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1.重视计算的准确性、科学性、实用性。水利工程量计算的质量会直接影响到水利工程的造价，所以水利工程量的计算坚持从科学、合理这两个方面出发，还要将实际的情况充分结合起来。因为水利工程量方面的计算是否妥当，会直接决定水利工程成本计算的正确性，必定会影响到整个水利工程概预算编制工作的进行。因此，针对工量方面的计算，必须要坚持科学发展的观念，要落实不能流于形式，对实地进行各方面的考察，并严格依照相关的科学方法，灵活规划让计算有根有据、有理有节。这样不仅能有效的控制工程量随意出现放大或者缩小的情况，也会给工程在今后的各方面规划、安排、实施留有一定的空间。例如：水利工程施工过程中有部分是非常容易算重的项目：人工土石方工程的运输距离、土方在运输过程中出现的“装、起、卸”等等，如果出现算重的情况必然会导致这个项目在施工后的结算中出现给分包施工企业多付劳务费用的情况，会提高水利工程施工企业的成本，这是不符合经济效益的。水利工程概预算编制过程中，特别是负责编制的工作人员需要坚持“一切以真实为基础”的工作原则，需要保持严肃的科学态度，充分发挥现代水利工程编制技术的作用，提升水利工程概预算的编制质量，最大限度的保障经济利益。
2.提高材料预算价格编制工作的能力。水利工程在施工的过程中通常会用到很多的建筑材料，这些材料成千上万，在价格与规格上也有很多的差异性。因此，给编制材料预算方面带来一定的困难，不能一一做好详细的计算，而是将施工工程中对工程造价最具有影响力的材料作为主材料，基于用量大或者用量小但是价格贵这方面，常见的会有钢材、水泥、柴油、火工产品。砂石料等等。对材料进行预算时，需要掌握很多基本材料，才能确保所编制出来的材料预算价格的实用性、及时性。因此，需要根据工程所在区域中建筑材料的实际状况、客观的交通条件以及已建成工程的相关实际信息，从而才能正确的、合理的对供货地点进行选择、对运输方式进行选择、对各种材料与物质的价格进行选择等等。砂石料是很多工程中用量都比较大的，水利工程也不例外，而且直接影响工程的造价。因此，水利工程概预算编制时，需要到现场进行考察，深入调查；做好关于试验、设计、地政勘探等资料的收集，逐步掌握好生产条件、生产流程、运输方式等等，才能合理地、正确地进行定额计算，才能确保砂石单价更加可靠。
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一、影响工程投资的几大因素
1、材料预算价格
在建筑工程中所使用到的材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、钢材、砂石料。硕士论文，要素。
在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。硕士论文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真分析地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。硕士论文，要素。
2、费率取用标准必须符合现行规定
在编制不同部门的概预算时，必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不得张冠李戴。
3、正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的正确套用。
在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的条件不可能完全一致，这时按照定额规定，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。
在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
4、工程量计算
工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算正确与否，直接影响到工程造价、综合经济指标的准确性。所以工程量的计算，必须按《建设工程工程量决算规范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定额）中的工程量计算规则结合设计图纸进行计算。
5、科学求实
概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究，充分分析掌握第一手资料，了解工程设计及施工条件，正确应用定额和现行规定，做到量足、价适、费准确，坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投资、不留缺口。
二、提高概预算编制质量的措施
1、加强管理
为了提高概预算的编制质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，找出概预算编制过程中容量出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程的实际情况，分别采用综合单价法或工料单价法进行。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算编制质量的目的。
2、提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够，概预算人员责任心不强，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制都要返工，造成人力、物力的浪费，影响概预算的编制质量，所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工作质量，通过提高工作质量来保证产品质量。由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是对概算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些和遇到一些难以处理的棘手的问题，加之目前新材料新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成概预算工作任务。硕士论文，要素。所以，提高人的素质、加强责任心是非常重要的。
3、严格按编制规程概预算
概预算编制遵循一定的编制程序，既：（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算工程量（3）计算单价（4）编制单位工程概算并汇总得到单项工程、工程项目概预算。
4、应用计算机进行编制
建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。硕士论文，要素。在以往的手工编制工作中。概算编制人员不得人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概算的编制手段非常重要。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标价。这些都要求计算编制工作有较大改进，要改变传统手工编制方法，利用计算机这个现代的工具和预算软件辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。
这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证
5、编制过程中应注意的
（1）人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距（见定额附录中的规定）计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。硕士论文，要素。
（2）洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
（3）土石方运输应“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易重复计算。
（4）编制单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。既要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。
（5）危险品运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8（指公路运输）。
（6）定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算不准确。
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1 概述
所谓建筑工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。同一般的项目预算相比，建筑概预算是一种技术性较强的工作，它对概预算编制人员的技能和水平要求较高，并要求预算编制人员熟悉当前建筑行业的动态和发展趋势。
建筑工程概预算是对不同施工阶段的成本反映，是整个建筑工程投资决策、控制、分配以及管理和核算的主要标准，若要合理确定工程造价成本，降低资金投资风险，就必须做好工程造价的动态管理、提高工程概预算的编制质量，如此才能有效提高企业的定价优势和竞争优势！
2 目前建筑概预算现状中存在的问题
2.1 应用于工程造价的预算方法较为落后
就目前我国建筑概预算使用的确定方法而言，大多数是静态的，较为传统的编制方法，但对于当前建筑行业日新月异的发展、新的施工技术和新型建筑应用材料的不断更新，较为传统的概预算方法难以满足建筑新领域所需求的动态的造价预算，亦不能够对多个建筑项目经常进行定额换算计价，在一定程度上阻碍了企业的发展及建筑行业新趋势的行程。此外，我国目前建筑工程概预算的方法也多滞后，其所采用的定额单价多为几年前制定的，与不断发展的建筑行业不符，导致工程造价预算编制的质量逐渐下降、工程量计算取费相差较大。
2.2 预算管理缺乏全局性
目前，我国建筑行业进行的项目概预算只是针对工程前期进行的，没有考虑到项目工程中后期的情况，企业对预算的管理模式也同样是阶段性的，亦没有从工程项目的全局着眼，进行全局化的统筹预算，在这种情况下，项目只是盲目的按照阶段性预算来进行费用支出，没有考虑到人为因素和市场的变动，于是便常常造成预算费用同实际费用相差较大，在很大程度上影响了工程项目的进度和施工质量。
2.3 工程设计方案随意变更
在大部分的建筑项目中，虽然项目的设计方案是在工程施工前便已经确定的，但是在工程的施工过程中，施工人员和管理人员往往为了方便工人施工而没有要求工人严格按照设计方案的要求进行，而这种情况下实际施工所消耗的费用常常大于按照设计方案进行预算的费用，于是，为了工程的顺利开展，施工方不得不根据实际消耗的费用变更原来的设计方案，但是在这种临时性的阶段变更过程中，变更后的设计方案往往缺乏一定的科学性和有效论证。
2.4 工程设计和招标制度不完善
在目前的建筑工程行业中，在工程的设计和招标制度方面还没有出台一个完善的管理制度，造成工程设计方案往往只追求设计效果，没有考虑设计方案是否实用、安全和科学的现象。同时，一些建筑施工方为了单纯的追求经济利益，常常钻管理制度的漏洞而进行虚报或多报项目的工程量，造成工程投资费用和实际造价之间产生严重的差错，以上这些均是管理制度不完善造成的。
3 提高概预算编制质量的建议和对策
3.1 全面了解工程现场的基本情况
做好工程概预算工作，就要首先了解项目工程现场的基本情况，并通过对多种施工方法和工艺的比较，进行概预算编制的确定。如因砂石料在工程施工中的需求量较大，其价格会直接影响到工程造价的价格，因此我们可以通过对项目施工现场的布置、砂石料的开采和运输等的深入了解，然后选择合适的材料构建和设备的存放点，并准确的计算出是否需要二次搬运及运距。
3.2 编制人员应充分理解设计目的，积累现场施工经验
作为一名建筑工程概预算编制人员，不但应具备较高的能力和水平，熟悉当前建筑行业的动态和趋势，还应该充分理解每一个项目设计方案的目的并主动了解施工现场的基本情况，积累现场施工经验：首先，编制人员必须充分了解各定额册说明、总说明、各章节说明以及定额所包含的内容，充分理解设计图纸及图纸和说明之间的关系。在进行图纸阅读时，要从设计说明和总平面图着手，清楚掌握项目工程的性质、规模、类型，按照平面图—立面图—剖面图—详图—材料做法的顺序依次阅读，从而更好的理解图纸所示部位和它们之间的关系，最后再进行科学的预算，争取做到定额项目和项目实际相符合，避免漏算和重复计算。其次，编制人员要积极掌握各种施工现场的基本情况，积累现场施工经验，如此才能够准确的把握施工组织设计和施工工艺，了解施工中的特殊要求，从而使计算出的工程量同设计图纸的工程量相对应。
3.3 做好价差调整
众所周知，工程设备和用材的价格随着市场的变动而变动，但概预算定额表中的价格是固定的，是编制年的市场价格，因此，在编制设计概预算使用定额时便出现了固定价格同市场变动价格之间的差价，需要进行差价调整，而一个项目工程往往不是一年半载可以完工的，需要历经数年的时间，那么在这数年的时间里需要调整差价的现象时有存在，在这种情况下，建立工程造价价差预测系统是确保概预算能够发挥控制成本作用的必要手段。只有通过预测系统较为准确的预测出价格变动的趋势，然后确定价差，适时调整差价，才能够让概预算在动态管理中正常发挥作用。
3.4 推广计算机在概预算编制中的使用
对于概预算编制人员来说，工程概预算多为时间紧、任务重，亦需要进行大量的定额条目和项目计算表之间的反复核对和抄录，工作量较大，若人工运作不但耗费大量的人力和时间，也难免会在计算结果上出现差错，而计算机在概预算编制中的推广和应用，不但解放了大量的人力和时间，也为编制工作的效率和质量提供了保障。
3.5 提高工程预算管理人员的基本功
随着工程概预算编制对工程造价的影响越来越大，建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了更高的要求，在这种较高的要求下，造价预算管理人员必须要提高个人的综合基本功，即在工程概预算方面的专业知识、预算方面的法律法规、对工程设计方面的了解掌握、对材料性能、设备采购、施工工艺、投资分析等方面知识的熟悉。只有预算管理人员的基本素质提高了，才能够提高工程概预算编制的效率和质量。
4 小结
综上所述，建筑工程概预算对工程造价的影响越来越大，亦影响着建筑工程项目的施工进度和效率。因此，只有从根本上提高工程概预算编制人员的能力、素质以及概预算管理水平，才能够对建筑工程做出准确的预算，为工程项目的质量和进度提供可靠的保障。
参考文献：
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[2]刘薇．概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨【期刊论文】_科协论坛：下半月．2010（7）．
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随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入，加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要，特别是对于我国这个水资源大国来说，更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分，概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。
水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划，并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。
概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。
1 水利工程概预算编制的重要性分析
1.1 可以提高施工企业的经济效益
在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。
例如，工程施工过程中人工土石方工程运距、土方运输过程中“装、起、卸”的计算等都是容易算重的项目，其算重后将导致该项施工结算中将多付给分包企业更多的劳务费用，造成水利工程施工企业综合成本的上涨，影响企业的经济利益。在水利工程概预算编制过程中，编制人员必须按照实事求是的原则，具有科学严肃的态度，利用现代编制技术提高水利工程概预算编制质量，保障企业的经济利益。
1.2 保证水利工程质量的重要举措
水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。
如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。
需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。
在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。
而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。
为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。
1.3 提高树立工程企业施工企业核心竞争力
水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。 转贴于
2 水利工程概预算编制需要注意的几个问题
2.1 工程量计算
工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。
因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。
2.2 材料预算价格
水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。
因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。
2.3 正确使用水利工程概预算定额
定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技
术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联
系。
在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。
2.4 利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高
水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。
要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。
3 结论
总之，水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。
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1 引言
建筑工程的概预算是建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好的获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理的对工程的造价作出决定。
做好建筑项目概预算工作，可以有效地控制工程造价，缩短建筑工程的工期，提高建筑单位的经济效益。为了较好地控制工程造价，需要制定一套比较完善的概预算方案，为工程的整个施工过程的顺利进行提供有效的保障。为了适应目前工程造价的发展形势，需要提高工程概预算的水平，提高管理者在工程造价方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工单位的经济效益。
2概预算编制和工程造价的关系
建筑工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实的基础。
3建筑工程概预算编制中普遍存在的问题
3. 1设计过程中缺少整体性理念
当前我国使用的预算管理大部分是阶段性的管理模式，而建设项目全程系统性的管理意识较为缺乏。因为对建筑工程项目进行的预算只是工程前期的经济预测，在建筑工程项目的其他阶段，因为建筑市场、各种人为原因等，难免会造成预算之外的各种开支，在这种情况下，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而盲目地通过预算来安排，可能会影响建筑项目工程的进度、建筑工程项目的质量等。
3. 2预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。因此，在对建筑工程编制预算时，可能会经常地进行定额换算。但是，因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致工程量计算取费差错出现。
3. 3施工建设中的随意性
建筑工程项目施工阶段设计变更的随意性比较大。施工单位在进行施工的时候，为了方便工程的施工，往往没有严格地根据设计进行施工，造成了预算计划外的费用支出。出现这种情况后，不得不将原来的设计进行变更以调整工程的预算。但是在进行施工阶段的设计变更的时候，缺乏有效的论证、控制及管理等。
3. 4 工程招标制度的不完善性
当前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方单纯地追求设计的效果，却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符合。
4 提高概预算编制质量的策略
4. 1做好建设项目施工情况的调查
首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行水电工程施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
4. 2全面了解和掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编制者需要对各定额册说明、总说明以及各个章节说明等做到非常的熟悉，掌握设计图纸与设计说明之间的关系。在进行图纸的阅读时候，要从图纸的设计说明和总平面图着手，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等的阅读，以更好地获得对各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
4. 3做好客观因素的分析，实现造价价差的合理调整
为了较好地控制建筑工程造价，需要考虑客观因素的影响，做好价差的相应调整工作。建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，也就是实现价格的动态管理。一项建筑工程从开始施工到最终结束，需要一段较长的时间，可能需要历经数年才能完成。
4. 4 充分发挥计算机在概预算编制工作中的作用
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
4. 5提高概预算管理人员的业务能力
要想准确地做好概预算的编制工作，提高概预算的精确水平，必须通过各种培训，提高预算管理者的业务能力。建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，首先，预算管理者需要掌握概预算方面的专业知识，这是预算管理者必须具备的首要条件；此外，造价管理者还应做好市场调查工作，熟悉材料的市场价格、制作工艺以及质量情况。
5结语
建筑工程概预算的准确水平，对于建设项目的工程造价有着较大的影响。在我国的科学和经济不断发展的条件下，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。科学的进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。随着我国经济的不断发展，建设项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
【参考文献】
【1】柯桂坤.分析控制工程造价概预算对工程的影响[J].中国新技术新产品,2011(15)229-230.
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综上成本管理论文，原告请求：1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含维修保证金19.1万元）；2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失；3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用；4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称，原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外，其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后，又签订了《补充施工合同》，约定的工程价款为382万元，其与昌浩公司的关系，与原告无关，因此，原告的诉请无事实依据，请求驳回论文格式模板。法院经审理认为，被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后，将其转包于没有资质的个人张显成，所签订的《合同》，显然违反了法律禁止性规定，应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。可见，由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款，当应确定为382万元，故判决驳回原告的诉讼请求。
争议焦点
本案中，争议的焦点主要有以下两个方面：1、在建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格的情形下，承包人如何请求支付工程价款，是参照合同约定的382万元，还是实际决算的510万元？而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同，以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。
法理分析
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”依照该规定，实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后，已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态，而采取了折价补偿的方式，确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文，其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。
昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》，与在同一天签订的《补充施工合同》相比照，对方对合同价款进行了重新约定，且差距甚大，显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外，《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记，而《补充施工合同》却未予备案。可见，昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定，有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人，即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人，根据合同的相对性，张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。
本案启示
本案原告张显成之所以在诉讼中败诉，请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持，一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前，未对该工程进行概预算，对即将发生的工程价款没有一个大概的认识，从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同，但因其不具有建设工程施工合同主体的资质，因此，其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下，合同中约定的工程价款就异常重要，因此，进行工程概预算，对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说，意义重大。
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；（3）是工程价款结算的依据 ；（4）是施工企业编制施工计划的依据；（5）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。
在进行具体工程概预算时，以下几个方面尤为注意：
首先，要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时，应该坚持科学的态度，实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文，充分收集调查第一手材料，了解工程实际和施工过程，对相关图纸做详细了解，正确运用定额，做到量实，价值，费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。
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2建筑工程概预算的概念和重要性
在工程的建设过程中，根据不同的设计阶段对工程的建设进行相应的预先计算、取费标准、定额指标等进行计算被称为工程的概预算，概预算是将工程的整个施工过程应用相应的技术来制定出的预算文件[1]。概预算的主要内容包括：施工预算、施工图预算、修正预算以及设计预算。因此，概预算就是工程的施工过程中所有的费用预算总称。在建筑工程的投资前期，主要是以工程的概预算作为主要的投资依据。进行工程的概预算可以帮助工程的项目管理人员有效的进行工程建设的前期准备工作，并对准备好所需的资源提供参考，以达到工程可以顺利开展的目的。与此同时，工程的概预算可以有效的加强企业的内部管理，是企业加强施工的重要依据，能够充分了解项目在施工过程中的费用支出，实现对成本的控制，还可以对技术人员及施工人员实行计件的工资制度[2]。基于此，建筑工程的概预算有以下三点作用：第一，是工程的核算依据；第二，是施工和建设单位对施工的计划实行监督、管理的依据；第三，是可以实现按劳分配的依据。因此，概预算在工程施工中发挥着重要的作用。
3建筑工程概预算管理中存在的问题
3.1工程的概预算的编制过于粗糙
在市场环境下，工程的施工企业竞争日渐激烈。因此，科学严谨的概预算是建筑施工过程中重要的环节之一，因其可以决定工程竞标的底价，在工程施工企业的竞争中发挥着不可替代的作用。但是，现阶段的概预算在很多的施工单位都编制的过于粗糙，甚至有些施工单位根本不注重概预算的编制，整体存在编制的内容不够完善和细致，并且存在着许多的纰漏[3]。由于在概预算的编制阶段有很多的数据都没有办法做到精准的确定，建筑的施工中有些材料又会随着市场的变化出现相应的浮动，就会导致在工程的后期要追加相应的预算，这就导致了在施工的过程中避免不了的超预算的情况出现，使工程的投资有一定的增长。
3.2工程的概预算管理程序过于混乱
在建设工程的预算过程中，大多数的施工单位都缺少相应的程序，甚至有些项目没有经过严格的审查，施工单位就对其进行施工规模的扩展，有些企业则更加大胆，不经过审批，直接开始工程建设，在建设的过程中要求对工程的预算进行审批，这就导致工程的概预算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些项目在招标的过程中就存在一定的不公平性，采用一些不规范的手段进行招标，因其没有完全按照规定的项目施工概预算的标准，致使这些工程的概预算存在一定的随意性，影响对工程施工概预算的控制，使其指导作用没有很好地发挥出来。
3.3建筑工程的设计不合理
建筑工程的设计阶段，是将工程的施工由计划变为实现的阶段，这决定着整个工程的质量。在工程的概预算管理过程中，有些施工单位为了有效的缩短工程的回收期，在现场的勘测时间较短，就导致工程在施工的过程中缺少相应的细致化的指导，对工程的深度了解不足，设计人员就没有充足的信息以及数据可以进行参考，形成了敷衍的设计，致使工程的设计出现相应的纰漏，在这种背景下，工程的概预算管理就必须对相应的施工项目进行补充，避免资金的浪费以及工程的质量问题。
4对建筑工程概预算管理中存在问题的解决方法
4.1对工程的概预算进行详细严谨的编写
针对工程的概预算的编制过于粗糙的问题，A建筑工程公司的做法是在对工程的概预算进行编制时，应该克服相应的任务繁重、时间紧迫以及数量繁杂的困难，对容易出现纰漏的地方进行严格的审查，经过对审批程序的逐条执行，实现对工程的概预算的投资额度以及可行性研究做出相应的策略，尤其是应该加强审批力度，使工程的造价严格控制在概预算内，提高概预算在建筑工程中的重要性，从而提高相关部门对概预算的编制精确度，在根本上对工程的造价进行控制[5]。除此之外，建筑工程的设计人员应该广泛收集相关的数据和资料，充分考虑到建筑施工企业的情况，对工程的概预算编制保持严谨的态度，尽量对工程中的概预算方案进行优化，保障工程的概预算方案的科学性和准确性。与此同时，在工程概预算的编制过程中，不能一味地追求成本的最小化，应该时刻尊重事实，在注重支出的同时，也应该保障工程的质量。
4.2对工程概预算的程序进行规范
在工程的概预算编制过程中，必须要有全局观念，在建筑工程的概预算管理过程中，也应该从全局出发，调动每一个相关的工作人员的主动性和积极性，帮助工程的概预算在管理的群体和组织中发挥其重要的作用，并与施工单位的人员达成一致的目标，使得工程的概预算管理水平得到不断地提高，与此同时，各建筑的施工单位必须严格按照招标的流程，杜绝在招标的过程中出现不正当的手段，应该将招标的工作放在重要地位，并对互联网技术进行充分利用，对工程的概预算管理人员进行认真细致的培训，使其能充分掌握相关的概预算管理手段，为做好建筑的施工企业的概预算管理打下坚定的基础。
4.3实行对建筑工程设计的监督工作
在建筑工程的概预算管理过程中，加大管理力度是必然的趋势，政府部门以及相关的建筑企业应该对工程概预算的管理工作实行监督机制，保障建筑企业对工程的概预算编制以及投资额度的审批的重视程度。做好监督检查工作，保障工程的概预算在投资的额度以内，避免超支的现象发生，从而达到提高工程的概预算的合理性和准确性的目的。与此同时，政府的相关部门还应该加大监管力度，保障建设的设计工作顺利进行。除此之外，设计人员应该科学的设计相关的设计图纸，提高设计图的质量，尽量减少设计中出现的失误，防止设计漏洞的出现，增强图纸概预算的科学性，从而防止超支现象的出现，可以使工程的概预算向着更加合理、准确以及科学的方向发展。
5结论
综上所述，在整个的建筑施工过程中，工程的概预算发挥着重要的作用，是工程的施工中必不可少的环节，影响着整个建筑施工的进度、质量与成本，从根本上决定着建筑施工单位的经济效益。因此，对工程概预算实行高质量的编制，对工程概预算的程序进行规范，实行对建筑工程设计的监督工作等一系列对于工程概预算的改进措施，对建筑工程概预算管理中存在的问题进行解决，既能够有效的降低工程的成本，还能够实现建筑的施工单位追求利益最大化的目的。
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建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和[1]。建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益(含经济的和社会的)为导向的工程建设的重要环节。但由于受到人为、市场等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象经常出现，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，具有较强的理论与现实意义。
2控制预算的对策建议
从上面分析可以看出，建设工程造价与工程建设各个主要环节都有着密切的联系，加强造价控制与管理能为建设工程的顺利推进提供有效的保证。要想做到控制概算，提高投资效益，必须制定相应的办法和措施。为此，提出以下对策建议：
2.1 做好工程造价预算编制。
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。1)预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。2)要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。3)客观分析价格因素，对价差调整留有余地。
2.2 设计阶段控制。
一旦工程项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段是控制和确定工程造价的主要阶段，工程设计的指导思想、设计质量和设计水平是影响工程造价的关键因素。据统计，设计费用一般不到工程建设全寿命费用的1%，但是这不到1%的费用对工程造价的影响度可达75%以上。由此可见，设计水平对整个工程造价是至关重要的。
2.3 招投标阶段造价控制。
工程招投标包括材料、设备采购招投标和施工工招投标两个方面[4]。公开、公平、公正的施工招投标有利于业主与施工单位双方相互选择，促进施工单位提高施工水平，降低施工成本，使投标价格更加符合价值基础，从而有效控制工程造价。对于建设单位来说，选择实力雄厚，信誉良好，管理水平高，技术过硬的施工企业中标，可以避免出现质量不达规范要求被迫返工，进度滞后被迫中途清场等现象的发生，从而节约建设成本，达到控制工程造价的目的。
2.4事中阶段控制
2.41准确进行工程量计算
工程量计算是编制工作的主要部分，作为工程量清单报价的主要依据，准确与否直接影响到整个招投标工作的顺利进行。工程量计算需要花费较长时间，工作繁重，因此作为造价从业人员，必须在工程量计算上狠下功夫，才能保证清单的质量。熟悉工程量计算方法，严格按统一的工程量计算规则计算要实施工程的全部工程量是预算编制工作的最基本要求。在工程量计算上，主要注意：1)认解定额.2)单位计量要一致.3)避免计算重复或缺项
2.42正确套用定额
预算定额的套用、换算和补充是否正确，对保证最后费用的准确性极为重要。套用预算定额时，必须根据施工图纸、设计要求、做法说明，选择定额的相应项目。对直接套用定额单价的，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致，如构件名称、断面形式、混凝土标号等。定额换算时，必须根据总说明、分部工程说明或附注说明等规定，在定额范围内加以换算。对定额规定不允许换算的部分，不得强调特殊原因，随意换算。当分项工程设计的要求与定额的内容完全不相符，或设计采用新结构、新材料、或新的施工方法在定额中缺项时，应在地方有关管理部门同意后制定补充定额。还要避免工程项目重复套用，正确的使用定额来保证预算编制工作的准确度。
2.43紧跟信息处理材料价差
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、数量多，所以材料费用在工程造价中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，因此价格的动态变化直接影响了工程的预算。论文参考网。建筑材料的多样性和价格变化的显著性，要求工程预算编制人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关资料外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。同时，也要深入施工现场，对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查，认真分析拟建项目的具体经济特点，合理确定地方材料的原价与运距。及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，才能减少风险的潜在因素。
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。自己结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
2.44 约束建设单位。
建设单位管理人员水平不够，缺乏管理经验，不负责任，管理不严。因此从认真执行建设项目法人责任制，严格合同管理，广泛采纳合理化建议这三个方面入手约束建设单位行为。
3重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：3.1建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
3.2总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
3.3工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
3.4工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
4做好复核工作
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。
5结语
综上所述，不管是设计单位、施工单位还是建设单位或者还有一些相关的管理部门，只要我们选择一个硬专业、高素质的设计单位和一个实力雄厚，技术过硬，质量、安全、信誉、进度有保障的承包方，行政管理部门创造一个公开、公正、公平的建筑市场，用合理有效的概预算就能做好每一项建筑工程。让我们为之努力。
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改革开放以来，我国迎来了经济的全面复苏，社会不断进步，人民生活水平不断提高。人们对建筑工程项目的需求不断增加，人们对建筑工程项目的要求也不断提高。现阶段，在建筑工程项目中，人们十分关注造价管理工作，建筑工程造价管理工作对整个工程的质量和完成进度有着重要影响。企业在开展建筑工程造价管理工作时必须以国家的相关要求为标准，利用科学合理的方式开展造价管理工作，合理控制成本投入，保证整个建筑工程的质量和进度。
1.加强建筑造价控制和管理的重要性
负责建筑工程项目的企业是开展造价管理工作的主体，建筑企业应该意识到造价管理工作的重要性，正确看待建筑工程造价管理工作，科学合理的开展相关工作。建筑工程造价管理工作的重要性主要体现在以下三个方面:第一，改革开放以前，我国实行的是计划经济，在计划经济条件下，政府负责建筑工程项目资金配置等工作，建筑企业的工作就是完成政府交代的任务，建筑工程项目的最终收益不属于建筑企业，属于国家。改革开放以后，市场经济逐步取代了计划经济，在市场经济条件下，建筑企业负责整个建筑项目的建设工作，成本投入需要企业来完成，最终的收益者也是建筑企业，在这种情况下，开展科学合理的造价管理工作可以帮助企业获取更多的经济效益。第二，在建筑工程项目的施工过程中，开展全过程的管理是非常关键的。造价管理就是一种全过程管理，这主要是因为造价管理工作涉及整个项目的方方面面，贯穿于整个项目的施工过程。总的说来，造价管理是一项十分复杂的工作，也是十分有挑战性的工作。第三，现阶段，我国的好多企业都无法保证造价管理工作的科学性和合理性。造价管理是一项比较专业的工作，它贯穿于整个工程项目的所有阶段。目前，我国已经具有了工程造价咨询市场，但是还处于起步阶段，相关咨询单位的工作还不是很完善，无法做到让客户完全满意。在这种情况下，好多建筑企业往往都会选择自己来完成造价管理工作[1]。
2.工程造价管理的特点和目的
所谓建筑工程造价指的就是企业在建设该项目时全部的成本投入，如何管理和控制成本是企业十分关注的问题。总的说来建筑工程成本投入包括三个主要的部分，分别是建设安装成本、设备成本以及除此之外剩余的其他成本。建筑工程成本造价管理工作贯穿于整个项目的所有阶段，成本造价管理的具体工作目标就是在企业预期投资额度内完成整个项目的建设工作。主要工作内容就是通过一定的手段对企业的各种资源进行最优配置，包括人力资源和物力资源等等。具体来讲，建筑工程成本造价管理的特点主要体现在以下三个方面:第一，将建筑工程项目的整个成本投入控制在预期范围内。这就要求企业在正式开始施工工作之前，对成本投入进行合理的规划，科学合理的估算和预算工作是非常重要的。第二，在正式的施工过程中企业要对各种人力和物力等资源进行合理的配置，并控制成本投入，保证成本投入在预期范围内，这样才可以使得企业获得更多的经济效益。第三，关注单一项目和分项目，它们的成本投入也是企业需要合理控制的，全方位、全过程的成本造价管理工作是顺应时展的必然要求。
3.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
现阶段，我国企业在建筑工程项目管理中还存在一定的问题，主要包括合同不完善、人为失误、施工过程不规范以及财务管理有漏洞等等，下面分别具体的介绍一下。
3.1合同不完善
合同对合作双方来讲是十分关键的存在，它具有法律约束力。一旦合作双方认同了合同中的所有条款，签订合同之后，双方就必须按照合同的要求履行义务。然后，就现阶段而言，好多企业制定的合同都不够科学合理，存在一定的漏洞，这导致了双方在履行合同的过程中不断出现各种各样的问题。在资源方面，合同中会存在和造价管理相关的规定，这些规定必须是明确的、合理的，如果在资金管理的相关规定中出现了问题，那么企业就无法正常开展项目工程的预算工作，也就无法正常开展造价管理工作。所以，企业双方必须重视合同，保证合同的科学性和合理性。
3.2人为造成的造价管理失误
开展造价管理工作的相关人员的具体工作影响着造价管理工作的质量。负责造价管理工作的人员必须是大公无私的，以企业的利益为关注点，不能过分关注自己的个人利益，他们必须能够保证造价管理工作处于正常状态中，通过正常的方法开展相关造价管理工作。如果承包商出现了不正常的手段，那么企业就无法保证预算工作的正确性。此外，负责造价管理工作的人员必须是专业的，拥有造价管理工作所需要的知识和技能，建筑工程造价管理是一项专业性很强的工作。但是，现阶段我国企业缺少造价管理的专业人才，好多负责造价管理工作的人员都无法胜任该项工作，他们不具备必要的专业知识，也不具备必要的专业技能。在这种情况下，他们无法正确开展造价管理工作，导致人为失误经常出现。
3.3施工过程不规范
造价管理工作贯穿于整个项目建设的所有阶段，尤其是施工阶段。在施工过程中，相关人员必须按照项目计划开展施工工作，将成本投入控制在预期范围内。但是，现阶段，好多施工单位都存在施工不规范的现象，具体来讲包括对施工人员的配置不够合理，对施工材料的用量过多等等，这为造价管理工作带来了挑战。3.4财务管理有漏洞建筑项目的财务管理工作是非常重要的，如果财务管理工作存在缺陷，那么就会影响预算工作的准确性和合理性，从而直接影响造价管理工作。财务管理人员必须具有财务管理的基础知识和专业技能，必须能够胜任财务管理工作，同时也必须具有职业道德，不能为了一己之私而影响项目的正常开展。
4.对工程造价的管理措施的强化
如何科学合理的开展造价管理工作是企业十分关注的问题，建筑工程造价管理工作关系着企业的经济效益，有效地造价管理工作不但可以保证建筑项目的整体质量和施工进度，还能提高企业最终的经济收益。笔者认为企业可以从以下方面开展造价管理的强化工作:
4.1加强对设计阶段的造价管理水平
建筑工程造价管理工作贯穿于建筑项目的所有阶段，在建筑项目的设计阶段，相关人员就必须开始重视造价管理工作。建筑项目设计阶段的造价管理工作是非常重要的，决定着在以后的工作中能够正常开展相关工作。在实际中，有些企业不重视设计阶段的造价管理工作，在施工过程中才发现预算不够合理，成本投入完全超出预期。我国企业过分重视最终的预结算工作，忽视在设计阶段的造价管理工作。公开招投标是现阶段收集建筑设计方案的主要方式，通过这种方式可以从大量的设计方案中选出企业满意的一个，企业在考虑设计方案时一定要同时关注设计方案的质量，以及整个项目的预期成本投入，根据方案对成本投入进行合理的评估。
4.2重视编制工作，促进概预算编制水平的提高
科学合理的编制工作是保证造价管理工作顺利开展的基础和前提。概预算编制对整个项目的影响是巨大的，可以这样说，工程项目的开展必须按照概预算编制来进行。只有概预算编制是科学合理的，造价管理工作才能顺利开展。因此，不断提高概预算编制水平是企业必须要做的工作。首先，企业要意识到概预算编制工作的重要性，明确概预算编制的重要地位;其次，保证开展概预算编制的工作人员具有过硬的专业技能，他们必须能够胜任概预算编制工作;再次，在进行概预算编制之前，相关人员需要对工程项目进行详细的了解，包括施工现场情况、施工地点的交通情况等等。最后，负责概预算编制的所有人员必须做到团结协作，保证最终的概预算编制方案的科学性和合理性。
4.3控制施工阶段的投资，提高管理水平
施工过程的造价管理也是十分重要的，不断提升施工中的管理水平是企业必须做的工作。第一，在正式开始施工之前，相关人员要认真研究设计图纸;第二，根据设计方案，施工人员需要对整个施工过程进行详细的设计和规划;第三，施工人员需要和设计人员进行必要的沟通和交流，及时反映问题，及时解决问题。这样才能保证整个项目在预期的成本投入范围内顺利开展。
4.4重视竣工阶段的造价管理
竣工阶段的造价管理工作也是非常关键的。在项目的竣工阶段，双方需要根据一系列的凭据来验收整个项目，保证各个阶段的成本投入的有效性。在竣工阶段开展严格的造价管理工作，一方面可以保证工程质量达到标准要求，另一方面还可以保证企业的切身利益。5.结束语在建筑工程项目中开展造价管理工作是顺应时展的必然要求，科学合理的造价管理工作不但可以保证整个项目的质量，还可以帮助企业提升经济效益。本文探讨了如何加强建筑工程项目的造价管理工作，希望可以为相关企业提供一定的参考。
工程经济学论文范文二：课外实践在工程经济学教学中的应用
工程经济学是一门新兴学科，主要讲解与研究工程建筑与经济效益和社会效益如何做到最佳结合，是经济学知识融入到工程建筑领域的相关学科，具有交叉性与渗透性、理论性与实践性、复杂性与深奥性相结合的特征。随着人类社会欣赏水平的不断提升、人们价值观的不断升级与完善，任何一栋建筑施工前进行规划与评估时，人们不仅仅看重这栋设施的建筑价值，更为看重的是经济价值与社会价值，这就给我国工民建专业的学科教学提出了新的要求，每所相关院校都应重视工程经济学这门学科的课程教学，着力培养土木类毕业生的经济学思维。这门学科的教学离不开课外实践环节，如何有效组织课外实践活动、发挥实践环节对课堂教学的互补作用，就需要进一步研究。
一、工程经济学的教学意义
工程经济学也是一门复合型学科，涉及到工程建设概论、现金流量管理、建设项目评价、建设工程可行性研究、项目投资效果评价、建设工程的时间价值与社会价值研究等方方面面的内容，这门学科可以实现一些独特的教学目的。
(一)可以培养土木工程类专业学生的经济学思维
传统的土木工程类学科的专业教学中，一般院校和教师都重在传授建筑领域与施工环节的相关知识，学生也重在学习规划、设计、画图、预算、造价等方面的知识，可以说，这些学生一旦毕业进入工作领域，都会成为建筑型人才。但随着我国经济体制改革的深入进行，人们社会价值观的不断发展，各行各业人群的审美水准也在不断提升，而且经济领域中投融资体制的不断变革，这就要求我国建筑类人才在进行施工设计、项目建设规划时，不仅仅要评估技术领域的可行性，更要分析每一个项目的经济功能与社会价值，是否能顺利实现盈利并及时收回投资、是否符合人们的审美与欣赏习惯、是否与社会文化观念和周边人文环境相吻合等等经济与社会指标，这就要求我国一些院校重在培养土木类学生的经济学、社会学、管理学思维。
(二)可以培养学生满足施工企业多人才多样化需求的能力
随着经济管理体制的深入进行，我国一些房地产开发公司、施工经营单位、规划设计单位和建筑企业都成为自主经营、自负盈亏的企业主体，这些单位对毕业生的能力需求，也从单一化的技能需求演变为多样化的复合需求。在这种社会趋势中，我国相关院校在进行建筑类专业的学科教学时，就应及时改革与调整教学安排与教学计划，适当增加工程经济学的教学课时，向学生讲授工程经济学的理论内容，让学生明白这门课程的经济价值、社会价值和文化价值，让学生明白他们不仅仅是在要学习相关施工技艺，更要学习经济学学科的相关知识和理论在建筑施工领域中预算、控制、分析、评估、规划等环节中的具体运用，培养学生的综合能力，最终满足房地产开发公司与建筑施工企业的人才需求，使这些学生具备提升建筑施工类企业经济管理水平的能力。
(三)帮助学生理解工程建设领域的经济学难关
现代房地产公司或施工类企业在开展施工之间，前期的评估、规划与预算工作，不仅仅只考虑技术因素，更要关注经济领域与社会领域的技术指标，对企业而言，如何照顾并对一些经济指标准备好实施预案，就需要相关技术人员具备一些经济治疗的操作与处理能力，这些能力都需要相关院校在教学中进行重点安排，工程经济学学科就可以学生理解工程建设领域的经济学难关，理解与掌握一些经济指标的主题内容与实施要求。具体教学中，教师通过讲授如何计算折旧、分析资金的时间价值原理、构建工程项目财务评价指标体系及其计算、编制财务评价基本报表、投资方案比较、不确定性分析方法、评估名义汇率与实际汇率的影响等相关经济学的内容，帮助学生具备用经济指标处理与分析建工施工领域相关问题的能力。
二、课外实践在工程经济学教学中的作用
工程经济学具备理论与实践相统一的特征，这门课程的教学离不开一定的课外实践环节，课外实践在这门课程的教学安排中，发挥着不可替代的作用。
(一)有助于学生对一些理论知识进行理解与掌握
工程经济学的只是比较深奥，既涉及到建筑领域的知识，还涉及到经济学、管理学、社会学、文化学方面的相关内容，对学生而言，有些内容相当深奥，也难以理解，教师单纯的课堂讲授难以实现预计中的教学效果，学生只有通过大量的课外实践，进行理论与实践相结合，才能对一些理论知识进行深入理解，最终掌握相关内容，为运用能力的培养打下了基础。课堂上一些知识的讲授、一些习题的解答，仅仅是学习的一部分，学生只有在课外实践中，不仅仅到建筑工地上进行实际锻炼，还得通过课外实践进行一些实践操作，尤其是用一些经济方法来分析某个项目的施工周期、时间价值与经济收益和社会受益等，通过具体运用来对课堂上所学的理论知识进行消化吸收。
(二)有助于学生从事一定的实训操作
工科专业的任何一个学科，都离不开一定的教学实训，课外实践就是教学实训的一部分，这个环节对工程经济学教学任务的完成、教学效果的提升、学生学习兴趣的培养，都发挥着不可替代的作用。课堂教学仅仅是教学任务的一部分，学生的课外实践是课堂教学的有机组成部分，学生只有通过分组或者独立开展一定的实训活动，才能把一些理论知识转化为易于理解的操作方式，比如：对于一些固定资产、原有建筑、待建项目的使用价值进行折旧计算、项目资金的时间价值评估、施工进程中不确定因素的评估、名义汇率与实际汇率对项目资金和流动资产的影响，等等，这些具体内容只有通过学生在实践中进行运算、造表、列式、分析等活动，才能加深理解并得以熟练运用，课外实践环节就是工程经济学课程中教学实训的有机构成部分。
(三)有助于提升的实践操作能力
现代社会对人才的要求越来越高，对于土木建筑类的毕业生和而言，积极具备本专业方面的知识是不够的，还需要具备一定的实践操作能力、书面表达能力和文字处理能力等等，更需要具备用经济学、管理学的相关原理来分析项目施工可行性、社会文化价值等综合分析处理能力，这些能力的培养，就要求每所相关院校在开展工程经济学学科的教学中，重视课外实践环节，教师可以率领学生走进施工工地，要求学生从不同角度分析出这个项目的未来使用价值和文化价值;可以结合一些实际情况，让学生走进已建成的标准建筑，尝试开展画图、价值估算、价值折旧等经济分析活动;还可以通过实验活动，引导学生进行设计、制作经济学建筑作品图集之类的实践活动，增强学生的操作能力，通过持续不断的书面写作，提升他们的应用文处理能力，增强他们的职业竞争力。
三、工程经济学中课外实践环节的实施方式
根据国际具名院校相对成熟的实施方案，工程经济学课程中，课外实践的实践至少需要课时总量的30-40%，时间不够的话，达不到实践的效果，故此，我国相关院校应合理安排课外实践的教学时间，采取一些灵活的实施方式，确保课外实践环节的顺利实施。
(一)鼓励学生从事独立课外实践
针对一些院校课程任务重、教学时间紧的客观现状，授课教师可以指导学生在课余时间中，独立从事一些课外实践活动，弥补课外实践时间的不足。教师应结合教学内容，结合一些实际情况，引导学生以下几个方面入手：描述、建立或解决一个来他们自身所学学科的工程经济学问题(例如建筑工程或电气工程);运用软件计算课后习题，并给出答案;阐明每个问题都考查了哪一个知识点;收集可以阐明工程经济学某些方面知识的数据、资料、照片或图表，并在这些数据、资料、照片和图上写上标题等说明性文字;计算分析过程和列示简要评价的可行性分析报告，等等。学生独立开展实践活动，可以有效延长课外实践环节的总体时间，每位学生还可以结合自身的实际情况，重点对自己难以理解的知识要点进行反复实践操作，直到完全理解并掌握为止。
(二)合理安排分组实践活动
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1 水利工程估算概算的定义
所谓水利工程建筑产品，主要是根据建筑结构和设计要求在指定的地方建造的的建筑物或构筑物。每个建筑工程规模，结构类型，施工条件，气候条件，施工期不同，所以不可能确定一个统一的建筑产品价格，但在施工之间，必须按照各种设计文件的规定和要求，之前对其进行经济预算[1]。水利工程估算概算，是指在建设实施过程中，根据定额，指标和其他费用的具体内容和收费标准，来进行设计的，通过计算和确定每个新建、扩建和改建工程来确定工程所需要的全部投资额的文件。它体现在建筑工程各施工阶段的经济使用上，能有效的体现建设工程计价文件的成本，是项目投资，分配，决策，管理和控制的主要依据[2]。
2 水利工程估算概算的编制
一般情况下，在进行水利工程估算概算之前应掌握以下主要文件资料。
2.1 建筑工程概预算定额及其有关文件。预算定额和有关文件的基本数据和计算标准的项目预算[3]。
2.2 设计资料。设计资料是编制水利工程估算概算的主要工作对象。
2.3 工具书等相关实用资料。在编制水利工程估算概算过程中，为提高工作效率，避免在直接计算过程中出错，同时也为了简化计算过程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手册，或者将常用的各种标准文书提前制作成工具性图表，在编制水利工程估算概算过程中直接查用。在一些较复杂的水利工程设计过程中，收集所涉及的辅助资料是非常重要的。
2.4 施工组织设计资料。经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工现场总平面布置、施工进度计划等技术文件，这部分资料在选择定额项目、计算工程量以及费用计算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算时应注意的几个方面
3.1 在水利工程设计时就应考虑水利工程估算概算，水利工程设计和工程概算系统必须首先从经济的角度去把握设计，每个设计方案对工程造价进行估算[4]，并控制施工图设计编制施工图设计预算参考测量，确定设计建设单位和设计单位。在不影响功能的情况下，尽可能降低成本，提出合理的建议，最后在此基础上选出最佳方案[ 5 ]。改变设计人员的经济概念，克服目前地理事实不具备条件的设计观念，片面追求高标准的现象。
3.2 掌握要素价格市场动态在市场价格的动态变化直接影响到项目的预算，合同风险是非常重要的因素，施工单位应当关注风险的动态变化，关注工程的焦点。对设备材料的品种，工程造价人员要求的规定，设备的性能和价格做到心中有数。因此，在数据收集，分析，在合同期内，质量控制，成本的三要素的要求和对合同做到知道具体的工程项目成本费，以及相对应的指标的得分，明确相应的违约责任，为合同的实施创造有利条件。
3.3 做好工程造价预算的编制工作控制预算工程是影响工程造价预算的原因，计算合适不合适，这将带来重大影响工程造价指数。基于工程综合考虑施工特点，应做好准备工作，收集工程勘察报告，地形图，施工设计图纸，各种标准和其他相关信息，进行研究和建设方案，深入现场调查，调查施工环境，了解当前的工程预算，工程量计算规则和材料预算价格的收费标准，统一使用的数量。尽可能的得到第一手工程建设的信息项目资料，控制好工程造价预算。特别是相对复杂的防腐保温工程项目及桩基工程，应特别注意工作项目的成本问题。严格按照清单计价范围，把握项目在建设过程中，提高工作的内容，尽量避免施工过程中增加项目的变化，确保成本预算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人员的综合素质。这对施工项目成本预算提出了更高的要求，对人事成本预算管理，人事成本预算管理人员应掌握工程预算的专业知识，相关法律法规政策，在设计，材料采购，工艺，工程结构，投资分析，质量控制和其他方面的知识应该熟悉。对图纸和当地的法律、法规，地方特色，必须了解。员工成本预算管理还深入工程一线，因为实际情况非常重要。专业人员的基本预算项目成本管理应具有良好的职业道德。用人单位应提供对水利工程估算概算人才培养服务，进一步建立研究人员的成本预算管理改进的平台。
4 小结
实践证明，工程概算和水利工程设计是确定工程造价是否合理，以便能更有效地控制投资，同时更有效地控制建设规模，防止投资预算超概算现象。因此，在水利工程设计和工程概算的实践过程中，我们必须找到新的办法和新的途径，找到控制建筑水利工程设计和项目成本预算的新捷径，使工程概算有机的结合起来，坚持做好工程造价全过程管理的新理念，通过水利工程估算概算的紧密结合，相辅相成，积极推进建设项目圆满顺利按期的完工。
参考文献：
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[3] 张豫生.TBM与中国引大入秦引水隧洞[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005
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工程建设项目的投标预算是设计文件的重要组成部分，经过审核通过的投标预算也是整个项目的有效投资限额，同时也会直接影响到建设项目计划、经济考核、承包合同以及成本的编制等方面。工程建设项目中编制投标预算时常采用实物量法，综合考虑影响工程建设项目投标预算的可变和不变因素。投标预算的编制由材料价格、工程施工方案、设计工程量以及工程量定额四个部分组成，其中设计工程量以及工程量定额属于工程建设项目投标预算的不可变因素，材料价格和工程的施工方案属于可变因素。设计预算如果偏高或者偏低，都会影响到投资分配的合理程度。此外，预算编制也是施工图设计文件的重要部分，控制施工图设计在设计预算合理范围内。
二、工程预算编制基本流程
工程项目预算管理是推行全面预算管理的基础和关键，市政项目预算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。
1、编制依据及准备工作
工程项目预算编制是以项目中标后施工图，各种人材机价格信息及施工组织设计为依据进行编制。编制前公司预算部门应对预算及核算的各类表格进行统一规范设计或编制相关应用软件，以有利于项目核算和公司审核减轻工作强度提高预算准确性。
2、划分核算单元
准确合理划分成本核算对象是实行预算管理的基础。成本核算对象是为确定成本归集及分配，确定成本费用承担主体，也为便于经济承包责任考评工作。成本核算对象的确定主要是依据项目作业层配置情况以作业层对应的工作内容来划分成本核算对象。
3、预算的编制和指标的分解
预算编制需要各部门分工协作对项目收入、工程直接成本、间接成本等进行分门别类编制，形成本项目的预计合同总收入和总成本，最终形成项目总预算，并编写预算编制情况说明书，形成项目预算初稿经项目预算管理小组审议通过后上报公司审批，同时。根据公司批复后的总预算，并结合年度、季度和月度施工生产计划将各项总预算进行分解，分别编制年度、季度和月度预算。在进行项目预算指标分解时要遵循收入和成本配比原则，凡是当期有收入的项目，对应的成本不得遗漏，成本计划制定后就是全体工作人员共同奋斗的目标。
4、制定成本控制及核算办法，进行预算交底及任务分解
成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，成本控制的重心应放在项目部。项目部要在公司预算管理体系下制定适合自己项目管理习惯和施工特点的内部管控办法如班组核算办法、单机考核办法、收方与计量管理办法等。
二、招标阶段预算编制的措施
（一）做好工程量的复核
现在的项目均采 用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平 衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体利润水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价。
（二）做好施工组织设计的编制
施工组织设计的基本原则包括连续性原则、均衡性原则、协调性原则和经济性原则。其中，经济性原则是施工组织设计原则的核心。因此，编制施工组织设计时，在满足施工要求的情况下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，应考虑设计多个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其他投标人对该方案采纳的可能性或可能采取的其他方案，通过比较获得最后方案。但是，在投标中，不能出现偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。如在混凝土浇筑中， 一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却使用了木模板，导致标价高出市场的正常水平而出围。
（三）熟悉施工图纸,掌握工程量计算和定额套用、清单计价规则。
在编制之前,充分熟悉总说明及每章节有关工程量计算规则的说明,了解子目中所包含的内容。认真全面地阅读,理解图纸和图纸交底材料,随时了解设计人员的意图以及图纸所表达的内容。深入现场,了解施工工序,新技术、新材料、新工艺、新设备在工程中的应用,只有这样,才能准确地将工程进行合理地分部分项计算出工程量,准确地计价,避免漏算、重算、错套。定额套用的应用如下：
已知某工程M5.0混合砂浆砌砖基础长为50米，基础高为1.2m，主墙身为一砖墙，采用四层等高式大放脚砖基，试计算其工程量并选套定额。
解：S增=0.007875×4×5=0.1575㎡
V=(0.24×1.2＋ 0.1575) ×50=22.28m3
选套定额：3—1，从定额中可以看出，预算定额中是按照M5.0的水泥砂浆砌筑考虑的，每10m3需砂浆2.36m3，因此，设计与定额不符，应对定额基价进行换算。
砖基础预算定额计量单位：10m3
（四）熟悉与理解编制办法及预算定额 编制办法、预算定额是工程预算编制的依据。编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。预算定额对各工程项目所包含的工程内容都作了详尽的描述，章节总说明、说明对该章节如何计算工程数量，如何套用，如何调整，亦作了详细的说明，套用定额前须仔细阅读，推敲理解。
（五）合理确定工程所在地的材料预算单价 应对材料价格的现场调查，了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等，明确各种材料的供应地点和供应范围，计算材料运杂费、装卸费等其他费用，以最经济的材料价格，编制最合理的工程预算。对于自采材料和自办运输，可套用交通部工程预算定额计算。（六）从影响预算编制结果的影响因素着手提高编制质量
由于工程预算的编制是一项很繁琐而且专业性很强的工作，预算员既要有一定的施工实践经验，又必须有一定的预算知识，编制出的施工预算价格才会更加符合实际，也才能起到指导施工和成本核算的作用。在实际工作中，总是难免会出现各种纰漏差错，如套用定额不合理，同时由于新技术和新工艺的不断更新，存在很多定额缺项的问题。下面是主要的几个影响因素：
1、人，材，机价格对预算的影响
工程造价是有人工，材料，机械价格组成的，由于工程建设都具有一定的时间性而且在不同的国家，在这个期限里和不同的国家范围内，人，材，机的价格是由市场确定，随时都有变化。因此工程造价也在不断变化。这就要求我们要经常按照不同的国家和地区分门别类地收集整理不断变化的人材机价格。
2、现场施工中的一些特殊施工技术措施
在工程施工中，由于施工的环境、方法、工艺、手段不同往往会产生很多意想不到的费用，国际工程涉及的国家多，气候和地理环境复杂多样。比如寒冷的国家需要采用一系列的冬季施工措施，这些都需要考虑并合理计算价格。而目前我国现行的概预算定额里没有相关的高寒地区冬季施工的定额子目。
3、现场施工中的一些新技术，新工艺对价格的影响
比如在国际石油工程长输管线施工里部分管线采用了全自动焊接，而在目前国内石油工程预算定额里尚无该定额，这就需要结合当地的情况自己编制定额或者是对已有的可参考的定额做适当的系数调整。
（七）如实编写编制说明 预算的编制说明是预算工作的小结，也是为预算审查提供了纲令性文件，因此编制说明应写好以下几点：(1)施工组织方案；(2)采用定额的调整及综合费率，施工技术装备费，计划利润，税金的费率等；(3)材料预算单价的确定；(4)预算金额，人工、钢材、水泥、木材、沥青等材料用量。
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1 工程建设项目造价控制现状问题
1.1 工程造价管理尚未形成全过程的动态控制管理体系。对于工程造价控制管理需要项目建设单位、工程设计单位以及施工监理单位共同协调管理。但是现阶段针对工程项目造价控制尚未形成协调一致的造价控制体系，建设单位在可行性研究以及决策阶段缺乏论证，设计单位工程概预算设计缺乏控制管理指标，监理以及施工单位对于造价控制管理落实不力，均造成工程项目造价控制管理效果较差。
1.2 工程建设项目的设计以及招标管理问题导致造价控制空难。在设计阶段，由于项目建设尚未全面开展限额设计，工程设计方案缺乏优选，导致设计方案中针对工程项目造价控制方面仍然侧重不足。其次，在工程施工招投标管理上，部分施工单位为了能够在项目招标阶段中标，故意压低项目的投标报价，而在施工阶段为了取得项目建设利润收益，提出大量的工程变更，而建设单位以及监理对于工程变更的管理审核不完善，造成了工程项目建设造价管理失控，造价控制目标难以实现。
1.3 从事工程项目建设造价控制管理人员的专业能力有待提高。对于工程建设项目开展造价控制管理工作，不仅需要具有较高的财务会计等专业理论知识，同时也必须熟悉工程项目技术经济知识。由于工程造价管理人员的专业素质不高，对于工程经济、法律问题处理不完善，因而导致工程建设项目造价控制工作开展困难。
1.4 工程项目造价在编制以及确定阶段存在较多的漏洞。随着我国工程建设项目管理体制改革的不断开展，工程项目建设项目市场化、国际化逐步形成。但是在对工程项目造价编制过程中，由于地区的差异或者是跨行业承建的原因，导致工程项目造价编制的定额标准、取费标准以及预算编制方法存在较大差异，导致工程项目编制也存在较多问题。此外，随着工程建设技术的不断发展，大量新的施工工艺、施工材料以及施工机械设备投入到工程项目建设领域，在对涉及到这些项目进行工程造价编制时，通常需要定额换算，因而难以准确的工程造价的实际情况，导致工程造价的确定出现问题。
2 工程建设项目造价控制管理完善措施
2.1 在工程项目建设期间形成工程项目造价的动态控制管理机制。由于工程项目建设的周期相对较长，而且造价控制管理的影响因素较多。因此，为了确保工程项目建设造价控制目标的实现，必须结合工程项目建设期间的实际施工情况以及市场变化情况，建立动态的造价控制机制。对于成本费用支出项目、合同价格的变动情况进行时时的跟踪分析，掌握相关数据信息资料，并收集整理施工现场的变更以及签证信息，结合这些情况的变动调整工程项目建设造价控制措施，将项目建设造价波动控制在合理的范围内。
2.2 规范工程项目建设的招投标管理。首先在项目建设招投标前期应该参照国家法律规定制定相应的招投标管理制度，严格按照相关的程序开展工程项目建设的招投标工作，实现招标文件的编制、发表评标以及决标等各个阶段的规范化管理。为了强化工程项目建设的造价控制管理，应该注意做好以下几方面工作：首先，在确保工程项目建设质量以及满足工程项目进度要求的基础上，尽可能的将标的控制在工程项目造价的下限水平。其次，规范招标程序，选择投标报价低，工程项目建设经验丰富，综合实力水平较高的施工单位中标。通过完善招投标过程控制，为工程项目建设造价控制提供良好的基础。
2.3 重视项目建设设计阶段的经济指标评价。工程项目的设计方案对于工程项目的整体造价影响最为严重，也是工程建设项目造价控制的关键阶段。首先，在设计阶段设计人员应该与概预算编制人员紧密的配合，选择技术可行造价合理的设计方案。为了保证工程建设项目造价能够得到有效的控制，应该采取限额设计的方式，初步设计按照工程可行性研究阶段的概预算开展设计工作。而在施工图设计严格控制在初步设计阶段的概算造价限额内。其次，重视价值工程法在设计阶段的运用，通过开展多项技术经济指标的分析，优化设计方案的选择模式，确保建设项目设计方案技术与经济的最优化。
2.4 重视施工阶段的造价控制管理工作，强化施工阶段变更索赔管理。施工阶段的造价管理作为项目建设全过程管理的关键环节，也直接关系到造价控制管理的成果。因此，在工程项目建设施工期间，应该严格按照相应的造价管理计划，控制项目建设成本支出，减少施工现场的变更索赔。首先作为业主的建设单位，应该对施工现场进行全方位动态的跟踪管理，明确施工现场变更索赔的审核程序。其次，对施工现场的监理人员开展工程造价管理培训教育，督促其除了在施工现场对施工进行指导外，还应该在日常施工阶段时刻树立造价控制管理意识，做好变更索赔的审核与监督工作。
2.5 做好工程建设项目竣工结算阶段的造价控制。在项目建设施工结束竣工结算阶段，应该严格按照工程相关建设合同中的规定，实现竣工结算阶段造价控制管理的规范化。这一阶段的造价控制管理工作重点在于对项目建设经济指标进行审计监督。严格依照国家相关法律以及项目合同文书，对项目建设期间的各项经济活动进行审计监督，以确保工程造价的真实可靠，为工程项目建设造价控制管理工作做好收尾。
2.6 提高工程项目造价管理人员能力水平，强化工程量清单的审核工作。工程项目造价管理工作人员作为工程项目造价控制工作的具体执行者，其能力水平直接关系到工程项目造价管理效果。因此，应该对工程项目造价管理人员开展必要的培训，对其进行财务理论、工程经济以及工程法律等方面的教育。同时，组织工程造价管理人员做好工程量清单的审核工作，为项目建设的资金管理计划、材料供应计划、劳动力机械供应计划提供准确的依据，确保工程项目造价控制管理工作的顺利开展。
3 结束语
在国家社会经济水平不断提高的背景下，工程建设投资项目越来越多，工程建设项目的投资规模也越来越大，这些情况对工程建设项目造价控制管理带来了新的挑战。完善造价控制管理，提高项目建设管理水平，充分发挥投资资金的使用价值，已经成为工程建设项目管理的重要内容。因此工程建设项目管理部门，必须结合新时期工程建设项目管理的实际情况，在工程项目建设期间实施全过程的造价控制管理，降低工程建设项目费用支出，提高项目建设的经济效益与社会效益。
参考文献：
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一、建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
二、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。
三、不同阶段工程造价控制的对策
（一）工程前期准备阶段
1．建设工程项目手续问题。工程项目大多需要办理相关手续。但目前，边实施工程边办理手续的现象还时有发生。由此可能会带来极大的建设风险，从而蒙受巨大的经济损失。
2．勘察和设计问题。有些建设工程基于种种原因，上马仓促，急于完工使用，结果该作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆过场，致使地质状况不甚明了。而在施工过程中，又出现重复勘探的情况，既延误了工期，又增加了原勘察数据以外的内容和工程量，工程计价也更复杂。实际施工时，不得不搞变更，办现场签证，工程造价心中无数。更甚的是，有的设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，图纸设计质量差，矛盾和错误多，既增加了施工难度，也难以准确计算工程量。
3．招标和投标问题。国家对建设工程项目必须实行公开招标投标三令五申，但具体实施中问题很多，许多情况不尽如人意。许多暗箱操作出来的所谓中标造价没有什么实际意义。工程还是做到哪，算到那，造价无所控制。
4．工程承包合同问题。有的工程项目合同格式过于简化，条款不严密，不规范，不完整，存在着许多漏洞。特别是在闭口包干合同中，往往对包干范围、质量要求、调整手续等没有明确设定，闭口合同形同虚设，最终还是按实结算，这样的工程造价也就难以控制。
（二）工程建设实施阶段
1．施工组织设计方案问题。施工组织设计方案是由施工单位编制，经建设单位审定的。它是项目实施的纲领性文件，不仅关系到质量和工期，还将直接影响工程计价的合理性。不合理的施工组织设计方案，最终是给工程造成损失。
2．工程层层转包问题。这是建筑市场存大的最大通病。虽然国家建设行政主管部门对工程层层转包有相应的处罚手段，但屡禁不止。其结果是施工单位为了降低成本，偷工减料，工程质量得不到保证，工程造价也居高不下。
3．监理单位管理上的问题。施工阶段的工程质量不仅取决于施工单位自身的技术素质和严格管理，较大的建设工程一般还委托监理单位以期进行有效的监管。但如果监理单位行风不正，派驻现场的监理人员也存在职业道德和技术业务水准不高的问题，思想作风不过硬，责任性差，这就有可能使工程质量存在严重隐患。
（三）竣工验收结算阶段
1．竣工验收把关问题。建设工程的竣工验收，过去是由国家行政质监部门进行验收，现在改为由建设单位自行验收，报质监部门备案。对质量验收，国家和地方都制定有一套完整的验收标准，定性定量地分项查验。但有些工程的验收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在验收上的时间短了又短，抽检的样本少了又少。如此，怎能真实反映工程质量全貌。
2．竣工结算资料问题。竣工图、结算书、设计变更及工程签证单是竣工结算中最为重要的资料。有的建设工程竣工后，常常只在施工图上加盖竣工图章作为竣工图，而忽略把设计变更内容和工程量反映到竣工图中。结算时，就容易导致竣工图的工程量和设计变更签证工程量重复计取。
3．工程造价咨询问题。工程竣工结算最后大多经造价咨询单位进行审价。这里涉及造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平问题。如果思想素质不过硬，或业务水平不高，则会损害建设单位的经济利益，或难以在结算审核过程中发现高估冒算并加以审减。
四、总结
工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，工程的每个环节都要严格把关才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献：