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当教师讲到平行结转分步法时，学生看书、看图表往往一头雾水，即便书中给出了大篇幅的解释，学生仍然觉得图表中的数字无法理解，因为，平行结转分步法的成本计算程序是各步骤只计算本步骤应计入产品成本的“份额”，将各步骤应计入产品成本的“份额”进行平行加总，计算出完工产品成本。它出现教学难点的具体原因有以下几点：首先，这种计算方法与我们的常规思维发生了冲撞，我们通常喜欢按照生产产品的加工顺序计算产品的成本，这也是逐步结转分步法往往得到大家思想认同的原因，不需多言每个人也都能了解其计算方法。而平行结转分步法并非按产品加工顺序计算成本。其次，就拿例6-2来说，生产产品是分步骤进行的，而且是连续不断的，第一步完工后进入第二步骤，然后再进入第三步骤，而图表中的数字仅仅是某个时刻产品在生产线上的一个状态，图表是静态的，无法表示整个流转的过程，所以书中仅仅给了生产线的一个初始和结束时刻的数字，而结束时的状态是产品不断流转后的结果。让学生看静态的数字，故而更加难以理解。再次，平行结转分步法只计算本步骤应计入产品成本的“份额”，将各步骤应计入产品成本的“份额”进行平行加总，计算出完工产品成本。“份额”说白了就是每个生产步骤对该产品的贡献程度，到底贡献了多少就需要我们来计算了。而此时就需要我们对“约当产量法”活学活用，特别是要会计算“广义在产品”的约当产量，还要弄清哪一个步骤是真正需要计算“约当产量”的。最后“，广义在产品”都包括产品的哪些状态呢？又需要学生从思想上划出范围界限，这样我们的计算才不会错误。
三、解决平行结转分步法教学难点的建议
首先，让我们来区分“广义在产品”，书中给了长长的定义。而用我们自己的话，就是除了彻底完工的产品，其余生产状态的产品都是广义在产品。
其次，让学生明白生产是一个连续不断的流水线。才能帮助学生理解表格内容，理解广义在产品约当产量的计算方法。书中表格里的数字仅仅是某个时刻生产线的一个状态。此时，教师如果能够灵活运用PPT，将产品流转的整个过程用动画的形式展现出来，那么学生就不难理解了。我们可以在PPT上画出四个矩形框，前三个框代表每个生产步骤，第四个框代表彻底完工的产品。分别在每个步骤上写上生产产品的状态，即在产品多少？完工产品多少？投入多少？然后再利用PPT特有的功能，将每一步骤的完工产品数字慢慢的移动到下一个步骤中去，代表前面步骤的完工半产品连续不断的投入到下一个步骤中继续加工。随着生产的开始，每一步的生产也都开始了。新的投产A陆续进入第一步，与原有的在产品300一起接受加工，同时陆续的有新的半成品完工进入第二步，第一步新完工的半成品B与第二步原有的在产品200一起接受加工，同时陆续的有新的半成品完工进入第三步，第二步新完工的半成品C与第三步原有的在产品100一起接受加工，同时陆续的有彻底完工的产品D进入产品仓库。而这个A、B、C、D的最终数量为600、500、400、300．
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（二）完善教学模式
在课程中，要尽可能的凸显出教师和学生两方在课堂中的积极互动，创造出良好的氛围。教师在教学中要主动的去引导学生去认识到有计划的去规划职业的最大意义，全面的认识职业的规划意见发展的过程。课程的开展要注意与实际结合。
（三）从各高校就业指导的教学情况看
课程主要分为课堂教学和课后实践教学。就业指导的课程因其本身具有社会性、广泛性、多变性等特点，就不能让这门课程像普通的课程，不仅要让学生在课堂上学到知识，更应该注重校园文化、社团活动等帮助学生学习。
二、各高职高专院校目前在就业指导课方面存在的问题
（一）重视度不够。
根据相关的资料可以看出，大部分的高职高专院校都设置了就业指导课程，但是其课程的内容包含的不全面，不能全方位的为学生提供就业的方向及规划，很多学生不能很好的掌握必要的就业技能和技巧。
（二）课程能让缺乏计划性和系统性。
部分学校的课程设置只对毕业生，课程的体系不完整，能让比较单一，指导的重复性，而在教育引导上较少，忽视学生在学校期间的职业道德的培养，也没有关注学生的心里素质。
（三）相对缺乏专业化的师资队伍。
很多高职高专的教师都是从事学生工作的人员或者向外校应聘一些教师，他们即使在教学中有一定的方法，但在就业指导上还是缺乏经验，这样会导致对学生的舞蹈的课程设置的不全面，课程的覆盖面狭窄，内容不够新颖。
三、对就业指导课程的教学思路
（一）改变人才培养模式
高职高专教育的本身就是面对以后的职业教育，也可以说是就业教育。其独有的性质就决定它不能像普通的学校那样一学科本位的教育，在人才的培养中国要重视就业的指导。教育的主要模式有以下三种：
（1）订单式人才培养模式。
通过学校和企业签订劳动合同，一起制定人才培养的方法，充分的利用学习和企业的资源，培养学生的综合能力。
（2）半学半工模式。
按照社会的需求，工学结合、工学交替的教育方式进行开展，最大的优势是半工半学，让学生的职业素质和应用能力不断的提升，能更好的与实际结合。
（3）结合地域经济特点重点培养的模式。
将地方的经济和模式相结合，在专业的培养中更加重视地方经济的发展需求，重心放在培养地方人才。
（二）以社会需求和岗位需要为根据调整或设置专业。
长期以来，我们国家的教育体系内容单一，进行文理分科，高等学校也通过分科的方法，将各学科分成不同的专业。这种分科的教育，影响到高职高专的专业设置，对社会的发展也起到阻碍。所以，必须根据社会的发展，制定出适合产业发展的模式，及时的调整专业的结构，高校要在人才培养中制定新的方针，更好的适应产业的需要。
（三）改革课程体系。
课程要重视强调基础知识系统性和完整性，让课程更好的适应当今的社会，具有现代化、理论化、多样化、综合化等特征。主要是分不同的层面，包括课程开发设计的层面、课程结构的设计层面、课程内容的设计层面和课程教学目的的设计层面等四大层面，更好的融入课堂。
（四）改革教学方式。
教学的内容要和教学的方式保持一致，教学的方式应该让学生更好的了解要从事的岗位、社会的发展、所学到的技能，将教学中的实验、实训、实习相连接，让学生有更多的机会去实践。除了让课程更加丰富，还可以让学生采取边上班边学习。为上岗提前做好准备。
（五)改革教学评估标准。
高等学校的教育其本身就是为就业做准备，所以，重点要放在社会或企业需要的人才，学生要必备的条件是教学评估的基本要求，根据职业的适应能力为基础，整合其他的素质，具体的考核标准应该包括：职业道德、职业技能、专业知识、心里素质、人文底蕴。除了这些标准，还可以根据实际情况添加。
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案例教学在法律、商业、医学学生和师范生的教育练习中取得了成功，但在高职计算机教育中的应用，会因为教学对象、内容、条件的不同而呈现出不同的特征。国内外的相关探究给本探究许多启示，但在高职环境下的案例教学仍然缺乏具体的行动方法，本探究旨在就此进行深入的探索，探索一种符合计算机学科教学特征，有利于高职人才培养目标实现、适合高职学生认知规律的新的教学模式，为深化高职教育教学改革，提高高职计算机教学质量，促进高职计算机教育稳定、健康的发展做一些基础性的探索工作。
2高职高专计算机案例教学的操作过程
2.1预备阶段
（1）选择或撰写案例摘要：在教学过程中我通过如下几方面收集整理相关的案例资源摘要：①从生活实践中收集。从日常生活中收集最直接、最生动、最真实的事件。学生身边的计算机应用需求，如一封家书、入学申请书、海报、个人简历、生日邀请函、个人生活费用开支明细、学生干部竞选等。②从企事单位中收集。如工作情况汇报、开会通知、招聘启示、职工档案管理、产品销售管理、产品展示宣传、工作岗位竞聘演讲。③从相关书籍和网络资源中收集。通过这些资料，对现实生活中选择的案例，根据教学目标要求进行适当的“加工”处理。
（2）教师对教学对象及教学内容的深入了解摘要：在开展高职计算机基础课程案例教学时我尽量做好如下几方面的工作摘要：①了解案例中的新问题。把握好案例所涉及的知识点，对案例涉及的新问题有相应的解决处理经验（包括实践经验和教学经验）。②熟悉有关的背景知识。对案例涉及的背景知识有所了解，在教学中适当地介绍和教学内容有关的背景知识激发学生学习喜好，有助于学生综合能力的提高。③明确教学目标。明确学生通过案例学习所应达到的能力水平及对学生进行测验的手段和标准。在明确教学目标的同时还要考虑到学生的学习能力和其他的条件和状况。④确定案例教学的具体操作程序。不仅要确定合理的教学内容，更要按照科学的程序组织实施。⑤设计预习提纲。向学生指出案例中必须注重的地方，操作的难度、要达到的目标。让他们有目的开始预习工作，避免学生盲目的预习，而丧失学习的喜好。
（3）学生对案例及相关知识点的预习摘要：在具体的预习环节中，我首先将编制好的教学案例以及指定的相关材料发给学生，使学生对将要讲解的案例有一定的了解，激发学生的学习喜好，调动学生的主动求知欲，让他们思索自己如何才能做出案例作品展示的内容。有了学习探究的动力以后，再根据教师提供的预习提纲，有针对性的预习案例所涉及的相关知识点，尝试重现案例作品。预习过程中学生要将自己的已有经验整合到教学案例当中，归纳出自己对新问题解决的初步假设，提出多种合理的、能经得起质疑和反驳的解决策略及方案，并认真做好笔记。
2.2课堂实施阶段
（1）案例的展示摘要：展示案例作为案例教学的一个有机组成部分，是实施案例课堂教学的开始，选择合理的展示方式既可以节省时间，提高课堂效率，又可以在上课伊始吸引学生主动参和到学习活动中。在教学中留意学生身边发生的事，通过恰当的提问，引出案例，吸引学生的注重，然后对案例开展讨论实践工作。
（2）讨论、操作重现案例摘要：案例讨论旨在分析新问题，提出解决新问题的方法和重现案例的操作步骤。对于同一个案例，不同的学生答应提出不同的分析结果和实现方法。有的学生找到的方法比较繁杂但轻易理解，有的学生则能发现较为简易的实现途径但难以理解等。在教学中我注重引导学生滤除掉案例中次要的细节，发现案例中主要的结构和案例和理论知识之间的内在联系。在讨论中，注重学生的引导，当好学生的配角，让学生综合运用所学的知识积极地独立思索，大胆地交流探究。充分发挥学生的主体意识，体现了学生的自主性，让学生在不断尝试中得到新知。在给学生展示了案例之后，先让学生自己根据预习时，寻找到新问题解决方法和操作步骤进行实践，尝试重现案例所展示的内容，当他们在操作实践过程，碰到新问题时再寻求小组帮助，在小组内进行讨论分析，操作实践，寻找解决新问题的方法和实践操作步骤，并将小组完成任务的操作步骤、涉及到的相关知识点、以及未解决的疑难新问题做好记录工作，为全班讨论做好预备工作。
（3）全班讨论，归纳总结摘要：分组讨论操作结束后，开展全班讨论对知识进行归纳总结。选一个案例重现操作完成得较好的小组来展示，说出该组的案例作品的重现操作，可以对其他组起到抛砖引玉的功能，其他组发言人针对他们阐述的操作步骤有目的的补充新的看法，一致的则不必重复。鼓励各组有创造性地发表看法，提出有关这个教学案例重现操作的其他不同方法。在在全班讨论结束后，教师和学生一起对案例中的疑难新问题、重要知识点和操作步骤进行归纳总结。
2.3总结评价阶段
总结评价是案例教学的最后一个环节。对学生来说，课后的总结评价也是一个很重要的环节，此时，学生要把交流讨论中的心得、收获及案例重现操作步骤撰写成案例分析报告的形式，并通过自我反思，进一步梳理新问题的解决策略，提升理论的理解水平，归纳尚待释疑的新问题或提出新的新问题，以便日后继续思索解决。经过这次梳理和反思，学生将更轻易接受不同人面对同一新问题情境产生不同做法的个性差异，也同样乐于在多种备选方案中选择自己
独具特色的一种。
3高职高专计算机案例教学的优化策略
3.1案例选编策略
笔者认为应遵循如下几个原则。（1）目标性摘要：案例必须在教师对教学目标深刻理解和探究后，才动手选取或编写的。教师在案例的资料检索过程中，需考察案例是否具有帮助学生获得教学目标所规定的基础知识、基本技能、思想情感的功能。（2）典型性摘要：案例所提供的素材、信息虽为个例，但不能是特例，能折射出事物的一般规律和共同特性。选择典型事件来作为教学案例，使之能反映同类事物的一般特性，对学生能起到举一反三、触类旁通的功能。（3）实用性摘要：学生对知识的认知过程，是一个从感性到理性的过程。学生对身边的事物是熟悉的，也是最具感性熟悉的。选择或编写案例时注重案例的实用性，尽可能地选择发生在学生身边的事，这不仅有利于激发学生的喜好，更能实现学生从感性知识到理性知识的飞跃。（4）专业性摘要：案例的选取应紧密结合学生的专业特征。案例内容要体现一定的专业方向性，同一门课程，针对不同专业方向的学生，在案例选择上要有针对性，不能搞一刀切。不同专业方向的学生在案例的难易度、复杂程度要求上是有差别的，在案例教学中依然要考虑学生的差异性。（5）趣味性摘要：趣味性可以启发学生的学习动机，增强学生的主动参和意识，使学生全身心的投入到案例的分析讨论中，进而“悟”出案例中所包含的计算机理论知识和操作要领，并逐步养成乐于探究、勤于学习的习惯和态度。
3.2分组策略
（1）分组形式摘要：正确合理地选择和运用分组，可以切合学生的实际，提高学生的练习积极性；能够增多学生的练习次数和作业时间，有利于动作技术和技能的把握；有利于培养学生之间团结协作的集体主义精神；还有利于培养学生独立锻炼的能力。
（2）小组分工摘要：小组合作学习是以小组活动为主体的，组员有分工有合作，各司其职，各尽所能，最终合作达到目标。可以根据不同组员的自身特长或者组员的自我意愿将组员进行具体具体的分工，比如让知识面广的学生担任信息收集员；让思维严密的学生担任数据和材料的分析员；让文笔美丽的学生担任小组的记录员；让表达能力强的学生担任小组的“外交官”，负责向其他的小组或者教师公布他们小组的最新成果或者计划。
（3）组长的职责摘要：组长是教师和学生之间的枢纽，组长可以在组员中收集意见和想法然后向教师反应；同时教师可以定期的召开组长会议，向组长收集学生的意见，另外可以对前阶段的成绩和新问题作一个评价于总结，同时部署下一阶段的教学探究任务。让小组长可以预知下阶段的内容，协助教师的工作。
3.3教学实施策略
（1）理论预备阶段摘要：针对有关计算机概念和原理较为抽象难懂的事实，在理论预备阶段应强调发挥教师的教学主导功能，采取以教师讲授、解释为主的教学策略。为提高讲授的效果，讲授要潜心探究每章每节教学内容的知识结构，把握知识系统的整体和部分的相互联系。并在教学中经常用图示、表格、图片等形式直观显示知识之间的内在联系，以促进学生对知识的记忆、理解、贮存、提取、迁移和应用。
（2）案例研讨阶段摘要：①以疑促思，全面研讨摘要：第一，让每一个学生都有解疑的机会和思索的过程，使学生真正成为研讨活动的主体。教师提出新问题后，先不要急于让学生回答，相反，教师要留出—定的时间让学生独立地、充分地思索。在学生进行独立思索的基础上，教师应进一步通过小组合作学习、全班集中讨论和师生相互磋商等形式促使学生对计算机案例进行更全面更深人的探索。第二，引导学生进行归纳概括，形成结论。教师应引导学生对各种类型的观点和主张进行批判性的分析和评价，既肯定正确合理的主张，又补充完善片面的观点，也要指正错误的看法。在综合评价各种观点和主张的基础上，教师要启发学生进一步抽象概括出在解决某类教育新问题上具有普遍指导意义的原则性、工具性、方法性和策略性的结论，从而为学生将来创造性地解决某类新新问题打下方法论的基础。②创造迁移阶段摘要：在案例研讨结束后，教师要继续给学生提供创造迁移的实践机会，以进一步提高学生创造性解决新问题的能力。笔者认为给学生布置设计型作业是一条行之有效的策略。所谓设计型作业，是要求学生根据所学的理论知识，在借鉴案例作品成功操作经验的基础上，以小组为单位完成和案例作品类似的实验任务。通过完成各种设计型作业，培养学生的创新能力和使用精神，使学生能灵活运用所学理论创造性地解决实际新问题。
参考文献
［1］孙万东.案例教学模式的课堂管理策略［M］.哈尔滨摘要：黑龙江高教出版社，2007.
［2］刘亚彬，章万炜.基于网络的案例教学模式的探究［J］.教育信息化，2006，（9）.
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1.2科技成果转化机制不健全
目前，我国高校的科技成果是作为政府投入形成的无形资产管理，尚未在政府层面建立健全一套推动和激励高校科研成果转化的政策机制，高校和科研人员无权自主进行处置和分配科研成果，转化要经过一系列审批和备案，教师和科研人员难以从成果转化中获益，严重制约了高校科研成果转化的积极性，这就在政策制度上造成了高校科研成果难以转化的问题。受不合理科技评价体系的导向，高校更加重视对论文、奖励及科研立项的投入和推动，而对更具现实意义的科技成果转化不够重视，没有在学校层面形成促进科技成果转化的机制，同时由于学校也未将科技成果转化情况列入到对教师的绩效考核和职称晋级等个人评定中，因此高校教师对科研成果转化的积极性不高。另一方面，也缺少推动高校科技成果转化的融资机制。科技成果转化是一项投入高、风险大的工程，只靠高校单方面的经费投入难以支撑，需要政府、企业和风险投资机构等多方共同投入。没有形成一套有效的资本融资机制，造成科技成果转化经费短缺，严重影响了科技成果转化进程。
2促进高校科技成果转化的主要途径
2.1建立一套科学合理的科技评价体系科技评价
要有利于鼓励原始创新，以是否具有重大科技创新和技术进步，是否阐明自然现象、特征和规律，是否有重大科学发现，以及是否在相应领域、学科内产生重大影响等实质性的价值标准作为重要指标，引导和激励各创新主体和广大科技人员，重点突破带动技术革命、促进产业结构调整和战略性新兴产业发展的前沿科学问题和关键核心技术。合理化评价体系的导向作用，突出科研质量和对经济社会的实际贡献。科技部门应与财政、人事等部门加强协调，消减论文、奖励、鉴定等在高校科研人员的聘任、职务晋升、职称评定及工资待遇等方面的作用，引入对科技成果转化和产业化的评价指标，加大对经济社会更具实际作用的成果在高校考核评价体系中的比重，营造健康、活力的科技创新与产业化环境。
2.2构建科技成果转化激励机制改革
高校科技成果处置方式，赋予高校或科研团队对其研发成果的使用权、经营权和处置权。对高校科研活动所获科技成果，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，单位可自主决定采用科技成果转让、许可、入股等方式开展转移转化活动，对此国家有关主管部门应减少或取消审批。对科研成果转化、转让所得拥有尽可能高比例的收益，并可将收益中的个人部分直接用于创办企业或者投入受让企业所形成的股权收入，在形成现金收入后，按国家有关政策缴纳个人所得税即可。对前期基础好，有市场前景的可产业化项目成果，科研人员可以选择离岗创办企业以实施转化。高校对离岗创业的科研人员应在身份编制、人事关系、职称评定及工资晋升等方面给与政策倾斜，使其与在岗人员享有同等待遇。
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为了顺利地开展中英文双语融合教学工作，必须要明确中英文双语融合教学目标、并结合学科特征科学地进行课程设置，这样才能取得较好的教学效果。
教学目标是教学体系建构的出发点，也是课程设置的依据和标准。会计专业中英文双语融合教学目标的制定，应结合中英文双语融合教学的定义，反映经济全球化和教育国际化两个发展趋向，培养具有国际社会文化知识、懂外语、熟悉国际会计和商业惯例的高级会计管理人才。通过中英文双语融合教学提高学生的外语水平，培养他们适应对外交流的能力，直接了解国外先进的会计理论和方法、把握国际会计实务和惯例。
具体来讲，专业课中英文双语融合教学的目标应该是一个有差别的、层次分明的目标体系，在实践中要有一定的渐进性。可以分为以下三个层次摘要：第一层次，能大致听懂双语专业课程，能用常用英文词汇和句型进行简短的课堂发言，能借助字典看懂指定的专业英文教材，能正确使用英文完成作业；第二层次，能基本听懂专业双语课程，能用英文阐述自己的观点，能快速浏览教材并按要求查询重点，能用英语撰写简短专题文章；第三层次，能听懂双语课程，能用英文流利地表述观点、进行讨论，能熟练查阅国外专业期刊，能用英文撰写专题报告或论文。
根据上述中英文双语融合教学目标要求，结合会计学的学科特征及中英文双语融合教学实践反馈，笔者对下列会计专业主干课程应否采用中英文双语融合教学进行探索。
1《基础会计学》课程
中英文双语融合教学的课程在选择上应先易后难，逐步扩展范围，按教学目标层次逐步递进。会计专业基础课《基础会计学》是比较适合作为中英文双语融合教学课程的，其原因主要在于摘要：从内容上看，这门课程比较轻易，用英语授课学生轻易理解，符合中英文双语融合教学课程先易后难这一规律。基础会计学具有较强的通用性，在对这门课进行双语授课的过程中不需要考虑各国会计准则的差异性，比较轻易找到适用的英文原版教材。但由于这是会计学的专业入门课，而学生英语水平相对较差，所以在实施中英文双语融合教学的过程中，一定要结合学生的实际接受能力，而不要过分在意授课中英语的使用比例，要保证学生基本能把握所讲授的知识，以免学生在一开始就丧失对会计学的学习喜好，这将是得不偿失的。中英文双语融合教学的核心并不是英语，而是专业核心知识。所以教师在上课的过程中，要根据学生的反应及时调整，对于重点、难点部分可以先以中文讲授为主，等到学生逐步适应后，再加大英语授课的比重，以保证专业第一、语言第二。
同时，这门双语课的专业名词当中中英文出入比较大的，应重点讲解，提示学生注重，如我国的“权责发生制”和英文的“accruedbasis”字面含义相差甚远；再如资产负债表(英文为“balancesheet”，其实应翻译为“余额表”更为科学)等专业名词，若不进行中英文对照，很可能会在学生以后的专业学习中形成误解。即通过双语的学习，学生应同时对中英文的会计专业术语都有很好的理解。
2《中级财务会计》课程
笔者认为该课程不宜作为中英文双语融合教学课程，《中级财务会计》是非常实用，也是非常关键的一门专业课。它主要对会计要素的确认、计量和报告进行了介绍，通过这门课程的学习，学生能把握所有基本账户的使用方法，对基本会计业务做出正确处理，并能编制出三大会计报表。正是由于这门课的实用性非常强，在具体操作中必然和实务、和一个国家具体的会计规范、相关法规(税法、经济法、公司法、证券法等等)紧密相连，即这门课必然会体现出国家特色。所以假如对这门课程采用中英文双语融合教学不利于学生全面、透彻地了解我国的会计规范和相关法规，这样培养出来的学生必然会和我国的实际会计工作脱节。
所以，笔者认为这门课必须采用我国的教材，进行中文讲授，让学生清楚地了解我国的会计体系及相关法
规。
3《高级财务会计》课程
这门课程主要讲授在《中级财务会计》中所没有接触过或没有具体展开的一些业务的处理，如所得税会计、外币折算、合并财务报表的编制、会计政策、会计估计变更和前期差错更正、资产负债表日后事项等等。由于内容难度较大，所以笔者建议以中文开设。
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(二)课程开发中“重项目、轻能力”的情况较为普遍
“项目”是高职课程推进的动力，“项目导入”也只是课程开展的第一步，后续的实施方案才是“能力”培养的重点。在高职艺术设计类专业中，网页设计、书籍装帧设计、商业空间设计等以具体项目命名的课程比比皆是，这类课程在实际教学中可能会由于师资、场地等多方原因造成能力训练的不系统或者不深入，导致教学结果并未达到预计目标。
二、“能力训练包”操作性方案初步构想
(一)“能力训练包”的提出
针对上述开发现状，我们不禁思考:既然在实施中的项目有诸多影响因素，那能否在课程体系中就明确要求呢?“能力训练包”的提出可以解决这个问题，其包含一系列课程，而这种组合是通过项目课程和科目课程的配合来明确“能力”培养目标。
(二)“能力训练包”的构成
“能力训练包”基于常规课程模块，操作灵活，最直观体现就是课程计划表。以室内设计专业的“居住空间设计训练包”为例说明、分析。小户型家居空间设计、样板房空间设计、SOHO空间设计为项目课程，手绘效果图、电脑制图、风格与流派、电脑效果图、电脑编排设计等为科目课程，这些科目课程既可以作为项目课程的支撑课程，又能结合项目开展教学。科目课程安排的时间可以根据项目课程的进度点适时插入，同时也可以根据需要在多个项目课程实施阶段出现多次，这种通过反复操作提升技能的训练模式也符合高职“高技能型”人才培养的要求。
(三)“能力训练包”的分类和编排
1．“能力训练包”的分类
模板式能力训练包:这类训练包的项目要求符合特定的标准，一般已有固定的形式、形态或结构。学习者必须按照这一标准来进行，教师通过考察项目产品是否满足既定的规格要求来评价学生学习的成功与否。这类训练包比较适合初学者全面系统地掌握项目设计的整套程序和方法。强调式能力训练包:这类训练包要求在训练中加强对某些能力的拓展训练，在课程设计时，应该从项目本身重、难点出发，针对学习者的实际情况，合理安排课程。主题式能力训练包:这类训练包对项目有特定的要求，比如文化创意类项目、校企合作项目、设计大赛项目等。除了项目课程外，还需要开发针对性辅助课程。对于当今各大艺术院校打造品牌、办出特色的办学宗旨，这类训练包的开发尤为重要。
2．“能力训练包”的编排
对于设计师及设计专业的学习者来说，职业能力不是短时间集聚的，只能一个阶段、几个阶段地成长。设计师在不同发展阶段所具备的职业素养也是不同的，“能力训练包”的编排应该参照设计师职业发展阶段的技能要素，可以按照“初级能力训练包———中级能力训练包———高级能力训练包”的层递关系来构建。“能力训练包”一方面反应了职业能力培养是综合能力的训练，另一方面又强调了单项能力的重要，只是单项技能所占比重不同，但绝不能割裂两者。因此，“能力训练包”模式的课程体系开发对岗位分析要求更深入精确、对项目课程的选定也应多方面综合考虑。
(四)“能力训练包”的开发事项
1．立足现实，依靠集体力量
首先，各个院校有不同的政策、师资、环境、生源、设备等，复杂繁琐，甚至出乎意料。只有从实际情况出发，借助全体专业教师的集体智慧和集体力量，整合优秀资源开发课程。其次，“能力训练包”的建立，打破了以往按课程组教师团队的形式，专业基础类、技术类、方案类教师都会为了一个项目集合在一起，增进教学交流、提升教学效果，也更利于高职院校教师专业水平的全面发展。
2．重视课程表的编排
课程表作为“能力训练包”的直接体现，从项目选择、课时分配、插入节点、教师安排等各个环节都要认真研究，以保证资源最大优势化。
3．和企业建立长期合作关系
艺术设计类专业有其特殊性，学校出于多种考虑，更多采用将企业“引进来”的校企合作模式，因此建立一套双赢有效的课程体系就很关键。这要求一方面既要培养学生的通识能力，另一方面又要满足企业的专项要求，从教育的可持续发展本质而言，也需要两者兼顾。在“能力训练包”课程体系实施过程中，要大力吸收企业项目融入“能力训练包”，形成稳定的课程资源，保持校企合作的长效活力。
4．将传统文化与课程体系融合
中国当代设计教育面对“文化创意产业”的全球性语境，各大院校非常重视对传统文化的研究、传承和创意产品开发，以此培养“文化创新型”人才。借助“能力训练包”平台，提取传统文化的精髓作为项目的内涵，整合原有课程，开发文化创意课程，将传统文化真正融入课程体系。
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2．课程设计的实施
一旦选择好课设题目了，接下来要做的就是项目的实施，如何让项目顺利的进行是课设实施过程中的关键。在实施过程中可能遇到许多困难，这就需要教师逐一化解。以上面提到的某一压力容器的焊接为例，学生首先要根据已知的条件来计算并设计压力容器，在这一过程中，学生会遇到结构和材料性能等方面的问题，这就需要相应的教师来帮学生解决这一问题。因而，大约在前一周，我们就安排学生在机房进行设计，并安排结构方面的老师来指导学生。等设计结束后，学生们就开始选择焊接方法及编制工艺，在这期间学生们遇到的主要问题基本上都是关于焊接性和焊接方法方面的问题。这期间在教室教学就可以，安排焊接性和焊接方法方面的专业教师来指导学生，大约两周的时间，学生的课程设计基本上就全部做完了。在整个课设实施的过程中，教师们要相互配合，对学生们的设计随时检查，以便提前发现问题。
二、综合课程设计取得的成果
通过我校2010级焊接专业学生开展综合课程设计来看，效果是非常好的：一方面，综合课设的开展，使课程设计时间大大减少，环节安排更加合理，同时焊接操作训练也能顺利地安排在该学期进行；另一方面，教师和学生也不再很疲惫了，教师们同步指导，学生们有问题可以及时找到相应的老师，使得指导效果大大提升。
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在实践教学基础上，应该聘请企业工程人员与学校教师共同指导毕业生，使理论与实践有机结合起来，课堂知识与实践知识不至于产生脱节，使学生的理论水平与实践技能得到同步提高。如果毕业设计题目是源于生产实际的题目，企业指导教师提供的资料和文件都是企业经过多方调研或从生产实践总结的内部资料，学生知道题目的真实性又与今后的工作有密切联系，则会使学生更加热爱真刀真枪地锻炼，通过毕业设计可以深入企业调研和实践，可大大提高学生的工程实践能力。
3指导教师言行对学生选择毕业设计的影响
我校过程装备与控制工程专业，每年由指导教师出毕业题目，再由学生选择题目和指导教师，平时给学生印象较好的教师，比较容易得到学生的青睐，学生比较跟这类教师做毕业设计，相反，学生不太喜欢平时讲课平淡或对学生要求及其严格的教师，学生的这种心理是可以理解的，学生就怕设计不过关，拿不上毕业证。因此指导教师应该不断提高自己的业务水平和改善自己的管理水平，做到为人师表，人性化管理，充分参与到学生的毕业设计工作中，不能认为为难学生，特别是民族学生，由于汉语水平较低，普遍存在惧怕毕业设计的心理状态。
4指导教师职称职务对学生选择毕业设计的影响
学生中普遍存在愿意选择职称高、学历高的教师做为自己的指导教师的现象，我校化学与化工学院过程装备与控制工程专业目前有9名教师，其中副教授3名，讲师4名，实验员1名，学历均为本科及硕士，总体来说，本教研室教师学历和职称偏低，所以，教师应有一种紧迫感，争取尽快晋升职称，才能取得学生的进一步认可和信任，更好地为教学服务。
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2．严格参评人员资格审核，确保评审工作的公正性
资格审核，不仅关系到每个申报人员的参评资格，而且会影响到职称评审的每个环节，是确保每个申报人员切身利益及职称评审工作科学公正的重要环节，因此在审核参评人员材料过程中，力求做到层层负责，严格把关。人事科重点审核五个方面:一是审核参评人员的学历证书，对于特殊情况的进行查档核实;二是审核参评人员的现有任职资格证书及获取时间;三是职称英语证书的有效期及考试等级;四是取得职称计算机合格证模块的数量;五是审核参评人员任现职以来论文、成果的真实性。
3．科学制定量化评价标准，确保评审工作的合理性
科学制定量化评价标准，是做好职称评审工作的关键。人事科针对不同的项目，采取定量与定性相结合的评价方法，如学历、资历、计算机应用能力、外语水平、荣誉称号与技术称号、年度考核、送审论文审核答辩、专著、获奖成果与重大项目等，直接定量计分;如职业道德、理论功底、实践创新能力、岗位责任、业绩贡献等进行定性评分。科学的量化标准取代了惯用的资历年限标准，且公开透明，可操作性强，分数面前人人平等，具有较强的客观性和权威性。
4．全程公开述职答辩过程，确保评审工作的平等性
在述职答辩环节为了增加职称评审工作的透明度，评审会采取参评人员分组同时进入答辩会场的形式，现场抽签，确定答辩顺序，并旁听他人述职、答辩和评委提问。各评委在听取参评人员专业述职和答辩后，严格按照量化评价标准，进行现场打分。工作人员收取打分记录表，现场录入职称量化评审软件系统，直接生成总分，等到本专业评审组所有参评人员答辩结束后，将评审结果直接投影在大屏幕上，经本评审组委员审核确认后，将评审结果打印输出，根据限额指标确定推荐人选，并由本专业评审组主任当场确认签字，此方法收到了较好的效果。5．广泛公开公示评审结果，确保评审工作的透明性职称评审结束后，人事科及时将评审结果广泛进行公开公示，不仅在厂内公示牌进行张贴，而且在炼油部网页进行公示，公示期限为五天，真正达到让评上职称的人员高兴满意、未评上职称的人员心服口服的目的。将评审结果进行公开公示，自觉接受职工的监督，不但能够更大程度的保证评审工作的公开透明、公平公正性，而且能够促进以后评审工作的改善和提高。
二、做好职称评审工作的积极作用
1．职称评审对个人的作用
职称评审是专业技术人员实现自身价值、提高社会地位、增加劳动收入的一种重要途径。从某种意义上讲，职称评审是评价专业技术人员是否事业有成、为企业做出贡献大小、受到社会承认程度的标志。另外，职称通常与工资福利挂钩，也与职务升迁相关联，也是聘任专业技术岗位的依据。
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[基金项目]本文系西华大学校级重点二级学科“外国语言学及应用语言学”的资助项目。
[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)06-0139-01
目前CET4和CET6是检查大学英语教学的一个重要手段，因此不少高校把通过四级或六级而不是培养实际的语言交际能力作为大学英语教学的目标，这样导致很多过了四级乃至六级的学生仍然难以用英语在实际生活中交际。跨文化交际课程的设立十分必要，跨文化交际课程的主要内容一般包括：跨文化交际的历史及其必要性，文化与交际等相关概念，文化差异，语言与文化的关系，言语和非言语交际以及跨文化的感知、适应和跨文化能力等。该课程的主要目的是培养学生的跨文化交际的意识和能力。本文将分析在已过大学英语四级的非英语专业学生中设置跨文化交际，作为一门等效学分课程，并将着重分析该课程设置应包含的内容和有效策略。
一、跨文化交际课程开设的必要性与可行性
在当今世界，全球化的进程不断推进，跨国交流与合作以及跨文化交际愈加频繁，这对非英语专业学生的英语水平要求越来越高。但是语言和文化紧密相连，语言既是文化的一部分，又是文化的载体，这就要求大学英语教学不仅是语言知识的传授，而更应是文化知识的传授。但由于长期以来我国非英语专业的大学英语教学主要强调语言能力的培养，而较少涉及交际能力，这导致我国非英语专业大学生对英语国家文化和交际知识了解程度普遍不高。另外，目前在大学英语教学改革的形势下，很多高校和教师虽然在大学英语教学中开始注意对文化的导入，但是在内容和方法等方面还存在很多不足。
跨文化交际一般是本科英语专业的必修课程之一。本课程的目的是使学生熟悉英语国家文化，掌握跨文化交际的基本知识和技巧，进而培养学生运用英语进行跨文化交际的能力。该课程一般在英语专业的大二或大三时候开设。由此可见，跨文化交际课程的设置要求学生具有一定的语言能力水平。在基于大学英语四级的分层教学下，已过四级的非英语专业学生在经过第一和二学期的语言基础的学习之后，具有一定的英语语言能力，因此在这种情况下，就学生语言水平而言，设置跨文化交际等效学分课程是可行的。
二、跨文化交际课程内容设置
1 常规跨文化交际课程所含内容的摄入。在对已过四级的非英语专业进行该门课程教学时，应包括跨文化交际的历史及--其必要性，文化与交际等相关概念，文化差异，语言与文化的关系，言语和非言语交际以及跨文化的感知、适应和跨文化能力等。但在每部分具体内容的选择上，教师应该考虑非英语专业学生现有的英语语言能力和英语文化及相关概念的知识，对较难或那些离实际交际相对较偏的知识(如理论)做适当的删减或简化，而对于那些较重要或跨文化交际中常遇到的内容应当做适当相关背景知识的补充或扩充，做到由点到面，从而让学生对该部分有一个相对全面和系统的认识。
2 语言能力的再培养。尽管在已过四级的非英语专业学生中实施跨文化交际课程是可行的，但是非英语专业与英语专业学生的英语语言学习特点存在很多差异。有鉴于此，非英语专业学生语言学习的情况，作为等效学分的跨文化交际课程的内容应该包含对学生语言能力的再培养这一环节。首先，在该课程教学过程中，特别要注意对学生听说能力的培养。这包括两方面的内容：一是培养学生听懂英语，能说英语；二是要培养学生在跨文化交际中应具备的听力策略和会话原则，策略以及相关言语行为。其次，在该课程教学中有意识地扩充学生相关词汇，使其掌握其外延和文化内涵。最后，有效地利用跨文化交际相关资料来继续培养学生的读、写、译等语言技巧和能力。
3 融合更多的中西文化。经过一年的大学英语学习，相对于英语专业学生而言，非英语专业学生对中西方文化的认识仍然比较肤浅。因此，在该课程的内容中应当融合更多的中西文化知识，从而使他们对中西文化有一个相对深入的认识。教师引入中西方文化上可从两个层面入手：一是社会风俗习惯、价值观念等非语言层面的文化差异。如中西方的教育、宗教和政治、人际交往、对友谊以及年龄的认识等。二是语言层面上体现的中西方文化差异。例如，中西方动植物词汇以及颜色词所带有的不同文化内涵、来自历史文化典故以及宗教的习语表达、委婉语与禁忌语、含不同国家名称的习语表达等。另外，现在跨文化交际是多元文化的交际，因此在文化植入中，教师可适当涉及一些非英语发达国家的相关文化。
跨文化交际成功与否很大程度上在于交际者对他国文化和本国文化两方面的认识，有不少跨文化交际失败不是因为对他国文化不了解，而是因为对本国文化的缺失，因此教师不能只注重对西方文化的介绍，而更应该同时注重中国相关文化的引入。
三、跨文化交际课程设置的有效策略
要使跨文化交际课程在非英语专业学生中有效实施，该课程的设置就必须从多方面人手并采取一定的策略，把相关内容有效地贯穿起来。
1 要使跨文化交际常规知识、中西文化比较以及语言能力的培养等相关内容有效、灵活地融合在课程中。对跨文化交际知识和中西文化的介绍，课程可通过视听说，如英语影视、漫画以及图片等方式呈现。这样，在培养学生语言能力的过程中，学生自然而然地了解相关跨文化交际知识和中西文化差异。另外，在掌握一定的跨文化交际和中西文化知识的基础上，该课程还要采取多样化、具体和直观的策略培养学生在现实生活中跨文化交际的意识和能力。如Donn Snow在其跨文化交际教程中提出的critical incident exercise就是基于个案分析和小组讨论相结合的方法，这让学生在操练听说读写的语言能力过程中学会跨文化交际意识和能力所具备的问题分析能力以及会话协商策略等。
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1.2搭建实训虚拟平台
网络技术专业课程原理较多并且设置复杂，如果单纯地使用裸机和真实设备来配置，不仅不能满足需求，而且设备昂贵，易于损坏。项目实训实验结合企业网络工程项目，按照企业网络实施流程来完成案例［4］25－27。实训中采用Windows Server、Linux和GNS3软件和ASA防火墙等模拟路由器和防火墙，让虚拟机和真实机桥接。该仿真平台使教师教学方式灵活，学生不但易于理解和实现，而且调动了学生的学习积极性。使用虚拟机软件VMware练习操作系统的安装、设置和维护，避免因学生的误操作对系统造成损坏使实训终止。它能帮助学生顺利地在计算机上安装操作系统，完成修改和设置而不影响真机的正常运作。使用模拟软件进行路由器和交换机的配置，实现真实的网络环境，让学生能够在模拟软件中体会到路由器、交换机在企业网络环境中的具体应用和配置，为以后的网络安全管理工作奠定基础。
1.3企业案例实训
案例实训是在实践中学习，将所学知识应用在实验中。通过对案例的学习，学生可以掌握Windows Server、Linux操作系统的安装、设置、维护和管理，学会桥架、管线、机柜和六大子系统的综合布线，熟悉交换机、路由器、防火墙和无线AP等的配置管理。企业案例的选取来源于企业，学生根据实训的目标，采取小组讨论选取组长、资料查阅记录、流程实施和报告撰写等形式完成实训任务。教师在施工现场有选择地指导，由小组长答辩，教师根据实训中出现的问题进行解答，最后评定实训成绩。企业案例实训培养了学生的职业技能。在项目实训中，从网络环境构建、操作系统设置、网络设备安装、网络设备安全配置到安全测试验证，一整套的项目实训下来，学生获取工作中有用的知识，教学中做到知识训练与实际工程项目职业能力衔接，为职业院校提供新的实践教学模式。网络设备的安全技术内容也是一个重要的实践内容，让实践教学充分体现职业教育的特点。
1.4企业顶岗实训
1学生顶岗实训
首先完成章节项目的实训，章节项目的实训是小案例实训，结合每一章节的具体内容来实施。其首先使用模拟软件来模拟，然后用虚拟机安装相应的软件来实施网络操作系统设置、交换机、路由器和防火墙安全案例。对于Windows Server的高级设置和维护、Linux的安全管理、ACL配置、NAT和防火墙等技术，讲解时要精讲，项目案例实训时要精练。其次完成综合项目的实训。综合实训是在本课程全部完成后进行，根据企业网络实际需求搭建安全和便于管理的网络。模拟企业网络环境，组建企业网络，进行网络操作系统搭建、网络环境的构建和网络安全技术的技能训练。通过项目综合实训学习，学生能够根据企业办公环境、需要的信息点数量以及网络拓扑图进行综合布线，安装和设置操作系统，配置交换机、路由器和防火墙安全设备，使用管理软件监控企业网络的运行状态，并采取安全技术保证企业网络的安全，使其正常运作。最后是顶岗实训，安排学生到企业进行实训，切实感受真实网络环境，发现网络安全隐患，掌握网络操作技术、网络设备配置技术和网络安全管理技术，提高处理网络故障的实际能力。项目实训的成绩考核方式要灵活，将企业和学校双方结合，给学生以中肯的评价，以能力为主，为学生就业打下坚实的基础。
2教师顶岗实训
深入企业第一线，了解企业网络所需要的工作岗位和技术能力，全面跟踪学习综合布线、网络应用操作、网络安全管理和网络云计算服务等方面的技术岗位；然后反馈到网络技术专业教学实践改革中，更新校企共建实训教材，将企业中的新知识、新技术和新的管理理念引入，做好与企业网络技术人员的良好沟通，丰富实训教材内容，提高教学质量。
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一、传统成本会计课程教学模式的不足
传统教学模式过于注重现成知识的传授，传承知识（知识的学习）重于传承方法（方法的学习）；教学的内容体系相互割裂，孤立地呈现信息；学生的知识接受能力强于知识运用能力，人才的创新能力不能得到充分的发挥。
以成本会计课程为例，传统教学模式与国外先进大学的教学模式比较如下：从思维过程来看，我国传统教学模式是从理论出发进行演绎，国外先进大学的教学模式是从实际出发进行归纳;从教学内容来看，我国传统教学模式强调细分章节，国外先进大学的教学模式强调综合；从学习控制来看，我国传统教学模式以授者控制为主，受者控制为辅，国外先进大学的教学模式以受者控制为主，授者控制为辅；从材料准备来看，我国传统教学模式提供材，强调配套、完备的教辅材料，重逻辑体系，国外先进大学的教学模式是由学生自选教材，强调框架式、标准化的课程指导书，重任务体系;从教学目标来看，我国传统教学模式重在掌握经验，重在模仿，国外先进大学的教学模式重在完成任务，重在创新;从模式类型来看，我国传统教学模式是传授式，国外先进大学的教学模式是探索式。
由此可以看出，我国传统的教学模式有其值得称道的地方，但在如今知识爆炸的时代，它对于学生创新能力的培养显然是力不从心的。
二、成本会计课程教学模式改革的思路
1.教学内容改革。
（1）设计具有特色的专业课程体系。在整个会计专业课程建设中，要特别注意符合面向21世纪、面向世界的要求和适应我国经济制度、经济环境的变化，根据新的人才培养目标、培养规格的要求以及教学条件和课程状况，根据实行学分制和主选修制的需要，科学制订教学计划，从整体上优化专业课程的组合，可减少必修课，增加选修课，给予学生更大的选择空间，使学生能够根据各自的需要和兴趣修习课程，形成具有特色的会计专业课程体系。这样的课程体系使学生的人文素质得到提高，改变了文理严格分家，学文不学理、学理不学文的状况，能够促进学生综合素质的提高。
（2）教学内容的核心部分是教材，传统教材的教学内容不能充分反映新知识是一个不争的事实，教材的多样化也不够。解决这一问题的办法是：①正确处理好教材的继承性与先进性、知识性与方法性、理论性与实践性的关系，引导学生掌握教材以外最新的、最先进的相关知识。目前国内外介绍成本会计知识的网站很多，内容新、涵盖广、跟进快，可引导学生加以利用。高校网站有优秀教案、政府网站有会计政策和会计环境等信息、行业和企业网站有工作动态。在课堂中引导学生上网获取信息已成为国外高校课堂教学重要的一部分，很多课后作业要在查访指定网站后才能完成。学生通过浏览网站，不仅能了解动态、扩充知识，还能掌握自主学习的方法，学生的个性发展可得到尊重。②编制课程指导书。将本课程的教学目的、教学内容、重点、难点、知识点、疑难解析、教学进程、参考书目及文献资料、网站访问、讨论题、作业题、成绩评定等内容编成指导书，并在课前发到学生手上，使学生明确学习目标，了解学习进程，以增强学生学习的主动性。③有条件的学校可引进国外优秀教材。
（3）筛选学生学习成本会计课程的课外必读书目。认真研究教学方法，并根据教学实践不断加以改进。精心筛选学生学习成本会计课程的课外必读书目，并利用学校阅览室的良好条件，要求学生认真研读反映会计学最新学术动态和成果的资料。在教学实践中，教师可根据学生的学习兴趣，同时又体现合理的知识结构，选择性地引入新资料、新观点、新理论。教师还可撰写学术著作和教材，作为学生学习的参考资料。
2.教学方法改革。
（1）可考虑将成本会计课程每周的课堂教学分成三个单元来完成。第一单元检查学生课后作业完成情况，答疑、讨论案例；第二单元授新课，一是重点、难点讲授，二是知识点扩充引导，三是布置任务（讨论题、作业题、案例分析）；第三单元实验，如上网查资料、观摩课件、自我测验。第一单元是对第三单元的监督检查和补充，解决认识上存在的基本问题。第二单元是重点。教师的任务除讲授重点和难点外，就是要引导学生获取更多的知识点，对学生进行分析方法示范，使其学会获取知识的方法和分析问题的方法，自己去学习，自己去使用。学生可根据自己感兴趣的环节或领域去深入理解这方面的知识。第三单元是关键。实验题有的可以是任务型的，如政策法规的查询;有的可以是补充扩展型的，如提供作业成本法、产品成本计算的辅助方法案例；有的可以是分析型的，如提供成本报表编制与分析的案例；有的可以是操作型的，如提品成本计算基本方法的案例等。其目的就是通过实验，让学生自己去学习，自己去发现问题和解决问题。
（2）面对经济全球化的趋势，适时地逐步推广双语教学。可将成本会计、会计学等作为双语教学试点课程，选派专业基础扎实、外语水平高的教师从事双语教学工作。组织骨干教师制定统一的教学大纲、英文电子教案。在教学的各个环节上使用外语，包括使用外文原版教材和教学资料，用外文书写教学大纲、教案，学生用外作业、考试以及教师用外语口语授课（50%以上）。
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国家由此不得不寻求新的方式（如与私营部门合作），以整合其管治能力。即出现了所谓的“由政府向管治的转变”。
管治概念中国古来有之。《资治通鉴》集成了帝国管治的精华。寻求天下大治，无非是掌握天时地利人和，明察各种关系，以达到整治的目的。整治的方式当然不尽相同。
因此，管治实为一种视野，我们大可不必拘泥于西方的具体管治形式。
2社会主义管治的基础
资本主义力图在全球范围内进行整合，危害了边缘民族国家的利益。社会主义由此而生，是对这种势头的扼止，由此即形成了东西对峙。唯有国家才可承担此重任。感叹封建和半殖民的旧中国是“一盘散沙”。这种无组织状态是实行快速工业化的最大障碍。对资源调动和社会整合的迫切需求必然促使生产资料的公有化和消费方式的集体化。比如，住房的单位分配即为一例。社会主义管治的基础产生于对无序社会的管治的迫切性，因而造就了强有力的国家机器。其合法性不仅建筑在人民革命胜利的基础上，而且源泉于民族的危机。
3管治基础的改变
市场经济改革转变了原有的基础。在国家内部，为了建立激励机制和转移中央压力，实行财政放权。放权形成了计划外资本循环和地方主义。在地方经济实力增长的同时，削弱了中央政府的管治能力。这在实行分税制后有所改变，但出现了复杂的中央与地方的博奕关系。当地方政府对其可控资源的收益有稳定的预期，便有可能形成所谓的“企业式经营政府”的行为(Walder,1995)。在体制外，市场使体制外要素的出现成为可能。传统上，单位关系是划分“体制内”和“体制外”的主要标准。但当内外差别弱化时，此区分便失去了意义。
人力资源：随着城市私有企业出现，私营、外资企业的职员们脱离了他们与国家单位系统的联系。私有企业的发展壮大产生了单位体系之外的诸多工作。在高收入的吸引下，国有企业的职工们也开始放掉“铁饭碗”，“下海经商”。通过“一家两制”，诸多私营企业职员也可保持与单位系统的联系，也就是说，一个家庭成员继续在国有单位工作，以享有住房、医疗补贴及工作的稳定等种种待遇，而另一成员在合资公司或私有企业“挣大钱”。尽管如此，对体制外者的管理和控制弱化了。
而且，单位本身的变化也在弱化职工和工作地之间的联系。随着单位社会功能的减少，城市从业者开始“走出单位成为社会人”，例如房改的重大影响。除了去私有企业工作，工人在国企重构中也有可能变为剩余劳动力。同时，伴随大量下岗者，还存在与日俱增的离退休人员。因此，政府意图切断住房、就业和再分配之间的联系，将责任转嫁给城市社区。
而最大的转变则是城市中大量的农村移民。这一运动具有自发性，未经规划，但与家庭纽带或老乡关系相关。移民一般难以溶入社区生活，因此他们保有“外来者”的特征。同时，户口制度仍固执地将他们排斥于城市服务之外。由于民工高度的变动性，对他们的管理成为政府的严重挑战。
生产资料和基础设施：市场经济改革通过放松对一定生产资料的控制引入市场化。在1990年代中期，计划分配的原材料份额大为下降，由此为终结多数工业原材料的计划分配铺平了道路(Lardy,1998)。政府最终采用了一种特别的“划分所有权和使用权”的理论建立了土地租赁体系(YehandWu,1996)。这一新系统的采用最终促成了国家在城市土地管理职能上的放权。而在正规土地利用体系外则还存在不断膨胀的“黑市”。
城市基础设施的发展和使用中也引入了市场机制。在过去，计划经济时代的基础设施投资是地方政府的负担，除了专款支持的大型项目，基础设施的发展或多或少地与单位相联系。而在改革时代，在土地租赁系统建立后，基础设施投资开始发挥出刺激经济增长、增加政府财政税收等的巨大作用。
资本：改革开放政策将中国经济与世界联系起来。外资的流动性引发了城市之间的竞争。外资的重要性不仅在于其对资本构成的贡献，更在于它对非国有产业的发展提供了启动资金。而民营的非国有企业也存在极大之活力，由此亦成为就业的重要资源。
空间：由房地产市场建立而起，内城变化开始加剧。户口对于市民的控制性作用开始减弱。购得商品房的居民可以重新落户，或者施行所谓“人户分离”。另一方面，自发的土地开发也在冲击单一的单位空间。事实上，土地利用不再由单位的特征所决定。由于对单位的放权，国家对土地利用的控制也弱化了。由此，对土地利用规划控制的需求增加了。国家通过增强的土地利用规划和社区发展，加强由单位开发的，但游离于法规控制外的内城空间的“地域化”。而在单位系统无法触及的城市空间，非正式空间出现了，例如“浙江村”。
总体上，社会复杂性增加了，这减弱了国家的管治能力。迫使国家需要将各种要素联系以整合为可管理的社会。
4管治的地域化：地方权力得到巩固
与等级式的单位系统相比，地方政府（市政府，区、县，街道办、城镇、乡，居委会、村）属于“地方”组织。随着单位体系外要素的增加，“地方”组织开始承担更多的管理功能。例如，对于放弃大学或者研究机构工作，到私营企业去的人员，他们的人事档案将由市人才交流中心管理，确证其身份。由此看来，国企工作是一种事实上的“身份证明”，包括“单位证明”，居住地则以户口加以确证。随着非国有企业的出现，越来越多的人不再从属于正式的单位，因此地方和社区服务就变得重要起来。
市政府：与中央在经济发展中的转变相适应，城市在经济组织中的作用开始被确认。市政府开始在地方中发挥重要作用。其角色从辅助国家项目转向更积极的地方发展战略制订者。
城区：1960年代曾有过将属于不同系统的单位整合进同一地方公社的尝试，但流于失败。1990年代后，这一尝试重新出现。上海市政府在1995年提出了一个新的管理结构，谓之“二级政府，三级管理”，其中开始强调区对城市发展的重要作用。
街道办：严格地说，街道办事处并不是政府层次而是区政府的派出机构。与市政府以前在城市管理上的补充性作用一样，街道办扮演着边缘角色，承担管理国家单位外人员的作用。
居委会：居委会与街道办事处的区别在于居委会是一个“群众自组织”。实际上，居委会已经成为基层政府的左臂右膀，并且经费亦在地方政府预算之内。地方的政府功能在街道办事处和居民委员会的巩固形成了诸多新功能。
空间流重组：地方权利的重新组织造成了资本和信息的空间流重组。政府监督部门和下级单位之间的资本流从垂直转为水平方向。从上至下传达和从下至上报告的传播方式改变了。垂直流是改革前的特征，各级政府有自己的公司和，所以单位依据其管理关系划分等级。当地方政府在地方经济发展中开始扮演更重要的角色，这种关系就为水平联系所削弱。
5管治的企业化
管治企业化的出现是政府对内部能力调整的一种应对。例如管理部门直转变变为公司，房产局接转为房产公司。
建立地方商业合作：从1990年代开始，街道产业已成为上海第二大地方财政收入。在地方层次上，政府和企业的界限日益模糊。管理者和被管理者的经济活动在地方尺度上紧密联系，这为企业化的出现奠定了基础。
创造地方空间：空间的创造使大量地方性的城市治理成为可能。在明确的地域边界内，使用更具风险性的手段，政策得以试验。同时，很多发展区都通过“土地开发公司”进行开发。例如上海市政府在1990年代制订了一系列法规并建立了一个开发公司专门负责外滩的发展开发，在此政府拉力下，目前外滩已成为上海的中央商务区之一。而且，城市景观也开始被大力提升。
6从街道办事处到社区：走向市民社会？
重建城市社区是政府的头等大事，它关系到社会的长治久安。社区通过国家权力在基层的渗透发展起来。国家权力的下放使街道办事处获得了一系列的管理功能。当街道办事处具有了诸多的此类功能，它就变得更为正式并与一般意义上的“城市社区”区别开来。将国家的权力分解到地方化的可管理的尺度无疑将促成一个更富变化和更具应变力的政府。街道办事处或多或少成了一种政府实体，因此无论如何，在其框架上建构城市，街道办事处仍然有异于社区。
因为基层组织的变化主要在从上至下的方向，是否这些努力将促成市民社会的形成仍然是不定的。有学者曾提出“居委会肩负着管理工作的施行。居委会的存在背离了社区自我治理的目标”（刘，2001）。
7结论
中国城市的管治基础在市场经济改革后发生了重大变化。而本文的结论着重于正日益变化的城市治理的原因和结果。变化的主要原因是市场经济改革造成的管治真空。转型社会的复杂性和转变速度超出了国家单位系统的能力范围。对市场转型和后福特主义转型而言，治理在它们中的出现存在相似性，尽管这一复杂性在不同角度展开。但社会主义市场经济条件下的复杂性不仅在于全球化，而且在于市场经济转型的问题本身。
规划控制的放松导致了各种尺度上生产要素的变动性，而且造成了维持社会等级组织的巨大困难。在城市尺度上，区政府相互竞争以成为零售和商业中心。地产的租金驱使他们与开发商签订协约(Wu,1999)。通过吸引外资和直接参与，地方政府也积极地参与到本地域中的开发中来(Wu,2000)。
其次，城市管治变化的方向不在于构建新的市民社会。政府管治的真空地带为政府功能在基层组织的扩张而填弃，而非依靠自组织的地方管治。市场化造成了体制外的诸多自发变化，如人口变动性的增加，资本流，“体制外”要素的增加等等。
我们在本文中看到了国家在调整与动员要素关系上的领导角色。例如处理同私有企业主、下岗工人的关系方面。种种努力的背后是强大的行政指令，为的是在边缘群体的服务设施供给、下岗工人再就业和乡村民工潮的巨大压力下，保有一个可管治的社会。另一角度上，国家和市场的关系发生了变化，尽管市场化造成了有碍于管治的趋势，它也为国家体制的创新和改革提供了契机，而市场转型中的管治企业化亦为消除资源短缺提供了所需资本。
最后，需特别指出的是，为了理解中国城市管治的变化，我们应更多地在微观尺度上进行地域、组织和结构的调查研究。
【收稿日期】2002-05-20
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