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从上述内容可以看到，道路安全系统战略包含了很多内容，除此之外还涉及了如道路工程、经济学等其他众多学科内容，这其中最主要的就是关于道路交通安全事故的防治，再结合事故伤亡率和紧急救援等内容，我们又得出了道路安全工程的相关理论成果，道路安全工程的建设对道路安全也起到了非常重要的作用。
2.1道路安全工程的内涵道路安全工程这一概念在我国尚处于发展的初期阶段，相关的理论定义还不够深入，结合了国外的相关研究我们可以得出，道路安全工程是从工程学的角度出发，对道路安全系统中的有关道路环境的因素进行研究，将研究的总结的交通信息结合道路环境进行系统性的分析，确定科学合理的有关道路维护和解决交通安全事故的有效措施，从而不仅能够减少道路安全事故发生的可能性，还能够促进经济的快速发展。道路安全工程主要包括以下两个层次的内容：首先，关于新路的规划和设计。我们要充分考虑到新路的规划和设计是否会带来安全隐患，同时也要对道路安全事故进行预防和控制，进行合理的规划和设计；另一方面，关于旧路的整治。对已有道路的整治工作也不能忽视，既要对已有道路进行改善来预防事故，又要对之前频发事故的道路进行整治来提高道路安全水平。
2.2道路安全工程对道路交通安全的作用道路的安全系统中的各个因素中，道路与交通环境的因素对道路交通安全的影响最直接，深入研究道路安全事故发生的原因并找到解决的具体措施对道路安全具有非常重要的意义。道路安全工程在道路安全中发挥了不可替代的作用，具体主要包括以下几方面：其一，能够充分结合道路与交通环境的因素进行系统化的分析，虽然在过去交通治理的过程中人们认识到了道路交通安全问题需要综合各方面因素进行治理，但是却没能在实践中得到实施，道路安全工程的提出使得道路交通安全从规划设计到道路维护管理和事故安全处理都能形成一个整体的系统，各有针对性的对道路安全事故进行预防和控制；其二，道路安全工程能够加强对道路安全事故的预防。传统的道路安全规划中只关注单个因素是否符合标准，而道路安全工程则是从事故预防到后期事故处理都进行协调统一，防患于未然。另外，道路安全工程还关注道路交通安全事故频发的道路状况，将整治和预防有效结合。
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2.1局域网的安全防护
网络工程中的局域网用途较为广泛，需要在建立局域网的同时使用防火前对其进行安全保护，防火墙的主要功能是利用网络隔离的方式将局域网与外部互联网相隔离。防火墙的设置也可以说是内部网络和外部网络的桥梁，能够对外部网络中的信息进行分析、处理和筛选、过滤，防止了没有授权的访问直接进入到局域网，有效保证了局域网的信息资源[4]。防火墙的设置也可以是局域网和未知信任公共网络的一个安全过渡过程。防火墙能够根据对内部局域网络和外部公共网络之间进行信息监控，保证了内部网络工作的安全性。防火墙具有双重系统结构，这种结构具有借助两个或者多个的信息结构为信息传输设备，能够从一个数据地址发送到另一个数据地址，实现数据包的IP传输。防火墙的控制能够在进行IP传输的过程中防止数据外泄，外部的公共互联网通过防火墙和内部网络进行过滤和筛选控制，当主机存在危险时，防火墙通过路由器将内部局域网和外部公共网络相隔离。防火墙负责数据包的过滤，在过滤过程中能够将登录用户进行直接连接，而不必通过服务器和局域网。在连接过程中，任何一个外部网络程序访问内部局域网的同时，都需要通过登录来连接主机，而主机的防火墙设置级别最高。数据包的过滤过程中要保持主机连接的状态，对于允许可以连接的状态需要进行站点的安全保护，而主机在这种连接中如果认为不会产生危险时，才能够通过防火墙将内部局域网络连接到外部互联网。随着网络和计算机的不断发展，在网络工程的安全建设方面还需要进一步提升建设水平，采取先进的安全网络保护系统，从静态和动态两方面对网络工程进行保护，建立起全面的网络防御系统，提高网络运行的安全系数，这便对网络工程的管理和建设人员提出了更高要求，因此，网络工程的相关人员需要对网络进行不断的学习，借鉴国外的安全保护措施，建立起能够提升效率的网络安全运行机制，并对此机制进行不断的完善，使网络传输能够更加的安全可靠[5]。
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随着国民经济的发展，中国的水资源分布不平衡状况日渐突出，为此，各地陆续兴建了一系列对当地社会经济有重要影响的长距离引供水工程。为保证这些工程的安全可靠运行，其安全监测工作也越来越引起相关部门的重视。为缓解日益紧张的生产和生活用水压力，近年来从国家到地方相继投资建设了大量引水、供水工程。
一、引供水工程安全监测的基本特点
与大坝等水工建筑物的安全监测相比，长距离引供水工程的安全监测有着不同的特点和要求。
（一）监测要求不同。引供水工程安全监测的对象多为隧洞、渡槽、渠道进出水口等，与大坝等水工建筑物不同的是，它们的运行工况变化较快，对测量的及时性要求较高，沿线的压力、水位、位移测量和传输必须在较短的时间内完成。
（二）监测项目和监测重点不同。引供水工程除需要对通过地质条件薄弱地段的结构物应力、应变及渗压、变形进行必要的测量外，一般还需要监测沿线的水位、流量、水质参数。不同的引供水工程关注的监测重点也不同。
（三）引供水工程多分布于远离闹市区的野外，测点分散，点多面广，交通不便，不利于测点设备的维护，而且，要保证工程沿线所有监测站都采用稳定的220 V交流供电也有难度。由于测站分布广，通信距离远，保障自动化系统通信畅通非常重要。
二、设计方面应注意的问题
鉴于引供水工程的安全监测目前尚无专门的规范可循，设计阶段一般采用混凝土坝监测规范和土石坝监测规范作为依据，以监控工程安全为主，并遵循“实用、可靠、先进、经济”的设计原则。结合引供水工程的特点，从工程实施与运行管理方面考虑，设计阶段还必须对设备选型、测点优化、测站布设与防雷设计、通信方式及供电可靠性等方面给予充分的重视。
（一）设备选型
引供水工程单个测站内往往需要引入不同测量原理的传感器，但仪器的数量相对较少，多数仅为1支或2支，造成测量单元的容量浪费很大。
（二）通信方式的选择
对引供水工程而言，监测站之间常常相距很远，甚至可达数十千米，采用光纤通信是一种很好的选择。采用光纤作为传输介质能有效避免雷电、浪涌、电磁干扰等对传输线路的影响。
（三）测站的防雷设计
水电站水工建筑物附近都建有完善的防雷接地网，位于大坝坝上或坝内的测站往往处于其保护范围内，发生频繁雷击事故的概率不大。而引供水工程的测站多处于野外，因雷击而影响设备正常运行的事故多次发生，个别测站投入运行后，由于受雷击影响而不得不补做防雷接地设施。
（四）良好的安装埋设质量是工程成功的前提
埋设安装是工程施工的重要环节，除需严格按照规范规定的技术要求实施外，以下细节也应给予足够的重视：
1、测点位置的放样。对位于隧洞内薄弱地带的监测断面放样定位时，应详细了解设计思路，并根据隧洞开挖后的地质描述，决定拟安装的断面是否与实际相符。
2、电缆的保护。实际统计表明，电缆破坏是造成引供水监测仪器损坏的最主要原因，因此必须加强电缆保护工作。除在施工过程中加强防护外，对于在衬砌内牵引的电缆，还应及时在衬砌表面作出标记，防止其他土建施工单位由于不了解情况而损坏电缆。
3、测量工作。由于引供水工程安全监测断面分散，在仪器已安装而自动化系统未安装前，为保证足够的测量频次，应准备充分的测量人员和测量设备，以防止在系统安装高峰期出现漏测或停测。
三、质量监督管理应注意的问题
引供水工程安全监测工作现场往往位于多个土建施工标段内，涉及的监理单位较多，工程的质量管理往往也由多家监理负责。与土建工程和机电工程的质量控制关键节点相比，安全监测的质量管理有明显不同，以下工作应给予充分重视：
（一）安全监测仪器基本属于安装后不可更换的隐蔽设备，对于重点部位和重点观测断面，应加强放样后的核查工作，防止仪器埋设位置出现失误。
（二）重视仪器埋设初期的资料核查。引供水工程安全监测工作现场施工干扰大，仪器埋设初期最易造成损坏，加强仪器埋设初期的资料核查，可督促仪器埋设单位及时检查仪器工况，发现问题也有可能采取必要的补救措施。
（三）指导施工单位进行合理的单元工程、分部工程划分。由于安全监测点多面广，又有各种类型传感器、测量设备、不同功能要求的软件等，工程划分存在一定的难度，也给以后的质量评定工作及工程验收造成不利影响。
四、运行维护应注意的问题
引供水工程安全监测工作涉及到水工、结构、传感器、通信、自动化等多个学科，对运行管理人员的要求较高，运行管理单位除应抓好技术人员的培训工作外，以下工作也应提前纳入考虑范畴：
（一）监控模型和监控指标的研究。离开监控模型和监控指标，整个自动化监控系统只能停留在监测水平上，而得到合理、实用的监控模型，将监控指标用于安全评判和预报，需要考虑多方面的因素，技术难度大，应结合工程具体情况提前开展专门研究。
（二）特殊情况下安全监测的替代方案研究。在通信及电源中断，特别是在地震、洪水等极端自然灾害出现时，如何保证及时获得监测数据？有必要开展各种特殊情况下的应急预案研究。
参考文献：
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一、前言
基于网络教学平台的混合式教学将传统课堂教学和网络教学有机结合组成教学的双课堂，突破了传统课堂教学的时空限制，既能发挥教师的主导作用，又能充分发挥学生的主体性作用。[1]“安全系统工程”作为安全工程专业的核心课程，在研究生招生考试以及注册安全工程师、安全评价师资格考试中都占有重要地位。[2] [3]由于传统教学模式多采用课堂传输式教学，受学时较少、专业特色等限制，教师很难全面系统地讲解该课程的理论、方法及应用。将课堂教学与网络教学有机结合开展双课堂混合式教学，可以为学生提供自主探索的平台和更多更前沿的资源，使他们接触和学习到不同领域的安全技术及应用实例。本文结合现已在昆明理工大学开展的“安全系统工程”混合式教学实践情况，详细介绍混合式教学模式的实施以及提高混合式教学质量的措施。
二、“安全系统工程”双课堂混合式教学的实施模式
为了使课堂教学和网络教学有效衔接和互补，在充分考虑课堂教学和网络教学的特点和功能后，笔者对混合式教学进行了精心设计，如图1所示，课程实施过程包括课前准备、课堂教学、网络教学和多元评价四个环节。
（一）课前准备
为了保障双课堂混合式教学的顺利开展，笔者编写了与教学配套使用的课程讲义，并在使用过程中不断完善。教学设计对于混合式教学的顺利开展至关重要，尤其要考虑如何选择合适的任务和问题让学生思考和学习。“安全系统工程”的教学设计思路为：课堂教学之前，教师将本节课要求学生掌握的知识点和思考题在网络平台上，让学生提前准备和预习；学生则将遇到的问题在平台上。课堂教学环节，教师只讲解重点、难点部分以及学生提出的问题，剩下内容留给学生课下利用网络平台自学；每节课留有15～20分钟时间进行提问答疑、讨论交流及作品展示。网络教学环节，教师在教学平台上布置学习任务、讨论话题，学生则利用网络资源自主学习，提问咨询，参与交流讨论。
（二）课堂教学
本课程重点开展以下四个方面的课堂教学环节：1.课程部分讲授。教师只讲授重点和难点内容，剩余内容由学生课下自学或由学生轮流上台讲授，从而培养学生的自主学习能力及综合素质。2.案例教学。由于本课程与工程实践联系紧密，因此在教学中建立了很多结合工程案例的教学模块，如针对某一起煤矿瓦斯爆炸事故，让学生利用所学专业知识讨论事故发生的原因及影响因素，思考如何建造并化简瓦斯爆炸事故树。3.学生小组协作研究。为了推进“安全系统工程”课程的研究性教学，针对课堂讲授的与实际应用紧密联系的重要内容，教师选取若干研究专题，如“加油站储罐区危险性分析与对策研究”、“矿山顶板跨落事故树分析”等，将全班学生分为若干科研小组，每组负责一个专题，小组成员通过课下查找资料、协作完成相关研究，并撰写研究报告或科技论文，然后在教师的组织下，由每个小组的代表介绍研究项目的主要内容及成果，并回答同学们的提问。4.课堂讨论。该环节融入课堂讲授、案例教学及学生作品展示中，教师选择有争论的且能培养学生创造思维的问题，并且正确引导讨论方向和内容。讨论可先在学习小组成员内部进行，然后小组之间交叉讨论，最后由教师进行总结分析。讨论过程中，教师应适时地给予学生肯定和鼓励。
（三）网络教学
课堂上未讲内容的学习、课程扩展资料的自主学习、提问答疑、交流讨论、模拟测试等都可在网络平台上完成。1.自主（协作）学习。学生在课下利用网络资源进行预习、复习或拓展学习，是网络教学平台最重要的功能。学生可以在教师的指导下制订适合自己的学习计划，围绕学习目标开展自主性学习，也可以与学习小组其他成员进行协作学习，共同完成教师布置的学习任务。2.答疑解惑。对于课堂上不好意思提问的、课下自主学习中遇到的问题以及就业考研等问题，均可在网络平台咨询教师，教师将汇总的问答资料在平台上供其他学生参考。3.在线交流讨论。在网络教学实践中，每周由教师或学习小组发起专题讨论，讨论话题具有一定的开放性，包括理论及应用问题、具有争论性的问题、答案多元的问题等。4.因材施教。为了促进所有学生都能有效地利用网络教学平台，教师通过了解学生的个人信息、学习基础、活动记录、生涯规划等情况，提出针对性的指导意见并开展相应的辅导。5.作品展示。学生可将自己的学习心得、研究报告、科技论文等成果到网络平台供其他学生参考学习。6.在线测试。学生通过在线测试可以及时了解自己的学习情况，教师通过查看学生的测试结果能够了解学生的常见错误，以用于改进教学。
（四）多元评价
“安全系统工程”课程具有较强的实用性，对学生的学习效果应从不同方面采用多种方式进行多次评价。[4]本课程将课堂综合能力测评、网络学习测评及期末考试测评三种方式相结合，按照3∶3∶4的比例进行综合评分。1.课堂综合能力测评，包括课堂提问、专题讨论或演讲表现、论文宣讲及问答等方面。论文宣讲环节可由教师和其他小组的成员对宣讲小组进行评价，每个小组之间互相评价。2.网络学习测评。教师通过查看和统计学生登陆次数、浏览下载课程资源的情况、平时作业完成情况、专题讨论中的表现、提出和解答问题的情况等内容，可以了解并评价学生平时开展网络学习的态度及效果。3.期末考试测评。“安全系统工程”的混合式教学减轻了期末考试的分量，并且重点考核学生对课程基础知识的掌握和应用情况以及综合素质能力。
三、提高混合式教学质量的措施
由于混合式教学涉及教师、学生、网络支撑平台及优质教学资源等相互影响的多个因素，只有促使各因素不断优化调整、协调发展，才能循环式地逐步提高混合式教学的质量。本文针对目前混合式教学中存在的主要问题，提出了以下四条改进措施。1.提高教师开展混合式教学的能力。对于初次开展混合式教学的教师，可由经验丰富的教师根据混合式教学的要求和特点对其进行专题培训。教师通过观看教学视频或观摩优秀教师的课堂教学，系统地学习网络教学平台的使用方法、网络互动技巧以及课堂教学与网络教学的互补衔接方法等。2.调研学生需求，优化网络教学资源。提前通过问卷调查了解学生的需求，有针对性地选择收集学生感兴趣的、希望深入了解的资料，逐渐优化网络资源，让更多的学生主动参与混合式教学。3.掌握教学特点，完善教学设计。混合式教学的课堂讲授区别于传统的课堂教学，教师不再进行系统讲解，而是通过讲解课程的核心内容，对学生的网络自主学习进行引导和呼应。这需要教师综合考虑课堂教学和网络教学的互补和衔接，完善教学设计，全面合理地掌控教学过程。4.加强在线交流和互动。教师应经常登录网络平台，及时解答学生的问题，组织和鼓励学生参与讨论交流，并针对学生参与和表现情况进行考核评价。
四、结语
混合式教学将课堂教学和网络教学有机结合组成双课堂，极大地完善了传统的教学方法和手段。教学实践表明，“安全系统工程”混合式教学模式已经取得了一定的成果，既弥补了原有课堂教学的缺陷，又促进了学生综合素质的培养。混合式教学在实践中存在的不足，可以通过加强教师培训、优化网络资源、改进教学设计等措施逐渐改进和完善。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 何克抗.从Blending Learning看教育技术理论的新发展（上）[J].电化教育研究，2004（3）：1-6.
[2] 邓奇根，牛国庆.“安全系统工程”课程的教与学探讨[J].中国电力教育，2010（18）：100-102.
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一、金融信息风险成因
1.系统运行环境的不安全。一是操作系统平台的漏洞。金融信息系统主要是基于UNIX.Windows,SUN等系统平台设计的，而这些操作系统，安全级别较差，存在着安全漏洞，如系统崩溃漏洞、拒绝服务攻击漏洞、缓冲区溢出漏洞等，都能导致系统的瘫痪。二数据库管理系统的缺陷。数据管理系统是信息系统的基础，必须与操作系统的安全配套，但这无疑是一个先天不足。三是网络协议安全的脆弱。计算机网络系统大都使用TCPIIP协议，传统的FTP,E-MAIL等服务都包含着影响金融信息安全的因素，存在着漏洞，容易被攻击，直接威胁到金融信息系统的安全。
2．信息系统设计不完善。近几年，金融信息系统不断开发出来和投人运用，创新了金融工具和金融业务，但由于有的系统在开发中，片面注重科技创新追求快出成果，对安全的认知程度不高，缺少风险管理概念，忽视了系统的有效性和安全性，系统没有统一的安全标准，功能单一、容灾、容错能力弱，应用效果差，没有发挥应有的作用，造成信息资源的浪费。
3.安全系统建设缺乏整体性。根据木桶理论，金融信息系统的整体安全性，取决于安全系统的最薄弱环节，而当前安全系统只重视单一或几个安全产品的部署，网络安全产品仍然是在以“点”发展，停留在访问控制、病毒扫描、内容过滤等方面，而忽视整体安全系统建设。
4.安全队伍建设和员工安全意识教育不到位。高素质的安全管理人员的缺乏严重地影响了计算机信息系统安全措施的有效落实。就当前情况来看，金融机构安全管理人员大都是由计算机工程技术人员兼任，他们既是电子化工程项目的建设者、管理者，也是信息安全的管理者，集电子化建设和信息安全管理于一身，职责不明，责任不清，不能有效地对安全现状进行真实、客观的评估和审计。
5.安全防范措施不力，内部控制不产。落后的管理也使计算机安全工作大打折扣。据统计我国银行业的IT投人有59%花费在了硬件设施上，软件投人所占比例为23%，管理服务上的投人少，只有18%,这与国外银行业的IT投人比例形成了鲜明的对比。落后的管理也使计算机安全工作大打折扣。从已经发生过的金融计算机犯罪事例来看，大多数问题出在疏于检查、放松管理上。据有关部门统计，我国银行系统发生的计算机犯罪案件，85%来自内部人员或内外勾结作案。
二、构建安全的金触信息系统
1.树立正确的信息安全观。从金融管理机构到金融机构、从金融管理层到基层员工都要高度重视金融信息安全，清醒的认识到加强金融信息安全的根本是保障金融业务的连续性、是促进金融的可持续发展，有效的金融信息安全管理策应对企业的财务状况，现金流量等进行分析。一是资产负债结构。分析受评企业负债水平与债务结构有助于了解管理层理财策略(如债务到期安排，企业偿付能力等)。此外，企业的融资租赁、未决诉讼中的负债项目也会影响评级结果;二是盈利能力。通过对销售利润率、净值报酬率、总资产报酬率等指标衡量;三是现金流量充足性。现金流量是衡量受评企业偿债能力的核心指标。净现金流量、留存现金流量和自由现金流量与到期总债务的比率，基本可以反映受评企业营运现金对债务的保障程度;四是资产流动性。主要考察企业流动资产与长期资产的比例结构。同时，通过存货周转率、应收账款周转率等指标反映流动资产转化为现金的速度，以评估企业偿债能力的高低。
为了能准确地考察借款人的偿债能力，非财务因素对于借款人的影响也是不可忽视的。非财务因素主要指借款人所处的行业、经营特征、管理方式、还款意愿以及其他一些因素。
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1医院信息安全系统的关键环节
1.1中心机房、服务器、数据库的安全
医院中心机房作为医院信息系统的心脏，安全稳定运行应该包括稳定的电源，专用的空调设备，安全的防雷、防静电措施，灵敏的监控报警系统，安全的防火墙、最新的安全补丁以及规范的机房管理措施。
服务器的安全运行首先应该是建立在机房安全运行的基础上，其次应该是自身软硬件的安全运行，最后应该是防止各种非法的网络入侵。
数据库的安全运行应该建立在服务器安全运行的基础上，不仅仅是数据库软件的安全运行，更重要的是数据库中数据的安全备份、保护与及时恢复等。
1.2网络设备及其连接线路
网络设备中的核心交换机就像人体的供血枢纽，各级交换机就像中转站，连接医院各种信息设备的网线，就像人体通向各个地方的血管，其重要性不言而喻。
1.3终端机器的稳定运行
医院大多数系统采用C/S或B/S结构，各种信息系统的使用主要是在终端机器运行，只有终端机器的稳定运行才可以保证医院信息系统得到充分应用。
1.4应用软件的健壮性
应用软件的健壮性、稳定性也是医院信息系统安全的重要环节，因为所有软硬件都是为应用系统的运行创造条件、搭建环境，如果应用系统本身存在安全问题，其它环节的安全将失去意义。
1.5人的因素
在医院信息系统安全的关键环节中，人的因素是最重要的因素，因为信息系统安全中存在的主要风险应该是人的因素占有很大比例。
2医院信息安全系统关键环节的主要策略
2.1中心机房、服务器、数据库的安全运行策略
医院中心机房应该在温度、湿度、电磁、噪声、防尘、静电和震动等方面做好安全策略，温度波动控制在24士1一2℃之内，相对湿度波动控制在50%士5%RH之内，每升的空气中，大于等于0.5um的颗粒应小于18，000个，换气次数/h>30，中心机房机房与其它房间、走廊间的压差不应小于4.9Pa，与室外静压差不应小于9.8Pa。机房中应具有报警系统，并具备发手机短信报警功能。中心机房应采取双路供电，配有满足要求的UPS设备，做好防雷措施。
定期对服务器进行安全评估、安全加固，是保证服务器正常运行的必要手段，内容至少包括对服务器定期进行硬件检查，操作系统、应用软件的补丁升级，做好系统备份，安装杀毒软件并及时升级病毒库，重要业务服务器要做好双机备份。对于医院互连网业务用服务器要单独放到DMZ区域，并配备IPS，以防止互连网黑客或病毒的攻击，并尽量使得在受到攻击后不影响内部服务器的使用。
对服务器及核心交换机要做好入侵检测、审计、网管等相应的安全系统，以便实时检测核心设备及整个网络的状况，如果出现问题可以及时通过审计系统查到问题的根源。数据库应该做好增量备份、全备份及异地备份，以保证信息系统的数据万无一失。
2.2网络设备及其线路的安全策略
网络设备应该根据设备的重要程度对硬件进行定期的维护检查，软件进行定期升级，网络设备中应该根据业务的具体需要进行安全域的划分，网络设备的连接线路应该具有明确的标志，以便在系统出现问题时可准确及时的定位。
2.3终端机器的安全策略
终端机器由于医院使用者计算机水平的限制，对系统的维护及保护意识比较差，而且终端机器往往又是业务系统的直接运行设备，所以对终端机器的管理显得尤为重要。对终端机器至少应该根据业务的不同将其划分到不同的安全域中，通过网络设备做好访问控制，系统一定要打最新的补丁，安装杀毒软件并及时升级病毒库，因为病毒目前来看仍然是医院信息系统安全的“第一杀手”。另外，终端机器应做好准入控制，防止外来笔记本电脑等移动设备直接进入网络，业务用终端机器最好禁用USB设备。在条件允许的情况下，业务系统和办公系统使用的终端机器最好做到物理隔离。
2.4应用软件的安全性策略
应用软件的安全应从系统级安全、程序资源访问控制安全、功能性安全和数据域安全四个层次去考虑，在医院信息系统中，由于涉及到的业务类型比较多，部门间职能划分差异比较大，因此程序资源访问控制及数据域安全显得尤为重要，程序的授权模型需考虑组织、岗位和用户等各个层面。另外，应用软件在安装使用之前一定要按照软件测试的标准流程进行测试，对软件中身份认证部分的数据一定要进行必要的加密，软件系统中一定要记录软件使用者的具体信息，保留使用痕迹。
2.5人员管理培训策略
医院信息安全系统中人的因素占有很大比重，包括管理水平、技术水平、职业道德等。
医院信息系统的管理水平具有决定性的作用，因为医院信息系统中主要以应用现有计算机技术为主，主要是计算机技术在医院信息系统中的应用，可以说是“三分技术、七分管理”，管理水平将直接决定信息系统的安全性、稳定性。
信息系统发展快、更新快的特点决定了从事信息技术工作的人员必须经常学习，才可以跟上计算机技术的不断更新，所以对于从事信息技术的人员要进行定期的培训，最好能具备专业的信息安全知识，对于业务系统的使用者也要进行定期培训，具备必要的安全知识。
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关键词 ：企业安全；安全文化；广义安全文化；层次分析法（AHP）
中图分类号：X 954文献标识码：A
收稿日期：2014-12-12
基金项目：福建省自然科学基金项目（2012J05088）；福州大学科技发展基金项目（2013-XQ-18）
第一作者简介：林其彪，男，安全工程专业助教。 在AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》中不包括安全物质内容的建设；在AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》安全环境内容中包括安全防护内容，属于安全物质内容，但占的比例少。两个标准中的安全精神方面的内容难以量化；企业安全文化属于组织文化，缺乏物质安全方面的衡量，使企业安全文化建设缺乏延续性和目的性［1-4］。
笔者将应用安全系统工程中的“人-机-环-管理系统”分析和界定广义安全文化的内容，并采用层次分析法（简称“AHP”）模型设计一个广义安全文化水平的评价指标体系。
1广义安全文化的定义
1986年国际原子能机构下属的核安全咨询组织最早提出了安全文化的概念，并在1991年发表的《安全文化》报告中，将安全文化定义为“存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”［5］。20世纪90年代末，安全文化的概念传入中国，2008年国家安全生产监督管理总局的标准，将企业安全文化定义为：“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”［6］。
我国学者傅贵对国内外安全文化定义的安全文化元素进行比较发现，国外对安全文化的研究不包括物态安全文化；徐德蜀、傅贵、王亦虹等专家提出了物态安全文化概念。徐德蜀将文化进程分为器物型安全文化，工业型安全文化和广义安全（大安全）文化，并对广义安全文化时代解释为：安全物质与安全精神同时改进，以人为本，安全第一，珍惜生命，安全文化建设时期［7-8］。
根据广义文化的定义（人类在社会生活中所创造的一切，包括物质生产和精神生产的全部内容），广义安全文化至少应该包括安全物质方面和安全精神方面的内容，而不应局限于安全精神方面的内容［9］。
结合以往的研究，笔者在本论文中将广义安全文化定义为：为了实现组织活动有序进行和组织的安全目标，而采取的安全精神和安全物质方面的措施，获得的成果总和称为广义安全文化。
2广义安全文化的指标及权重
国内外对企业安全文化的研究方法有几十种，考虑企业的广义安全文化属于开放形式的体系，涉及人、机、环、管理等多方面的因素，考虑取值精确性、综合性的评价分析方法，因此选择层次分析法（AHP）。AHP是一种基于结合多位专家主观判断得到基础数据的定性定量分析方法。该方法能较好的解决多因素情况下得出重要指标的问题。
2?1评价因素
广义安全文化作为一种组织文化，可通过韦格曼等人观点得到验证［10］。由文化的广义定义可知，广义文化由特定的组织（即人）作为主体，广义文化的物质和精神积累不会凭空消失，广义文化具有延续性，广义文化原本就是存在的，广义文化并不能简单的阐述有无。
广义安全文化和安全文化的载体是组织，采用系统分析的方法研究安全文化，系统工程中的人-机-环-管理系统将组织可靠的划分，避免重复，规范化各元素的定义和相互作用关系。结合国内外学者对于安全文化的研究，将安全文化包括的概念和这些概念的
关键词 进行细分和归纳［11-13］，见表1。
将广义安全文化划分为四大部分，这四部分可为广义安全文化的评估和建设提供一个框架。
2?2评价指标体系的建立
根据广义安全文化的内容，其多数内容指标很难量化，首先要通过专家的主观判断（调查问卷获取基础数据），再结合方根法进行计算。
构造针对目标层的二级指标判断矩阵。
其中bii=1、bij=1/bji。对于判定指标的相对重要程度，采用9级标度法（分为：绝对重要为9、十分重要为7、比较重要为5、稍微重要为3、同样重要为1，相反则为对应值倒数，也可介于划分的中间状态）。将两两对比得到的值构成矩阵，采用方根法进行值的计算，用一致性判定得到的数据是否合格（不合格认为打分者水平不够或不认真，弃用数据，修正后一致性CR≤0?1为合格），得到最终合格的权重值，其他指标以此类推。广义安全文化的指标体系及相对应的合格指标权重分配见表2［14］。
2?3指标体系结果分析
二级指标中，人的权重为0?393，所占的比重突出，为最大比重。
精神安全文化包括人、管理单元，物质安全文化包括机、环单元；精神安全文化占的比重为0?643，高于物质安全文化0?357，在广义安全文化范畴内，精神安全文化占的比重更为明显，但是物质安全文化（物态安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。
三级指标中重要的指标是管理者、执行者、设备安全、安全制度四个指标，其中管理者最为重要。
四级指标中重要的指标是安全管理能力（管理者）、营造安全氛围的能力（管理者）、安全意识（执行者）、设备本质安全化（设备安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在广义安全文化中的体现最为突出。
2?4广义安全文化的等级划分
企业组织的广义安全文化，对于企业的生产活动具有一定的耦合程度。为了区别这种关联程度，笔者将广义安全文化进行分级。根据国内学者徐德蜀和“马斯洛需求层次理论”，笔者将企业的广义安全文化划分为四个等级，分别为：优、良、中、差，具体内容如下［8］。
（1）差：只能满足组织成员（特别是与安全相关人员）的生理和安全的需求，企业对员工及安全生产仅能达到基本的保障，安全环境脆弱，部分安全措施未达到要求，或采取措施后效果仍然不佳。
（2）中：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的情感和归属的需求，企业创造机-环-管理系统可以保证人员及生产活动的正常进行，但采取的各种“软措施”与“硬措施”，是被动进行的。
（3）良：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的尊重的需求，企业创造的人-机-环-管理系统较为完整，安全系统的设置多为借鉴外部经典的、成熟的技术措施。
（4）优：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的自我实现的需求，形成核心竞争力，对组织的广义安全文化的追求，已经内化为企业自身的动力。
3实例验证
福建省某汽车公司是集研发、配套生产为一体的汽车生产基地，7位专家依据设计的企业广义安全文化评价指标体系对该企业的广义安全文化进行了评价，最终的评价结果见表3。
根据我国学者李振涛、傅贵的研究结果，一般情况下，企业的安全文化量值水平越高，企业的事故率越低［15］。对比该企业过去两年发生的3起轻伤事故，可知该评价结果较为可靠，企业广义安全文化量值水平表现为优，但仍有部分指标处于差和中，应重点关注此类指标项目，并采取相应改善措施。
4结论
（1）笔者在安全文化基础上扩展成广义安全文化，即增加了机、环两个物质安全文化范畴的内容。增加了安全文化的延续性（即继承的属性），进一步强化安全文化在企业诞生之初伴随产生，广义安全文化是物质和精神积累。由此可知，生产与安全不可分割，体现在生产设备的设计、制造、安装和运行等环节，均需要考虑安全文化的影响，广义安全文化在安全产生之初就存在。
（2）将广义安全文化分为人、机、环和管理四个方面（二级指标），取消了前人采用不同的安全文化内涵分割方式所导致的重叠部分。从系统工程的角度看，广义安全文化是一个有机的系统结构文化，广义安全文化各组成部分不可分割，具有统一的安全目标，每个部分（指标、要素）具有其特定的功能，并且广义安全文化的各部分与外界环境和外界条件相互影响。
（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物态”对广义安全文化的影响很大（占有不可忽略的权重）的评价结果，在进行广义安全文化建设，甚至是安全文化建设时，应注重“物态”安全化。同时，“物态”安全对重建广义安全文化是不可或缺的，“物态”安全化程度体现了广义安全文化的优劣性。
（4）在实际操作中，由于广义安全文化自身的复杂性，针对不同行业的特点，对指标权重应进行一定的调整。
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集中式空调由于具有处理空气量大、冷热源集中、设备运行可靠等优点，是多年来公共场所普遍使用的空气调节系统。论文参考，空气调节。这些空调主宰着空气质量，而空调内积尘量、细菌和真菌含量等绝大部分超过国家标准。近几年国家质检总局、建设部、卫生部先后颁布多项规范，规定了中央空调要定期清洗。按照要求，空气处理机组等每年清洗至少一次，空气过滤装置每半年更换一次，严格限制积尘和微生物。
一、空调水系统及时清洗的必要性
1、长时间在污染严重的空调环境中生活容易引起鼻、口腔黏膜及眼睛刺激，还会产生咳嗽、胸闷等症状。及时进行空调清洗能有效改善工作环境，有利于使用者的身体健康。
2、节约能源、降低运行成本。在中央空调的蒸发器和冷凝器传热过程中，污垢直接影响着传热效率和设备的正常运行，中央空调机组运行结果表明，未进行清洗的空调机组运行一段时间后用电或燃料消耗将增加10～30%。
二、空调水系统清洗概述
1、清洗流程采取先清洗中央空调冷却塔、机房（蒸发器、冷凝器）开始向末端水管道清洗的施工方式进行操作。
2、清洗主要是除锈蚀和除污垢，主要方法是化学清洗法。
3、为了达到节水、节能、提高空调设备的制冷效果，要对中央空调设备冷却水系统、冷冻水系统、翅片表面三部分进行全面的清洗。
⑴对于冷却水系统来说，突出的是结垢问题，结垢是在换热表面上附着的一层不溶性盐类或氧化物晶体的生长物。论文参考，空气调节。它的产生，多半是由于循环冷却水深缩倍数的提高和冷凝器热交换水温上升使盐类在水中的溶解度受到影响所致。因此在化学清洗操作中酸洗的比重较大。清洗步骤如下：
①人工清除塔盘上的灰尘、污泥、清洗集水槽、百叶窗上的杂物，洗完塔后投加复合配方清洗剂，开泵循环24h，作全系统的杀菌灭藻处理，然后排污。排完后，开启冷却水过滤器，清除过滤器上的污物。
②打开冷凝器端盖，将污泥和锈渣用水冲洗，如有锈蚀地方，进行防锈处理。
③冷凝器表洗完毕，从冷却塔投加预膜配方药剂作预膜处理。预膜是在清洗后用较大药剂量使活化的金属本体上形成一层完整的薄而致密的保护膜。论文参考，空气调节。预膜后可降低设备的腐蚀率。常温下使预膜液循环时间为24h，即迅速排水并补入新鲜水。预膜时系统中水的PH值严格控制在5.5～6.5之间，不能超过7.0。
④排放预膜液，将水排完，也可同时补充新水至一定浓度后，投加阻垢、分散、缓蚀复合配方药剂，正常开机转入抽水样分析化验，检查系统有无泄漏，补充调整药剂阶段。
⑵冷冻水是处在封闭系统中循环，不具备水垢生长的条件。主要产生油泥垢、锈垢，它是由腐蚀产生的含水氧化物以及外来物质主要为粘泥、设备引入油膏等聚集而成的疏松、多孔或胶凝状物构成的，常可看到大量的微生物源。化学清洗操作中碱洗的比重较大，以减少腐蚀金属的潜在危险。清洗步骤如下：
①人工清洗膨胀水箱，然后从水箱投加杀菌剥离剂，开冷冻泵循环20～40h，作全系统的杀菌灭藻剥离处理。清洗结束时于最低点排放污水，将系统内的污物、锈渣排出。
②若不能停机，则同时补入新水，待水清后打开冷冻水过滤器清除其杂物。补充自来水加满，开泵循环30～40分钟，即刻放水。如此反复几次，至排放的水澄清时为止。论文参考，空气调节。
③从膨胀水箱投加缓蚀剂，开泵循环30～60分钟，正常情况下该药物在一年内均有防锈缓蚀效果。
⑶空调器表面的铝质翅片之间主要被大量的灰尘、烟灰和各类纤维状物质堵塞。而铝质翅片很薄，翅片间隙小，强度很低，稍用力极易变形，尤其对吊顶式空气处理机及风机盘管空调器的清洗操作难度极大，可以使用气溶性表面活性剂，在可能的情况下也可使用液体清洗剂压力冲洗，清洗液通过冷凝盘回收重复利用。
4、处理效果的监测
⑴挂片法
根据系统的材质选择代表性的金属作测试挂片。挂片经过表面预膜处理后，放入系统。挂在系统里的挂片经过试验时间取下，肉眼或低倍放大镜观察挂片上腐蚀和结垢情况。
⑵分析法
如果循环水中总铁含量高于补充水的总铁与浓缩倍数的乘积，说明存在腐蚀，循环水的铁含量越大，腐蚀越严重。循环水中的钙离子浓度小于补充水中钙离子浓度与浓缩倍数的乘积，存在结垢，差值越大，结垢越严重。论文参考，空气调节。
结束语：提高公共场所空气质量与安全目前已成共识。中央空调清洗是一个典型的隐蔽系统工程，对施工质量、组织管理、专业化和科学、安全作业都有较高要求。论文参考，空气调节。要对空调实施全面、有效地清洗，避免空调二次污染，会越来越引起人们的重视，希望本文能起到参考作用。
参考资料：
⑴卫生部印《中央空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》；
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1.1网络安全风险
网络最大的特点便是自身的灵活性高、便利性强,其能够为广大网络用户提供传输以及网络服务等功能,网络安全主要包括无线网络安全和有线网络安全。从无线网络安全方面来看,无线网络安全主要是保证使用者进行网络通话以及信息传递的安全性和保密性,其能否保证使用者的通话不被窃听以及文件传输的安全问题都是当前研究的重要课题,由于无线网络在数据存储和传输的过程之中有着相当严重的局限性,其在安全方面面临着较大的风险,如何对这些风险进行预防直接关乎着使用者的切身利益。想要对无线网络安全进行全面正确的评估,单纯的定量分析法已经不能够满足当前的需求,因此,本文更推荐将层次分析法和逼近思想法进行双重结合,进一步对一些不确定因素进行全面的评估,确保分析到每一个定量和变量,进一步计算出当前无线网络的安全风险值。而对于有线网络,影响其安全风险的因素相对较少,但是依然要对其进行全面分析,尽最大可能得到最准确的数值。
1.2网络安全的目标
网络安全系统最重要的核心目标便是安全。在网络漏洞日益增多的今天,如何对网络进行全方位无死角的漏洞安全排查便显得尤为重要。在网络安全检测的各个方面均有着不同的要求,而借助这些各方面各个层次的安全目标最终汇集成为一个总的目标方案,而采取这种大目标和小目标的分层形式主要是为了确保网络安全评估的工作效率,尽最大可能减少每个环节所带来的网络安全风险,从而保证网络的合理安全运行。1.3风险评估指标在本论文的分析过程之中,主要对风险评估划分了三个系统化的指标,即网络层指标体系、网络传输风险指标体系以及物理安全风险指标体系,在各个指标体系之中,又分别包含了若干个指标要素,最终形成了一个完整的风险评估指标体系,进而避免了资源的不必要浪费,最终达到网络安全的评估标准。
2网络安全风险评估的方法
如何对网络风险进行评估是当前备受关注的研究课题之一。笔者结合了近几年一些学者在学术期刊和论文上的意见进行了全面的分析,结合网络动态风险的特点以及难点问题,最终在确定风险指标系统的基础上总结出了以下几种方法,最终能够保证网络信息安全。
2.1网络风险分析
作为网络安全第一个环节也是最为重要的一个环节,网络风险分析的成败直接决定了网络安全风险评估的成败。对于网络风险进行分析,不单单要涉及指标性因素,还有将许多不稳定的因素考虑在内,全面的彻底的分析网络安全问题发生的可能性。在进行分析的过程之中,要从宏观和微观两个方面进行入手分手,最大程度的保证将内外部因素全部考虑在内,对网络资产有一个大致的判断,并借此展开深层次的分析和研究。
2.2风险评估
在网络安全风险评估之中,可以说整个活动的核心便是风险评估了。网络风险的突发性以及并发性相对其他风险较高,这便进一步的体现了风险评估工作的重要性。在进行风险评估的过程之中,我们主要通过对风险诱导因素进行定量和定性分析,在此分析的基础上再加以运用逼近思想法进行全面的验证,从而不断的促进风险评估工作的效率以及安全性。在进行风险评估的过程之中,要充分结合当前网络所处的环境进行分析,将工作思想放开,不能拘泥于理论知识,将实践和理论相结合,最终完成整个风险评估工作。
2.3安全风险决策与监测
在进行安全风险决策的过程之中,对信息安全依法进行管理和监测是保证网络风险安全的前提。安全决策主要是根据系统实时所面对的具体状况所进行的风险方案决策,其具有临时性和灵活性的特点。借助安全决策可以在一定程度上确保当前的网络安全系统的稳定,从而最终保证风险评估得以平稳进行。而对于安全监测,网络风险评估的任何一个过程都离不开安全检测的运行。网络的不确定性直接决定了网络安全监测的必要性,在系统更新换代中,倘若由于一些新的风险要素导致整个网络的安全评估出现问题,那么之前的风险分析和决策对于后面的管理便已经毫无作用,这时候网络监测所起到的一个作用就是实时判断网络安全是否产生突发状况,倘若产生了突发状况,相关决策部门能够第一时间的进行策略调整。因此,网络监测在整个工作之中起到一个至关重要的作用。
3结语
网络安全风险评估是一个复杂且完整的系统工程,其本质性质决定了风险评估的难度。在进行网络安全风险评估的过程之中,要有层次的选择合适的评估方法进行评估,确保风险分析和评估工作的有序进行,同时又要保证安全决策和安全检测的完整运行,与此同时,要保证所有的突发状况都能够及时的反映和对付,最终确保整个网络安全的平稳运行。
参考文献
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层次性
按照本论文提出的“洋葱皮”式安全控制模式，其层次性为:(1)工艺控制，即对作业工艺本身进行控制，保障作业过程各类工艺程序不出现偏差，例如2010年1月份发生在辽河油田的井下作业事故即是井下作业工艺控制失效直接导致的;(2)安全控制手段，该控制手段是对工艺控制的鲁棒性的有效补充，当工艺出现一定偏差时，即通过安全控制手段工艺偏差调整回正常，这就是中石油目前推行HAZOP来系统提高安全控制手段的主要意图;(3)资产完整性管理，是实现各类安全控制手段的有效性而设立的，例如海上各类安全设备实行的检验检测;(4)异常状态管理，当资产完整管理无法保障安全控制手段的有效形式，安全出现异常状态时，就需要通过该项管理手段进行协调控制;(5)操作环境，若操作环境不能满足异常状态管理，那该作业就应当取消，比如2011年日本地震海啸(操作环境)导致核电站异常状态管理(应急发电机组)失效;(6)应急控制，是应对超出操作环境状态的控制措施，中海油在墨西哥湾事故之后，提出在没有绝对把握的应急控制措施前，其深水钻井平台不进行深水钻探作业。
结构性
海上作业安全控制与协调的对象往往是整个复杂的作业系统，要注重将整个安全控制协调层次结构化地拆分。其主要方式为以下3点:(1)采用节点法将各个作业流程按其功能目标分段进行分析;(2)按其作业意图，并结合海上交互的特点分为正常工况和非正常工况，以分析作业过程的预期行为及其危险性;(3)按作业参数分类进行分析。通过以上3点的结构化特性，达成安全控制与协调的针对性与有效性。
安全控制协调技术延展
安全控制与协调的时间点选择
海上作业的复杂性，导致了各类复杂因素的事先不可预知性。不准确的信息直接导致控制与协调的错误。就信息的准确性而言，在各作业程序尚未执行前，各监控参数尚未获得前，均是不可预知的。所以安全控制与协调的时间点选择是需要根据事故发展的本质规律来把握的，如故障树的顶上事件下分的分支事件故障的控制时间点是需要其子事件的概率支持的。
安全控制与协调作用自身进度的控制
根据安全控制协调基本模型，不仅要考虑作业本身的危险源，还要考虑各类设施安全控制措施的可操作性。各类数据的全面与准确性是至关重要的，即安全控制模型中各个要素都应当完备才能保障协调与控制作用自身进度。
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Key words: cold area;highway construction project;road safety assessment;road safety audit
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0077-02
0引言
道路交通安全研究大体经历了“事故统计分析――交通安全评价――交通事故预测――交通事故预防”等四个阶段,每个阶段都产生了一系列分析方法和指标[1]。目前,我国对交通安全的研究,着重于交通安全评价和交通事故预测以及事故多发点的判别标准的确定和治理等,而对交通事故预防、潜在交通事故多发点的判定研究甚少。黑龙江省高等级公路建设起步晚,针对寒区高等级公路的交通事故预防、潜在交通事故多发点的判定研究则更少。
本文在总结国内外交通安全研究历程的基础上,对公路建设项目安全评价的方法及所适用的工作阶段进行了比较,确定了适合寒区公路建设全过程安全性评价方法。
1公路安全性评价
所谓交通安全评价,即运用安全系统工程的原理和方法,对拟建或已有工项目可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险的大小,提出相应的安全对策措施,以达到系统安全的目的。
交通安全评价以道路使用者安全为中心,从预防交通事故、降低事故产生的可能性和严重度入手,对道路项目建设的全过程,即规划、设计、施工和服务期进行全方位的安全性评价,从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能。
2寒区公路建设项目安全评价
2.1 公路交通事故影响因素分析道路交通系统是人―车―路及环境相互作用的动态耦合系统[2],道路交通安全问题是人―车―路环境系统中诸因素相互冲突、矛盾激化的结果。根据道路交通事故统计资料[3] ,2005年我国道路交通事故共发生450254起,交通事故影响因素见图1所示;2005年黑龙江省发生公路交通事故2943起,交通事故影响因素见图2所示。
对比图1和图2,可知黑龙江省寒区道路交通事故影响因素中,路的影响高于我国道路交通事故的统计。
2.2 公路安全性评价方法公路安全评价分为宏观评价和微观评价[4]。宏观评价一般是国家、区域层面上分析交通安全与人口、机动化水平、路网、经济等因素的关系,依此制定宏观的技术和政策方面的交通安全改进对策。微观评价一般是在路或区域路网层面上分析交通安全与道路特征、交通特征等因素的关系,依此制定道路基础设施改进、交通安全管理改进等安全对策,一般分为定性和定量方法。定性方法主要是规范符合性检查、公路安全审计的方法。从国内外的关于公路交通安全性评价的研究和应用看,安全审计是比较成熟、有效的安全性评价方法;定量方法主要是基于数学、统计的方法寻求交通安全与其影响因素的定量关系。
2.3 各种方法适用的工作阶段对于公路安全评价的各种方法,适用于不同的工作阶段[4],详见表1。
通过表1公路建设项目不同阶段安全评价方法的选用的比较分析,规范符合性和道路安全审计适应各个工作阶段和不同的评价对象,而规范符合性是对公路安全性的最低要求。
道路交通安全审计基于公路建设项目投资的全过程,即投资前期、投资执行期、投资服务期,探讨从工程安全角度出发来审计公路建设项目投资的每一阶段,即规划、预工程可行性研究、工程可行性研究阶段,初步设计阶段,详细设计、施工图设计阶段,施工、竣工阶段,运营阶段的安全可靠性,从而找出事故的潜在危害因素并进行改进而达到预防和改善交通事故的目的。
3寒区公路建设项目交通安全审计
3.1 道路安全审计的定义根据通部颁布实施的《公路项目安全性评价指南》[5],公路安全性评价,是针对公路行车安全进行的一个系统的评价程序,它将公路行车安全、降低交通事故概念引入公路工程可行性研究及设计工作中。
根据国内外有关道路安全审计定义,并结合相关道路安全审计的具体实践,提出道路安全审计定义:即由独立的、有资格和经验的道路交通安全专业技术人员,以道路运输安全系统理论为基础,从所有的道路用户角度,对处于规划、工可研、设计、施工、运营的公路建设项目及交通工程和与公路使用者有关的任何工程项目进行正式的审查,以评价公路发生交通事故的潜在危险性及安全性能,推荐可能的改善措施,提交道路安全审计报告。它是一个正式的检查而不是一个非正式的检查;是一个独立的不受业主或设计单位影响的过程;由具有丰富经验和道路安全专业技术的人员执行,且仅限于安全问题。
3.2道路安全审计阶段划分及其审计范围道路安全审计作为一种系统方法,贯穿于公路建设项目的前期、中期、运营期的各个阶段。根据各国道路安全审计的实际情况和现行的实践,道路安全审计一般可划分为规划阶段,初步设计阶段,详细设计阶段,施工阶段和运营阶段[6]。
3.3 道路安全审计程序为了确保道路安全审计结果的客观性和一致性,道路安全审计工作必须按照标准的过程进行。不同的道路管理部门,由于体制和机构的差异;不同阶段的道路安全审计,其审计过程也有一定的差异。一般情况下,道路安全审计的流程如图3所示。
4结论
本文在总结国内外交通安全研究历程的基础上,明确了公路安全性评价的定义、方法及各种方法适用的工作阶段;通过比较了各种安全评价方法,确定了适合寒区公路建设全过程的安全评价方法;明确了基于道路安全审计的公路安全性评价的工作范围、程序等。
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[3]中华人民共和国道路交通事故统计年报(2005年度)[M].公安部交通管理局.2006,13-17.
篇12
Exploration and Practice on the Training Mode of Master of
Engineering in the Field of Nuclear Safety Engineering
YE Yongjun， LI Xiangyang， LIU Yingyun， JIANG Fuliang， ZHENG Pingwei
（School of Environmental Protection and Safety Engineering， University of South China， Hengyang， Hunan 421001）
Abstract Since 2008， University of South China has undertaken the task of Cultivating Master's degree in the field of safety engineering in China National Nuclear Corporation. In order to improve the quality of personnel training， combined with the subject characteristics and advantages of running schools in recent years， demand-oriented enterprises， from the characteristics of nuclear safety engineering masters in the field of personnel training platform construction， engineering master training program， training mode and the reform of teaching mode， and determine the training process quality control five aspects of in-depth exploration and practice. Practice has proved that the training mode and related measures of the master of Engineering in the field of nuclear safety engineering in University of South China is feasible and successful.
Keywords master of engineering； safety engineering； nuclear features； training mode； quality control
0 引言
工程T士培养是我国面向企业生产第一线培养高层次工程技术与管理人才的重大举措。它通过提高我国工矿企业和工程部门在职工程技术和管理人员的素质，增强企业实力和参与国际市场竞争的能力。我国在1997年经国务院学位委员会正式批准设立工程硕士专业学位，长期实践证明，这种“进校不离岗”的工程硕士培养方式，避免了传统的工程类研究生培养模式固有的局限性，促进了企业与高校的联系，加快了我国高校从封闭式办学向开放式办学转变步伐，深受委培单位领导和广大科技、管理工作者的欢迎[1-3]。南华大学于2006年首批获得安全工程领域工程硕士学位点，2007年开始招生，至今已经达8年之久。特别是2008年南华大学与中国核工业集团公司达成为其下属的核厂矿企业培养一批安全工程领域工程硕士的协议以来，已于2008年、2010年、2012年和2014年共招收学员138人，安全工程专业的工程硕士研究生招生规模得到了实质性的壮大、人才培养特色得到彰显。近年来，南华大学安全科学与工程学科围绕如何结合学校的学科特色和优势，培养高素质的核特色安全工程领域工程硕士人才进行了努力探索和实践。
1 发挥学科优势，建设核特色安全工程领域工程硕士人才培养平台
南华大学是具有鲜明核特色的学校，办学历史悠久，特别在核科学与技术、核燃料与核资源、医疗卫生、安全与环境保护等领域已形成较齐全的学科（专业）和研究方向。安全工程领域工程硕士点依托于南华大学安全科学与工程一级学科博士学位点，近年来，为了培养高质量核特色安全工程领域工程硕士人才，安全科学与工程学科通过与中国核工业集团公司和中国核工业建设集团等央企下属的企业、研究院所的深入交流和合作，打造了以邹树梁教授、丁德馨教授等博士生导师为方向带头人的导师队伍，建设了多个研究生科研与实践教学平台，包括湖南省2011协同创新中心“核燃料循环技术与装备”、湖南省研究生培养创新基地“铀尾矿库退役治理技术中心”、湖南省重点实验室“核设施应急安全技术与装备实验室”、两个湖南省高校产学研合作示范基地“生产运作与安全管理”和“核测控与核安全防护中心”、两个南华大学研究生培养创新基地“铀矿通风与安全环保技术中心”和“AP1000建造安全技术中心”等。这些校企平台的建设，不仅为工程硕士培养提供了良好的从事科学研究和实践教学场所，而且也为学校与中国核工业集团公司下属的企业、研究院所的产学研合作提供了良好的互动平台。
2 以企业需求为导向，校企双方共同制定科学合理的工程硕士培养方案
培养方案是培养目标达成的基本教学要求，是培养质量得以保证的依据[4-6]。由于中国核工业集团公司下属的不同企业、科研院所有各自独特的安全生产任务及安全发展战略，从事安全技术和管理工作的职工有不同的专业背景、不同的人才培养规划及知识结构的要求。因此，南华大学在制定安全工程领域工程硕士研究生的培养方案时，以企业需求为导向，采取多种方式同集团公司安全环保部以及下属的企业、研究院所进行交流，共同制定和修订工程硕士的培养方案。如：2010年和2012年，中核集团安全环保质量部原主任孙先荣和副主任费洪澄先后到我校调研究工程硕士培训班的工作，并就培养方案的修订提出了指导建议。同时，在2011年至2014年期间，安全科学与工程学科骨干教师赴三门核电有限公司、中核韶关锦原铀业有限公司、核工业北京化工冶金研究院等科研院所和中核北方核燃料元件有限公司等企业实地考察，同以上单位的安全管理部门领导和一线员工就企业的生产特点和安全要求进行了深入的交流，讨论了安全工程领域工程硕士的培养方案和培养模式。经过多次校企协商和长期的实践，工程硕士的培养方案得到了学员企业的认可。2014年11月，安全环保部主任张金涛在与第四期学员见面会时也对南华大学安全工程领域工程硕士的人才培养方案进行了肯定。
（1）围绕总的人才培养目标，设置多个研究方向和课程模块方便学员选择。南华大学安全工程领域工程硕士的培养目标为：培养具有坚实的基础理论和宽广的专业知识，掌握解决安全工程领域实际问题的先进技术与方法，具有工程应用研究、安全工程设计与实施、技术攻关与技术改造、新技术推广与应用、工程规划与管理等方面的复合型高层次安全工程技术和安全管理人才。围绕这一总目标，设置了核安全、矿山安全、建筑安全、安全应急管理、安全监测与监控和信息安全等六个研究方向，并设置相应的课程组。为了确保每个研究方向的学员能达成培养目标，整个课程体系不仅包括国家工程硕士学位规定的公共学位课和专业学位课，同时也设置了可供不同研究方向学员自由选择的非学位选修课，以及为非安全工程专业本科毕业学员学习和了解安全工程专业基础理论知识的本科专业补修课。课程教学内容基本是以面向工程实际应用为主，不仅有引导学员了解安全科学国际发展前沿的“安全工程前沿进展”课程，也有让学员系统掌握安全管理和系统安全分析先进方法的“现代安全管理学”和“安全系统工程理论与实践”等必修课程；还有为了提高学生的工程能力，开设的“铀矿通风与辐射安全”、“安全监测与预警技术”、“职业卫生工程学”以及“核安全评价与应急救援”等非学位选修课程。目前，工程硕士的课程体系满足了安全工程专业多学科综合、宽口径培养的人才要求。
（2）采用课程学习、专业实践和学位论文相结合的培养方式。依据国家工程硕士培养的要求，采用课程学习、专业实践和学位论文相结合的人才培养方式，由学校负责学生的学位课程学习，课程实行学分制，学员应修满学分不低于32学分，其中学位课程不低于18学分；专业实践为学员必修环节，由学员在企业完成，校外导师负责指导；学位论文是培养学员综合运用所学基础理论、专业知识和专业实践经验去解决安全领域工程实际问题的重要环节，也是学员取得工程硕士学位论文的重要条件。学位论文工作主要由学员在企业完成。
3 依据企业生产需求和学校教学规律，采用灵活的学习方式以适应“进校不离岗”的培养模式
（1）实行弹性学制。由于中国核工业集团公司工程硕士班学员都是企业的工程技术或工程管理骨干，岗位工作任务较重，目前采用集中6个月左右的时间集中学习学位课程，其他时间在企业一边工作，一边完成工程硕士的相关培养环节，如开题报告、发表学位必须的期刊论文以及学位论文等。由于工作与学习矛盾突出，一些学员会因为工作任务繁忙或其它原因不能按时学习和完成学位论文，所以工程硕士研究生实行弹性学制。目前，工程硕士的学制3年，学习期限2-5年，即最短可2年授予工程硕士学位，对于不能按时完成培养环节的学员，授予学位的时间可延长至5年。
（2）研究生培养实行导师负责制。学员取得入学资格后，学位点将为每个学员指定一名硕士生导师负责学员的培养工作。根据学员选择的研究方向，由导师负责组织相关专业背景的专家成立指导小组（3～5人），共同制定培养计划。培养计划的执行采取导师负责和指导小组集体培养相结合的方式。
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安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。这已经完全不同于以事故为中心，头痛医头、脚痛医脚、就事论事的事后型安全管理。
安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。近年来，随着安全评价工作向纵、深方向的开展，其作为安全管理的必要组成部分，正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理模式的完善，更起着积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：
一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
