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近年来，我国的财务学者们从不同的研究目的出发，对财务治理的内涵的界定提出了不同的见解。程宏伟（2002）认为，财务治理是财务治理主体对企业财力的统治和支配，即关于企业财权的安排，它决定财务运营的目标以及实现目标所采取的财务政策；杨淑娥（2002）则把财务治理理解为通过财权在不同利益相关者之间的不同配置，从而调整利益相关者在财务体制中的地位，提高公司治理效率的一系列动态制度安排；饶晓秋（2003）提出，财务治理的实质是一种财务权限划分，从而形成相互制衡关系的财务管理体制；林钟高（2003）指出，财务治理是一组联系各利益相关主体的正式的和非正式的制度安排和结构关系网络，其根本目的在于试图通过这种制度安排，以达到利益相关主体之间的权利、责任和利益的均衡，实现效率和公平的合理统一。以上这些有关财务治理的定义，虽然都从不同角度对财务治理的内涵进行了阐述，但也不可避免地存在认识偏差。他们要么从制度安排的角度将“财务治理”与“公司治理”等同，要么将“财务治理”与“财务管理”混为一谈，或者只强调财权配置的重要地位而忽视其他方面，因而无法全面准确地理解财务治理的内涵。
综上所述，对于财务治理内涵的理解，笔者比较倾向于衣龙新（2005）的概括，即财务治理就是基于财务资本结构等制度安排，对企业财权进行合理配置，在强调以股东为主导的利益相关者共同治理的前提下，形成有效的财务激励约束等机制，实现公司财务决策科学化的一系列制度、机制、行为的安排、设计和规范。这一概念的主要特征就是既肯定了财务治理是一种制度安排，又强调了财务治理是对财权的合理配置，同时还突出了财务治理是为了形成有效的财务激励约束机制。
我国绝大多数财务管理学教材都认为，财务管理是利用价值形式对企业生产经营过程进行的管理，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一项综合性管理工作。这一概念的主要特征就是表明财务管理是一项管理活动，其直接对象是企业的资金运动和企业的价值。
从以上对财务治理与财务管理的概念约定可以看出，财务治理与财务管理的区别主要在于，财务治理是一种制衡机制，其目标是协调企业各利益相关者之间的利益冲突，解决信息不对称问题；而财务管理则是一种运行机制，其目标在于实现企业价值最大化。也就是说，财务治理规定了整个企业财务运作的基本网络框架，财务管理则是在这个既定的框架下驾驭企业财务奔向目标。财务治理与财务管理同时也存在许多共同点，那就是财务治理与财务管理的理论基础具有同源性（都以产权制度和公司治理为基础）；财务治理与财务管理的对象具有同质性（都涉及到财权问题）；财务治理与财务管理具有体系上的统一性（同属财务范畴且都是企业财务报告的影响因素）；财务治理决定了财务管理的框架和轨道，财务治理的模式特征在很大程度上影响财务管理的模式特征。
二、财务管理学目前存在的缺憾：基于财务治理的考量
“组织财务活动、处理财务关系”这一概念特征决定了财务管理学的研究应从财务的二重性：经济属性（财务活动）与社会属性（财务关系）相结合来进行考察。但现实情况是，传统财务管理学仅从数量层面来对财务的经济属性进行分析和论述，而对财务的社会属性——财务关系的处理这一财务管理的本质问题却一带而过。而财务管理作为一种综合管理，企业内部各种权利的制衡、责任的分担以及利益的划分，最终将以财务的形式体现。但这些问题的解决，光靠加强日常财务管理是不够的，应注重公司各利益相关者财务权利和责任的明晰界定和有效行使，以及在公司治理中的财务行为规范等财务治理的问题。现在的问题是，当人们过于注重研究财务管理学的具体内容时，却忽视了一个对推进公司财务理论发展至关重要的问题，这就是从财务治理的角度把握财务管理学的特征。
从财务治理的角度来观察，笔者认为，传统财务管理学存在以下的缺憾：第一，把企业财务行为视为一种把非经济动机排除在外的纯经济行为，较少关注制度与财务文化等社会因素对财务行为和财务效率的影响，而是把影响财务行为的制度看作是一既定的前提而加以认同，致使制度无法纳入财务行为的解析框架，对两者之间的内在联系也缺乏深入的分析，从而使财务管理学的构建日趋保守乃至封闭。第二，没有进行相关财务治理影响分析，因而产生对“财权配置”问题的轻视及与此相关的“内部人控制财务”，导致企业外部利益相关者对企业财务监控的弱化及其财务利益的受损，致使理论与实践相背离。第三，以理性经济人假设作为理论前提，必然形成对经济属性（财务活动）的过度关注而轻视其社会属性（财务关系），从而加剧财务冲突和财务道德的失落。
三、财务管理学再造：基于财务治理的创新
公司财务理论构建于特定的企业假设基础之上，企业的不同界定和企业特征的现实变迁都会对公司财务理论产生决定性影响。现有的公司财务理论构建于传统的企业特性之上，从总体上属于价值管理理论。诚然，企业作为系列契约的联结现象是一个客观事实，但我们同样不能忽视一个更为重要的事实，即企业的本质特征并不在于这种联结以及实现这种联结的契约本身，而是在于形成这种联结之后的企业财务活动以及在活动中产生的财务关系。随着公司制企业的出现和现代企业理论对成本、信息不对称等问题的研究，由所有权与控制权分离带来的公司治理问题便成为当前公司财务理论的主要议题。现实表明，单纯从各自的学科出发独立研究财务管理或财务治理问题，已经不能满足学科发展和现实经济的需要。因此，财务管理学需要拓宽研究视野和丰富理论内涵，就必须与财务治理进行交叉性融合研究。
（一）财务管理目标的重新界定与企业财权的有效配置
合理界定和选择财务目标，建立和完善财务的导向机制，是保证财务治理和财务管理高效运行并实施有效对接的前提。近年来，财务管理目标的定位经过了企业利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化等发展阶段。但就我国目前的企业组织形式主流为非上市公司、资本市场的弱势有效、法治建设处于起步期、商业伦理有所缺失、公司治理结构不太完善等现实背景下，新《企业财务通则》将企业财务管理目标界定为“企业价值最大化”，既反映了市场经济条件下企业为其资源供给者创造财富的受托经济责任，也是当代财务管理学教材普遍接受的观点，具有较强的理论逻辑性和实践有用性。但也应清醒地看到，这些过分强调股东或企业价值的财务管理目标，势必会将非价值性的社会责任排除在财务管理目标之外。结合我国公司法改革局限于“股东至上”的逻辑和利益相关者的参与权被弱化的现状，以及企业是在复杂的、充满竞争的关系网络中开展经营活动的现实，笔者认为“利益相关者的利益均衡”应成为企业财务管理的终极目标。这一目标不仅有利于协调各利益相关者的矛盾，而且还使企业的经济性目标和社会性目标得以有机结合，保证了企业的可持续发展。企业的经济性目标就是追求自身经济利益的最大化，这是由企业的本质所决定的，因此，企业财务管理目标并不总是与宏观社会的要求保持绝对的一致性。于是，国家往往利用法律手段来强制企业必须履行社会责任。但是，企业应当承担的社会责任在许多场合无法完全进行硬性规定。这就需要企业的社会性目标，注重企业的社会责任，追求社会效益的最优化，这是由企业所处的社会环境决定的。任何企业都不可能独立于社会而存在，若过分强调企业的经济性目标而忽视社会性目标，将会失去社会的支持，从而使企业的生存与发展举步维艰。特别是随着SA8000在全球范围的推广和实施，企业重视社会责任、推动社会责任以及落实社会责任便有了最佳保证。这一坚持多边主义的理财目标，是与公司财务治理的思想和目标相适应的。按照利益相关者共同治理理论，企业财权配置不能只考虑股东和经理层的利益，每个利益相关者在企业财权配置中都有权享有相应的财务权利，有不同的财务利益诉求。此外，利益相关者对企业的相机财务治理，也应在财务管理学再造中占有一席之地。
（二）重视制度因素在财务管理学中的地位
内生于公司财务行为的制度因素可按财务活动的关系分为财务本体性制度和财务关联性制度。但目前在我国的财务管理学中，只是企业财务通则、公司法、税法等财务本体性制度散见于筹资、投资、收益分配和资产重组及清算等财务活动中，而对在性质上并不是财务性的却会对公司财务行为及利益相关者的财务网络起约束和限制作用的财务关联性制度（如产权制度、社会保障制度和伦理道德等）闭口不谈，这不仅背离现实而且还会把财务管理学引入歧途。财务管理学的再造，除继续重视和完善财务本体性制度对公司财务行为的规范约束，还应当重视财务关联性制度与企业财务行为之间关联性研究，这是基于我国的基本国情所决定的。引入财务关联性制度的研究，将有利于摆脱现有财务管理学“就财务论财务”的思维偏差，使财务管理学再造更具动态调整性和环境适应性。超级秘书网
（三）注重激励和监督机制构建的研究
财务管理学如果只关注具体的资金运动而忽视在这一过程中的激励与监督问题，势必会导致资本运营的效率低下和利益相关者的利益受损。因此，财务管理学再造就必须注重激励和监督机制构建的研究。目前的财务管理学中在阐述企业财务活动时，本能地运用了诸如企业财务通则、公司法、会计法等财务本体性制度来约束与制衡管理者，而对于内部控制这一影响企业命运的制度安排却没有片言只语，这与企业财务治理与财务管理的本质要求极不相称。2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合了《企业内部控制基本规范》，这为企业内部控制的内容融入财务管理学再造提供了绝好的契机。公司的成本问题，仅仅靠制衡是不能解决问题的。恰当的激励机制能够通过委托人设计的一系列制度安排促使人采取适当的行为，最大限度增加委托人的效用。近年来，以财务治理的观点考察薪酬对公司财务业绩的敏感性渐成潮流。因此，许多学者认为，我国上市公司应采用股票期权激励制度。但股票期权的应用是有条件的，需要有比较健全的法人治理结构、比较健全的资本市场和透明度高的公司信息披露及相关的法律框架等，而这些条件我国目前并不完全具备。我们在财务管理学的再造中，对于这些问题的研究必须紧密结合中国的国情，关注中国特殊的文化和社会背景，不能掉进“国际大厨房陷阱”而食洋不化。
（四）关注财务文化对解决财务冲突和财务败德行为的作用
目前的财务管理学较为强调和崇尚“工具理性”，致使社会责任和道德品质等人类的一些基本价值在现代企业理财中倍受蹂躏而变得支离破碎，企业与其利益相关者之间的财务关系也日趋恶化，使企业无法实现全面、健康的可持续发展。财务管理学关注资本、成本、利润等本是应有之义，但影响和决定这些物化因素的人及其行为也不应该忽视，因为这有利于解决财务冲突和财务败德行为。企业财务文化是一种“内隐文化”，是企业为了实现财务目标而一贯倡导、逐步形成、不断充实并为全体成员所自觉遵循的理财价值标准、道德规范、工作态度、行为取向和生活观念，以及由这些因素融会、凝聚而形成的整体财务管理精神风貌。财务准则有形而财务文化无形，但财务文化对企业的影响却无处不在。鉴于财务文化对企业竞争力所具有的原生性决定作用以及它所蕴涵的更为深刻的企业本质特征，要求人们在财务管理学再造过程中必须高度关注这一问题。财务管理学再造关于企业财务文化研究，其最终成果是要拿出具有中国企业特色、与中国企业协调发展的财务文化发展战略模式，从而更好地指导企业财务管理实践。
【主要参考文献】
[1]申书海，李连清.试论公司财务治理和财务管理的关系与对接.会计研究，2006，（10）.
[2]伍中信.现代公司财务治理理论的形成与发展.会计研究，2005，（10）.
[3]李心合.利益相关者财务论——新制度主义与财务学的互动和发展.中国财政经济出版社，2003.
[4]衣龙新.公司财务治理论.清华大学出版社，2005.
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二、财务管理专业课程设置现状
我们对国内的几所重点院校进行了调研，从各校财务管理专业教学计划来看，其课程体系按层次构成基本上可分为四种类别：
（1）公共基础课。是高校各专业学生必须学习的课程，主要包括政治、体育、外语、计算机基础、数学、军事训练、自然科学、人文素质等课，这些课程的设置旨在使学生德智体全面发展。
（2）专业基础课。主要有西方经济学、会计学、财政学、货币银行学、管理学、经济法、统计学、管理信息系统、市场营销、财务分析，设置这些课程的目的是要求学生掌握本学科的基础理论、基础知识和基本技能。
（3）专业课。是集中体现本专业特点的中心课程。通常又分为两种，一是专业必修课，有财务管理、国际财务管理、成本管理学、投资学、计算机财务管理；二是专业选修课，有专业英语、资产评估、商业银行经营管理、金融工程学、资本运营、税法。
（4）跨学科课。为扩展学生知识面而设的跨专业的课程。主要包括审计学、计算机会计、会计理论专题、国际金融、财会职业道德专题、环境会计专题、会计制度设计、租赁会计、管理会计、人力资源会计专题等课程。
从这些课程的设置可以看出，各校都非常重视财务管理学生全面素质的培养。为适应社会对人才的要求，各校英语、计算机课程四年不断线；为了培养学生分析问题、解决问题的能力，各校都不同程度地安排有实践性环节，如社会实践、课程设计、学年论文。按此种课程体系培养出来的学生，毫无疑问其专业基础理论扎实，有较强的适应现代科学日新月异变化的能力。然而，我们不难看出财务管理专业课程的设置深深刻着会计学专业的烙印，跨学科课程几乎都是会计学专业所应开设的，这不利于财务管理专业学生的个性发展。再则，同一领域的课程占到总学时的80%左右，课程设置如此单一，不利于学生综合能力、思维能力、创新能力的培养，也必然阻碍学生的全面发展。
三、财务管理专业建设的建议
为充分调动教师和学生教与学的积极性，发展学生的个性，全面提高学生素质，培养适应！%世纪需要的基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，富有时代特征和创新精神的具备经济管理、法律、理财和金融等方面的知识和拥有较高的外语和计算机能力，能够在财务管理领域胜任专业工作的高级应用型、复合型专门管理人才，财务管理专业应按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的原则进行设置。
1.正确认识财务管理学科
财务管理是20世纪初建立和发展起来的一门独立的学科，它的发展是建立在会计学基础上的，因而与会计有着密切的联系。随着科学技术的发展，数学理论和电子计算机在该领域的广泛应用，使财务管理的科学水平达到了新的高度，财务管理学科的发展也赋予了财务专家以新的责任。财务管理的活动几乎涉及到企业管理的各个方面，从资金的筹集到资金的合法使用及资金的分配，此外还包括企业设立、合并、改组、解散、破产的财务处理。如果继续坚持会计包含财务管理的观点，必然会阻碍会计学与财务管理的发展与完善，这在会计与财务管理的教学和财会工作中已体现出来了，正确认识财务管理与会计有助于加强财务管理专业的建设。
2.坚持德智体全面发展和知识、能力、素质协调发展
严格按教育部关于“两课”设置的规定及其实施工作的意见要求执行，坚持德、智、体全面发展，积极推进“两课”教学内容和课程体系改革，将理论教学与实践教学结合起来，以切实提高学生的思想政治素质。公共基础课程设置着眼于学生综合素质的培养，保证学生在必修专业知识的同时，还需选修一定的人文社会科学、自然科学类课程。计算机、英语课程四年坚持不断线。
3.拓宽专业，整体优化，增强毕业生的适应性
为了拓宽学生的知识面，增强学生的适应性，在时间安排上，前两年半的主要课程及实践环节都统一与同一领域的其他专业有共同的专业基础课，按管理学科宽口径培养，以打好专业基础，同时又根据人才培养的方向不同设置一定数量的选修课程，后一年半分专业方向培养。专业基础课既包括本专业的基本知识、基本理论和基本技能内容的课程，也包括相邻专业的基本知识内容的课程，专业课程则依据专业自身的特点及时加以调整，改变因人设课和因无人而不设课现象，增设较为前沿的课程，调整课程设置，构建紧密配合、有机联系的课程体系。
4.加强实践教学，培养创新能力
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一、财务管理专业人才培养的市场定位
财务管理专业的培养目标归根到底取决于人才市场的需求。如果培养出来的学生无法被人才市场接受,那么这个专业的生存与发展就存在问题了。写作硕士论文那么,财务管理专业应该培养什么样的财务管理人才呢?在2000年国家教育部高等学校工商管理类专业教学指导委员会关于财务管理专业的指导性教学方案中提出,财务管理专业的培养目标是:培养德、智、体、美全面发展,适应21世纪社会发展和社会主义市场经济建设需要,基础扎实、知识面宽、综合素质高、富有创新精神,具备财务管理及相关的管理、经济、法律、会计与金融等方面的知识和能力,能够从事财务管理工作的工商管理高级专门人才。
笔者认为,上述培养目标不够明确,过于抽象。结合目前人才市场对财经类大学生的需求,财务管理专业学生未来的职业发展可以定位为成为未来的工商企业的财务总监(CFO)、证券公司的财务分析师(CFA)以及金融部门的财务策划师(CFP),其中以培养具有国际视野的CFO为主要目标。
财务总监、财务分析师与财务策划师需要什么样的知识结构呢?虽然这三种职业服务于不同的单位和行业,但是都要求掌握现代企业财务管理、会计以及资本市场方面的基本理论、基本方法和基本技能,熟悉国际财务管理惯例。也就是说,虽然这三种职业的实务工作有很大不同,但是知识结构却是基本相同的。以CFO的知识体系与业务技能来说,一位合格的CFO要有四个方面的知识和技能:资本运作(投融资)、内部控制、纳税筹划与财务分析。这些知识和技能也是CFA与CFP所必备的。这四个方面的知识要分别与相关的课程一一对应,而技能则主要通过案例教学与开展财务管理竞赛等手段来培养。有了清晰的人才市场定位,在制定或修改财务管理专业教学计划、选用教材等具体教学工作中,就可以有的放矢。财务管理专业教学计划要根据财务管理专业培养目标的人才市场定位来安排专业课程体系,具体来说,应当根据CFO、CFA和CFP需要的知识结构和专业技能来制定教学计划和安排专业课程体系。
二、财务管理专业的培养现状与课程体系建设
自从1999年高校开设财务管理专业以来,对于财务管理专业建设,不同的高校有不同的做法。财经类大学往往将财务管理专业设置在会计学院下面,这样财务管理专业就被打上会计学的烙印,课程设置以会计学系列课程为主,再加上高级财务管理等课程。综合类大学和理工类大学往往将财务管理专业设置在管理学院(或商学院)下面,与会计学专业并列,比如复旦大学设置财务金融系,招收财务管理专业学生。
培养模式和思路的不同具体体现在专业基础课与专业主干课的设置上。笔者通过对上海财经大学和复旦大学的对比来研究财务管理专业的课程设置。上海财经大学的专业必修课包括基础会计、中级财务会计、成本会计、管理会计、公司财务(上、下)、审计学、电算化会计和高级财务会计。复旦大学财务金融系的专业必修课包括管理学导论、财务管理、营销管理、管理信息系统、运营管理、财务分析、财务会计、金融市场、金融计量分析、投资学、国际财务管理、创业投资。从这两所高校的专业课程设置来看,上海财经大学是在会计学的基础上培养财务管理人才,而复旦大学是在企业管理的基础上培养财务管理人才。笔者吸收这两所大学设置财务管理专业课程的经验,结合财务管理专业培养目标的人才市场定位,提出财经类大学财务管理专业课程的设置建议(详见下页表)。
在表中,笔者将必修课分为专业基础课和专业主干课两类:专业基础课是所有一级管理类学科专业的学生都必修的,课程安排在大一和大二学年;专业主干课安排在大三和大四学年的上半年。写作医学论文将选修课也分为两类:一类是类别选修课,是专业主干课的延伸或补充,为达到限选的目的,给出不多的可选项供学生选修;另一类是专业选修课,有较多的可选项,供不同兴趣的学生选修。
三、财务管理专业教学改革中的几个关键问题
对于财务管理专业如何进行教学改革,不同的院校甚至不同的教师有不同的思路,存在较大争议。主要争议有:如何在教学计划中明确区分财务管理专业与会计学专业、金融学专业的区别,体现财务管理专业的特色;财务管理课程与高级财务管理课程内容的划分以及如何在教学过程中体现国际视野;如何培养和提高学生的实践能力;是否应该专门开设职业道德教育课程。
1.如何体现财务管理专业的特色。财务包括公司理财或者财务管理、投资学、金融市场学三个部分。财务管理专业侧重于公司理财,金融专业侧重于投资学和金融市场学。对于财经类大学来说,由于财务管理专业往往设置在会计学院下面,因此要以培养具有国际视野的CFO为人才培养的市场定位。在市场定位明确之后,还要设置比较灵活的教学计划,为不同兴趣的学生提供一份可选菜单。财务管理专业的教学计划和课程体系主要围绕培养未来的CFO而设置,但是考虑到财务管理专业与会计学专业、金融学专业相近,可在财务管理专业教学计划中设置会计学专业、金融学专业的部分主干课程,比如中级和高级财务会计、投资学等课程,为一部分喜欢会计学或金融学专业的学生提供一份可选菜单。总之,财务管理专业的特色一方面体现在人才培养的市场定位上,另一方面体现在教学计划和专业课程设置上。
2.财务管理课程与高级财务管理课程内容的划分。不少院校借鉴会计学专业的主干课程设置经验,开设财务管理原理、中级财务管理和高级财务管理课程,目的是使学生的学习能够循序渐进。但是在实际操作过程中遇到的主要困难是,财务管理原理课程与中级财务管理课程内容的划分很难泾渭分明,存在很多重复的部分。因此,笔者建议将财务管理原理和中级财务管理合并在一起,开设财务管理课程。另外,还要对财务管理课程与高级财务管理课程的内容进行划分。对这一问题的处理,可以将教学内容和教材使用结合起来考虑,首先制定财务管理课程的教学大纲,可以考虑以注册会计师考试用书财务成本管理课程中的财务管理内容为基础作为财务管理课程的教学内容。
关于财务管理课程的教材使用,建议采用国际经典财务管理教材的译本。这样既有利于培养学生的国际视野,又克服了学生的语言障碍,便于学生更多、更有效率地学习财务管理知识。国内翻译比较好的国际经典财务管理教材主要有两本:一本是吴世农、沈艺峰等人翻译的《公司理财》(StephenA.Ross等著);另一本是方曙红、范龙振等人翻译的《公司财务原理》(RichardA.Brealey等著)。由于这两本教材内容充实,足够一学年使用,所以可将其中与国内财务管理教材内容大致相同的部分,作为财务管理课程内容讲授,剩下的内容作为高级财务管理课程内容讲授。在这两门课程的学习过程中,一方面,鼓励英语基础好的同学对照英文原版教材学习(机械工业出版社同时出版了这两本书的英文版本),培养学生直接阅读英文文献的能力,提高专业英文水平;另一方面,在教学过程中可有意识地结合我国上市公司的一些财务案例进行分析,以培养学生理论联系实际的能力。
3.如何培养财务管理专业学生的实践能力。在教学过程中,学习能力和实践能力的培养都很重要。但是由于财务管理专业建设时间比较短,缺少历史经验积累,教学实践环节比较薄弱,学生实践能力的培养有点力不从心。写作留学生论文再者,不同的财务主体,其财务活动有很大不同,强调在学校里培养出较强的实践能力也不太现实。因此,在教学中还是着重利用案例教学以及财务管理知识竞赛等手段,培养学生提出问题、分析问题、解决问题的能力。在案例教学中要注重培养学生的结构性思维习惯。
4.是否需要单独开设职业道德教育课程。针对现代大学教育中存在的“重术轻道”问题,财务管理专业教育毫无疑问应加强职业道德教育,为减少社会贪污舞弊、提高社会诚信做出自己的贡献,因此有教师建议开设财务人员职业道德教育这门课程。
笔者认为,职业道德教育应当贯穿大学教育的全过程,教师的言传身教至关重要。首先,任课教师兢兢业业的教学态度,让学生耳目一新的教学内容和教学手段,都可对提升学生的职业道德水准起到耳濡目染的作用。其次,在公司治理与内部控制这门课程中,可以对一些财务舞弊案例进行分析,加强学生的法制观念和职业道德观念。基于以上考虑和安排,笔者认为没有必要专设职业道德教育课程。
主要参考文献
①刘淑莲.关于财务管理专业课程构建与实施的几个问题,会计研究,2005;12
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关键词 ：应用型本科；财务管理专业；创新；实践教学
中图分类号：F230-4 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．09．037
*基金项目：湖北省教育科学规划课题（项目编号：2011B076）
作者简介：周明智（1979-），男，湖北汽车工业学院经济管理学院讲师，硕士研究生，研究方向：财务理论与实践研究。
收稿日期：2015－03－20
1 应用型财务管理专业实践教学的现状及培养目标
随着我国高等教育规模的迅速扩大，2014年我国高等教育毛入学率提高到30％，国民受教育程度显著提升，高等教育由精英教育转向大众化教育已经势不可挡。在此背景下，高等教育的教学体系也应做出相应改变，尤其是对应用型高校的实践教学体系的改革势如破竹。国外高等教育的经验表明，以大众教育为目标将会更加突出针对普通劳动者的培养，更加注重应用型、技能型和操作型人才的培养，也更加有利于提高社会整体的福祉水平。高等教育大众化与精英化教育有诸多不同，目前我国的高等教育大众化模式已经逐渐进入主动型模式的发展快车道，这种快速发展对高等教育质量观带来巨大挑战。应用型人才培养的基本模式是“课堂教学＋实践教学”，其目的旨在使学生构建科学合理的理论观和具备过硬的综合能力和实战能力，能够将理论与实践融会贯通，从而向社会输送最适合的专业技术人才，以此推进整个社会经济的发展。随着世界经济一体化趋势的发展，各个行业涉及的经济业务越来越复杂多变，财务管理的环境也随之发生较大变化，对财务管理人员的职业要求也就更加严格。因此，应用型本科院校的财务管理专业也应该以培养复合应用型人才为目标，不仅要加强对学生财务管理基础知识的教学，更应当着重培养学生的就业和从业能力，从而提高学生的就业竞争力。财务管理实践教学是培养复合型人才的重要教学环节，高校建立完善的财务管理实践教学考核体系有利于切实的规范实践教学的各个环节，从而提高财务管理实践教学的质量。
2 应用型财务管理专业创新性实践教学体系构建的主要内容
2．1 研究不同类型高校财务管理专业实践教学内容
按高校主要职能和培养学生的目标，可以将高等学校划分为四类：即研究型大学、教学研究型大学、教学型本科高校、高等专科学校和高等职业技术学校。不同类型的高校在财务管理专业实践教学内容划分标准和要求不尽相同，教育部评估实践教学的内容包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、毕业论文、学年论文，也包括军训、创业活动以及纳入教学计划的社会调查、科技制作、学科竞赛等活动。旨在考察实践教学在教学计划中的学时、学分、内容等分配情况；内容、方法、手段、形式的改革和更新情况；学生参与科技活动情况；实验教学的效果。在借鉴国内外不同类型高校财务管理专业实践教学内容研究的基础上，结合应用型本科院校财务管理专业教学特点，创新实践教学模式内容。
2．2 构建“四维一体”模式下的财务管理专业实践教学评价体系
传统的教学评价体系赋予教师更多主动权，学生的实践教学成绩评定由教师一方决定。其评定成绩无法反映出学校、社会、学生对实践教学的评价，这样的评价体系单一且主观性较大，不能真实反映实践教学的效果和质量。如何将“学校、学生、教师、社会”四维考评有效结合，是对传统实践教学评价体系的一个突破。
2．3 研究实践教学体系相关理论
“实践教学”与“实践教学体系”的相关文献检索结果显示，目前国内对高等教育实践教学环节的关注度仍然较低，完善科学的实践教学体系尚未构建成形。从研究实践教学课题的相关学术团体分布来看，会议论文较多关注“实践教学体系”的研究，重要报纸媒体则更多关注“实践教学”或者“产、学、研”合作的问题。由此可见，会议议题重视结合当前实际，而报纸的观点则更具有前瞻性。从学校方面来看，鉴于高职院校直接服务社会的实际校情，其更接近市场和社会实践活动，参与实践教学体系建设和改革的人员相对丰富，因此部分高职院校已经初步建设出了适应自身学校和学生的特色鲜明的实践教学体系。以此类较为成功的实践教学体系为参照，对应用型本科院校财务管理专业实践教学体系的构建具有十分重要的借鉴意义。
3 应用型财务管理专业创新性实践教学体系构建的重难点
3．1 构建的重点
3．1．1 构建“IOTS模式”，创新实践教学模式
教育部评估的实践教学内容包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、毕业论文、学年论文，也包括军训、创业活动以及纳入教学计划的社会调查、科技制作、学科竞赛等活动。这些多样化的实践环节中，根据实践地点和主导地位的区分，可以分为“IOTS模式”：
I（Inter），校内实践；O（Outer），校外实践；T（Teacher），以教师主导；S（Student），以学生为主导。建立四种实践教学主导模式；IT模式：在校内，以教师为主导的实践教学环节，包括为课堂案例教学活动，军训，毕业论文（设计），认识实习，课程设计等；IS模式：在校内，以学生为主导的实践教学环节，包括各种竞赛，创新性课程实验等；OT模式：在校外，以教师为主导的实践教学环节，包括专业实习，各类培训等； OS模式：在校外，以学生为主导的实践教学环节，包括社会实践，社会调查，专业考证考级，创新和创业实践等。
3．1．2 构建“四维一体”模式下的财务管理专业实践环节体系
创新性的构建“四维一体”模式下的财务管理专业实践环节体系，其中，“四维”指的是学校、学生、教师、社会四个维度，“一体”是指实践环节质量保障体系这样一个整体。在整个实践环节体系里，学校、学生、教师、社会，四个维度缺一不可，学校是载体，学生是核心，教师是纽带，以社会满意为目标，以实践环节质量保障体系来监督保证实践环节科学合理有序的进行。这个评价内容可以包括四个方面：社会对学生实践活动的评价；教师对学生实践活动的评价；学校对实践活动的评价；学生对实践教学的评价。
3．2 构建的难点
3．2．1 可借鉴的研究成果和研究资料不充足
在现有的研究成果中，专门针对应用型本科院校财务管理专业实践环节教学体系的研究尚不多见。而高职高专的那些评价体系又不能完全适用与应用型本科院校，现有的各种评价体系未得到充分和整体的认识，在理论研究和实践操作层面也缺乏系统的研究，也只能从各高校的初步探索实践中、实践者身上看到零散的相关信息。
3．2．2 现存的实践教学体系设计不科学
目前，绝大多数应用型本科院校没有系统的实践教学体系。各类高校在财务管理专业实践教学的教学内容，教学模式，教学评价、教学管理等方面有着不同的方法。在实际实践教学执行中存在各种各样的问题，设计科学、合理、有效的实践教学体系将可以满足各方需求。
3．2．3 传统实践教学评价体系中考核方式比较单一
彻底改变单一的仅有教师一方评价实践教学效果的评价体系，将“学校、学生、教师、社会”四维考评有效结合，真正实现创新性的实践教学评价。四维考评体系将更加真实的反映高校培养人才的质量。
4 应用型财务管理专业创新性实践教学体系构建的意义
（1）实践教学是高校理论教学与实践结合的重要环节，是对理论教学的验证、补充和拓展。对于侧重基本理论、原理、规律等知识传授的理论教学活动而言，实践教学更侧重于对理论知识的验证、强化和拓展，具有较强的直观性和操作性，因而是一个重要而且特殊的学习过程。研究现有的实践教学体系，可以为高校教师和学生参加实践教学提供理论基础和方法依据，通过不断改进则可以增强实践教学的科学性，从而提高实践教学质量。
（2）实践教学的宽泛性和立体性使其在培养学生创新能力中具有其它教学环节不可替代的作用。如何将所学理论应用于实践是每个大学生必须掌握的基本技能，在扎实的实践能力基础上进行创新则是时代给高等教育提出的新的课题。大学生创新能力培养工作是一项复杂的系统工程，实践能力是创新能力的基础，而实践教学环节则是培养大学生实践能力的有效途径和重要手段。只有加强实践教学，才能促成学生创新能力的提高。
参考文献
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财务管理专业自1998年被教育部列为管理学下的二级学科以来,许多高校尤其是财经类大学,陆续开始招生,目前已经有几届财务管理专业毕业的学生走向人才市场。经过几年的发展,财务管理专业虽然在学科建设上取得了一定的成就,但各高校在财务管理专业的人才培养模式、课程体系建设等方面仍然存在较大差异。究其原因,主要是对财务管理专业培养目标的定位不清晰,进而导致教学计划、课程体系设置没有充分体现出财务管理的专业特色。因此,有必要进行财务管理专业的教学改革,以便更好地满足社会对财务管理专业的人才需求。
一、财务管理专业人才培养的市场定位
财务管理专业的培养目标归根到底取决于人才市场的需求。如果培养出来的学生无法被人才市场接受,那么这个专业的生存与发展就存在问题了。硕士论文 那么,财务管理专业应该培养什么样的财务管理人才呢?在2000年国家教育部高等学校工商管理类专业教学指导委员会关于财务管理专业的指导性教学方案中提出,财务管理专业的培养目标是:培养德、智、体、美全面发展,适应21世纪社会发展和社会主义市场经济建设需要,基础扎实、知识面宽、综合素质高、富有创新精神,具备财务管理及相关的管理、经济、法律、会计与金融等方面的知识和能力,能够从事财务管理工作的工商管理高级专门人才。
笔者认为,上述培养目标不够明确,过于抽象。结合目前人才市场对财经类大学生的需求,财务管理专业学生未来的职业发展可以定位为成为未来的工商企业的财务总监(CFO)、证券公司的财务分析师(CFA)以及金融部门的财务策划师(CFP),其中以培养具有国际视野的CFO为主要目标。
财务总监、财务分析师与财务策划师需要什么样的知识结构呢?虽然这三种职业服务于不同的单位和行业,但是都要求掌握现代企业财务管理、会计以及资本市场方面的基本理论、基本方法和基本技能,熟悉国际财务管理惯例。也就是说,虽然这三种职业的实务工作有很大不同,但是知识结构却是基本相同的。以CFO的知识体系与业务技能来说,一位合格的CFO要有四个方面的知识和技能:资本运作(投融资)、内部控制、纳税筹划与财务分析。这些知识和技能也是CFA与CFP所必备的。这四个方面的知识要分别与相关的课程一一对应,而技能则主要通过案例教学与开展财务管理竞赛等手段来培养。有了清晰的人才市场定位,在制定或修改财务管理专业教学计划、选用教材等具体教学工作中,就可以有的放矢。财务管理专业教学计划要根据财务管理专业培养目标的人才市场定位来安排专业课程体系,具体来说,应当根据CFO、CFA和CFP需要的知识结构和专业技能来制定教学计划和安排专业课程体系。
二、财务管理专业的培养现状与课程体系建设
自从1999年高校开设财务管理专业以来,对于财务管理专业建设,不同的高校有不同的做法。财经类大学往往将财务管理专业设置在会计学院下面,这样财务管理专业就被打上会计学的烙印,课程设置以会计学系列课程为主,再加上高级财务管理等课程。综合类大学和理工类大学往往将财务管理专业设置在管理学院(或商学院)下面,与会计学专业并列,比如复旦大学设置财务金融系,招收财务管理专业学生。
培养模式和思路的不同具体体现在专业基础课与专业主干课的设置上。笔者通过对上海财经大学和复旦大学的对比来研究财务管理专业的课程设置。上海财经大学的专业必修课包括基础会计、中级财务会计、成本会计、管理会计、公司财务(上、下)、审计学、电算化会计和高级财务会计。复旦大学财务金融系的专业必修课包括管理学导论、财务管理、营销管理、管理信息系统、运营管理、财务分析、财务会计、金融市场、金融计量分析、投资学、国际财务管理、创业投资。从这两所高校的专业课程设置来看,上海财经大学是在会计学的基础上培养财务管理人才,而复旦大学是在企业管理的基础上培养财务管理人才。笔者吸收这两所大学设置财务管理专业课程的经验,结合财务管理专业培养目标的人才市场定位,提出财经类大学财务管理专业课程的设置建议(详见下页表)。
在表中,笔者将必修课分为专业基础课和专业主干课两类:专业基础课是所有一级管理类学科专业的学生都必修的,课程安排在大一和大二学年;专业主干课安排在大三和大四学年的上半年。医学论文 将选修课也分为两类:一类是类别选修课,是专业主干课的延伸或补充,为达到限选的目的,给出不多的可选项供学生选修;另一类是专业选修课,有较多的可选项,供不同兴趣的学生选修。
三、财务管理专业教学改革中的几个关键问题
对于财务管理专业如何进行教学改革,不同的院校甚至不同的教师有不同的思路,存在较大争议。主要争议有:如何在教学计划中明确区分财务管理专业与会计学专业、金融学专业的区别,体现财务管理专业的特色;财务管理课程与高级财务管理课程内容的划分以及如何在教学过程中体现国际视野;如何培养和提高学生的实践能力;是否应该专门开设职业道德教育课程。
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一、高职本科财务管理专业培养目标
专业培养目标是教育思想及教育观念的综合体现，它涵盖了专业设置、人才定位、教育重心等多方面的内容，对课程设置和课程结构起着决定性作用。在专业培养目标的确定上，应体现如下思想:
1.高职教育的定位
高职本科同一般本科相比具有鲜明的技术应用性特征，是以培养高素质应用型技术人才为主要目标，兼具工程教育和技术教育并侧重技术教育的本科层次教育。
2.素质教育思想
素质教育是我国教育体制改革的方向，包括基本素质和专业素质。前者是指学生作为一个成功的社会人应具有的素质，后者是指学生成为财务管理专业人员所具备的专业素质。
3.“厚基础、宽口径”思想
学生应具有经济、管理和财会理论基础及相关学科的原理性知识，为后续专业拓展奠定基础。
4.时代特征
培养目标定位为：培养具有良好的职业道德，熟悉现代管理学、经济学基础理论；掌握财务管理专业基础知识、基本原理；具备现代金融环境下投融资理论和现代经济环境下的会计、税收知识；熟练运用信息技术进行相关经济信息处理，能在企事业单位、证券保险、金融机构和政府机关以及社会中介机构从事投融资、会计、财务管理工作的高素质应用型专业技术人才。
二、高职本科财务管理专业课程设置
1.理论课程体系
建立高职本科“公共课平台、学科基础课平台、柔性专业方向模块、职业技能（资格）证书、综合素质教育模块”的理论课程体系。以基础平台教学保证本科适应性的要求，以专业模块教学发挥专科针对性的优势，实现高职本科“保本科本色，创高职特色”教育目标。
(1)公共课平台（通识教育模块）：包括德育、体育、大学语文、经济应用数学、大学英语、信息技术、法律基础、主题教育（含军训）等课程。培养学生树立正确的世界观、人生观，坚定社会主义的信念和爱国主义热情；具备高等文化程度；具备使用计算机和网络寻找信息、分析信息、处理信息、信息的能力；养成良好的道德规范，增强法律法规意识，树立团结协作的合作精神和勤奋进取的负责态度，锻炼吃苦耐劳的坚强意志和健康的体魄，为学生继续学习和终生教育做好必备的文化基础及身心素质准备。
(2)学科基础课平台：包括经济学、基础会计、管理学、统计学、管理信息系统、经济法、货币银行学等。目的是培养学生具备财务、会计和其他经济管理岗位群必备的基础知识和实践技能。体现厚实基础和发展潜力的需要，保证本科适应性的要求。
(3)专业基础与专业主干课程模块:包括学科导论、金融市场概论、财务会计、财务软件运用、财务管理、财务分析、成本管理、管理会计、资本运作、税法与纳税会计等。该模块为学专业知识，养成专业技能的课程模块，也为学生后续拓展奠定知识与技能基础。
(4)柔性专业方向模块[含职业技能（资格）证书模块]:包括纳税筹划、公司治理与内部控制、审计、资产评估、商业银行经营与管理、信用与风险管理、商务英语、相关职业资格考试课程辅导等。高职教育与本科教育根本的区别不在于层次不同而是类别不同，该课程模块在学科基础课平台及专业课程模块的基础上体现宽口径、技术性和以就业为导向的职业教育特征，开设为限定性选修课程或任意选修课程。
(5)综合素质教育模块：包括中国近现代史纲要、公共关系、社交礼仪、办公自动化、美学、心理健康、中外文学名著赏析、中外名曲赏析等。该模块为开发显性与隐性相结合的素质教育体系，注重对学生综合素质的培养，重点提高学生的综合素养。
2.实践课程体系
技术型、应用型人才的培养是高职教育的特征。在课程体系中，实践性课程是与文化、理论课程既相互关联又平行独立的另一个子课程体系。我们把高职本科财务管理专业的实践课程分为：
(1)专业认知实习。学年暑期由学校推荐或学生自选进行暑期社会实践或暑期社会实践调查，撰写论文或调查报告，收假后进行交流和成绩评定，加强对专业的实践认知。
(2)课程实验、实训。由任课教师随堂或校内实验室、实训基地指导学生进行实验、实训，提高学生运用理论知识的能力。
(3)综合模拟实训。由教师选择实训教材，在校内指导学生完成实训任务，形成学生对相关工作实务的完整认知。包括会计模拟实训、财务综合模拟实训、审计业务实训、纳税筹划等。
(4)岗位实训。安排学生在实训基地的相关岗位顶岗实习，强化学生实践技能。包括现金业务岗位（企业或银行出纳）、会计岗位、财务岗位、主管岗位等。
(5)毕业实习。学校推荐或者学生自荐进行就业前实习。
每个阶段结束，要求撰写调查报告、实习实训感知、阶段性专业论文，并进行交流。
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一、财务管理本科专业实践教学环节的常见模式
目前，高校财务管理本科专业的实践教学环节的常见模式，主要有以下几点。
多媒体演示教学，就是利用多媒体教学手段来讲解财务管理的操作过程。这种方法一般与平常的课堂教学同步进行，这样能够较好地加深学生对所学的知识的感性认识。
案例互动教学，就是在教学过程中，由教师提出相应的教学案例，然后让学生根据所学知识对案例进行分析和推理，在此基础上提出相应的解决方案。这些案例一般具有综合性的特征，需要学生从多方面收集信息才能很好地提出解决方案，所以学生在完成老师任务的过程中，自身分析问题和解决问题的能力能够得到较大的提升。
阶段练习作为一种常见的实践性教学环节，一般安排在学习完某一个专题的财务管理知识之后进行。关于练习内容的设计，需要考虑财务管理相应专题的核心知识要点。通过阶段练习的进行，学生能够很好地掌握财务管理相应专题的知识，培养发现问题和思考问题的能力。
校内实验室模拟，是指在学校的实验室内，通过虚拟企业一个月份的财务基本资料，模拟企业财务管理人员的相关岗位职责，即进行企业财务预测、财务决策、财务分析和财务考核等。由此可见，校内实验室模拟的重要环节就是虚拟企业财务资料的仿真性、虚拟企业财务资料内容的完整性和对学生校内实验室模拟结果的考核。进行校内实验室模拟，能够较好地培养学生进行财务管理的实战能力。
校外实习主要包括生产实习和毕业实习两种常见的形式。每个学校根据自身的实际情况，分别安排在不同的学期进行。生产实习一般安排在第三学期或是第四学期进行，而毕业实习主要集中在第七学期或是第八学期。生产实习属于认知实习的范畴，实习的目的主要是使学生对企业财务管理流程等有一个直接的认知，为后面的专业核心课程的学习打下基础。毕业实习属于毕业前的一次重要练兵，是对前面所学专业知识的一次大检阅，良好的毕业实习环节，能够为学生顺利地完成毕业论文和找到满意的工作打下坚实的基础。
论文撰写主要有专题论文、学年论文和毕业论文等形式。通过撰写论文，学生能够培养查找资料的能力、跟踪专业理论前沿的能力和独立开展学术研究的能力。当然，本科阶段的学术研究属于层次较低的归纳性创新范畴。
社会调查，就是利用学校的各种假期或是校外实习的机会所进行的形式多样的专题调查。社会调查小组根据老师初始提出或是设定的主题，由学生一人，或是几个人联合进行调查，根据调查的结果撰写出相应的调查报告。
二、财务管理本科专业实践教学体系的构建
南昌工程学院作为一所水利特色鲜明的二本院校，它设置的财务管理本科专业主要致力于培养能主动适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，掌握财务管理学科的基本理论和基本知识，获得财务管理与分析的基本训练，具备经济管理类知识、能力和创新精神的应用型高级专门人才，在人才培养中非常强调行业知识和专业知识的有机结合，突出动手能力。所以，南昌工程学院财务管理专业教学计划的设置过程中非常重视实践性教学内容体系的设计和安排。其主要特点如下：第一，实践课时比例在总课时中的比重超过35%，在专业必修课中必须设置相应的课内实验，如《中级财务管理》、《高级财务管理》、《施工企业财务管理》、《会计学基础》等。第二，在财务管理专业下面设置三个专业方向模块，即施工企业财务管理、电力企业财务管理和机电企业财务管理。学生在大三的第一个学期根据自己的兴趣爱好选择相应的专业方向模块。在设置的专业方向模块的特色课程中，学院聘请企业中具有丰富经验的专业人士进行专题授课，从而调动了学生的学习积极性，加强了理论教学和实践教学的有机结合。第三，在大二结束的学期期末（第四学期末），学生被安排在校内的手工会计实验室进行会计综合专业实验，这个环节是对学生两年来所学会计和财务管理知识的一次实战检验，对学生专业知识的提升有很大的帮助。第四，在大三结束的暑假（第六学期末），学生将进行为期4个星期的财务管理模拟实习（生产实习）。第五，在本科的最后一个学期（第八学期），学生将进行6个星期的毕业实习和12个星期的毕业论文撰写和答辩。此外，从第二个学期开始，学院就会给每位同学都配备一名专业课教师担任导师，主要是对学生的科研能力和动手能力的培养提供帮助，如指导学生参加暑期社会实践、挑战杯比赛、创业计划大赛、研究生考试、会计专业技术资格考试等。
南昌工程学院的财务管理本科专业教学计划的每个实践环节，都严格按照学校有关规定认真撰写和履行相应的任务书。下面以毕业实习为例进行阐述。
1.实习目的
（1）通过专业实习，使学生能够全面了解企业会计核算和财务管理工作的基本流程，熟悉企业会计和财务管理的实务操作技能。（2）通过专业实习，使学生对所学专业理论知识得到进一步的加深，同时检查学生对所学理论知识的理解程度和掌握程度，检查学生毕业论文有关的各项准备工作的计划性和完善程度。
2.实习内容
（1）对实习单位目前所处的理财环境的分析，了解实习单位现有资金的来源渠道、方式、资本结构状况；掌握企业筹资决策的基本方法；（2）参与企业投资项目有关情况的预测及投资方案的决策；（3）熟悉企业如何进行各项流动资产的日常管理；（4）参与企业实行成本预测、计划、控制、分析与考核；（5）了解企业利润分配的方案；（6）熟悉企业财务报表分析的基本方法和技巧，分析企业近几年来获利能力、偿债能力、营运能力的变化。（7）收集毕业论文资料。
3.成绩评定
（1）在实习中的总体表现，以实习单位的实习鉴定和实习指导教师的检查情况为考核核依据，占20分。（2）实习周记的写作情况。要求真实、全面、详细、讲解清楚、内容、丰富，占40分。（3）实习报告。要求按格式写作、内容全面、字数不少于4000字，占40分。（4）无实习周记和实习报告的学生，不予评定成绩，视为缺考处理。
参考文献：
［1］张英明，费会娟等.财务管理专业教学改革的调查与思考［J］.财会通讯，2006，（7）.
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一、管理实验教学的意义
高校中的工商管理学科属于软科学类，相比其他软科学类专业而言，工商管理学科更注重学生的实践性与实际操作能力，所以，培养学生能力重点在这两方面。根据高等教育司针对普通高等学校工商管理专业人才社会需求和培养问题的调查报告显示，我国2010～2013年普通高等院校中的工商管理专科增至2866个，可以看出我国高校对工商管理专业十分重视。
工商管理专业人才日后面临的就业方向是企业管理，而企业最需要既懂理论、又懂实践的专业性、复合性人才，这是为了保证企业有一个良好的管理手段和管理决策，促动企业积极发展。所以，在高校中对学生的管理教学就显得十分重要，教学方式、教学理念也需要加以调整，通过实验教学，学生正确理解和运用管理理论和方法，发现和总结在管理中出现的一系列问题，并增强自身抗压性和应变能力，从而既巩固了理论知识的掌握，又培养了学生敏锐的洞察力。因此，高校中开展管理实验教学具有十分重要的现实意义。
二、工商管理专业实验教学中存在的若干问题
（一）实验教学中理论性过强
我国高校中培养的人才多数都十分注重理论性，这是我国教育界的“通病”，但是随着现代经济的发展，社会所需要的人才多为复合型，既要有扎实的理论基础，又要有专业的技术，更需要有可行性的实践能力。目前管理专业人才的培养较为轻视实践性，过度重视理论性，学生的理论基础知识扎实并非不妥，但学生由于缺少实践教学和实践能力的培养，理论知识无法举一反三，从而导致了学生夸夸其谈却没有真实的操作能力。
（二）实验教学中软件应用少
我国多数工商管理专业十分注重实验教学，实验教学所设计到的硬件设施也配备良好，例如北京大学光华管理学院、广州商学院等都在本专业设立了工商管理实验室，投资300～400万人民币，很大程度上提高了该院校的实验教学水平。然而，在硬件配套达标的基础上，软件的使用却十分落后。例如，实验室中有各种类型的计算机和其他设备，但却鲜有人力资源管理软件、统计学教学软件、ERP物流管理软件等，并且随着工商管理专业所学内容多、范围广，也开设了财务管理、行政管理等10余门实验课程，但是实验课程中却没有形成体系，有些实验项目不能及时更新，有些试验项目也无法支撑其金融、证券、电子商务等新兴行业的管理专业需求。
（三）实验教学中未能统筹兼顾
管理型人才是工商管理专业培养的主要目标，高校在构建实验课程体系中，除了各个专业课程的清晰分明，还需要投入更多精力在各个专业、各个环节的关系衔接上。例如财务管理和物流、信息管理的关系和衔接。而在实际实验教学中却未能达到很好的各科目的联系，只重视局部关系和知识内容的教育，却忘了各科目间的重复性和差异性，并且也没有将各科目之间的知识点有机结合。学生忽视课程设置的初衷，无法提起学生的实验兴趣。
三、工商管理专业实验教学的实践探讨
（一）教学体系的创新
教学体系中包括教学环境的设置、教学环节的设置、教学实验考核的设置。从教学环境方面来看，建立一套硬件系统的网络实验平台，通过计算机来实现实验性的工商管理教学模式，以实验为核心扩展出实验的重点知识内容和层次结构，通过完善的硬件配套，引入不同的软件作为辅助教学，从而达到学生专业性、实践性和创新性的学习目标。从教学环节方面来看，实验教学的环节需要比课堂教学更为清晰，上机实验、课程教学、课下讨论、实验创新等环节缺一不可。在实验考核方面，需要注重学生的学习质量的考核，必须制定一套合理、科学的考核标准，重视学生的学习过程、实践能力、管理思想、创新意识和创新能力的考核，而并非单纯考核实验结果。
（二）教学内容的创新
在教学内容的设置上，需要从基础实验、重点培养可扩展实验三方面进行创新。高等院校的培训更应该注重学生的日后就业，从就业方向来看，企业管理是大多数学生的选择，而进入企业作为一名管理人员，还需要阶段性的考核晋升，所以在实验教学项目的设定中，需要抓住学科和社会衔接的重要条件，打好基础实验，注重教学的内容创新，让教学内容与社会实践互相联系，这样便能够更好的辅助实验教学的展开。
（三）教学方法的创新
在实验教学方法上，需要将理论教学与实践教学紧紧相连，在理论教学中，需要讲解上机需要注重的实验内容，用扎实的理论基础来熟练运用，掌握实验规律。在实践教学中，教师以讲解为主，学生以实践为主，教师通过创新、自主设计的教学方法，由教师确定题目，讲解知识重点，学生自主选择学习方法和学习工具，规定出时间提交学习成果。这样既能够减轻教师的教学负担，也能提高学生的自主学习能力。最终教师给予学生一个自我发挥的平台，可以由学生自行设计实验，教师确定以后，根据自身学习知识和能力，做出一份满意的毕业论文或学年综合论文，用来考量学生的学习水平。
参考文献
[1]刘小龙，宋志婷.工商管理专业实验实践的教学教改研究[J].教育教学论坛.2014（40）.
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1管理实验教学的意义
1．1管理实验的发展历程
管理学科是实践性极强的专业，具有利用自然科学及现代技术进行观察、检验、研究、设计等方面的功能和属性。许多重要的管理理论、技术和工具来自于管理实践，而管理者必须善于对生产系统的各组成要素及相互关系进行周密的观察和实验分析，为最优决策提供依据，具有很强的实践能力。在工商管理学科的发展过程中，实验方法始终是管理科学创新和研究、传播和教学、形成和发展中的一个重要的研究手段。实验方法在管理学科发展中的应用，大体上可以分为3个阶段。
1．1．1管理实验的起步时期(19世纪末期一20世纪40年代)
管理实验与管理研究的发展同步，管理科学的理论在实验、试验和调查的基础上逐步形成。这个时期，企业管理的重点是如何提高工作效率，提高员工积极性等。人们基于生理学、心理学、行为科学、统计学等学科的理论和方法，以人及其工作为研究对象，通过实地调研、分析和对比研究，探寻解决实际管理问题的有效途径。比如泰罗的铲掘实验和金属切屑实验分析如何提高工作效率，吉尔布雷斯夫人的动作分析实验分析如何设计合理的工序，梅奥的霍桑实验分析如何提高员工工作积极性等。
1．1．2管理实验的发展时期(20世纪40年代一20世纪70年代)
此阶段管理实验所涉及的面进一步拓宽，数学模型与计算机模拟开始被运用起来。在这个时期比较著名的实验有：阿吉里斯的“成熟一不成熟人”实验、韦伯的群体决策和个人决策绩效研究比较实验、弗约的社会性动机比较实验、加拿大萨斯喀钦温大学C．C．Potter教授开发的企业经营管理模拟系统(BusinessSimulation)等[1]。
1．1．3管理实验提高阶段(20世纪80年代到21世纪初)
这一阶段研究者开始重视战略管理和跨国经营管理。随着计算机技术的飞速发展，一大批管理模拟软件被开发出来并投人使用。管理实验的中心也由以人和工作为中心转向以组织和流程为中心。在管理实验的方法和成果在研究领域和企业不断提出和实践，并产生了很好的社会效益的同时，发达国家的高校对工商管理学科教学模式也开始进行一系列改革[1]。20世纪90年代以来，管理学科的实验教学在国外许多院校受到重视。麻省理工学院、加州大学伯克利分校、斯坦福大学、密西根大学、威斯康星大学等院校开设了有关管理专业的系列实验，在实验中进行案例教学，使学生了解未来工作的实际需要。以哈佛商学院为代表的美欧大学商学院，也强调案例教学与实验教学的结合。
1．2工商管理实验教学的必要性和可能性
工商管理学科属于软科学，但相对于其他专业而言，更强调学生实践性和实际操作能力的培养。据高等教育司2004年普通高等学校经济学、工商管理类本科人才社会需求和培养现状调研报告，我国普通高等学校经济学类和工商管理类本科专业点增至2866个，存在的明显的问题就是课程结构不尽合理、教学内容陈旧、教学方法单一、缺乏专业实习和案例教学、忽视个性培养等[2]。通过对工商管理一级学科排名前几名的清华大学、西安交通大学、中国人民大学等高校的工商管理专业本科实验教学调研，发现这些学校也存在一些问题，例如实验教学质量得不到保障，学生创新实验能力得不到进一步挖掘等。
我校是具有工商管理一级学科为数不多的民族类院校，同样存在如硬件设施不完善、缺乏相应的专业教学软件、对该学科实验教学的改进、完善和提高的必要性认识不够等问题。
企业需要的是懂理论、通实践和能操作的复合型经营管理人才，这一需要呼唤管理专业人才的培养方式必须加以调整。通过实验教会学生正确理解和运用管理理论和方法，发现和总结在管理各环节中的规律并能够提出新问题，从而巩固已学到的理论知识，培养学生敏锐的观察能力、创造性的思维方式，是管理理论的继续、补充和深化，具有课堂理论教学不可替代的作用。同时，现代信息技术的发展为把企业和市场移到实验室提供了技术支持，因此，建立和完善以企业实际为特征的实验教学不仅必要，而且也可能。
2工商管理专业实验教学存在的不足
教学方法上的不足与教学观念中存在的这些谬误客观上导致了工商管理类专业教学效果不佳。主要体现在以下“三重三轻”上面.
2．1重理论，轻实践
随着目前社会、经济的发展要求，社会需要复合型人才，一专多能型人才和宽口径、适应性较强的管理通才。目前管理专业人才培养存在的最大问题是重理论、轻实践，培养出的学生理论知识较扎实，但实际知识与操作能力薄弱，对工作实践实际了解甚少，毕业后难以尽快胜任工作，满足用人单位要求。即使有部分实习实践环节，但由于经费少、实习时间短，也不能从根本上解决教与学两个方面“空对空”的问题。同时，缺乏对实验环节的系统设计和科学的考核标准，学生也没有认识到实验教学环节的重要性，学习起来缺乏动力，积极性不高。
2．2重硬件，轻软件
许多工商管理类院校都非常重视实验室建设，如北京大学光华管理学院、广州商学院等都曾先后投入了3—4百万元进行工商管理类实验室的建设，但还有部分院校工商管理类实验建设由于存在资金不足、技术限制等问题，缺乏统一规划，实验室功能单一。我院工商管理实验室投资了近百万元，拥有各种类型计算机，并有其他教学设备70余台，也购买了人力资源测评、统计学教学模拟、ERP、物流管理等软件，但主要是硬件设施。目前可开设企业管理、财务管理等实验课程10余门，但还存在很多软件方面的问题：一是实验课程没有形成体系，有些实验项目内容过时，实验手段不适应现代金融、证券、电子商务及信息管理等专业的要求；二是缺乏相应的专业教学软件支撑，一方面资金不够，另一面也存在资金使用不当的问题，有些软件是免费下载版本，有些软件是因为学科交叉，重复购买的等；三是师资队伍建设滞后，包括实验室老师的引进和培养、授课老师实验课程方面的培训、与软件提供商提供的培训合作等方面都没有很好的措施。
2．3重局部，轻全局
培养管理通才是工商管理类专业人才培养目标，在构建的实验课程体系上，除了在各个专业课程上弄清弄懂外，要投入相当精力在各专业、各环节之间的关系和衔接上[4]。例如在会计电算业务中，还要关注其在资金流的层面上与财务管理、与物流、甚至与信息流之间相互的关系以及在企业管理层面上与人力资源管理之间的关系等等，而不是单纯地只弄懂会计的电算化问题。目前，我院工商管理实验室各专业实验之间衔接不好，整个实验体系中各专业实验之间互不联系，人为地割裂了各管理类专业课程之间业已存在的规律性的联系，有的相互重复，有的则相互脱节，有的还存在知识上的空白点，造成了知识结构上的错位，不但达不到实验所要求的效果，而且很容易忽视课程本身的要点，也不能提起学生实验的兴趣。这种重局部、轻全局的原因是因为不同的课程分属于不同业务系，实验教学大纲和备课均是教师单独完成而造成的，没有从全局的角度来进行实验课程体系的设计。
3工商管理实验教学问题探讨
3．1教学体系
在实践中不断地总结、建立和完善一个较为系统的工商管理类专业实验教学体系。
3．1．1教学环境
建立一套基于计算机网络的实验平台，以实验性的工商管理教学模拟系统为核心，以核心实验和扩展实验为层次结构，辅以开放式的实验模式和不断更新的实验环境，包括硬件设施的进一步完善，更重要的是实验软件的引入，实验教学规章制度的设立和执行，实验室师资力量的加强。
3．1．2教学环节
借用实验平台，要设计好与理论教学相配套的实验环节，包括上机实验、课程设计、课程论文，学年综合论文和毕业论文，同时，要加强每一个实验教学环节相应的实验指导书、实验大纲和实验考核文档方面的建设。
3．1．3实验考核
各实验教学环节应该设立相应实验课程考核标准，为避免学生互相替作、抄袭的现象出现，应建立一种重过程、重手段、重运用能力、重管理思想体现、重创新意识和创新能力、轻结果的实验考核模式。教师对学生实验的考核依据是其实验过程、手段和方法是否合理、高效，而不应该单纯考核实验结果，从而提升学生的学习能动性、积极性和创新意识。
3．2教学内容
在教学内容设置上，建立一个基础实验、重点实验和扩展实验的3层次结构教学结构。根据管理学院的主要服务对象和行业、学院教学特色和特长、管理对人才的阶段性需求、实验项目在学科中的影响、实验学科之间的衔接关系及实验条件，抓好基础实验，再以各学科重点实验为基础，辅以相应的扩展实验。就我院工商管理实验室而言，先完成如统计学、会计、人力资源管理和电子商务等基础实验课程，再根据各专业学科特点加强重点试验，如工商管理可以将生产运作管理、物流管理做为重点核心实验。在抓好重点实验前提下，根据学科层次结构和课程关系，围绕重点实验向外扩展，建设好相关的扩展实验。这样既保证了学科基本理论的扎实性，又充分照顾到相关专业实验的系统性，还从学科角度避免了实验之间的重复和空缺。
3．3教学方法
在实验教学方法上，要注重实验环节的策略与方法，如在理论教学时，上机实验注重的是验证性实验部分，要基础扎实、运用熟练，掌握其规律，这时教师以讲解为主，学生以实践为主；在课程设计部分，可采取教师辅导与自主设计相结合的形式，教师定题、讲解知识点，学生自主选择方法和工具，规定一段时间提交成果；在课程论文部分，以整个专业课程的范围内实行自主设计为主，老师定期答疑；在学年综合论文和毕业论文部分，结合所有所学知识和自己的能力，包括自学的知识，实行综合性的自主设计为主的形式。老师可以间断陛进行检查和答疑。在各实验教学环节中，为了起到更好的实验教学效果，可以将实验大纲、实验指导书、操作指导和实现举例等放在实验室网络上，供学生提前预习。
4结束语
实验教学是高校教学体系中重要的组成部分，不仅能帮助学生对理论讲授的内容消化理解，更重要的是为学生提供了一个运用理论知识来解决实际问题的空间，也是培养学生创新能力的重要途径。本科教学评估工作使我们更充分认识到实验教学改革的重要性。如何以本科教学评估为契机来促进工商管理类专业实验教学改革，还有许多问题需要思考解决。本文从实验教学的意义，实验教学存在不足对民族类院校在教学体系、教学内容与教学方法等方面的影响作了经验总结和探讨，以期在今后的实践中更好地提高教学效果。
参考文献：
[1]胡永铨．工商管理学科实验教学课程体系研究[J]．教育与现代化，2006，80(3)：9-14．
[2]教育部高等教育司．普通高等学校经济学、工商管理类本科人才社会需求和培养现状调研报告[Z]．
[3]王云昌．构建工商管理类专业实验体系的思考[J]．实验室研究与探索，2003，22(4)：120—121．
[4]彭峥，任鹏．高校经济管理类专业实验室开放的改革与探索[J]．高校实验室工作研究，2006，87(1)：46—47．
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【关键词】培养计划；经济学；淮阴师范学院
【中图分类号】G629.28 【文献标识码】B【文章编号】2095-3089(2012)06-0031-02
培养计划，又称培养方案，是高等学校人才培养工作的总体设计和实施方案，全面提高教学质量的重要保证，是安排教学内容、组织教学活动及落实人才培养过程其他环节的基本依据，是指导学校组织教学工作、管理教学过程的主要依据和进行教育改革的基本文件［1］。经济学专业的培养目标是培养具备比较扎实的经济学理论基础，熟悉现代西方经济学理论，比较熟悉地掌握现代经济分析方法，知识面较宽，具有向经济学相关领域扩展渗透的能力，能在综合经济管理部门、政策研究部门、金融机构和企业从事经济分析、预测、规划和经济管理工作的高级专门人才［2］。市场经济转轨使高校毕业生就业体制发生了根本性的变化，从客观上也要求高校经济学专业人才培养模式必须改革。
1.淮阴师范学院经济学专业介绍
淮阴师范学院坐落在风光秀美、人文荟萃的国家历史文化名城——江苏省淮安市，学校有50余年的高等教育办学历史［3］。虽是一所专业的师范类院校，但是很早淮师就把“师范教育特色鲜明的应用型地方综合性大学”作为自己的奋斗改革目标，经济学专业就是在这样的背景下申办的。经济学专业是淮师经济与管理学院成立后的第一个专业，招生始于2001年，经过了10多年的扩张，该专业是不断发展不断创新，为地方经济培养了一批应用型经济类专门人才。01、02年的两届学生专业都直接为经济学， 03年没有招生， 04年学生规模开始扩大，开设了经济学（市场营销方向）、经济学（电子商务方向）、经济学（国际贸易方向）和经济学（财务管理方向）等4个班； 05年经济学（电子商务方向）专业取消，新开设了经济学（金融与保险方向）专业，经济学（市场营销方向）专业新申报为市场营销专业， 06年经济学（财务管理方向）专业新申报为财务管理专业， 07年经济学（国际贸易方向）专业新申报为国际经济与贸易专业； 2010年，经济学（金融与保险方向）专业中的方向被取消，重新恢复到了不带方向的经济学专业至今［4］。从中我们能看出经济与管理学院专业是一直处于不断的发展完善当中，直到最近两年各个专业才算成熟稳定下来。
2.淮阴师范学院经济学专业现行培养方案存在的问题
淮师经济学专业现行的培养方案是10年上半年修订，是在原来07版经济学（金融与保险方向）专业培养计划的基础上修订过来的。虽然制定修订过程中几经修改，但是实施以后仍然发现现行的培养方案还存在着不少的问题，归纳起来主要有以下几个方面：
2.1培养方案针对性不强，应用性能力培养不突出。
相对来说，淮师的经济学专业办学时间较短，所以专业培养方案基本上是参考省内兄弟院校的培养计划制定而成，缺乏个性和灵活性。07版的计划因为专业带了方向，所以专业课程设置中基本上都是金融和保险方向的课程，10版计划中方向去了之后只是加了一两门的纯经济学课程进去之外，专业课程没有太大的改变，没有实施因材施教。表现较为突出的是，淮师经济学专业培养计划中的一些课程都是根据现有的老师而开设，有什么样专业的老师就开设哪个方向的课程，学生难以根据自己的特长和兴趣制定选课计划。
2.2实践教学环节限于形式，起不到应该有的效果。
10版培养计划中实践性教学环节占比比较大，共有3分，占总学分的23%，形式包括实验课、素质与能力拓展实践、学年论文、专业技能训练、专业见习与实训、毕业实习和毕业论文，但是在真正的教学实施过程中，大部分的实践教学都是限于形式，根本没起到该有的效果。实验课是根据具体课程而定，基本上每学期都有，结果是有些课程是计划上有实验课但是学生从没去过实验室，有些课程的实验课是学生就待在实验室上网，因为根本没有实验可做，或者是缺少这方面的试验条件；学年论文开设的目的是为了培养锻炼学生搜集资料写小论文的能力，是为毕业论文的写作做准备的，要求较低，开设时间在大三下学期，但是实际操作的时间基本上都是到了大四上学期，很多学生都是下载点资料拼拼就完成了，没起到一点的作用。至于专业见习与实训则是计划年年做，行动年年无。无论是哪种形式的实践教学，基本上都没有起到应有的教学效果。
2.3部分课程设置不够合理。
因为原来的专业带了保险的方向，所以07版的计划中有很多保险方面的课程，10版的计划中虽然去掉了一些，但是仍有至少3门以上的保险必修课课程，选修部分还设了保险模块。而我们的学生毕业去保险公司工作的人数并不多，所以大家普遍都反映保险方面的课程开设太多，而且不同的课程之间内容重复的较多，使得学生上课的时候无心听课，学习效率低下。在专业模块的选修课程中，有个保险的选修模块，因为学生对将来去保险行业就业的兴趣不大，所以基本上都不选这个模块里面的课程，使得该模块形同虚设。素质能力拓展实践中要求学生从大一开始一直大三结束，每个学期都要参加社团活动，锻炼学生的实践能力是必须的，但是教学计划的安排也需要考虑学生的时间和承受能力。还有极个别的带有实验实践的课程开设时间有点迟了，不少学生反映到了大四上学期他们都开始出去找工作实习的时候实用的一些课程才开来不及用得上。
2.4教学方法手段简单。
经济学分为理论经济学与应用经济学，经济学的教育也应该走理论与实践相结合的道路，特别是对于淮阴师范学院这样的应用型地方高校，更应该重视经济学的实践教学。但是从我们经济学专业课程的教学实际来看，教学方法、教学手段较为简单。教师往往都是采用填鸭式传统讲授方法，探究式、引导式、和关联式等各种先进教学方法采用较少，仅仅是极个别的老师或者教授偶尔会尝试使用。大部分的课程教学都停留在课堂模拟和多媒体的演示层面上。学生只要熟记那些一成不变的逻辑体系和早已确定的结论就可以，没有自己独立思考和见解，考试的时候临时抱佛脚背背课本足以应付，这种教学方式会导致学生在知识结构思维能力和具体实践操作能力上的缺陷而难以适应社会发展的需要。
3.淮阴师范学院经济学专业培养方案调整建议
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近年来，乡镇中学的财务管理越发成为社会普遍关注的热点问题。及时有效地解决中学财务管理中存在的问题，直接关系到我市教育资源的合理配置和有效利用，关系到全市教育的可持续发展。因此，解决乡镇中学财务管理存在的问题就成为当务之急。本文试图就我市乡镇中学财务管理存在的问题、成因及对策作粗浅的探讨。
一、乡镇中学财务管理中存在的问题
经调查得知，目前我市乡镇中学财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下几个方面：
（一）违纪收费现象严重
一是超标准收费。当前，虽然实行了义务教育，免收学杂费，但是仍有一些学校在资料费、班会费、住宿费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于我市某些中学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其惊人。
（二）支出泛滥混乱
乡镇中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。主要表现在：一是吃喝招待费过多。近年来财务管理论文，乡镇中学的招待费有增多趋势。有些乡镇干部和教育主管部门领导借口到学校检查工作，往往要求中学接待，大吃大喝，甚至还洗头、按摩、包小姐。学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多中学都有给镇领导、主管部门领导送礼送“红包”的惯例论文提纲格式。三是盲目购物。特别表现在各中学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。四是乱发钱现象时有发生。逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前我市乡镇中学支出上的“黑洞”。
（三）会计制度不健全，票据管理混乱
主要表现在三个方面：一是没有使用符合规定的标准收据。部分乡镇中学收费不但没有开具财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的甚至只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，更有甚者连学校的公章都不盖。二是收费干脆不开票据。部分中学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据“白条”多。这种现象几乎各校都有，普遍存在。除了学校集体从新华书店购进的课本教材和主管部门统一购物和调拨的经费外，其余支出许多都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“同意支出”就入账。
（四）大量教育经费被严重侵占
一是学杂费被大量调用。按国家政策规定，中学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而有的镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中学的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。二是各种摊派伸手学校。什么治安费、环卫费、赞助费、捐款等应有尽有。三是固定资产被占现象屡禁不绝，突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。
（五）财务赤字严重
收支不平衡，财务赤字已成为各中学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多乡镇中学又不得不靠拿贷款过日子。个别无法拿银行贷款的中学又不得不去拿民间的“高利贷”。
二、乡镇中学财务管理存在问题的原因
乡镇中学财务管理问题的成因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有以下几个方面：
（一）地区经济发展水平落后
一个地区中学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。本人认为，我市乡镇经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中学教育投入总额的不足财务管理论文，是造成中学财务管理混乱的一个最基本的原因。政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中学违反政策“自谋生路”。相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸、强制性捐款等），这些都加剧了中学经费的困难和管理上的混乱。在一定程度上说，经济越困难的地区，中学教育越难办，中学的财务管理越不规范。
（二）乡镇政府及教育主管部门忽视对教育资金使用过程的管理
近年来，许多乡镇政府对中学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，甚至对有关中学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，包庇问题阻碍查处。许多中学财务管理中问题的发生，还直接与某些有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。
（三）校长和教师队伍的不稳定
教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进乡镇中学教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。但乡镇教师的工作位置也不够稳定，许多乡镇每年暑假都要进行一定规模的学校领导班子和教师队伍的调整。队伍的不稳定是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因。许多校长和教师对前任领导财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，更谈不上责任。
（四）教职员工的师德和法纪观念淡薄
应该说，这是造成中学财务管理混乱的非常重要的内因。目前绝大多数乡镇中学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此往往是想收费就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献只攀收入，甚至逼着校长乱花钱。
（五）财务管理制度不健全
因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中学也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、内审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无制度可依也使许多乡镇中学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。
（六）财会人员专业素质不高
目前，我市部分中学的财会人员甚至由学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务账目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析财务管理论文，更是不可能的事，而且这些乡镇中学的财会人员大多数没有“会计从业资格证书”、“会计电算化合格证”等证件。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。
（七）审计和督查工作滞后
及时审计和督查是预防和解决乡镇中学财务管理混乱的重要手段。但目前我市教育主管部门、审计部门财会人手少，很难及时把握审计这一关；年度的例行审计无法解决财务管理中诸多的问题。甚至部分中学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。
三、解决乡镇中学财务管理存在问题的对策
无可置疑，解决目前乡镇中学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。笔者认为，解决乡镇中学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：
（一）地方党政和教育主管部门领导必须高度重视
强化乡镇中学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政和教育主管部门领导的高度重视。首先，要强化对乡镇中学财务管理重要性的认识论文提纲格式。认识到强化财务管理是加强乡镇中学管理的重要的中心工作之一，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。其次，要落实乡镇政府的财政所、乡镇分管部门、教育主管部门和审计部门等各职能部门领导在乡镇财务管理过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。再次，要定期通报各中学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的中学，一定要尽快审计和查处，迅速解决问题。
（二）加强教职工的教育，提高教职工的素质
广大教职员工素质的提高，是强化乡镇中学财务管理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。三是要强化师德师风教育，不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制止拜金主义、享乐主义和“唯利是图”思想对广大教职员工的侵蚀，使大家忍耐经济上的“贫穷”，追求精神上的富裕，坚决不做违反财务管理规定的事。四是要强化乡镇中学财会人员业务知识的专项培训，不断提高财务管理的业务素质。
（三）建立和健全相关的财务管理制度
防止和解决乡镇中和学财务管理混乱的问题，重要的保证是建立健全有关财务管理的制度。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度财务管理论文，取消校级招待费制度。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。
（四）强化全方位监督
光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前乡镇中学财务管理中的混乱问题，关键的是坚持监督，以防有关规章制度变成一纸空文。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，进而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、乡镇干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。
（五）改善教育管理体制
解决乡镇中学财务管理混乱的状况受许多客观因素的制约，要在整治和管理效果上求突破，管理体制的突破很有必要。国家财政部和原国家教委制定的从1997年1月1日起施行的《中小学校财务管理制度》中明确规定：“不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行‘集中管理，分校核算’的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账”。“具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定”。本人认为，教育主管部门和地方政府要从实际出发，有必要对部分乡镇中学迅速制定一套行之有效的管理制度，以规范乡镇中学的财务管理。
参考文献：
1、李周宁：《学校财务会计手册》，中国经济出版社，2004年3月
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一、现有教学模式存在的问题
（一）人才培养目标不具体，缺乏可操作性。2012年中华人民共和国教育部高等教育司主编的普通高等学校本科专业目录和专业介绍指出，财务管理专业是培养适应现代市场经济需要，具备人文精神、科学素养和诚信品质，具备经济、管理、法律和财务管理等方面的知识和能力，能在营利性和非营利性机构从事财务管理以及教学、科研方面工作的应用型、复合型人才。该目标是不同层次、不同类型本科院校财务管理专业人才培养的一个总纲领，各个本科院校要以这个总纲领为基础，结合自己的层次、实力、生源、服务对象等差别制定出具体的、便于实施的培养目标，而不能简单化直接借用。
（二）“本科标准+职业技能”的办学定位需要理论创新和实践探索。2014年2月24日国务院总理在国务院常务会议上部署加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，指出要“引导一批普通本科高校向应用技术性高校转型”，鲁昕副部长先后在2014中国发展高层论坛、产教融合发展国际论坛上表示，1999年扩招后新升本的600多所地方本科院校将逐步转型为现代职业教育。
为了积极应对地方性本科院校发展高等职业技术教育的趋势，陇东学院提出了“本科标准+职业技能”的办学思想，其基本内涵是：原本科教学计划中的专业核心课程要保证课时，尝试实行考教分离，另外增加实验课、实训课、实习课时。这样即抓住了本科标准的核心，又突出了职业技能。这个提法既保住了本科院校的地位、声誉，又满足了高职教育的要求，是个左右兼顾、进退有据、富有智慧的思路。但是进入到操作层面就会发现：“本科标准+职业技能”相当于上两个大学，达到两个目标，学生要用4年时间完成7年的学业。从宏观上理解，“本科标准”最少包含人格标准、知识标准、科研标准，“职业技能”包括基础能力、综合能力和核心能力。要在短期内具备三个标准、三种能力，不是一个简单的概念问题，而是一个艰苦的理论创新和实践探索问题，进行简单的课程删减和课时压缩不是科学的态度。
（三）没有形成培养应用型人才的理论课程构建理念。本科层次的理论课程体系在深度和广度上与高职高专相比具有更高的要求，一般来讲要具有三个层次的课程设计：（1）以培养学生基本修养为目的的素养课程体系。随着高等教育大众化的普及，学生的素养问题越发突出，一些学生基础文明欠缺，理想信念缺失，人生价值观扭曲，审美品位降低，自私自利，我行我素，乃至于精神空虚，情感冷漠，意志薄弱，没有起码的社会责任感。素养是教育的根本，不可或缺，更要强化，这就要求应用型本科院校的教学要从基础层次上着眼于提高学生的综合素养。（2）以培养学生能力为目的的能力课程体系。人天生就潜藏着巨大的能力，教育就是要挖掘和培养这些能力，应用型本科院校不能局限于技术一个方面，要教给学生更多的知识，进行更广泛的训练，挖掘培养学生的基本能力，同时注意学生的特殊潜质，因材施教，培养学生的特殊能力。（3）以培养学生技术为目的的技术课程体系。应用型人才的最低标准就是掌握一定的技术，技术需要技术理论作为课程支撑，任何技术都有一套完备的理论体系，要把这些理论课程科学化、集群化，构建技能技术理论课程体系。
（四）没有建立起培养应用型人才的实践教学体系。传统的以理论课程教育为主的课程安排没有系统的实验、实践教学体系，近年来陇东学院虽然增加了管理信息系统、会计信息化、EXCEL在财务管理中的应用等几门实验课程，但是没有建立起科学的、完整的、适用于应用型本科院校财务管理专业培养目标的实践教学体系，这一体系至少要从时间上、课程上、逻辑上、实验方式上培养应用型人才。
校内实践是指学生在实验室利用财务工作软件大量、反复地训练各种各类环境下的模拟题。但是由于实验室建设滞后、缺少实验软件、实验软件不能及时更新等问题，校内实验教学课程不能固化，内容不能及时更新。校外实践是指把学生分散到大量企事业单位财务部门，参与企事业单位具体财务管理过程，让学生在实践中对理论知识有一个感性认识。在具体实践中我们发现，实习单位受本部门或行业财务管理制度的约束，不能让实习生接触财务决策过程和实质性业务，例如陇东学院各银行实习点不能让学生接触具体的货币业务和柜台操作，学生只能从事大堂服务和外勤工作，达不到专业实习的目的，这种实习方式很难规范化和体系化，并固化到教学计划中。
（五）教学方法传统守旧，没有形成“百花齐放，百家争鸣”创新争优的教学氛围。教师教学基本沿用传统的教学方法，教学创新少，一些被广泛采用的探索性教学法、案例教学法、启发式教学法等方法应用较少。使用多媒体教学的教师，课件呆板，内容处理简单，不能提高学生的学习兴趣，究其原因是因为学校没有激励机制，教师缺乏创新动力。
（六）缺少应用型本科院校专业教材。陇东学院统一使用“普通高等教育十二五国家级规划教材”，这些教材层次高，理论性强，是全国高等学校广泛使用的教材，尤其适用于研究型本科院校和老牌本科院校，对新升本的应用型本科院校而言并不适用，学校又限制使用校内教师自己开发的教材，因此目前缺少合适的应用型本科院校广泛使用的专业教材。
（七）教学督导指标停留在传统阶段，没有积极适应应用型本科院校的建设目标。现有的教学督导指标仍然沿用过去的标准，主要特点是：（1）注重基本层面，如语言规范化，口头语言表达能力，体态语言的应用，板书设计等，缺乏对应用型教学方法的引导和考量指标。（2）注重理论知识的传授环节，如教学内容的系统性、综合性，信息量，深浅程度的把握，学科前沿知识的介绍，基础理论知识，重点难点知识的传授等，缺乏对教师凝练知识、培养学生实践能力的引导和考量指标。（3）对教学手段的评价停留在现代多媒体教学手段的综合应用层次，仍然围绕课堂教学打圈子，没有进一步解放思想，鼓励教师大胆设计实验教学方案，尝试实行岗位模块、单元模块、专题模块教学。总体上看，教学导向仍然是魍忱砺坌越萄У枷颉
（八）教研室活动有名无实，教师各自为政，对教学内容缺乏科学取舍和凝练。财务管理专业课程体系由财务管理、中级财务管理、高级财务管理，会计基础、财务会计，会计信息化、财务报表分析、财务软件实训等课程组成，这些课程既相互联系，又相互区别，有些内容重复讲，有些内容没人讲，这就需要教师们集体备课，对教学内容科学设计，恰当取舍，很好地把握难易度，有些内容的次序也要适当调整，实习实训课要和理论课恰当穿插，并根据不断变化的专业要求微调教学内容。但实际情况是教师们一人一本书，各自为政，基本上互不交流，影响了教学质量。
二、以就业为导向的财务管理专业教学模式
（一）在调研和论证的基础上编写符合本校特色的人才培养目标和定位模式。笔者认为这个目标和模式应包含以下几点内容：（1）具有较强的文字表达、人际沟通、信息获取能力。（2）具备“会计核算”“会计分析”“会计信息化”等知识和相应的工作能力。（3）掌握资金筹集、资金运作、投资管理、风险控制的具体方法。（4）熟悉国内外有关财务、金融管理的方针、政策和法规。（5）具备自我学习、自我完善、能胜任不同岗位工作需要的适应能力和创新能力。（6）可在事业单位、政府机关从事财务与会计咨询或其他管理工作。（7）可在地方性中小企业从事财务总监、财务分析师、财务策划师工作。（8）可根据个人爱好和市场环境选择最适合于自己发展的职业。
（二）尝试实行5年学制，保证“本科标准+职业技能”的教学质量。学制是教学质量的基本保证，为了达到“本科标准+职业技能”的双重目标，本文考虑实行5年学制，理由如下：从目前情况看，各专业每次制定教学计划的总学分一般不超过180学分，如果实践教学超过50%，非实践教学就只有90学分（按180学分计算）。如果严格按照相关要求执行的话，思想政治理论课和“形势与政策”课16学分，大学英语16学分，大学体育8学分，计算机基础最低4学分，就业教育和创业教育4学分，国防教育2学分，专业选修课最低7学分，通识选修课最低7学分，总计64学分，这样，学科基础课和专业必修课就只有26学分。即使按大部分院校要求实践教学不低于总学分的35%计算，实践教学63学分，非实践教学117学分，学科基础课和专业核心课也只有53学分（排除其中的实验课，学分不会有较大的增加），这样的比例并不恰当。如果增加一学年，也就是增加45学分，实践教学按照35%设置，学科基础课和专业核心课就有98学分。这样就能把“本科标准+职业技能”的理念从学制上保证落到实处。
（三）新建应用型本科财务管理专业理论课教学体系。以本科标准为目标，以应用型为定位，以162学分（117+45）为时限，实行5年学制，制定应用型本科院校财务管理专业的理论课程体系。这个体系由公共基础课、专业基础课、专业主干课、专业选修课组成。公共基础课涵盖的课程内容上面已列叙，专业基础课最少应涵盖高等数学、线性代数、概率论与数理统计、政治经济学、管理学、西方经济学、会计学基础、财务管理、企业管理、统计学等课程，专业课程应涵盖财务会计、资本市场、中级财务管理、成本会计、管理会计、税法、投资学、财务分析、经济法、审计学、证券投资、内部控制、资本运营、公司战略与风险管理等课程，选修课按照夯实专业基础、服务考研考证、利于学生尽快就业的原则灵活开设。教师上课时要充分考虑各课程群之间的关联性和课程群内部课程之间的内容，如：会计基础、财务会计、高级财务会计可以组合为一个课程群，财务管理、中级财务管理、高级财务管理、国际财务管理可以组合为一个课程群，教师组建相应的课程组，课程组可以共同备课，一起开展教研活动，删减重复、突出重点、强化难点、分段授课，在实践的基础上编撰出相应的教材。数学类课程要充分考虑新升本院校学生的数学基础和应用型的人才导向，把高等数学、线性代数、线性规划、概率统计组成一个课程群，制定应用型本科院校经管类专业各课程的数学教学大纲和教学指南，探索编撰相应教材。
（四）新建应用型本科财务管理专业实践课教学体系。以用人单位的需求为导向，以学生就业为目标，跟踪和调研用人单位对人才职业能力的具体要求，建立包括课程实验、实验课程、专业见习、专业实习、科研实践、社会调查、毕业论文真题真做、职业技能竞赛等内容的实践教学体系。课程保证、时间保证、设置学分要写进人才培养方案。有些课程以理论讲授为主，如果辅之以恰当的课程实验就能很好地达到教学目标，如会计学基础课程总学时54时，可设计18个课时为课程实验，会计凭证、会计账簿、会计报表部分引学生到手工实验室，先识读这些凭证、账簿、报表，再填制一些简单的凭证、账簿、报表，比纯讲理论，通过书本上的样表来认识凭证、账簿、报表要好得多。财务管理、统计学、资本市场、财务分析、成本会计、管理会计等都可以开设课程实验。以实验为主的课程就叫实验课程，如管理信息系统、会计信息化、EXCEL与财务管理、会计手工模拟实验、纳税实务等都是实验课程。见习课不单列课程名目，按照占理论课程10%的比例，由理论课任课教师组织。专业实习、科研实践、毕业论文共设计28个学分，学生在实习中可以发现问题，探讨问题，并写出论文。
（五）构建应用型本科院校的教学评价指标体系。进一步解放思想，充分借鉴国内外先进经验，构建指导应用型本科院校教学的评价指标体系。如：（1）鼓励教师以章节为单元设计不同的教学方法，引导学生积极动手，参与到教学中来。（2）鼓励教师和科研机构合作开发现代教学软件。（3）鼓励教师开发应用型的教材、讲稿，把企业的财务管理业务引进课堂，真题真讲。（4）灵活聘请企业财务管理人员做兼职教师，和本校教师合作完成一门课程或者几个章节的教学活动，让学生对企业人员和企业业务有直观感受。
（六）建立基础层面的实验室，设计应用型实验教学体系。现代社会进入了网络信息时代，财务管理工作已经走向了无纸化决策，实验室教学是财务管理专业的基本教学环节，如果实验教学跟不上，学生就会输在起跑线上，不管面临多少困难，财务管理专业综合实验室、会计手工模拟实验室、会计信息化实验室、ERP实验室等这些基础层面的实验室一定要建立起来。在实验室的利用上要做到实验内容系统化、实验方法现代化、实验管理科学化。拓展财务管理、审计、纳税、统计、投融资等学科的实验，细化会计学科的实验，全方位引入网络和多媒体教学，实验流程、实验进度、实验内容的逻辑排列要规范、高效。实验过程要做到计算机财务管理和计算机审计、计算机会计相结合，课程实验、实验课程、校内实训、校外实践相结合，现代网络技术和传统的财务管理课程教学手段相结合，单科实验和综合实验相结合。
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