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1.3成本核算。成本核算指，将一定时期的企业的生产和经营的过程当中所产生的费用，依照它的性质以及产生的地点，分类进行归集和汇总以及核算，并计算出这个时期的生产经营费用的总额以及计算出各产品的实际成本以及单位成本管理活动。它的基本任务是正确并且要及时地进行产品实际的总成本以及单位成本的相关核算，并将正确的成本数据予以提供，从而为企业经营决策提供科学的依照，且借该考核成本对计划的执行情况，来反映企业生产经营的管理水平的高低。
1.4成本分析。借成本核算和相关资料来分析成本水平以及构成的变动状况，从而来研究影响成本的升降的因素及和变动的原因来寻找降低成本的相关途径。成本分析即成本管理的重要部分，它的作用是正确地评价企业成本计划的执行结果，揭示成本升降变动的原因，为编制成本计划和制定经营决策提供重要参照。
1.5成本考核。成本考核就是定期经由成本指标对比分析，且对目标成本的实现情况以及成本计划指标的完成结果来进行的全面的审核以及评价，这是成本会计职能的一项重要的组成部分。
2建筑工程项目传统的成本控制方法分析
首先是成本责任的方法。成本责任指的就是，参照施工项目的经济责任制规定以和对项目体系内部的责任进行划分，将项目的整体预算内容进行分割，来形成责任预算。成本的责任划分将项目的成本预算这样的经济责任进行了有效分摊，对相应的责任预算的具体情况进行了记录，且定期进行了业绩报告，成本责任法可以说是一种十分有效的成本管理方法。还有一种是净值分析法。项目的成本控制以及管理的原则是参照最初所制定的控制标准以及管理的方案，在工程的实施中，定期的对比以及分析是必须要进行的，并要针对结果以及信息的反馈对施工的过程进行调整以及管理，把它列到管理范围当中。科学的管理项目成本以及控制施工的进度重点是实现对于实际成本的监控，记录它的发展状况以及变动的情况且和控制标准进行仔细比对，和应对措施相结合，对成本规划进行调整和优化，预估项目截止的时候，项目的实际成本在不在预期的成本范围，施工进度是落后或者提前。工程项目管理的主要管理对象是施工质量和施工进度还有项目成本，项目管理的最终目标就是在确保项目的质量水平基础之上，找出成本以及进度的最佳的协调点，来确保项目管理的有效完成。所以，这个方法是经由全面地考虑以及分析施工的成本和施工进度之上总结得出的。之前的成本控制发生在施工进行了一段时间后，分析这一段时间的施工进度还有的实际成本，且和计划进度还有规划成本相比较，来判断成本节约与否。但是，该时间段内施工进度已完成，结果已形成，即使超出规划的成本，也没有办法了，如果要挽回局面的话，则必须在后续施工当中节约实际成本，但过度节约成本会造成后面的施工质量的降低，以至于降低施工项目的整体水平。倘若客户的质量需求没有办法得到满足，则施工单位就要重修抑或是重建，这不仅仅造成的成本消耗更多，还无法使控制施工成本的目的得到满足，这越发使施工单位的信誉得到破坏，更使得企业有了更大的经济方面的损失。
3基于过程管理的建筑工程成本控制中综合运用
企业对于成本核算的监督以及管理的力度会经常不足，监管机制也经常太过落后。监督管理在事后才进行早已无法补救以及对项目的实施过程当中出现的纰漏予以调整了。所以，只有把监督以及管理的工作在项目的施工过程当中加以实行才可以保证将问题得以及时的解决。违规的施工行为会将项目成本变高，使之预期的经济效益无法取得，所以企业应该建立完善有效监督机制且建立项目监督小组来保证实现对施工的过程进行把握，进而杜绝违规的施工行为以及经济的浪费行为。将施工过程中的监督力度进行加强，可保证进一步的节约项目的成本，从而达到减少施工时间以及施工资源浪费的目的。施工人员在工作当中也会发生因各种原因从而破坏施工资源的一些情况，这一定程度上也会造成成本的流失情况，即使在这当中一些损耗是没办法杜绝的，但是大部分是可以进行避免的。项目的成本组成有以下几个部分：人工成本和资源成本还有管理成本，所占比例最大的是资源成本决定了在施工过程当中应发挥资源成本的效用来保证其达到节约成本的目的。其二，凡涉及到经济的利益，也许都会出现腐败的现象，建筑工程项目也不例外。一个规模较大的建筑工程项目，涉及到的资金少则千万多则上亿且利益关系十分的复杂。倘若只是依靠几个人的力量那绝对没办法使企业的整体获利获得保证的。一般情况下，在对建筑项目施工的过程实施监管的时候，除对项目的整体成本进行核算，还要细化每一个环节的成本核算，要将每一笔资金的支出进行明确，还要记录每笔资金的应用状况，将经济浪费还有财产流失进行杜绝。对工程资金监督以及管理是核心的内容，资金流通的过程会或多或少的关系到集团的经济利益，所以，利益集团之间都会把自身的利益放到最前，这时，监管工作就一定要发挥出自身的管理作用。一个缺少监管环节的建筑施工项目，资源浪费以及财产流失是没有办法想象的，这边要求了提高资金利用率，不要因为少数人的侵吞而造成不可估量的经济损失。要始终加强过程的监督以及管理，使得资金达到收支透明，使得每一笔资金都能够发挥出最大的经济作用，从而达到节约企业建筑工程项目施工成本的最终目的。最后，要优化建筑工程项目实施的过程，切实做到分工合作以及多面兼顾。要掌握建筑工程项目施工的所有环节，遵循相关制度以及各种规范，使得项目分割成为一个个施工的阶段，要找到每一个环节的连接点所在，将建筑工程项目的施工方案进行合理的规划，经由对于施工过程的一步步完善，达到成本转换问题顺利解决的目的。经由对于实施工程的一步步优化来加强对于建筑工程项目施工各个环节的紧密性，将工作交接出现违规行为这一潜在问题进行一定程度的避免，从而使得施工效率得以提高。经由制定并且严格执行建筑工程项目施工的方案，可以使得施工进度得以提高，从而使得施工体系高效且稳定运行，从而缩短工期，也降低了成本的消耗。
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1)进一步完善质量保证体系。各级领导一再强调“百年大计，质量第一”的质量方针，这也是我国建筑市场中一直贯彻的工程质量管理制度，因此订立质量工作目标，制定相关的组织措施与管理制度，采用全面、科学的管理方法并结合自身的实际状况来建立完善管理机构和质量体系的相关责任制是质量控制工作的要点。在质量控制目标管理的实施中，想要达到预期的目标，就必须紧紧抓住目标制定、目标开展以及目标的过程控制等环节，努力加强各个部门之间的配合，使各部门负担起各自的质量管理职责，保证达成自身的管理目标，以确保整个项目质量管理目标的实现。2)抓紧图纸的会审工作。如何在施工前期做好施工图技术交底工作和相关的设计文件工作决定着能否实现施工组织。因此每一个参加现场施工的人员都应当认真学习和熟悉图纸，摸清楚设计当中的关键质量控制程序，严肃对待图纸会审工作，这样做既能帮助设计单位减少在设计当中可能出现的问题，又能使各个施工单位更加全面的了解工程的特点和关键部位的质量要求。因此，在场的每一个施工人员都应当严格把握好现场技术交底工作，并尽力做好每一个施工控制环节，因为这些工作的好坏能够直接影响工程最终的质量。3)做好保证工程质量的技术措施。如何使用科学的技术手段和管理方法直接决定建筑工程质量的好坏，一个工程如果没有好的质量保证措施就不可能有好的产品。因此，在施工前期，施工方应当根据所提供的图纸和有关技术资料，对整个项目进行可行性分析研究，并结合质量目标以及其他可能影响工程质量的相关内容来编写相关的施工组织设计，与此同时在施工前制定好具体的质量保证计划和实施方法。4)制定保证工程质量的标准。面对施工中的规范规定，由于一些施工操作规程和相关标准并不是强制标准，因此某些施工企业往往忽视按标准操作，随意更改施工工序，改变施工材料，造成质量下滑。其实在施工过程中严格按操作规程进行施工是保证质量的重要环节，所以，有实力的施工企业应当根据自身的技术能力和实际情况，编制自己企业内部的规程和技术标准，用来将技术力量转化为施工标准，并在施工过程中严格遵守，建立检查改正制度，确保以企业内部的操作标准来保证工程质量目标的完成。
3建筑工程施工过程中质量控制问题分析
1)选择优秀的工程管理人员和施工人员，保证质量中人的因素符合现场施工的需求。由于工程管理人员以及施工人员是建筑产品的直接生产者，施工质量的好坏决定于他们的素质高低与质量意识的强弱，因此必须选择有素质的人员。然而在此基础上还需要对相关人员进行思想和技能的培训，不单要提高其技术素质还要提高其质量意识，这样才能确立质量方针。只有管理技术人员有较强的目标管理和质量检测的能力，质量控制才能得以实施;同时施工人员还要有严格的态度和精湛的技术，能够通过技术规范和质量验收规范等对建筑产品质量进行有效控制。2)做好材料检验工作，严格把关材料及施工设备的质量。工程质量的基础是施工设备和建材的自身质量，如果设备和建材的质量都不符合规范要求，或者是有选择不当的问题，将直接影响工程质量并导致事故发生。因此在建材购置时一定要通过正规渠道，选择国家认可和有一定的技术资金保障的供应商，同时也要货比三家，选择有产品合格证和社会信誉度高的产品，这样既能买到有质量保证的产品也能降低采购成本。目前建筑市场的建材鱼龙混杂，因此必须坚决抵制和杜绝一切伪劣产品进入施工现场，这就有必要实行施工采购过程的质量监控，对要进场的材料按照有关规定做好检测工作。3)做好分项工程的检查验收和隐蔽工程验收工作。坚持执行施工相关人员互检和专检结合的方法，以预控为主，治理为辅。在检查中发现违背规范的做法，特别是不按照强制性标准要求进行施工的，要及时进行整改处理，整改合格再恢复施工，杜绝一切质量隐患的产生。
4提高建筑工程质量控制水平问题分析
仅仅依靠开会喊口号来做好质量，是不可能提高工程质量的，也不能消除影响工程质量的消极因素。要提高工程质量和保证经济的效益还必须得依靠先进技术的应用。积极投入新材料和新的工艺以及新技术和新产品，依靠科技的力量，做到预防为主，防治结合，才能解决工程中的质量问题。国内企业应当充分了解国内外工程建设领域的学术发展，了解工程方面的新技术推广并加快旧工艺和设备的淘汰。同时还要制定考核制度，不断地提高和改进施工技术和工艺水平，全面推行质量管理;还要积极加强工程建设队伍的教育和培训，同时逐步推行持证上岗制度来确保工程质量的实施。
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我院按照建筑工程施工过程这一主线，对所需的知识点和技能点进行重新梳理与整合，形成了培养与强化学生的基本素质、专业基本能力、专业核心能力和专业拓展能力新的全新课程体系。其中，基本素质可以通过学习专业基本素质课程、文化素质课程和职业道德素质课程进行培养；专业基本能力主要包括识图能力、测量放线能力和材料检测能力，可以通过学习《建筑识图》等专业基础课程进行培养：专业核心能力重点突出施工技术能力，可以通过学习《基础工程施工》等课程进行培养；专业拓展能力主要包括监理、安装等方面的能力，可以通过学习《建设工程监理概论》等课程进行培养。课程体系的框架已基本构建，最终能否实现关键在于专业核心课程的开发，因此专业课程开发已成为其中的重要一环。
三、校企联合开发高职建筑工程技术专业核心课程
高职建筑工程技术专业核心课程的开发，应该遵循由校企联合开发的逻辑规律和路径，分析就业岗位及各岗位的主要工作任务，进而设置学习领域的课程。
1.就业行业、企业。
从建筑工程学院多年来对毕业生跟踪调查统计结果来看，高职建筑工程技术专业的毕业生就业主要为中小型的建筑公司、房地产公司、监理公司等单位。因此，将高职建筑工程技术专业毕业生的就业确定为中小型企业，既是保障建筑工程技术专业教学质量，又是提高学生就业率的必然选择。
2.就业岗位及主要工作任务分析。
由于中小型企业的工作相对于大型企业而言较简单，并且企业自身发展空间较小，对本科及以上层次人才的吸引力较小，因此在中小型企业就业的高职建筑工程技术专业学生必须具备一人多岗、多岗兼顾的能力。常见的建筑类工作岗位主要有：施工管理、质量检测、安全管理、资料管理、测量放线和材料检测等6个岗位。其中：施工管理岗位主要工作任务：组织工程施工的生产管理；编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案；合理规划布局施工现场平面图；编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表等工作。质量检测岗位主要工作任务：工程的质量监督和检查验收；各工种的分部、分项工程跟班质量检查和验收；监督检查各施工班组的各项质量；填写质检内业；收集各班组的工程质量检查资料，作为竣工验收的依据；定期组织召开现场质量例会，制定预控及整改措施。安全管理岗位主要工作任务：建立健全本工程有关安全管理制度；进行安全教育；检查各级安全技术交底；巡回检查施工现场；检查班组安全生产活动；安全生产资料的编制、收集、整理、归档等工作。资料管理岗位主要工作任务：工程项目资料、图纸等档案的收集、管理；参加分部分项工程的验收工作；计划、统计的管理；工程项目的内业管理等工作。测量防线岗位主要工作任务：制定与施工同步的测量放线方案；测量仪器的核定、校正；测量放线等工作。材料管理岗位主要工作任务：现场材料管理，制定材料管理规划，组织料具进场，现场材料的验收、保管、发放、核算；材料计划管理工作，编制材料计划，材料的供应；材料的选购；编制单位工程耗用材料的控制指标；材料进场调拨、转移领用；材料仓库的仓库管理；材料核算管理等工作。
3.学习领域课程的设置。
从我院调研分析的结果来看，高职建筑工程技术专业的课程必须按照学习领域进行设置，下面以培养施工管理能力的核心课程之一《基础工程施工》的设置为例进行说明。在《基础工程施工》课程设置时我们将一个个学习情境按照一个任务或项目的形式来进行设计，并按照职业能力成长规律由易到难排序，同时在学习内容中有机融入相关建筑工工艺、建筑工程质量统一验收标准、建筑工程质量验收规范。
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1.3质量管理技术水平低，受各种因素的影响和制约，不同地区、不同建设单位之间的质量管理技术水平存在一定的差异性，在综合水平方面，工程技术人员没有透彻理解标准性规范，没有深入掌握技术内容，欠缺技术管理经验等。
2建筑工程质量的管理措施
2.1规范工程质量管理行为首先对施工图进行严格的审查，在审查过程中，通常情况下需要参考国家相关的法律法规、技术规范等，对工程项目的施工图进行核实，同时在抗震、消防等方面与施工设计要求进行对比。通过对施工图进行审查，经审查批准后，一般情况下，不能随意更改施工设计图，如果需要变更施工设计图，需要向原审批部门提出申请，然后再委托审查机构进行相应的审查核实，经过审查合格后，在这种情况下，才能对施工图纸进行更改。其次监督检查质量，政府建设行政主管部门作为工程施工质量的监督主体，其主要职责就是监督工程项目质量。在监督检查过程中，由于工程项目数量比较多，所有的日常检查工作对于这些部门来说，不可能在较长的周期内进行监督和检查。因此，通常情况下，通过委托质量监督机构对工程项目进行监督和检查。按照政府部门的委托要求，质量监督机构需要建立和完善质量监督制度，同时制定质量监督管理方案，进而在一定程度上检查施工现场建设主体的质量行为、工程实体的质量等。再次检验工程项目质量，对现场的地基基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等，参照建设部颁布实施的《建设工程质量检测管理办法》，以及其他相关的法律法规等开展质量检查，同时对水泥、钢筋、砂石等原材料进行相应的抽样检测。
2.2建立质量管理体系首先勘察设计单位作为工程质量的自控主体需要对勘察设计进行质量管理，通常情况下，对于工程项目勘察设计文件的编制、勘察设计质量的保障、勘察设计进度的控制等，需要结合国家勘察设计的相关规定和强制性技术标准等，进而在一定程度上满足甲方对勘察设计的要求，同时能够满足合同条款的相关规定。其次对工作质量进行监督和检查，在工程项目实施阶段，对进场施工现场的材料设备、施工工序、工程关键部位等施工的每道工序都要进行严格的质量检查，同时督管理人员需要对单位工程、分部工程、分项工程等进行验收，进而在一定程度上对工程项目的质量进行控制。结合工程项目施工经验，对工作制度、程序和方法等需要工程监理工程单位进行总结，同时对工程项目质量检查体系进行不断的完善，为检查工程质量奠定基础。最后政府相关部门监督检查工程项目的施工质量，对工程设计、建设、施工等质量管理等，各级政府职能部门委托工程质量监督机构代表政府部门开展相应的监督检查工作，同时进行相应的引导，但是设计、建设、施工单位依然承担质量管理的职能，代表政府相关部门各级工程质量监督单位需要履行职责，以第三方的身份强制性监督工程建设。
2.3控制影响工程质量的因素首先控制人。所谓控制人，通常情况下是指对参与工程建设的所有工作人员进行管理，进一步提高工程质量，同时进一步强化他们的劳动纪律、职业道德、工作能力、技能知识等综合素质，在工程质量控制的过程中，人的控制是关键。一是组织开展技术技能教育和培训，在上岗之前，对相关人员进行培训，确保工作人员能够掌握施工工艺，同时做好施工技术质量交底工作。二是建立和完善岗位责任制，通过责任制进一步明确所有人员的岗位职责，借助完善的责任制度，在质量保证的范围内，进一步确保工程项目的各项业务活动有序进行。三是在企业内部引入奖惩机制，衡量每个人的工作能力、职业道德、规范遵守等，通过奖惩进而在一定程度上激发工作人员工作的主动性和积极性，进一步提高每个人的综合素质。其次材料控制。一是在材料采购环节控制材料的质量，原材料是在源头上对工程项目质量进行控制的关键措施，通过对货物进行对比，进一步选择和确定优质的材料供应商。在对材料进行采购之前，通常情况下需要报监理单位进行审查。对于大宗材料来说，可以通过招标的方式进行采购，对于瓷砖等装饰材料，为了从根本上彻底解决色差等质量问题，一般都是一次性订货。二是从运输、储存环节对材料质量进行控制，在原材料进行运输和储存的过程中，需要结合材料的实际情况，选择确定合理的搬运工具，并且确定妥善的储存场所，对于储存的材料，需要委派专人进行管理。三是对进场的材料进行严格的检验，检查内容主要包括产品的合格证、质量保证书等，材料使用前，需要进行复检，检查合格后，再进行使用。四是对于材料的使用、回收、丢弃等，需要安排专人进行监督。再次控制设备。一是采购或租赁的设备，选择有质量保证的厂家或租赁人，采购的设备需要有生产许可证、产品合格证等，对于淘汰或存在质量问题的设备，禁止进入施工现场。二是对于设备的型号、性能和运行状况等，在设备进场的时候，监理单位需要对其进行复核检查，进而在一定程度上确保设备能够正常作业。三是对于垂直运输机械人员、安装拆卸人员、起重设备操作人员等需要有特种作业上岗证，进一步确保工程项目的施工质量。
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何谓统计行政行为？简言之，就是统计行政机关在法定职权范围内，依照法定程序所作出的影响到相对人权益的行为。具体化地说统计行政行为包括统计调查项目审批行为、统计调查行为、统计资料公布行为、统计确认行为（包括统计资料的认定、统计行政登记等）、统计行政许可行为（包括发放统计上岗资格证等）、统计行政处罚行为，等等。一般而言，政府统计行政机关业务处室所涉及到的行为只要与相对人发生关系的，都是统计行政行为，都要受统计法的调整和规范，都要依法行政，而不仅仅是统计行政处罚行为。只要统计行政行为不当，影响到相对人的合法权益，作出该项统计行政行为的统计行政机关就有可能当被告。譬如讲，统计局向某基层单位布置了一张调查表，这就是统计行政行为，基层单位认为这项调查侵犯了其合法权益，既可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼，如果向法院提起行政诉讼，那么，统计局就是被告，就有出示作出这项调查的依据和具体审批程序等证据的义务。没有合法、合理的依据，法院可以判决撤销这项统计行政行为。如果因为调查给基层单位造成损害（人力、物力等），作出这项调查决定的统计行政主管部门还要作为赔偿义务机关进行国家赔偿，并对有关责任人员进行追偿。
2为何要强调统计行政程序的建设
在作出具体统计行政行为时，强调统计行政程序，有利于减少行政行为的随意性，克服撊酥螖的现象，保护相对人的合法权益。
在统计行政法律关系中，统计行政机关作为统计行政主体，处于领导的地位，而相对人（统计调查对象等）则处于服从的地位。统计部门随意制发一张调查表就有可能给相对人带来较大的工作量，增加一定的人力、物力、财力的开支，特别是不科学的统计指标更给填报带来极大的困难，而这些数字汇总上来后，领导也不见得就是很需要，甚至于统计部门通过现有的资料进行必要的加工也可以获得。因此，这种在统计工作中的撊酥螖现象必须通过一定的程序加以控制。即任何统计调查都必须要进行立项论证，确定有无必要进行专门调查，若确有必要进行调查，还要对调查表进行审查，弄清指标的设置有无必要，指标设置是否科学，调查时间是否合理，调查经费有无保障，等等。在此基础上由有关领导进行签发，在统计调查前还要进行公告等。
在作出具体行政行为时，强调统计行政程序，有利于增强统计行政行为的合法性、科学性，提高统计工作的质量。
在日常的统计行政管理工作中，统计法律、法规、规章对一系列的统计行政行为的程序都作了具体的规定，这些都是必须要认真贯彻执行的，不履行这些程序上的义务，也就是违法。从另一方面来讲，讲究一定的程序，可使统计工作的科学性得到极大的提高。这是由于在一个良好的程序中，必然有具有一定专业知识的人员参予对行政行为论证这个环节，有的还要进行必要的听证环节，重要的事项还要通过有关的办公会议集体讨论拍板，经过这样的层层把关，统计行政行为的质量，也必然得到极大的提高。如在统计报送期限的问题上，过去不经过论证，给基层单位的上报期限规定得太紧，以至于到了基层必须25日前就要报整个月的数字，这样质量是难以保证的。如果在制定这样的决策前听取相对人的听意见，也不至于作出这样不近人情的行政行为来。由于时间紧，基层就采取统计加估计的办法来报数，不仅影响了统计数字的质量，更重要的是弱化了统计法制观念，为弄虚作假提供了温床。在某种程度上可以说，统计数字上的不实事求是的现象，与调查组织者对待搜集资料的不实事求是的行为有着一定的联系。
在作出具体统计行政行为中，强调统计行政程序，有利于加强统计执法，明确统计行政关系主体的权利与义务。
从统计行政管理领域上来讲，在统计行政权（公权力）与统计调查对象的私权利之间存在着一个平衡点。这种平衡，我认为是一种动态的平衡。即除了要对统计行政管理权进行控制以外，在统计行政管理的某些方面要加强对统计行政管理相对人的执法检查。由于统计行政行为未经过一定的程序造成相应的手续不完备，给监督检查带来了诸多的困难。如在组织年定报统计工作的过程中，作为一个统计行政行为，首先必须要以统计行政机关的名义下发一个开展统计年定报工作的通知，明确开展统计调查依据、目的、意义、统计行政主体、统计调查对象的权利、义务以及相应的统计法律责任。最主要的是要对每张表要列出具体的表名、表号、填报单位、上报日期、上报给谁（受表单位），等等。如果上报日期推迟和提前都必须要有相应的正式书面通知。其次，开展年定报的通知和有关的统计指标解释，要采取适当的形式送达到统计调查对象手中，并留有送达的依据，如采取开年定会的形式进行工作布置的，则必须留存会议签到单，以便于查阅。对于一次性重大调查要在有关报刊上进行调查前的公告等等。通过上述程序，便于明确统计法律责任，有利于统计执法工作的有效开展。
3对统计行政程序的探讨
统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示，这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。
4统计行政行为意思的形成程序
我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点：
贯彻性意思的形成。所谓贯彻性意思是指统计行政机关为贯彻上级统计部门有关统计工作的总体布置所要进行的具体统计行政行为的意思。如开展全市年定报工作就是贯彻全国、全省统一部署进行的。在这类意思的形成中，要吃透上级的文件精神，在满足上级要求的同时，结合本地实际进行具体化。重点就是要明确本地基层单位如何上报、以及上报的时间、地域、对象等各种要求。一般由统计行政机关部门草拟文件，并对基层上报时间、上报方式进行合理论证后，由分管局长签发即可。
创设性的意思的形成。所谓创设性意思又可分为自身创设性意思、他人创设性意思两种。自身创设性意思，即根据当地党政领导的要求或根据实际工作开展的需要所要作出的各种具体行政行为的意思。这是要重点控制的。
首先，开展这项统计行政行为要合法、合理，不能违反法律。这是一个基本的前提条件。
其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（听证、召开座谈会、书面征求意见）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壮づ陌澹、撉等基本过程。
申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据（法律依据）和实际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。
讨论。这里的讨论指对立项需求（申请）的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性（辅）的机构（组织）来实施。这个机构（组织）要吸收相关的专家或有关方面代表（最好包括人大代表、政协委员）组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证。一般的也可沿用传统的召开座谈会、放发征求意见稿等形式。重点讨论项目需求（申请）的必要性、可行性的论证科学性等内容，然后对实施内容、形式等要素进行讨论和优选，形成一个意见报决策层会议或交由首长拍板。在上述过程中，要注意听证与召开座谈会的区别。首先，听证是一个法律概念，它是靠众多法律原则支持的一种程序，具有严格的法律规则和意义，它不是泛泛的道德要求，也不是简单的工作作风，而是一种具有法律意义的工作规则，一旦违反这些原则和规则，将影响某项决策或行政决定的效力。其次，听证的核心在于撎龜和撝两方面。所谓撎龜就是撎，如果只听摬蝗，或撎龜而不撊，则起不到撎的作用。所谓撝是指决策部门的决定必须建立在利害相关人提供的证据事实基础上，允许利害相关人就对方提供的证据加以质证、辩驳。换言之，决策部门不能偏听偏信，必须兼听各方意见，而且每次决策必须是建立在相关证据基础之上，特别是建立在有力证据基础上的意见。
5办公会研究或首长拍板
对于重大的一般要经过办公会集体讨论，按照少数服从多数的原则举手表决。在表决程序上应规定不得投弃权票，即要么反对，要么赞成。各人表决情况记录在会议纪要中，这虽是集体决定，若出了问题，凡投赞成票的，要承担责任，投反对票的不负责任。但同时要建立一个约束机制，凡三次投反对票而该项行政行为却分别被实践证明是正确的领导集体成员，要受到相应的处分，承担相应的责任。那么，认定行政行为对与错的标准是什么呢？我认为从根本上来讲要坚持撊鲇欣跀的标准，具体可采用民意测验、跟踪调查、综合评价等方法来论证。
对于一般的行政行为的决策可在经过必要的程序后，依据领导分工由行政首长拍板决定。
上述贯彻性意思和创设性意思是相对的，有些创设性意思经过决定后，对于具体的部门（如专业处）来说又变成了贯彻性意思。有些贯彻性意思，为了贴近各地实际情况需要进行适当补充或修正又具有创设性意思了。
而他人创设性意思，即他人为贯彻党政领导的需要或自身需要就统计方面的工作，向统计部门提出的利用统计行政权的申请的意思。如市机械局为了调查全市机械工业的情况，向统计部门提出要开展统计调查的创设性意思，若经统计部门依法审核同意就具有法定效力。属于部门统计调查，就受到统计法的保护。其具体的程序同自身创设性意思的程序。
统计行政行为的签发和公告的程序
统计行为一经确定下来，要经行政首长的签发，以文件的形式下发，使有关相对人知晓。其送达方式同法律文书的送达方式。有委托送达、留置送达、公告送达、直接送达、邮寄送达等。送达必须符合法律的规定。在对不特定的相对人作出统计行政行为时，可在一定范围内采取在报纸上公告的方式。这里的撘欢ǚ段要与统计行政行为的实施范围相一致。如要在南京市开展全市范围的居民出行情况的调查，可在《南京日报》等全市性的报纸上进行调查公告。
6统计行政程序实施中的在关问题
程序与效力的问题
行政活动有其多、杂、变化快等诸多特点，讲究一定的程序就必然要经历一定的过程，需要耗费一定的时间，而行政效力总是与一定的时间联系在一起的，这就必然要影响行政效力。为了解决这一对矛盾，在作为具体统计行政行为时，有必要把统计行政行为区分为重要的统计行政行为和一般的统计行政行为。对于重要的统计行政行为毫无疑问必然要严格适用上述的程序。面对于一般的行政行为，要有限度地适用简易程序。简易程序可将立项申请、讨论、办公会审议等过程有选择地压缩适用，但作为行政首长的签发是必经的程序，不可忽略。
对于时间紧迫的重大的统计行政行为的决策，在一定条件下也可适用简易程序，但必须是十分慎重，且不宜多搞。
统计行政程序必须公示。
为对统计行政机关进行监督，各项统计行政行为的程序必须采取公示的原则，使统计行政管理相对人进行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相对人的合法权益得不到维护。实践证明，公示的方法对于提高统计行政效率有着十分重要的意义。
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其中对于建筑工程的施工图的质量监管主要有以下几个方面：
①工程的施工单位假如要建立监督的手续，一定得提供相关的施工图纸用以审查；
②假如在施工的过程里，想要对施工的设计实施修改，必须按照修改的程度进行申报，特别是要将建筑工程重要结构实施修改时，一定要对新的设计图进行重新审查；
③对设计图仔细的审查之后再进行使用，要保证设计完全符合结构的安全要求，并能够保证建筑的基本使用功能。
而验证取样监管的要点主要包括了：
①认真核实验证取样的检验范围，对建筑物的结构安全和使用的安全性取样检测，必须保证取样数量的合格；
②对验证取样的过程进行监管，施工以前，一定要做验证取样有关的备案，在施工过程里需对验证取样过程进行认真的记录。
1.3过程性的质量监管和控制要点建筑工程中过程性的质量监管和控制要点通常包含下面几点：将建筑工程的施工里的结构实体实施随机抽样，把相关的成分实行科学分析，为了确保建筑工程的质量具有科学性，减少安全隐患的出现；施工过程中对质量进行监管的机械设备要齐全，最基本的设备包含了：混凝土的快速测定仪、钢筋的扫描仪、激光测距仪，这几种设备是建筑工程的质量监管必不可少的；建筑工程监管的范围和程序要明确，并对监管中可能产生的问题实施探究并找出解决办法。
1.4验收时质量的控制要点建筑工程里验收环节作为控制质量的重要环节，在验收中质量的控制通常包括下面几点：要对验收的条件进行仔细研究，对于建筑工程里有关的文件，比如设计图，合同，竣工报告，验收方案进行严格审核，保证所有文件都不存在差错，并且验收质量要合理规范。其次要对所检查出的有关质量问题的处理报告实行审核，要保证已经将质量问题进行正确地处理；在建筑工程的竣工环节其验收工作的严格监管和审核，一般包含：验收能否根据相关的验收方案来执行，检验建筑工程的质量是否达到验收标准；在建筑工程完成验收之后，要将建筑工程的竣工验收的报告实行检查和监督，为保证验收报告里存在同意竣工验收的备案，而验收报告不能有任何差错。
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1.2工程质量的变化对M2的相关影响
目前我国的工程预算定额和劳动定额部是以生产合格品作为计价依据的。与此相适应．我国工程质量验收规范中也是以达到合格品作为交付使用的基本要求。也就是说工程质量达到合格品的标准即可以交付使用而无需再加工返修；如果达不到台格品的标准则不能交付使用，必须进行返修或加固，使其达到台格品标准后方能交工。在返修过程中，工程质量越差，返修中需要投八的返修费用就越多；工程质量越好则需要投入的返修费用就越少，于是，M2的值随着工程质量的提高而呈现不断减少的趋势，二者的函数关系呈减函数的性质。我们以工程质量作为横坐标，以相应的M2值作为纵坐标。可以作出M2随工程质量的提高而减小的图象，当工程质量为合格品时，所对应的M2值为0，即无需加工返修，而曲线与纵坐标的交点C则表示当工程因质量问题而必须推倒重建时所需要耗费的费用。很显然，C点所对应的M2值不仅远远大于A点所对应的M1值．而且也大于B点所对应的M1值。
1.3工程质量的变化对M的相关影响
现在我们来分析工程质量的变化对总的工程成本M的相关影响。如上所述．M=M1+M2，因此分析工程质量的变化对M的相关影响，就是要把工程质量的变化对M1的相关影响和对M2的相关影响合并到一起进行分析，为此我们把两个图象叠加起来。以工程质量作为横坐标。以相应的M=M1+M2的值做为纵坐标。
（1）当工程质量低劣。必须推倒重建时所需要花费的总成本最高，相当于图3中D点所对应的M值。
（2）随着工程质量的不断提高，工程总成本呈下降趋势。这一下降趋努以合格品所对应的M值达到最低点。也就是说。当工程质量为台格品时所花费的工程总成本为最低。其数值等于图1中A点所对应的M1值。
（3）越过台格品所对应的最低点以后，工程总成本即不再下降。而是随着工程质量的提高而呈现相应的上升趋努。其中对应于优良品的M值等于图1中B点所对应的M1值。很显然．B大于A，也就是说优良品的工程成本要大于合格品的工程成本。
2.结论与建议
通过阻上的分析我们可以得出如下几点结论。
（1）由于M曲线是一条下凹曲线，其最低点对应的工程质量是合格品，因此，从建筑经济的角度来研究工程质量管理。应以达到合格品标准为其最优方案。有些企业管理往往错误地认为工程质量越差，相应的工程成本会越低，因此为了降低工程成本而不惜粗制滥造。工程交不了工再来返工修补甚至补强加固。这样做的结果不但坑害了国家。而且对企业自身的经济效益也是有害无益的。
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2．1不利的市场环境近年来我国的市场经济发展得比较快，各行各业的经济都变得活跃，消费水平的提高导致了物价的上涨，使得与建筑行业有关的建材和设施的价格也波动比较大。由于经济的地域性，即使国家已经进行了宏观调控，也还是无法进行整体的控制，使得各地的建材价格不一致，在进行工程概预算时并不能做到准确预算。建筑工程的施工周期长，市场经济环境变化比较大，这就会使得当初的预算不具参考性，工程投资有可能超过概预算经费。市场竞争也越来越激烈，很多投标企业利用不正当的手段进行投标，会使得企业招标困难，招标企业的实力也遭到质疑，这些都会影响到建筑工程的概预算编制，进而影响到建筑工程的工程质量。
2．2滞后的概预算编制方法由于工程项目施工的施工技术在不断地改变，施工工艺、施工材料以及工程结构也会随之发生改变。而现在用的比较多的还是通过静态定额换算来实现建筑工程的概预算，这种方法是在旧数据的基础上，进行工程项目定额单价的统计，之后再增补工程项目施工建设中的新定额数据，而且这些数据往往缺乏代表性。这就会导致建筑工程概算数据产生计算偏差，影响到工程概预算的编制。此外在施工过程中，施工方会根据具体的情况修改原有设计，或者投资方由于为了节约支出成本进行修改，滞后的概预算编制方法，使得数据无法得到及时的更新，会影响到工程概预算编制文件内数据的准确性，有可能会提高工程造价。
2．3不够完善的概预算编制制度由于工程概预算编制制度不够完善，在施工过程中，一些建筑施工项目的施工单位为了使施工方便，会擅自修改施工设计图纸，使得施工经费增加，有可能超出预算的支出范围。出现这种情况时，就需要对工程概预算进行及时的调整，这种调整是否具有合理性，是否在预算的范围之内，这都需要花时间对其进行验证才能使用，而很多施工方并没有对其进行验证就直接使用，这会引发更多的问题。建筑工程行业对工程概预算没有严格的要求，缺乏一定的标准，部分管理人员在进行建筑工程概预算编制时，态度不够严谨，编制的概预算文件过于简单、粗陋。我国的项目施工招投标制度存在很大的不足，缺乏科学有效的管理制度，对于投标单位的公平竞争没有严格规定，部分实力不行的投标单位利用不正当手段获得招标，难以保证建筑工程的质量。此外，施工单位在招标过程中，以最大限度地提高企业的利益为目的，故意言过其实(虚报工程项目量等)，使投资预算与项目投资不相符，严重影响投标单位的公平竞争。
2．4不合理的工程项目管理工程项目管理是工程施工过程中一个很重要的阶段，它的作用就是确保有效的资源得到最有效地利用，通过加强对工程项目的科学管理，提高工程概预算编制的准确性。但在实际的操作过程中，由于概预算编制是在施工前对工程的所需投资进行的计算，它的数据具有一定的滞后性，概预算经济性文件与项目管理工作缺乏一定的连贯性和有序性。有些项目的施工不符合程序的规定，也有一些项目的审核工作没有做到位，更有甚者，一些建筑工程概预算编制是严重违反程序的(即是在开始施工后才启动的)，这些不合理的概预算编制工作欠缺规范，违背工程项目施工原则，会使得工程概预算编制的经济性文件失去意义，项目的成本无法得到有效控制。
3针对概预算编制问题采取的措施
3．1加强对市场经济环境的了解为了降低市场环境对建筑工程概预算的不利影响，我们就应该要了解原料市场，大量收集建筑材料和施工设备的价格信息，再结合建筑施工的要求进行选取。建筑材料的种类繁多，价格又有很大的不同，如何选择最适合的建材和设备成为降低工程造价的关键。在进行建筑工程概预算的过程中，要熟悉掌握市场环境的变化，熟悉市场价格的变动信息，仔细研究施工技术和施工工艺是必不可少的。在进行预算编制过程中，设计人员要把握市场动态，及时根据市场价格的变化进行投资金额的计算，进行实地调查，以选择最合理的施工方法。对施工方案进行验证，制定施工定额标准，再进行建筑工程概预算，编制相关经济性文件，确保所制定的概预算计划是准确、合理的。
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工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。
单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。
建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。
建设工程质量监督机构的现有素质，尚不能保证政府监督的有效性。
政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。
为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。
工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。
深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。
工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。
工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。
改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。
工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
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1．2遵循质量第一的原则，让审核工作有据可循
为了实现工程造价单位的长远发展，就要坚持质量第一的原则，节约建设资金，使建筑工程发挥它的功能和效率。一般情况下，建筑工程主要用于以后的商用、住宅等功能，这种建设的实体项目，在法律法规上没有有严格的条款规定，这就加大了审核工作的难度，因此在进行审核工作的时候，为了使审核人员做好建筑工程造价审核工作，让审核工作有据可循，需要根据国家不同建筑项目设立不同的规范标准，做好审核工作。
1．3遵循以人为控制核心的原则，充分发挥人工作的积极性和创造性
一般情况下，人是质量控制的动力机制，是质量控制的决定性力量。因此，在建筑工程审核中，为了确保审核工作的质量，就要充分发挥人工作的积极性和创造性，工作人员要坚持以人为本的核心原则，具备强烈的责任意识和高尚的职业道德，才能发挥人的作用，具备丰富的专业知识，才能让建筑工程造价审核工作有序进行，提高建筑工程造价审核质量。
2如何提高建筑工程造价审核质量
2．1采取合理的审核方法全面审核，保证审核工作具备可靠的书面依据
建筑工程造价审核的质量是由审核策略合理与否直接决定的，因此，在对建设周期比较长、资金量不大的建筑工程来说，为了保证审核过程中的质量和效率，要采用多次计价的方法，并且在选择审核策略之前，为了避免出现漏计、重计和套错等现象，要做好相关工程项目的资料收集工作，避免影响造价工作的质量;同时，为了掌握好建筑工程的每一个细节，要充分了解建筑工程的具体性质，做好与相关审核部门的沟通交流工作，在造价审核之前，为了保证审核工作具备可靠的书面依据，了解建筑工程的流程和规模以及各种专业的文件，要根据这些了解到的数据和资料，准保好各种预算定额，估价表以及预算表等。另外，要结合预算定额分部分工程中的工程子目，按照全部施工图的要求，进行全面审核，逐一地、全部的对送审的预结算进行审核。
2．2提高工程造价审核工作的效率，选择合适的审核方法重点审核
工程量审核工作对整个工程造价的审核工作影响较大，建筑工程量的多少直接影响了造价的多少，工程造价的基础是工程量，而审核工程量又是一个耗时比较长、复杂程度比较高的工作，因此，为了提高工程造价审核工作的效率，就要选择合适的审核方法。首先，在工程量审核工作中，要使用相同的计算法，掌握好审核之前与工程量审核的有关法律规范。同时，必须使用全国统一规定的工程量计，让工程量的造价具有可比性，如:在计算墙体面积的时候，要充分的考虑门窗的洞口、过人洞等部件的体积，减少工程造价。其次，不同建筑工程的规模、繁琐程度也各有不同，因此，在审核的时候，为了缩短审核的时间，要采用正确的审核工作量的方法，选择重点审核方法，对一些工程量大的工程区别对待，提高工程造价审核工作的效率。如:建筑工程砖木结构就应该先予以审核。而一些造价较高和容易发生差错的项目，也需要采用重点审核的方法。另外，对于施工的各项费用、土方工程和造价比较高的其他部分工程也应该重点审核。
2．3采用正确的预结算单价套用的方法，提高建筑工程造价审核工作效率
工程造价审核工作的重要内容是审核工程预结算单价套用是否正确，因此，在审核工程套项的时候要注意:首先，要仔细审核预结算中列举的各个分项工程的预结算单价，充分详细的了解具体施工工序，并与现行预算定额单价进行比较，看看审核工程是否与单位估价相一致，如:项目名称、规格以及计量单位等，看看是否和预算定额单价相符合。其次，在审核编制补充定额与单位估价表的时候，具体的编制规则与设定的编制规则是不少一致，审核单位估价表的计算结构是不是准确。另外，在单价审核换算的时候，换算的分项工程是不是定额允许换算的内容，审核换算的结构是不是正确，代换的程度是不是合理，选用的定额子目与实际资料是不是相同，出没出现重套、高套、错套等现象。同时，为了培养一支具有高素质、高效率、高技术的专业队伍，施工单位必须加强造价工作人员整体素质的提升，为了避免出现工程量计算误差、施工质量不合格等问题，要注重工程造价审核工作人员的专业技术培训，提高审核工作效率，不断提高包工程造价审核工作的准确性。并且为了促进建筑工程造价审核工作有效开展，要对造价工作人员的工作进行严格监督和管理。
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2土木建筑工程施工成本控制的措施
2.1增收途径的分析从增收途径进行土木建筑工程施工的成本控制是一个最根本的措施。所谓从增收途径的分析来进行成本控制，就是仔细分析建筑施工之前的资金计划、消费预算等，准确完善每一项资金预算，通过这个环节的控制来实现成本控制。比如说，在进行施工项目的设计时，就将成本控制的意识加入到其中，对图纸的审核时，提出有科学根据的合理化建议以及积极的修改意见；再比如说，在进行材料选择之前，就做好充分的市场调研，对所选材料做相关的测试，以保证材料能够符合设计以及合同的要求。这样就避免了再施工过程中出现材料不合适而进行重新购置，造成施工过程财力、人力等资源的多重浪费。
2.2建立健全的成本核算体系此外，在建筑施工过程中进行成本控制也是一个很重要的环节。在建筑施工过程中进行成本控制主要体现在建立一个健全的成本核算体系。这个核算体系不仅仅只是针对“物”，还要针对“人”，换言之，即是在建筑施工过程中要不断的施工细节进行成本核算，保证其是符合成本预算的，对超支以及减支等情况要及时进行汇报与核算，并分析其原因。针对“人”即是说在成本核算体系的要求之下，所有参与成本控制的工作与管理人员都要定期召开经济分析会，对近一段时间以来的成本进行一个全面的考核，对出现的问题及时的纠正，并对每一位工作人员进行监督。
2.3信息化成本管理二十一世纪是信息技术主导的时代，信息技术为人们的生活、教育以及科技等都带来了极大的便利。随时代的发展，信息化管理成本成为了一种必然的发展趋势，不仅仅是由于信息化管理的便捷以及精确性，信息化管理还保证了施工企业的市场竞争力。因此，建筑施工的成本控制过程中，引入信息化管理是目前必须要做到的重要环节。
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建筑中级职称论文
如何加强建筑行业的内部控制
摘要:随着我国经济建设的迅速发展，我国的建筑行业也得到了很大的发展空间。建筑行业竞争趋势日益增加，要想在激烈的竞争环境中生存并得以发展，必须努力提高企业的管理水平，建立完善的建筑企业内部控制制度，加强建筑行业的内部控制对建筑企业能够取得经济效益具有重大意义。
关键词:建筑行业 内部控制
内部控制制度就是一保证提高企业的中和素质和正佳企业的经济效益为前提，从而使生产经营理论有效的实施，确保企业资金安全和资料的可靠性，以防止经济内部出现偏差和重要方针决策失误，经营风险等推行的一系列的措施和方法的总称。内部管理行政控制主要包括对计划、决策、生产、质量、技术、设备、物资、人力资源、销售等的控制;内部会计控制主要包括对财务收支的批准权限、计划预算、核算、审核、分析和处理各种会计信息资料及出具财务报告的手续、程序、步骤和方法等的控制。一下我们讨论建筑企业内部错在的问题，病对问题进行分析，提出解决办法。
一、建筑行业内部控制存在问题
当今，大部分企业都存在这一种普遍的现象，即起也对自己的内部员工不够重视，企业的管理机构和组织不够合理，而企业的管理者对该行业缺乏相应的专业知识，甚至根本就为学习过该行业的知识，并且，由于企业的领导对企业不够重视，从而导致你企业内部的管理制度起到的作用微乎其微，起不了相应的约束作用，这样就导致了严重的内部控制出现严重失调现象。
内部控制制度不够完善，缺乏执行力。其主要原因在于切内部没有形成一套完整的管理体系，大部分建筑施工我企业的内部控制制度不是由相应的机构制定的，往往是各个部门一起总结后，综合起来作为内部控制制度，这样做也有一定的有点就是概括的比较全面，但是，制定的制度不够专业，且约束力低。并且许多制度自之间存在冲突，发挥不出有效的控制作用。其次，企业内?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽倍钥刂浦贫热狈ψ愎坏娜鲜叮嬖谀诓靠刂浦贫炔煌晟疲葱辛Σ畹认窒蟆?/p>
各个项目风险制定不够完善，建筑施工企业对市场的风险预防不够积极，且防御机构不够完善，对风险的评定缺乏该口型的认识。通常情况下，大多数企业对市场的调查来自与一小部分的调查，对市场的实际情况了解不够透彻，另外，由于各种原因，岁管理和控制断魂南国各方面带来的不利没有预定的估。
企业内部控制监制不够得当，内部审核不被够严谨，尤其实在建筑施工企业，企业的内部控制制度必须要严格的执行。通常，建筑施工企业内部控制监督方面存在的问题主要表现对内部控制缺乏科学有效的监督评价和纠正体系。
工作人员的整体素质低下，在财务和建材挑选上工作态度不认真，由于企业受先前观念的影响，对工作人员的综合素质和专业知识缺乏相应的培训，导致工作人员的整体监督意识不强，法律认识弱。当今阶段，我国建筑施工企业的工作人员大部分专业素质不高，学历低，业务生，缺乏判断能力，自我调节和控制能力差，导致建筑施工企业的监督只能收到了很大的限制。
二、 加强企业内部控制管理
针对以上提出的问题，企业应如何使建筑行业内部管理制度的得到完善，何使企业的内不控制制度严格有效的执行?如何提高内部员工的整体素质?我通过对问题的分析，得出以下内容：
(一)建立良好的内部控制制度，提高与员工综合素质
企业文化是指企业的整体工作人员对企业长期的经营过程中养成的一种相互联系相互一寸的主流意识，是一个企业经营管理核心的集中体现，是一种无形的、能够增强企业凝聚力并提高企业内部控制的、有效性的力量对提高员工的综合素质有着决定性的作用;内部控制是各单位组织在经济活动中建立的业务组织形式和相互制约的职责分工制度，其目的在于改善经营管理、提高经济效益，它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而不断完善的。内部控制可以保证企业经营的规范性，展示企业的精神风貌，两者是紧密结合，相互促进的。内部控制的有效性依赖于企业文化的支持，而良好的文化氛围才能保证内部控制制度的贯彻执行。把内部控制的理念注入到企业的管理文化中，可以使建筑企业的全体员工都能够进行自我管理，这样内控实施的效果就好，企业的效益也就好，竞争力也就无形中加强了。
(二)重视对货币资金的内部控制和管理
内部控制的重要作用是保证资产的安全和完整，货币资金作为建筑企业内流动性最强、控制难度最大的资产，企业要更加重视对其的管理。在资金管理上，主要存在资金管理分散、授权审批制度不健全这两个方面的问题。有的建筑企业图一时的方便设立多个对外银行账户，使得资金无法集中管理和使用，同时多个银行账户也给资金的安全带来了隐患，如果管理不严格，很容易出现资金被侵占、挪用等现象。针对上述情形，可以制定相应的制度，如不相容职务相互分离的内部控制制度。单位还可以建立内部牵制制度，但凡是涉及到款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作都必须由两人或两人以上分工负责，同时会计审核人员要把好关，做好凭证的复核工作。建筑企业还需要建立健全授权批准控制制度，加强对货币资金业务的管理，明确审批人员对货币资金业务的授权批准方式、程序以及具体可以批准的金额等。
(三)重视会计人员在内部控制中的重要作用
会计人员是受所有者之托对企业的经营活动进行全面可靠地计量、确认、记录和报告企业的财务状况和经营成果。建筑企业参与的经济活动最终都是通过会计人员转换为会计信息为经营者提供决策支持的，企业管理人员在这个过程中可以全面的掌握企业各种经济活动和财务状况;同时，会计人员所提供的信息也可作为各部门考核激励的依据;内部控制的要素之一，信息与沟通主要是通过会计信息的编制表现出来的，这些都离不开会计人员的工作。毋庸置疑，会计是企业管理的信息中心，由会计人员负责内部控制可以避免很多不必要的麻烦。因此，重视建筑企业会计人员在内部控制制度中的重要地位，提高建筑企业会计人员的专业知识和素质，经常组织学习和培训并进行相应的考核是非常必要的。
(四)充分发挥内部审计在内部控制中的作用
内部审计作为内部控制的重要组成部分，是企业改善经营管理、提高经济效益的自我需要，内部审计机构应当结合内部审计监督对内部控制的有效性进行监督检查。内部审计对内部控制的有效贯彻和预期目标的取得起到重要的监督作用。内部审计部门在工作中，不断地向管理层提出建议和意见，使得内部控制在执行过程中不断完善。建筑企业的规模越大，管理层的级次就越多，经营面临的风险因素也就越多，内部审计的独立性和客观性能客观地识别和评估风险以及内部控制的运行情况。在具体的操作过程中，企业可以成立专门的审计委员会，负责整个企业的风险管理，也可以视成本效益和企业人员的素质情况，将内部审计外包，减少审计过程中的舞弊现象。
三、 结论
通过以上分析可明确的得出，一个企业内部控制制度的有效执行最主要的因素决定于公司的内部人员，所以提高内部员工的综合素质，培养工作人员的专业意识最为重要，其次，企业的内部制度的执行力间接的影响了企业的内部控制制度是否可以逐渐完善，另外一套完整的企业内部控制制度和有效的监督不仅可以提高员工的素质，同时也对企业内部控制制度有一定的影响，企业要着重制定一整套完善的内部控制制度，时时监督，确保其严格的执行，才能是企业的内部控制制度不断完善，不断加强。
参考文献：
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看了“建筑中级职称论文的字数要求”的人还看：
1.工程类中级职称论文字数要求
2.2017年中级职称论文格式要求
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1.2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
1.2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。
1.2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能→对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）→依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
1.2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。
1.2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数→根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
1.2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
1.2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。
