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1．2方法
原《社区护理学》课程教学计划理论课时28学时，实践课时2学时，总学时30学时；考核方式为单一的期末卷面考试。观察组采用新的教学模式，改变传统教学模式，树立“以学生为中心”的教学理念调动学生学习的积极性，使学生融入教学的各个环节，从教学中深刻认识到主动学习、主动获取知识的重要性，从而全面推进教学改革。优化整合教学内容，避免与内科、外科、妇产科、儿科等课程重复讲述。加强实践教学，培养学生分析问题、解决问题的能力，理论知识与实践紧密结合。改变期末考试办法，通过多种能力测试方案全面考核学生运用理论知识解决实际问题的能力。完善《社区护理学》课程建设工作，推进护理学科的发展，提高教师的教学设计能力和教学指导能力，为进一步推进PBL教学打好基础。培养学生语言表达、文字整理、PPT制作的能力；培养学生学会设计各种调查问卷、调查表、评估表、健康教育计划等社区护士应具备的基本技能；培养学生精诚团结、协作协调的团队精神。具体实施方法如下。
1．2．1资料准备
编写教改方案、课程内容整合方案，修订原课程教学计划。拟定总学时不变，调整理论课与实践课学时比例，增加实践课程学时数，突显本课程实践性较强的特点，理论课时调整为10学时，实践课时调整为20学时，其中理论学时主要用于讲授1章～5章的基本概念等内容；依照此计划修订教学大纲、课程说明、课程教案，编写实践教学大纲、实践教学设计和指导。编制学生实践活动评价标准、学生作业评价标准、PPT评价标准、教学效果评价标准，并聘请专家审核；建立《社区护理学》理论考试选择题题库。
1．2．2教学及考核方法
观察组：采取“新教改方案”方式授课，先对前5章内容用10学时进行课堂理论讲述，讲解基本理论、基本概念，使学生对本门课程建立初步认识，并在教学中引导学生利用媒体学习学科背景和前沿知识，扩展知识面，开阔眼界，加深对所学理论知识的进一步理解和记忆，要求提交作业数次；然后组织学生利用16学时的时间深入社区、社区卫生服务机构、家庭、学校、单位、公共场所等部门运用护理程序针对存在的健康问题设计并开展相关健康教育活动、家庭访视、居家护理；最后，利用4学时组织学生集中汇报学习成果、学习体会、存在的问题、改进措施；并按照学校要求进行期末笔试。每次实践活动之后均需对学生的学习过程进行全面评估，参照已制定的评定标准评定成绩，全程记录备查。学生期末考试采取题库抽取50道选择题组卷的方式，满分50分；平时的实践活动评分总和占50分，合计满分100分。课程结束后，请有关专家、同行、学生运用教学效果评价标准对观察组进行全面评估，综合评价本教学方法的可行性、科学性、实用性，评定有无推广价值。并查找存在的问题和差距，对教改全过程进行再次修订和完善。整理有关数据，撰写学术论文，提交研究报告。
2结果
本研究实施后，对观察组和对照组学生统一进行理论及实践技能考试，结果见表1。对观察和对照组学生进行同一问卷调查，了解其对开设本门课程的必要性、重要性和紧迫性方面的认识，对本课程内容的实际意义的理解及我国社区卫生服务工作的现状的了解情况。结果显示，理论知识考试两组学生成绩差异无统计学意义，但实践技能考核结果显示观察组学生与对照组学生成绩差异有统计学意义，观察组优于对照组。且观察组学生在开设本门课程的必要性、重要性和紧迫性方面的认识更加充分，能更好地理解本课程内容的实际意义，了解我国社区卫生服务工作的现状。
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1)居住社区以牺牲绿化面积为代价，随意减少绿化面积、改建停车场，对已有绿化苗木没有相应的养护管理措施和方法，致使苗木大量死亡或者杂草丛生、蚊虫滋生等现象，使绿化环境变恶化环境。
2)人口的聚集、居住区密集、车辆的汇集、垃圾堆积、技术低级等原因，都使我们的居住环境在进一步的恶化。人们虽然住进了新居，但是喝不上清洁的水;虽然享受着城市的便利和舒适，但是呼吸不到新鲜的空气;虽然城市的工作带来了较好的收入，但是在忙碌了一天之后，夜晚不能够享受到彻底的安静。水资源污染、空气污染、噪声污染等等，可以说是城市化的副产品，严重制约着城市人居环境乃至整个国家环境的健康发展。
1．2社区交通传统社区的交通组织和布局相对单一，早已不能满足现代社区的要求。
1)社区内停车位不能满足居住者的使用，随意乱停、占道停车、占用消防通道、随意圈占等现象屡见不鲜。
2)社区道路功能和等级不完善，导向性不强致使社区内交通不畅。造成社区出入不便、机非混行、交通拥堵。
3)公共交通不发达。很多社区周边的公共交通站点及设施不健全，给使用公共交通带来极大的不便。
1．3社区配套及功能
1)社区内和周边没有公共空间和可供周边居民活动、健身、娱乐的场地及公园，居住者没有开放的空间可以相互交流，致使邻里关系陌生、人与人之间的关心程度降低，使人们感到孤独、冷漠。
2)社区周边的配套服务跟不上，没有幼儿园、学校、医院、银行、邮局、超市、便利店等，给人们的居住生活带来极大的不便。不能够感受到新建社区的便利，享受不到现代化生活的便利。这也是很多社区逐渐空置的主要原因。
1．4社区安全和管理社区服务管理跟不上，治安环境差、安全没有保障。新的社区建成了，但是无人管理，居住者各自为政，随意乱停乱放、随意丢弃垃圾、随意堵塞消防通道等等不文明的行为屡见不鲜。社区无人管理，最常见的是电梯无人定期检查养护、各种配套设施无人监管，导致各种人身伤害的不安全隐患增多，人们的安全感下降，心理的不安感使人们变得焦虑和抑郁。
2新的生态社区建设策略
2．1新的居住规划和建设理念新的居住环境，不是传统观念下单一的住宅环境，它应该是带有地域特色和人文特色的居住环境。它应该是以居住的健康、舒适为前提的居住环境。新的居住环境，不应搬抄传统城市住宅社区的模式，应该结合当地的风俗和文化传承特色。风俗与文化其实多半沿袭的是生活方式，几代人的生活习俗，所以新的社区建设目的在于逐步稳妥的改建，而不是大张旗鼓的重建或新建。引导型的规划建设也是需要建立在文化和民居风俗的基础上的。从新型城镇化规划中我们不难看出，新的生活、建设和发展理念，主要体现在“绿色”(绿色经济、绿色生产、绿色消费、绿色环境……)和“生态”(生态规划、生态建设、生态文明、生态利用……)上。这就要求规划和建设者们改变传统观念与认识，把规划和建设的重心从追求城市居住空间快速的、大规模的扩张，转变为以追求提升城乡文化、建设宜人环境的高品质居住环境为目的。把绿色生态的理念贯彻应用到城镇化的规划和建设中，站在较高的起点来规划、建设和营造我们新的居住社区环境。
2．2绿色交通在社区规划布局中引入绿色交通理念，引入机非分离、慢行系统、公交换乘无缝接轨等多种交通措施。大力发展轨道交通，同时依托公交系统网络的开发和完善实现绿色出行。
2．3绿色建筑
1)根据不同城镇区位关系和城镇发展定位指导建设以人为核心的居住社区和居住建筑。有针对性和目的性的进行规划定位，科学合理的进行空间布局，同时依据新的设计标准，利用现在新技术和新方法建设出绿色、经济、节能、舒适度高的新型住宅。
2)按照生态社区的总体定位和要求，逐步实现100%绿色建筑的目标。广泛使用绿色、环保的建筑材料，降低对各种资源的消耗，并对资源和能源充分利用，这也是生态社区有别于传统社区的特色所在。
2．4加强社区的基础设施与综合配套建设基础设施的建设是生态社区的基本保障。没有健全、完善的基础设施为基础，就谈不到社区环境的改善与提高。生态社区建设的核心是以人为本，目的是让人们能够摆脱落后的居住和生活条件，享受现代化城市便捷优质的生活。如果基础设施建设跟不上，何谈现代化的生活。综合配套建设是生态社区的品质保障。完善的综合配套建设，能够很好地保障居民的生活品质，提高居住社区的凝聚力和吸纳力;能够使人们享受到快捷便利的各种服务，满足人们的不同需求;也能够通过综合配套建设带动和解决社区及周边地区的部分人口的就业、养老、托幼、医疗等各种社会问题。
2．5加强绿色生态环境的保护与建设自然、生态、和谐的生活环境是现代人向往的生活环境。但是享受这种生活环境必须从三方面着手:一是保护现有资源和环境;二是合理的建设和利用资源;三是发展可持续发展资源和循环利用资源。例如:我们日常生活的垃圾的分类处置，各种废弃物的回收与再利用，通过科学、绿色、生态的手段来改善社区环境中的空气质量、饮用水环境、噪声污染、光污染等，都是营造健康社区环境的方法和手段。
2．6加强服务与管理，实现综合服务与自我管理的有机结合想让环境更好的服务于人，首先得实现对居住环境和自然环境的科学管理。管理好人和环境才能使之服务于人和环境。能够提高服务意识和质量，完善管理制度，加强管理力度，是提高居住社区环境综合素质的前提。
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上文提及，满意度的测量，重点是对产品和服务的感知测量。因此，对社区教育满意度的测量，我们首先要明确社区教育的特征，并在此基础上分析影响社区教育的影响因素，据此来确定影响社区居民感知社区教育的测量点。
(一)社区教育的特征当前，我国对社区教育的定义，普遍地界定为以社区为服务范围，以所有社区成员为服务对象，开展多种多样的教育活动，以促进所有社区成员的全面发展，促进社区的可持续发展。因此，社区教育活动一般具有如下几个特点:第一，服务对象的整体性，面向所有社区成员。第二，服务目标的社区性。社区教育活动，出发点和立足点都包括两个方面，一是满足社区成员的各种教育需求，提高社区成员的素养，提升社区成员的生活质量;二是通过各种社区教育活动，发展社区成员之间的互助合作、发展社区居民的社区自治能力、培养社区文化和社区意识，促进社区成员归属感的形成，促进社区发展。第三，服务内容的多样性。社区教育的内容，是以满足社区成员的各种需求和社区发展而进行的各类教育活动。社区成员需求的多元性和社区建设内容的丰富性，必然决定了社区教育的服务内容的多样性，例如它可以是正规教育，也可以是非正规的、非正式的教育;可以是职业技能培训的，也可以是休闲娱乐的。也因为教育内容的多样性，也决定了实施形式的多元性和灵活性。第四，服务机构的便捷多样。国内外的社区教育发展经验表明，成功的社区教育，必须能够整合各种教育资源，因此，社区教育的承办机构，可以是政府行为，可以是驻社区的各种机构的行为，可以是社区成员自主发起等等。同时，便捷的距离也是服务机构吸引社区居民感知其服务的重要条件。第五，有形服务与无形服务并存。社区教育的服务形式，大致上可以分为两种类型，一是硬件设施为社区居民的学习需求提供的活动条件和场地，例如图书及其相应配套设施、电脑、教室等;二是软件设施为社区居民的学习需求提供的具体教育学习活动及其相关管理，主要涉及的是各类社区教育机构的服务人员(管理人员、教师、志愿者)的各类服务活动。第一类服务可以称之为有形服务，无论服务活动是否进行，这些服务条件都是可以被看到或者被感知的;第二类服务形式，具有非存储性，其存在是与服务过程紧密相随的，随着具体服务活动的结束而结束。第六，免费服务与付费服务并存。当前，我国社区教育的服务对象主要集中在老龄人口、青少年、以及下岗、失业、外来务工人员等低收入群体，因此，社区居民获取社区教育的方式，以免费服务为主。因而，服务取得的是否免费，是吸引社区居民是否参加、是否满意的重要影响因素。
(二)社区教育的构成要素对于社区教育的构成要素，存在不同的分类方法，根据服务对象来划分，有老年社区教育、青少年社区教育、外来务工人员培训等;根据内容划分，有技能培训、公民素质、休闲养生等等。我们认为，第一种分类方式容易导致社区教育内容归纳的不周全，第二种分类方式易于社区成员明了社区教育活动的具体内容，但是，存在构成要素分类逻辑交叉重复的问题。再者，在实际的社区教育活动实施中，很多教育活动是相互交叉，综合进行的，因此，在构成要素的分析上，应最大可能地避免前两者分类方式的缺点。我们认为，社区教育活动的实施，可以看作是一个过程，在其中，人员凭借相应的设施和机构，实施具体的活动项目。在这样的分析视角下，社区服务的构成要素，可以划分为人员、设施、机构、以及项目等四个要素。各个要素的具体内涵如下:1．人员:包括社区教育机构中专职工作者的配置及其专业服务能力建设;各类服务人员的专业化、规范化建设，社区志愿者建设等。2．设施:指的是社区教育机构为社区居民开展文化教育活动所提供的相关服务设施及场地。3．机构:指的是承担社区教育服务职能的社区学院、社区分院、社区学校、社区教学点、社区活动中心、文化站等。4．项目:主要包括社区教育机构为社区居民提供的各类社区教育活动，主要指各社区教育机构设置的社区课程，例如职业技能类课程、公民文明素养类课程、生活保健类课程等，它可以分为有形存在形态(例如课程教材、课程资源)和无形存在形态(例如讲座、活动等)。虽然各个社区的服务项目不尽相同，但以社区课程为主的“项目”作为构成要素之一是不会改变的。综上，我们认为，社区成员对社区教育是否满意，是一个整体性的评价，这个整体性评价的形成，来自于社区成员对构成社区教育服务的各个要素的具体感知，因此，测量社区成员对社区教育服务的满意程度，应该以人员、设施、机构、以及项目为具体测量点。据此方法，满意度测量结果才能明确反映出影响社区居民满意度水平的具体因素，从而为社区教育的活动改进和质量提升提供确切依据。
三、社区教育满意度测量的指标构建
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互联网的产生和发展可以称得上是20世纪的最后10年所出现的最激动人心的事情。随着网络对社会全方位影响的不断扩大，国内外专家学者从各种不同角度对虚拟网络世界进行了研究，并提出了各种新名词、新概念，如虚拟社区、网上社区、电子社区、数字社区、数字化社区……这些概念有些是重合的，有些是有差别的，但是目前学术界对此并没有统一的界定，因此在使用这些名词时有着很大的随意性。那么到底应该如何去定义它们，怎样界定它们的联系，它们的区别在哪里，又有着什么样的包含关系，困惑着许多人。本文旨在通过对虚拟社区、电子社区及其相关概念进行比较分析，找出它们的差别，以期更好地理解这些概念，纠正这些概念认识上的混乱。
2虚拟社区、电子社区、数字（化）社区等概念的形成与发展
2.1虚拟社区的产生与发展
虚拟社区的雏形，在万维网发明以前就出现了，实际可追溯到1984年Brand和Brilliant创建的TheWell(WholeEarthLectronicLink，全球电子讨论链)，主要用来实现“虚拟邻里关系”的交互式讨论和协商，1990年Well引进Cyberspace的名称，虚拟社区开始进入世人的视野。随着互联网的出现，虚拟社区迅速发展。从最初的电子公告版到新闻组，从网上聊天室到在虚拟社区服务器上构建自己的主页，一大群素昧平生的人由趣味相投而经常在线聚会，“匿名”的乐趣和摆脱空间限制的信息交往自由，使众多参与者在这个网络上构筑交流个人经验、分享兴趣的虚拟社区。随着虚拟社区的成熟，人们开始大规模地在网上集结、传文件、讨论和聊天，使用者因此获得了真正社会交往意义上的网络传播的乐趣。与此同时，虚拟社区自身的扩张也极其迅猛。一个典型的例证是：1994年由DavidBohnett创建的Geocities社区网站，到1998年3月，其访问人次已达1420万，1999年时，已拥有350万个会员站点。
在中国，虚拟社区也是由BBS和新闻组起步的。通过BBS和新闻组，网民可以实现一种一对多或多对多的交流。1997年10月，“网易”在国内第一个创建虚拟社区服务，“新浪”也随即宣布把虚拟社区作为主攻方向之一。而成规模的应用意义上的虚拟社区的出现，则是以1998年3月大型个人社区网站“西祠胡同”的创办，和1999年6月创办于美国硅谷的“全球华人虚拟社区”ChinaRen的登陆为标志的。其中，“西祠胡同”成功地发展了以讨论版组群为主导的社区模式，而ChinaRen则第一次以聊天室为核心，开发了游戏、邮件、主页、日志等一系列的以用户为中心的服务内容。由于地缘政治、意识形态、社会形态等方面的特殊原因，中国的虚拟社区的发展速度和繁荣程度一直十分引人注目，它们大多发展成为全国性的多功能、立体化的社会交往空间。这些虚拟社区所涉及的分类主题和交流主题，涉及了实在化的当代社会的几乎所有重要现象和事件。正是在共同探讨相同和相似主题的过程中，虚拟社区加大了社会阶层的凝聚力，它们不仅体现为地区、人群、阶级的汇聚，有时甚至反映了民族情绪聚合的观念水平。
2.2电子社区、数字社区、数字化社区与智能化社区概念的产生
电子社区这一概念的提出实际可追溯到美国最初提出的信息高速公路计划，即国家信息基础设施（NII）。美国前总统克林顿在其1993年2月向国会发表的“国情咨文”中正式提出了建设信息高速公路的设想，旨在建立“一个能给用户随时提供大量信息的、由通信网络、计算机、数据库以及日用电子产品组成的无缝网络”，使分布在全美各个地区的社区成为真正的智能电子社区。之后美国《大众科学》杂志对此又作了一个系统的概说，构筑了一个美国电子社区发展的全景图：一个前所未有的、全国性的和世界性的电子通信网，它能把任何人与其他地方的任何人联系起来，并提供几乎是任何种类的可视化的电子通信。用户可以把计算机、交互式电视、电话这三种不同属性的设备结合起来，把这种装置与电子通信网挂钩，传呼机、移动电话等数字式电子通信工具也可以与通信网相连。能够提供远程电子银行、教育、购物、税收、聊天、下棋、电视会议、医疗、图文电视、数据广播、信息查询、电子邮政等服务。美国政府的设想，在世界引起了巨大反响，在全球范围内掀起了讨论“地球村”和“数字地球”、“数字城市”、“数字社区”的热潮。
随着计算机、现代通讯技术的发展，信息技术得到空前的应用，信息技术本身已经溶入全球国民经济，乃至人们的生活之中。支撑信息技术的平台就是计算机、通讯技术，其具体表现基本形式就是数字化。一方面，信息作为资源必将通过交流才能产生价值，另一方面，信息作为资源在现代经济活动、人民生活中蕴藏巨大的需要，这就势必需要一个数字化的平台。包括数字城市、数字社区、数字岛、数字细胞等概念的提出，无非都是为数字化信息在各个不同空间区域为信息共享、交流及延伸出来的服务提供系统通道。信息要进行广泛的传播，是需要社会有机的综合。在城市，人们生活和活动的空间是城市，体现信息化的是城市骨干网；城市骨干网与下一级应用子网的连接能通路，重点在系统网络体系的构造，或作为基础的支撑，为各个应用的基本单位社区提供连接。而信息交流和产生价值需要具体的应用层的支撑，这些应用和增值将是依托社区为基础，那么数字化社区的概念应运而生。智能化小区是随着数字化社区的发展而发展来的。数字化社区包括了智能化社区。
3虚拟社区、电子社区及相关概念
3.1虚拟社区与网络社区
虚拟社区是一个不断发展的概念。最早提出“虚拟社区”这一个概念的是英国学者HowardRheingold。他将虚拟社区定义为：以虚拟身份在网络中创立的一个由志趣相同的人们组成的均衡的公共领域。其实虚拟社区的概念核心来源于“虚拟现实”，虚拟现实是指计算机创造的所有环境。在虚拟现实中，人们再也感觉不到习以为常的上下、左右、前后的方位概念，唯一实在的就是它的物理外壳——计算机、网线、外部设备等，而通过这些工具展示虚拟现实具有模拟性、互动性、人造性、身临其境、远程展示以及网络化交往等特点。从虚拟现实出发引申出了虚拟社区、虚拟社团、虚拟城市、虚拟国家等一系列基本概念。1993年HowardRheingold又在著名经典之作《虚拟社区》一书中，将虚拟社区定义为：一群主要媒介为计算机网络，彼此沟通的人们，彼此有某种程度的认识，分享某种程度的知识和信息，相当程度如同对待友人般彼此关怀所形成的团体。Fernback和Thompson在1995年将虚拟社区定义为：通过既定领域内的不断联系，在虚拟空间中形成的社会关系。Balasubramanian和Mahajan在2001年对虚拟社区做出如下定义：虚拟社区是具备四大特性的任何实体，即人的聚合体、合理的成员、虚拟空间的相互作用和社会交流过程。尽管他们对虚拟社区研究的侧重点不同，但都一致同意使用“虚拟空间”这一关键要素来界定虚拟社区。
国内对于虚拟社区没有权威统一的定义。杜骏飞认为：虚拟社区，或称为网络社区、虚拟社群，它并非是一种物理空间的组织形态，而是由具有共同兴趣及需要的人们组成、成员可能散布于各地、以旨趣认同的形式作在线聚合的网络共同体。而戚攻和邓新民认为，网络社区在网络社会中具有一般社区的实体表现：第一，网络社区是一个空间单位；第二，网络社区存在着一定的人群；第三，网络社区内人与人、人与群体、群体与群体的互动表现为合作、竞争、同化、冲突、适应等各种形式；第四，网络社区具有相应的组织对社区进行管理，同时，为社区居民提供服务，以满足社区居民的基本需要。林子华认为网络社区具有二重界定性。一重界定的网络社区是着眼于现代社区建设中的物质标志，表明特定社区建设中所应具备的网络信息设备、网络信息通讯及网络信息使用等各种指标情况。二重界定的网络社区是着眼于跨越时间和地域限制的网络空间的形成，表明网络信息沟通对人类社会生活所产生的广泛影响。撇开第一重界定，按第二重界定来说，网络社区相当于虚拟社区，它们是同一的。因此这两个词常互用。3.2电子社区、数字社区、数字化社区和智能小区
（1）电子社区。电子社区从广义上是指社区信息化，实质上就是社区的数字化、网络化和智能化，也就是数字技术、信息技术、网络技术渗透到社区生活的各个方面。其本质是对物质社区及其相关现象的数字化重现和认识，是利用数字化的手段来处理、分析和管理整个社区，以促进社区的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调和高速，通过数字化信息将管理、服务的提供者与每个住户实现有机连接的社区。电子社区就是要通过综合利用计算机技术、通讯技术、控制技术和图形图像技术，依靠社区宽带网络，实现家庭智能化，社会管理现代化和社区服务信息化，从而全面提高居民的工作效率、生活效率和生活质量。
从管理层面来说，电子社区包括电子政务、电子商务、社区智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、社区环境质量监测与管理、社区管理等几乎涵盖社区生产与生活的所有管理方面和经济层面。
从技术层面来说，电子社区就是以全要素数字地形图、数字正射影像（包括航空、卫星遥感影像）、数字地形模型(DEM)、社区三维景观模型为空间定位的基本信息数据，结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、工业、商业、金融、电讯、电力等我们所关心的与空间位置有关的信息，建立数据库。在此基础上，建立各种信息管理系统和监控与决策系统，如综合市情系统、社区规划系统、交通指挥系统、配电管理系统等。
电子社区的形式可能是电子城市、电子街道和电子城镇，包括某一区域范围内的政府机构、企业、学校、医院、图书馆、社团、购物中心、银行、邮局、酒店、旅馆、车站、码头、机场、娱乐中心和家庭等基本信息节点。
（2）数字社区与数字化社区。数字化社区，人们习惯上简称为数字社区，是现实社区的数字化映射，是数字城市不可缺少的基础和重要组成部分，从一定意义上说，没有数字化社区，便没有数字城市，数字化社区是联通家庭和数字城市的关键节点，数字化社区可以有效地组织整合社区内的信息资源，实现信息资源及经营业务的共享。公民在网上可以享受到政府通过电子政务和企业通过电子商务提供的全程服务，使社会资源能够得到最大程度的利用。它同电子社区实质一样，只是考察的角度不同。电子社区倾向于从宏观出发，就整个大环境而言，它可以由数字化社区、数字城市和数字国家等组成。数字化社区从微观出发，强调数字化社区作为数字城市的基本单元。建设部关于“建筑住宅数字化技术应用”的国家标准，将数字社区定义为：“数字社区是指数字化程度达到一定水准的社区，是数字城市的组成部份，未来数字社区的集合，将覆盖到整个城市乃至到整个社会。社区数字化是指在社区范围内，利用计算机技术、通讯技术、控制网技术、IC卡技术、互联网技术，建立社区建设、管理、服务数字化综合信息共享平台互联互通。使社区内的政府管理部门城镇居民、各行各业的企事业单位可以通过这一信息共享平台提供或享受各种社区内部及外部数字化的建设管理和服务的信息资源。”
（3）数字社区与智能社区。数字化社区和智能社区是不完全等同的，数字社区包括了智能化住宅小区。由于“数字城市”与数字社区不仅具有强烈的信息时代前卫观念色彩，而且应用前景十分激动人心，因此在智能化住宅小区工程建设领域的人士，积极地把数字社区的概念引入智能化住宅小区，并将两个概念等同统称为数字社区，这一点是值得商榷的。智能社区强调的是小区中提供“以人为本”的高科技手段的智能化服务和管理；而数字社区在通常意义上的智能小区基础上，更加强调数字信息资源共享，它的建设目标是在未来数字化信息社会里，实现人类共同的“无距离、无时差”的信息资源共享，同时实现住宅的智能化功能和管理。也就是说，数字社区是在智能社区概念的基础上，与整个“数字地球”、“数字城市”连在一起，是它们的一部分，具有更高的含义。数字社区与智能小区概念的最大不同是，数字社区建设的出发点是把小区作为整个数字信息社会的一个基本单元来考虑。强调的是在小区内实现社会的信息资源共享，从而提供更多的社会化数字化信息服务。
4结语
通过上文的分析可以得知，网络社区、虚拟社区、电子社区、数字化社区都是“网络社会”的表现形式。“网络社区”等于“虚拟社区”、“网络社区”大于“电子社区”或“虚拟社区”。虚拟社区是一个开放的分布式集成化的人际交流环境，它涉及到计算机应用技术中虚拟现实、多媒体、网络通讯、人工智能、CSCW等多个领域，也关系到心理学、社会学等诸多学科。虚拟社区的功能在于它能够集中并搜索到人们迫切需要的各类资讯，为社区成员提供和创造充分的互动和交流的机会，使成员产生对社区的忠诚度，促使虚拟社区蓬勃发展，当虚拟社区蓬勃发展时它的经济效益就出现了。虚拟社区已经被认为是电子商务中的一种重要商业模式，虚拟社区的存在破坏了原有商业交易的平衡，将更多的控制力转移到消费者手中，使买方地位得到加强。虚拟社区概括了未来一大类应用，凡是涉及人与人交流的领域，虚拟社区都有用武之地。对虚拟社区的研究，将促进虚拟会议、实境式电子商务、远程协同工作、数字图书馆、虚拟研究所、远程教育、网络娱乐等应用的实现，并进而迎接虚拟社会的到来。
电子社区、数字社区与数字化社区的实质一样，只是考察的角度不同。电子社区广义上指的是社区信息化，和电子商务、电子政务并列为社会信息化的三大主题，是社区信息化的重要内容，电子社区的形式大到数字城市、数字国家，小到数字社区、电子城镇和电子村庄；而数字社区或数字化社区是和数字城市联系在一起的，数字社区是构成数字地球的一个组成区域，数字社区是构成数字社会的一个基层组织。数字社区是由数字地球和数字社会引申出来的。数字社区是电子政务、电子商务和电子金融的有机结合点，是数字城市的重要应用设施之一。数字社区应当覆盖整个城市，因此它有许多不同的类型，当各种类型的数字社区建成以后，才能构成丰富多采的数字城市，只有最后整个地球都数字化了，才能真正实现社区信息化。
参考文献
1周玉陶．网络虚拟社区建设对图书馆用户教育的影响[J]．大学图书情报学刊，2002（2）
2杜骏飞．存在于虚无：虚拟社区的社会实在性辨析[J]．现代传播，2004（1）
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一、当前社区矫正工作存在的不足
(一)观念滞后，宣传力度不够，群众认知度低。
社区矫正工作虽然从这项制度制定到试行，再到将制定《社区矫正实施办法》进行规范，由于没有广泛向社会宣传与发动，只有监管、执法等部门掌握，社区百姓根本不了解社区矫正工作的具体内容、目的、意义，不理解社区矫正工作人员的工作性质、方式、方法，特别是在实行社区矫正之前就监外执行的罪犯，之前由派出所监管，交接到司法所后，监管方式、方法发生了变化，而他们的思想还没有转变过来，认为以前就这样也没有出事，现在搞这些东西没有实际意义。因为对社区矫正工作缺乏正确的认识，导致在社区矫正的实施过程中，很多群众不能接受这种刑罚执行模式，在生活中不愿意与矫正对象交流接触，疏远他们，隔离他们，给社区矫正工作带来许多困难。同时由于部分社区矫正工作者存在认知上的误区，导致社区矫正手段过于单一，措施可执行性差，难以发挥社区矫正的应有作用。
(二)社区矫正制度、内容不健全。
目前虽然社区矫正工作中规定了矫正对象的电话报到、会客、思想汇报、谈话教育、学习培训、季度评审鉴定、公益劳动、请销假制度等一系列相配套的制度, 基本涵盖了社区矫正工作的全部内容，但这些制度落实起来缺乏切实可行的操作性，具体实施中受场地、经费、人员等因素制约，一些制度向集中学习培训，谈话教育、参加公益劳动、矫正对象的请销假等制度开展存在困难，社区矫正的主要工作只表现在矫正对象的接收、电话或书面思想汇报、签定协议书、谈话教育及走访调查等形式上的基本的监控，而无法实现较高矫正水平的“教育”和“矫正”矫正内容规定太笼统、可操作性太差。同时，部分矫正对象因为生计外出学习、外出务工、经商，流动性大，无固定场所，无法参加集中学习和公益性劳动，每次的电话汇报，完全是凭矫正对象自己的认识，对矫正对象所汇报的内容，司法所不可能每次都去核实，社区矫正部门又不能实施跟踪矫正，很有可能使这一部分人成为放任脱管的状态，失去了对矫正对象的制约和监管，致使部分社区服刑人员有令不行、有禁不止，也就难免有些矫正措施和制度形同虚设,达不到实际效果 在群众中造成不良影响，严重破坏了刑罚执行的严肃性，这种状况也给检察机关履行监督职责带来很大难度。
(三) 社区矫正工作人员不足，无经费保障机制，影响社区矫正工作的有效开展。
1.专职人员严重缺乏。社区矫正工作具体负责实施的主体是基层司法所，承担社区矫正对象的日常监督管理，教育矫正和考核奖惩等工作的是乡、镇司法所，而司法所现行的管理体制是司法局和乡镇（街道）双重管理模式，司法所工作人员除了要完成繁重的包括社区矫正工作在内的司法行政职能，同时还要参与乡镇的中心工作，方方面面都要顾及，最多的乡镇只有3人，大部分乡镇，只有1人，而且还都是兼职，矫正对象从接收到报到登记、监督管理、教育矫正和考核奖惩等工作流程一环紧扣一环，要完成如此系统而复杂的社区矫正工作，司法所工作人员普遍感到力不从心。自开始社区矫正工作以来，新的刑法实施以后，经法院判决被宣告缓刑罪犯会越来越多、缓刑期限 会越来越长，按目前对矫正对象的接收速度来看，在不增加人员的情况下，如仅靠司法所的1至2个人，即使不履行司法所的其他几项职能，也很难将社区矫正工作做好，更谈不上矫正的效果和质量了，司法所工作人员将无法承受如此繁重的工作压力，导致社区矫正有些制度和内容流于形式，做虚而不实的工作。
2.社区矫正工作经费缺乏无保障。社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障， 社区矫正工作人员在对矫正对象走访和审前社会调查等活动时所产生的交通费用，以及在组织社区服刑人员学习、培训时的资料费，和矫正对象联系产生的通信费用等这些工作都因为资金的缺乏而成了负担。有的时候费用都是由社区工作人员自己埋单，导致社区工作人中对这项工作缺乏主动性和积极性，尽力所为，缺乏工作的创新，制约了矫正工作的有序开展。
3.办公场所设施简陋。由于社区矫正经费投入有限，配套设施跟不上，开展社区矫正活动的学习、活动、培训没有场所，导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立矫正档案等表面工作上，乡镇有专门的办公室和相应的办公设施很少，没有活动学习的场所，还有的和乡镇的其它综治部门共用一个办公室，这在某种程度上制约了社区矫正工作向制度化，深层次的发展。
（四）社区矫正执法主体和工作主体分离，导致职责不明。
根据《刑法》的规定，被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，由公安机关负责执行和监督，所在单位或基层组织予以配合。而《中华人民共和国刑法修正案（八）》对管制、缓刑、假释做出了“依法实行社区矫正”的重要规定。社区矫正工作主体依法对管制犯、缓刑犯、假释犯实施监管的具体职责是什么，如何监管，法律没有明确规定。监管监外执行罪犯工作是基层公安机关任务重要工作内容，在社区矫正立法细则出台之前将公安机关负责的五类监外执行罪犯中的其中三类移交司法所进行双重监管，势必出现权责不清的现象，并且大大增加了司法成本。
（五）矫正对象合法权益保障乏力，监督观念陈旧。
社区矫正的实施容易导致自由裁量权的滥用和社会控制网络的扩张。当前检察机关中，由于重刑观念或无明确法律依据，或人员配备、经验不足等原因，未能及时对侵犯矫正对象合法权利的现象进行监督纠正的情况仍时有发生。社区矫正中，矫正对象合法权利容易被执行机关所忽视，有时甚至对这些合法权利不依法定程序而予以侵犯或剥夺，但由于矫正对象合法权益救济程序缺失或渠道不畅，往往得不到及时合理的救济。社区矫正中普遍采用的公益劳动、日常奖惩等矫正措施，直接涉及矫正对象的实体性权益，往往由矫正机构和社区矫正人员操作，缺乏必要的制约，得不到社区矫正对象的认同，影响矫正工作的权威性，有待于从法律制度上予以规范和强化。
二、加强社区矫正法律监督工作的对策与建议
(一)加大宣传力度，努力提高社会力量的参与度。
社区矫正是一项综合性很强的工作，需要社会各方面的支持和参与，要积极通过新闻媒体、宣传单等多种途径，加大对社区矫正工作的正面宣传，向人民大众进行宣传有关社区矫正工作的性质、内容、目的和意义发放宣传资料，改变群众传统观念和思想，争取群众对社区矫正工作的理解和支持，消除群众对社区矫正对象担忧和不安的心理，以便使社区群众、社会团体组织进一步认识了解社区矫正工作在促进社会和谐稳定中具有的重要作用，扩大社会影响面，增强社会影响力，争取社会各界的认同和支持，进而主动关心、支持、参与社区矫正工作。大力营造社区矫正的良好氛围。
（二）建立健全矫正制度，规范矫正内容，改进矫正方式，丰富教育矫正手段。
一是重视教育矫正，通过多种教育形式，引导矫正对象熟悉法律法规、掌握政策形势、知晓道德规范、掌握行为准则，使其在思想上真诚反思悔过，行动上老实服刑认罪。二是重视心理矫正。根据矫正对象心理需求，结合其犯罪历史、犯罪原因、心理类型、心理特点、现实表现等制定心理矫正个体方案，研究心理矫正执行预案，实施心理矫正。三是社会公益劳动矫正。根据矫正对象年龄和身体状况，灵活采取多种公益劳动形式；根据矫正对象职业状况，具体确定公益劳动时间、程度和方式；根据矫正对象技能状况，合理安排公益劳动性质、类型和强度。四是制度矫正。根据服刑情况，建立和完善登记、走访，考勤、参加公益劳动、思想汇报、以及问责、考核评议、联系会议，思想教育等制度，以保证矫正的效果和质量。
（三）进一步加强社区矫正工作者队伍建设，有效地整合矫正工作力量，保障经费投入，确保社区矫正工作有效开展。
要对社区矫正工作者开展经常性的培训，不断提高他们的法律政策水平、专业知识和从事矫正工作的能力。要充实和加强基层司法所队伍，切实增加司法所专职工作人员，统一服装，挂牌上岗、持证上岗。开展社区矫正工作，乡镇切实建立以司法所具体实施，派出所等相关部门密切配合，村委会（社区）为骨干，具有社会责任感和正义感、自愿为社区矫正工作提供无偿服务的社区矫正志愿者为补充的社区矫正工作队伍网络。乡镇应聘用和配备社区矫正专职工作者，负责做好对社区服刑人员的监督管理、教育、档案资料的收集管理等日常工作。在村委会（社区）组织调解主任、民兵连长等具有一定法律政策水平的社区矫正志愿者，对矫正对象实行跟踪监督管理和情况收集反馈等相关工作，要加强对社区矫正工作人员的培训力度，应当进行必要的指导，使他们具有能够履行相应职责的能力。要切实保障经费投入，将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政预算，并真正落到实处。加大对社区矫正工作者培训力度，建立高素质的社区矫正工作者队伍，社区矫正第一线工作人员的素质必须得到切实保证。
（四）尽快建立和完善社区矫正相应的法律、法规，完善监督工作机制，确保社区矫正质量。
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1．2．1调查方法采用问卷调查方法，正式调查前先进行预调查，根据预调查的结果修改完善后进入正式调查。正式调查前全面培训调查员，统一调查标准。采用入户面对面询问方式进行调查，所有问卷由调查人员填写并当场收回。
1．2．2调查工具参考相关文献，自行设计《东莞市社区老年人护理需求现状调查》问卷。问卷调查内容：一般资料，包括年龄、性别、文化程度、职业、经济水平、医疗保险状况等；患病情况，如高血压病、糖尿病、慢性支气管炎、肿瘤等；护理需求，包括对健康指导、定期体检、上门诊疗服务、家庭访视、家庭病床等的需求；护理需求的影响因素，包括性别、年龄、经济水平、职业、文化程度、慢性病患病情况、医疗保险等。
1．3统计学方法用EpiDate3．1录入数据，采用SPSS17．0统计软件处理数据，计数资料用率或构成比描述，单因素分析用χ2检验，多因素分析用Logistic回归，以P＜0．05为差异有统计意义。
2结果
2．1东莞市大岭山镇社区老人慢性病患病情况371名调查对象中，患调查问卷中所列举疾病者267名（71．97％），其中患两种及两种以上疾病者105名（28．30％）。患病居前5位的依次是高血压病、关节炎、糖尿病、心脏病、脑血管病，分别占39．34％、15．90％、10．51％、5．40％、2．70％。
2．2东莞市大岭山镇社区老人的社区护理需求现状东莞市大岭山镇社区老年人护理需求服务项目中，目前需求最高的前5项分别是定期进行体检、提供健康知识宣教、提供家庭病床服务和家庭访视、慢性病长期护理、上门诊疗服务；需求性较低的是提供生活护理服务和临终护理。
2．3东莞市大岭山镇社区老人护理服务需求的影响因素影响东莞市大岭山镇社区老年人选择护理服务的因素主要是慢性病患病情况、经济水平、文化程度。经济水平越低，护理需求越大；文化程度越低，护理需求越大；所患慢性病程度越重，护理需求越迫切。
3讨论
3．1东莞市大岭山镇社区老年人家庭护理需求现状东莞市大岭山镇辖下共24个村委会（社区），老年人（60岁以上）所占人口比例约为12％，人口结构已经呈现老龄化趋势，个别社区60岁以上老人所占人口比例更是高达17％，老龄化的情况不容忽视。本次调查显示大岭山镇社区老年人慢性病的患病率达71．97％，其中患两种及两种以上疾病者占28．30％。说明社区老年人患慢性病的比例较高，且年龄越大，同时患多种慢性疾病的比率上升，这与国内王春梅等的调查结果一致。慢性病病程长、恢复慢、致残率高的特点决定了病人康复过程主要围绕家庭和社区开展，老年人所患慢性疾病越多，病人就越希望获得来自社区快捷、有效的护理服务，以促进其早日康复。本调查显示，在家庭护理需求中排在首位的是健康体检，其次是提供家庭病床服务和家庭访视。但目前社区老年人护理需求被满足的程度较低，社区护理服务状况不容乐观，主要原因可能是由于乡镇社区护理服务还处于起步阶段，社区卫生服务站的人力资源有限，以及老年人对社区卫生服务站能提供的社区护理服务项目及范围还不了解等。调查发现影响老年人选择社区护理主要是费用问题，慢性病患病程度、经济收入和文化程度均不同程度影响其生活质量，从而制约着老年人对社区护理服务的需求。
3．2建议及对策
3．2．1进一步完善社区老年人健康档案为了进一步提高老年人群的健康水平和生活质量，大岭山镇已初步为镇区老年人建立了健康档案，对社区老年人存在的不同健康问题和患病情况有了初步了解，但仅限于建档时社区老年人的患病情况，缺乏阶段性的老年人生活质量监测和护理需求记录，健康档案未能发挥应有的作用，为了实现动态管理，大岭山镇政府2012年举办了“情系社区，呵护健康”为主题的社区健康服务，为所辖社区60岁以上的老年人提供免费的身体检查，对老年人的患病情况及护理需求进行了跟踪管理。社区卫生服务中心根据体检结果为其制定切实可行的预防保健措施并有针对性地进行健康教育和生活方式干预，提高了老年人的生活质量，并完善和更新了健康档案，实现了动态管理。这项举措得到了社区老年人的普遍欢迎，满足了社区老年人的首要需求。
3．2．2发挥好社区卫生服务中心的作用社区卫生服务中心是社区保健工作的重要场所，承担着医院外的医疗预防、保健、康复护理工作。本研究调查发现老年人护理需求比例较高的是上门诊疗服务和家庭访视。大岭山镇现有1个社区医疗中心和9个卫生站，目前10个社区医疗站点均有一支医疗“单车队”，这支由社区全科医生、社区护士和公共卫生医师组成的医疗保健小分队，采取主动上门服务的形式深入居民社区、家庭。为社区居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育“五位一体”的综合服务，为行动不便的居民测血压、进行身体检查，针对高血压、糖尿病等慢性病病人提供定期的复查，了解病人服药的效果，适当调整治疗方案。同时，针对一些病人的不良生活习惯进行宣教，针对老年孤独等问题提供心理辅导。医师团队足迹遍布乡镇社区，每月随访人数超过4600人。
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1.2统计学处理
应用SPSS16.0统计软件进行数据处理，计量资料以x±s表示，采用t检验；计数资料以率或构成比表示，采用χ2检验。P＜0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1培训前后护理人员社区护理相关知识得分比较
护理人员社区护理相关知识得分从培训前的（68.1±8.2）分提高到了（91.2±5.7）分，培训后得分显著优于培训前，差异有统计学意义（P＜0.05）。
2.2培训前后护理人员对从事社区护理的相关态度比较
培训后护理人员社区工作意愿、对社区护理工作前景预测及对自身胜任社区工作自信度评价较培训前均有显著提升，差异有统计学意义（P＜0.05）。
3讨论
随着公共卫生服务体系的逐渐健全，社区护理作为整个社区卫生服务中的重要组成部分更是不可或缺。我国的社区护理起步较晚，目前尚没有学校开设专门的社区护理专业，导致社区护理人员缺口不断增大，临床护士走入社区服务已经成为了目前主要的解决途径，但是二者之间的工作重点又存在着不同：
（1）服务对象不同，医院护士主要服务对象是就诊的患病人群，而社区护士的服务对象则是全社区人群，除了患者外，同时还要面对更多的亚健康人群、高危人群，要考虑的不单单是生理上的疾病，同时更要关注服务对象的心理障碍；
（2）工作侧重不同，医院护士主要为患者群体提供以三级预防为主的服务工作，以协助医生治疗为主要工作重点，而社区护士则主要是提供一级、二级预防服务，不但要从事常规护理处置，更要融入到患者的生活环境中，为他们提供必要的健康知识和防治措施；
（3）护理观念不同，医院护士对于专业知识的要求更加注重知识体系的深度，而社区护士则更要求护理知识的广度，不但要具有较强的应急处理能力，更要从多方面了解患者的需求。在医院护士转型为社区护士的过程中，由于工作重点的不同往往面临着各种各样的问题，首先是转型护士的资质偏低，社区护理工作目前仍处于起步阶段，护理人员的认可程度较低，参加转型的护理人员往往是各大医院不能胜任临床工作的护士，很难达到社区护理工作的要求；其次是角色转变不到位，医院护士对于医生有着很强的依赖性，在转入社区之后很难适应当前的工作角色，只能担负起咨询、组织、协调的角色，不能做到积极主动地服务人群，加上沟通能力欠缺，在了解患者意愿，为患者提供心理指导和健康教育工作上往往存在障碍；最后则是缺乏必要的急救能力，社区服务体系是一个完整的服务系统，具有相当的复杂性和不可预见性，在遇到紧急事件时往往需要护理人员独立做出应对，而转型期护士往往存在缺乏相应经验，不能满足社区居民需求的问题。在培训方面，主要从以下几点入手：
（1）提高护理人员的工作认可度，让护理人员了解到社区工作的重要性，提高自我认同感，发自内心的愿意从事社区护理工作，更好地服务社区居民；
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1.2研究方法
1.2.1全科医生问卷调查
选取在社区卫生服务机构工作的社区医生为调查对象，采用自行设计的全科医生问卷进行调查，问卷主要包括:社区医生的一般资料，如性别、年龄、学历、是否执业医师等;岗位适应情况，包括工作环境适应能力、人际关系沟通协调能力、诊疗技术能力、仪器设备使用操作能力4项，每项下设定多个条目，被调查者依据自身情况进行填写，并将条目定量化转为得分值，统计同一项下的各个条目得分值，计算各项总评分。
1.2.2就诊居民问卷调查
选择社区卫生服务机构就诊的居民为调查对象，采用自行设计的就诊居民问卷进行调查，主要内容包括:一般情况调查，如就诊居民的性别、年龄等;卫生需求度调查，如期望接受健康教育、疫苗接种、疾病咨询、慢性病防治等等;卫生服务满意度调查，如服务质量满意度、服务价格满意度、服务态度满意度、工作技能满意度等等。就诊居民根据自身需求及感受认真填写，后将条目定量化转为得分值，统计同一项下的各个条目得分值，计算总分。
1.2.3质量控制
调查问卷的发放由经培训的专业调查人员于实施全科医学医疗模式6个月后进行，问卷调查过程中，及时解答被调查者的疑问，及时发现问题并修改。两组全科医生问卷分别发放30份，回收30份，有效回收率为100%;两组就诊居民医生问卷分别发放100份，回收100份，有效回收率为100%。
1.3观察指标
统计并对比分析全科医学组和对照组社区医生的临床技能及能力素质评分及就诊居民卫生服务需求及满意度评分。
1.4统计分析
数据处理采用SPSS17.0统计学软件进行，计量资料采用均值±标准差表示，组间对比行t检验，以P＜0.05为差异具有统计学意义。
2结果
2.1社区医生临床技能及能力素质评价
通过开展全科医学医疗模式，全科医学组社区医生的临床技能及能力素质各项得分均较对照组显著升高(P＜0.05)。具体见表1。
2.1就诊居民卫生服务需求及满意度评价比较
全科医学组就诊居民卫生服务需求及满意度评价得分均较对照组显著升高(P＜0.01)。如表2所示。
3讨论
篇9
由于社区机构建设不健全，所以社区护士也很少。社区护士一般是由医院护士转化的，但医院护士暂时很难适应社区护理工作的需要。社区护理人员大多都未接受过系统全面的护理教育，尤其是在疾病预防和家庭保健方面知识陈旧且局限，难以适应多元化的护理，特别是高级护理人才短缺影响社区护理开展，____首都医科大学宣武医院选择年龄在42岁以上，具有独立的工作能力，服务态度好，责任心强的护士负责社区护理[3]。施永兴[4]对____3家医院社区调查显示：高级、中级、初级职称人数为0：2：15，说明现有社区护理队伍中拥有高级职称护理人员人数仍然很少。
1．3 服务对象及服务模式单一
调查显示，慢性病老年患者是社区医疗护理的主要服务对象，而老年患者又是服务的重点。对于健康人及亚健康状态的人群、孕妇和儿童的服务较为欠缺。在新的医学模式下，家庭护理的要求会日趋复杂，其内容除了大量的基础护理外，将涉及现存的或潜在的健康问题[5]。目前社区的家庭护理主要是对患者的基础护理治疗或对家庭现存问题的处理，缺乏对家庭的全面评估和对潜在问题的关注。
1．4 社区护理缺乏社会重视
护理从属医疗，不是一门独立的学科，不仅社会上的人们有这种认识，就连医务人员也这样人为，这种观念远远落后于国外，阻碍了护理学的发展，同时也势必影响到社区护理的开创与发展。护士职责被认为是以协助医生完成医疗工作为主，未被提升到促进和维护人类身心健康的高度，不能充分认可护士的社会价值，尤其对于护士独立自主的护理服务持怀疑态度，影响了社区护理工作的开展。
1．5 社区居民自我保护意识薄弱
边远山区，文化经济相对落后地区，人们的自我保健意识很差，尤其是老年人文化程度较低，缺乏疾病的预防知识，表现出对定期体检和保健措施不理解以及疾病初期不及时就医，采取等待或乱投医的态度。
1．6 社区相关政策及法律制度不健全
卫生资源分布不均匀，对基层卫生保健方面的人力、物力投入较少，投入到社区护理上的资金更少。另外，政府对社区护理宣传、提倡的力度不够；有关政策及财力方面的支持不够，社区护理所需要的交通、通讯、护理仪器和设备欠缺，这些因素势必会制约着社区护理的发展。社区护士经常会在患者家中工作，通常完成各项处理后离开，可能有许多预测不到的问题发生，安全系数与医院比起来要小得多，这就需要法律来维护患者和医护人员的合法权益。
2．1 转变观念是做好社区工作的前提条件
护理人员往往认为社区护理是一个可有可无的环节，她的作用微不足道。实际上社区护理是社区卫生服务事业重要的组成部分，是我国护理在21世纪发展的方向，它强调以人的健康为护理中心，以家庭为单位，以居民整体健康的维护和促进为方向的长期负责式护理。社区护理人员的工作任务是从一个患者扩展到照顾整个人群［6］，开展社区护理有助于促进护理学向生物—心理—社会医学模式转变。
2．2 保证社区护理人员合理配置
社区护理作为新兴事业，社区护士不管在数量上还是在质量上都存在相对不足的情况，这势必影响社区护理的内容和质量。根据各地调查情况，参照《卫生部关于____5年城市社区卫生服务发展目标的意见》中规定的每万人口2名全科医生的标准，建议____5~____0年，直接提供家庭护理服务的社区护士配置不少于每万人口3~4名，并根据实际工作的开展逐步增加，保证配置足够的护理人员。
2．3 加强对社区护理人员的教育
目前绝大多数社区护士没有接受过较系统、规范的有关社区护理方面的课程训练，在实践中缺乏相应的理论指导，难以满足不同人群对健康的关注和需求。关注人才教育以迫在眉睫。应加大社区护理人员的培养力度，一是对正在从事或即将从事社区护理工作的护理人员进行不同层次的继续教育或培训，使其逐步掌握与社区护理相关的，比较全面的医学知识，从而更有效地开展社区护理。二是把社区护理作为培养护士的一项要求，尽快在学校教育中开设社区教育及其相关课程。同时，利用高校有计划地培养一批具有专科、本科学历的社区护理人才，提高社区护理队伍的整体素质，为社区护理事业的发展提供保证。
2．4 加大宣传力度
加强社区内卫生健康的宣传和培训。一是在社区内积极开展妇女保健、
计划生育、优生优育、食品卫生、劳动卫生的宣传指导工作；二是积极开展社区居民健康教育培训、健康知识宣传以及各项咨询活动，条件许可的可以建立健康咨询门诊、热线电话以及社区健康促进协会。通过多种媒介宣传卫生保健知识及社区护理的重要性，提高人们的保健意识及对社区护理工作的认识，让人们认识到社区医疗护理是一种方便、经济的就医、治疗及康复的途径。成立社区护理服务中心和网络，由具有一定规模和条件的医院，成立专门的社区护理组织，负责培训基层和家庭护理人员，形成一支由医院护士、社区护理人员和家庭护理人员组成的综合护理队伍，共同做好社区护理工作。2．5 增加社区护理的资金投入
通过政府对社区护理工作的资金投入，将社区护理服务收费纳入社会医疗保险范围，采用非赢利的服务收费，接受社会团体单位或个人的捐助等方式来实现。这样，既方便和解决了老年病、慢性病及残障患者的就医难，护理不便等问题。也拓展了社区护理的服务范围，同时减轻了医院的工作负担，使医院能够集中精力做好疑难病症的诊断和科研工作。
参考文献
[1]彭成。抓社区护理实习。促进护理学习能力提高[J]。实用护理杂志，____1，17（8）：61
[2]李伟。我国社区护理发展的现状及对策探讨[J]。医学教育，____1（5）：11-13
[3]姜日平。访视护理现状与发展[J]。实用护理杂志，____0，16（4）：184
篇10
作者：王江 马卫刚 单位：石河子大学经济与管理学院
中小企业融资难，集中体现在获得银行贷款难。担保条件调查企业中，有47.4%的贷款企业认为从银行获得借款存在不同程度的困难，其中21.1%的企业认为很困难，26.3%的企业认为困难，但可争取。从调查情况可以了解到，武侯工业园中小企业的总资产规模偏小，往往缺乏足够的固定资产，这就使得中小企业在向商业银行贷款时抵押较困难，而担保条件不合格是中小企业难以获得贷款的最主要也是最常见的原因，认为融资难的企业中有32.5%的被调查企业认为银行的抵押品要求过高。中小企业难以提供合格的担保、抵押品，一是因为中小企业由于自身规模小、资金实力不强，难以提供符合要求的抵押品和找到有实力的担保单位。银行要求的担保品主要是设备、房产等实物资产，而中小企业实物资产较少。在对武侯区工业园中小企业的融资调查中，只有19.6%把实物房产等固定资产作为担保资源。而企业认为可以作为其最大担保资源的专利技术和生产订单（占41.4%）却无法满足银行的抵押品要求。二是因为抵押担保程序繁琐，费用较高，部分中小企业难以承受。
申请社区金融中小企业贷款项目的34家企业中，其中83.9%的贷款企业处于发展期。社区金融贷款企业中71%企业2007年和2008年的主营业务平均增长率大于10%，90%以上的企业有正的增长率。尽管受到全球经济衰退以及中国经济增长放缓的影响，这些企业仍显示出了强劲的增长能力。处于发展期的企业需要大量的资金投入去支持企业的发展，而内部融资一般很难满足企业发展的需要，需要大量的外部融资。其中有很大资金缺口，急需融资的占19.4%，略有资金缺口，需要融资的占80.6%；约占一半的企业资金缺口在300~500万元之间，而94.7%的贷款企业资金缺口在100万元以上。其中希望用于长期投资资金（1年以上）占43.8%；短期流动资金（1年以内）占46.9%；而希望追加资本金（用于降低资本负债率等）占9.4%。中小企业在其发展阶段，总会有不同的资金缺口。社区金融中小企业贷款项目能够有效的解决企业的部分融资状况，根据调查，34家企业中，社区金融贷款金额，在企业年融资量中所占百分比，有41.4%的企业达到了50%以上，其中有27.6%的企业把社区金融作为企业的全部融资来源，可以满足部分企业的融资需求。2.有效降低融资成本企业向银行贷款时，需要定期向银行支付利息，按照现行贷款利率政策，商业银行在发放贷款时，会根据企业不同的信用等级制定贷款利率，而商业银行贷款对于中小企业贷款执行的利率一般都会在国家基准利率上浮50%以上。国家开发银行四川分行执行的贷款利率为国家基准利率上浮5%，武侯区工业园管委会对按时还款的企业给予50%的贴息，企业在整个贷款中财务成本仅为4%左右，可以有效降低中小企业融资成本，提高中小企业融资效率。3.企业利益相关者的激励在企业进行联合互保贷款的过程中，社区金融办将相关企业进行组合，如企业是有业务往来、企业之间是上下游产业，这样的组织可使园区内企业进行一定的交流，尤其是参加社区金融贷款项目除了能够获得资金外，对企业带来的最大好处是能与工业园其他企业进行管理经验交流，业务整合并加强与政府之间的交流，及时了解工业园的优惠政策以及能够在工业园区内树立良好的企业形象，提高企业的声誉。有83.9%的被调查企业认为能与工业园其他企业进行管理经验交流、业务合作以及加强与政府之间的交流，及时了解工业园的政策优惠；有74.2%的被调查企业认为参加社区金融贷款项目能获得工业园管委会的合作与支持，为企业的生产经营活动带来便利；有67.7%的被调查企业认为参加社区金融贷款项目能建立良好的银行信用体系，获得商业银行贷款；64.5%的被调查企业认为参加社区金融贷款项目有助于在工业园区内树立良好的企业形象，提高企业的声誉。4.建立了企业的信用制度对于中小企业自身而言，在目前直接融资渠道不顺畅的情况下，要想通过间接融资从而解决资本不足的问题，需要做的最大事情就是提高自己的信用程度。社区金融项目能够帮助中小企业建立良好的信用体系，如成都府天新材料公司，通过参与社区金融项目，其良好的信用表现引起美国西部投资公司的重视，并决定投入120万美元入股该公司；四川新路桥公司，以参与社区金融项目为契机，成功取到农业银行光华支行1300万元。作为中小企业自身来讲，必须深刻认识到信用就是无形的“营业执照”，在银行借贷过程中，企业的信用即贷款偿还能力，是银行首先考量的问题，只有信用好、效益好、偿贷能力强的企业，银行才会给与支持。因此，建立良好的企业信用基础，既有利于中小企业自身的进一步发展，也有利于金融部门业务的开展。5.有效的解决银行与贷款企业之间信息不对称的难题由于银行与企业之间在信息上不对称，出现了银行对企业和项目不了解和把关审核十分严格，企业和项目对银行提供的金融服务不了解而无法准确高效地实现融资的情况。因此，有时出现了金融服务不能完全配套和对路，造成了时间的浪费和效果的弱化。而银行对企业的生产经营信息和资金运用情况难以获取，增加了商业银行贷款审查的难度和监督的成本。
当武侯工业园园区内的企业申请社区金融中小企业贷款项目的时候，首先作为主管部门的工业园管委会对于园区内的企业相当熟悉和了解，都属于政府的管理范围，政府的各职能部门可以从不同渠道了解企业的整个生产经营情况、企业贷款的诚信等，这些信息直接决定企业贷款成功与否。通过社区金融办的评价和引荐，可以有效做到信息对称作为银行独立审贷的信用保障基础。银行1.国家开发银行2008年8月在杭州举行的第二届APEC工商咨询理事会亚太中小企业峰会上，中国工商银行副行长王丽丽表示中小企业为银行做出的贡献非常大。与大企业放贷相比，银行对中小企业要付出更多的成本。而社区金融恰好解决了此问题，将银行此方面的职能转移到了政府相关的职能部门，降低了银行的成本，由于政府信用的担保降低了风险。在国家开发银行四川省分行审批社区金融贷款时，其很多工作都由武侯工业园管委会社区金融办工作人员处理，大大节约了其人力成本，并且政府的介入，更加刺激了中小企业信用体系的建设。国家开发银行每年有2000万的专项资金用于此项目。在实际业务开展过程中，4年来一共发放贷款4680万元，足额收回贷款资金3420万元，还有1260万元还在期限之内。迄今为止，还没有一家企业拖欠贷款，不良贷款率为零。同时银行的利息收入为367万元，回报率为7.84%。承担相对较小的风险，获得了较好的回报。2.成都市商业银行由于国家开发银行的特殊性质，需要有其它金融机构来实际发放贷款和回收贷款。社区金融办在洽谈和实际运作中联系了不同的商业银行，最后选定了成都市商业银行作为委贷银行。委贷银行收取贷款总额的0.3%作为委贷费用，此费用由成都市武侯区工业园管委会承担。委贷款银行有了一定的中间业务收入。政府成都市武侯工业园管委会在社区金融过程中出钱又出力，是为了执行我国的政策，有力促进中小企业的发展，合理利用资源解决企业难题，完全体现了政府服务于企业的职能。同时对于当地的税收、就业、投资环境等都带来了可观的经济效益及社会效益。
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二、社区教育区域性专题网络课程资源建设与应用分析
（一）社区教育区域性专题网络课程资源建设实践在“河北终身学习在线”平台设计和创建阶段，我们便充分考虑了学习者的学习需求，确立了特色化、本地化的课程资源建设原则，以便丰富资源类型。1．适应本地居民学习需求，开发乡土特色课程在平台创建阶段，我们便充分考虑了学习者的学习需求，专门设计了“燕赵回眸”和“跟我学”两个具有河北特色的栏目。“燕赵回眸”以河北人文、历史内容为主，建设不同类型的网络视频课程10门。“跟我学”以河北地方特色的文化体育、养生益智、生活知识与技能等内容为主，建设网络视频课程9门。2．根据现有条件，开发多样化课程本次自建课程，大部分为视频课程。其中多为新录制课程，“学唱地方戏”和“学剪纸”为从剧院和电台搜集并改造的课程。“跟我学礼仪”为学校年轻教师编制的动画式课程，该课程在2013年教育部“优秀网络课程及资源征集活动”中通过了评审，经过重新改造后成为社区教育网络课程。3．立足学校现实，探索课程建设机制据了解，目前全国电大系统中教学资源建设普遍存在着职责不清、主体不明的问题。很多省级电大设立了现代教育技术中心、资源建设处等资源制作部门，但是，由于人员缺乏，专业分工不健全，这些部门往往只能承担管理职责，或作为技术主体，都难以独立承担资源建设任务。教学设计、组织策划等工作要靠其他部门人员完成，部门之间协调存在着困难，扯皮现象经常出现。在本次自建课程试验过程中，我们努力完善资源建设制度，积极进行以项目组为组织和运行模式的资源建设机制探索。虽然由于人手少，存在着多角色兼任现象，但是，我们在建设过程中十分注意强化参与者的角色意识、职责意识。
（二）社区教育区域性专题网络课程资源应用分析我们运用内容分析法和Excel软件，针对学习者发帖信息进行了初步分析。“河北终身学习在线”两个栏目共制作19门课程，网站开通近一年以来，引起了很多学习者的兴趣，我们对学习者的点击和发帖信息进行了初步统计（见表1和表2）。1．点击数分析从点击数来看，“跟我学”栏目每门课程平均点击数为1737人次，“燕赵回眸”为218人次。“跟我学”课程要远高于“燕赵回眸”。表明公众更喜欢休闲健身、文体娱乐类课程。“跟我学”课程形式多样，内容与公众生活相关度较高，容易受人青睐。“燕赵回眸”更多地具有正规学历教育课程的色彩，通俗性、娱乐性成分较少，显得曲高和寡。这说明公众更喜欢通俗性、娱乐性和趣味性较高的课程，因此，课程资源建设时，一定要在这些方面狠下工夫，特别是历史文化类课程更需格外注意。2．发帖情况分析（1）基本情况。“燕赵回眸”和“跟我学”两个栏目课程共123个帖子，其中无效帖子7个，有效帖子为116个。跟我学93个，占80％，平均每门课程发帖10．3个；燕赵回眸23个，为20％，平均每门课程发帖2．3个（见图1）。因为帖子数较少，这里的分析可能仅具有相对意义和参考价值。（2）帖子分类。根据内容可将帖子分成四类：a．评论类。包括对网站、栏目、课程以及主讲人的评价。例如，学习了“商务礼仪”课程发帖“挺好的这个网站”。学习了“太极拳（4）”课程发帖“庞大明会长讲得好，通俗易懂。”这类帖子反映了学习者学习需求、学习动机、学习兴趣。b．提问类。包括针对讲授内容的问题或与讲授内容相关的问题。例如，学习了“摄影创作如何正确使用光圈”课程发帖“抓拍时，光圈和速度顾不上调，用P档效果又不好是什么原因？”这类帖子反映了学习者的学习兴趣、学习深度。c．感触类。包括学习完课程以后由课程内容引发的认识、感悟、感想、抒情等情绪性表达。例如，学习了“摄影构图”课程发帖“我领悟到好的照片会说话。”学习了“河北古长城”课程发帖“长城的历史太悠久了，我国的瑰宝啊！”这类帖子反映了学习者的学习兴趣、学习深度。d．其他类。包括难以划分到上述三类中的帖子。例如，“个人礼仪”课程可能是一度看不到内容，有人发帖“怎么没有内容啊？”还有人提示，“用IE浏览器，或者360浏览器用兼容模式就可以看了。”学习了“特殊天气摄影”课程发帖“见过特殊天气———风、雨、雾霾、雪的好照片。推荐一个冰雹天的获奖照片。”这类帖子也能反映学习者学习兴趣、学习深度、协作学习等多方面情况。（3）数据分析。“燕赵回眸”栏目课程帖子数量太少，其中，感触类、其他类和评论类帖子为10个、10个和3个，分别占43％、43％和13％。没有提问类帖子，说明学习者学习深度不够。“跟我学”栏目课程帖子数量相对较多，但极不平衡，且有明显的集中倾向（见图2）。从图2可以看出，两门改造课程“学唱地方戏”和“学剪纸”均为0个帖子。一方面，表明这两门课程居民学习需求较低。在张燕农对北京东城区居民学习需求的调查中也有相同的趋势，剪纸31．2％，戏曲25．6％。明显低于摄影51．2％，文明礼仪58．4％，［13］可以与本研究相互印证。另一方面，对两门课程还应具体分析。从制作形式来看，“学唱地方戏”是教学形式的课程，有教有学，而“学剪纸”是电视台专题片改造而成，属于欣赏类课程。结合点击数来看，“学唱地方戏”和“学剪纸”分别为1372人次和464人次，虽然都低于“跟我学”栏目点击平均数，但两者相比较还是有明显区别的。表明学习者更喜欢能够给予学习过程指导的教学式课程。“学摄影”发帖数较高，占“跟我学”栏目的69％，其中，评论类和提问类帖子也比较多，分别占“跟我学”栏目的25％和16％（见图3）。表明公民对摄影学习需求和学习兴趣都较高。“学摄影”课程发帖率高还有一个原因，即主讲人为石家庄市摄影家协会副主席，同时也是河北电大教职工。表明专家的身份特征对于学习者参与学习的深度和广度有一定影响。
三、关于社区教育网络课程建设的相关思考
通过本次社区教育区域性专题网络课程资源建设实践，我们取得了一定的建设与应用经验，发现了许多问题，也引发了我们对社区教育网络课程建设以及课程教学等问题的思考。
（一）社区教育网络教学要不要开展，以及如何开展应该看到，目前“河北终身学习在线”课程教学功能还不够完善，无交互教学，缺少教学支持服务环节；学习主体呈现散漫状态，缺少组织与管理。因此，导致课程资源使用效果不甚理想。王林兴等认为，社区教育是非正规教育的公民补偿教育、公益性教育，其学习形式、学习内容只要方便公民、有利公民，不受任何制约。［14］我们认为，即便是非正规教育，也决不是教学无目的、办学无计划、质量无标准，它只是相对于正规教育的规范性而言。它的教学目的、内容更接近学习者工作和生活实际，并非无据可依，随意而为。与正规教育相比，它更重视主观能动性、责任意识、道德价值观的培养，强调自主性和自愿性。再有，随着社区教育机构的日益发展，其教育教学必然越来越规范化，在终身教育语境下的学历继续教育和非学历继续教育将打破既有界限，回归教育的本真状态，有支持的远程教学理论也必然会引入社区教育领域。因此，一定的网络交互教学是必要的，至少网络课程不能处于完全无人照料状态。那么，社区教育如何开展网络教学活动呢？首先，借助实体教育机构提供学习支持。随着社区教育体系的不断完善，社区教育的教学能力将不断增强，因此，社区教育教学可以通过网上网下相结合的方式进行，充分借助社区教育机构的教学力量为学习者提供学习支持服务。其次，开展互助学习。教育机构应有意识地多组织学习者开展合作学习，促使学习者互相提供学习支持。
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2．专职教师课程教学需求有待满足
在对上海市闸北区社区学校专职教师有关“教学需要(外部环境和个体内部等)”的调查中，专职教师表达了如下观点:观点一:“我将在今后的工作中，不断地剖析自己，在实际的工作中找到自己的不足，通过不断地学习和积累，提高自己的工作能力。”观点一:“外部环境方面，希望社区学校的硬件设施还需完善，包括应有的专用教室还太少;个体内部方面，社区专职教师自身的培训还需要加强，特别是能力的培养和对学科驾驭能力的培养，只有自己学有所得才能充分利用到教育教学中去。”观点三:“在社区教育教学中，外部环境中要注重教学设施，合理的设施才能产生理想的教学效果。我需要加强内功的修炼，如社区学院进行相关指导，社区教师通过自身消化理论联系实践。”观点四:“就我个人而言，即将退休，无所谓什么需求。但如果专职教师这支队伍还将继续存在，我真切希望能真正重视这支队伍的建设，派送真正热爱社区教育、有事业心、有责任心的学校教师到社区来作为专职教师的一员。”观点五:“在社区教育教学中，我觉得业务的培训十分重要，要有新技能的学习机会，才能更好地为教学服务。此外社区学校的设施配套也应该紧跟时代的步伐，尤其是多媒体设备能有效提高教学效果。”观点六:“专业知识的培训和相关工作的观摩，交流，提高。”观点七:“在社区教育教学中，我们需要更多地理解与支持，也需要有一个好的硬件设施能满足社区学员的需求。”观点八:“硬件设施需要更新，现在中小幼学校都有标准化的硬件配置，我觉得社区学校也应该有标准化的配置，能让我们社区学校教师也能用现代化的教学设施。当然相应的业务培训也应该跟上。”观点九:“希望到其他社区学校参观学习，看看她们是如何进行课堂教学的，采取请进来走出去的方法取别家之长处，补自己之短处，社区教育教学可以增加一些教学经费鼓励上课较好的老师。”观点十:“希望在教室中配套多媒体教学的设备，以便能适应各个教学的硬件要求，提高教学效率。对于居民有需求的知识(如养生、理财等)，希望对我们教师有相应的培训。每年有一到二次各社区点的教师交流活动，可以互相取长补短，共同做好社区教育。”观点十一:“需要能向中小学校一样有个多媒体功能的教室(有条件的话最好每个班级都有)。最好每学期组织几次联合教研活动，学习他人之长。对各种专题授课教师，应有专题的培训(如参加‘上海市社区教育首批推荐课程师资培训’这种形式就很好)。最好有相对统一的教材，便于以后的交流和学习。”观点十二:“需要有成熟的社区学校使用的教材、影像资料等。对专职教师提供系统的社区教育教学培训，到兄弟学校学习、参观、考察，吸取兄弟学校先进的办学经验。”观点十三:“在社区教育教学中，对我们专职教师来说，目前最好我们临汾(路街道社区学校)教师每人有一台新的电脑，便于工作效率的提高。临汾(路街道社区学校)的兼职教师面临老年化趋势，需要上级部门配送一些教师来此地上课。经常组织我们社区(学校)专职教师外出参观活动。”观点十四:“需要外部环境如:政策制度的保障，社区学校管理的科学、业务培训的规划与落实等广泛、有力的支持;作为个体的社区辅导员，应该及时不断地学习充电，加深认识社区教育的内涵，转换角色定位，帮助自己尽快适应新的角色，有助于我们在具体教学工作中战胜困难，积累经验，总结适合社区教育教学的方法与措施。”上述14种观点中，既有共性需求，又有个性需求，可总结归纳为以下几点:教学硬要素方面。按照“学生、教师、职员、工人、教室、图书馆、实验室、教材、仪器设备等都是硬要素”的观点，［5］专职教师对社区教育教学硬要素提出需求，包括教师、教室、教材、仪器设备等要素。教师要素方面，如希望上级主管部门派送热爱社区教育、有事业心和责任心的(专职)教师到社区，配送(兼职教师和志愿者)教师到社区授课;教室要素方面，如完善社区学校教学设施、增加专用教室、配备多媒体教室等;教材要素方面，如希望社区学校拥有相对统一的教材和影像资料等;仪器设备要素方面，如希望专职教师拥有电脑以方便教学等工作。另外还有教学经费要素，理论上也属于教学硬要素。专职教师对此也有需求，如希望增加教学经费以鼓励授课较好的老师等。教学软要素分为客观性的软要素和主观性的软要素。教学的基本的客观性软要素是教学规律、教学过程、教学本质;教学的基本的主观性软要素是教学目的、教学原则、教学方法。［5］34－35由于社区教育教学目前还处于起步探索阶段，人们对其研究还未专门深入，故专职教师对教学软要素方面的需求并未涉及较多，而仅限于教学的社会心理环境，如人际环境方面，希望得到更多的理解与支持;组织环境方面［6］，希望得到政策制度的保障等;有助于专职教师适应社区教育教学外部要素的需求，如希望得到相关培训、业务指导;内部要素的需求，如剖析自己、寻找不足、不断学习;另外还有介于外部要素与内部要素之间、有助提升教学效果方式的考虑，如学习、参观、考察同行教师教学经验，参加教师教学交流、联合教研活动等。综上所述，社区学校专职教师教学需求反映了当下社区教育教学发展阶段的特征。可以预见，随着社区教育整体事业的不断发展，课程教学建设的重要性将会日益凸显，专职教师教学需求将会出现新的变化和特征。
二、社区学校专职教师教学对策
完善探究2013年，社区教育专职教师高级职称评审正式开启。根据《上海市社区教育专职教师专业技术职务评定办法》规定，社区教育专职教师必须履行社区教育管理、社区教育教学服务和社区教育研究等岗位职责。参加社区教育学科高级职称评审的教师除了基本的师德品质、学术论文要求外，也必须同时具备较强的教学能力和教学活动组织管理能力。社区学校管理人员申报社区教育系列职称，也须承担一定的教学工作量。因此，关注研究社区学校专职教师的教学，正视破解社区学校专职教师教学中存在的问题，事关社区教育教学质量的提升，亟需行政管理部门、业务指导部门和专职教师共同努力。
1．对行政管理部门的建议
第一，市级社区教育行政管理部门应对全市社区学校专职教师职称评审扩大宣传，使其明晰具体要求。当前，在全市一千六百多名社区教育专职教师中，不乏一批未担任社区教育教学任务的教师，其中一些曾经是中学教师。因此，在广大社区学校专职教师中营造积极向上的工作氛围，使其树立明确的奋斗目标，尽快胜任和适应社区教育教学，对其个人职业生涯发展和社区教育整体事业发展不无裨益。第二，区县社区教育行政管理部门应优化社区学校专职教师管理。教师队伍入口方面，可以在普通学校中选拔素质高、能力强的教师，也可以吸纳教育专业优秀毕业生充实到专职教师队伍中;教师管理方面，要给予教学工作出色的教师一定的物质和精神奖励，激励教师有效开展教学。第三、加强经费投入，提高社区学校办学条件，优化教学要素。通过加强经费投入、优化师资队伍、完善教学设施，以及提供政策保障、加强培训指导等教学硬软要素，改善专职教师教学环境，为提高专职教师教学水平提供良好的外部保障。
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二、检索分析
以“社区音乐教育”进行全文搜索，搜索结果数量不是很多，尤其是硕博论文非常少。所以笔者接下来所分析的文章是以“社区音乐教育”进行主题搜索的硕博士论文结果。
与本文研究方向相似的文章有18篇，研究社区音乐教育的文章并不多，与西安地区相关的社区音乐教育的文献是没有的。总体来说，社区音乐教育这一研究领域还是很薄弱。
通过与文献论文的比较，与笔者论文主要有以下区别：
（一）现实意义与应用价值不同。社区音乐教育活动主要以自发性为主，作为社会音乐教育理论，笔者认为本学科的研究中还相对比较薄弱，对社区音乐教育活动缺乏科学可行的理论指导。笔者论题立足社区音乐教育实际，以相关理论为研究依托，以开发实践方案为主要目的，旨在推动相关研究和社区音乐教育的发展。笔者是以曲江新区社区音乐教育为例，通过采用实地调研，访谈等形式，了解社区所设立的针对小区居民的音乐教育的形式、内容以及设施、场地等。提出了笔者对这一现状的几点建议和解决方案，以使社区居民的音乐文化生活更加丰富和优质化。
（二）研究方法不同。笔者通过走访，问卷，座谈等形式全面了解和调研。积极收集与本文相关的资料文献，认真进行研究分析，使一手资料与二手资料相互对应，相互结合。运用调查研究法、实验研究法 、比较研究法、统计研究法，对社区音乐课程进行教学方法探索和实践研究。并且积极参加社区音乐教育活动，主动与社区居民进行沟通。
（三）达到的目的不同。笔者研究的新区文化娱乐设施比较完备，居民素质相对较高，音乐教育活动可开发性强。再加上笔者多次调查和参加过社区的音乐教育活动。且因社区音乐教育开展不均衡，条件不达标，业主与开发商、物业沟通不足所造成的业主的学习需求无法得到满足的现状。故需结合实际调研活动应用音乐教育学的基本理论，并结合社会音乐教育的基本特征，提出社区音乐教育推广的基本思路。开发社区音乐教育的内容、形式、方法、手段。结合高等音乐院校音乐人才培养的方案，设计校、区共建音乐教育活动的新常态。
参考文献：
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