本科毕业生有创业的打算，但缺乏创业能力和创业基本素养，不得不放弃或以失败告终。
国内现行的工商管理教育体制主要还是基于职能构建，难以突出各学科知识的融合，难以培养富于创新的新型人力资本，甚至是对个体创新精神的扼杀。国内现行的工商管理教育最突出的一个缺陷是实践教育的缺失，学生普遍只是对书本知识“死记硬背”，而不能真正领悟其中的真谛，无法将理论与实践有效互动，这样影响了学生对所学知识的价值的认识，从而严重影响了学生学习的积极性，最终严重影响了人才培养质量。国内高等教育界甚至出现了关于是否应该取消普通全日制工商管理本科教育的争论，这说明国内现行工商管理教育存在着不容忽视的问题。然而取消普通全日制工商管理本科教育在现实上是不可行的，国内工商管理教育要走出困境，必由之路是进行改革和创新。
4嵌入企业家精神教育，构建工商管理创新教育模式
企业家精神教育体系在通过系统性的课程体系、新型教学方法培养富于创新的人力资本的同时，能大力促进现行工商管理教育体制的创新性变革，使中国管理教育的整体水平大幅提高，主要表现为以下三个方面：①企业家精神教育跨学科整合资源的课程设置模式有利于促进学科间交流和资源共享，从而推动管理教育的整体发展；②企业家精神教育所强调的紧密型产学研互动能带动现行管理教育向实践靠拢，并有利于从中发掘理论研究的实践立足点；③企业家精神的本质是创新精神，推行企业家精神教育的过程必然是将创新因素渗透进现行管理教育体制运行的过程中，改进现行工商管理教育体制的课程设置模式和教学方法。
因此，可以尝试将企业家精神教育的精髓嵌入现行的工商管理教育体系中，构建工商管理创新教育模式。下面从教育理念、课程体系、教学方法三个方面探讨工商管理创新教育模式的构建策略。
4．1把握企业家精神教育目标，创新教育理念
企业家精神教育既要在机会识别、整合资源、创建企业方面给学员以理念和决策逻辑方面的指导，同时要在新创建企业管理方面提供学员必要的技能知识，如商业计划书的撰写、资本运作、营销和现金流分析等。企业家精神教育的首要目标是增加学生对新创事业创始与管理过程的认知与了解。企业家精神教育的核心目标在于企业家精神（创业精神）的培养，创业精神的培养包括创业意识培养和创业心理品质培养两个方面。
工商管理教育只有在真正把握企业家精神教育目标的基础上，才能形成真正有利于学生成长与发展的教育理念，才能形成正确的人才培养质量观与人才培养目标导向，才能保证人才培养根本目标的实现。在工商管理教育的各个方面，教学目标、课程体系、教学方法与策略、实践教育、教学过程管理与教学业绩考核以及教学主体的选择应该以企业家精神教育目标指引的创新教育理念为指南，进行全面的适应性改革和系统性创新，突出对学生的企业家精神的培养和创业能力的培养。
4．2参照企业家精神教育课程模式，优化课程体系
企业家精神教育的核心在于培育学员在识别和把握机会、承担风险、迅速整合资源等方面的隐性知识，并且外化为培训学员与新创企业管理、公司型创业相关的一系列技能，这决定了企业家精神教育在课程设置模式、课程侧重点及课程体系三个方面的特征。从课程设置模式看，企业家精神教育更加突出管理教育的创新性与整合性特征，强调以企业家精神为核心的整合课程设置模式，强调环境互动和应对不确定性环境的能力。图1是企业家精神教育的圆形课程模式。
根据工商管理本科教育的特点，可以在思想政治教育、专业教育和课外活动过程中全面融合创业教育元素，嵌入企业家精神教育的精髓，努力开发有效的载体，使大学生树立创业意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，并引导大学生挖掘心理潜能，形成良好的自我心理特质，以适应开放、竞争的国际大市场的需要：敢想、敢做、敢闯、敢冒险，不墨守成规，大胆展示自我、凸现自我、发展自我，胜不骄、败不馁。
工商管理教育课程设置要围绕大学生企业家精神培养、创业能力培养来进行，企业家精神教育课程不是孤立的课程，而要同现存工商管理类本科教育设置的相关专业课程发生联系，从而优化工商管理类本科教育的课程体系结构，做到通识教育、专业教育和企业家精神教育的一体化和相互促进。超级秘书网
4．3引入企业家精神教育教学方法，提高教育质量
企业家精神教育的目标决定了蕴涵在其教学方法中的资源整合性与创新性，其教学形式以灵活多样的现实模拟为主要形式。与一般管理教育相比，企业家精神教育强调理论与实践互动的灵活多样的授课方式，其采用的主要教学方法如下：组织学员团队设计并推荐商业计划书，进行商业模拟练习；邀请成功创业者向学员讲授现实创业的经验，以加深学员对创业过程的感性认识；组织学员进行个案分析，以提高学员的理论水平；鼓励学员演讲，以锻炼学员的表达能力与沟通能力，并逐步培养说服他人的谈判技巧；组织学员完成现实中的企业课题，使学员了解企业的运作与经营；定期举行课程研讨会和文献探讨活动，以促进学员对相关理论知识的掌握等。
企业家精神教育着重培养学生较强的对知识的重组、创新、整合与运用的能力，因此，根据工商管理的学科专业特点，在教学过程中应该加强学生自主性学习的环节，比如引导课后自学、课堂开放式启发式讨论、布置大型案例性作业、课堂教学与课外“创业计划竞赛”活动相结合等，使学生学习的知识活化，让学生在自主性学习过程中感受有关知识的价值并对其产生兴趣；以“讲一、教二、考三”的做法打破传统教学“讲三、教二、考一”的做法，真正培养学生的自学能力和创新能力，让学生学会学习，能够终身学习。同时，应积极争取社会各界的参与，不定期邀请一些创业成功人士、投资专家、管理专家到学校演讲，介绍各种类型创业成功与失败的经验教训。更重要的是，教师，作为教学方法创新的执行者，是提高教育质量的关键。因此，需要一支既有创业理论知识，又有创业实践能力的教师队伍，不仅要求教师具备一定的专业知识，而且要求教师具有一定的跨学科综合知识和创业实践技能。因此，应加强教师的培训工作，积极创造条件，支持开展各种形式的继续教育，让教师特别是专业教师能够“走出去”，有组织地加强专业教师与一些企业的联系。
5结语
中国目前处于社会经济转型期，国家的科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家目标，这些都给高等教育的改革既提供了机遇，又带来了挑战。对于高等教育中的工商管理教育领域，必然要融合时代的变化，实施创新型教育模式，这是高等教育改革的需要，更是培养适应时代需求的高素质人才的需要。借鉴美国企业家精神教育的模式，并结合中国国情，是工商管理教育发展与创新的一个重要方向，需要引起多方面的关注和参与，也需要不断探索和实践。
参考文献
篇4
1.1 对工程造价管理工作认识方面的误区。
很多施工组织者及项目管理人员，只一味地狠抓工程进度、质量及安全，而忽视成本控制及工程造价管理工作。其结果，项目施工管理层面上与分公司机关预算营销部门之间存在脱节现象，因此，对于工程签证，包括人、材、机费用增加签证被忽视。
1.2 企业分公司机关市场营销部门的工程概预算人员，依发包方招投标文件要求进行投标报价，投标中标后，依此签订了工程合同，市场营销部门往往因其他工作忙而忽视了对该中标工程合同的交底工作，尤其是项目施工中风险的防范不明确。导致项目管理部的施工人员对工程造价的计价原则以及进度款的收取，物资部门对什么是“甲供设备、材料”，什么是“乙供设备、材料”认识不清。管理出现混乱的现象。以致于在向甲方收取进度款时出现庇漏现象。
1.3 编制工程造价投标的依据不足，企业预算定额没有编制，或者不健全，不完善。目前，工程投标报价大部份以工程量清单报价方式。工程量清单由招标文件中统一给定，而我们最重要的要有自己企业的施工预算定额单价，然后加上利润和税金计算出投标报价总额。现在许多施工企业仅仅依据全国的预算定额或省造价站编制的建筑安装工程单位估价表乘以一定的系数下浮作为企业的定额单价，或者按照定额的工、料、机消耗量乘以相应的市场价，再根据工程类别的综合费率和优惠系数组成清单单价，这种报价组成其实质仍沿用了原来的定额计价模式，不是很科学合理，往往出现报价偏差而没有中标。
1.4 缺乏完善的施工项目工程造价管理的组织体系，管理分工和职责关系尚未确定。
企业分公司机关层面上只负责工程项目的投标报价概预算，以及工程结算工作，而项目经理部只注重生产，没有形成一个完整的工程造价管理的体系链，这样，往往形成相互孤单奋战的局面，你的，我的。工作分工有，但职责不够明确。工程造价管理的组织体系未健立。
1.5 缺乏完善的责权利相结合的管理机制
施工企业应坚持责权利相结合的原则，奖罚分明才能促进工程造价管理工作得以健康发展。目前，有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应，以致无法考核其工作的优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。
1.6 投标报价时，经营风险估计不足，草率报价了事，盲目报价。特别是全额总价包干合同价。没有经过深思熟虑，通过勘察现场以及考虑施工时的物价价格上涨风险。仅依报价时的材料价格询价报出。这样，往往在施工过程中采购时，因材料涨价，致使材料费严重亏损，而甲方因我方与其签订的是总价包干合同，不给材料补差，造成了企业严重亏损。
2 加强施工企业工程造价管理工作的应对措施。
2.1 施行全过程的工程造价管理工作：
2.1.1 工程招投标阶段：
首先，应认真选择投标对象，做到能投则投，不利不投，不是所有标都投。在一般的情况下，选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥本企业优势的工程，适合当前企业经营需要，并具备投标条件的工程，外部影响因素对本企业有利的工程等，坚决杜绝盲目投标的现象。
其次，应认真做好投标答疑工作。一定要仔细研读招标文件，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念模糊有异议的，应及时向招标方提出，对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。
再次，认真做好编标工作。在工程的投标报价阶段，工程施工管理部门应根据招投标文件及施工现场的勘察和工程所在地域情况，编制好施工组织设计方案－技术标。设备物资部门作好设备机具计划，人劳部门提供项目用工计划，物质采购部门结合招投标文件所规定的材料供应方式，认真询价并考虑物价涨价风险因素以确定出施工中各种消耗材料价格。根据工程所在地与机构驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出机构机具调遣费用，财务部门根据项目管理部管理人员数量，交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用、预计发生的交工后维保费用和后期管理费用等。与此同时，市场营销部门应认真研读招投标文件，认真核对工程量清单与实际工程图纸的工程量，有出入时应作好标记，以便在答疑会上提出增减工程量清单数量。如果发包方不予增减工程量清单数量，那末在报价时及时调整预算单价和总价。接着，市场营销部门根据招投标文件确定的工期要求，并按上述各相关职能部门所做的人、材、机消耗量计划，并结合报价时人工单价和材料信息报价。适时更新调整预算定额基价（本企业预算定额），然后，根据本企业的现有生产技术水平、劳动生产率水平以及优惠条件等因素综合考虑应选取的工程类别相应套算综合费率。最后，再加上工程税金和施工企业的预计利润。计算出本标工程的最低投标价格－商务标。
2.1.2 在施工准备期阶段的工程造价管理
在工程中标后，施工企业不但应进行工程质量安全环境与职业健康以及特种设备质保体系的策划，而且更重要的是应对该工程项目进行工程造价管理工作的策划，包括合同项目范围、工期、经营风险、计价原则、承包方式、材料供应方式的交底，工程节约成本及项目盈利情况的策划。工程造价管理策划会可与质量体系策划会同时进行，各相关职能部门及项目经理部管理人员参加。项目策划会，项目隶属公司管理层，可由主管生产的副总经理组织进行。项目隶属于分公司管理层面上的，也可由分管生产的分公司副经理组织进行。同时，项目经理部应根据企业管理层下达的预算成本编制项目责任成本计划。具体做法：一是根据图纸和技术资料对施工技术措施，施工组织程序，作业组织形式机械设备的选型，人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置各生产要素，为编制科学合理可行的责任成本计划创造条件。二是在对当地劳动定额，材料消耗定额，工程项目机械消耗台班定额等进行全面调查的基础上，详细确定项目劳动定额，材料供应定额，机械运行及消耗定额，再结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任成本。责任成本计划的编制，为日后施工中作为控制施工费用成本提供了有力的依据。
与此同时，项目经理部的各专业施工员，应依据工程施工图纸，认真编制工程施工的“单线图”，“排版图”。“单线图”与“排版图”的编制可为日后施工中作为施工班组结算劳动定额任务单，向业主申报工作量，收取进度款，以及工程设计更改办理工程签证索赔的依据。同时，也是各专业施工员考证工程进度计划能否实现的有力依据。因此，在工程开工前，必须要求各专业施工员必须认真编制各自专业施工的工程“单线图”、“排版图”，以作为工程进度和工程成本的考核依据。
2.1.3 在施工过程阶段，工程造价管理工作：
施工过程中的工程造价管理，首先，工程成本的控制与分析：人工费控制，依据劳动定额对各施工队、班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以队、班组已完实物工程量的工日数作为班组工资，多劳多得。材料费的控制，材料费控制分为价和量两个方面。价上要把好材料进货验收关，对用量较大的材料应采取招标的形式，通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价，另星的材料尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，以免造成库存积压和损失。量上实行物资限额领发料制度。切实加强设备的维护和保养，提高设备的利用率和完好率，对确定需要租用外部机械的，要做好工序衔接，提高利用率。非生产费用控制，要压缩非生产人员数量，在保证工作的前提下，实行一人多岗，满负荷工作。采取指标控制，费用包干，一支笔审批等方法，最大限度地节约管理费的开支。认真进行责任成本核算与分析，按分部分项工程分析实际成本与预算成本计划的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程相关部门，采取积极措施纠正偏差。对于盈亏比例出现异常的要特别引起重视，及时准确查找原因。
其次，项目各专业施管人员在工程施工中，应积极及时办理工程签证事宜。包括设计变更而导致的工程量增加，人工费，材料费，机具台班费的增加，更要注重非我方造成的工期拖延的工期签证。以及因不可抗力造成的工程索赔事宜。同时，项目经理应根据合同规定以及进度完成情况，及时完整地申报工作量报表，及时向甲方收取工程进度款，从而保证项目用款资金的需要。如果甲方没有及时给付工程进度款，应及时与之办理还款期限的协议，同时，应计算与当时银行的同期利息。
2.1.4 在工程项目的结算阶段：
分公司层面上的市场营销人员应深入施工现场，及时完整收取各项目专业施工员所有办理工程设计变更的签证单、工程联系单、施工日志，以及材质变更证明和工期顺延的甲方签字文稿资料；并会同项目经理部的专业人员认真核对实际完成工程量与报价工程量清单数量，如果发现有漏办签证，应及时给予补办签证。最后，依据合同所确定的计价原则，变更合同工程造价，足额收取工程结算款。
2.2 实行灵活机动的工程报价策略，防患经营风险
施工企业在投标报价时，应严格防患经营风险，尤其是在通货膨胀的市场条件下，更要有应对防患风险的能力。具体做法：如果对投标报价资料齐全，工程量清单全，施工图纸设计全，而且工程属于短、频、快的项目，我们在投标报价时，可以总价包干合同的形式报出。反之，如果业主方技术资料参差不齐，而且施工图纸不全，工期长而且工作量大，工序比较复杂的情况下，我们投标报价，应以单价包干合同的形式报出，而不能与其签订总价包干合同。以实际完成工程量乘以包干单价得到的工程造价总价作为日后工程结算的依据。相对来说留有活口和余地，以免因不确定性因素给企业带来经营风险。
2.3 施工企业应建立健全工程造价的数据资料信息库，并应编订企业的预算定额，只有这样，企业在报价时，才能报出本企业实际生产能力水平的工程造价标。
施工企业平常应收集以往同类型，同规模工程的成本数据资料和工程结算资料，以便在日后的工程报价时，可以作为投标报价的参考。其次，也是我们编订企业预算定额的基础数据资料。企业可以会集各专业专家以全国预算定额，省、地市的建筑安装预算定额单位估价表，以及地方适时公布的工程造价信息资料，再结合本企业的技术以及生产能力，劳动生产率水平等因素，适时编订更新企业的预算定额，作为投标报价的基础资料。在工程量清单报价模式下，企业定额的编订至关重要。
2.4 施工企业应健立健全工程造价管理的组织体系，组织机构应健全，做到工程造价管理工作有分工，有职责，责任落实到人。从总公司层面上的应由壹名分管经营工作的副总经理主管工程造价管理工作。下设市场营销部，分公司层面上的，由壹名主管经营工作的副经理牵头抓这项工作，下设市场营销预算科，项目经理部设项目工程预算员岗位。这样从上至下形成了纵线的管理模式。即构成了工程造价管理链。从上到下，环环相扣。
2.5 建立健全工程造价管理工作的奖罚制度
施工企业对于在工程造价管理工作中，表现比较好突出的，工作认真负责，而且在工程项目结算时，能为企业取得较大经济效益的管理人员应给予重奖。反之，在工程造价的报价、进度款的申报收取和工程结算中出现渎职或出现庇漏，给企业带来巨大损失的，应给予重罚，甚至应调离工作岗位或下岗。
2.6 应严格实行执业上岗认证制度
篇5
工商管理科研应与工商管理教学紧密结合在一起变“死科研”为“活科研”。牢固树立工商管理科研为教学服务的基本思想，不但科研与教学相结合，更重要的是科研真正围绕教学而展开。克服以往科研的盲目性，注重科研选题，明确科研方向，使工商管理科研回归教学，忠实地为教学服务。科研是教学的原动力，教学是否有后劲，关键在于科研。这便要求工商管理科研必须针对性强、方向性强、实用性强。工商管理科研成果应是能回归教学的高质量的科研成果。
工商管理学科是一门范围十分广泛的应用性学科，它是介于自然科学与哲学社会科学之间的边缘科学，因此其研究主题具有广泛性特征。注重的是实践与成就，正如彼得杜拉克所言：管理是一种实践，其本质不在于'知’而在于'行’;其验证不在于逻辑，而在于成果;其惟一权威就是成就。”[1](P2)在科研选题与科研过程中，应强化的是工商管理学科的应用性。在应用于教学时，应紧扣教学主题，科研成果与教学主题相辅相承、协调一致，这样便可明确工商管理科研的方向一为教学服务。
二、工商管理科研与教学要适应人文教育与素质教育需要
目前高等学校工商管理课程设置不尽合理，完全实用主义课程比重偏大，而人文科学课程极其薄弱，所谓“左脑巨人，右脑矮子”，导致高等学校工商管理教育与人文教育严重脱离。如果使高等学校工商管理教育与人文教育实现有效对接，必然要求高等学校工商管理教育加大人文教育课程的比重[2(P12)。然而传统的工商管理教学内容陈旧，急需重组、改造、更新，不论是企业管理学、领导科学，还是管理哲学、管理伦理学，都需要重新审视，重新定位。尤其是管理伦理学，长期以来没有受到应有的重视。美国、日本等西方发达国家己经认识到管理伦理学的重要性，并在工商管理学院普遍开设，取得了明显的成效。
从素质教育上看，21世纪是素质教育的时代，我国将逐渐由应试教育向素质教育转变。素质教育要求高等学校工商管理教育体现科学人文观与伦理观的工商管理教学内容将占主导地位。因此须加强管理伦理学的教学内容，加强的主要措施是建立一整套科学性、可行性俱强的系列教改训练方案，这些方案的研制均须工商管理科研来完成，并不断应用于教学之中，以适应高等学校人文素质教育的需要。
人文教育与素质教育要求高等学校工商管理教育专业的重组与改造。这便需要对工商管理教育专业进行大胆改革，强化工商管理科研，强化工商管理科研服务于教学。工商管理科研服务于教学的标准是能否更新丰富教学内容，与素质教育接轨;能否提高工商管理学生的素质、培养跨世纪人才，以适应21世纪人文素质教育的需要。
三、工商管理科研服务于教学的基本原则
工商管理科学研究离不开方法论，更离不开哲学。正因为如此，才应该铭记大卫。哈维的话:“没有方法论我们将躺着不动，没有哲学我们会无目的乱转出处。[4(P5)因此，若使科研与教学合二而一，真正实现科研为教学服务，就必须建立哲学原则。若使工商管理科研服务于教学，首要的问题是工商管理科研选题。爱因斯坦曾言:“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。[5(P3)通过工商管理科研实践，深感选题的重要性，选题的好坏或方向直接影响科研成果，进而影响科研成果的应用。科研初期往往带有一种盲目性，追新求奇，缺少辩证思维。随着科研的进一步深入，渐渐形成工商管理科研选题的基本思路，即工商管理科研为教学服务，且将科研成果全面准确地应用于教学。经过多年实践，逐渐形成工商管理科研服务于教学的基本原则。即：服务性原则;需要性原则;应用性原则;创新性原则;科学性原则;可行性原则。
1.应用性原则。工商管理科研的应用性极其广泛，尤其管理伦理科研和深层管理科研，能够研制经济发展规划、工商管理策划、诚信经营模型、企业联盟、环境治理等等，这是为地方经济、企业发展服务。但突出工商管理科研的应用性要强化为人文素质教育服务，将大量工商管理科研成果应用于教学中，这是高等学校工商管理科研的根本。因此遵循应用性原则，就是遵循科研成果应用于教学。
2.服务性原则。工商管理科研紧紧围绕教学而进行。为教学服务是工商管理科研的终极关怀。工商管理教学从哪些方面加深改造，工商管理科研的触角就该伸向哪些方面。虽然普通高等学校科类不同，如理工、农林、医师等，虽然科研的目的目标不同，但科研为教学服务却是一致的。不管哪类院校都在从事高等教育，因此都该遵循服务性原则。坚持服务性原则，就是坚持以教学为中心，以科研为动力，科研回归教学，教学促进科研。
3.需要性原则。科研的目的在于社会的需要。工商管理科研服务于教学要适应新世纪人文素质教育的需要。工商管理科研能够为经济发展社会进步服务，但更重要的是为教学服务。因为只有明确科研服务于教学，才能明确科研方向。坚持需要性原则，必须确定社会需要什么，工商管理科研优势在什么地方，怎么样使科研服务于教学以及如何满足人文素质教育的需要。
4.创新性原则。只有工商管理科研选题具有创新性，才能使工商管理科研服务于教学的工商管理教学具有创新性。所以创新性是工商管理科研与教学的灵魂。不同科类的科研均需遵循创新性原则，这种创新可以是新产品、新技术、新发明，也可以是新发现、新理论、新思维。对工商管理科研而言，就是在工商管理科学的边缘地带领域开展研究，因为在边缘地带领域很多是空白地带，可以提炼很多新思想。如在管理科学边缘领域的“深层管理学”便是一门新兴的边缘学科，其主题有无为管理、不伤害原则、中庸管理、简单管理、整合管理、负熵管理、分形管理、周期管理等等，其研究价值巨大，应用性也强。将研究成果充实教学中，这样既坚持了科研服务于教学的创新性原则，又坚持了应用性原则。
四、工商管理科研的成果分类与服务渠道
科研成果分类可以有教师单体、院级群体、校级与省级等。在各级成果中教师单体成果分类十分重要，因为教师单体是最基本的单元，是组成群体成果的基础。在分类过程中，要坚持为教学服务，坚持科学性与可行性相统一。作为教师单体笔者将己取得的能够应用于教学的科研成果分类，大致分成三类：
第一类是管理伦理科研成果。如在《自然辩证法通讯》、《自然辩证法研究》等发表转载的管理论文，“可持续发展的哲学阐释与计算方法”、“人地关系协调系统的建立一对生态伦理学的一个重要补充”、“'后结构主义’思维框架下的企业生命有机体理论研究”，涉及到人地关系、人伦关系等理论与实践相结合的论文。
第二类是深层管理科研成果。如完成的专著(〈深层管理学》、《周期地理学》，大量的规划文本!〈杭州市西湖区转塘镇规划》、《齐齐哈尔市克东县扶贫规划》、《哈尔滨市经济技术开发区富区规划》，还有在《经济地理》、《人文地理》等学术刊物上发表的管理论文，参加各种学术会议的优秀管理论文以及由科研地图转绘成的大量的商贸教学挂图、幻灯片等等。
第三类是工商教改科研成果。如在《黑龙江高教研究》等发表的教改论文，“让学生从'面具’后面走出来一'多元交流评价式’小论文教学的行动方案”、“高等学校教学管理的有效方法研究”等等，主编的全国高校教改教材《新概念人文地理学》。
依照三类科研成果，建立起3条服务渠道，即深层管理科研服务于教学的渠道，管理伦理科研服务于教学的渠道，工商教改科研服务于教学六、普通高等学校科研服务于教学的“12n”基本范式
普通高等学校科类众多，包括理科、工科、商科、农林、医药、师范、财经、政法、艺术、体育等等。无论哪类院校，都有科研为教学服务的职能。一些高校忽视科研为教学服务，这是急需解决的大问题。普通高等学校要注重学生综合素质的提高，必须加强跨学科、跨领域的教育，以适应通才教育的需要。同时普通高等学校的一个中心任务是职业教育，培养跨世纪专业人才，因此要面向21世纪，适应专才教育的需要。
普通高等学校科研各具特色，应对教学有利的科研成果进行筛选、分类，确定为科研1、科研2、科研3……科研建立n条为教学服务的渠道。
篇6
二、研究领域
2001年进入学界以来，一直致力于战略管理、市场营销、颠覆性创新管理、企业持续发展、管理理论、中小企业社会责任、跨国资本与中国传媒市场等研究。先后主持过国家自然科学基金、国家社会科学基金、北京市社科规划、北京市自然科学基金、中国博士后科学基金、上海市知识产权软科学研究等国家级和省部级纵向科研项目，同时主持和参与各类企业委托项目近40项。
三、研究成果
在学界首次提出并论证：企业管理的主题是企业持续发展而不再是成本导向的效率的观点；企业持续发展的三维特征论；企业持续发展的LCT模型；三个基本维度全面管理的统一与共生论以及由此衍生出的三叶草型企业模型、三叶草型管理模型、三叶草型控制模型、三只眼型企业家模型等观点；长青企业的特殊性质论与三种资本构成及其缪尔达尔循环论；现代企业粘性管理论；企业最优产权安排的逻辑转变论、竞争力导向论及动态变化论；超级竞争下最优业务组合战略的逻辑转变论、企业业务组合的乘除效应论以及应当是归核化、专业化和多元化的统一与共生而孰优孰劣之争是伪命题的观点；以核心能力、产业平台、制度平台和市场权力为核心要素的持续竞争优势四面体成长管理论；创新行为对宏观经济整体发展与微观企业个体发展的价值差异论；现代企业要发展思维不要生存思维的心智转变论；不连续技术创新的风险特征、风险结构和风险核对表；中国传媒市场境外资本的分布与行为特征等。
四、主要论著
1、企业可持续发展：理论基础、生成机制和管理框架，中国财政经济出版社，2003年。
2、企业管理范式转型研究，人民出版社，2009年。
3、不连续技术创新产品的消费者感知风险与购买意向――基于市场化初期3G手机的实证研究，载于《中国管理思想与实践》，中国财政经济出版社，2012年。
4、企业战略管理：理论、要径和工具，中国人民大学出版社，2013年。
5、破了定律企业必败――中国十大失败企业的反思，中国经济时报，2002年7月5日。
6、企业可持续竞争优势四面体结构模型及成长管理，中国工业经济，2003年第7期。
7、企业增长、企业发展与企业可持续发展，中南财经政法大学学报，2004年第4期。
8、企业持续发展的生成机理模型――基于海尔案例的分析，管理世界，2004年第8期。
9、长青企业――经济学视角的分析，学术月刊，2004年第11期。
10、韦尔奇时代GE的产业平台战略，经济管理，2004年第13期。
11、以竞争力为导向的企业所有权安排，学术月刊，2006年第9期。
12、企业管理：主题演进与范式流变，经济理论与经济管理，2006年第11期。
13、超级竞争条件下企业整体管理的基本维度与共生型控制模式：一个描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。
篇7
1959年《财政法组织法》（LOLF）确立了法国财政预算的基本框架。期间，该法令虽多次被修订，但仍然无法适应时代的要求。2001年8月，原法国总统希拉克颁布了新《财政法组织法》，明确提出建立以结果和绩效为导向的财政预算，并规定从2006年1月1日起开始执行新方法编制的预算案。该法案被认为是法国公共财政的一次重大改革，它给法国财政预算管理的各个方面都带来了显著变化。其最大的意义在于使法国的公共行政从传统的官僚模式走向新公共管理模式，公共服务领域从此也开始面临一连串的重大改革。
二．改革的背景
1.新公共管理思潮的影响
自20世纪80年代中期以来，由于技术变革、全球化、信息化和国际竞争的挑战，许多国家的行政管理发生了重大变化。以韦伯的官僚理论为代表的、等级深严的传统公共行政制度在支配整整一个世纪的漫长年代后，正转变为公共管理的、责任的、服务的、企业化的、以市场经济为基础的形式。
新公共管理理论源于欧美国家，最早由英国前首相柴契尔夫人提倡推行。随后该理论在西方国家逐渐受到重视。美国学者戴维·奥斯本在其著作《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》中提出了“再造政府”的理论，并强调“再造政府就是用企业化体制来取代官僚体制”。[①]戴维·奥斯本认为，在传统模式下，政府在提供公共产品时力不从心，窘态百出工商管理论文，因此该模式应当被改革。戴维·奥斯本提倡政府在有限资源条件下，生产出更多的产品和提供更高品质的公共服务；同时，政府应当拥有一定的公共企业精神，并学习或运用企业管理的基本理念及做法，运用私人企业管理技术以及用结果指标来评估绩效，让政府更具活力及竞争力。
在戴维·奥斯等学者的推动下，新公共理论的影响日益扩大。以美国为首的西方国家，特别是西方经合组织（OECD）的会员国，相续进行了改革，提出了“绩效政府”的理念。法国在这方面虽然改革起步较晚，但是也出台了相关的法令，加快了行政改革的步伐。主要内容有：改革地方行政管理体制，取消对各地方政府的监管，扩大地方政府权力，扩大地方民主，增强地方民选机构的权利等等。
2．改善法国政府财政赤字的迫切需要
从法国国内看，法国的公共债务问题一直困扰着法国历届政府站。2005年，法国公共债务与国内生产总值之比已经远远超过了欧盟《稳定与增长公约》规定的60%的上限，达到了66.8%。同时，西方各国政府都大刀阔斧的改革政府机构、改善公共财政管理，而法国却相对滞后，这就迫使法国政府加快了行政改革。从2000年以来，法国经济一直处于低迷状态，失业率上升、国内投资与需求大幅度减少，这造成了法国财政收入锐减。与此同时，为实施经济刺激计划，法国政府又大规模投入资金。这导致法国公共债务规模明显扩大。
三．改革的主要内容。
与1959年以来形成的预算体制相比，新《财政法组织法》的变革之处主要体现在以下几个方面： 1.强化预算的绩效的管理。在过去，各部门预算支出项目是分割孤立的，完全由议会根据部门需要进行拨付。在这样的机制下，预算项目很难体现各种计划的性质也很难明确各级行政管理者的责任。新《财政法组织法》运用绩效机制来推动财政预算，重新建立了财政预算机制。新机制使得各级管理者的责任明确、国家政策连贯而紧密。该机制把财政预算分为“任务”（mission）、“项目”(programme)、“行动”(action)。“任务”是财政预算的最高级工商管理论文，体现了国家的主要公共政策以及相应的财政预算安排。同时，若干个“项目”组成了某个“任务”。“行动”又把项目的各项计划具体化。
新《财政法组织法》规定，各级、部门必须建立下一年度的行政计划与工作安排；同时，每项具体计划的效果必须通过相关部门的绩效考核，并把结果反映到年度绩效考核报告中。
2. 项目的行政负责人责任更为明确、拥有更多的自主权。新《财政法组织法》的另一最大的亮点在于，除了不能触动人员工资之外，只要能保证项目目标圆满完成和提高工作效率，各行政部门项目负责人可按实际情况自由调度资金预算。同时，为了保证项目负责人的公正、廉洁，该法案还规定必须强化行政部门内部审计职能，使每个公共政策项目执行者承担了更多的义务与责任。 3.强化了议会对财政预算的民主监督力度。新《财政法组织法》实施之后，议会是最大的受益者。它对财政预算的监控力度得到了空前的加强。这主要体现在以下几个方面：首先，财政预算更为透明。根据新《财政法组织法》第五十条规定，当政府向议会提交国家未来四年的发展报告的时候，必须同时提供相关数据与证据的来源，以供议会调查、审议，从而提高财政预算的真实性。其次，扩大了议会对预算批准的范围。得益于财政预算的分任务管理与绩效管理机制，议会可以通过讨论国家公共政策与发展策略来决定对某项任务是否赋予相关财政预算支持，从而大大提高了议会的决策者的角色。在新《财政法组织法》实施之前，议会由于缺乏必要的时间与手段，只能针对整个国家财政预算的一揽子计划进行投票。只有约占6%的财政预算真正被议会深入讨论研究。新法案实施之后，“任务”、“项目”、“行动”与它们所需要的财政预算一目了然，议会成员可以从容不迫的进行讨论和投票。最后，公共政策与财政预算捆绑进行表决，提高了议会地位和权利。一方面，决算法草案的审议时间缩短、效率大大提高；另一方面，审议的宗旨不再是对财务报告进行技术和形式上的修改，而是对公共政策进行评估，并对每个项目的结果、成本和使用进行分析。
四．新《财政法组织法》对公共服务机构的影响
配合新《财政法组织法》，法国从希拉克政府到萨科齐政府，都对公共部门进行了一系列的渐进式改革。萨科齐的政府改革目前正在进行工商管理论文，无法考察其最终效果，但是其部分改革措施是值得借鉴的、同时应当承认其改革也取得了阶段性成果。
1.减少了财政支出。由于公共支出明显上升，威胁到了法国的财政与金融安全，萨科奇政府制定和实施了称为“公共政策全面修订” 的全面改革计划，旨在对公共支出进行结构性削减站。这项计划确定了很多改革目标：实现政府机构现代化;改善为公民和企业提供的服务;确保公务员能够因为工作而得到更多的表彰;以及推广注重效果的文化。其整体目标是用更少的资源，取得更好的成效。该计划是法国政府全面转型的范例，它由370项经过开支审查筛选出的举措组成，同时，每个政府部门都必须节约开支和提升效率。
2.大幅度的减少了公务员数量与规模：法国公务员的数量从2003 年开始减少，减少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公务员人数介于7万到8万人之间，而该年就裁减了1万5千 个职缺。[②]如今，萨科奇政府实行每两名公务员退休后只补充一名新公务员的政策。行政人员的开支从而大大减少。
3.对公共部门进行分类改革。现有的公共服务部门被分成三大类：一是关系到民生与社会稳定的教育、公共卫生等部门，将继续由国家管理；二是涉及国家安全和战略意义的领域，具有一定商业色彩的军工、航天和核电等部门，国家将继续控制；三是可以向私人资本开放的其它的部门，如基础设施建设等，这些领域内国有企业垄断将被打破，私人资本获准进入。
4.行政部门的创新改革。主要有两项：一是预算法采取“目标管理”原则，各行政部门将根据目标制订预算；二是对政府各部门引入外部审计，同时对岗位任务和人员设置等深入调研并提出现代化管理建议。
5.强化公共部门的绩效管理。公共部门的各项公共事务分为“任务”、“项目”、“目标”、和“指数”。“任务”是指各项社会事务，如交通、社会治安等。“项目”是指细化后的各项“任务”，如在就业“任务”中，就有增加就业的“项目”；“目标”是每个项目要达到的目的，如增加就业的“项目”中就提出要把增加就业岗位作为“目标”。最后，“指数”是指量化后的结果，主要用于评估各项措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就业岗位的数量等等。
法国政府在推进公共部门改革中取得了一定的阶段性成果。以法国内政部为例， 2005年法国道路交通事故所造成的人员伤亡人数低于5000人，与2002年相比受伤者减少了25%，而死亡率则减少了36%，创历史之新低。与2002年相比，违法活动减少了8.2%，在公共道路上的违法活动则减少了20%。[③]
五．借鉴与启示
法国作为西方发达国家工商管理论文，其公共部门颇具特色，它在整个国家政治经济生活中扮演重要角色，发挥着十分关键作用。虽然由于政治体制和国情不同，不能引入他们的所有做法，但他们绩效考核的理念、严格的责任机制，对推进我国事业单位绩效改革有着十分重要的借鉴意义。
1.深化市场化改革，减少公共部门监管。当今世界是信息化社会，全球一体化的步伐不断加快。在法国，公众参与公共管理早就是一个现实。在我国，一方面，民众借助互联网等手段开始寻求公民参与的过程来充实公民生活，来有目标地表现公民意识，并学习表达自己对公共事务的看法。另一方面，政府行政官僚的扩张，经常造成公共部门逐渐远离其所服务的社会大众，忽视民众的的真正需求，甚至引发社会冲突。在新形势下，要解决事业单位中的绩效改革问题，其基本点还是应当立足于对公共部门，包括对事业单位权利的限制和对公平性的追根问底。只有在上层建筑中确立了公平性与市场经济的自由与充分竞争，社会才能充满活力和创造力。没有一个完全市场经济的大环境，作为社会子系统和公共部门的事业单位绩效改革的效果也无法保证。所以，政府、事业单位不能既当游戏的裁判又做选手，它们应当把主要精力用到保护公正与提供公共服务上来。
2. 重新认识公共部门的本质。高绩效政府组织是指政府组织以绩效评估体系为标准，以最低的管理成本取得最大的社会公众对公共服务和公共产品满足度的一种管理模式和组织形态。它强调了以社会公众的满意度作为产出的最终标准。法国新《财政法组织法》的根本目的是在于提高公共部门的服务质量与服务效率。为公众更好的服务站。对于我国的事业单位，一方面，其“绩效”必须最大程度地凸显其社会公益性，并抑制、克服其可能潜在的自利性和营利性；另一方面，其“绩效”还必须同时依循各自具体行业的内在要求，凸显其独特的公益价值。在我国，目前许多事业单位社会公益性做得不尽如人意。事业“绩效”应有的内涵和标准均被严重异化、扭曲。所以，事业单位全面实行绩效改革工商管理论文，不能不首先从理清什么是事业绩效开始。我国的事业单位属于公共部门，所以它们的绩效应当是“公共、公平和责任”。
3.绩效考核制度应伴随着我国财政体制的改革。从法国经验看，财政绩效管理伴随着政府管理理念提升，它是市场经济条件下社会发展、政府管理模式发展到一定阶段的产物。从法国2006年执行的新预算案看，最大的特点就是建立了新的结构。新结构分为“任务”、“项目”、“行动”三级。每一个级别都有相对固定的行政负责人。这就使得各部门公共政策项目负责人拥有更大的自由度和承担更多的责任。而目前我国的财政预算与管理体制仍然沿用传统的模式，它与事业单位甚至政府部门的绩效管理体制改革无法匹配。
4.应当强化公众与人大对事业单位绩效的监督与评估作用。法国议会是新《财政法组织法》的最大受益者，其角色因为新《财政法组织法》而强化。议会有权监督各项任务的落实情况，由此可以具体知道公共支出的去向，增加了公共预算的透明度。在我国推进事业单位绩效改革过程中，绩效指标的如何量化，考核如何保证公平公正、具备公信力是我国目前事业单位绩效改革的一个难题。由于缺乏可以借鉴引用的办法和模式，很多地方和单位的绩效考核变成了“官绩效”“一言堂”。因此，绩效考核需要考虑多维度考核，以使考核结果更加客观、公正。鉴于事业单位的公益性质，公众对公共服务的满意度应当作为绩效考核指标，让学校、医院所在的社区代表、各级人大代表参与到绩效评价中来，提高考核的透明度和公信力。
[参考文献]:
[1]任青霞：有限政府与市场经济，市场经济研究，2004(1)．
[2]陶学荣：公共行政管理学导论[M]．清华大学出版社，2005．
篇8
一、工商管理的概念
工商管理是企业发展过程需要引入的，其中无论是从企业经营，还是从企业内部优化管理，都属于工商管理范畴，工商管理专业性非常强，工商管理模式的融入作为企业管理能力与控制力的必备因素，完全可以在企业中建立有效合理的经营事项，也是部分企业前期发展的有效保障。工商管理通过经济性和管理学依托，进而在管理形式上又融入了新的手法，在企业建立与发展变更等情况下需要进一步给予合理的建议，可以决定企业竞争力，总体来讲，其含义深而广，在企业中也会涉及到很多部门，也是与企业各项活动密切联系的。
二、企业工商管理的意义
工商管理的意义广泛，首先提升了企业在运作时候的基础效率，也提高了成本利用，降低了成本运作，工商管理在企业中可以帮助企业进行合理规划发展程序，节约了并减少了不利于发展的因素，在提高工作效率的同时也使得企业资源配置得到合理的投入，抑制了资源不平均使用的情况。其次明确了企业日后发展方向和目标，在企业发展过程有了工商管理理念的迎合，无论是对市场的调查，还是对市场的长远分析都得到明显提高，可以促进并明确企业未来发展走向。再次，在员工管理方面有所助力，对于奖惩的掌握十分到位并合理，因为工商管理包括人员管理，在对员工管理过程也潜移默化的提高了管理能力，对企业的发展起到了助推作用。在员工获得福利的同时也促进了企业业绩的增长。同时工商管理理念的融入，也提高了企业资本运作力，保证企业投资与日后资金合理运作。
三、当前企业工商管理理念的实施现状
3.1社会环境影响企业管理理念的实施
我国改革开放虽然取得了强劲迅猛的发展，但与国际上经济发达市场健全的国家相比，市场经济发展的时间尚处于初级阶段，我国从建国以来体制也在不断进步和完善，但是依然存在许多不透明和不健全的地方，官本位思想严重，法律法规依然存在盲区与漏洞，这使得某些企业为达到利益铤而走险不择手段，行贿官员、钻法律空子的事情时有发生，例如早先的厦门远华走私案、当前山西煤企的大肆行贿案等等，市场经济的自由竞争，公平发展的原则未能够充分的发挥，这都严重的阻碍了企业精神文明建设，也不利于企业自身科学观理念的实施开展。
3.2管理理念实施不到位
管理理念的实施需要人来完成，企业工商管理归根结底是人的管理，构建以人为本的管理理念是当下企业要转变的管理方式，在对待管理中人的问题，其应该是相对全面的，而非单单是企业的精英，全体人员的全面发展才可以促进企业长远的发展，企业追求利益最大化无可厚非，然而根据员工价值的贡献分配利益本质上是与以人为本并不矛盾的。这里讲的以人为本本质上是对每一位员工自身价值发展以及尊重理解来说的，这和员工的能力无关，应当是每一位员工都平等享受的。企业的发展不只是需要人才，更需要每一位员工的辛苦努力，可以说员工的发展就是企业的发展，二者是紧密联系的。
四、工商管理在企业管理中理念运用策略
4.1在工商管理中，通过科技创新理念的进一步开展是必要的
如今的企业中，科技是发展的长效动力，对于企业实力的增强，从另一方面看也会从企业科技创新能力上分析，科技有利于帮助工商管理理念的进步一完善与运用。我们在进行运用过程可以借鉴西方先进国家的经验，也可以参考先关研究资料，首先从培养人才方面入手，强化人才自身工商管理意识。在企业中对于工商管理模式建设必须要提高企业管理意识，把工商管理意识放到日常管理工作中，提高重视度，对企业内部相关工作人员进行开展学习工商管理知识的活动，进一步对其进行专业培训，提高企业相关人员的责任心，通过这些方式加强科学技术与企业工商管理理念的融入，做到与时俱进。此外，要重视奖励机制的建立，进而保证科技创新的长效发展。进一步为企业发展提供科学保障。
4.2资本经营的管理理念运用
在工商管理论文企业的经营发展中，资本运营的有效性，对企业发展的影响也越来越大。资本的最重要的属性便是流通，只有处在流通中的资本才能体现出最大的真实价值，这个过程其实就是资本增值的过程。流通中的资产包括增量资产、存量资产以及无形资产等，企业将这些资产进行动态整合从而达到资本的增值，企业可以通过技术改进创新以及改善经营管理模式来促进资本增值，进而利用产生的利益扩大企业的规模，可以说资本的有效运营是实现工商企业有效管理的重要保证。除此以外，企业还应该善于利用可支配的社会资源进行发展，比如融资，可以为企业获得更大的资本保障，近期我国企业阿里巴巴集团的上市融资便是一个例子。资本在企业经营管理过程中的作用是不可忽视的，不但为企业的经营发展提供的坚实的物质保障，更为企业长远的发展提供稳定的物质基础。
4.3在企业中深入工商管理理念，针对企业的实际优势，进行积极培养，提高以人为本理念的深入在每个企业管理过程，员工的素质的提高也离不开有效的人性化管理，工商管理中也有对人的管理，通过以人为本提高工作效率是深入工商管理人才管理理念的基础，达到符合工作人员的基本要求，在任用人才和管理部门上都要以能力为主，让其逐步适应企业发展，在新时展过程，要迎合时代因素，管理意识都需要开拓，避免产生视野的局限性，从传统理念深入转变为新时代创新发展思维，进而更好的适应企业时展需求。这样每个工作人员也不会是被动接受管理，能够更加积极的学习工商管理知识，进而迎合了企业系统化工商管理理念不断深入与提高。
五、结束语
综上，无论是企业内部改革，还是外部竞争，都需要进行深入分析，本文通过分析工商管理在企业发展中的融入，旨在提高对于工商管理理念的认识，进而能够在企业中进一步融入工商管理理念，为企业的健康发展和企业内部优化提供有效保障。
参考文献：
篇9
6月11日，中企开源在第十三届中国国际软件博览会期间推出国内首个SaaS体验中心。
“体验中心正是推进SaaS落地，满足用户差异化需求的重要一步，”张斌说。据了解，体验中心的建立就是为了展示中企开源怎么为用户提供SaaS服务，以及可以提供哪些方面的服务。
体验中心：切身感受Saas魔力
记者在SaaS体验中心现场看到，一排整齐摆放的电脑前面，工作人员正详细地为参观者讲解中企开源SaaS服务。据了解，SaaS体验中心将中企开源在SaaS领域长期实践中积累的模式、方法和运营管理经验展示出来，通过现场实时生动的演示和互动引领体验者进入SaaS运营的真正核心，切身体验SaaS运营平台为软件服务带来的崭新天地。
借助SaaS体验中心，工作人员向体验者们全面展示了中企开源基于SaaS的IT服务运营体系，以及在中企开源SaaS平台上运行的部分产品，让用户对SaaS有了更直观深入的了解。在简约而富有现代感的SaaS体验中心，体验者们可以直观地感受到IT服务运营体系的基础服务、技术服务、管理服务、业务服务是如何具体运作的。
在应用端的产品体验区，体验者们可以看到SaaS产品如中企动力数商z和z邮局、大地集团VOD、世华财讯的金融产品等是如何在中企开源的SaaS平台上运行的。
据中企开源SaaS体验中心工作人员介绍，中企开源通过长期的运营实践，借鉴并丰富了风靡全球的ITIL运维理论，建立了完善的组织结构，在全国部署华北、华南、华东三大IDC基础设施的基础上，积极研究并应用P2P、虚拟化、系统监控、安全一体化等技术，并通过流程自动化、制度规范化、考核标准化等手段提升运营管理能力，逐步形成了能够提供基础服务、技术服务、管理服务、业务服务、培训咨询服务等综合化IT服务运营体系。
性能比功能更重要
“所谓的免费，为用户带来的是应用的不可靠性。对用户来说，体验是有差异的。而当前很多企业无法保证用户的个性化体验。”张斌说，中企开源关注性能，而不止是功能。
“我是SeaS的坚定支持者，但SaaS能走多远，现在还很难说。”张斌认为，国内市场仍是一个群雄逐鹿的局面，再过几年，可能市场上能剩下的厂商就没几家了。
张斌坦承，中企开源也在关注移动互联网的发展。他认为，尤其3G面世之后，移动互联网与互联网的区别很小，但当前互联网上的SaaS目前还不成熟。
“其实个人应用更适合SaaS模式。”张斌认为，随着各项资费越来越低，有一天，每个人都有自己的空间、域名等，比如“张斌.com”。
“为了产品性能和可靠性，真累死我了。”张斌说，各个地域的网络情况都不相同，这一类的问题有一大堆。之前做传统软件的时候不做运营，不用考虑这些。但现在服务是否到位、体验效果如何等等是他不得不面对的事情。
中企开源通过组建用户体验研究中心、技术研发中心、技术运营中心和产品管理中心，已经建立了1600多人的队伍，在北京、广州、深圳和上海设立了技术研发基地；同时不断增加投资，在北京、广州、苏州、美国得克萨斯、德国慕尼黑等地建立了数据中心，运营的服务器数量已超过3000台，并随着服务客户数的增长而持续增长。
来自“第十三届中国国际软件博览会”的信息
我国软件业务收入年均增长38％
在6月11日举办的“第十三届中国国际软件博览会”上，工业和信息化部软件服务业司有关负责人表示，我国软件服务业规模持续快速增长，软件业务收入由2001年的796亿元增长到2008年的7573亿元，年均增长38％。
同时，软件服务化的趋势日益明显，软件技术服务和系统集成收入占产业总收入的比重达40.5％。2008年软件服务外包出口额为15.9亿美元，比2007年增长54.3％，软件服务外包出口群体正在形成，外包层次不断提升。
2008年，作为中国软件之都的北京软件产业销售收入达到了1537亿元，同比增长22.7％；其中软件出口实现5.35亿美元，同比增长16.5％，是2000年的12倍，年均增长率达36.4％。北京软件产业之所以能取得如此骄人的业绩，离不开产业联盟的机制创新。在联盟技术标准、协同创新机制下，长风联盟骨干企业2008年新增业务收入26.8亿元，是2006年增长额7.6亿元的近4倍。(慧吉)
我国域名产业规模迅速提升
电子商务和3G应用将成新增长点
在日前召开的“中国首届域名大会”上，中国互联网络信息中心(cNNIC)主任毛伟表示：“从1998年开始，我国域名一直保持了快速增长，尤其是CN国家域名作为后起之秀，发展速度令世界瞩目。”截至2008年底，中国域名总量达到1682万个，较2007年增长41％。中国域名规模的增长，主要受益于国家顶级域名.CN的增长。
在传统域名应用领域的竞争中，电子商务与3G发展加速，使得CN域名迎来新“蓝海”。有专家预测，2009年，受中小企业经营困难的影响，域名市场需求低于2008年同期。
在此背景下，有专家认为，域名产业应该抓住调整期，夯实域名应用基础，优化域名结构，拓展新的市场需求，以更多的增值服务来服务企业。中国首届域名大会的《域名产业报告》显示：高速增长的电子商务域名应用和移动互联网将打开广阔的领域，它们将给CN域名的应用带来了新的增长点。(边锋)
用友伟库网10亿元打造在线精准营销平台
“客盈门”锁定2000万家企业信息
6月9日，用友伟库网10亿元打造的新一代在线精准营销平台“客盈门”闪亮登场，以免费形式向用户提供新产品服务。这一举动，打破了国内以CRM、HR为主的单一SaaS应用模式，首次直面中小企业需求本质――即销售额增长，进行了功能挖掘再造和深度部署。
据了解，以“客盈门”的为战略转型，用友伟库网推出了高度整合的全新在线管理门户。该门户以“客源滚滚”和“财源滚滚”两大组件为核心。
据介绍，“客盈门”独有的伟库黄页，可以提供2000万以上企业信息，这将有效地帮助企业锁定目标客户，快速占有前端市场。(尚昭)
中国lT服务管理论坛筹委会成立
6月12日，“中国IT服务管理论坛”筹备委员会成立。该论坛旨在为我国IT服务管理领域提供公共交流平台，配合国家有关部门，积极推动和促进IT服务管理最佳实践的提炼、共享、规范、协同和提高，从而进一步提高我国IT服务管理水平。
据悉，论坛成立后将开展IT服务管理人才的评定、数据中心的标准与度量、人员技能提升、IT服务最佳实践分享等工作。(徐立洋)
IBM为用户构建动态信息架构
为了动态加速企业信息架构，IBM中国系统中心推出了六大信息存储解决方案，集中从法规遵从、信息可用、信息保持、信息安全四大领域，为用户构建动态的信息架构提供切实可行的实施方法。
这六大解决方案包括归档产品DR550 v4.5、XIV网格存储系统、DS8000和DS5000存储系统、TS7650Protec TIER重复数据删除工具、虚拟化解决方案SVC和TKLM密钥管理软件。(雷赫)
东软医药卫生业务发展中心成立
以电子健康档案、电子病历和卫生数字字典为标准，东软推出了覆盖医药卫生信息化全过程的系列解决方案。
其中，解决方案涉及到医院信息化、医疗保障方面、公共卫生、药品监管方面等系统。
同时，东软通过整合数字医疗设备、医院信息化、医疗保障、公共卫生等方面的资源与服务，成立了“东软医药卫生业务发展中心”，将全力面向国家新医改政策。(雷赫)
航空
南航在四座大城市机场装上自助值机亭
近日，中国南方航空公司首次采用30台NCR TouchPort自助值机亭，并已部署于广州、深圳、长春及郑州四大城市的枢纽机场，为旅客提供灵活便利的自助值机服务。
由于这30台TouchPort自助值机亭全部采用通用自助服务(CommonUse Serlf―Service，“CUSS”)平台，能够允许不同航空公司的应用在同一个自助服务平台上运行。当南航旅客步入机场的时候，可直接在登机大厅使用南航自助服务亭查看订票情况、座位图、更改座位、查看行程单并打印登机牌。
中国南方航空公司信息中心副总经理黄文强表示，这是南航首次引入符合国际航空协会所制定的c USS标准的自助值机设备，从而为南航与相关联盟航空公司开展合作，共同为旅客提供登机、租车接送和酒店入住登记等便利服务做好准备。(雷赫)
科技
亚洲首个百万亿次计算机“魔方”启动
6月15日，国内首台百万亿次超级计算机“魔方”原名“曙光5000A”，在上海正式启用。“魔方”不但是亚洲第一的超级计算机，也是目前美国本土之外惟一计算速度排名进入全球前十的超级计算机，表明中国成为全球第二个能够研发百万亿次超级计算机的国家。
“魔方”由中科院计算所国家智能计算机研究开发中心、曙光信息产业(北京)有限公司、上海超级计算中心联合研制。今年5月15日“魔方”由北京运抵上海超级计算中心，经过近一个月的安装调试，于6月1 5日正式对外开放运行。
“魔方”由42个节点机柜、10个互联网络机柜、15个存储机柜组成。
目前，已经有三百余家用户在使用“魔方”，用户中不乏中国重要的科研院所和具有研发能力的国企，包括中国商用飞机公司上海飞机设计研究院、上海核工程研究设计院、宝钢、上汽、上海光源等研究所或企业，都和上海超级计算中心签订了台作协议。
交通
驾车出行可查“公路交通气象预报”
6月8日，升级更新后的全国公路交通气象预报系统正式启用。在新版预报系统中，全国公路网电子地图已实现数据的全部更新，公众可以了解更多公路天气预报等信息。
据悉，全国公路交通气象预报系统最开始使用的公路电子地图是基于2004年年底的公路数据。目前，新版预报系统的全国公路网电子地图已更新至2007年年底的数据。更新后的路网基础数据主要以已建成的高速公路和国道干线公路为主，并新加入了国家高速公路网新的路线名称和路线编号。新的公路交通气象预报可以更加全面地反映国家高速公路网受恶劣天气影响的范围及情况，扩大公众出行服务的覆盖面。(田心)
联想打印新品帮用户节约成本
6月8日，联想推出彩色激光打印产品――联想c8300N／C8700DN、彩色多功能一体机联想MC8300DN，和打印速度高达33PPM的黑白激光扣’印机LJ3900D。新品以远远高于同类产品的性价比和强大的品牌及服务优势，为广大用户提供了更为出色的办公选择。(尚昭)
CA新品帮助企业实现“精益IT”
CA新近了13款全新增强版企业IT管理(EITM)产品。它们显著增强了IT管理的产品组合，同时通过虚拟化、自动化和关键IT系统及流程优化，可以帮助企业实现精益lT，并用灵活的EITM方法，从战略的高度为用户规划和部署，帮助用户提升竞争能力。(徐立洋)
黑龙江自主创新龙迈品牌
黑龙江中科方德有限公司作为英特尔公司在M1D产品方面的重要技术战略合作伙伴，推出了基于英特尔凌动处理器的超便携互联网终端龙迈MID系列产晶，同时还推出了上网本系列产品。作为黑龙江自主创新品牌，龙迈上网本系列无论在外观设计，性能配置，还是功能设置、使用界面的友好性方面都更为成熟。龙迈MID不仅体积小，且内置功能强大，强悍的高性能参数，甚至可与笔记本电脑媲美。(边锋)
实达BP-830K专注证件打印
实达外设了一款高性能票旺／存折打印机产品BI?830K。这款针对税务、工商、医卫、社保、公安等行业用户研发的新品，充分满足了证卡、存折本、发票、业务单据等多种类型介质的打印需求。(慧吉)
科研
2010年底百所高校将实现lPV6升级改造
在6月18日举行的“2009下一代互联网技术和应用论坛”上，教育部科技发展中心李志民主任表示，下一代互联网正迎来发展的重要时机。
李志民指出，日前，国家发改委加快实施《下一代互联网业务试商用及设备产业化专项》的步伐，推动我国下一代互联网科技和产业取得新的发展。国家首先在教育科研领域开展IPv6试商用，明确要求在2010年底实现100所高校校园网向下一代互联网IPv6升级改造，为100万以上用户提供信息资源和重大应用的IPv6试商用。
随着网络需求的不断增长，IP地址即将耗尽、网络安全漏洞多等问题日益凸显，所有国家都面临着网络如何持续发展的问题，一些发达国家相继制定了下一代互联网发展计划。在这 一场互联网技术变革的竞赛中，谁最先占领新技术的制高点，谁就赢得了先机。因此，发展下一代互联网也就必然成为我国战略性的选择。
证券
深交所组织网上发行全网测试
近日，深交所和中国结算深圳分公司对会员单位联合组织了网上发行全网测试。此次测试，旨在配合新股发行体制改革，落实证监会《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》。
此次测试内容包括三方面：一是模拟一个交易日的新股网上发行申报；二是模拟一个交易日的结算处理；三是接收结算数据并验证正确性。在此测试之前进行了交易系统应急演练测试，以进一步提高深交所交易系统安全保障水平，强化风险防范意识，确保深圳证券市场安全运行。
政府
广东工商税务部门实现数据大联网
广东省级工商税务部门已实现联网，地税工商登记信息每日交换一次，服务效率和执法监督能力提高。税务机关能够充分利用工商数据，发现股权变动情况，从而掌握这部分税源，减少税款流失。
据广东省地税局有关负责人说，工商税务数据联网为消除部门藩篱、提高行政效能、全面提升税源控管能力打下了坚实的基础。
从2008年9月至2009年4月底，广东省地税局共接收到工商登记数据615万多条，仅2009年1月以来至4月底新增的工商数据就147万多条，办证时间也从原来的15分钟缩短至3分钟。
同时，工商税务信息联网以后，前台人员在办理税务登记时，只要录入工商注册号，就可以查出工商数据。借助工商登记数据，可以减少前台录入量，受理税务登记业务的主要办理方式由数据录入转为数据审核，有助于提高税务登记数据准确性，有效地解决了由于注册类型、行业、隶属关系录入错误造成的错误现象。
网络应用分会：
征集网络新技术与应用论文
中国计算机用户协会网络应用分会定于2009年11月在厦门召开第十三届网络新技术与应用年会，同时进行会议论文征集活动。
论文征集内容涉及新一代互联网技术及其应用、网络存储技术与灾难恢复技术、无线网络技术与实现、分布式系统与网络计算、嵌入式通信技术及软件、网络信息安全技术及其应用、综合网管及系统应急响应等方面。
江西：
举办电子政务建设应用研讨会
6月6～7日，江西省计算机用户协会与北京中科红旗软件技术有限公司举办了《江西省电子政务应用研讨会暨江西省信息系统专家周末活动》。来自江西省部分政府机关信息中心负责人28人参加了活动。同时，与会代表就电子政务技术与应用的话题进行了讨论与交流。
市场发展分会：
2009年工作计划及设想
中国计算机用户协会市场发展分会日前召开2009年第一次工作会议。在2009年市场发展分会将推出“移动电子商务应用工程”，采用多种形式推动移动电子商务的应用；拟制定“移动电子商务信用等级评价标准”，为企业开展移动电子商务应用提供支持和保障；开展IBM-SOA用户服务项目，为会员单位提供基于SOA构架理念的企业管理和运营解决方案，搭建SOA国内供应商与会员单位间的技术交流与合作平台。
金融业信息化战略――理论与实践
该书从战略管理的角度，以推理逻辑为线索，设计了我国金融业信息化发展的战略蓝图，内容涉及网络经济学、信息经济学、金融中介学和管理学等多个学科和领域。书中针对我国“银行主导”的金融业特征，首先通过对战略理论和金融中介理论的探讨，寻求金融业信息化战略的理论支撑体系，而后立足我国银行业经营所面临的外部环境，以及自身的内部条件，借鉴国外银行信息化战略调整和变革的成功经验，并结合我国银行业信息化的实际目标，运用战略评价方法，推演出了应该选择“积极扩张与投入”的信息化发展战略。
篇10
一、引言
在现代经济社会，金融业已渗透到国民经济的方方面面，逐渐成为一个覆盖范围广泛、与日常生活结合日益紧密的服务型行业。在我国，随着经济发展所带来的财富增加，社会对金融产品的需求越来越强，金融创新与金融产品层出不穷，金融的触角已深入到社会的各行各业，并已成为普通家庭关心的内容。在这种背景下，掌握一定的金融知识不仅是金融专业学生所必须的，而且是其他财经类专业学生，如国际贸易、电子商务、管理学、会计学所必须的。
目前我国很多高校都开设《金融学》课程，对于金融学专业的学生来说，《金融学》是一门专业基础课。对于非金融学财经类专业，如国际贸易、工商管理学生来说，《金融学》是一门学科必修课，可以充实完善其专业课程。对于非财经类专业的学生，《金融学》是一门选修课程，供对金融学有兴趣的非财经类专业学生选修。
对于不同专业的学生而言，由于专业的特点和培养人才的目标与规格不同，固而对金融理论与业务知识的内容、知识结构、专业需求是不同的。再考虑到《金融学》课程内容众多，在短短的四五十个教学课时中，教师不可能将全部内容介绍完，这就要求教师在明确不同专业学生的特点与需求的基础上，精心安排各专业不同的教学内容，采取差异化教学方法。
二、不同专业对《金融学》的教学要求不同
(一)金融学专业
对于金融专业的学生来说，《金融学》是一门重要的专业基础课，一般是在学生完成各经济类专业共同的核心基础课，如在学习完《西方经济学》后开设。它在整个课程体系中的作用正如我国金融学研究的鼻祖黄达先生所言:“金融领域，广阔而深邃，通常只能瞄准一两个方向深入。要想深入一点、几点，必须对金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因为没有足够的宽阔基础作为支撑，只求在狭小的范围深入，进到一定程度就会难以继续。而所谓把握‘全局’，就是要求能对金融领域的主要构架如金融理论与金融知识，宏观金融与微观金融，金融机构与金融市场，国内金融与国际金融等等之间的有机联系，有一个较为全面——哪怕是概略的——了解。”《金融学》作为金融学科体系的基础课程，恰是对金融学进行整体性、框架性的介绍，其中既有宏观金融层面的理论阐释，又有微观金融运行的原理分析;既揭示了金融的运作机制与规律性，又阐明了金融学科所研究的范畴、重要内容结构及其各部分之间的内在联系。
鉴于《金融学》对于金融专业学生的重要性，教师在教学过程要实现两个目标:一是要求学生全面掌握金融学的基础理论知识点、知识体系、基本原理、理论前沿和动态，为后续专业课程的学习打下坚实的良好的理论基础;二是注重对学生专业兴趣和专业学习能力的培养，使学生开拓视野，提高思考的广度、深度与高度，充分调动学生的学习主动性与自觉性。实践证明，兴趣是学习的动力。我国大教育家孔子说:“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”好之、乐之，就是指学生的学习积极性高涨，这样才能产生进取的精神。若通过《金融学》的学习，学生能激发对金融的兴趣，这将会对学生未来的深造、职业生涯产生重大的影响。
(二)非金融学财经类专业
纵观中外古今，实体经济的发展最后都离不开资本的运作，而在当今社会，金融的作用越发凸显。因此，非金融学财经类专业的学生有必要系统地掌握货币、信用、利息、银行等多方面的理论与业务知识，能够运用货币信用方面的理论与业务知识，更好地从事企业投资管理、市场营销、企业风险管理等活动。因此，不少高校已经把《金融学》作为一门必修课程。
与金融学专业的学生相比，非金融学财经类专业的学生在金融理论方面的要求可以放低些，但应注重金融知识运用能力的培养，注重联系实际和融会贯通，使学生掌握与其专业的业务活动联系紧密的现代金融基本知识和业务技能，从而在具体的实践活动中能灵活运用现代金融基本知识和业务技能来进行资金管理、投资管理和风险管理等活动。
三、不同专业的《金融学》教学内容应有所侧重
《金融学》课程内容繁杂，涉及货币、信用、金融市场、金融中介机构、货币供求、货币政策、通货膨胀和金融监管等问题，几乎涵盖了整个金融领域。教师如何在有限的课时里合理地安排教学内容，以保证教学整体水平和质量，并兼顾不同专业的需要，是《金融学》教学中一个重要的问题。一个可行的方法是在界定基本教学内容的基础上，根据不同专业的特点安排差别化的教学内容。基本教学内容是各专业教学中都必须覆盖的，也是各专业学生必须掌握的，以实现各专业学生掌握该课程基本知识、基本原理和基本技能的教学要求，例如金融学的基本概念、金融市场的基本情况、金融中介机构的构成、货币政策的三大工具等;而差别化的教学内容是教师根据所教学生的专业特点、专业需求而进行的选择性教学。
(一)金融学专业
如前所述，对于金融学专业学生来说，《金融学》是其专业课程体系的基础。在课程安排上，《金融学》一般是在修完《政治经济学》、《西方经济学》之后开设的，同时又是以后陆续开设的《中央银行学》、《证券投资学》、《商业银行经营管理》、《国际金融》等专业课程的基础。因此，在课程内容的选择上要考虑两个方面因素:一方面通过该课程的学习，能让学生对金融有个全面的了解，为以后的学习打下坚实的基础，另一方面要注意课程之间的衔接，避免内容重复或遗漏。具体来说，对于金融学专业的课程内容重点有三个:一是学生应深刻理解金融学的基本范畴和基本理论，如货币、信用等基本概念，利率决定理论、货币需求理论、货币供给理论等。这些内容是金融学专业学生进一步学习专业课的基础，因此对他们来说，这些内容不是简单知道就可以了，而要全面、深入、准确地掌握;二是教师在授课中应侧重对金融学框架的勾勒，让学生对金融领域全面、清晰地把握。而对于具体的宏观金融问题可以适当简略，这些内容学生已在《宏观经济学》课程中接触过。微观金融方面，有关金融市场和金融机构的内容也无需介绍过细，这些内容在后续的专业课程里都会有详细的介绍;三是引导学生对现实中的金融问题进行思考、分析，并密切关注金融理论研究前沿问题，培养学生发现问题、思考问题、解决问题的能力。
(二)非金融学财经类专业
对于非金融学财经类专业的学生来讲，他们将来的学习和工作中都或多或少要与货币、银行打交道，但是对理论要求没有金融学专业的学生高。教师在完成基本教学内容的前提下，可以适当降低理论深度，如货币供求理论、利率决定理论、金融监管理论等可以简略地说明，而增加与所教学生专业有关的、实践性的内容。国际贸易专业的学生应该加强与贸易有关的金融知识，如信用工具、金融市场、商业银行业务和国际金融危机等方面内容的介绍。企业管理专业的学生应增加与企业管理活动紧密联系金融知识的讲授，这些内容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市场，如商业票据、股票、债券、期货市场等。(2)企业管理人员与金融机构、金融市场打交道时所需掌握的基本金融理论知识，这关系到企业资金的运营问题。具体如商业银行运作机制、业务范畴，金融市场的运作机制，证券发行业务等。(3)国家宏观政策对企业的影响，如货币政策对企业投融资的影响，汇率政策对企业的影响，等等。 (三)非财经类专业
非财经类专业的学生主要是抱着兴趣来选修这门课程的，激发学生对金融的兴趣，使他们了解一些日常生活中的金融知识是教学的目的。教师在讲课的时候可以精简理论性较强的货币金融理论的讲解，将重点放在与日常生活密切相关的货币银行学知识中，如各种金融产品的比较、家庭理财的理念等，还可以介绍现实生活中的热点金融问题，如对此次由美国次贷危机所引发的全球金融危机的介绍，可侧重介绍危机对企业和老百姓生活的影响等，而对于危机深层次的原因的理论分析则可以简略些。
四、区别不同专业，采取有差别的教学方法
与《西方经济学》课程相比，《金融学》课程内容多而庞杂，不似前者的体系清晰完整，使得学生在学习中经常感到知识点零散，找不到学习的重点。与《商业银行经营管理学》等课程相比，该课程理论性强，内容单调抽象、难以理解。因此，如何根据不同专业《金融学》课程设置特点及课程性质，采取适当的教学方法，以达到各自的教学目的，是教师在《金融学》教学应认真研究的又一个重要问题。
(一)金融学专业
如前所述，对于《金融学》课程，金融专业的学生除了要全面掌握金融学的基础理论知识点、知识体系、基本原理、理论前沿和动态外，还要培养专业兴趣和专业学习能力。因此，教师首先要把《金融学》课程中的知识点、理论讲通、讲透。在此基础上，再想办法激发学生学习和研究金融的兴趣，培养其学习的主动性和自觉性。
我认为一个较好的方法是在每次课开始时拿出5—10分钟，对一周的财经新闻进行回顾。这样有两个作用:一是能让学生了解中国和全球金融情况，理论联系实际，提高学生的学习兴趣，培养学生关注现实的习惯，这对《金融学》这类社会性学科的学习是必要的。二是在新闻解读的过程中，教师能引发学生对金融问题、金融现象的思考，加深学生对金融理论的理解并培养学生分析问题、解决问题的能力。要达到以上两个效果，教师首先应注意财经新闻的选择。一周内国内外发生的财经新闻往往很多，如果都讲，时间上不允许，也没有必要。新闻选择可以有这几个视角，一种是选取影响重大的事件，如美国次贷危机的爆发。另一种是结合目前的热点和所学的知识选择有代表性的事件。如近年如何解决中小企业的融资难问题一直是我国经济中的一个热点问题，在介绍金融市场、金融中介机构这一部分内容时，我看到一则题为“淡马锡来到荷花池”的新闻。新闻的主要内容谈到新加坡淡马锡公司通过设立富登信实服务有限公司给成都的莲花池批发市场的商户发放贷款。这则新闻事件本身很小，但我希望能以小见大，以此为切入点引发学生对我国中小企业融资问题的思考。新闻标题提出后，学生的第一反应是觉得很奇怪:该标题是什么意思?一下子就调动了学生的好奇心，激发了学生的兴趣。接着我由浅入深介绍我国中小企业的融资现状、存在问题等，最后提出问题，让学生思考应如何解决中小企业融资难问题。整节课教学效果很好，学生听得津津有味，课后不少学生和我进一步探讨该问题，有的学生还着手写这方面的论文。
除了选题的问题，教师还应注意新闻讲授的方式。介绍新闻不仅仅是希望学生了解该事件，而是通过该事件引发学生进一步研究和思考的兴趣。教师可以在介绍新闻时结合学生已学过的金融学原理，精心设置问题、提出问题，启发学生透过现象看本质，从具体事件中提炼出事件背后蕴藏的道理，给学生留下思考的空间。
如果是小班教学，教师可以考虑一学期组织学生就当前的热点金融问题进行2—3次的讨论，以教师提出问题，引导学生查阅、整理资料，学生进行思考、交流为线索，培养学生分析问题和解决问题的能力。但现在不少高校由于扩招，师资相对不足，很多时候是大班教学，组织讨论的方法会由于学生人数众多而影响讨论的效果，教师可以尝试让学生就热点金融问题撰写小论文。对于初次写论文的学生来说，论文的要求不宜过高，主要是希望通过写论文锻炼学生分析问题、解决问题的能力，因此在字数、格式上可以适当放宽，但需强调的是杜绝抄袭。
(二)非金融学财经类专业
对于非金融学财经类专业的教学，教师在讲课的时候可以降低理论深度，提高教学方式的灵活、多样性。在基本原理、基本的知识点介绍完之后，通过具体的案例，如介绍金融实际热点问题，突出金融知识的运用性。此时对于金融热点问题的选择与金融学专业的选择有所不同，教师应尽量选择一些与实际生活密切相关的问题进行讲授。例如在介绍货币政策时，教师可以结合我国近年中央银行的调息历程，解释中央银行每次调息的背景、原因、作用机制，以及对企业、老百姓银行投资、贷款的影响。此外，教师还可以就一个问题，如信用形式、银行存贷款利率等，鼓励学生自己去找资料、发现生活中的金融学，采取教授与讨论相结合的组合式教学，进而提高学生学习的兴趣。
参考文献
篇11
一、我国大学环境会计教育的现状
目前，我国大学环境会计课程体系和教学内容体系尚未形成。国内各高校中只有少数几所开设了单独的环境会计课程，名称如“环境成本会计”、“环境管理会计”、“环境审计”等。大部分高校局限于传统的会计、审计教学内容，较少或根本不涉及环境方面，即便有所涉及，也只是将环境会计的内容简单地拼凑在传统的会计、审计类课程中。形成这种现状的主要原因：
其一，缺乏独立、系统的环境会计理论体系或专门的环境会计制度（或准则）作为指导。我国对环境会计研究基本上还处于探索阶段，对环境财务会计的核算对象、前提假设、环境会计报告披露模式、披露内容等理论界还没有形成统一的认识。我国政府也还没有出台相关的环境会计制度（或准则）来给予指导和规范。
其二，缺乏专业的环境会计师资队伍和配套教材。环境会计是一门由环境学、经济学、会计学、生物学等多学科交叉渗透而成的学科。开展环境会计教学工作，需要授课教师具备扎实、全面的基本功，一方面要充分掌握本专业（财务会计）的知识；另一方面还必须懂得环境方面的知识，如环境经济学、环境法学、环境管理学等。目前，环境会计作为会计的一个新兴分支，其师资队伍还不健全，配套的市场教材也较少。
其三，大学环境会计的教学目的尚不明确。在那些已单独开设环境会计系列课程的高校中，开设这些课程只是让学生接触前沿理论知识，教学的实践目标尚不明确。
二、西方国家大学环境会计教育的先进经验
西方发达国家（特别是美、英两国）在环境会计教育方面已取得了初步成效，环境会计理论基础和实务操作相对国内较为成熟，大学环境会计教育体系正逐步形成。
在英、美大多数大学的会计系均讲授环境会计。其讲授的方式有两种：方式一，开设独立的环境会计、环境管理方面的课程，名称如“环境会计”、“政府、商业和自然资源”、“环境会计过程”、“环境会计高级专题研究”等；方式二，不单独开设环境会计课程，但在财务会计、管理/成本会计、会计信息系统等一些课程中设置与环境会计相关的内容。当前采用第二种方式的大学所占比重较大，但第一种方式将环境会计作为独立会计课程的趋势将日益明显。
美、英大学会计系讲授的环境会计内容从总体上可以划分为三个方面：
第一，环境会计概述的教学内容，主要包括：（1）可持续性发展战略的内容及其评估方法：（2）企业环境政策概述；（3）企业环境发展和监控系统的构建；（4）企业经营对环境影响的评估：（5）公司环境审计与评估。
第二，环境管理会计教学内容，主要包括：（1）垃圾处理、污染及资产废置的会计问题；（2）环境问题预算与绩效评估；（3）环境投资评估；（4）与环境有关的研发、预测和设计会计；（5）产品生命周期与环境成本研究；（6）企业并购与环境成本、效益分析。
第三，环境财务会计教学内容，主要包括：（1）财务报告中的环境问题；（2）独立的环境财务报告研究；（3）与环境有关的或有负债及会计差错更正问题；（4）与环境有关的支出与承诺的会计处理问题；（5）与环境有关的借款、所有者权益及保险问题；（6）审计报告中可能涉及的环境问题研究；（7）与环境有关的资产（如存货、土地等）价值评估问题。
三、我国大学环境会计教育的发展趋势分析
我国环境会计教育可以借鉴国外一些大学先进的环境会计教学理念和方法，并结合我国国情，沿着从无到有，从浅到深，从普及理念到深究理论和实务应用，从融入其他会计专业课程讲授到单独开设环境会计课程再到形成专业体系的这一条主线，逐步建立和发展我国大学环境会计教育体系。笔者从五个方面设想我国高校环境会计教育的初、中期发展趋势目标：普及环境会计教育，并在各高校开设单独的环境会计相关课程。同时也给各高校新开设环境会计相关课程、制定相关课程教学培养方案提供参考。
（一）教学培养目标
旨在培养面向可持续发展的新型复合型会计人才。要求学生掌握环境会计知识和技能，全面理解会计与社会之间的内在关系，同时培养学生的环境道德素养，使其具备理解并参与制定公司环境事务战略的能力，满足可持续发展企业对环境会计人才的需要。
（二）授课对象
高等院校商学院（或工商管理学院、经济管理学院）中会计学、财务管理学、审计学本科专业、工商管理类各硕士专业的所有学生。
（三）课程体系设置
依照教学培养目标，高校可以考虑先开设环境财务会计、环境管理会计、环境管理案例和环境审计四门课程。
1.环境财务会计
课程属性：专业必修课（54课时）。
课程内容简要及教学任务：该课程系统介绍环境会计产生与发展过程、背景、作用和意义，环境会计目标、假设、原则、对象、内容、职责等基础性理论，环境会计要素的确认、计量、记录与报告的基本方法。要求学生掌握环境会计的基本原理和专门知识，对企业生产经营过程中的环境会计信息和环境管理信息进行基本会计处理、会计报告和会计分析与评价，能应用环境会计基本程序、方法进行环境经济管理。
可选用的配套教材：
《环境会计》，许家林、孟凡利等编著，上海财经大学出版社，2004年版；《环境会计理论与实务研究》，肖序著，东北财经大学出版社，2007年版；《环境会计研究》，孟凡利著，东北财经大学出版社，1999年版；《资源会计学的基本理论问题研究》，许家林、王昌锐等著，立信会计出版社，2008年版；《企业环境会计和环境报告书》，李静江著，清华大学出版社，2003年版。
2.环境管理会计
课程属性：专业必选课（36课时）。
课程内容简要及教学任务：该课程系统介绍环境管理会计的产生与发展过程、定义、作用和意义，环境管理会计的理论结构和方法应用，在实务中存在的问题及解决对策。要求学生熟悉和了解环境管理会计的基本原理和基本知识，学会如何利用环境会计信息支持企业内部决策，能在实务工作中参与制定公司的环境事务战略。
可选用的配套教材：
《环境管理会计——将环境因素纳入管理决策中》，郭晓梅，厦门大学出版社，2003年版；《环境会计与管理》，【英】罗伯·格瑞、【英】简·贝宾顿著，王立彦、耿建新译，东北财经大学出版社，2004年版；《环境成本管理论》，林万祥、肖序著，中国财经经济出版社，2006年版；《ExposureDraft:InternationalGuidelinesonEnvironmentalManagementAccounting（EMA）》，IFAC，2005年。
3.环境管理案例
课程属性：专业选修课（36课时）。
课程内容简要及教学任务：该课程通过系统介绍国际著名企业的环境管理情况，从各个方面、各个视角来总结、归纳国际著名企业在环境管理问题上的一些经验。要求学生了解环境管理理念在现实中的应用、国外的一些优秀环境管理案例和他们的管理成效，了解我国目前在这方面所存在的差距和今后的发展方向。
可选用的配套教材：
《国际著名企业管理与环境案例》，世界资源研究所、国家环境保护总局宣传教育中心译，清华大学出版社，2003年版。
4.环境审计
课程属性：专业任选课（36课时）。
课程内容简要及教学任务：该课程系统介绍环境审计背景、作用和意义，环境审计标准、依据、对象、内容、目标、职责、证据等，环境报告审核和测试基本方法等基础性理论。要求学生掌握和应用环境审计的程序、方法，分析企业环境影响个案，对企业生产经营过程中的环境问题进行监督、评价和鉴证。
可选用的配套教材：
《环境审计》，陈正兴主编，中国审计出版社，2001年版；《环境审计论》，蔡春等著，中国时代经济出版社，2006年版；《企业环境审计研究》，刘长翠著，中国人民大学出版社，2005年版。
（四）授课方式
我国高校环境会计教育应摈弃传统的“填鸭式”、“满堂灌”教学模式，树立“教师为主导，学生为主体”的教育思想，建立必修课、选修课、实验课、活动课等多种课程体系，进行全方位的环境教育，将课内与课外相结合、理论与实际相结合。在教学方式上可以充分运用现代科学技术，如多媒体、网络等。
（五）课程考核和评分方式
课程考核由闭卷考试和课程论文两种方式相结合。课程论文可采用小组论文（报告）考核方式，由5~6人组成一个论文（报告）小组，由小组成员在现有给定论题（如环境财务会计、环境管理会计等）基础上讨论并重新拟定题目进行写作，写作内容必须围绕给定的论题。课程论文的写作要具有一定的理论性和实践性，文字不少于5000字，段落分明，论证有理，结论明了，格式符合规范。课程最终个人成绩将结合个人平时成绩（占20%）、课程论文成绩（占50%）和闭卷书面考试成绩（占30%）综合给定。
四、实施和发展我国大学环境会计教育的策略
实施和发展我国大学环境会计教育还需要政府、企业和学校三方的共同努力。
（一）政府是高校教育改革和发展方向的导航者，政府在推动环境会计教育方面起着关键性的导航作用
首先，政府应在各行各业大力宣传环境保护，将环境意识深入人心，加大各利益相关者对企业环境会计信息的需求；其次，政府应尽快出台环境会计制度（或准则）作为企业环境会计理论与实务的指南，通过国家政府职能对企业环境会计信息披露进行适度的强制约束，不断严格化、标准化、规范化企业环境会计信息披露，从法律制度层面进行导向，促进企业对环境会计人才的需求；再次，高教司对高校环境会计人才培养制定统一的人才培养方案，直接推动、引导各高校环境会计教育的大力开展。
（二）企业是环境会计复合型人才市场的主要需求方，应侧重提高企业环境社会责任意识，大力推进环境会计人才的市场需求
篇12
测量缺陷也有各种方式。有的通过目标完成情况来确定缺陷数量。西屋公司的无缺陷测量公式为：绩效＝100－有缺陷项目数／无缺陷项目数×100。如果有缺陷项目数等于无缺陷项目数，绩效值为零；如果有缺陷项目数多于或小于无缺陷项目数，绩效值就为负或为正。
全面质量管理(totalqualitycontrol,TQC)来自日本企业管理实践，20世纪80年代大力引入我国。日本企业结合科学管理和零缺陷管理的理论，提出过程质量控制的理念，即将产品的质量缺陷消灭在产品的制造过程中，这样最终产品必然是符合质量要求的。为了做到这点，生产过程的每个环节都是一个质量控制点，每个环节的操作员工都是质量控制人员。为了保障每个质量控制点不出废品，每个质量控制点都设立了严格的质量控制标准和客观检测手段。按照这种控制要求操作，最终生产出来的产品不用检测都是合格产品。
个别工商组织推行的零缺陷管理或全面质量管理在经济全球化过程中已经显得不够通用和规范，适应全球经济一体化进程的需要，1988年由国际标准组织推行的ISO9000系列的质量认证体系，融合零缺陷管理和全面质量管理的管理理念，成为保障质量管理更加规范的国际化标准。ISO9000实施的是已经具有的制造业和服务业质量国家标准，它适用于整个生产过程，而不是某一具体产品。该体系认证在市场上标志着质量，国际购买者往往会坚持要求其固定供应商获得这种认证。ISO9000质量体系认证有严格的程序及考核要求，按照系列分为ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行业设立，但制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等三个通用文件是其核心。其中ISO9001标准的用途是：当合同要求进行设计，并对产品性能要求有原则规定或有待制定，只有当供货方充分证实了其设计、开发、安装和服务的能力时，才能相信产品符合规定的要求，应要求供货方按ISO9001提供质量保障。该质量体系得到国际社会的普遍承认与尊重。因而，只要企业通过考核达到ISO9000质量体系并严格按照这一体系的要求去做，其产品质量就是可靠的，其服务就是值得信赖的。
ISO9000质量体系认证代表着规范化管理的方向，迅速从工商业领域推广到其他领域。在用企业精神、市场原则改革政府组织的新公共管理理念影响下，规范化管理的思想以及成功经验也开始推广到公共管理领域，国外许多公共机构如医院、学校、非营利组织和政府组织也开始推行规范化管理。在我国，2000年9月深圳市国税局蛇口分局通过了ISO9001税收质量管理体系认证，以后河北省地税局也开始学习深圳的经验，在基层机构进行ISO9001体系试点建设。
综合起来，规范化管理的特点就是程序性管理、标准化管理、质量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府组织规范化管理的含义
应当说，在政府组织内部推行规范化管理还是一件新鲜事物。尽管在实践中已经取得一些好的经验，但是理论上的探讨还不够充分，因此有必要对政府组织推行规范化管理的含义及其相关理论问题进行深入讨论。
规范化管理是对政府行为的一种约束或自律。政府作为一种社会组织的显著特质，诚如美国学者斯蒂格利茨所说：“第一，政府是一种对全体社会成员具有普遍性的组织；第二，政府拥有其他经济组织所不具备的强制力。”这两个特性，决定了政府行动必须受到约束。约束的形式多种多样，法律和社会舆论是对政府的外在约束，或政府他律，而规范化管理则是政府的自身约束，或政府自律。推行政府规范化管理能够有助于消除政府失灵。
20世纪90年代，西方国家开始将工商组织的质量管理理念引入公共机构，政府作为公共服务的提供方，按照工商管理的原则和理念，向社会公众作为公共服务的需求方提供高质量的服务，政府规范化管理应运而生。在80年代，我国曾经在政府管理中大力推行过目标管理(managementbyobjective,MBO)。实践证明，目标管理比起规范化管理有许多不足。由于目标管理强调终极结果，容易导致政府行为短期化弊端，而规范化管理强调的是过程结果，能够促使政府持续不断地改进管理质量与效率，因此规范化管理更符合政府组织的特性。
政府规范化管理就是按程序办事。所谓规范化，就是政府按照事先的规定行动，这种规定实际上就是程序。简言之，政府按程序办事，就是规范化管理。政府组织本身就是依照程序建立和运行的，但是由于法制不健全和信息不对称，政府组织并没有完全按照程序办事，主观随意性、长官意志以及以职谋私等现象大量存在，以致出现许多不规范行为，严重的还发生犯罪行为。严格按照程序办事，就可以大量减少这种不规范行为和犯罪行为，最终提高政府服务社会公众的质量与效率。推行政府规范化管理的目的，就是要增强政府的管理效率和提高管理质量。应当将这个目的作为统帅政府规范化管理工作的最终目的，不能为规范而规范，以致走向规范化管理的消极面，搞形式主义。
规范化管理要有制度和考核标准。规范化是一个制度建立和强化考核标准的过程。一般说来，制度建立的依据是法规和惯例。法规比较明确，也容易执行。在建立具体的规章制度过程中，要特别注意不要与现行党和国家的有关法规条文相冲突。而惯例是一个只可意会、不可言传的东西，而且从行为结果上看具有利弊双重性特点。过去在没有规范化管理要求的时候，实际工作也按照许多工作惯例来运作，并取得成效。因此，政府规范化管理应力求将惯例趋利避害，将好的惯例转化成制度安排，将不好的惯例通过制度安排革除。有了制度，还需要对制度执行的情况进行考核，为此就需要设立独立的考核标准以及考核机构。首先，标准应是指标化、量化和可操作的。而且标准起着导向的作用，需要下功夫来设计一套标准体系。ISO9000引入公共组织，就是一种标准体系的建立。除ISO9000以外，还可以根据各个机构的实际情况设立其他标准化体系。其后，对运行情况需要有外在的独立机构对政府组织进行考核。政府同级组织或上下级组织之间由于形成了一定的利益共同性，比较难以做到考核的客观性和公正性，考核容易流于形式。目前在这方面的工作尚未真正制度化，任重而道远。
三、政府组织规范化管理的难点及解决
全面推行政府组织的规范化管理也有一定难度，这与政府组织的自身特性和承担功能有关。政府是非生产性组织，非营利组织，因此在理解政府管理质量、管理效率方面与工商组织有许多不同，这直接影响政府规范化管理考核标准的设立。政府的行为绩效应当不同于工商组织绩效，不能以政府机构取得的收益当作考核标准，或政府基层组织不能只是以完成上级交办的任务作为考核标准，而应以社会公众对政府服务的数量及质量的满意程度作为绩效考核标准。进一步说，由于政府面对的社会经济事务错综复杂，瞬息万变，因此不是所有的政府行为都能够走程序，实行规范化管理。实事求是地说，政府规范化管理不是万能的。
推行规范化管理在实践中会遇到两个突出的矛盾：第一，政府行为合法与合理悖论问题。要么政府行为合法但不合理，比如事事都要按照程序办结果导致不合理行为的发生；要么政府行为合理但不合法，比如为了便利服务对象的需求，省去繁琐的办事程序，结果违反了国家的有关法规。到底以哪种标尺来规范政府行为，没有统一意见，要通过实践来检验。一是依据现行法规来规范政府行为，如火车站内厕所收费；以改革精神来合理规范政府行为，如对娱乐、休闲场所服务人员征收个人所得税。第二，工作讲求实际效率和办事遵从程序形式的矛盾。应当说，一个好的制度安排可以将效率与形式有机结合起来，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府组织规范化管理过程中，由于不可能事事都提前考虑，特殊情况时时出现，需要具体情况灵活处理才能得到合理的结果。因此，刻板地遵循已有的制度规定，也不利于管理效率的提高。进一步说，制度是由人创造的，并由人去遵守。而人是具有创新能力的，在规范化管理中也要给发挥人的主观能动性留出空间。21世纪的最新管理理念是以人为本，由于这种理念的传播，使得许多具有创新特性的工商企业开始推行弹性工作制以及创立学习型管理组织。作为侧重程序性管理的政府组织，当然不可能照搬这种弹性工作制，必须推行规范化管理。但是政府组织也会遇到如何处理效率与形式的矛盾，为此，需要上级关注来自基层的创新思维与创新做法，及时地将一些不符合惯例或已有规定的做法纳入到制度创新中。不能忘记，规范化管理的终极目的，还是提高政府组织的管理质量和服务效率。
建立政府组织的规范化管理，可以考虑以下做法。
1.建立具有可操作法和可检验性的制度。ISO9000是一个可供选择的制度，但是需要有相关条件的具备和落实。毕竟，按照ISO9000的要求，需要制定比较繁琐的质量管理手册、程序文件和作业指导书等三个通用文件，许多政府机构还不具备制定这三类文件的条件。美国学者詹姆斯·Q·威尔逊将政府组织机构分成四种类型：付出和成果二者都能观察得到的生产型机构；可以观察到付出但观察不到成果的程序型机构；可以观察到成果但观察不到付出的工艺型机构；付出和成果二者都观察不到的应付型机构。显然，只有生产型和程序型的政府组织才具备条件实行规范化管理，对于其他类型的政府组织实施有效管理就需要寻找新的解决方案。一般说来在我国，窗口服务性的政府机构可以参照服务业的ISO9000体系进行规范化管理制度建设，政策制定和调控性的政府机构主要围绕决策的科学化和民主化建立相应的规范化管理制度。
2.细化制度，责任量化到人。政府组织都多多少少建立了管理制度，但是缺乏实施细则，就使得既有制度不能落实。实际部门的经验比较看重领导的重视，以及抓落实就是领导重视，组织到位，实际上制度细化和责任量化到人也能起到落实的作用。为了将制度细化和责任量化到人，需要有一套考核政府组织管理绩效的指标体系。但目前国内对政府组织的管理绩效及相关指标体系的研究还比较粗糙和不具体，今后这应是政府组织理论研究需要突破的难题。
3.尽快建立独立的政府业绩考核机构。对政府组织行为是否规范，从根本上讲不能由政府组织自身说了算，而应当由政府提供服务的受益方社会各界来评价。目前我国政府组织规范化管理及其考评主要是来自政府自身的努力，这是适应新的社会经济环境政府做出的积极努力，值得高度评价。但是从长远看，对政府行为的规范化约束应当是两个方面的共同努力：政府自律和社会他律。实现社会他律的一个重要途径就是建立相对独立的政府业绩考核机构。
4.强化政府信息的透明度。政府规范化管理固然是政府内部的事情，但是由于与服务的对象社会公众有直接联系，因此需要将政府规范化管理的相关信息向社会公众公开，让社会公众了解政府相关服务的质量要求和标准，这样从外部增加了一条对政府规范化管理的督促和检查渠道。实际上，政府规范化管理的最终受益者是社会公众，让这些受益者了解政府规范化管理制定规定，会更加有利于政府行为的规范化。
5.提高政府管理人员的个人修养与管理素质。制度再好，也需要人去执行。因此政府管理人员的个人修养和管理素质对完成规范化管理有重要意义。搞ISO9000，首先需要人人掌握相关规定和知识，通过学习而获得更多的知识，提高管理的自觉性。
6.加快电子政务的建设。利用计算机网络技术来推进政府规范化管理，是适应社会经济发展的潮流的需要。未来我国经济社会将加快信息化进程，信息化本身就需要有规范化的信息输入与输出，同时基于互联网平台构建的电子政府可以满足政府改革的多种目的和要求。因此，把电子政务纳入政府组织规范化管理的构成要素是顺理成章的事情，应当从这个角度审视政府组织规范化管理工作，对电子政务给予充分的重视，加快建设进程。
【参考文献】
[1]斯蒂格利茨.政府为什么干预经济[M].北京：中国物资出版社，1998.
[2]刘瑞.政府经济管理行为分析[M].北京：新华出版社，1998.
[3]D.S.皮尤.组织理论精萃[M].北京：中国人民大学出版社，1990.
[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,
篇13
一、日本的企业伦理思想
(一)以“人”为中心的人本主义
今天的知名日本企业，在成立之初普遍面临着人才匾乏的问题，为了吸引和留住人才，日本企业树立了以员工为本的管理理念，也就是以“人”为中心的人本主义。伴随着这一理念的确立，日本企业走上了成功之路。这些企业的成功，为其它企业树立了榜样，言传身教之下，其它日本企业纷纷效法，普遍把人本主义作为一项基本的理念，这一理念渐渐转化为日本企业的首要伦理规范。
日本企业普遍认为，企业的经营和管理归根到底是人的问题，而人是最宝贵、最值得尊重的要素。松下电器的创始人松下幸之助曾形象地说，“人才资源就如同宝石的原矿石一样，原先并不起眼，但经过磨制就会成为发光的宝石。”按照他的说法，每个人事实上都具有优秀的品质，企业应该善于从平凡的人身上发现和发掘这种优秀品质。松下的这种人才哲学是松下企业伦理的思想基础，同时又不断丰富着松下的企业伦理。
日本民族也是一个具有悠久儒家传统的民族，儒家文化讲究“合”，强调一统，这造就了日本民族的合作精神和团体意识。企业家们把这种团队精神应用到企业管理上，在实际工作中从各方面切实做到肯定、认可、关心、支持员工，激发员工的主人翁责任感;同时员工与企业间保持着较为深厚的血缘关系，对企业坚守忠诚、有着很强的归属感。这种双向力使得日本企业成为真正充满活力的有机整体。日本企业为了保持员工队伍的稳定和企业的凝聚力，在制度方面，通过终身雇用制、年功序列制、企业工会制、企业风险分担等一系列的制度，减少职工在职业、职务、收人等方面的不安全感，提高职工的合作精神和团体意识;在内部管理上，讲究方法，如:采取不过分表扬个人成绩，不过分追究个人责任等手段，加强集体管理和集体效益;在绩效考核上，注重对员工所在的团队的考评与奖惩，很少将指标细化到员工个人。日本企业和员工结成的这种同舟共济关系使企业和员工变成了利益整体，员工和企业在这个利益整体中同成长、共进步，也正是这种伦理思想的渗透、感染和激励，使日本企业成为生机勃勃的市场主体。
(二)以“忠”为主线的集体主义
受儒家、佛家思想浸甚久的日本文化有着浓厚的忠孝观念。日本人的忠孝观念使其在企业中自觉地忠于上级，服从上级，当然，这并不是因为上级的人格魅力，也不是因为上级的强制命令，而是由于其效忠对象的地位及其命令对于实现集体目标是至关重要的。对集体的效忠使日本具有强烈的集体主义观念，在日本人看来，集体的目标是最高的，个人及子集团的目标必须严格服从于集体目标，当集体有着明确而系统的目标，并且该目标对所有人都有意义时，个人与集体的同一化将会变得最为强烈，人们将用关涉到集体目标的强有力和持续不断的行为来实现对集体的忠诚。对员工忠孝观念的培养，贯穿于日本企业成立和成长的全过程。企业在发展中会引导员工形成“命运共同体”意识，强调职工与企业共存共荣。日本企业文化中所表现的集团生活制度，就建筑在忠孝文化上面，企业一般都会抓住各种机会向职工灌输个人与企业休戚相关的思想，培养他们忠诚于企业的意识。企业会让它的员工相信，任何个人对他所属的团体都负有重大责任，个人对集体应负的责任是没有止境的，集体中的每一个成员，不论其表现如何，都必须承担整个集体的荣辱毁誉，员工们唯有团结一致，工作才能产生最好的效果。这种群体力量和效应，又反作用于企业，形成良性互动。个人忠于企业，从企业中获得利益，企业给员工以照顾，换取企业的发展和利润，这种命运共同体思想，是日本企业伦理的显著特征。
(三)以“和”为特征的和美主义
科学建立在对规律的正确认识上，日本企业之所以具有强大的竞争力，就在于它能够对市场规律、经济规律、发展规律进行准确把握，在对规律的把握中实现企业内部、企业之间以及企业与社会之间的和谐。
在员工之间的关系上，员工们相信集体的效用，认为只有通过团队的力量才能把自身的价值发挥到最大，员工与员工之间形成了团结、互助、互帮、互促的人文氛围;在员工与企业的关系上，企业确立了以“人”为中心的人本主义理念，员工们则有着强烈的以“忠”为主体的集体主义观念，两种观念的互动将员工与企业捆绑成一个利益整体，双方为了实现整体利益最大化而齐心协力;企业视诚信为立企之本，格守基本的伦理规范，用有形的规则和无形的道德共同规制企业与企业间的经济行为，企业之间有失诚信的案例鲜有发生;在企业与社会的关系上，日本企业普遍重视对社会的回馈，力所能及地奉献社会，自觉地将企业使命与履行社会责任结合起来。许多企业都有向慈善机构捐助的传统，他们将慈善捐助作为回馈社会的直接方式，将提供更优质的服务作为对社会的最好回报。另外，日本企业普遍重视环保，积极开发清洁、节能、高效的产品，努力实现对资源的循环利用，实现了企业与社会的和谐共进。团结互助的员工关系，互相尊重的劳资关系，诚信为绳的企业关系，积极奉献的社企关系，构成了日本企业的和美图景。
(四)以“责”为取向的责任主义
履行社会责任是日本企业伦理的重要方面，主要包括以下几个方面:维护和实现股东、员工、社会三方面的利益;为消费者提供最好的产品和服务;最大限度地促进所在地区和国家的社会繁荣;遵纪守法，保证经营的公开和透明性;把企业发展同造福人类、保护环境、建立循环经济统一起来。
日本现代企业之父涩泽荣一对日本企业社会责任观的树立有着奠基性的影响。涩泽总结自己的成功经验，写出《论语与算盘》一书，在书中，涩泽颠覆了传统观念中“义”与“利”相对立的观点，认为商人只要取之有道，其“求利”行为就不会违背先贤古师的圣训。为此，他提出了“士魂商才”的概念，认为一个人既应有“士”的操守、道德和理想，也应有“商”的才干和能力，只有士魂而无商才，充其量是纸上谈兵的说客，但是离开道德的商才又是吝音、奸诈的商才，不是真正的商才。所以，很多企业都把产业报国、履行社会责任作为自己的使命。无论是本土的还是设立在海外的日本企业，都把企业的价值诉求放在奉献社会，实现企业与社会的和谐共赢上。正是由于日本企业的这种定位，才为企业的发展营造了良好的环境和氛围，更好地促进了企业的持续发展。
二、日本企业伦理对中国企业的启示
(一)坚持以人为本，让员工与企业共同发展
日本企业家把“人”作为企业经营管理的基础，在他们看来，企业越是竞争得激烈，人的因素就越显得重要。“人”在他们的经营理念中被归结为最重要的资源。例如，大金工业株式会社在遭受1997年亚洲金融危机严重冲击、企业经营形势日益严峻的情况下，一直坚持“力争做一个能够保证雇用的公司”这一宗旨，通过限额招工、内部转岗、员工再培训等措施，稳定了员工队伍，实现了企业和员工的和衷共济。日本企业普遍注重对员工的感情投资，并把这种投资潜移默化在对员工的人文关怀中。每当员工取得出色的成绩时，领导都会给予庆祝;每当员工个人或家庭生活发生困难时，领导和企业都会出面帮忙解决。通过人文关怀，给员工营造家的氛围，让员工觉得企业就是自己的家，这样就使员工自然而然地融人企业的整个团队中。
中国企业，不论是民营的还是国有的，都存在不同程度的官本位思想，企业的生产、经营、决策都自觉不自觉地以“领导”为中心，职工的主人翁地位能否得到尊重，主要取决于领导的民主意识和民主作风。在企业改制，或受到外部大经济环境冲击的背景下，不尊重员工权利的行为时有发生，雇主和员工之间有失诚信的案例并不鲜见。近年来，有的企业也从现代企业管理的角度，引人先进的管理方法、管理制度，但是，这只是条例和制度的照搬，是低层次的引进，仅仅是搞好企业建设的外壳，有的甚至只是为宣传或应付上级的需要而进行的作秀。老子曾经说过，“将欲取之，必固与之”，员工没有感受到企业的“真心”，也就不会报企业以“实意”，只要企业没有真正地做到以人为本，员工对企业的主观认同就远远不能得到充分调动。
(二)以社会效益最大化为企业的最高价值取向
社会是企业成长的土壤。从原料采购、产品生产再到商品销售，企业的每一个运营环节都与社会息息相关。企业在经营的过程中，如果能够本着对社会负责任的态度，高质量、高效率地生产产品，将服务社会、造福大众作为企业的最高价值取向，那么，社会和消费者就会以愉悦的心态接纳企业，为企业的进一步成长提供更多的心理支持，企业也就拥有了更大的市场潜力，企业与社会将在这一过程中双向得利;相反，如果企业在发展中只注重眼前的短暂效益，就势必会造成涸泽而渔、杀鸡取卵的短线行为，与此相伴而生的，是环境污染、生态破坏等负面现象。
改革开放以来，中国企业走过很长一段以高投人、高消耗为特征的粗放型发展道路，这固然保证了各地经济的快速增长，但更严重的后果是，这些企业寅吃卯粮，过早地消耗掉了企业在后期发展中才消耗的资源，超出了社会的可承受程度，这条道路，既不符合发展的规律，又危及人民的切身利益。但是，这条道路在很多人的心中是一个很难绕过去的情结，“先破坏后补救，先污染后治理”的发展模式在口头上被大加批判，在现实中却大行其道。特别在GDP崇拜没有被完全摒弃的背景下，地方相关职能部门对企业环境指标大开绿灯，而失去正确价值取向的企业，为了企业的一己之利，毫无节制地向社会索取各种优质资源，排出的却是对环境起破坏作用的废物。这些企业，一旦遇到社会危机、经济结构调整、产业结构升级等变动，都会被毫不客气地淘汰。中国企业要避免目光短浅所带来的尴尬，在企业的价值取向上，应该自觉主动地把实现社会效益最大化作为最高价值取向，在对社会的奉献中实现企业的价值，这才是企业长久发展的立企之道。
(三)确立诚信的基本伦理规范
市场经济不仅是法制经济，也是诚信经济。市场经济呼唤诚信，市场经济的竞争性、信用性、契约性和国际性等都需要诚信的支持。在现代市场经济中，企业通过参与市场竞争，占有市场份额，获取商业利润，但并不是所有的企业都能获得成功。企业有兴盛与衰落、成功与失败，原因有多种多样，但有一条可以肯定，凡是效率高、效益好，搞得比较成功的企业，都是信誉比较好的企业。日本的知名企业，十分重视商业信誉，把商品的品牌，企业的声誉视为生命。这其中不乏有技术先进、品质优良、服务周到、营销灵活等企业生存发展的诀窍，但核心问题是取信消费者，是诚实守信。
历史地讲，中国是一个以诚信立邦的国家，诚信是中国传统道德中最重要的规范之一。在长期的社会实践中，在优秀的诚信道德思想的传播和熏陶下，中国逐渐形成了诚实守信的道德价值观和道德行为评价标准，以文明之邦屹立于世界民族之林。然而，在转型时期，由于体制原因和人们思想认识上的偏差，在一定程度上出现了企业失信的现象。企业失信，不仅给市场经济秩序造成混乱，而且给经济发展带来巨大损失。我国当前信用缺失主要表现在商业信用缺失、金融信用缺失和消费信用缺失、中介信用缺失和政府信用缺失等几个方面。据报道，“在我国市场交易中，由于信用体系的缺失，使得无效成本占GDP的比重至少为10写至2000。中国人民银行公布的数据显示，中国每年因为逃废债务造成的直接损失约1800亿元，国家工商总局统计，由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元，因‘三角债’和现款交易而增加的财务费用约2000亿元。”诚信缺失已成为企业发展的巨大障碍。确立诚信的基本伦理规范是企业健康发展的重要前提。
