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二是资政教化的作用。高校年鉴的主要读者就是教育主管部门的领导、相关职能部门的管理人员、学校领导及相关科室人员。高校年鉴资政就是靠信息资料来帮助相关领导及人员全面了解高校情况，为领导科学决策提供依据，从而提高管理水平。高校年鉴作为高校的“百科全书”，以浓缩而密集的资料，记录了高校全方位情况，从中可以查到各类大事、要事和各类统计数据等，为各级领导及相关人员提供横向可比、纵向可鉴的丰富资料，从而使领导的决策更加科学合理。同时，高校年鉴还可为高校其他管理人员撰写领导讲话稿、总结及查阅资料等提供方便，是省时省力的便捷办公工具。另外，高校年鉴具有教化作用。高校年鉴以客观实事为依据，以其连续性不断地记载了高校发展演变的历史，记录了高校全体师生员工艰苦创业、攻坚克难的动人事迹和丰硕成果，高校年鉴是高校校园文化的载体，是高校对外的窗口和名片，也是高校的精神家园，它不断地激励和感化后人自信、拼搏、奋进、超越。同时，高校年鉴记录的动人事迹等也为高校的党建和思想政治工作、两个文明建设提供了丰富的素材。如《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》和校史记录了该校建校31年来的办学历程，其中老一辈教职员工敢为人先的胆识、献身事业的激情、谙熟业务的素质、同舟共济的态度和艰苦创业的动人事迹，已经成为该校宝贵的精神财富，无时不激励着该校教职员工奋进，推动着学校发展。
三是存史鉴戒作用。高校年鉴逐年编写，确保了年鉴资料的连续性和完整性，记载了高校的办学成果和办学经验教训，记录了高校的基本情况、办学的新成就、新经验和重大事件，是高校的史料和档案宝库，是一部高校年度管理的综合性史实资料工具书。同时，高校年鉴还具有鉴戒作用。高校年鉴在记叙高校发展的同时，记录了高校发展行之有效的做法、步骤、措施等，既有典型经验，也有失败教训，可为相关人员总结过去，分析现在、谋划未来提供鉴戒，可规范高校全体教职员工的言行。
二、对高校年鉴编撰工作的建议和思考
党的以来，我国的政治稳定，经济快速发展，也促进了高等教育的不断发展壮大。许多高校也将编写高校年鉴工作提上议事日程，纷纷加大人力、物力的投入，编写高校年鉴，年鉴编撰的质量也有了长足的进步。但高校年鉴编与地方年鉴相比，还有一定的差距，还有许多值得改进的地方。下面，笔者结合《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》编撰，对高校年鉴的编写工作谈几点建议和思考。
一是要统一思想，提高认识。开展高校年鉴编撰工作，统一思想、提高认识是前提。编撰年鉴是高校的一项基础性工作，也是一项长期性的工作，它在高校深化改革和两个文明建设中占有十分重要的地位，高校主要领导要高度重视该项工作，亲自抓。高校各级领导及广大师生员工要充分认识到高校年鉴在高校管理中的作用和意义，支持年鉴编撰工作，为年鉴编撰提供客观真实丰富的资料，要意识到编写年鉴即可以宣传交流、资政教化、存史鉴戒，也可以促进学子与母校的联系，是学校办学的软实力。只有思想统一了，认识提高了，才能形成工作合力，学校领导才会重视年鉴编写工作，从而加大人力、物力的投入，确保年鉴编写工作的顺利开展。湘西自治州民族广播电视大学党委领导班子成员高度重视年鉴编写工作，将其列入重要议事日程，每年年初与学校教学、管理等工作一并列入工作要点，确保了该项工作的顺利进行。
二是要稳定队伍，健全机制。年鉴编写工作不是一件容易的事，也不是像有些人想象的那样，将学校的总结、文件制度等收集整理一下就行了，不需要加工，这样编出来的年鉴见不到人和事，没有典型材料，不具有可读性，不能发挥年鉴应有的作用。编写年鉴是个细活，不仅要求编写人员要有较高的文字驾驭水平和全局观念，更要有高度的责任心，耐得住寂寞，要有吃苦耐劳、客观公正、追求真理的精神。因此，建立一支高素质、稳定的年鉴编写队伍、成立相应的机构是做好年鉴编写工作的关键。年鉴编写人员要有一盘棋的意识，本着对学校历史负责的精神，用极其认真、细致的态度对待这项工作。湘西自治州民族广播电视大学成立了年鉴编修工作委员会，由校党委书记任编委会主任，校长任主审，分管副校级领导任主编，其余副校级领导任副主编，各县电大站及科室主要负责人为成员，具体由校办公室组织业务素质高、责任感强的人员编写，形成了年鉴编写工作的长效机制。
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绩效，从管理学的角度看，是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出，它包括个人绩效和组织绩效两个方面。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。说白了就是对于个人工作能力的考核标准。而高校绩效其实是我国的舶来品，但是它能为教育提升品质，因此它出现在高等教育事业中也就不足为奇，并且其目是把我国教育事业又拉伸到了另一个新的高度。
三、高校绩效的发展
高校绩效的发展经历了三个阶段：萌芽阶段、起步阶段、稳步发展阶段。
（一）萌芽阶段
高校绩效刚刚流入我国之初也是较坎坷的，这完全是由于教育事业“何需言利”这种传统观念导致的，因此高校绩效管理模式是无法融入当时的教育环境。但是有远见有卓识的少数教育专家已然嗅到了绩效管理能为高校教育事业发展带来的贡献，当时只有极其个别的院校采用了这种管理模式，但是由于缺乏国内实施经验与借鉴，在20世纪80年代末至20世纪90年代中期，国内有关高校绩效管理的相关文献也仅仅2篇，而且以当时的条件赖看，也无法确定这两篇文献的价值，因此个别高校也可以说是摸着石头过河，其中实施过程中不堪压力，最终选择放弃的也是有的，而保留下来的这种管理模式更是少之又少；
（二）起步阶段
20世纪末至21世纪初期，我国的经济得到了大力的发展，我国的教育事业也是突飞猛进，越来越多的从业人员置身与教育当中，全国各地也有一批新高校诞生。但即使教育事业得到了发展，几乎隐身在其中的绩效管理模式前景依旧不是太被认可，绩效管理不能够达到普及的状态，其实细分析来这在当时的环境中也是无可厚非的，主要是我国教育根基已经是很深，管理模式定是与前人对比后，总结出来的符合当时时代背景的。但是值得注意的是，此时的高校绩效管理已经得到了一定的关注，虽然大多数人没人愿意去改变现有的模式而去冒风险，人们似乎更加青睐等这种模式发展成功了、成熟了再“坐享其成”。可是少数院校顶着各方面压力采用了绩效管理模式，它们可以借鉴的院校以及文献虽然还是有限，但是对发展绩效管理模式是足够了，此时的相关文献已经另加了5篇，可提炼的信息还是可以较之前丰富的。
（三）稳步发展阶段
从2006年开始，高校绩效管理愈加的深得教育行业权威的认可，因此，大批的学者开始对这种管理模式进行研究，截止至今不到10年的时间，有价值的相关文献已经达到了200多篇，足以说明教育从业者对于绩效管理模式的重视，数字的飞速发展是不争的事实。同时全国各地的一些高等院校也开始接受这种教育管理模式，有了足够的经验以及了解了这种管理模式所带来的效果，他们纷纷选择加入了这种绩效管理模式的队伍当中。至此，高校绩效终于突破了我国传统观点的束缚，可以融入我国的教育事业当中了。高校绩效毕竟发展时间还是不长，因此，在应用中难免会出现一些问题，如何去尽量避免应用过程中的问题？
四、高校绩效管理应注意的问题
发展高校的绩效管理涵盖了多个方面，其中包括教师绩效管理、行政绩效管理、科研绩效管理等等。下面就从这几个方面着手谈一谈高校绩效管理中应该注意的一些问题。
（一）教师绩效管理
教师绩效管理是整个管理模式中比较具有代表性的也是最能体现这种管理模式价值的方面。在其应用的过程中主要存在这几个方面的问题：丰厚的回报让教师过于看重绩效、教师彼此之间考核标准悬殊、存在“掩耳盗铃”现象。首先，一些学校为了能够培养出尖子生，好扩大学校知名度，因此在给予优秀教师丰厚回报从不吝啬，从表面上来看，这是无可厚非的，给予教师丰厚的回报是合情合理的。但是，如果细分析起来，这样做的弊端会暴露无疑，一些教师会完全的只在乎丰富的回报，继而只对班级内的尖子生进行全面培养，因为学生一旦出成绩，教师可谓是名利双收，因此教师对于能为自己带来成绩的学生必然是大力培养，从而会忽视了对其他同学的栽培，毕竟教师也是凡人，很可能为了追求物质上的满足而做出有违师德的事情。这种情况的出现是完全违背了教书育人的方针，是有悖道德的。因此，从客观的角度来讲学校在指定绩效管理计划的同时，要考虑到这种情况的出现并且要尽可能的避免，比较适宜的做法就是给予教师的回报是合理的，是对他们工作的肯定，不应让绩效的奖励成为左右教师教书方法的根本，不能为了绩效而绩效。毕竟学校与企业不同，按劳分配的原则多少还是有情面可讲的，所以学校在指定教师绩效奖励的时候要充分的考虑这种意外状况的出现。再有就是关于绩效考核标准过于悬殊。一些学校考虑了多方面的原因，认为一些优秀且经验丰富的老教师应该多拿出成绩，锦上添花，对于一些新生力量应该适当减轻压力，让他们先适应环境再取得成绩也不迟，还有一些学校的做法正好相反，对优秀的老教师给予一定合理的放宽政策，好促使他们继续按照以往的教学经验去培养学生，对新生代力量给予充分打压，为其制定绩效时几乎都会超过他们本身能力，目的是为了迫使青年教师快速成长。笔者想说的是其实这两种方法都欠妥，无论是侧重哪个方面，都会顾此失彼，试想一下，两位教师有着非常悬殊的绩效管理办法，多少会让人心里感觉不平。即使是以新老群分，这样的做法也的确难以服众，因此，对于考核标准的制定，学校应当考虑的全面一些，根据教师的个人能力，制定相应的绩效管理办法，而且不该存在较大的对比，这样的做法可以打消每一位教师内心的这种消极感受，从而让每位教师都能够在优秀的绩效管理模式下优秀的工作。再有一点也是要避免的，就是“掩耳盗铃”，意思是为了绩效达标，赚取回报而采用了一种众人皆知且自欺欺人的行为，与年级长拉帮成派。这种现象的出现目前来看是个例，但是还是要压住这种苗头。问题主要集中在青年教师身上，刚刚步入环境，难以凭借资历去赢取别人的信任，同时自己的能力也稍稍欠佳，为了能够达到绩效管理的标准，就开始了旁门左道，和年级长搞关系，然后让自己能够通过考核，最终达到自己的目的，其实群众也都是看在眼里，这种行为无外乎是掩耳盗铃，最终的结果不言而喻，是难以立足的。但是最要紧的不是这类教师能够赚取什么声望回报，而是极有可能会耽误学生，误人子弟最终会影响学生的未来，因此，年级长一定要起到模范作用，以身作则，让学生能够接收到正面的知识与能量。
（二）行政绩效管理
教师绩效管理是非常重要的，因此要给予充分的重视，其次比较重要的是行政绩效管理。之所以是行政绩效管理，是因为行政这个部门在学校内通常会起统筹规划的作用，它所起到的作用是规范学校内的规章制度，同时对外要给予配合和引导。在行政绩效管理的方针上，上级一定要以身作则，同时对下属的要求也要保证一丝不苟。绩效管理办法要客观、可行，并且能够充分落实。行政绩效管理所要根除的问题就是借机上位而后毫无作为，这是非常可怕的，关乎的不仅是学生同时还有可能为学校带来负面消息。因此，在绩效管理上相关人员需要做到尽职尽责，按照计划严格执行，赏罚要绝对的严格，绝不能出现小恩小惠，然后无作为的情况发生，这样即是维护学生的利益，同时也能对学校的教学质量有所保证。
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（三）绩效考核只注重奖惩而忽略的调节改善高校行政管理中，绩效考核所得出的结果，最大的作用就是奖励那些工作积极、工作成果较大的员工，同时对工作积极性不高、工作效果差的员工进行相应的惩罚。然而，却并没有通过对绩效考核结果的分析，帮助行政管理人员总结管理经验，弥补工作中的不足，这就使得行政管理人员虽然得到了一定程度的奖惩，当对于未来的工作改善并没有明显的作用，绩效管理的作用并没有完全发挥出来。
（四）绩效考核缺乏可持续性绩效管理的作用是要对高校行政管理产生积极的影响，帮助行政管理人员改善工作。这就需要绩效考核的结果不仅要反映过去一段时间的管理效果，更要成为未来管理工作中的指导，在不断的考核与改善中，形成一种良性循环。然而，实际的高校行政管理中，绩效考核并未与实际的行政管理工作结合起来，使得绩效考核失去了可持续性，难以发挥其不断促进行政管理发展进步的作用。
二、绩效管理在高校行政管理中应用的有效策略
（一）明确不同岗位的具体职责在高校行政管理中，存在多个不同的岗位，每一位工作人员在各自的岗位上履行自己的责任。明确不同岗位的职责，不仅能够合理地分配人力资源，提高行政管理的效率，更能够在运用绩效管理时，方便对不同岗位的工作人员进行绩效考核，一旦岗位职责明确，行政管理人员就能够在自己的职责范围内，做好自己的本职工作，当进行绩效考核时，便能够更方便地根据其工作完成情况进行评估。这不仅使得绩效考核实现公平公正，更能够通过考核结果直接地指出工作中的问题，以便及时解决。
（二）明晰绩效考核的目标，制定合理的考核标准绩效考核的最终目标，是要反映高校行政管理的实际情况，对于优秀的行政管理工作，要进行保持，对于存在问题的部分，要及时调节改正。而不能让绩效考核成为一种形式，失去其本质的作用。有了明确的考核目标，才能制定合理的绩效考核方案，从而保证绩效考核工作的顺利进行。根据绩效考核目标，制定合理的考核标准，为绩效考核工作提供可靠的依据，通过绩效考核，体现绩效管理的公平性。合理的考核标准，有利于全面反映高校行政管理工作真实情况，提高行政管理的效率。
（三）加强绩效指导与沟通，及时对行政管理工作进行调节绩效管理注重的不仅是工作的结果，同时也应当正确反映整个工作过程。因此，在高校行政管理期间，应当以绩效考核作为参考，及时地与工作人员进行沟通，对工作中存在不足的工作人员进行指导，帮助其解决工作中的问题，提高工作效率。绩效管理中，应当制定合理的沟通与指导制度，丰富沟通与指导的形式，使绩效管理人员与行政管理人员能够实现即时的沟通，对行政管理工作中不合理的部分进行调整，从而使行政管理达到更佳的状态。
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3.绩效考核只注重奖惩而忽略的调节改善高校行政管理中，绩效考核所得出的结果，最大的作用就是奖励那些工作积极、工作成果较大的员工，同时对工作积极性不高、工作效果差的员工进行相应的惩罚。然而，却并没有通过对绩效考核结果的分析，帮助行政管理人员总结管理经验，弥补工作中的不足，这就使得行政管理人员虽然得到了一定程度的奖惩，当对于未来的工作改善并没有明显的作用，绩效管理的作用并没有完全发挥出来。
4.绩效考核缺乏可持续性绩效管理的作用是要对高校行政管理产生积极的影响，帮助行政管理人员改善工作。这就需要绩效考核的结果不仅要反映过去一段时间的管理效果，更要成为未来管理工作中的指导，在不断的考核与改善中，形成一种良性循环。然而，实际的高校行政管理中，绩效考核并未与实际的行政管理工作结合起来，使得绩效考核失去了可持续性，难以发挥其不断促进行政管理发展进步的作用。
二、绩效管理在高校行政管理中应用的有效策略
1.明确不同岗位的具体职责在高校行政管理中，存在多个不同的岗位，每一位工作人员在各自的岗位上履行自己的责任。明确不同岗位的职责，不仅能够合理地分配人力资源，提高行政管理的效率，更能够在运用绩效管理时，方便对不同岗位的工作人员进行绩效考核，一旦岗位职责明确，行政管理人员就能够在自己的职责范围内，做好自己的本职工作，当进行绩效考核时，便能够更方便地根据其工作完成情况进行评估。这不仅使得绩效考核实现公平公正，更能够通过考核结果直接地指出工作中的问题，以便及时解决。
2.明晰绩效考核的目标，制定合理的考核标准绩效考核的最终目标，是要反映高校行政管理的实际情况，对于优秀的行政管理工作，要进行保持，对于存在问题的部分，要及时调节改正。而不能让绩效考核成为一种形式，失去其本质的作用。有了明确的考核目标，才能制定合理的绩效考核方案，从而保证绩效考核工作的顺利进行。根据绩效考核目标，制定合理的考核标准，为绩效考核工作提供可靠的依据，通过绩效考核，体现绩效管理的公平性。合理的考核标准，有利于全面反映高校行政管理工作真实情况，提高行政管理的效率。
3.加强绩效指导与沟通，及时对行政管理工作进行调节绩效管理注重的不仅是工作的结果，同时也应当正确反映整个工作过程。因此，在高校行政管理期间，应当以绩效考核作为参考，及时地与工作人员进行沟通，对工作中存在不足的工作人员进行指导，帮助其解决工作中的问题，提高工作效率。绩效管理中，应当制定合理的沟通与指导制度，丰富沟通与指导的形式，使绩效管理人员与行政管理人员能够实现即时的沟通，对行政管理工作中不合理的部分进行调整，从而使行政管理达到更佳的状态。
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3.按其他方式进行分类：按合同标的，可分为转移财产合同、提供劳务合同和完成工作任务合同；按合同形式，可分为口头经济合同和书面经济合同；按合同成立是否需要特定方式，可分为要式合同与非要式合同；按照合同的订立先后，可分为主体合同和补充合同等。上述分类方式可以单独采用，也可以联合采用。在经济活动比较多的单位还可以按分类对合同进行二级、三级分层控制。例如：招标活动(一级)的工程类(二级)的主体合同(三级)。
二、加强合同订立环节审核，减少合同签订风险
高校经济合同管理有多个环节，包括合同草拟、合同订立、合同签署、合同备案、归档等，其中合同订立环节中对合同草案的审核工作尤为重要。审核要点如下：首先，审查合同的主要条款。审查合同的主要条款是否符合双方约定，特别是学校的要求。合同的主要条款有：标的(指工程、服务、货物等)；数量和质量；价款或酬金；履行的期限、地点和方式；违约责任；根据法律规定的或按经济合同性质必须具备的条款以及当事人一方要求必须规定的条款。其中：工程类合同必备条款包括工程范围、质量标准、价格、质量保证期、履行期限、履行地点与方式、验收、结算方式、付款方式、违约责任、解决争议的方法；服务类合同必备条款包括服务范围、服务期限、酬金、结算方式、付款方式、违约责任、解决争议的方法；货物类合同必备条款包括货物名称、型号、规格、生产厂家、质量标准、价格、质量保证期、履行期限、履行地点与方式、验收、付款方式、违约责任、解决争议的方法。业务归口管理部门应对经济合同的主要条款、重要内容等进行审查，做到合同主要条款的内容完整、符合要求，基本要素齐全，格式要规范，条款明确具体，文字表达严谨。合同语言须准确、周密，以防止产生歧义，造成纠纷。同时应重点审查合同条款是否有损学校利益，是否符合国家及学校有关政策和规定，是否有经济合同约定支付标的经费来源，是否有履约保证金和质量保证金等。其次，确定合同的格式或版本。对有国家规定格式的合同种类，必须按照国家规定的通用版本执行；对国家没有规定格式的合同种类，高校应对各项同类型合同制定各种基本固定的格式。执行国家规定的格式合同时，要对格式合同中的条款(包括协议条款、通用条款和专用条款)均研究透彻，了解其具体含义及法律意义，避免因不明白其内涵造成误解产生漏洞从而给单位造成无法弥补的损失；对没有国家规定格式的各项同类型合同，在制定合同条款过程中，将合同应有的主要条款内容全部涵盖进去，形成固定的格式，使用经过反复斟酌的基本用语，尽量避免使用模棱两可的文字和不规范的语言，减少文字陷阱，控制合同风险。再次，合同不能与招标过程相脱节。招投标活动产生的合同是招投标活动的最终成果，尤其要注意签订合同时不能出现与招投标过程脱节现象。在审核过程中需要审查合同条款招标前后是否一致，审核内容主要包括标的物是否一致、项目范围是否一致、履行期限是否一致、结算方式是否一致、付款方式是否一致、违约责任条款是否一致等。将招标文件和招标答疑中的重要内容与合同相应条款对应，将中标单位在投标文件中的承诺等内容纳入合同条款。另外，还要通过制定一些补充合同条款来建立合同和招投标过程的关系，使合同的内容涵盖招投标全过程的重要内容，保证招投标活动的效果落到实处。
三、建立健全合同管理体系和制度，对合同进行全过程管理
1.建立合理、有效的经济合同管理体系建立经济合同管理体系，包括经济合同管理决策机构、经济合同承办部门、业务归口管理部门、合同监督管理部门，明确经济合同内部管理各部门的职责。经济合同管理决策机构主要职责是统一领导学校经济合同的管理，负责管理合同签订的授权和合同专用章以及相关法律事务的办理；经济合同承办部门是指发生经济活动的具体办理部门，负责合同和相关事项具体手续的办理；业务归口管理部门一般指资产和基建管理部门等，负责负责审核合同的主要条款，负责订立合同等事务；合同监督管理部门一般指财务、审计部门，负责审核合同的主要条款，对合同履行进行监督，确保合同的合法、可行、完备和严密，防止出现不应有的合同纠纷。有条件的高校还可建立专门的法律顾问组织，对经济合同的合法性进行审核，防范合同的法律风险。
2.严格执行合同授权审批制度高校应当综合考虑在有关部门设置有效的合同管理人员岗位，明确经济合同的各级授权委托审批以及签署权限，并严格遵守授权委托权限。对未经授权擅自以单位名义对外签订合同，超出授权委托权限、签署权限签署合同，违规签订担保、投资、借贷等重要经济合同等行为要注意防范。
3.实行合同审核会签制度对于金额较大、影响较深、涉及较高专业技术的合同，在合同签订之前，应当组织法律、技术专家与财会、审计、监察工作人员等共同参与合同条款的审核，必要时还可外请专家出具专业审核意见。专家和参与审核人员在审核过程中的重要意见和事项，经确认后应形成会议记录并妥善保管，已审核后的合同条款应请参与审核的各方面专家对审核意见进行会签，作为合同修改的依据。
四、严格履行经济合同，对合同履约情况加强监督审查
高校应当对合同履行情况实施有效监控，主要涉及财务、资产管理、审计部门。上述部门应当参与重大经济项目合同(特别是基建工程合同)的全过程跟踪管理，在项目资金筹集、招投标、合同的签订等前期环节以及在合同履行的过程中都要积极参与，以获取重大经济项目合同的基本信息。对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等情况严格进行审查；对合同重要条款的执行进行严密监督并保证其按照合同的约定实施；对合同支付金额进行严格审核，确保学校不发生多支付合同款项的风险。
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高校旅游管理专业一体化实践教学体系的构建需要进行整体优化并保证各个环节之间的紧密配合，可以从以下方面进行努力：
1.理论课辅助型训练
构建高校旅游管理专业一体化实践教学体系需要注重理论课辅助型训练，它是将抽象的课程实践转变为生动形象的内容，从而更好地完成理论教学。既能完成理论课程的讲授，也能够进行课程实践教学。教师在讲授理论课程时，要分清学生的逻辑思维误区，发现学生学习的困难点，通过模拟情景教学和实验教学让学生分清重点，进行示范式教学。
2.实践课模拟型训练
进行实践课模拟型训练就是想充分发挥学生的操作技能，让学生尽可能地感受到真实性，了解开设模拟实验场的真正目的和意义。实践课模拟训练通常包括以下内容：对于旅游的应用文写作、旅游专业术语的培训、社会人际交流等。当然，这其中肯定也涉及一些专业技能的培训，例如针对酒店管理的模拟训练，以及旅行过程中突发事件的模拟处理等。新时期背景下，网络上流行虚拟实验，也就是利用计算机网络技术模拟动态过程，让学生能够真正体验到虚拟空间，并进行实时的操作，能够在真实环境中感受到最佳的效果。网络实践能够代替传统的教学模式，在高校的旅游管理专业一体化教学过程中可以进行借鉴。
3.校外实习综合型训练
高校学生通过加入到旅游企业内部而开展实践教学就是所谓的“校外实习综合型训练”，通过这个练习能够让教学和岗位培训进行有效的链接。此外，校外实习综合型训练也包含认知实习，就是通过对旅游企业进行考察，并增加对旅游行业的理性认知。再者，顶岗实习也是校外实习综合型训练的一部分，在专业教师的指导下进行职业技能操作训练，既有良好的学习氛围，还能为之后的工作奠定良好的基础，让学生充分展现自己的能力。
4.课程设计研究型训练
高校旅游管理专业的学生要在理解旅游企业经营管理模式的基础上具备一定的科研能力，可以将管理经营的经验操控到实际问题之中。旅游管理专业需要有研究型的教育模式，需要进行创新。通过对旅游规划课程进行全新的设计与开发，加入数据库等相关的知识，可以让学生自主思考，加强自身的经营管理、科研能力。
5.课余组织的实践活动
充分利用课外时间打造学生的实践技能，例如参与到大型的旅游服务活动之中，此外还包括社会调研活动、社会实践活动等，都能够和高校的旅游管理专业有所关联。通过对学校和社会的资源进行有机整合，可以让学生有更加专业的学习氛围，有利于培养职业素养。
三、高校旅游管理专业一体化实践教学体系的实施
1.修订实践教学计划，优化实践课程
高校旅游管理专业一体化实践教学体系的指导纲领就是修订实践教学计划，优化实践课程。为了完成最终的优化，在制定计划时需要考虑到旅游管理专业的实践教学目标设定的是否合理，是否需要增加一些实践性的实验来辅助教学，是否需要在这个教学过程中贯穿插入实践教学，是否能够在时间和功能上完善实践体系，是否可以按照认知练习完成实践教学环节。只有将这些问题进行完善，才能有效实施一体化实践教学，才能根据实际合理安排。实践教学往往分为几个阶段，分别为认知阶段、技能训练以及职业素养的锻炼等，需要不断注重教学的实践性，保证培养学生的实践能力。在课程的教学中尽量将理论和实际相关联，突出以能力培养为主线的教学内容体系构建，保证高校旅游管理专业教学一体化的教学实践过程。
2.加强校内实训基地，支撑实践教学
校内实训基地就是为学生提供优良的实践场所，它不仅仅灵活小巧，还功能齐全，可与旅游企业具有很高的仿真度。要将现如今的旅游行业作为先进的标准，采用不同的格局，构建全新的旅游业务。通过使用多媒体教学技术、网络技术实现科学化的教学场所，让学生能够容易接受教学实践内容。校内实训可以从以下几个方面着手进行准备：导游模拟的实验室、电子商务实验室的构建以及旅游信息管理模式的培训等，采用最为先进的技术，借鉴国内外“前店后校”的格局发展模式，将校内实训建设成为旅游业务的实践基地。实践基地并不会受到实验室仪器以及相关材料的限制，保证学生可以充分感受到实践教学的魅力，并能够通过实践模拟操作，在未来有很大的发展空间。
3.加强实践基地建设，实现校企合作
高校旅游管理专业一体化实践教学体系的实施还需要校企合作来添砖加瓦，可以通过和高校签订协议进而提供一些实习岗位工作。校外实训基地的建设不仅仅有稳定的客源，还具有规范的管理、一流的设施，可以为学生提供更加综合性的实习场地，能够充分利用手中的资源进行学习，进而不断成长、成才。校企合作的交流平台可以推进高校旅游管理专业未来发展壮大的进程，这在发达国家已经成为一种流行趋势。校企合作的构建模式不仅仅需要高校和企业双方共同努力，还需要政府在必要的时候予以充分的政策支持，只有这样才能保证学生享有足够的权利，不会因为没有相关的法律条文而受到一些不合理的对待。在企业专业人士的培养之下，学生能够将自己所学的知识运用到实践过程中来，既可以熟练掌握操作技能，还能让学生具备一定的技术和心理准备，进一步增强工作能力，为之后的就业提高竞争力。
4.培养“双师型”教师，提高实践质量
一体化实践教学需要有最为基本的师资培养，虽然理论和实践之间的界限在不断地淡化，但是专业水平和理论实操的“双师型”教师队伍建设就成为能够实施一体化教学的关键。高校旅游管理专业需要将教师作为桥梁，通过培养、实践、引进等多种方式打造“双师型”教师。专业化和职业化的教师，能够满足实践教学的基本需求，让实践教学更具有魅力。培养出更加专业的师资队伍，是实操性团队所必需的，这也将关系到一体化实践教学能否取得成功。不同途径能够让更多的教师得到自身素养的提升，可以到优秀的企业寻找管理人才，还可以让服务人员加入到实践教学之中。经验和理论都具备的教师可以在实习指导的过程中扮演重要的角色，让学生能够获益匪浅。“双师型”教师对于旅游管理专业一体化教学而言，可以让实践质量有本质的提升，还能让学生充分感受到实践的魅力。
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(3)采购人员多为兼职，缺少专业水平。因为校方实验器材的管理工作一向是由实验室管理人员或后勤保障处负责，在需要进行设备采购时才会临时组建采购小组负责统一的设备采购。临时采购小组的成员多为学校后勤部工作人员，也或有实验室管理人员，他们在招标程序、设备用途、市场分析、谈判技能等方面存在很大的不足，往往会出现买方权益得不到保障、所购设备与采购需求不符、设备质量与售后服务欠缺以及花费过高等多种问题。
(4)采购人员职业操守欠缺，采购款项流失。采购人员的个人操守是采购环节中一个需要重要考虑的问题，少数素质欠缺的采购人员会与设备供货商暗中合作，通过收取贿赂暗中串标，或是通过私自提高供货价格、以次充好等手段，从学校的采购资金中谋取个人利益，违反公平采购秩序，甚至是出现犯罪行为。在采购活动中，学校没有严格的规章制度来束缚采购人员的工作行为，也常常会导致采购人员钻空子，中饱私囊现象的发生。
2．如何提高采购管理工作的对策
针对上述采购管理中出现的诸多问题，现给出以下应对策略:
(1)采购前做好充分的统计工作，确定所需设备具体数目。首先需要通过采购申请人组建评价团对现有设备作出可用性能评价，确定所需购置设备数目，避免购置过多造成财物浪费;其次通过对专业课程的教学内容进行分析，确定必须设备，排除不必要设备的采购计划;再次可以定期组建专家团到其他同类同水平高校中参观学习，总结他人采购成效，结合自身需求制定最佳采购计划;最后，对于购置设备量过多导致学校缺少库房存放问题，应该在解决存放场所问题之后再进行设备的论证与采购工作，以免设备闲置。
(2)加大招标宣传力度，搜集掌握供应商信息。广告宣传是吸引更多供应商前来投标的重要途径，学校不仅要沿用以往传统的网站、报纸招标等方式来向广大供应商发出招标需求，还可以向以往有合作基础的供应商主动发出邀请，前来竞标。学校可以建立自己的供应商信息库，也可以与其他高校合作，将各高校搜集到的以及有过合作往来的供应商信息进行整理，对其物品质量、价格、售后服务、商家信誉等信息进行综合的评价与排名，方便各高校采购工作的进行。
(3)对采购人员进行专业技能培训。虽然采购小组多为临时组建，然而在工作中，采购小组成员也大多是来自实验室管理部分以及后勤保障部门。平时不会进行人员的重新调整，因此可认为采购人员身份为固定的，采购工作为固定指派工作。那么对采购小组人员进行采购专业技能培训，将能够为高校节省出不必要的资金花费，也能够为学校购置到质量高、服务好、实用性强的教学设备。培训可以采取授课与市场观摩结合的方式进行，主要对采购人员关于采购的相关政策规定进行教习，让其能够在以后的采购工作中按政策办事，不违法，还能够利用政策保护己方权益。其次是邀请专业课程的教师对其进行课程目标进行教习，让其明确该专业课程教学目标，以便明确所购置的设备需要具备何种功能，完成教师教学任务。再其次是对于采购人员进行信息获取能力培训，主要是对于学校建立的供应商信息进行整理与搜集，挑选出最佳合作对象。最后要对采购人员的谈判技巧进行培训，谈判能力强的采购人员能够在价格上寻找漏洞，为学校直接节省下大量的花销。
(4)树立法律意识，严肃监督体系。首先是要对采购工作人员的法律意识进行加强，让其了解到违反规定操作的严重后果，做到防微杜渐。学校要建立自己的监督管理体系，将采购工作制度化，奖惩分明，规范采购人员行为。一经发现有人违规操作，违反法律，轻者进行教育并限制其职称评定与岗位提升权利，重者直接解雇并移交司法部门处理。在开展采购活动时，学校在组建采购小组之外还要组建监督小组，考虑到人力资源问题，可由后勤部门、财务处以及供应商信息管理系统工作人员进行联合监督。并且还可以将监督工作交由社会大众，采取采购透明化方式，信息公开，避免暗箱操作的发生。
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对于舞蹈教室的建设通常有以下的一些标准：面积在120㎡左右，学生人数不可超过20人，每人保证基本的6㎡的活动范围；舞蹈室地面铺设实木地板或复合地板（三层），或根据教室面积配备塑胶软垫；与采光窗相垂直的一面的横墙上，应设高度不小于2100mm（含镜座）的通长照身镜；其余三面墙应设置高度不低于1000mm可升降的把杆，把杆距墙不小于400mm；附设内舞蹈器材室，宜与舞蹈教室毗邻；舞蹈教室的主要功能是进行舞蹈教学和训练，还需要配置音视频设备、信息端口等；舞蹈器材室，用于存放各种舞蹈器材与设备，要做到通风、防火、防潮、防盗，应该与相应舞蹈教室相邻。
二、合理设置上课时间及收费标准
对于一个舞蹈学校来说，除了需要用良好的硬件设施来吸引学生与家长外，还需要其他的一些措施来吸引学生与家长，例如合理的设置上课的时间以及收费标准。每个地区的平均收入与消费水平都不相同，这就使得上课的收费标准要能够根据当地的实际情况进行合理的设置，同时还需要考虑到上课时间的设置。
在本地社会上的舞蹈班每期课的时间都是开课12次，每次课时为2个小时，课间的休息时间是10分钟。然而本校在进行课时设置与收费标准的制定上却没有进行过合理的调查，没有制定出合理的标准与上课时间。本校的是每期开课10次，每次时间为1个半小时，然而却又和其他学校的收费标准相同，这样不仅仅会对教学造成严重的影响，同时也会让家长们产生很大的意见，长期下去会使得生源流失，不利于学校的长期发展。
合理的收费标准，能够在学生家长心中树立起一个良好的第一映像，让学生家长会直接的产生想要先去考察一下的想法。只有家长产生了这种想法才会来到学校进行实地考察。然后学校才能够用自己良好的硬件与软件来吸引住这些学生家长。同时再加上合理的课时设置，那么将会抓住家长的心，在学生家长心中树立起良好的印象，从而成为学校的有力“宣传人员”，能够有效的帮助学校在社会公众心中树立起良好的形象，让学校能够有着充足的生源，从而能可持续的发展。
三、提高教师待遇的重要性
在学校发展的过程中，不能仅仅重视学校硬件设施的建设和收费标准的设置，还需要能够留住更多有能力的教师。而想要吸引更多的人才并留在他们，就必须要能够提供能够吸引他们的待遇。教师是舞蹈培训学校的重要的软实力，如果教师的水平不够，那么学校修建的再好，课程设置的再合理，收费再低也很难吸引学生前来就学。
指出，教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
学校之所以缺乏优秀的师资力量，在很大程度就是因为待遇不是很好。如果不能够提升教师的待遇，即使来了一些各方面都较好的教师任教，也有可能在一段时期后离开学校或者直接转行。相反如果学校中的教师待遇能够得到保障并逐步提高，在如今越来越激烈的市场竞争下，很多教师都有可能被吸引过来。所以学校应该要保障并逐步提高教师待遇，以此来稳定学校的教师队伍，特别是吸引一些优秀的教师来就业，让学校的师资力量有足够的源头活水，为提高教学质量打下良好的基础。
尽管我国的《教师法》明确规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，然而对于培训学校而言却是很难达到这个要求，培训学校的资金来源基本全部都是来自学生所交，因此很难保证教师的工资水平。同时学校中教师任务重、压力大，如果教师们的劳动得不到合理回报，就会使得他们人心思动。因此，学校应该通过各自方式来确保他们的待遇，可以制定额外的津贴制度，给这些教师额外的补贴。通过这种方式来增加学校对教师的吸引力，稳定教师队伍。
四、组建舞蹈团，积极参加各项演出活动及加大宣传力度的重要性
为了能够加强对学校的宣传力度，学校还应该根据自身的实际情况组建出自己的舞蹈团，积极的参加各自演出，从而能够扩大学校的知名度。
随着信息化与网络化的不断深入普及，不仅仅促进了现代社会的飞速发展，但也是在间接的阻碍着人与人之间的感情释放与交流。通过组建舞蹈团，可以加强学员学习舞蹈知识与技能的兴趣，还能够帮助他们掌握与他人进行思想沟通与情感交流的捷径。同时，通过舞蹈团参加各种演出活动，可以促进师生学习到更多的舞蹈知识与技巧，不断的提高他们的舞蹈表演能力。
作为一个舞蹈学校并不缺乏那种既懂管理又懂舞蹈的专业管理人才，应该积极的启用这些人才，组建出属于自己学校的舞蹈团。在这种人才的专业管理下，这个舞蹈团才能够“出人才，出精品，出效益”，才能够为学校积累良好的名声。为了能够提高学校的知名度，要积极的组建出精品的舞蹈团，将参加各自活动既作为交流机会，又作为提升学校知名度的机会，让学校在社会中树立良好的公众形象，为学校的可持续发展打下良好的基础。
五、加强学员上课各项安全保障的重要性
每个人都希望能有一个幸福、美满、和谐的家庭，但是各种安全事故却时有发生，给许多家庭带来了不可弥补的损失。特别是那些将孩子送来培训的学生家长，更是对孩子寄予厚望。因此必须要高度重视师生生命安全，配备相关人防、技防设备，加强了门卫管理，增设各自流动值班岗。
注意培训期间安全。教育孩子在培训期间，服从中心安全管理制度。按教师要求去做，确保孩子培训安全。孩子不得随意离开中心；如有特殊情况，需告知老师。教育孩子上下楼梯自觉靠右行走，不急行、不拥挤；严禁在楼道上、教室内追逐打闹和奔跑，以免滑倒和摔伤。同时还需要设置专门的安全员，主要负责孩子的安全。教师中必须要配备必要的防火措施，并必须要制定出一套完善的安全管理制度，做好防火等工作。
让孩子注意遵守交通规则。教育孩子来学校上课时要遵守交通规则，教育孩子走路要走人行道，过马路要走斑马线，注意来往车辆。特别是在某些敏感地区，学员上学、放学，要在中心工作人员带领下过斑马线。私家车接送学员的家长，请将车辆停靠距学校大门一段距离，以免造成交通堵塞。
注意上学、放学安全。家长要掌握孩子的作息时间，按时到校上课。对于年龄小的学员，需要家长做好接送工作。不要让孩子过早到学校，下课及时到学校接孩子。如有原因不能上课的学员请向老师请假。在孩子未准时回家时要及时与学校联系，掌握孩子行踪。教给孩子一些自我防范的应急措施，配合学校，做好孩子的安全工作。
六、职工加强管理及设置奖惩制度的重要性
必须要重视奖惩制度的制定与实施的重要性。作为一个营利为目的的学校，必须要能够根据本校实际，将劳酬紧密挂钩，实行全员结构工资制和考核奖惩制，打破平均主义的分配形式，按劳分配、多劳多得、优质优酬，工资收入与个人的贡献、工作量、工作质量紧密挂钩。
要强化管理与考核。在考核中，必须坚持如下原则：
（1）坚持客观性、科学性和可行性原则，考核标准尽量具体、明确、公正，能够量化的尽可能量化，尽量用事实和数据说话。
（2）坚持层级负责又坚持全员参与原则，一级考核一级，明确各个层级的考核职能、权限范围和具体要求。考核内容分基本素质、工作过程和工作绩效，采取自评、互评、学生测评、家长反馈、职能部门考评、考评小组复评和校长室审核相结合的形式，定性描述与定量分析结合、总结性评价与形成性评价结合。
可以实行校内结构工资制和考核奖励制，主要有以下部分组成：
（1）岗位工资：根据三级岗位责任度的高低，享受相应的岗位工资；
（2）课务工资：根据工作量（课时多少）发给课务工资；
（3）职务工资：为强化管理，落实工作职责，设置职务工资；
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1.3承包人借照经营，违法转包分包多有些承包人认为:“政府工程赚钱容易帐难结，房地产开发商工程好接钱难赚”,因此就把目光盯在了高校建设项目。有的承包人自己不具备建设项目施工资质,就借用他人资质非法参加工程投标，瞒过招标机构和招标单位非法获得承包资格。这样，在项目实施过程中，由于承包商不具备施工组织能力和良好的施工技术水平，往往延误工期，质量达不到标准，拖欠工人工资、材料款和设备款，导致不能按期完工、无法验收交付。更有甚者，承包人借照经营，没有经济实力，非法拆借工程款，导致高校受到经济纠纷案件牵连，置高校于两难境地。有些承包人为了获得工程承包人资格，不惜相互串标、围标或低价中标[5]。中标后又觉得利润低微或有可能亏本，就将承包的建设项目以更低价格转包或非法肢解转包给一些不具施工资质或者根本没有资质的施工单位。这样多次肢解多次分包转包势必加大了高校施工管理的强度和难度。这样做的最终结果就是造成工程进度、质量、人员安全严重受影响,同时也增加了各种纠纷或事故发生的风险。
1.4合同管理脱节，信息化程度不高在基建合同管理过程中，应该是基建、计划财务、审计、纪检监察等职能部门共同监督完成并各自履行好自己职责。如基建部门对合同实行全面管理，计划财务部门应严格按合同控制进度款拨付，纪检监察部门应对工程质量及基建纪律重点监督，审计部门应对工程质量及进度款拨付等严格控制，但在基建合同的运行过程中,各部门间相互扯皮、相互推卸责任，管理脱节现象严重，部门间协作联动能力没有得到充分发挥。有些高校合同管理信息采集、存储和维护等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是专业合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式签订合同、管理合同、处理合同信息，合同管理处于分散状态，合同归档不够。再次就是没有采用现代管理理念进行合同管理，对于电脑、扫描仪、摄影摄像等先进设备在合同管理中没得到充分运用。
2加强基建合同管理的措施建议
2.1提高合同管理意识，增强合同文本的规范性合同双方在签订基建合同时，一定要严格坚持基建合同的“”特性，对合同协议条款、通用条款、专业条款和附件等进行认真审查，签订全面准确、严谨规范、合法性和执行性强的合同文本，最好是选用各地建设主管部门的“合同范本”。要在合同签订履行过程中，增强法律意识，加强合同管理，加强合同执行过程中的风险防范意识。树立严格按合同规定办事意识，维护合同的严肃性，体现合同的法律权威和地位。减少合同纠纷，以确保充分执行合同中的权利和义务的当事人，保障建设目标的顺利完成。
2.2坚持签约双方公平性，杜绝违约纠纷发生签约双方权利义务平等合法是合同制定的一条非常重要的原则。对于重大工程项目尽量采用当地行政主管部门的规范合同文本，对于一般性工程可以双方协商制定，但不管采取哪种方式制定合同都应在保障高校利益的同时尽可能做到条款公正、公平、合理、合法、对等，同时也要明确禁止转包分包等要求,以更好地维护双方的合法利益。
2.3严格承包人资信审查，预防借照经营承包人的规模实力、企业信誉、人员管理水平等都影响建设项目的直接因素。因此，在工程招投标过程中，招标人务必对投标人进行严格的资信审查和实地考察。考察的主要内容包括投标人的法人资格、资质等级、固定资产设备注册规模、专业技术队伍、项目管理人员水平和类似工程项目业绩等,尤其是首次参加项目投标人或首次承建的承包人要更加慎重考察和筛选，以免决策失误。对曾经承建过本校基建项目的那些重合同、守信誉、施工质量好、工程进度快、管理规范的承包人可实行择优汰劣制度，在招标文件中用明确条款条件择优。只有这样，才可能选择最具实力的承包人，才可能避免借照经营，才有可能避免转包分包，为中标后顺利签订合法的施工合同做好准备。
2.4建立健全合同管理体系，提高信息化程度基建合同管理体系包括合同管理制度、合同文档和监控体系等。建立健全高校基建合同管理制度体系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投标文件审核，基建合同签订、审查、备案、履行到竣工审计结算等系列制度，使参与施工和合同管理的部门及相关人员能够有章可依，更好地严格按照规范和程序进行操作管理。建立合同文档信息电子管理系统是加强合同管理的重要手段。要按照“依据完整、归类准确、使用便捷”的原则，应用计算机应用软件编制适合本校的合同文档信息收录系统，及时收集招标文件、中标通知书、合同洽商、施工合同、监理合同以及设备采购、变更、索赔等相关信息，以记录项目建设的全过程。监理合同监控体系是加强合同管理的具体体现，合同监控主要是工程进度、质量、成本、安全和合同履行的监控。通过监控可以严格控制合同变更洽商事项，尽量规避不可预见的风险，适时调整投资分配、工期进度，更好地保障工期和质量。
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2.针对学生教育管理，教育者认识不统一。
在高校教育中，在一定范围内，仍存在重教学轻教育问题。大多数教师将育人看作根本任务，主观认为教师主要负责科研、教学，只要求学生不出事，即完成自身家偶尔工作。部分管理者、教育者，对学生思想教育认识十分片面，不注重学生个性发展。针对大学生思想教育，采取“理论化”的研究方法，与社会生活相脱离。部分教育工作者，将自己封闭在书本之中，忽略了生活的调查研究与亲身体验。采取该种研究方法，必然使得理论十分空洞，与学生实际相脱节，进而教育状态始终处于理想、假想状态，脱节于实践，对大学生指导意义较低。同时，某些教师将教育管理归责于政工干部，使得学生教育管理处于孤军奋战状态。
3.教育管理队伍建设力度不强。
近些年来，我国素质教育不断推进，教育网络快速发展，在高校教育管理中，更加注重现代性、层次性与全面性教育管理。要求教育管理者具备更专业管理知识，能够科学利用现代化管理方法。但实际情况是，处于社会经济高速发展时期，教育管理者业务水平停滞不前，与新形势发展需求不相适应。另外，针对教育管理者，缺乏科学、合理考核机制，事业心与责任心不强，缺乏管理积极性，加上信息不流通，进修机会较少，教育管理者业务水平得不到提升，无法满足现代教育管理需求。
二、现代高校教育管理的发展趋势
现阶段，在现代教育管理中，要想解决上述问题，需创新教育观念，树立正确教育思想。对于院系行政管理者，需以培养高素质、高水平人才，作为教育管理目标，加大教育管理经费投入，建立学科建设、学生教育管理、教学改革发展的三位一体模式，充分认识教育管理重要性地位。
1.树立人本教育理念，促进高校教育管理朝着人本化方向发展。
在高校教育管理中，人是主体性因素，要想培养高素质人才，需健全主体人格，不断创新思维方式，拓展自身心态与视野，创新教育管理手段。所以，在高校教育管理中，必须树立人本观念。其一，加强人性关怀，构建学生本位模式。高校学生是社会、国家的未来建设者，除掌握丰富知识外，需培养心灵感悟能力，充分认知外部世界，使以理服人、以情感育人的教育，深入学生心里;其二，加强教师与学生沟通，构建双向互动模式。针对高校教育管理，必须明确学生主体性地位，立足主体角度，使学生能够自觉参与教育活动，进而实现教育者自我完善、自我实现。按照相关规定，立足学生角度，使学生主人翁意识得以充分调动，由被动管理逐渐向主动接受管理转变。
2.建立教育服务机构，建立全方位网格化教育管理网络。
针对高校教育管理工作，必须转变传统教育观念，树立正确教育思想。在教育管理中，确立学生的属性、重要地位。不断改革工作机制，创新教育管理机制，使教育管理者主动性、积极性得以充分调动。传授课堂知识时，需加入德育内容，按照高校德育低效问题，必须树立可行性、操作性较强的德育目标，转变德育理念，科学调整德育目标。
3.实行个性化教育模式，提高教育管理具体性、针对性。
在高校教育管理中，充分尊重学生个体差异，立足学生整体角度，分为横向教育与纵向教育层次。按照不同层次对象，结合学生不同特点，制定针对性策略，充分满足多样化、个性化需求。按照不同层次学生社会阅历与知识层次差异，建立三级阶梯，即为纵向分层教育。按照不同阶梯学生需求、整体状况，采取循序渐进方式，指导、协助学生计划性度过大学生活。针对同一年级学生，由于家庭教育、先天因素及培养环境不同，可分为消极、一般、积极三类学生，即为横向教育管理。同时，准确把握横向与纵向的关系，使有限资源得以充分利用，按照不同类别学生，结合个性差异特点，选择个性化教育方式，使教育具体性、针对性得以明显提升。
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二、推进民办高校科研管理创新发展的途径
针对以上这些问题，我们必须谋求推进民办高校科研管理的创新发展。首先，民办高校应该明确科研定位，不随波逐流，而是有针对性地选择重点和突破方向。科技的发展对于高校科研管理系统的完善具有推动作用。对于网络技术的充分运用可以最大限度的对其自身的特性进行发挥，为民办高校科研管理人员创造一套软件系统，便于科研工作的管理，为实现学校的科研管理工作提供一定保障。其次，要正确处理好科研工作与教学之间的关系。“高校科研管理工作，是高校管理工作中重要的组成部分，更是提高高校科研水平和促进可持续发展的重要保证”。
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2高校网络管理工作的强化措施
高校校园网络的建设和管理工作是一项综合性、复杂性的工作，加上高校扩招给校园网络管理带来的诸多压力和困难。我们应该尽快采取有效措施加以应对，从多个方面来创造有利条件，使校园网络能够充分发挥，为教育教学和科研作好服务。具体来说我们可以从以下几个方面入手：
（1）增大资金投入量,加强高校网络内部核心技术的建设。加强人员、技术力量的投入，特别是软件方面的投入，积极发挥机房的优势，指定专人及时搜索、限制、删除网络上的不良信息和不当言论，避免进一步传播。组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络环境和运行规律的网络管理队伍。
（2）高校要做好校园网络管理工作，还要设计与建设好校园网络，使校园网建设出一个安全、可靠、便捷的计算机信息传输网络。主要就是为了提供教学管理所需要的数据、信息和知识。它是高校校园内外进行沟通的有效桥梁之一。
（3）加强网络管理人员自身的思想建设，树立正确的导向意识、大局意识、服务意识、创新意识和学习意识，网络管理员应始终站在全局的高度去思考问题、认识问题，坚持正确的舆论导向，紧跟高校发展动向，教育青年学生爱校、爱党、爱国家作为重点，力争肩负起党和国家赋予的社会重任!
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（二）民办高校薪酬结构不够合理，缺乏激励性
当前我国民办高校教师的薪酬大致包括基本薪酬、课时费以及少量的其他补助。这种薪酬模式有着明显的缺陷。基本薪酬由学历和职称决定，课时费则由上课数量决定。在这种薪酬模式下，往往会导致教师重学历而轻能力，重上课而轻科研，长期如此，对高校的发展并没有实质性的帮助。除此之外，很多数民办高校在薪酬结构的设计上同样存在着严重的问题，固定发放的薪酬所占比例太大，激发教师积极性的薪酬部分过少，未能充分发挥出薪酬的激励作用。因此，在教师薪酬的分配结构上需要进行一定的调整。
（三）薪酬支付的手段和方法单一
薪酬在支付方式上主要分为即期支付和延期支付，即期支付指的是年内支付的薪酬部分。延期支付目前则主要表现为社会保险计划、员工福利计划及股权期权计划三种形式。延期支付的引进丰富了薪酬支付的类型，也充分反映了知识经济时代的特征。延期支付的主要功能包括两个方面：一是建立长期激励机制，二是建立社会风险分担机制。我国民办高校的薪酬支付形式基本都属于当期支付，延期支付的方式却极少运用，甚至全部都是当期一次性支付。薪酬支付方式的单一化不利于高校留住优秀教师，对于高校和教师的相互间的共同发展和互利互存有着明显的消极作用。
二、完善民办高校薪酬管理制度的对策
（一）完善民办高校准入机制
随着社会经济的迅速发展及改革开放的逐步深入，我国民办高校在新世纪初期急剧扩张，形形的民办高校使得高等教育日趋大众化，满足了社会发展的需求。与此同时，我国对于各类高校的准入审批制度却没有得到完善，甚至没有一部完整的涉及民办高校准入制度的法律法规，已严重落后于现实发展的需要。因此各地政府应当对民办高校设置更加严厉的准入制度，进行更加严格的审查，从源头上控制民办高校的数量，严把质量关。民办高校的大量兴起虽然反映了我国高等教育大众化的整体趋势，但其中民办高校的质量却参差不齐，民办高校发展时间短、基础差，各方面均难以与历史悠久的公办高校相比，其教育质量往往也很难得到保证。这就使得很多民办高校在建立不久就面对着无法继续维持的局面，既损害了民办高校的名誉，又造成了资源的极大浪费，甚至会影响社会的稳定。所以，政府应针对我国的现实情况制定相关法律法规，进一步完善我国的高校准入机制，使得各类高校能够良性有序的发展。
（二）政府应给予一定的财政和政策支持
在完善民办高校准入机制的同时，政府也应当加大对民办高校的财政扶持及政策上的支持力度。民办高校对我国社会经济的稳定发展所作出的贡献是不可替代的，它极大满足了广大学生对于高等教育的需求，不仅培养了方方面面的人才，极大缓解了社会就业压力，也加剧了高校间的竞争，在一定程度上提高了高等教育的质量。由于民办高校经费的主要筹集渠道来自于学费，在当前的社会经济形势下，学费已不可能有较大的上涨空间，这就会造成民办高校在资金上的巨大压力。此时的政府不应袖手旁观，而应尽可能的帮助民办高校尽快摆脱“以学养学”的办学模式。在我国民办高校所享受的政策优惠要远远少于公立学校。综观国际教育发达国家，可以发现政府对民办高校进行教育经费支助是一种经常性的现象，如美国、德国、日本等国家。以美国为例，其私立高校经费中学费所占比例要远远低于我国，很多私立大学的财政拨款甚至要高于高丽大学，筹资渠道的多样化使得其有了更大的发展空间4。因此，从国际民办高等教育发展的经验来看，政府通常以各种各样的形式来扶持民办高校，或直接投资，或给予一定的财政政策优惠，综合而言，这也是促进民办高校发展的重要手段。
（三）设计合理的薪酬制度，提高教师整体薪酬水平
关于民办高校薪酬结构设计不合理的状况，各高校可事先做一个关于薪酬水平的调查，了解当前经济形势下同类高校的总体薪酬水平，同时要根据自身的发展潜力和实际情况，确定一个合理的薪酬水平。在自身财力所支持的范围内，设计一个全面、系统的薪酬体系，在确保其吸引力和竞争力的基础上提高教师的整体薪酬水平。通过这样的方式，民办高校才可能在没有事业编制的情况下，尽可能的留住有实力的教师，进而不断提高高校的整体师资力量。为了提高教师的忠诚度，民办高校可以采取更加灵活且具有吸引力竞争力的方式，比如通过建立社会风险分担机制，延期支付机制等，充分发挥教师的潜在潜力。具体上讲，延期分配的方式又可通过社会保险计划、员工福利计划等进行支付，以达到全面补偿潜在风险的损失。这样可以尽可能的保留住高校的核心教师，减少因其流动而带来的损失，使之能够长期安心工作。
