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1.2隐性课程资源的开发利用
融洽师生关系，不仅挖掘了教学中的德育因素，还间接作用于培养学生学习积极性。据此向学生提出以英语向老师招呼问候的建议。如：“Goodmorning,teacher.”“Excuseme.”老师对此给予赞许，于学生以极大的鼓励。为了调动学生参与课堂的积极性，其中我们用的比较多的就是对教材的改造，设计成练习题或者表格，引导学生把教学内容改变成对话，故事，短剧等形式表演出来。通过增加动手活动，增添了学生学习的趣味性。
1.3素材课程资源的开发利用
要创造英语口语环境，就要有素材来源。引进最新的外文报刊杂志材料，开发创新思维，从外文资料中引入地道的外语观点，是农村英语教学的一大亮点。我们根据学生的英语认识水平、生活环境和实际状况选择一些新材料，使学生充分获得他们感兴趣的内容。这些观点与传统观点有较大区别，有利于培养学生的创新思维；学生通过学习这些资料也能提高英语表达能力。单纯的阅读理解是相对比较枯燥的，而结合图表让学生边阅读边填表格，或者运用阅读内容画出简笔画兴趣明显要浓厚些。这种活动，使学生动手能力增强了,思维更活跃了，自主学习能力有所提高，创造性也得到了提高，对于各学科知识掌握也牢固了。
2校外英语课程资源的开发利用
2.1物质形态资源的开发利用
让有条件的学生购买或翻录英语听力音带，学生在家多听多练。在家也能讲：“Let’shavelunch.”“Let’swatchTV”“It’sreallygood.”“Let’stalkaboutthem”“That’sagreatdeal”“we’regoingtohaveagoodtime.”等口语，给家庭增添新意。指引学生多方面订阅英文期刊杂志，报纸，经常开设读书阅读交流感想，讨论活动，慢慢地学生们都置身于英语交流的真实环境中。帮助学生从各种渠道收集好的英语广告词。把袋装说明书上的英文说明配方等整理分类，收集药品的使用英文说明书。在观看奥运会或世界杯的比赛过程中，让一些热爱体育运动的同学收集比赛运动专用语。在讲到西方文章时，我们引导学生通过多方面去搜集有关的地理、历史、文化、城市、气候、人文等，这就极大地激发了学生的学习兴趣和参与热情。
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二、师范学院发展较之基础教育课改的滞后性
1。教育理念的滞后为了确保师范生能将所掌握的知识与技能成功应用到基础教育工作中，师范院校在开展教学工作时必须充分满足基础教育课程改革的具体要求，但是，很多师范院校或教师还没有意识到基础教育课改对师范教育的重要影响，很多教师仍以传统的教学方式为主，致使学生因为缺乏实践经验而无法真正理解新课程标准的内涵，这对学生日后参与基础教育工作产生了极大的消极影响。很多师范院校或教师只是突出强调知识教育，却忽略了学生思想道德观念的引导与培养。
2.教学方式的滞后多数师范院校的教师沿用“满堂灌”的教学方式，过分重视知识的灌输而忽视实践能力的培养，容易阻碍学生个性的发展与创新能力的发展。师范生终将承担基础教育中的具体工作，僵化的教学思想与缺乏能动性会为其日后开展教学工作造成极大的阻碍。
3.课程设置的滞后培养师范生教学能力最终需要由具体的课程来承担，但是，很多师范院校的课程设置过于老化，长期沿用普通教育学、心理学、学科教学论以及教育实践等四门必修课不但僵化了师范生的思想，还阻碍了各种新式教学内容的引入。此外，师范院校在课程设置过程中没有处理好理论与实践两方面的平衡关系，导致师范生缺乏实践经验，且在教学设计、课堂管理甚至语言表达等方面处于劣势，这些情况在一定程度上会影响师范生日后的入职适应能力。三、适应基础教育课改的师范院校改革基础教育课改与师范院校发展之间是相互制约、相互影响的关系，基础教育工作需要师范院校培养的人才，且师范院校的人才培养质量直接影响基础教育的质量，基础教育课改则为师范院校的未来发展指明了方向。因此，我国教育体系在发展过程中必须及时处理二者的互动关系，旨在实现基础教育与师范院校双方的协调发展。
4.师范院校需要明确办学方向与教育理念明确办学宗旨目前，我国的高等教育在发展方向上存在较为严重的分歧，一方面是师范院校，另一方面则是综合性院校为适应社会发展而设置的教师教育类学院，后者在发展中尚未形成完整的教育体系。为了确保人才培养的质量能够适应基础教育的发展要求，师范院校有必要进一步明确自己的办学方向，使教师能更有针对性地展开教学工作。明确教育理念开展学生教育工作的同时，师范学院必须树立明确的教学理念，使教师能进一步深入了解基础教育课程改革的发展状况，从而根据新课改的要求加强师范生的素质教育，并为师范生日后的教育工作打下良好的基础。教师需要在教学实践中渗透新课程教学理念与评价理念等，使师范生更好地理解并接受新的教学理念，从而促使师范生能够更好地融入到基础教育工作中。
三、师范学院需要及时更新教学内容，革新教学方法
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1.2牧区课本和教程脱离学生生活实际
牧区的教育课本课程脱离牧区学生的生活实际，这导致学生缺乏学习兴趣，对于文化教育的认识不正确。多数课本内容与牧区的生活实际差距很大，无法激发他们学习的兴趣，使得学生认为学习的知识无用而导致学生流失率增加。所以，牧区教材内容的本土化对提高牧区基础教育教学的质量和学生的入学率有积极重要的影响。
2牧区基础教育发展的几个对策
2.1不断加大牧区教育投入
通过积极构建与政府财政体系相一致的教育投入保障机制，不断加大教育投入，改善教育现状。并且不断落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，不断深化牧区义务教育经费保障机制改革,并且将牧区义务教育经费全部纳入公共财政保障范围。使得牧区教育经费有所保障，从而促进牧区义务教育的普及和实施。
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在现代的教育中，美术教育得不到重视，开设的美术基础课也仅仅限于基本知识的介绍，无法体现学生的美术创作，所以必须从思想上改变认识，此时的大学生在心理和生理上都很适合创造性思维的培养，发挥学生的潜能，让学生在过程中发现和感受自身的艺术氛围，从而实现全面协调的发展。提高思想认识首要任务是要提高审美能力。人的审美能力是后天培养训练出来的，美术教育可以为学生提供学习的机会，提高对美的认识。美术基础教育不是单一对学生审美能力的提高，还可以培养学生在想象力、创作力上的思维，培养出具有创新精神的人才。人们都说“兴趣是最好的老师”，有了兴趣才有实践的动力，不断的追求最后取得成功，那么如何来提高学生的兴趣呢？一方面可以开设美术鉴赏课程，此类课程可以提高学生的创造力和激发学生对美的兴趣，在鉴赏的过程中，引发联想，把自己的情感与作品中表现的情感形成一种交融；另一方面可以借用多媒体教学平台，让文字、声音、图像、动画等形式展现在课堂的教学中，让学生感受到教学过程的多样性，从而调动学习的积极性；再者可以让学生从作品的构图、构思、用色、造型等方面去评价作品，与此同时找出自己的不足之处，进一步提高自己的能力。在本期的教学过程中，发现一些问题。在开学第一节课上就对学生的基本情况作了一些了解：基础较差，学习积极性不高，美术功底也比较薄弱。在教学过程中发现一些学生对美术课不重视，在教学方法上应多采用循序渐进的方法，在树立信心以后，可以进行一些绘画，通过临摹让学生从中感受到绘画的趣味性，体会线条、造型、色彩融为一体的美。单一的绘画是不够的，还应该加强理论知识的学习，总结绘画练习中遇到的问题从美术专业理论的角度进行分析和指导，这不仅提高了绘画技巧，也对理论知识起到催化的作用。利用写生让学生有机会体验接触大自然的教学方式，同时可以激发学生对美术课程的兴趣，将课堂教学与写生教学相结合，合理安排才能调动学生的积极性。
三、增强应用能力，锻炼创新思维
美术基础的内容很广泛，包括基础素描、基础色彩、图案构成等等，培养学生的动手能力。空间比例、结构、色彩对比等基本规律和元素也是美术基础教育需要掌握的。现代社会对人才的需求越来越高，“培养学生综合素质”成了社会的热点话题，在学生自主学习的过程中激发自身的主管能动性和创新思维能力。美术课程是能够体现个人才能的综合性学科，在教学中要尊重学生的个性特征，从而促进学生的个性发展和全面发展。如何培养学生创新思维能力，首先是要转变对美术教学的观念。教师应运用新的理念武装头脑，从教学理念、教学设计、教学过程，以及教学评价各个环节都渗透着素质教育的精髓，引导师生树立全新的美术教学观。在教学中要充分发挥学生的主动性，教师结合学科特色和学生个性心理特征制定创新教学的方法，自觉主动的做好引导和辅助工作，用专业的教师素养和高尚的人格情操感染学生；其次，要创造良好的创造性教学环境。受到各方面的压力因素，高职学生将多数的精力和时间是用在专业技能的训练上，在开展创造性教学中面临着一些阻碍。教师在日常中要加强与学生的沟通，将创造性教学先进理念传授给学生。在具体的教学实践中，教师积极的创造良好的创造性教学环境和激发学生参与创新学习的热情；与此同时还要鼓励学生创造个性品质，学生是创新性教学的主体，美术是综合人文性和艺术性的专业学科，自身就具备独特性和创新性，因此培养学生的创新思维能力的核心是积极培养和创造学生的个性品质。在具体的课堂教学活动中，充分关注学生的兴趣爱好，激发学生的创新兴趣，并结合具体的美术实践培养学生自主探究的能力，创造出更多优秀的作品；为了激励学生进一步的创新学习，教学评价应该侧重于学生的全面评价，包括心理健康、艺术理论、艺术作品等多方面的评价。
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一、基础教育改革的内容与特点
基础教育改革是全方位、多角度的。第一，基础教育的改革重构了基础。基础是重要的，但基础本身也在变化，基础教育的结构也要完善。首先，现阶段，在基础知识的结构性分析上，仅仅强调基础知识是远远不够的，同时也要考虑到能力结构的问题，考虑到情感、态度和价值观的基础含义。因此，需要我们进行全方位、多角度的思考。第二，基础教育的改革突显了素质教育。在新一轮基础教育课程改革中，凸显了学生素质的综合发展。综合素质包括人文素养、科学素质等等。基础教育阶段要培养学生对未来生活的憧憬与向往，培养学生在现实生活的基础上构思未来，使学生建立知识与实际生活之间的相互联系，掌握探索未知世界的方法，具有把知识运用到实践当中的能力以及形成科学的人生观、价值观、世界观。第三，基础教育改革要面向现代化。课程内容要充分反映时代特征。在全球化、国际化、信息化的今天，我们应该通过选择不同的课程内容，使学生立足眼前，放眼世界，既秉承传统，又映射现代。因此，课程内容的选取至关重要。第四，基础教育改革强调多方位交叉综合。首先是培养目标上的综合。在全国第三次教育工作会议上，对实施素质教育提出了新要求、新高度、新境界，要求基础教育把培养思想道德素质作为核心，把实践能力和创新精神作为重点，着重发展学生终身学习的能力。以上皆是对人才培养高度综合的要求。其次是要实现内容上的综合。本次基础教育课程改革明确提出，小学课程以综合课程为主，初中课程实行综合课程与分科课程二者相结合，高中课程以分科课程为主。在义务教育阶段，明确提出必须要开设“历史与社会”“科学”等综合课程。最后，还要实现课程形式的综合。例如，研究性学习课程。作为一种课程形态，研究性学习与传统的学科课程有着本质上的区别，研究性学习秉承以人为本的教育理念，以学生个性成长、学生学习的主动性和创造性发展以及学生群体性共同发展出发，充分体现创新性学习、多样化和差异性学习、主体性和探究性学习以及互动性合作学习的特点。
二、现阶段基础教育对高等教育的影响
首先是教育规模的盲目扩大化。上世纪八十年代，九年义务制教育的实现，使绝大多数适龄儿童走进了学校的大门。至九十年代末期，高校开始进行大规模扩招。同时，高中教育也得到了飞速发展，新兴高中不断涌现。高中的大规模招生促使高校生源有了一定的保障。这是基础教育给高校扩招带来的有利影响。但是，我们要认识到，扩招是一把双刃剑，数的扩增并不代表质的提高，反之，有可能是质的降低。无限制的扩大招生规模，学校的软、硬件设施就会出现短缺现象，生源质量难以得到保障。现行的高中与高校扩招疑似陷入到一个怪圈当中：高中扩招给高校招生提供了生源，高校扩招替高中提供了毕业保障。二者紧密相连，密不可分。其次，应试教育在高校招生中占有绝对优势。应试教育最显著的特点是：教育的终极目标不是旨在“育人”，而是指向考试。尽管教育部颁布了新的课程标准，其明确规定基础教育必须“以学生为主体”，但实际上仍未贯彻执行。应试教育带来的弊端显而易见。第一，现行的应试教育对高校的教育造成阻碍。应试教育注重应试技能的培养，导致学生“高分低能”。而高等教育是一种专业教育，专业教育要求学生既要有以往的基础教育背景做铺垫，同时又要具备与本专业相关的知识。长期受应试教育的熏陶，易使学生形成定势思维。面对高校教育，学生必然要经历思维转变的过程。经过正确引导，加上学生自主性和适应能力较强，思维转换的过程或许较短。反之，一些学生则始终不能摆脱应试教育的桎梏。第二，应试教育阻滞了高校学生管理。教育的本质是“立人”，然而，应试教育与教育的目的背道而驰。现今，因为考试酿成的悲剧屡见不鲜。实际上，这些悲剧是应试教育不良影响的直观映射。考试带来的巨大压力已然使一些中小学生不堪承受，进而由此引发诸多心理问题。相较基础教育，高等教育的闲暇时间较为充足，许多学生感到了前所未有的“自由”。这样，新的问题应运而生，比如部分学生迷失了人生的目标，无心学习；有的学生沉迷网络，荒废学业等。国家富强，教育为本；教育兴盛，教师为本。具有百年传统的中国基础教育和高等教育究竟何去何从呢？这迫切需要我们站在时代的新的制高点上，充分认识高等教育和基础教育改革的关系，以全新的思维，做出恰当的定位。只有这样，才能使我国的教育健康持续地发展，培育出符合新时代需求的人才。
作者：刘奕单位：中南大学高等教育研究所
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（1）制定问题，并能够利用计算机和其他工具来帮助解决该问题；
（2）要符合逻辑地组织和分析数据；
（3）通过抽象，例如模型、仿真等，再现数据；
（4）通过算法思想（一系列有序的步骤），支持自动化的解决方案；
（5）识别、分析和实施可能的解决方案，找到最有效的方案，并且有效结合这些步骤和资源；
（6）将该问题的求解过程进行推广并移植到更广泛的问题中。计算思维反映了计算机学科最本质的特征和最核心的方法，是对计算机学科三个不同领域（理论、设计、实现）的概括和提炼。计算思维注重在问题求解过程中对问题的抽象及表示、注重算法设计的抽象化及算法实现的自动化、注重问题求解后实现方法的再利用，计算思维的本质是抽象和自动化。
3.计算思维与计算机基础教育计算思维是人类具有的一项基本技能，在早期没有计算机时计算思维就已经存在了，但由于缺乏对计算思维概念的正确认识而没有被人们明确意识到。计算机的产生及计算机学科的发展使计算思维受到前所未有的广泛关注，并将计算思维的培养纳入到当今社会人才培养的目标之中。在大多数高等院校的计算机基础教育人才培养目标中，已经能够明确体现出计算机技术及操作技能的培养，但对于引领计算机学科及相关技术发展的理论与实践的创新性研究却较少涉及，以这种模式培养出来的学生有可能被局限在解决已有类似解决方案的问题上，当遇到崭新的问题时，只能用已有的技术或方法去套用，即使问题得以解决也很难取得突破性的成果，这对于学科的延展性以及各行业的发展前景都是不容乐观的。这就是源于在计算机基础教育中忽略了对学生计算思维能力的培养。计算思维能力不仅能为不同专业学生提供解决专业问题的有效方法和手段，更为重要的是能够提供一种独特的思维方式，这种思维方式引导学生从全局出发，以计算机理论与技术为支撑寻求解决问题的方法。对计算思维能力的培养将激发学生在各学科领域进行科学探索的兴趣，进而能为将来就业后的行业发展和突破创新做到很好地铺垫。
二、计算机基础教育的现状及所面临的问题
目前在我国，一些高等院校将计算机基础教育狭义地定位为一门工具学科，就是认为计算机基础教学就是教学生如何将计算机作为工具使用。在教学内容组织上过于宽泛且理论层次不高，并且部分教学内容与学生在中学阶段所学内容重复，这样造成的后果不言而喻，学生的学习积极性不高，让学生感觉好像什么都知道，又好像什么都不懂。另一方面，随着信息化不断向纵深发展，各专业对学生的计算机应用能力的要求日益递增，社会对大学生的信息能力要求越来越高，这就要求大学计算机基础教育必须不断与时俱进，改革创新，教学目标和内涵要充分体现时代的特征和需求，将计算思维融入教学的各环节中，以期进一步提升大学生的综合素质和能力，挖掘大学生的学习潜能。
三、计算机基础教育教学目标的重定位
信息技术飞速发展的同时也带动了其他学科在某些领域的突破性进展，极大地改变了人们对信息技术学科的认知，信息技术不仅仅是一个单纯的学科，而是一个不断发展演化的学科，是一个能带动其他学科交叉发展的学科。作为信息时代主要载体的计算机已不再做为一个简单的工具存在，其更为重要的作用和更为深刻的内涵随着信息技术的发展、社会需求的提高被越来越多的人体会到。大学中的计算机基础教育所面对的教学群体是非计算机专业的大一新生，这些学生毕业后根据自己的所学所知去工作，为社会各行各业的发展做出贡献。在大学中对这些学生的培养不仅关乎学生自身的发展，更关乎到社会各行业的发展进步。教育部高等学校计算机基础课程教学指导委员会提出了大学计算机基础教学要培养学生对计算机的认知能力、利用计算机解决问题的能力、基于网络的协同能力和信息社会终身学习的能力。这四个方面能力的培养，突出了计算思维能力培养的核心地位，这种能力对学生将来从事任何行业都将是终身受益的。计算机基础教育改革必须紧跟时代的步伐，科学谋划，稳步发展，不断创新。教指委《关于申报大学计算机课程改革项目的通知》中明确给出了大学计算机“普及计算机文化，培养专业应用能力，训练计算思维能力”的总体教学目标，不仅要适应计算机技术发展的要求，更要适应学生终身学习的要求以及社会对计算机应用型人才的要求，注重培养学生解决问题的思想、方法、意识、兴趣和能力，是一种更高层次的认知。
四、以计算思维为导向，拓展计算机基础教育改革的新方向
1.转变教学理念计算机基础教育传统的教学理念以知识加技能为主，过多地将授课的重点放在培养学生对知识点的理解记忆以及计算机操作技能上，这样在学生以后回忆时也仅能记起一些零散的概念、对于一些工具软件的使用等，从知识的延续性上对学生没有较大的影响。在计算机基础教育中，要确立以计算思维能力培养为主的教学理念，不仅要为学生传授知识和技能，更为重要的是在整个教学活动中要贯穿对学生计算思维的引导和训练，逐步养成利用计算思维的方式解决问题的思维习惯。让学生在计算思维能力培养的过程中掌握知识和技能，并能活学活用，解决现实生活或专业领域中的实际问题，进而激发学生的学习兴趣和潜能。要从根本上转变教学观念，师资队伍的建设起着不容小觑的作用。教师是教学活动的组织者，是学生学习的领航人，教师对教学内容的选择、整合以及传授方式等影响着学生的发展方向和发展水平。要将教师现有的计算机知识与计算思维融为一体，对每个老师来说都是对知识体系的一种重组，因而对现有的师资队伍进行多种形式的计算思维的学习、研讨以及交流活动都是很有必要的。
2.重构课程体系课程体系是教学内容和进程的总和，它规定了培养目标实施的规划方案，新的教学理念和人才培养目标要求与之相配套的课程体系。教育部非计算机专业计算机基础教学指导委员会提出“1+X”的课程设置方案，将大学本科阶段非计算机专业的计算机教学大致分为两个层面：一是作为大学计算机公共基础课的计算机基础教学；二是与学生专业或行业需求相结合的计算机专业教学。根据我校实际情况以及学科专业分布重新构建了以计算思维为核心的非计算机专业的大学计算机基础教学课程体系。
（1）计算机基础教学。计算机基础教学依托《大学计算机基础》课程，但从教学内容的组织上做了较大地改进，引入了对计算思维概念、本质以及特征的教学专题，对以往的教学内容进行取舍，确定了计算机与计算思维、信息技术基础、操作系统、算法分析与设计、程序设计基础、多媒体技术及应用、数据库基础、计算机网络、网页制作、信息安全与职业道德共十个教学单元。将计算思维概念的体现以及计算思维能力的引导蕴含在不同的教学单元中，例如通过大量引入日常生活中涉及计算的例子让学生理解计算的概念以及计算无处不在；通过典型实例介绍抽象问题求解的基本方法，让学生理解算法的概念；通过计算机软、硬件系统了解基本计算环境等。
（2）计算机专业教学。计算机专业教学主要分为两个大方向，对理、工、文科开设《程序设计技术》课程，对艺术类开设《PhotoShop图像处理课程》。《程序设计技术》课程根据学科分类不同分为C语言和，同一种编程语言又根据专业不同而有所侧重。学生在完成计算机基础教学教育之后，已经初步建立了计算思维的意识，借助专业教学使学生将这一思维模式很好地延续下去。特别是在《程序设计技术》课程中所侧重的就是学生对于抽象算法的设计以及利用编程语言将算法具体化、自动化的实施过程，这无疑是计算思维得以体现的一个很好的教学实例。
（3）计算机能力教学。计算机能力教学是前两种教学的升华，包括计算思维能力和学科创新能力。对这两种能力的培养一方面涵盖在计算机基础教学和计算机专业教学之中，另一方面根据不同学科方向开设的公共选修课、学术讲座以及学科竞赛的形式得以体现。目前我校对机电、测控专业开设计算机辅助设计CAD，对食工、化工开设高级编程、对经济管理类开设数据库设计与开发、对艺术类开设网页设计和动漫制作等。这将使学生在完成计算机基础教育过程中所培养的计算思维方式以及计算思维能力得以延续发展，进而满足学生终身学习的要求。
3.更新教学方法由于对学生培养目标进行了重新定位，教学方法也要同步地进行更新，由传统课堂讲授模式改为课堂讲授、小组讨论、专题研讨、问题引导、反思与自我建构等多种模式的结合运用。在每一种教学方法中，都要体现出教师引导的重要性，教师在授课过程中不要把所有内容灌输给学生，要给学生留有一定的思考空间，让部分内容通过学生的主动思考体会出来，这样既可以锻炼学生主动思考问题、解决问题的能力，也能让学生在学习过程中有一定的成就感，所取得的效果比教师直接讲给学生要好很多。通过多种教学模式的运用，一方面可以活跃课堂氛围，另一方面可以引导学生在计算思维的模式下发掘自身的学习潜能。
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着力探索改变农村基础教育优质教师资源匮乏的方略
周口师范学院作为周口市唯一的高等师范院校，是周口及其周边地区高素质中小学教师的重要培养基地。在日常教育教学工作中，学校根据农村基础教育对师资的独特要求有针对性地教育和培养师范生，使师范毕业生在走上工作岗位后，尽快地并真正地成为适合农村基础教育需求的优秀师资。农村基础教育的独特性，要求施教者必须具备高尚的职业道德。为了提高师范生的师德修养，学校首先把教师职业道德教育贯穿于教育教学之中，用可感、可知、可信的事实激发学生对教育事业的热爱之情。邀请优秀校友返校作报告，“用身边事教育身边人”是周口师范学院加强师德教育的一项重要内容。各教学院、系在新生入学之初和毕业生离校之前，邀请往届扎根基层并有所作为的优秀毕业生回校作报告并与学生座谈交流，讲述他们在基础教育第一线辛勤耕耘，无私奉献的感人事迹。通过交流，在校师范生对我国农村教育的现状有了进一步的了解，增强了献身农村基础教育事业的勇气和决心。在此感召下，学校每年都有一定数量的毕业生自愿去农村从教，毕业生以“下得去、用得上、留得住”的特点而深受地方农村中小学的欢迎。其次，学校还特别重视引导学生转变教育观念。让学生认识到影响农村教育发展的因素是多方面的，但导致农村基础教育落后的一个重要原因是教师的教育观念问题。比如，目前正在深入进行的基础教育新课改的各项改革目标的实现，在很大程度上就取决于能否转变广大教师的教育观念和培养一支高素质的教师队伍。教育部原副部长王湛曾经说过：“课改成也在教师，败也在教师。”因此，想要提高农村中小学校的教育质量，关键是要转变农村教师的教育观念。为此，要使立志从事农村教育工作的师范生更新教育观念，树立全新的人才观、教学观和知识价值观，实现从单一的专业教育向综合素质教育的转变。
坚持“以人为本”，推行“（4－X）＋X”人才分类培养模式。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确把高校“人才培养模式改革”列为众多改革的重中之重。在人才培养方面，学校根据现阶段农村基础教育改革和农村中小学教师的特殊性要求，改革创新人才培养模式，不断增强师资培养的适应性。首先在教师教育类专业实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式（其中的X由不同专业的特点确定，一般介于1到2之间）。在前4－X年阶段，基本实现专业教育与教师教育的融合。既要使学生具有扎实的专业基础，又要使学生初步具有从事教师职业的能力。后X年是分类培养主要阶段，根据教师教育专业特点和培养目标的要求，设计多样性的教学内容，实施多样化的教学方法，建立多样性的教学质量及学习效果评价机制。使毕业生成为基础扎实、知识面宽、实践能力强、具有较强就业竞争力的高素质人才。此模式经周口师范学院数学系数学与应用数学专业试验，成效显著，师范生每年参加河南省教学技能大赛均取得优秀成绩，师范生就业率高，并得到用人单位的好评。为此，学校拟在2012年招收的各专业新生中，全面推广实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式。凸显教师教育特色，设置教师教育类课程平台。周口师范学院的办学定位是师范性、地方性、教学型院校，因此教师教育类课程是师范生的必修课。
传统师范教育的一个很大缺陷就是仅仅面向普通教育对师资的要求，没有考虑到农村中小学教育对师资的特殊要求。针对此种情况，学校在2012年人才培养方案修订中，在教师教育类专业开设凸显教师综合素质和教师职业技能的教师教育课程平台，改变传统的教育类课程“老三门”状况，必修课分为教育理论基础、学科教育基础和教师职业技能必修课，同时增加教师教育类选修课程，加大教师教育类课程比例。该平台课程是依据教师专业化发展的要求，以服务基础教育为导向的，它优化课程体系，更新教学内容，强化教师教育类学生职业理想教育和教师职业技能的培养，为地方基础教育培养优秀教师和教育行政工作者奠定了良好基础。增加实践教学内容与环节，提升学生从教技能与技巧。学校在教育教学中坚持实践育人意识，明确实践教学在人才培养中的地位与作用，强化实践教学，建立与理论教学相互贯通、相互结合的科学完善的实践教学体系，促进学生在知识、能力和素质等方面的协调与全面发展。为此，学校提出重视平时的教育见习，认真抓好为期一学期的教育实习；开展校内多种形式的教师技能训练、比赛等活动，包括讲普通话、书写技能、课件制作、网页设计、教学技能、摄影摄像，等等；加强与中小学校的合作，建立研究基地，促使师范院校与基础教育的“共生”；参加多种形式的校外教学技能大赛，锻炼队伍，培养能力。同时，学校还要求学生在参加教学实习的同时，应根据各自专业或相近专业特点完成好其他相关实践环节，如课程设计、画展、演唱会、专业调研报告、教研论文、专业技能证书考核等。近年来，学校还通过承担“国培计划”，接受农村教师脱产置换研修的方式，选调优秀师范生到农村中小学顶岗实习。通过顶岗支教，了解农村孩子性格特点的差异，探索适合农村孩子的教育教学方法和对策，使师范生具备到农村中小学从教的思想和能力，为日后参与农村中小学教育教学改革打下良好基础。#p#分页标题#e#
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3.缺少丰富有效的教学资源和统一标准的教学平台缺少教学资源和统一的教学平台已成为制约信息化教学的重要因素。过去一段时间里，学校已经自主开发了一些教学资源，一些企业也参与了教学资源的开发，但是数量和质量远不能满足教学要求；另外，还有一些资源来自网络的共享平台，质量参差不齐，缺乏教学的针对性和科学性。实践中还发现，教学平台的建设缺乏统一标准，相互之间不能联通共享，阻碍了不同学校之间的师生交流，也造成了资源孤立和重复建设。
4.缺乏质性的学生评价教师在进行学生评价时往往会进入一个误区：用学生某阶段的学习成绩来作为其学习效果的评价标准。这种评价方法不仅违背了新课标的宗旨，也违背了学习规律。当新的技术或理念引入到教学中，学生学习成绩往往会呈现U字型变化，前阶段的下降是师生为了适应新环境，在心里进行概念理解和知识建构的过程，是后阶段学习上升的准备。在这个过程中，学生的态度和行为会随之变化，因此，在进行学生评价时不仅要关注学生长期学习成绩的量性变化，还要关注学生学习过程的质性变化。5.学科教学缺乏平衡在调查中发现，参与信息化教学改革的试点学校绝大部分将新信息技术仅应用于科学、地理等小学科的教学，很少用于语数外等主学科。而在主学科的教学应用中，非重点学校占了大多数，重点学校大都会选择在小学科中进行教学改革的尝试，这源于家长的压力和对教学质量的考虑。学科应用之间的不平衡导致实践结果的偏差，影响信息化教学成果的推广。
二、基础教育信息化教学中存在问题的解决策略
基础教育信息化教学的问题存在于教育信息化系统的多个层面中，需要采取综合性的措施从三个层面合力解决。
1.政府层面
（1）协调信息化建设中各要素的共同发展信息化建设要实现硬件建设、资源建设和平台建设等方面的协调发展。硬件建设往往走在资源和平台建设的前面，政府应采用相应措施提高资源和平台建设的速度和质量。在资源建设方面：需要建立标准的、开放的教育资源管理机制，推广信息技术标准的应用；加大对教育资源资金的投入力度；鼓励优秀教师进行教学资源的开发；发动社会力量共同参与到资源的建设中。在平台建设方面，政府要建立平台开发标准，鼓励企业参与到平台的建设中，建立学校平台开发的监督和评价机制，协调学校工作，以实现各平台之间的流通共享。
（2）组建一支结构合理、目标明确、通力合作的学科核心团队基础教育信息化教学高效推进的关键在于逐步建立一批高水平的学科核心团队。学科是教育改革活动的承担者，是中小学实施人才培养的基本单元。学科建设说到底是人的建设，组建学科核心团队能够形成合力，对教育改革和实现教师跨越式发展都起着至关重要的作用。因此，政府需要牵头组建包括电教工作者、学科专家、一线教师、信息技术专家等人员在内的学科核心团队，打造创造性的研究共同体，起到控制实施风险。帮助试点学校教师开展研究、指导教育资源建设等作用。
（3）实行基于绩效技术的培训在开展培训之前，政府需要在充分调研的基础上，针对教师的实际情况有目的地开展培训，例如根据调研结果开展关于提高教师意识观念的、信息技术水平的、信息技术和课程整合水平的培训；在培训过程中建立透明、公正、严格的考核制度，注重过程性评价和考试考核；在培训结束后，要追踪教师的培训效果，确保教师能够将培训中的内容真正融入教学。此外，政府还要充分调动各级教师培训机构、电教部门、学校以及相关机构的作用，展开本地和远程相结合的培训活动，使培训方式多样化。
2.学校层面
（1）组建合适的课程实施队伍在信息技术引入到教学的初步阶段，应该组建合适的课程实施队伍，包括管理者、教师和学生。管理者应该由有热情和有管理能力的教学工作者组成，主要负责课题计划的前期制定、组织实施、过程监控和协调沟通；在组建教师队伍时，大部分学校考虑的是信息技术能力，而忽略教师的教学经验。我们认为应综合考虑教师的教学技能和信息技术能力，挑选相对独立、自主的学生组建实验班级，当然，在此之前要与其家长沟通协调。
（2）开展多层次、多方式的课题交流研讨活动学校应为教师创设有利于知识共享、信息交流的课题研讨环境和条件，以便于他们相互借鉴经验，提高信息化教学水平。具体措施包括：定期开展各学科之间的课题交流会，开展不同学校和年级的课题交流会，及时总结信息化教学过程中的经验教训；开展信息技术与课程整合的交流会；组织教师观摩校内外的精品课程和示范性课程；开展教学展示和评比活动；定期提供专家指导，实现学科教师和专家学者的互动；组建关于课题的网络学习型社区，方便教师之间的实时交流等。各个学校可根据自身条件开展相应的课题交流研讨活动，以最大化地实现经验共享和思想碰撞，最终提高教学质量。
（3）建立完善的激励机制前面提到，完善的激励机制可以维持师生的创造活力和创新热情，保证信息化教学长久高效的开展。激励机制包括直接激励和间接激励。直接激励主要包括对课题中表现突出的人员视情况进行物质奖励，给予先进荣誉称号，计入业务工作量，作为教师年度考评、晋升、评优的条件等。间接激励主要包括提供校外参观培训机会，给予教师特许时间进行课程开发的学习和钻研等。学校应该实现直接激励和间接激励的有效结合。
3.教师层面
（1）提升信息技术和课程的整合能力教师要通过培训学习和教学实践，根据教学媒体的特点和学情设计合适的教学内容、媒体交流方式、教学方法以及学习情境，来实现信息技术和课程的深层次整合。教学内容设计方面。首先，教师要能够区别课程的“传统型内容”和“学习型内容”。前者是课程中预先计划的、显性的和确定的内容；而后者是课程中具有情境性和开放性的学习内容。其次，教师要能够根据所采用的教学策略来选择合适的教学内容。“传统型内容”在传统课堂上可以被很好地掌握，如果利用信息技术让学习者自主学习，反而会打破固有的知识体系结构，不仅难以发挥新型教学方式的作用，也会降低学生的学习效果。而在用信息技术进行探究性学习中恰好相反，通过教师或网络提供的丰富学习资源，让学生参与到具体情境中，围绕问题进行探索、反思和协商，形成一个创造性的学习过程。因此，教师要做好教学内容的设计工作。媒体交流方式设计方面。信息技术提供的教学媒体不仅能够给教师的教学提供便利，还可以为学生开展多种学习活动提供很好的支持。教师是教学的组织者，要能够根据学情设计合适的媒体交流方式。教学方法设计方面。教学方法包括教师的教法和学生的学法，教师在做此设计时，首先要考虑教学目的和任务。例如，如果教学目的是让学生掌握某项技能，就可以选用练习法和实习法；如果是让学生提升口语表达能力，可以选用讨论法和谈话法。其次，要结合信息技术的优势使教学效果达到最佳。例如，教师在使用探究法引导学生探究某个知识点的时候，可以让他们在课堂中使用信息搜索工具进行资源的获取，使用知识建模等工具进行任务建构和作品创造；在讲授法中，教师可以用视音频等资源来形象地表征知识点以减轻学生认知活动的难度，用评价工具等来了解学生的学习状况以便实时做出教学调整。学习情境设计方面。信息化教学相对于传统教学最明显的变化就是学生自主学习时间的增多。而学生的自主学习需要在具体的情境中进行，因此教师要具备设计合适的学习情境的能力。学习情境的设计首先要有针对性，即要针对具体的学习任务；其次，要有基础性，即要与学生的学习起点和知识结构一致，能够使他们的观点迁移到新的情境中，并在不同的情境中建立联系，从而顺利过渡到新的学习环境中；再次，要有诱导性，即能诱导学生积极主动地思考；最后，要有生动性，形象生动的情境能够激发学生的兴趣，增强学生的记忆，进而提高教学效果。
（2）适应角色的转换在信息化教学中，教师要根据学情随时转换角色。在研究前沿性知识技能时，要能够帮助学生克服学习的困难，充当促进者的角色；在教学开始前，要为学生提供信息资源、设计教学环境，充当服务者的角色；在和学生一起进行问题探究时，要充当学生学习伙伴的角色；在进行面授教学时，要有条理有计划地指导学生学习，充当学习导师的角色。
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二、利用多媒体创设教材情境，渲染课堂氛围，通过视觉刺激启迪学生思维，提高学生对历史课程的感悟能力
初中历史教学也承载这一种教学功能，那就是培养学生的社会责任感。初中生虽然具有一定的抽象思维能力，但对历史的学习感觉力不从心，其主要原因是历史教材时代性、专业性、理论性和逻辑性很强，学生理解起来感觉很抽象。为使学生能够直观感受历史知识，体验历史教材的生活化、趣味化，教师可在历史教学中从网络上下载相关资源，或利用教材配套的数字资源包，选出适合本节课使用的视频资源，利用多媒体进行形象直观、趣味生动的展示，从而有效激活学生的思维，使学生深刻理解教材的内涵，理解历史教材的现实意义。这样，学生就在不知不觉中掌握了新知，提高了对历史课程的感悟能力，使学生牢固树立了历史责任感。
比如，在进行“初中历史大事年表”的教学时，教师应改变以往的读书教学法，在课前从网络上查找大量的教学资源，主要是视频资料和图片信息。上课时，教师可出示相应的资料，结合历史事件和学生一起讨论“如何承担对社会的责任”这一话题。教师除了对照教材上的历史大事年表进行承担责任感的教育外，还可利用多媒体为学生展示生活中的历史大事件，如展示2008年四川汶川地震、2010年玉树大地震及震后救灾的视频画面，展示北京申办2008年奥运成功的视频，展示马航MH370客机失联的视频等。这样，学生就能根据现实中的历史事件谈自己的感悟。然后，教师应引导学生认识到在社会上要敢于承担责任，使学生树立科学的价值观和人生观。这样通过视觉刺激启迪学生思维，可以提高学生对历史事件的感悟能力。
三、利用电脑软件制作“思维导图”，通过多媒体展示引领学生积极思维，提高学生的总结归纳能力，突破教学难点
历史课程知识点相对比较繁多，很多知识点之间的联系也不是很紧密，具有相对的独立性，但这些知识点又具有对比性。基于这些特点，教师可以采用“思维导图”法进行对比教学，通过“思维导图”帮助学生理解教材的知识结构，理解各知识点之间的联系。上课时，教师可利用多媒体播放“思维导图”，展示本节课的主要知识点。学生通过对“思维导图”的理解，理解了本节课的教学内容；通过自主学习和分析，提高了总结归纳能力，有效突破了教学难点。
比如，在进行“”的复习课教学时，教师可利用多媒体课件为学生展示了丧权辱国的“、、、、”等“思维导图”，对每个模块进行详细解读。待每个知识模块学完后，教师再进行对比教学，可使学生准确了解每个不平等条约签订的日期、原因、内容等知识，感悟那段屈辱的历史，激发学生的爱国情怀，落实情感态度价值观教学目标。通过这一教学方法，既使学生学会了科学的学习方法，又提高了学生的发散思维能力，突破了教学难点。
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1.2课程体系与专业脱节
目前，计算机基础教育课程第一学期开设计算机应用技术基础，第二个学期理工类专业开设《C语言程序设计》，文史类专业开设《VFP程序设计》，同一课程采取同样的教学大纲，统一学时。导致了计算机基础教育课程体系和教学内容的针对性不强，不能切实解决专业的实际问题。由于学生对计算机基础教育课程的重视程度不够，课堂教学未能达到预期的效果，因此未能达到课程的预期教学目标。
1.3教学方法简单
当前的计算机基础教学方法仍然停留在理论教学、实验教学是模式上，尽管使用了多媒体教学课件，但教学效果不够明显。没有采取慕课、微课、翻转课堂的教学改革模式，不能满足实现讨论式、案例式的教学方法和手段改革的目标。
2教学改革
针对以上问题，依据“互联网+行动计划”，对课程目标、课程体系构建、教学内容和教学方法四个方面进行如下教学改革的思考和探讨。
2.1课程总体目标
根据学校的办学定位，充分考虑各专业培养目标的差别性，对课程的教学内容、学时、学分依据理工、经管、文法、艺术、师范等类别进行了区分设置。坚持从“工具论”上升到“方法论”，从单纯的“实用技能”转变为“思维训练”与“能力训练”的计算机基础课程教学理念，以“互联网+”为切入点，培养学生掌握计算机基础知识、基本技能和计算机技术应用能力，通过案例教学培养学生计算机思维能力、互联网思维能力和解决专业问题能力。
2.2构建课程体系
由于“互联网+”代表一种新的经济形态行动的推进，计算机基础教育课程将要重新构建课程体系。大学一年级的第一个学期所有的专业共同开设《计算机应用基础》课程，大学一年级的第二个学期依据专业的不同开设不同的课程。理工类开设《C语言程序设计》课程、财经管理类专业和文法类专业开设《数据库应用技术》课程、艺术类和师范类开设《多媒体技术应用》课程。根据专业的目标，后继将要开设1—3门相关的计算机课程。师范类专业开设现代教育技术课程、数学专业开设面向对象程序设计及有关算法的课程、自动化专业开设有关嵌入式系统开发的课程、制造类专业开设有关物联网技术方面的课程、财经管理类开设有关电子商务网站的课程。通过针对不同专业开设不同的计算机基础课程，培养学生具有将互联网的创新成果融合于经济社会各领域之中的应用能力。
2.3教学内容改革
在《计算机应用基础》课程的教学内容改革中，理工类专业课程内容侧重信息检索技术，培养学生运用信息技术跟踪学科领域最新技术发展趋势和获取信息的能力。经管类专业课程内容侧重Excel在财务管理中的应用，培养学生解决专业问题的能力；文法类课程内容侧重Internet基础与应用，培养学生有效利用网络进行信息的能力；艺术类课程内容侧重多媒体技术，培养音频、视频信息的采集和处理的能力。在教学内容上不断更新课程内容，增加云计算、大数据、物联网技术等教学内容，培养学生具有应用现代信息技术解决专业实际问题的理念和思维方式。开设的第二门课程应依据专业类设置不同的课程，为了更好地为专业服务，尤其与现代制造业、生产业等有关的专业，探索与互联网+的实际应用问题，通过算法实现和设计满足专业需求的教学案例，培养学生应用计算机求解的思维方式和行为能力。
2.4教学方法的改革
以案例来组织课程讲授知识点，以应用为主线加强能力训练和思维训练，坚持理论够用和注重算法实现的原则；采取案例驱动教学方法，在实验室进行互动教学，边讲边练，以提高教学质量和巩固学习效果。课堂教学通过精彩教学案例带动知识点，讲、学、练相结合，实现师生互动，课堂气氛活跃，调动学生的学习积极性；把物联网等有关最新技术发展融入课堂教学，使学生了解计算机最新应用技术，开阔了视野；充分利用现代教育技术手段“精讲”。针对专业不同开设的实验项目，如In－ternet实验、高级排版实验、PPT多媒体作品实验、电子表格实验、多媒体应用实验、迭代递归算法实验、二分查找实验、计算积分算法实验、数据库应用实验等项目。通过实验项目完成相应的案例，培养了学生的计算思维能力和解决实际问题的能力。积极采取慕课、微课、翻转课堂等教学改革方式，探索“互联网+教育”教学改革的新模式，不断提高教学质量。
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1.多渠道筹集残疾儿童基础教育专项经费。
当前西部贫困地区残疾儿童教育经费主要依靠财政拨款，为了保证残疾儿童教育基础教育经费，政府要在财政预算中进行统筹规划，确保残疾儿童基础教育实施所需经费，要优先考虑特教基本建设与教学设备所需经费；同时，我们要特别保障农村残疾儿童基础教育经费，贯彻执行农村基础教育经费保障的相关政策，加强对农村贫困残疾儿童的生活补助；各县市要专门设立残疾儿童基础教育专项经费，专款专用，将经费投放到特教学校建设、设施改善等；要建立专项经费增长机制，增长标准要不低于义务教育经费；要积极拓宽残疾儿童基础教育经费筹集渠道，政府在残疾儿童基础教育资金筹集上要发挥主导作用，出台相关鼓励性政策，鼓励社会各界资助残疾儿童基础教育；要不断完善贫困地区残疾儿童资助机制，学习并借鉴成功地区的经验，为贫困残疾儿童办理低保，并根据贫困情况给予其一定的生活补贴，确保残疾儿童接受基础教育的权利。
2.提高残疾儿童基础教育普及率。
保证残疾儿童基础教育普及率是发展特教的首要任务，我们要采取一切有效措施，提升西部地区残疾儿童入学率。首先，要统筹规划，积极稳妥地推进特教布局结构调整。我们要根据残疾儿童分布情况，按照相对集中的原则合理设置教学点，做好地区教学点整体布局规划，优化特教教育资源；其次，要不断完善残疾儿童随班就读体系建设，要根据儿童残疾情况安排轻度残疾儿童进入普通学校随班就读，为残疾儿童随班就读创造有利条件，最大可能满足残疾儿童随班就读入学的要求；要保护残疾儿童的人格尊严，可以为残疾儿童建立特殊的资源教室，提供专门师资与教学设施，努力提升残疾儿童接受基础教育的水平。
3.加强特教教师队伍建设。
特教面对的学生具有特殊性，他们是一群残疾儿童，与普通教育相比，特教教师要具有更高的素质：要了解残疾儿童的特殊需要，为儿童营造健康平等的学习氛围，要针对残疾儿童特殊情况与能力差异制定学习计划，确定学习内容，采取个性化的评价方式等。这些都要求我们加强特教教师队伍建设。（1）强化残疾儿童教育教师队伍建设。残疾儿童基础教育的提升离不开高素质的教师队伍。在选择特教教师时，要注意选择多面手教师，他们既要是文化知识专家，还要有厚实的心理学、教育学、医学等理论知识功底；不但要具备熟练的教育教学技术，还要能够胜任康复训练与个别化教学等；要不断优化特教教师结构，“特殊教育教师结构决定其队伍的整体功效”；要不断提升特教教师福利待遇。特教教师教育对象是一群残疾儿童，与普通基础教育教师相比，他们的工作能力要求较高，付出的劳动与艰辛也要比一般教师多，我们要切实提升特教教师的福利待遇，在人员编制的落实、职称评定、评优等方面给予优先，做到以福利留人、以事业留人；要不断加强特教教师继续培训。我们要完善特教教师定期进修机制，保证教师能够不断更新教学观念，提升学历水平与教学专业技能，确保特教队伍业务素质过硬。（2）特教教师要掌握适合特教的教学方法。教无定法并不意味着教学无法，残疾儿童是一支特殊的教育群体，他们因为自身生理或智力方面存在的缺陷给特教教学带来较大的难度。特教教师要建立起适应残疾儿童发展的教学方法。当前，新课程改革在不断深入，对于残儿童的教育我们应该采取怎样的方法呢？我们认为适应残疾儿童发展、有利于残疾儿童综合素质发展的方法就是好方法。首先，要充分了解残疾儿童。特教对象与普通基础教育的对象不同，它面对的是一群生理、心理、智力等存在缺陷的特殊群体，只有深入了解学生才能针对儿童的不同学情实施教育。我们要了解班级儿童残疾情况、思想动向、行为表现、心理健康、学习能力等；其次要深入了解每一位学生，包括学生的病史、成长经历、生活习惯等，尤其要把握学生的心理健康状态与学习能力等，这样才能有针对性地开展教育教学活动。其次，实施个别化教育。残疾儿童与普通儿童相比，处理学习能力上存在的差异，还存在生理上的差别，各个残疾儿童的残疾情况不尽相同，这需要教师针对儿童的不同残疾情况实施个别化教育。教师首先要制定较为完善的个别化教育实施计划，根据残疾儿童基础教育的基本目标开展富有成效的个别化教学，充分激发残疾儿童学习兴趣，挖掘残疾儿童学习潜力，切实提升残疾儿童的综合素质。
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⑴初高中教育资源匮乏，初高中数量短缺，导致其招生数量有限；
⑵学校仅功利地为了升学率，同时对少数民族学生存在“身份歧视”，加剧了他们的辍学；
⑶部分少数民族地区学生父母生活负担较重，加之封建思想观念作祟，加之现有“读书无用”论重新泛起，大学生也不见得找得到工作，现在读书付出的“代价”太大，而收益太小。
3.少数民族地区师资质量与学校硬件构建的矛盾教育资源状况对教育总量结构和教育质量均有直接的影响。教育资源包括很多内容，教师，学校，教育经费即是教育资源核心的部分。国家财政不断增加对少数民族地区教育的资金投入，包括新建校舍、完善教学设施等，但与师资质量却依然矛盾突出：①教师分布不合理。由于待遇和居住环境差距较大，条件落后的村小学教师紧缺，而城镇、乡镇政府所在地学校又人满为患。②教师素质偏低。民办转公办或村聘教师较多，受过专业教育少，相当一部分少数民族教师教法陈旧、观念落后。③教师队伍青黄不接。老教师陆续退休，新教师又不愿到条件较艰苦的地区小学任教。④新的外地教师与少数民族学生及家长语言沟通困难，教学工作开展困难。⑤教师专业不对口。一个教师教两个不相关学科的现象十分普遍。
4.经费投入力度与政策措施实施效果矛盾显著前国务院总理同志在2010年作政府工作报时明确提出，“要优先发展教育事业，抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。”全面提升教育事业发展水平成为当前我国教育工作者的首要任务。农村基础教育更是教育发展的重中之重。2007年，全国农村基础教育经费预算内拨款2,706亿元，占当年预算内基础教育经费总投入的65.7%；到2011年，该项拨款达5,582亿元,占当年该项拨款的63.1%。5年内，比重基本保持稳定，拨款在数目上增长106%。以上数据表明，国家对农村基础教育投资的重视程度越来越高，但少数民族特困地区由于历史传统、地缘、经济环境等多方因素，其农村基础教育有着强烈的独特性，发展仍面临若干阻碍，一方面国外有关农村基础教育方面的经验、理论在此很难发挥作用；另一方面，国家的农村教育政策中良好的政策意图有时却不能带来尽如人意的结果。如何利用好教育经费结合地区特色，提出适用于教育发展的政策就显得尤为重要。
二、少数民族地区农村基础教育发展对策
1.不盲目模仿其他地区的教育方法，淡化“功利性”在少数民族聚居地，更要充分考虑到农村经济文化发展的实际，在保护民族优良传统文化去粗取精的同时，有计划、有目的，有原则的探索教育发展。针对学校及教师，要淡化一味抓升学的“功利性”态度，大量开展针对农村教师的培训。学校在办学上应与民族特色相结合，开展素质教育，让学生多参与农村社会实践，在知识教育的同时注重学生的人格养成。中学则可以适当把课堂教育与职业教育相结合，帮助少数民族学生提升对未来有帮助的职业技能。对于家长而言，要淡化“升学主义”倾向，破除守旧的少数民族封建，从思想观念上真正认识、理解基础教育对社会发展和个人进步的重要意义，时刻注意自己的言行和对孩子的引导作用，树立其对基础教育的正确认识。农村社会及政府部门也要树立对农村基础教育怎样发展的正确认识，结合地区实际，不盲目宣传引进，善思考，淡化“政绩观”，强调基础教育的“育人”价值；把教育经费落实到实处，落实到发展农村基础教育，发展少数民族文化的面上。
2.巩固在校率，消除“身份歧视”
⑴政府部门教育事业经费投入应有侧重的投入在农村学生最易发生辍学的方向上，解决农村学生上学其父母及他们自身的后顾之忧，让其充分享受到受教育权利。
⑵学校应扩大招生，不应只以升学率为追求对学生择优录取，树立“基础教育均衡化”的发展观，在办学条件、师资水平等相对均衡的情况下,办出地区特色，留住学生。
⑶消除“身份歧视”的传统思想，减小对农村中小学生的负面影响。“身份歧视”让农村少数民族学生处于不利的地位，一定程度上直接导致了辍学现象的发生。城镇或城市中小学，及在校学生都不应该对本地学生，农村少数民族学生加以严格区分，认为他们学习能力低下。政府应该加强宣传教育工作，正确引导市民理解和尊重少数民族文化，营造更包容的社会氛围；加快取消户籍制度的改革步伐，使农民尽快融入城镇；学生家庭应消除教育功利心理和封建落后思想，认识到教育对于人的意义。
3.改善农村学校师资问题，优化教育核心资源建设农村中小学教师队伍，关键点在于改善农村教师的地位和待遇。人力资源是最宝贵的，它是决定一所学校、一个地区教育水平质量的核心因素。
⑴可以提高农村教师的经济地位和待遇，让农村老师能安心教书。
⑵全面推行农村教师聘任制，提高中小学教师质量和数量。
⑶开展继续教育，提高农村教师队伍素质。教师要具备了解少数民族地区现状及文化的能力，能与少数民族学生及家长沟通交流。
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1．2基础教育教师对教育信息资源的迫切要求
随着基础教育改革的深入推进和信息技术的快速发展，使得基础教育教师对教育信息资源有着迫切的需要。究其原因:①因为学校教育提倡以生为本，提倡“自主、合作、探究”的研究性教学模式，教师要加强对生生之间与师生之间相互关系、课堂教学模式与教学方法等方面的研究，在此基础上进行教学改革和教学设计，必然需要大量的教育信息资源。②教师新准入制度的实施和基础教育改革发展，要求教师要终身学习促进自身专业化发展，这也需要大量相应的教育信息资源。③信息技术和教育融合的快速推进，对教育理念和教育教学模式都产生了极大的冲击，计算机辅助教学、网络教学、远程教学、MOOC、微课及翻转课堂等新的教学模式深受广大师生喜爱，极大地激励了教师对教育信息资源的迫切需求。师范院校图书馆有非常丰富的教育信息资源和专门从事教育信息服务的人员，能较好地满足他们对教育信息资源的迫切需求。
2师范院校图书馆提高服务基础教育质量的有效途径
2．1科学配置馆藏，优化教师教育特色资源库和相关信息资源库
2．1．1大力建设教师教育特色文献资源库，改善馆藏结构。
①通过各种途径全力收集兄弟院校、研究院所在教师教育方面的研究成果，丰富馆藏资源。如通过收集教育报刊、大学学报、国外原版报刊等纸质期刊和非纸质的电子期刊、光盘数据库等。②全力收集本校和本地区基础教育学校研究成果，建设特色资源。③结合学校自身特色和优势，大力建设服务基础教育教师培养、培训的专业教学资源库。以笔者所在学校为例，该校已建成“学前教育、初等教育”资料库，藏书3．5万余册，藏有湖北省教育厅指定的基础教育方面所有的教材、教参、教案、课件等，还有与之相配套的磁带、光盘、挂图等教学用具及部分教师教育资料。目前，学校以省信息化建设项目为平台，以国家级教师教育精品资源共享课程建设为契机，大力推进学前教育、小学教育、专业教学资源库建设。
2．1．2组织开发和构建基础教育课件资源库和优秀案例库。
当前，国内面向中小学教师，为师范生教学实习服务的课件特色资源库和优秀案例库较少。但师范类各专业学生学习和实习期间对课件和基础教育优秀案例的需求是很大的，图书馆针对实习生建设课件资源库是十分有必要的。师范院校图书馆课件资源库的构建，可以组织相关教授、专家学者和一线教师，按照新课程改革的要求，立足于基础教育教材，收集制作教学PPT、设计教学课件和一线的优秀教学案例等，以满足教师课改、师范院校学生实习的需要，基础教育课件和优秀案例资源库的开发和构建，促进了图书馆数字化的进程。
2．1．3注重建设中国传统文化、自然科学基础等资源库。
现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，越来越多的教育工作者发出了要加强科学教育与人文教育的呼唤，新一轮的课程改革明确提出了要使学生具有较高的科学素养和人文素养。要充分利用学校博物馆、校史馆、图书馆、档案馆等，结合校史、院史、学科史和人物史的挖掘、整理和研究，发挥其独特的文化育人作用。科学素质是公民素质的重要组成部分，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大，公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。完善基础教育阶段的科学教育，加强中小学科学教育教师队伍建设，加强科学教育研究，优化整合各种教育培训资源等是全民科学素质行动的重要举措。在中国传统文化、自然科学基础方面，无论是教学、研究及信息资源，师范院校经过较长时期的积累，比其他高校有着自身优势和特色。但在服务基础教育，促进素质教育的功能与作用方面没有得到应有的重视，师范院校图书馆必须将原有资源进行优化，进一步加强相关信息资源的建设，充分发挥其在地方基础教育改革发展中的作用，切实提升师范院校为地方基础教育服务的实效。
2．2加强教师教育学科馆员队伍建设，提供优质服务
教师教育学科馆员是掌握一定的教师教育专业学科的基本知识，并精通专业情报知识，拥有丰富的图书馆理论与实践经验，能为教师教育学科提供高层次的文献信息服务的图书馆员。第一，他们必须积极主动地与对口学科教师、学生、主管教学科研的院系领导、学术带头人、院系资料室人员建立经常性的联系，同时还要理解与跟踪基础教育改革与发展，加强与基础教育师生的联系，了解他们对文献的需求状况，收集院系推荐书目给采购人员当好参谋，为特色馆藏建设提供依据。第二，要在教师教育专题检索与定题跟踪、文献信息进行深层次开发利用、信息等方面发挥重要作用，开展课题查新、学科导航服务，掌握相关教学科研情况和发展动态，为师生完成课题研究提供信息保障。第三，要尽可能地融入到教师教育科研活动中，成为科研团队中的一员，发挥信息管理专家的作用。第四，创新服务方式，通过信函、电话、QQ、电子邮件等多种方式对用户的咨询实行跟进式服务，从根本上实现图书馆的特色服务。作为一种创新服务模式，国内高校图书馆纷纷设立学科馆员，开展对口学科文献服务，然而大多数院校在具体实施中停留于表面。师范院校图书馆要为基础教育提供优质服务，必须加强教师教育学科馆员队伍建设。
2．3重视文献信息检索课，促进师范生信息素质的培养和提高
为大学生开设文献信息检索课，在我国已有近30多年的历史。但是，长期以来，文献信息检索课程的教学效果却不尽人意，常常被设置为选修课或者不被重视。随着信息技术和教育融合的快速发展，文献信息检索对师范院校学生未来工作的极其重要。文献信息检索课是一门应用性很强的课程，除了培养学生的信息意识，讲授基本的信息检索理论外，重点是提高学生通过信息查找，获取知识和信息技能，对师范生日常学习、撰写毕业论文、课程设计与课件制作等起着十分重要的作用，为他们作为基础教育的教师专业化成长奠定良好的基础。因此，必须重视文献信息检索课程教学，切实促进师范生信息素质的提高。
2．4与中小学建立长期的合作伙伴关系
2．4．1定期对中小学图书馆(室)管理人员进行专业培训。
据调查，我国许多中小学图书馆(室)，特别是乡镇级的中小学图书馆(室)，缺乏专业的管理人员，不能适应教育发展的需要。中小学图书馆馆员，平时参加图书馆专业方面培训的机会很少，师范院校图书馆有义务承担起对地方中小学图书馆馆员的培训工作，重点讲授图书购置、整理排架、信息检索、用户服务等方面的知识，指导他们从本校的教学出发，掌握本校师生对图书的需求，根据实际情况购置并利用图书，以满足教学的需要，服务基础教育的发展。
2．4．2通过各种渠道，为基础教育教师提供文献资源服务。
①捐书赠书。可以弥补中小学图书室馆藏不足，也可实现资源的再次利用。②对中小学教师办理图书借阅证，对社会开放，实现资源共享。③加强与中小学之间教学活动的联系。利用学生实习、教师下基层挂职锻炼等时机，深入了解中小学教师在教学活动、科研立项等方面对文献资源的需求情况，使师范院校图书资源更加合理配置，以便为基础教育教师提供更好的文献资源服务。
2．4．3对在职基础教育教师进行信息基本知识和技术的培训。
在职的中小学教师要想适应瞬息万变的信息时代，必须及时更新自己的知识结构，吸收新的知识，掌握新的教学技术，以适应信息时代的教育。目前，如何提高信息技术在教学工作中的应用，充分利用教师教育方面的信息资源，是广大中小学教师共同面临的现实问题。为此，师范院校图书馆应发挥自己和学校的整体人才优势，协调和组织人力，根据当地基础教育发展的实际，承担培训地方基础教育教师教育信息技术及其应用的工作，组织编写中小学信息技术及应用教材，推进地方中、小学信息教育的发展，促进基础教育教师信息技术与教育的融合，提升他们的教学水平和质量。
2．4．4共建共享素质教育特色资源，提高基础教育
学校优质资源的利用率。目前，许多中小学、幼儿园在推进素质教育的过程中，进行了较长时间的实践和探索，逐步形成了较好的经验，积累了较丰富的特色资源，有力地推进了学校的特色建设和发展。但因种种原因，这些特色资源还不很完善，缺乏系统性，师范院校图书馆应和高等院校紧密合作，发挥高校的研究和资源优势，将特色资源系统化，形成优质的特色资源，通过师范院校图书馆这个平台，共享特色资源。
2．5盘活特色馆藏资源，以“国培”为契机服务基础教育教师
从2010年6月，教育部和财政部联合实施“中小学教师国家级培训计划”，2013年10月，教育部又《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》，意见指出:到2017年年底完成全国1，000多万中小学(含幼儿园)教师新一轮提升培训，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力。“国培”计划为师范院校图书馆为基础教育教师服务提供了良好的契机。作为师范院校，大多都承担有“国培”任务，国培学员大多是农村中小学、幼儿园教师，来自农村或者偏远地区，教育教学资源匮乏，图书馆就成为他们汲取知识的“第二课堂”和获取教育教学研究资源的重要场所。①应根据“国培”计划实施情况，依托该校图书馆拥有的特色馆藏资源，利用晚上时间开放“学前教育、初等教育特色资料库”，为“国培”学员提供开放式阅读，使之能够在课余时间获取更多的专业方面的知识，也使得各种教学资源库发挥应有的作用。②利用图书馆的高中级专业技术人才为“国培”学员提供高质量的、可利用的网络信息资源导航服务和有针对性的个性化参考咨询服务，使许多学员既学会如何充分利用网络信息资源的技能，又较高质量地完成在“国培”期间的研修任务。
