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四百多年的两汉文化在中国历史上书写了无比辉煌的一页．徐州作为两汉文化的发源地之一，至今保留着很多汉文化的遗迹．除了汉墓、汉兵马俑与汉画像石以外，还有项羽的戏马台、刘邦的拔剑泉、子房山等．其艺术形式多种多样．如石雕、砖雕、玉器、金银器、漆器、陶器、建筑等．其中，很多属于国宝级文物，极具艺术欣赏和考古价值．这些是汉文化研究的物质基础，反映出距离两千多年前的汉代生活的方方面面．因此，对于汉文化遗迹的保护与开发，是汉文化研究与开发的基础．从汉文化遗迹中，人们可以感受到浑厚豪放的汉代精神，这也是融入城市文化之中的精神力量之所在［2］．对于徐州这座有着悠久历史与独特文化的城市，历史文化名城的古迹留存是现代城市社会、经济、文化、艺术发展可供研究与借鉴的实物，是延续城市文脉的源泉．在两汉文化的历史背景下，徐州市近年来加大了历史文化资源的开发力度，建造了许多仿汉文化景观和以汉文化为主题的城市公园．作为传递汉文化精髓，塑造城市人文精神的重要手段之一，在树立两汉文化品牌中起到了积极的作用．汉文化景区的建设是徐州汉文化展示的一个亮点．以汉文化为特色的主题公园，集中展示了两汉文化精髓．融历史博览、园林景观、旅游休闲为一体，动漫展示与互动形式的融入增加了趣味性，使游客主动参与其中．建筑设计突出汉文化主题，以仿汉建筑为主，突出汉代建筑雄浑、大气的特点，这也是汉文化精神的一种直观展现．除此之外，徐州博物馆、汉画像石馆、龟山汉墓、汉城等景点分散布局，以点带面，营造出城市的整体文化氛围．公共艺术方面的汉文化展现，主要体现在公共环境中的雕塑与壁画作品．例如，三环路环岛的系列雕塑、云龙山隧道口的浮雕、泉山断崖壁画等．汉文化作为徐州现代城市设计之精髓，在建筑、城市景观、公共艺术等方面都应有整体的规划与设计．要考虑诸多的因素与层面，充分体现城市特色、个性与魅力，并以可持续发展的思维去进行现代城市环境的构建，真正使城市精神与内涵融入人们的生活之中，使人们产生归属感与认同感［3］．
3现代设计理念与徐州汉文化的结合策略
如何将现代设计理念、手法与中国传统文化相结合，探索出有中国特色的现代城市设计，是当代设计从业者一直在探讨的课题．文化存在于精神，反映于物质．在现代城市设计中无论是建筑设计、环境艺术设计，还是文化媒体的传播，都植根于文化，是文化的一种外化体现．人们置身于城市文化氛围之中，了解城市历史与文化，直观感受到城市文化的底蕴与内涵．汉文化要以现代形式表现出来才能容易被理解和接受，现代与传统才能达到和谐的统一．运用现代设计理念展现徐州汉文化，就是要把城市文化的独特内涵用现代设计的视觉语言展现出来．
3．1运用现代设计理念建构城市空间
城市空间包括城市规划、建筑、园林与公共艺术等，这是城市的大环境，是城市文化风貌最直观、最生动、最形象的呈现，人们置身于其中就可以得到精神上的体验．汉代距今历史久远，留存下遗迹多为墓葬．所以，在城市空间设计中应注重汉文化精神的融入．例如，简洁方正的整体风格的营造与自然材质、有代表性色彩的运用，都使人们能够感受到汉文化中的古朴与庄重．要使汉文化能够真正融入现代城市空间中，就不能生搬硬套，必须以现代设计理念进行重新规划与整合，经过抽象与重构的过程，古为今用．例如，汉画像石艺术馆新馆的设计，融汉文化内涵与现代设计方法为一体，既注重方正简洁，又不拘泥于讲求对称的汉代建筑形式，依山而建，运用古朴自然的浅色石材融于周围山水之中，建筑周围园林景观的设计洒脱而写意，使得建筑整体丝毫没有突兀之感．在建筑形式上以粗犷的直线条似刀削斧劈般建构出整体形态，体现出雄浑豪放的汉代精神，如图1所示．建图1徐州汉画像艺术馆新馆Fig．1Fig．1XuzhouMuseumofHanDynastyStoneRelief筑中既有代表汉文化特色的汉阙形态作为视觉符号，整体上充满时代感．建筑内部注重自然光线的运用，顶部及墙面大面积采用玻璃，增加透光性，使得内部空间通透而明亮，人们置身其中体验到汉文化与现代科技方法的完美融合．
3．2运用现代设计理念构建城市CIS系统
城市CIS系统全称为“城市形象识别系统”，其基本内涵在于通过挖掘城市的历史与文化内涵，给予城市准确定位．通过独具代表性的视觉形象，表达城市的文化内涵，使城市更加具有个性与特色，从而塑造新的城市形象．人们在城市形象的提升中获得生活品质的提升，让更多的人通过城市中实实在在的品质，获得对城市的整体感知［4］．城市CIS系统是以创造良好的城市形象为目标，以简练概括的视觉设计语言；突出城市文化的独特性，体现城市整体形象，展示城市品牌，彰显城市魅力．其中，既应包含传统文化内涵，又应反映时代气息与现代城市的精神风貌，又能通过简练而概括的符号语言；使人们获得有效的视觉感应，进而加深记忆效果，最终达到城市文化的传播和促进的目的［5］．城市CIS系统的设计过程是城市文化整合的过程．对于徐州这座拥有悠久历史文化的城市，在进行城市设计的过程中引入现代设计理念，构建城市标识系统．对于提升城市凝聚力，塑造城市文化精神，树立城市整体形象有着不可小觑的作用．其中，应充分体现汉文化的内涵，使传统历史文化真正融入现代设计形式之中．
3．3充分利用现代传媒传播汉文化
汉文化品牌的传播离不开现代文化传媒．首先要以现代设计理念树立汉文化品牌，要依据不同的产品类型选择不同的包装形式和广告载体．徐州的两汉文化品牌必须打好文化牌，注重将传统文化融入到具体产品形象包装上去．选择合适的品牌传播时机，采取平面、户外、展览会等形式的广告媒体和互联网、手机APP、数字互动媒体、车载移动媒体等新兴广告媒体，以合理的搭配使徐州两汉文化的品牌形象迅速深入人心．要在管理、销售和服务等环节上增加投入，将无形的文化价值转化为有形的品牌价值．在品牌传播上，要借鉴外来成功品牌的经营理念，系统、科学地调整品牌推广方向和发展目标，让徐州的两汉文化品牌独树一帜，并逐渐成长为国际性文化品牌．为了更好地传播汉文化，树立城市品牌形象，政府应建立有关城市形象及相关内容传播机构，对此进行统一规划、运作．要调动区域内媒体为塑造和传播城市文化服务，尤其是对城市文化的内涵、驱动要素进行统一设计．要充分利用媒体，借助媒体平台推进城市文化的塑造、传播和汉文化的传承．
3．4运用现代设计方法推动周边文化产品的开发
汉文化艺术节作为徐州汉文化宣传的重要平台，应调动各方力量，以汉文化作为载体，展示徐州文化底蕴与发展变化．以歌舞、民俗、餐饮等形式，共同营造文化气氛，成为城市文化的组成部分．运用各种媒体的宣传与推广，弘扬城市文化，打造城市品牌．利用舞台剧形式展现徐州汉文化特色．借鉴平遥古城的《一把酸枣》、云南昆明的《云南印象》、皖南宏村的《宏村•阿菊》等极具地方特色且制作精良的歌舞剧，以直观的展示与极富艺术感的形式，使得人们对于当地的地方特色与历史文化有了更深入的理解．旅游商品开发亦是汉文化传播的一个重要渠道，人们来到徐州不仅要看汉文化的遗迹遗址，领略地域历史特色的人文风俗，感受到独特的城市建筑设施，还应购买到特色旅游商品，感受到徐州历史文化名城的魅力．徐州现有的旅游商品包括汉画像石拓片、金银箔礼品、线装书籍、兵马俑文物的仿制品等．近年来，不断开发出丝巾、领带、扑克牌、明信片等旅游纪念品，从形式及内容上都过于陈旧与传统，与现代审美需求脱节，需要推陈出新，突破传统，把现代设计形式与传统文化元素进行对接与融合［6］．
篇2
城市广场是城市最富魅力的公众空间，在城市设计中占重要地位，被誉为城市的“客厅”。城市广场按其使用功能可分为交通广场、集会广场、纪念性广场、建筑广场、休闲广场等，也可按所处地段而命名（如天安门广场，热河路广场等）。
事实上，自二千年前在古希腊出现真正意义上的城市广场以来，广场不但是城市空间体系构成的需要，而且历来是城市进行社交往来、休闲娱乐和信息交流等活动的重要场所，是人们接触自然、陶冶情趣的城市空间环境。随着社会经济发展和城市规模的不断扩大，城市广场的多功能、多层次属性愈益强烈。也就是说，大多数城市广场是多元化、复合型的。如：南京“新街口广场”和“热河路广场”均位于两条主干道交会点，转盘中央立有中山先生铜像，渡江胜利纪念碑，兼具交通和纪念性双重功能；大连“中山广场”既是交通广场，又是休闲广场；北京“天安门广场”则既是建筑广场、交通广场，又是休闲广场、集会广场和纪念性广场。
但是，不论何种广场，其使用主体都是市民。因此，城市广场都是市民的广场，没有市民与非市民的区分。
个别城市把某几个广场称作“市民”广场，是混淆概念，且不合逻辑。笔者敦请业内人士不能受从众心理影响，不加分析地人云亦云。当前所谓的“市民”广场，按其使用功能，实际上是休闲广场。事实上，大多数城市并未将休闲广场称之为“市民”广场，如：青岛“五四广场”，大连“星海广场”、“胜利广场”，上海“人民广场”等。
明确以上概念，有助于城市休闲广场的功能定位，有助于增强设计师的使命感，使设计师进行创作时，致力于塑造多层次、多景现、多情趣的多元空间环境，为城市提供高质量的、具有高雅文化品位的多样化活动空间，从而不断提高城市休闲广场的设计质量。
2关于“下沉式”广场
解放后，江苏最早的下沉式广场出现于1985年连云港市淮海大学（今淮海工学院）校区规划设计，但未实施。自八十年代中后期以来，某些设计师比较热衷于“下沉式”，几乎成为一种时尚的新潮。但十几年来，总的情况是规划设计多、付诸实施少，有幸实施的所谓“下沉式”广场也是不如意的多，成功者少。
造成上述情况，有诸多因素。依笔者所识，一个成功的真正意义上的下沉式广场应该兼具尺度、深度、空间的关连度三要素。
下沉式是城市休闲广场的一种设计手法，下沉式广场是孕育于主广场（休闲广场）中的子广场。因此，其母体——主广场应当是尺度很大，视野十分开阔的大广场，为了打破巨空间的空旷感和视觉的单一感，设计师巧妙运用垂直高差的手法分隔空间，以取得空间和视觉效果的变化，这或许就是“下沉式”创作思维的原由。因此，主广场若非大尺度，设计师就不可滥用“下沉式”，否则，很容易导致在方案阶段即遭否决。
下沉的子广场，既然祈求取得空间、视觉和使用功能的效果转换，那么，其下沉量就必然需有一定深度，否则，就达不到预期目的。下沉量不大的所谓“下沉式”广场，如果置身其间，视线所及，都是杂乱无章的人腿和车轮，丝毫没有空间尺度、气氛、环境、视觉和场所转换的感觉，当然也谈不上美感。不能把城市广场理解为一马平川的整块平地，况且，广场的原地形总是高低不平的。设计师进行广场设计创作时，不能把稍有高差的处理手法均称之为“下沉式”，正如没有人把建筑平台、观景台等美称为“上沉式”一样。高差略有变化的处理手法，不是真正意义上的“下沉式”广场。
那么，下沉量以多深为宜？这与子广场本身尺度有关。笔者以为，一般应以人在子广场内尽量少看到蓝天、白云、高大树木以外的近处地面场景为宜。
下沉式广场不宜设计成尽端式的孤立子空间，它应当与邻近地下空间串连融合，成为整个空间序列中的重要组成部分。实践证明，孤岛感的子广场，不易吸引人流，而串连套合的序列空间方能引人入胜。
上海博物馆旁的下沉式广场，它孕育于人民广场的巨空间中，下沉深度达3米以上，并且与地下商业街相通。由宽广的人民广场（主广场）拾级而下，随着视点下降，步入相对恬静的下沉式子广场。子广场内，草地、花卉、树木、造型简洁的桌椅、别致的灯具，造就了环境宜人的庭院休闲空间，置身其间，看不到地面熙来攘往的人群、车流和近处建筑群体，小坐稍憩别有情趣，体现了空间、视觉和使用功能的效果转换。同时，通过该子广场可进入地下商业街——香港名品街及地铁站，它既是地下商业街的室外庭院，又是进入主广场前的一个富有生机的绿色过渡空间。
大连胜利广场位于市商业中心区，南临火车站广场及著名的大连客站，北、西、东为市各大商业圈。广场东北、西北分别为七层高的百货楼、美食楼，均为欧式风格。地下为三层地下商业城，总建筑面积达147，000平方米。周边城市道路人行道上有三个台阶，拾级而上进入地面广场。广场内，绿化与硬铺砌地面结合，配以休息椅、灯具、花台等小品，也颇耐人寻味，具有浓郁的庭院风味。广场中央成功地运用了下沉手法，籍以分隔使用空间。下沉子广场北部为舞台，有经常性文艺演出，南部为看台及小型足球场。盛大演出时，球场可兼作观众池座，而足球场则增强了大连作为足球城的体育氛围。子广场下沉量有一层楼高，使子广场与地下商业城附l层相通。整个广场（含子广场）约有20个人行通道与地下商业城相通，集散便捷，还有4个汽车通道可进入400泊位的地下车库。地下商业城内则有八个通道，使人流可不经地面直达邻近各大商业圈。整个广场动静态交通考虑周详，在处理手法上，上承与下沉浑为一体，下沉则沉而不死，各相关空间串联组合，成为人流活动链中的有机组成部分。下沉量及尺度适宜，不仅出色地解决了视线、功能和空间感的转换，而且满足了市民多层面的活动需要。
江阴市政广场位于新建的市府大厦南，广场尺度较大。原设计由南向北有向上微坡，以强化主楼的气势感。东部长江中路两侧各有一个下沉子广场，以地下过人通道相连。路南的子广场则与商贸中心、写字楼的地下层相通。该广场设计不失为成功之作，1998年获建设部三等奖。
3关于“小区”与“绿化率”
城市居住区的结构组成系列为组团-街坊-小区-居住区。不同级别的市民集居规模，其相应的公建配置、道路级别、交通设施与绿地等均有不同要求。其中，居住小区是指由城市道路或由城市道路与自然界线（如河流等）划分的具有一定规模并不为城市交通干道（下转79页）（上接83页）所穿越的完整地段，区内设有一整套满足居民日常生活需要的基层公共服务设施和机构。在以上界限内，不仅能保证居民生活的方便、安全和安静，而且还有利于城市道路分工和交通组织，从而减少城市道路密度。具体说，居住小区规模以设置一个小学为其人口规模的下限，小区公共服务设施的最大服务半径为其用地规模的上限。以当前户均65-70平方米建筑面积，户均3.5人框算，住宅建筑面积约需20万平方米，人口约10000人，占地约15公顷以上方能称得上完整的、真正意义上的小区。
应当指出，近年来住宅开发建设市场上确实存在某种混乱理念。即：不论住宅建筑量的集约规模多大，一概称之为“小区”，甚至仅3公顷左右的地块，也冠以“小区”的雅号。这种理念上的混乱，可能与当前锒牙式的住宅开发建设方式有关。
零星小地块的规划设计使设计师对全局的了解与分析不够，设计思路受到局限与制约，较易导致居住小区组织结构与居住组团不够清晰合理，建筑群体风貌不够协调，道路交通系统与公建配置选址不够合理顺畅，绿地系统布置有失均衡。因此，笔者主张：在城市总体规划、分区规划、控制性详规指导下，按真正意义上的居住小区进行规划设计，而开发建设则可分期分片实施之。按整体设计布局进行分片分块开发的住宅组团或住宅街坊仍可分别名为XX苑、XX村等，与当前开发公司的运作并无矛盾。
篇3
景观设计并不是产生于园林艺术，事实上，景观设计是一门“生存的艺术”。我们可以回顾一下陶渊明笔下的“桃花源”：一位渔夫划着小船经过一条两岸开满桃花的小溪，偶然发现了小溪源头处隐藏于山后的桃花源。这里被郁郁葱葱的群山环绕，内有阡陌交错的良田美池。这是一片与世隔绝的人间净土，这里的人们像一家人一样幸福地生活，老者健康矍铄，幼童也怡然自得。纯朴善良的人们用美食、美酒热情地款待了这位不速之客，就像对待自己的兄弟一样。现在，桃花源几乎成为了“美好生活”、“优美环境”的代名词。
1、桃花源：告诉你们景观设计的真正起源
我们相信在当今的中国依然存在很多可以被称为“桃花源”的乡村郊野。它们是数千年农业文明积淀的产物。诸如洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流等自然灾害以及人们在农田耕作、灌溉、粮食生产等方面的经验，都教导了我们的祖先如何构建并维持“桃花源”。正是这门“生存的艺术”，使得我们的景观不仅安全、美丽，而且还具有生产力。这才是景观设计的真正起源，即“生存的艺术”。
5000年前的中国黄河流域，频发的洪水、泥石流等自然灾害埋葬了村庄、吞噬掉了无数的生命。后有大禹，因能巧妙地利用土地，并与洪水为友，他被推举为中国封建君主时代的第一位君主。而这种相地和与洪水为友的能力正是景观设计的真正起源以及本质。景观设计是一门融生存的艺术和君王的治国之道于一体的艺术。千百年来的经验累积教会了人们如何耕作、如何确保土地不被侵蚀、如何选择粮食生产的适宜之所。许多人都知道这就叫做“风水”.“风水”是一种中国的占地之术。在中国，“风水”一度非常盛行，它在相地方面十分有用。风水其实就是前科学时代的景观规划：在何处建立城邦，在何处修建祖先的坟地，诸如此类。
在风水的指导下，在这门“生存的艺术”的指导下，桃花源诞生了。100年前、也许200年前，一些西方人来到了中国，传教士们把当时田园般的中国描绘成了一个充满诗情画意的人间乐土，在这里，天地、人、神交融。但不幸的是，我们自己却不懂得欣赏这种真实纯净的美，因为这种田园情趣被视作下层文化。在这些被视作底层的劳动人民手中，诞生了平常的景观。但是在许多人眼中，这种田园景观却过于平凡了。
2000多年来，上层阶级的贵族以及官宦学者们在园中堆砌假山、摆弄花木，试图创造出一个供他们玩乐的桃花源。这种虚伪、造作的“艺术”被人们尊崇为园林艺术。圆明园就是这样一个例子，在这个被称为世外桃源的名园里，没有了农田，没有了生产价值，可以说它不具备任何实际的功用，但是它竟然却被人们描述成了桃花源。很遗憾，沉醉在园林艺术里的人们已经完全忘记了真正的景观是什么样子。具有讽刺意味的是，正是这种没有任何实际用处的、所谓的园林艺术本身，加速了中国最后一个封建王朝的灭亡。
我把园林艺术比作“裹脚艺术”，貌似精致美丽，但实际上这种“艺术”是不自然的、不健康的。
50年前，佐佐木曾说过：“景观设计学站在紧要的十字路口上。一条路通向致力于改善人类生存环境的重要领域，而另一条路则通向肤浅装饰艺术”。不幸的是，除了极少数的例子外，过去十几年中景观设计学都朝着后者的方向发展了，中国和世界都如此。在建立明日之城的过程中，风水树丛被从神圣的地方连根拔起、移栽到了大街上，摩天大楼拔地而起。我们试图建立当代的桃花源，而事实上，我们不仅没有建好新的桃花源，就连我们本来拥有的真正的桃花源也正被我们一点点地破坏了。毫无疑问，我们在找寻桃花源的过程中迷失了，所谓的“园林艺术”在误导着我们的方向，我们丢失了真正的桃花源。
2、关于桃花源的消失：景观设计学界目前面临的挑战和机遇
桃花源消失了，无数的挑战摆在了景观设计学面前，事实上不仅仅是景观设计学，建筑以及城市规划也面临着同样的挑战。
桃花源正在消失，对于我们的专业来说，对于所有设计类的专业来说，我们目前主要面对三大挑战。
第一个挑战即是环境的可持续问题。
第二个挑战是关文化身份的认同问题：如果我们失去了文化身份，那民族的存在是没有任何意义的。
第三个挑战是“精神家园的丧失”。随后我会向你们具体阐述我们是怎样丢掉了我们的精神家园的。
2.1第一个挑战：我们能够在恶劣的环境中幸存下来吗？
未来的20年中，我国的13亿人口中的65%都将会移居到城市中（现在的城镇人口水平为40%），每年新增城镇人口超过了全国总人口的1%，这相当于澳大利亚人口的总和。现在，我国662个城市中有三分之二的城市缺水，100个中国大城市处于严重缺水的状态。单就北京而言，其地下水超采量是110%，每年地下水水位都会下降一米之多。
所以，我们能够幸存下来吗？
所有的这些情况对于景观设计专业而言意味着什么？
中国GDP的平均增长率是7%，但是与此同时，我国为此付出的环境代价也是巨大的，每年因环境衰退而付出的经济代价也是7-20%.这就意味着在过去的时间里我们什么都没有得到，而且可能亏空了很多。不久前一场不算太大的暴雨就让整个北京城的交通陷入瘫痪。车成了水中漂浮的船。但是在同一时间，圆明园里的船却陷在泥土里动弹不得，这些问题其实都是不合理的规划实践造成的。而景观设计应该成为解决这些问题的中坚，因为所有的这些问题都是在景观层面上发生的。但是，遗憾的是，景观设计并没有站到自己应有的位置上。
因为单一的目的，生态基础设施遭到了破坏。我们的“所建”大大超出了我们的“所需”。中国600多个城市中几乎个个都有这种大尺度的广场。我们不需要这么大的广场，这不是我们真正需要的。我们的浪费也是惊人的。我们砍掉了本地的乡土树种，种上了昂贵的异国花木，铺上了花费惊人的草坪。它们每年要用掉大量的水，其修剪整形的费用也是巨大的。这就是我们所要面对的第一个问题：生存问题、环境的可持续问题。
2.2挑战二：我们是谁？
我们的文化身份是什么？抛开对于我们往昔辉煌帝国的崇拜，拨开今日西化的迷雾，中国的文化身份是什么？穿着西服的秦始皇，这不是显得很可笑吗？所以我们的身份是什么？我们到底是谁？
80年代开始，中国处于快速的社会与文化的转型中，中国面临着文化归属感缺失的危机。以前中国的文化身份建立在封建王朝的社会和政治秩序之上。事实上，当我们回过头来看看被列为国家遗产和世界遗产的大部分建筑时，我们可以看到：几乎所有的这些遗产其实都是皇权下的封建帝王文化的产物。当然我们并不是要否定过去的成就，只是我们的确需要问问自己：这种遗产是否还能够代表当今中国的文化身份？
文化身份的危机一直困扰着我们的普通民众和我们的市长。
具有讽刺意义的是在我们努力建立自己的身份的过程中，我们彻底地丢掉了我们自己的文化身份，因为我们总是试图模仿一些“人”，我们在通过城市的整形和美容来实现这种“人”的身份。
城市景观的第一种整形手术：伪装成古代的西方大帝国。同样的轴线，同样的罗马柱廊。我们试图效法罗马帝国的气派，但事实上，在这个过程中，我们已经丧失了自己的文化身份。
第二种整形手术即是模仿古代中国的王公贵族。我们甚至把这紫禁城的东西照搬到了现代的城市市，我们试图找回往昔帝国的辉煌。我们模仿着清朝、汉朝、唐朝……但是现在的中国正处在一个崭新的世纪啊。
在第三种整形手术中我们试图模仿的是现代西方帝国。在法国建筑师安德鲁设计的北京国家大剧院里，人在这幢巨大奇异的建筑面前显得多么渺小，其巨大的建造成本也可想而知。我只想说这是秦始皇的心态，却是西式佯装。当这些人以这身装扮、这样的心态俯瞰着整座城市的时候，他们也许忘记了还有多少普通民众在勉强过温饱的生活。
2.3挑战之三：我们存在的意义是什么？
现在的中国变得强大、富裕了。但是这些又是为了什么呢？
我的祖母曾经告诉我：一颗树慢慢地长大，会成为精神，精灵会寄居在渐渐老去的树中。同样，虫鱼鸟兽、山水花木也会成为让我们魂牵梦绕的精神。
我们的父辈们修建庙宇，用以表达对赐予我们幸福安康的祖先的敬重。我们一贯相信是这些精神庇佑着我们的生活，同时我们还相信我们未来的生活需要这些精神的指引。因为这些信仰，我们的生活充满了意义。
但是现在，所有的一切面临消失的边缘。成千上万的农民失去了他们的土地，失去了他们的精神寄托。过去的十几年中，已有四千万的农民失去了他们的土地，这个数字还在以每年两百万的速度增长着。他们心灵的寄托在哪里？哪里是他们精神的家园？
前科技时代的人们就是靠在“风水”上累积的经验营建出自己的住处。但是，看看现在，因为控制洪水的需要、单纯的工程做法、仓促的城市化进程，河流被渠化了，灵秀的景观也随之消失了。
与此同时，物质主义席卷了中国大地。暴发户们、还有部分不法官员疯狂地聚敛着自己的财富。去年中国前一百位的富翁中竟有51人之多是房地产界的巨头。
上述这些就是我们现在和未来所要面对的主要挑战：生存、环境问题，文化身份丧失问题，还有就是精神家园消失的问题。
3、在新的世纪里重归桃源：当代景观设计专业的使命和策略
现在到了景观设计摆正自己的位置、发挥自己作用的时候了。天将降大任于景观设计学。
我们应该如何重建桃花源，即如何应对上述这些挑战。其实，重建桃花源不仅仅是景观设计学的使命，城市规划、建筑学也应发挥自己应有的作用。
3.1当代景观设计学的使命
那么，当代景观设计学的使命是什么呢？
要在这个城市化、全球化、工业化的时代里保护和重建农业时代的“桃花源”是我们一厢情愿的天真想法。我们应该在新时代探索新的桃花源，建设新的桃花源，这才是时下景观设计学应该做的事情。
“景观设计学是属于未来的学科”。这句话是国际景观设计师协会主席马莎发亚多说的。但是，只有我们准备好了，未来才会属于我们。
5000年前，面对洪水，大禹学会了如何和洪水做朋友，因此，他成了君王。
150年前，奥姆斯蒂成功应对了来自城市居民休闲空间缺失的挑战，开创了现代景观设计学。
50年前，面对美国出现的严重生存环境危机，麦克哈格引入了生态规划的方法。
未来景观设计学的使命是什么呢？那就是如何让自然、人、精神重归和谐。其实，这不仅仅是中国当代景观设计学的使命，也是世界景观设计学的使命。因为如果你可以成功地解决出现在中国的问题，那么出现在世界任何地方的问题也都可以迎刃而解了。
3.2为什么是景观设计学呢
为什么是景观设计学能应对上述挑战呢？因为景观是一个媒介，通过它各种自然的、文化的、精神的过程相互作用，它是一个聚集、协调三者关系的可操作的界面。
卓越的生物学家爱德华。威尔森曾经说过：“在城市建设中，景观设计学将会扮演决定性的角色。”
要实现世界的可持续发展，我们应当遵循“放眼全球，立足本地”的箴言，而景观应该是“本地行动”中最为可行的。
景观设计在重建桃花源的过程中一定能够发挥重要作用，此时也是在中国建设新的“桃花源”的最佳时机。
3.3我们的战略
那么我们具体又要怎么做呢？我们怎样才能不负使命，通过种种规划设计手段保护、重建人与土地、与精神之间的种种联系呢？
3.3.1第一个策略就是恢复景观设计学作为一门“生存的艺术”的作用
首先，如果景观设计学将自己定位为保卫人类安全的利器，重建人、地、精神之间的关系的纽带，那么景观设计学就必须重新审视自己的起源。景观设计学应定位成“生存的艺术”、具有大禹一样的治水能力的艺术、大地景观规划设计，而不应被定位成一门娱乐性质的造园艺术。
“不要和我们谈论你们的花园。不要问我们关于你家那该死的玫瑰花的任何问题。我们将要告诉你的是事关生存的问题。”这是麦克哈格50年前说的话，今天这句话依然正确。
回想三年前发生的印度洋大海啸和两年前发生的新奥尔良的卡特里那飓风，触目惊心的现实告诉我们，我们仍然需要“生存的艺术”。不管是5000年前的黄河流域，还是现在的美国——在这个最为发达的国度里，人们面对强大的自然力依然无助。故此景观设计学应该重拾自己作为一门“生存的艺术”的作用。
但是目前这门“生存的艺术”却在被单一目的的工程所替代、并在装饰性的城市和花园中沦落了。
几千年前，我们的祖先就在黄河泛滥区修建这座城市（山东菏泽），那时的城市里，水网密布，有近一半的面积是水塘，水涝可以友善地被包涵在这个城市里。但是渐渐的，我们的城市设计师、我们的城市规划师却忘记了这些。于是今天这个城市完全变成了工程化的景观，水塘被填区，稍有大雨，水涝成灾。为此，我们现在不得不忍受自然力带给我们的种种惩罚。
3.3.2第二个策略就是我们必须立足乡土，重归可信的人地关系
说到乡土，我指的是每天大部分人能够接触到的平凡事物，我反对盲目的豪华和异国情调。要重建文化归属感和精神联系，我们就必须重视普通人的生活需求，关注他们的日常生活，珍视对于脚下的土地而言是可信的、真实的普通事物。土地本身就有自己独特的美。
中国从第一个皇家园林开始，异国风情和奇异空洞就开始出现在中国园林中，而这些事物与周围真实的环境以及普通人的生活氛围大相径庭，当然这种“移植”的现象同样普遍存在于其它国家的园林中。
席卷中国的“城市美化运动”起源于美国，但其实中国也有自己的“城市美化”传统，这场城市美化运动不过是中国园林和贵族式的收珍猎奇癖好的延续罢了，宋徽宗当年大搞“花石纲”，结果葬送了中原大地，慈禧太后大建颐和园，结果同样导致了大清领地的丧失。很长一段时间里，中国城市在寻找无意义的风格，无意义的形式以及奇幻的异国情调中迷失了方向。
现在到了景观设计学重归可信的人地关系、重拾在处理旱涝、滑坡、土地耕作、食物生产方面的种种技术和艺术，以及重建文化身份、精神信仰的时候了。
所以我们必须重归土地、真正的土地，重归真正的景观。
3.3.3第三个策略，“反规划”途径
将景观作为城市发展的基底，景观是我们城市发展的生态基础。
在应对时下出现的种种问题时，景观应该做出什么样的调整呢？城市化和全球化进程迅速而势不可挡，传统规划模式的种种弊端越发明显，于是，“反规划”的模式出现了。何谓“反规划”呢？“反规划”的意思就是：在城市空间发展计划制定之前，就必须通过识别、和建立景观安全格局或生态基础设施，来定义城市的空间发展格局。景观基底在保障生态安全、保护给予我们文化身份和精神寄托的文化遗产方面的作用是十分重要的。
传统城市发展模式不考虑生态基础设施。这种扩张模式正肆虐在我们的国土上，事实上我们应该把这种传统的发展模式颠倒过来。在中国未来，每个城市都将扩大三倍以上。所以我们必须在城市扩张之前就构建起生态的、文化的、精神的基底。
在我们对台州的规划里，城市发展将在生态基础设施这个限制性的钢性结构上进行。宏观尺度上来讲，我们要通过建立区域生态基础设施来定义总体的城市景观格局，即在什么地方进行“不建设”。中观尺度上来讲，我们因该明确生态基础设施的具置、控制范围等内容，即确定如何进行“不建设”。微观尺度上来讲，我们应该通过更为详细的景观设计，使生态基础设施的服务功能深入城市机体的内部，我们的后院也能因此受益，你甚至可以在自家的院子里见到从山里面下来闲游的小狐狸。与此同时，洪水、暴雨也可以从容地从你家的后院汇集到地表水网中，再从地表水网进入整个生态网络。这就是有关生态基础设施的想法。
我们分析了海潮淹没情况，由此制定出的防洪安全格局。不管怎么样洪水都会发生，为什么我们不给洪水提供一块任容其泛滥的场地呢？为什么我们不能为生物提供安全的迁徙繁衍通道呢？为什么我们不能建立一个文化遗产网络呢？在这个文化遗产网络上，人的精神找到了可信的寄托。当然，我们还可以建立一个安全的游憩格局，让我们的后代能自由地行走在绿色的土地上。所有这些都必须先于城市空间扩张计划建立起来，所以这种方法就叫做“反规划”。
我们把景观安全格局叠加起来，就得到了这张生态基础设施综合成果图。生态基础设施区域以外的地方是为城市扩张预留的，你可以在这些预留的区域里面修房子、搞建设。我们有了生态基础设施这张“底”，那么城市扩张就能依“底”画“图”了，这个画“图”过程将是有章可循的城市开发建设过程。
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针对东山自然资源现状问题，城市层面的东山副城总体城市设计①梳理了4条应对策略，作为后续建设发展中，东山境内自然资源的优化调整目标。1)策略一：织补生态网络，进行生态修复。通过对现状城市潜在支线水系的整治拓宽，将其作为诸多城市点状自然要素之间的联系纽带，结合城市绿地(包括道路防护绿地与公园绿地)，形成联系更为多元、层级更为丰富的城市生态网络(图3)。2)策略二：扩大保护范围，提高生态效能。分级划定山水资源的保护界限，扩大资源本体周边的防护缓冲空间。其中山体划定两级控制线：一级控制线内禁止任何建设开发；二级控制线内除必要的公共服务小品与临时性建筑外，不得进行其他建设开发。主要河流沿线划定两级控制线：一级控制线内(两侧约50m用地)作为严格控制建设的滨河防护绿带；二级控制线内(两侧约200m范围)结合商业、居住用地，增设大型公园绿地与节点广场。3)策略三：限制拆除并举，加强公共利用。建议运用经济杠杆对意向开发单位征收“高额景观补偿税金”[2]，以缓和与自然界面直接毗邻用地的项目开发速度，控制开发数量，并严格限制住宅用地的建设。新增开发项目必须考虑与城市主要自然资源要素之间的视线联系与步行交通联系，并以此作为项目评审通过的重要依据。已有建筑现状确实对公共使用造成较大影响的，可以进行部分建筑拆除，形成必要的视线廊道与交通廊道，增加自然资源界面的公共属性。4)策略四：优化景观视线，合理设置活动。明确牛首山—将军山，方山—土山等系列城市重要的景观视线，增加观景点的可达性与公共性，保护视线通廊，维系景观质量(图4)。结合东山地区城市公共交通(地铁、公共汽车)的线路与站点位置，设置步行节点与自行车租赁点，形成以自然资源及其周边防护空间为依托的慢行活动线，结合现状特点设置公共活动，提升城市活力。
3策略衔接与深化——局部地段层面城市设计
可以认为，城市层面城市设计提出的上述策略为东山地区自然资源的优化建构了结构性的目标纲领，但是城市环境品质的提升无法在110km2的范围内一次铺开，而需要通过下一层面局部地段的城市设计①个案加以实现。无疑，这些设计个案面临着“衔接与深化”的任务，即通过对现状的梳理，明确个案中的哪些部分或层面需要与总体城市设计层面提出的策略进行衔接，同时借助具体设计将策略中的宏观目标深化落实到具体用地，与现实操作相匹配。下文所述的河定桥—土山地段、百家湖地段城市设计即是这一类型的案例。
3.1河定桥—土山地段城市设计
河定桥—土山地段位(图5)于东山老城片区，是江宁区政府所在地区，总面积约80hm2。现状用地中，中心位置为土山，高度为25~64m，土山南侧主要为行政、商业教育用地，东西两侧分别为中前村和土山村2片旧城区，北侧隶属地方部队用地，目前主要为农田和次生林带。对照4条总体策略，该地段主要针对策略一“织补生态网络”与策略四“优化景观视线”进行衔接与深化(图6、7)。策略一应对中，鉴于用地内部及周边的自然资源点众多，包括土山、南侧的竹山与西侧的秦淮河，设计强化生态网络的联系，改善多个生态要素各自为政的状态。具体包括：结合西侧中前村改造，于土山东侧和秦淮河内向水湾之间留设一条宽度约30m的滨水绿带，既作为土山的东侧入口，也将土山有效组织到城市生态网络之中；其次，通过土山南侧行政用地片区总体对称的建筑体量布局、市政广场的设计以及“土山—竹山”视线廊道的预留，强化具有东山地标性质的“土山—竹山”生态空间联系；最后，调整土山北侧部队用地为公共绿地，借助其相对平缓的坡地条件设置多种观赏与休闲活动，与东山相对较高的山体空间形成有效互补，塑造更大规模的土山城市公园。策略四应对中，设计需要具体落实“河定桥节点—土山、东山—土山”的景观廊道。经现场调研与感知体验，确定以土山为景观对象的观景点可以细分为如下5处：河定桥节点附近的2座桥体(A、B点)、内秦淮滨水绿地(C点)、市政广场(D点)以及竹山山顶(E点)，并新增由北侧土山机场(F点)观景点1处。进而参照由观景点位置人眼至土山的空间视廊连线，并确保山体顶部至少1/3区域可见的基本原则，确定土山西侧、北侧用地分别为9m和12m的高度控制区，南侧广场用地不宜建设，现状建筑建议拆除。此外，考虑到目前土山被夹杂在中前村、土山村2个旧村之间，界面的公共感知度低，且入口仅与地块内部小道相连，位置相对偏僻，可达性不佳。设计提出利用用地东侧土山路作为未来城市主干路(地下为轨道交通5号线)的优势，将公园主入口设置于与土山路直接毗邻的东侧用地，便于市民交通出行；同时对于两侧旧村改造，不采用小区模式，以避免封闭式管理的小区边界对土山界面造成的遮挡，而鼓励采用街区式布局(小规模甚至单独楼栋门禁确保安全)，加强东西向街道与土山间的空间渗透。
3.2百家湖地段城市设计
百家湖地区位于设计用地中部，总用地约23hm2。该片区用地中，东南角为正在施工的商住混合用地，东侧有凤凰广场城市公园一处，其余地块几乎全部是已经建设或正在施工的居住用地(包括夹在其中的水秀苑与金陵饭店两处酒店宾馆用地，图8)。1999年以前，该片区还基本处于未开发状态，2000年以后，住宅建设大规模兴起，百家湖周边凭借独特的自然景观优势成为各大开发商竞相争取的目标，最终形成今天由诸多高档小区占据的局面。由于居住用地与酒店用地封闭管理的需要，目前湖体界面私有率高达88%(施用地域完工后还会增至90%)，除东侧凤凰广场外，周边市民根本无法接近水体，百家湖在10年发展后丧失了城市公共水体的意义而沦为高档小区的“私家花园”。无疑，该地段需要重点应对策略三“加强公共利用”的问题。其实百家湖用地在开发前曾规划设置有一条具有公共性质的、人车并行的“环湖路”，但是由于部分开发项目没有遵循该规定，导致环湖路无法连通(图9)，加之环湖路内侧的滨湖区域又逐步被居住用地蚕食，原有的环湖路或其他周边道路体系的调整已难以实现公共滨水道的构想，而必须从水体一侧做重新整合考虑。但是目前周边用地的开发与滨水岸线直接毗邻，建筑边缘距离水体平均不足10m，最小处仅2~3m，因此如果要实现滨湖步道的连续，对已有建筑的改造在所难免。基于该思路，设计提出根据实际情况，对现有滨水居住用地进行功能置换，并对临湖过近的约130栋、总面积约8.8万m2的建筑空间进行改造，形成宽度约20~30m的连续公共滨湖岸线；并根据不同岸线的位置与距离设置了10个步行节点，形成多处休闲空间与景观视线，同时结合周边地区自然要素，构筑起百家湖与东侧秦淮河、南侧九龙湖、北侧河定桥公共绿地之间的生态联系。当然，对已有建筑的改造面临着很多实际操作的难题，尤其是说服被改造建筑的使用权所有者进行异地安置以及提供相应的经济补偿。因此设465观景点景观视廊计提出分步骤的改造计划：首先启动改造调整量最小的中部用地，拆除原东西向桥体，在两端合适位置设置湖面临时性栈道与步行桥，形成具有一定长度规模的步行小环线，该小环线长度总体达到规划滨湖岸线总长度约50%，围合水体面积达到总面积的约70%，且与东侧秦淮河、北侧河定桥城市生态资源之间保持有便捷的步行交通联系，基本可实现设计意图；进而在经济许可条件下，启动南侧用地的建筑改造，扩大环线范围，增加与南侧九龙湖城市生态资源点的联系；最后启动改造调整量最大的北部用地，形成完整的滨湖环线。
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园林城市和城市设计目前都还没有一个统一的定义。十九世纪英国的霍华德曾经提出过田园城市的理论，应该说这个理论是城市文明发展进程中的里程碑，而这个理论中的最基本的要素则是以园林绿化为有机联系的城市构造原则。这个理论对以后的城市规划、城市设计理论和实务都产生了巨大影响，其精神实质表现的是一种城市发展的必然趋势。园林城市的概念说到底是一种城市形态标准，这种形态应该说反映了城市文明不断发展的必然结果。园林城市作为一种城市形态，是否可以这样理解其概念：园林城市就是以一定量的绿化作为基本的有机纽带，艺术化地组织和构造城市空间的各个基本要素，使城市形体环境有最佳的美学和生态学效果。
城市设计理论是二十世纪六十年代创立的。当城市规划学从空间地域规划发展到融社会、经济、文化因素的综合性规划学科后，就出现了一方面建筑作力于微观自我表现，另一方面城市规划忙于跨学科宏观扩展的局面。两极化的倾向忽视了人的情感，割裂丁建筑与建筑的关系，冷淡了城市视觉环境质量。在这种情况下，城市设计理论应运而生，在城市规划和建筑设计之间的盲区——一个非常重要的领域，建立了非常重要的学科。城市设计作为新兴的边缘学科，与其他边缘学科一样，其概念有多种解释，但比较常见的说法是：城市设计就是以城市建筑外部公共空间环境为对象，以人为主体，以整体效应为原则，以建立城市良好视觉效果和提高城市综合环境质量为目的，融于城市规划和建筑设计之中的中观设计。城市规划出于理性，城市设计则侧重于感性；建筑设计是对个体的操作，城市设计是对群体的组织。
由此看出，园林城市与城市设计都是针对城市形态进行的描述和操作，二者之间有着相互依存的密切关系。
二、构造园林城市是城市设计应该追求的根本目标
园林城市之所以是城市设计的根本目标，就在于园林城市这个城市的发展目标是城市文明发展的最高级形态。之所以这样理解，主要有三条理由：
第一，从城市发展的趋势看，城市的产生是人类社会分工的结果，是人类努力摆脱自然完全束缚的结果。然而，随着人类文明的进步，人类开始意识到自己与自然密不可分的关系，从而开始"了在自己制造的人工环境中去崇尚自然、追求自然和返璞归真的历程。自然因素很多，但是根本的可以营造的因素主要是园林绿化，并以此来艺术化地构造城市空间的各个基本要素，所以园林城市是人们的理想目标。城市设计就是力图使城市这个人工环境更多地引入人们对自然的追求，从而“建立良好的视觉效果和提高城市综合环境质量”。
第二，从园林城市的含义看，园林城市的“园林”绝不仅是指城市的园林绿化部分，同时也应该包括城市环境空间构成的各个基本要素。这里的园林应该是一个大概念，就像造园时运用亭、台、楼；阁、径、石、池、溪构景那样，把每一个建筑、每一条道路等各种环境因素都进行艺术化的组织。比如借景、框景等手段，从古典园林中走上街头，运用于整个城市，则扩大了园林的外延，这不能不说是城市设计的根本目的。
第三，从城市设计的规律看，它所追求的情景交融原则、景观集合原则、空间序列原则、环境气氛原则、品味最优原则等都是园林城市所体现的基本要求。这些基本要求反映了包含在视觉艺术之中的空间艺术的创作规律，而空间艺术的表现形式主要是工艺品、雕塑、建筑和园林等。园林又把建筑、雕塑和工艺品等因素囊括其中，形成了综合性的空间艺术。城市设计实质上是把构造园林的这些规律拓展到整个城市，它运用各种空间环境因素、设计符号语言来表达一种文化蕴意和价值取向，表达一个城市的“神韵”，都是在把城市从一般性的功能体和人类聚集体的物质为主的形态，升华到更多地体现人类精神文化的高级形态。这些物质形态一般的综合地、艺术化地运用，是经过人类文明升华了的自然，也就是说在一个更高的层次上来改善环境。就像营造园林那样，城市设计所追求的，无疑是园林城市所具有的根本属性。由此可以看出园林城市对于城市设计的根本意义。
三、城市设计要以绿化为纽带组织环境空间的基本要素
视觉环境的优化是城市设计的首要任务。应该说，视觉环境对于人类所产生的心理的影响与环境污染对于人类生理的影响同样应该引起人们的高度重视。事实说明，城市的视觉环境越来越成为影响人们身心健康的一个重要因素。许多研究表明，人们长期生活在城市的“水泥森林”、“钢铁积木”等环境中，极易产生压抑、忧郁、恐慌、不安等心理疾患，这些问题只靠消除污染问题是解决不了的。而园林绿化的生命系统特性在改善现代城市景观环境方面，有着独一无二的作用。绿色应该是现代城市的基调，是现代“城市画卷”上的主色调，也必然应该是城市设计运用的主要手段。而且园林绿化的材料的“软”性与生命性，恰恰可以抵消建筑的“硬”质与无生命性给人们造成的心理不适，或者说可以形成一种对比，将这种对比进行艺术化的结构，就能形成优美的视觉旋律。所以也可以说园林绿化是城市有机体中的重要的“生命场”，发挥着整体环境协调作用，是用具有生命的色彩材料在“城市画卷”上来描绘最美好的景观，理所当然的是“城市画卷”上的“主色调”。绘画是平面造型艺术，实际上城市设计也是一种造型艺术，是城市这个大空间的造型艺术，而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述，西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。面造型艺术，实际上城市设计也是一种造型艺术，是城市这个大空间的造型艺术，而造型艺术最重要的是要有神韵。中国画论对于传神多有论述，西方绘画也讲究“肌理”、“调子”。如果说中国画构图“六法”中的“气韵生动”是平面艺术构图的重要原则，那么是不是可以说园林绿化则是城市立体画卷的生动“气韵”，那么以此为纽带组织城市环境空间则必然成为城市设计的重要原则。
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城市设计简要地说就是为人们设计聚居地的一种艺术，它是城市规划的重要组成部分。城市设计所关心的是建筑实体的视觉效果；人与场所的连接性；活动空间与舒适环境的创造；整个城市景观改善的进程。城市设计要为建筑物实体及其空间布局，为建筑形式构图及其与周围空间的三维关系，为获得美学与社会质量成就进行视景布置建立整体框架。
1.1城市设计内容的层次性。城市设计的基本内容分为宏观、中观、微观三个层次。
宏观层次：城镇分布与城市形象。城市设计的宏观层次包括在一定区域内的城镇分布；城乡一体化规划与景观设计；城市的格局与形态、功能组团、环境保护、基础设施、分区特色与舒适的环境、城市出入口、土地利用与活动场所等。城市设计的宏观层次内容与城镇体系规划相辅相成，不过城市设计更注重于城市的关键性特征与自然景观的构成；注重城市开发建设对自然景观、文化或社会经济资源的物质的和视觉质量的直接和间接影响。在对宏观层次的城市设计进行评价时，创造高质量的城市环境和优美的城乡视野成为重要准则。包括对自然山水景观的组织与利用，视觉特征物的适宜性和可视性，整体高度轮廓和体量的协调性，与传统景观的协调性等等。为应用ArcGIS对炎陵县的自然地理、人口分布、交通条件等进行综合分析作出的城镇布局。为应用ArcGIS对炎陵县重点发展地区的用地空间发展所作的规划。规划在宏观上充分考虑了炎陵县作为人文与生态旅游县的自然环境特色。
中观层次：建筑物与空间。中观层次城市设计内容包括用地布局、建筑设计、交叉口与广场、街道和路网格局、视线走廊、连接度与整体性、体量与高度、地标物、开敞空间和公园、人行道与步行系统的连接等等内容。中观层次城市设计内容与城市总体或分区规划相辅相成，不过城市设计主要关注开发建设对自然景观的物质和视觉质量的直接和间接影响；人工建造物的适宜性和视角的关系；对光和空气的穿透性影响；与步行道格局的协调性；与城市整体立面轮廓和体量的协调性；与地方传统的协调和对周围环境的影响等等。图3为应用ArcGIS对炎陵县城现状所作的全景鸟瞰。
微观层次：使用者环境。微观层次的城市设计内容包括建筑物的人的尺度、街道陈设、材质颜色和纹理、过渡的处理、广告和标志、街道景观等。微观层次的城市设计与详细规划设计相辅相成。在对微观层次城市设计进行评价时，自然方面主要关注功能上的适宜性。人造方面关注街道结构和功能的适宜性，创造好的步行环境，人的尺度和生活质量的提高，空间的创造等。图4为某中学新校园的大门，通过三维建模贴图生成。
1.2城市设计对信息技术的要求
从城市设计各层次的内容及评价原则来看，人与自然环境的协调，恰当的空间组织，悦目的视觉效果均是共同的追求。以往城市规划和建筑设计由于受到技术手段的限制，规划师和建筑师主要是通过二维图形加空间想象来构思和评价设计方案，仅在进行建筑单体设计或很小的群体设计中才应用三维效果图，或固定路径的动画来模拟建成后的空间关系和视觉效果。众所周知，传统的效果渲染需要耗费大量时间和占用大量计算机内存。因此多方案的交互式设计和实时动画根本不可能进行。
城市设计计算机视景仿真需要解决几个方面的问题。其一，处理数字高程模型，生成并修改三维地形，进行坡度、坡向、高程、填挖、淹没、视线视域分析。
其二，进行建筑密度、容积率、可达性、缓冲、选址可行性分析，用以评价社会经济与环境效果。以上两项是GIS的典型功能。其三，大面积多单体的快速三维建模，包括建筑物、构筑物、城市家俱、广告牌、树木、车辆、人物等。一般GIS只有二维拉伸功能，称为2.5维，不是真三维。而流行的3Dmax三维建模不胜任大量对象建模与实时浏览任务。其四，实时虚拟。要能快速地重绘画面，包括对场景对象、天光背景、动画路径、视点视角等的改变均能立即作出反应。从理论上说，以上四大问题可以在一个GIS平台或统一的VR系统中得到解决，不过目前这种平台还处在研发之中，但是我们可以借助GIS与VR综合集成来解决问题。
2一种基于GIS与VR的城市设计技术方案
2．1虚拟现实系统集成。无论是GIS还是VR，当前国内外均有多种商业软件可供选用。美国ESRI的ArcGIS是世界上最先进的地理信息系统，不过它的三维建模功能不强，且没有实时虚拟动画的功能。美国Multigen-Paradigm公司的Multigen-Vega是当前虚拟现实的旗舰软件，其强大的三维建模工具Creator和虚拟仿真引擎Vega有机结合能很好地满足虚拟城市实时动画要求，不过它不具备空间分析的功能。其它的GIS与VR软件大体也是如此。所幸的是，我们已经有了一个综合两个方面的优势来解决城市设计技术问题的方案。这就是ESRI公司委托Multigen-Paradigm公司开发了一个ArcGIS扩展模块SiteBiulder，该模块使得ArcGIS具备了实时动画功能并且能接受Multigen的三维模型。于是我们就有了一个基于GIS与VR的应用于城市设计的虚拟现实系统．
2.2系统应用步骤。该系统的完整的应用包括场景的规划设计、单体的建筑设计、三维建模并贴图、实时虚拟动画几部分内容
2.2.1城市规划设计。无论是新城区的开发还是老城区的改建均要先确定规划设计目标，提出社会、经济、环境方面的要求。根据要求，进行自然条件、建设条件等一系列的基础分析。在分析基础上完成土地利用、道路交通、建筑布局、竖向规划、工程设施等规划设计方案。值得注意的是，以往规划设计仅用CAD进行辅助设计。本系统强调应用ArcGIS技术辅助规划设计，原因有两个方面。其一，CAD不具备所要求的空间分析功能；其二，只有ArcGIS主题及主题中的特征（对象）才能被引入到SiteBiulder中进行实时动画。图5为应用ArcGIS制作的湖南城市学院新校区地势图，图6为新校园的一个规划模型。
2.2.2建筑设计。在规划布局的基础上，进行建筑设计方案。各单体设计成果仍以平、立、剖面图为主。为配合下阶段的Creator三维建模和纹理贴图，建筑师绘制的单体立面效果图很有用处。整幅有阴影的彩色立面图可以代替多块片的烦琐贴图，在三维场景中具有相当的立体效果。如有必要，某些单体可设计出多个，供虚拟替代方案优化所用。
2.2.3组织ArcGIS主题。在SiteBiulder三维场景中，各虚拟对象是以ArcGIS主题来组织并引入的。进入三维场景的主要是三维地形、道路、建筑、树木、铺地和草地。主题中的特征并不要表现对象的具体几何形状，而只要确定各对象的具置。例如用点主题表示建筑布局，每栋建筑物仅需要一个点来表示，每个点代表的建筑物的模型被存放在数据库中，完全相同的建筑物如住宅只须保存一个实例就行了。只要建立起点对象与建筑实例的关联，则不同的建筑物模型都会被引入场景中。
2.2.4创建三维模型。本虚拟系统采用MultiGen公司的Creator作为三维场景建模工具，它的Open－Flight采用树状层次结构来组织管理场景数据。
城市设计所涉及的场地中的模型包括天空、地面、单体建筑、构造物、树木、街道陈设物、广告牌等等，建模工作量巨大。因此在建立模型之前，应根据场景中每个实体的几何空间位置以及模型内部与模型之间的相互关系，确定虚拟场景中所有单体模型的层次归属，以有利于模型的修改、调用。三维模型并非越细越好。我们要在几何真实与纹理真实之间取得某种协调。适当地划分几何面和准备适当分辨率的图片是建筑虚拟的关键。
2.3.5创建虚拟动画场景。起动ArcGIS及其扩展模块SiteBiulder，将模型库中的各模型实例与主题中的各特征建立起联系，各虚拟对象将依各自的空间位置呈现在三维场景中。SiteBiul－der有一套自己的菜单和工具，完成实时动画。
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根据河南省统计局的数字，2012年底，郑州全市常住人口已经超过900万人，而且，郑州市流动人口的密度约为9000人/km2，居全国流动人口密度前列。随着城市的扩张，城镇化人口的不断导入，郑州市区交通拥堵现象不断恶化，城市公用设施的老化现象不断涌现，城市污染日益加重，人民的日常生活环境质量不断下降。
2.1交通拥堵成常态
郑州市的交通在上下班高峰时段，主干道几乎是寸步难行，尤其是大型商场、火车站等公共设施周边，形成了“开车没有走路快”的怪异现象。据统计，郑州市的小汽车保有量近几年增长速度惊人，2012年底，郑州市的小汽车保有量达到210万辆。这使得原本就不够用的道路资源日趋紧张，更严重影响了公共交通的正常运营。另外，郑州市中心城区的功能布局不合理，也直接导致了严重的交通拥堵。虽然大量行政办公用地已经疏解到内环地区以外，但内环地区内尤其是火车站地区还存在着大量批发市场、专业市场，另外，大量的教育科研用地也集中在内环地区。这些用地不仅占地大，交通出行量也非常巨大，加上市场必备的货运交通，更是使这些地区成为整个城区交通系统的多个症结点。交通拥堵这一表象的背后是整个城市功能结构布局的复杂的系统性问题。
2.2城市公用设施老化
由于历史原因，郑州市旧城区的很多公用设施已进入老化时期，尤其是地下的各种管网，经常出现爆裂等现象，加上市政公用设施各部门规划施工没有统一的调度安排，导致郑州市的道路经常处于开挖状态，不仅影响了城市整体面貌、市民的日常出行生活，也给政府带来了巨额的资金浪费和经济损失。
2.3城市污染严重
郑州市与我国大部分城市一样，近几年，灰霾天气的发生率呈逐步上升的趋势。据郑州市环保局监测站提供的报告显示，郑州市灰霾天气的产生主要是由燃煤、机动车尾、扬尘气等三方面原因造成的。其中，燃煤对PM2.5的“贡献率”为41%。
2.4旧城改造困难
郑州市内环地区人口密度高，商业经济繁荣，旧城改造的成本高，难度也大。从建筑质量看，在旧城区范围内，建筑质量较差（三类以下包括三类）的建筑覆盖总用地范围约60%以上。从改善建筑质量的方面看，旧城改造的任务重，压力大。近年来，郑州市政府制定了一系列旧城改造的政策，有力的推进了旧城改造的步伐，但也遭遇到许多问题：首先，旧城改造缺乏多样性的手段，绝大多数情况都是以推到重建的方式来完成改造，这不仅造成了人力和物力的浪费，也破坏了原有城市的空间结构和原有的社会网络；其次，旧城改造往往以谋取利益为主要目的，追求利益的最大化，导致容积率较改造前大幅度提高，而与之相配套的公园、绿地等公共设施缺被压缩到最小；再次，郑州市在旧城改造的过程中，对于有历史保护价值以及有文化景观效应的一些构筑物没有充分重视其作用，也统一采取推到重建的方式，对城市文化的营造产生负面作用；最后，郑州市旧城区目前的改造往往集中在有利可图的黄金地段，而一些急需更新但区位差、开发效益差的地段却无人问津，随着土地和房地产市场的日益升温，旧城改造的成本也越来越高，这就使得那些急需更新的地区陷入了一个死循环，政府推动旧城改造将越发困难。郑州市旧城区开发建设所面临的这一系列问题也是当下中国许多特大城市所急需解决的城市发展问题。
3《郑州市内环地区城市设计》的解决方略
《郑州市内环地区城市设计》（2014）正是在深入学习国家《新型城镇化规划》文件的基础上，对郑州市内环地区进行的旧城改造规划设计。这次的旧城改造规划，摈弃了中国传统旧城改造的一些模式，包括大拆大建型的全盘改造模式、小打小闹型的局部更新模式，而是结合新型城镇化的核心内涵，提出了符合时代要求的创新理念。传统的旧城改造更注重旧城区物质空间，主要以项目开发作为旧城改造导向。《郑州市内环地区城市设计》则是在更大的空间尺度上提出更为丰富的改造内涵，尤其注重对存量资源的整合优化利用，以转型为发展思路，以创新为发展动力，使旧城改造成为一个动态的、可持续的、有助于推动新型城镇化发展的城市复兴行为。《郑州市内环地区城市设计》的规划范围是郑州都市区的核心区，规划总用地规模约为12km2，城市建设用地面积约为10.9km2。旧城改造的四大核心内容包括：功能复合、经济复兴、环境重构、文化沿承。功能复合是要提倡城市功能综合使用，提高市中心的生命力和趣味性，使市中心在白天和晚上都能吸引居民、商业人士、店主和游客。同时可减少交通需求，促进社区安全，带来环境效益。经济复兴是指旧城改造过程中经济计划的重要内容是要妥善利用投资来改善市政基础设施，并考虑土地的重新开发或二次开发，为现有产业提供扩展或转移的可能，并为新的产业提供良好的土地条件。环境重构是要确立合理的土地使用强度和人口密度，完善相关的生活及市政配套设施，对现有路网结构进行调整和完善，同时采用平面、立体绿化相结合的方式提高绿化覆盖率，改善城市环境。文化沿承是指既要维护旧城历史性，又要考虑现代城市生活对城市功能的要求，注重发掘城市内涵和价值，充分释放历史和文化的价值潜能，激发旧城的社会活力。围绕这些核心内容，《郑州市内环地区城市设计》对郑州市内环地区的城市改造，提出了四个城市设计策略：
3.1空间策略
倡导旧城中心区空间的紧凑发展，整合城市要素，用立体化、复合化的设计手段解决旧城中心区空间密集的问题，创造优美整体的城市形态，使有限的土地资源得到充分应用，也使旧城中心区的效率得以提高。郑州市内环地区的空间结构规划为：一核两心；一横三纵；双环三片。一核是指二七广场商业中心，两心是指商城文化集聚中心和西广场综合服务中心。一横是指沿中原东路、正兴路、东西大街形成的城市东西向发展轴。三纵是指京广路交通发展轴、德化街商业休闲轴、紫荆山路文化展示轴。双环指的是内部交通输配环和外部交通疏解环。三片指的是商贸商业集聚片、城市综合服务片和传统文化体验片。
3.2功能策略
提倡旧城中心区功能的综合化、多样化，防止大量兴建办公楼和重复建设大型商业设施后引起旧城中心区功能的单一化。除了零售商业，也要促进其他大众服务业的发展，对旧城中心区的教育文化功能、居住功能也应足够重视。郑州市内环地区规划的功能定位为：郑州城区集中展现商城历史文化与商业现代文明的商贸文化核心区。根据这个定位要求，形成三大功能板块：一、郑州商贸中心区作为内环地区的主导功能板块，涵盖商业休闲、商务办公、商贸物流等职能；二、商城文化展示区作为特，涵盖文化展示、休闲体验、都市旅游等职能；三、生态宜居内城区作为内环地区的基本功能，涵盖生活居住、商业服务、文化娱乐等职能。在三大功能板块的基础上，结合城市空间控制和管理的要求，规划将郑州内环地区分别以自身功能特色划分为三个功能片区。
3.3交通策略
充分利用轨道交通建设，以站点开发为主导，组合不同城市功能。利用旧城中心区发达的支路网络，促进旧城中心区环境的可持续发展。郑州市内环地区规划将通过完善交通网络体系、发展城市轨道交通和快速公交系统、建立步行网络系统、增加公共空间的范围、采取TOD的开发模式以及控制小汽车的供应总量等方式，来解决目前郑州市内环地区交通不畅的问题。
3.4保护策略
旧城中心区的风貌保护与功能利用并重，使历史建筑和街区具有应变的能力，继续发挥对城市的影响。意向特色使旧城中心区区别于城市其他地域，在凸显特色中提高旧城中心区自身的竞争力，增强在人们心目中的地位。郑州市将着力挖掘郑州文化资源，提取华夏文化、二七文化、商贸文化等特色，结合优势产业集群，打造华夏文明根文化展示区，建设国际知名的旅游目的地和富有特色的文化旅游区。另外，将依托郑州市文化特色，策划郑州内城八景，重拾历史遗珠，融入当代特色，打造城市文化名片，展现古今交融的文化新风采。《郑州市内环地区城市设计》在旧城改造规划中体现了四大创新要点：1.理念：以“有机更新”为指导的中心城区开发建设规划秉承“有机更新”理念，运用历史、文化、自然、生态、特色、连续的观点和方法以及对空间环境、生态环境、文化环境等进行更新改造与延续，保留城市发展的连续性和完整性，延续城市文脉，使之重新发展和繁荣。2.交通：“九大方略”指导中心城区道路交通组织形式针对内环地区公共交通严重不足、道路系统不够完善、停车设施相对不足等问题。本次规划提出方略有：完善交通网络、提高支路密度、建立输配环网、公共交通引导、建立步行网络、加大公共空间、TOD紧凑开发、停车短缺政策、提高换乘能力。3.文化：以体验展示为主的中原文化传承创新区挖掘郑州文化资源，提取华夏文化、二七文化、商贸文化等特色，结合优势产业集群，打造华夏文明根文化展示区，建设国际知名的旅游目的地和富有特色的文化旅游区。4.景观：点、线、面相结合的网络化生态景观布局针对内环地区城市绿地相对不足，历史文化尚未展现，公共空间缺乏特色等问题。规划依托现有景观资源和文化资源，规划城市公园、景观廊道等开敞空间，提高绿化用地比例，并将公园、广场、绿化廊道相结合，形成层次化、网络化的生态景观格局。
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在多因素的综合影响下，城市发展的各种要素流动与组合机制的改变，营造了激烈竞争与充满不确定的环境，单一作战已经无法适应时代的需求，“集群化”的协作在城市建设中发挥着越来越重要的影响。当代城市设计根植于市场经济的特性使其先天具备了“集群化”的倾向，并具体体现在“倡导多学科协作”“兼顾多主体利益”和“注重全过程协调”三个方面。1．倡导多学科协作城市设计师面对的是城市物质空间环境这个极为复杂的研究对象，这也就意味着城市设计师必须具备一定的知识和技能才能应对问题和挑战。首先，与城市空间设计相关的知识和技能是城市设计师的专业基础和看家本领；其次，良好城市空间的形成仅仅依靠设计本身显然不够，城市设计师还需要了解城市规划、建筑设计、景观设计、交通规划、市政规划等相关知识并与城市设计建立起联系；第三，城市设计的实施要求城市设计师必须了解城市的政策背景和管理机制，善于利用或创造方针、政策来保证城市设计实施的实效性；第四，在市场经济条件下，城市建设离不开开发机构的支持，这就要求城市设计师要了解城市开发的市场需求和机制，并通过适当的经济手段来引导城市建设；最后，城市设计往往是围绕城市发展和环境建设中存在的问题展开的，涉及到社会、经济、人文、历史等诸多方面，还须借助其他自然学科、人文学科领域的方法理论来加强对城市设计问题的认识和解决。事实上，没有任何一个单独的学科能完全掌握上述所有这些知识与技能，可见，单凭城市设计师的个体力量是不可能完成城市设计工作的，必须依靠城市设计集群化的团队。尤其在复杂的城市设计工程中，城市设计师必须与来自不同知识背景的专家组合作，[2]以形成综合的解决方案，更有效地发挥城市设计的作用。这决定了城市设计团队是多专业的集群，除了城市设计师，还应该包括城市规划师、建筑师、景观建筑师、市政工程师、交通工程师等，他们有不同的专业背景，通过密切的协作共同为设计目标的实现做着自己的努力。2．兼顾多主体利益城市设计运作的最终目的是通过对城市开发活动的公共干预来获得高品质的城市空间，而城市开发的目的总是为了一定的利益，这涉及复杂的利益关系。其中，政府部门是整个运作过程的管理者。从城市的整体利益出发，政府部门对城市建设进行设计导控的目的一方面在于保障城市环境品质，维护社会公平与公正；另一方面则为了提高城市综合竞争力，促进城市发展。开发机构是城市设计的导控对象。在市场经济条件下，开发机构以保障或增进自身利益作为最高目标，追求利润是其基本的价值取向。专业人员是城市设计的编制者。集中了专业智慧的专业人员，通过问题分析、提出设计概念与方案并转化为导控规则，为运作过程提供基本的依据。公众是城市空间的最终使用者。作为城市设计最终的服务对象，公众是运作过程中的重要一方，关注的是设计方案、项目开发对其自身生活环境的改善。各参与主体有着不同的价值观与行为方式，在城市设计运作过程中的各个环节中相互交织，发挥着不同的影响，在全局的观念下，城市设计运作就必须从整体、个体多角度来思考公共、团体及私人等多种利益的平衡，通过协调来保证公共和私人的利益，使各利益主体认识到城市设计所带来的益处，积极参与并通过公开公正的沟通与协调争取自身的利益，将各种意见融合到一起，形成各方认可的共识，才能使城市空间的建设获得更好的品质。3．注重全过程协调当今的城市设计已经不再是仅仅提供美好的蓝图，而是提出实现蓝图的一系列的行动计划，这些行动是在城市设计目标的指引下的一种手段选择，是在城市设计目标和行动之间建立起逻辑关系的过程。因此，这一过程并不仅仅是一个设计的过程，而是一个“设计”加“管理”的过程，包括计划制定、设计与表达、成果转化、成果审批、成果实施、监督检查、管理维护、评估反馈八个阶段，各个阶段在不同层次上是循环往复的，并由此构成了城市设计的“全过程”。在城市设计全过程中，涉及专业设计、管理操作、公众参与、市场运作的各个方面，需要政府部门、开发机构、专业人员、公众等各方的积极参与，各方的参与不应该是片面性、阶段性的，而是整体的、全过程的。一方面，城市设计面对的是公共空间、建筑组群、绿化景观、公共设施等多种要素组成的城市环境，其运作需要在多专业协作中通过协调来获得理想的城市空间；另一方面，在空间形态的背后是各种复杂的利益关系，政府、开发集团和其他利益群体，为了自身的政治或经济目的，围绕着利益分配这一主题展开博弈。在这样的背景下，城市设计目的的实现，不仅需要通过经济手段提供足够的激励，使各参与方在追求自身利益的过程中能够满足政府部门所希望实现的社会效益，也需要加以一定的限制，利用行政、法律的手段来保障公共利益不受损害。在这一意义上，当代城市设计的运作过程不是政府部门之间的片断、封闭的过程，而是注重全过程的、开放的协作过程。
三、城市设计运作的集群化协作策略
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城市设计导则无论从发展时期、认识角度还是从控制层面来理解其内容都有所不同，但从其形成和发展的历程来看，原则和目标却是一致的，即保障城市城市设计目标的实现；城市规划管理部门进行空间环境控制的参考依据；社会各方力量参与城市建设的公开平台。其现实作用就是指导城市空间形态、公共空间环境，历史人文景观的建设，从而保障城市在经济建设中和谐发展，减少城市因快速发展给人们生活带来的负面影响，为人们提供更加宜居的城市生活空间。以天津市津南区为例，津南区位于天津市城市整体空间发展战略“一轴两带”的津滨黄金发展连接带上，目前正处于经济和区域建设的快速上升期，大量居住区、综合功能区、公共展示区及大型市政配套设施等快速落户于新建和未建区域，项目的快速落地使得前期策划缺乏深入的规划理论分析和可行性研究，往往是项目落地后短期内迅速实施建设。从城市规划管理角度来看，如果没有合理的城市设计导则进行指导和管控，仅凭区域控规和概念性设计往往缺乏整体规划协调发展的统筹考虑，不能有效进行规划引导和控制。城市设计导则作为城市精细化管理的重要组成环节，其作用体现在以下几个方面：
2.1构建比例适宜的城市轮廓，营造良好的城市体量和风格
人们对于任何事物的认识都是从宏观到微观、从现象到本质逐步加深的过程，城市亦是如此。城市的空间形态、街道比例尺寸、建筑风格形式构成了城市的基本骨架和轮廓，是人们对于一个城市的直观认识。有些城市给人的感觉是清新大气，充满活力，有些城市给人的感觉是压抑沉闷，缺乏生机；有些城市给人的感觉是精雕细刻、富丽堂皇。这都是由于城市的整体空间关系和体量、建筑风格和形式迥异造成的，而这些也正是城市设计导则控制的基本要素。在现代城市的快速发展中，许多不确定因素造成城市整体空间形态的畸形生长，建筑风格的凌乱丛生。在高强度的开发建设中，过分追求项目利益最大化，不考虑周边环境空间的关系和影响。而城市设计导则正是从区域整体空间关系角度出发，统筹考虑，在空间规划布局和建筑形式风格上进行控制，从宏观到微观进行规划引导。使城市整体空间有规律成长，从街道尺寸和建筑风格上形成自己的特色，从而营造良好的城市空间体量和区域建筑形态。
2.2孕育良好的城市肌理，营造良好舒适的宜居环境
如果说城市的整体空间形态构成了城市的轮廓和骨骼，那么城市的外部空间环境就组成了城市的肌理。轮廓和骨骼从视觉上给人以直观印象，肌理在心理上给人以心灵触动，有的城市让人感觉粗犷，有的城市让人感觉细腻；有的城市让人感觉嘈杂拥挤，密不透气，有的城市让人感觉安静放松，自由愉悦，这都取决于城市的外部空间环境。现代城市的土地资源紧缺，开发者为了追求利益的最大化想方设法利用每一寸城市空间，而过度的开发和建设使城市过度拥挤，居住空间环境得不到保障。从当前城市社会和经济发展上看，期待在城市建设中自然性的提升城市外部空间环境是不现实的。因此，只有从城市设计导则上统筹加强对区域规划和建设项目外部空间环境的引导和控制，才能从城市的快速发展中预留和争取的一定的城市外部空间，营造宜居舒适的人居环境。
2.3凝聚提升城市记忆，打造独具特色的城市魅力
从城市形成发展的历程上来看，对于每一座城市来说，不管是历史悠久的千年古城，还是迅速崛起的现代都市，都有自己独特的文化气息和精神内涵，这就是城市的记忆。有的城市让人感觉质朴醇厚，历史气息浓厚，极具人文魅力；有的城市让人感觉喧哗浮躁，人文气息淡薄，缺乏文化内涵，这些都是源于城市记忆的表达。城市的记忆也是城市设计导则追求的精神内涵，也是城市设计导则中最难以表达的价值内涵。纵观世界各地，每一座知名城市的发展都有其独特的历史人文环境，浓郁的城市历史和人文景观会使城市的发展更具魅力和传奇。城市的精神内涵可以是城市原有历史文化的延续和提炼，也可以是城市发展中人文景观的不断积累和沉淀，如何让城市的历史文脉延续下去，成为城市未来发展的美好记忆是城市设计导则引导和控制城市发展的精神方向。我们可以通过城市设计导则对城市原有的历史人文等要素进行发掘和提炼，也可以根据城市未来发展的方向对城市的人文景观进行塑造和沉淀。从而实现对城市精神内涵的巩固和传承，为人们保留现在和未来寻找城市记忆的根源。
3.规划管理下城市设计导则存在的问题及管控建议
当前中国正处于城市化快速发展时期，城市建设日新月异，但是城市的特色在消失，趋同化现象严重，问题的根源在于中国现行城市规划体系下城市设计导则的作用很难得到发挥，规划管理部门缺少对城市空间属性的管理依据。从而造成城市建设面临这种尴尬的局面。虽然城市设计导则在我国的城市发展中逐渐受到关注和重视，导则逐渐被引入到城市规划管理，但作为规划管理过程的重要依据，还缺乏深入的研究与规范体系。
3.1导则的编制与实际相脱节
城市设计导则的研究和实施目前尚处于初级阶段，在编制过程中较为突出的问题就是编制与实际相脱节、缺乏实际可操作性。编制的过程缺乏对当地经济发展水平、区域特色和现状条件的分析和研究，过分注重物质形象及理想的空间形态，背离区域经济发展的实际需求，这样就会被快速的城市发展所遗弃，成为仅停留在纸上的美丽图画和文字，失去其存在的意义与价值。
3.1.1结合实际情况合理编制城市设计导则
结合我国城市设计导则的现状与需求，合理的导则编制结构层次为“设计目标—设计原则—设计元素控制—地块控制建设—城市设计政策”。从城市整体发展的角度出发，结合经济发展水平及现状周边环境提出最合理的保证城市可持续发展的城市形态与空间布局，才是城市设计导则编制的最终目标，并从各个层次的设计要素提出具体的控制原则。从而使确定下来的目标和原则既能满足城市发展的需求，又能更好地为规划部门在城市后续建设中提供管控的依据。
3.1.2城市设计导则的成果应具有可操作性
导则编制的一个重要方面就是可实施性，城市设计导则面对的是如何在城市发展中实现其价值，而不是在自身的条条框框中寻找城市发展的出路。导则要想切实发挥助推城市区域建设和经济发展的作用，就需要编制者走出设计室，深入现场，广泛调研，认真分析区域发展实际需求，准确定位区域发展未来，这样才能真正融入地区经济发展。当然，这并不意味着一味的遵从，坚持“以人为本”的原则，这样才能在区域经济发展中真正实现自身的价值。
3.2面向规划管理的城市设计导则缺乏实际指导作用
在我国现阶段城市规划管理中，一个项目的实施往往要经过项目控规完善、方案策划、条件或选址核提、规划方案批复、建筑方案审定及建设工程规划许可证核发等多个审批环节，而城市设计导则想在城市建设中指导具体实践就必须要以这几个审批环节为载体逐层传递才能得到贯彻和落实。但是，在这几个审批环节中，往往起关键性作用的方案策划、条件或选址核提、规划方案审查一般都忽略了对城市设计导则内容的延续和传递，导致城市设计导则的引导和控制作用逐级递减，到具体项目实践中作用大打折扣。因此能否从规划管理中准确切入，并与各个审批环节有机融合是决定城市设计导则能够在今后城市规划发展中发挥作用的关键。
3.2.1由城市设计导则引导项目概念方案策划
在项目方案策划阶段，按照城市设计导则对区域整体空间关系要求，对项目的整体天际线、组团关系、功能布局进行引导和控制，确保项目的大体轮廓和基本构架符合城市设计导则对区域整体空间关系的要求，同时对后期项目整体的建筑形态和形式给出指导性意见。
3.2.2依据城市设计导则核提规划条件及选址意见书
在项目规划条件或选址意见书核提阶段，将城市设计导则在方案策划中的相关内容纳入其中，给出合理的开发强度。作为后续其他规划审批环节的重要依据，避免因个人素质、感情喜好等因素造成的建设随意性，同时也可作为专家论证等环节的评估依据。
3.2.3结合城市设计导则控制内容审查规划及建筑方案
项目规划和建筑设计方案是项目具体实施内容的深化阶段，是项目整体空间关系和体量、建筑风格和形式、比例尺度、历史人文景观、外部环境等确定形成的阶段，也是城市设计导则在具体实践中的融合阶段。因此，再要规划和建筑方案审查中对前期策划和选址中的城市设计导则有关内容进行深入分析和研究，确保在规划审批中落实。
3.3现阶段城市设计导则缺乏区域整体性和连续性
城市设计导则作为城市规划领域新的学科目前在许多城市刚刚处于起步实施阶段，许多城市也只是对城市的重点区域和即将建设的区域进行了城市设计导则编制，对于城市旧城区和未建区尚未编制，因此城市设计导则对于城市整体规划发展的控制和引导缺乏区域连续性和整体性，这样容易造成城市不同区域整体空间关系、外部空间环境、历史人文等彼此之间相脱节，无法很好的过渡和融合。以天津为例，海河中游作为天津城市未来发展核心区域，未来发展前景广阔，潜力无限，但目前该区域尚未有编制完成城市设计导则。虽然该区域目前基本属于城市未开发区域，但一些大型的项目如国家会展中心等已开始逐步进驻该区域，并且短期内就会实施建设，而缺乏城市设计导则的控制和引导容易造成项目的建设与未来海河中游区域的整体发展缺乏融合，不利于未来地域整体风貌。同时，在新建或未建区编制城市设计导则对于区域整体发展的控制和引导更具操作性和实施性，也更利于发挥导则的控制引导作用。因此，尽快完善城市新建和未建区城市设计导则的编制，对于城市的整体建设发展具有积极的引导作用。
3.4导则的编制和实施缺乏法律保障
虽然城市设计导则在城市规划领域越来越受到人们的重视，但是在国内目前尚未出台相应的法律法规对城市设计导则的法律地位进行明确，只有一些地方性的条文对城市设计导则的内容进行了简单的规范，对于城市设计导则的编制和实施，以及在规划管理中的地位没有强制性的法律法规作为依据，对于城市设计导则的编制和实施缺乏有力依据。因此，建议政府部门在城市规划管理规定或管理条例修编时将城市设计导则纳入城市规划管理技术规定或条例之中，为导则的编制和实施提供充足的法律依据。
3.5缺乏公众认识和参与
城市设计导则的宗旨是在城市的发展中提高和改善人们居住环境，所以，公众的实际参与和切身感受才是衡量城市设计导则是否能够实现其核心价值的唯一标准。但在当前，城市设计导则更多的是被城市规划设计者和管理者所认同，对于广大的居民和群众来说还是陌生事物，对于城市设计导则的概念和价值还不了解。这就需要规划管理部门在城市设计导则的编制和审批过程中，采取公示、公告、座谈等多种形式对城市设计导则的进行宣传、推广，使公众真正认识和了解到城市设计导则的价值，并积极参与导则的编制之中，集思广益，发挥群众创造力，使城市设计导则更具时代性和创造性。
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产业革命带来了生产力发展与经济的繁荣，大工业的兴起使人口集中到城市中来，造成城市用地紧张，地价上涨，城市不断向周边扩展，但城市空间仍然局促。为了在较小的用地范围内建造更多的使用面积，建筑物不得不向高空发展。也是高层建筑产生的根本原因。也可以说高层建筑的产生是社会发展的必然产物，两者相互依存，相互影响。
概括而言，高层建筑类型可以被认为是土地经济、金融、城市运输、投资机遇和技术进步、再加上其他原因造成的结果。简单地讲，高层建筑是在一个不大的底层上叠加许多层。从功能上，它能使可用的楼层空间向高出堆积。从商业上，它能使其所有者从土地上获利更多，并且可以放置更多货物、更多的人，和在一个地方收入更多租金。它在经济上的存在是土地高价的结果，土地高价与城市交通便利密切相关，也是配套基础设施和土地利用的必然结果。高层建筑实际上是一种商业建筑类型，它的开发将增加城市的就业及生产力，促进城市的有益发展。同时由于它的发展也推动了与之相关的建筑结构、技术、材料、交通等的发展，进而影响到整个城市的发展。
二、高层建筑对城市产生的影响
高层建筑对其所在的城市街区具有重要的影响。仅以它绝对的规模和人口总量，就对城市街区的集中化、对街上的行人以及街景本身都具有明显的重要性。我们可以将这些归于高层建筑的环境关系，它必须成为在一定位置上的有效的城市设计方面的主题。在这个层面上，高层建筑的发展可以由规划者通过地方规划来加以控制。一座高层建筑必须首先与城市达成的协议，就是那里的现状，例如：它如何决定体量的问题，以及新的塔楼以何种尺度才能为整体联系于城市的形象、城市的街区和周围的建筑，最重要，它必须决定如何适应于街道的边沿、周围的人行道尺度、现有的土地利用以及它所在街区的特点。
由于其相对体量和高度，高层建筑对城市已有的周围环境及尺度影响甚大。不论是独立的或是混入在城市环境里，建筑物的体量越大，影响也就越大。不断增大尺度的高层建筑的空前激增已引起环境条件不断的恶化，因而变成城市生活质量的祸害。高层建筑插入到城市环境中，这些大都市里深谷剥夺了城市居民的光线、日照、和自然通风，对城市街区及其周围小气候环境的造成很大影响。诸如在阳光照到街面上的主要几个小时以内，高层建筑可能投下的阴影。这些阴影可能极大地改变着该区域的性质，影响着小气候以及遮断视景。塔楼也可能在底部造成强力的下行风和不舒服的旋风，那是很令人讨厌的。还有这些大型建筑项目的能耗过大，如空调、取暖和照明等需要较大的能量供应，从而产生大量的热量，改变了城市原有的热平衡关系，加剧了城市的热岛现象，恶化了市民的生存环境。
总之，在城市整体环境中，高层建筑具有举足轻重的作用。由于高层建筑的体量大高度大，在城市设计中主要控制高层建筑的高度和体量这两方面，既建筑的尺度。主要表现在以下几个方面：
1、城市尺度（对城市、其系统和天际线方面）
一座城市中所有的新建筑皆对城市的形式及其系统产生影响。不过，高层建筑对于城市，以其绝对的强度，具有重要的影响。高层建筑尺度的确定应与整个城市的尺度相一致，而不能脱离城市，孑然孤立，不利于优美、良好天际线的形成，直接影响到城市景观。高层建筑对城市局部或部分产生的影响，是指从市内比较开阔的地方，如：广场、道路、开放的水系和绿地所看到的天际线，会直接影响人民的日常生活。因此，城市天际轮廓线不仅影响人从城市所看的景观，也直接影响到市内居民的生活与视觉观赏。
高层建筑对城市各构成要素也产生重大的影响，高层建筑的位置、高度的确定，也应充分地考虑该城市尺度、传统文化。不当的尺度会对城市产生不良的影响，改变了城市传统的历史文化，也改变了原来城市各构成要素之间有机协调的比例关系，如：西安市，兴善寺为文物保护单位，由于房地产开发使得兴善寺周边建设了一些高层建筑，削弱了兴善寺作为该区的标志性建筑群，从而失去了该区特色。而以钟楼为中心向外辐射的建筑高度的控制，是比较成功的，虽然开元庞大的体量对其造成压迫。2、街道尺度（对城市街区、人行道和街景方面）
街道尺度是根据街道生活来确定的，显然最重要的是街道上行人与大楼之间的关系。具体的说街道尺度是指高层建筑临街面的尺度对街道行人的视觉影响。这是人对高层建筑近距离的感知，也是高层建筑设计中重要的一环。高层建筑的底部必须与街区的城市结构联系，并与城市的水平尺度比例相当。其设计应该对周围建筑的场地范围予以密切注意。临近街道的高层建筑部分的尺度确定，主要考虑到街道行人的舒适度，高层建筑主体因为尺度过大，易向后退，使底层的裙房置于沿街部分，减少了高层建筑对街道的压迫感，但如果退后尺度不当，高层建筑就变得与街道分离了，并可能变得与其环境失去联系，还有高层建筑物之间的地面场地不要仅仅作为行车道路，而应该加入更多的街道生活，使环境丰富生动起来。
为了保持街道空间及视觉的连续性，高层建筑临街面应与沿街的其他建筑相一致，宜有所呼应，但每个建筑都必须拥有各自的特点，这样除了丰富空间外，还可以缓解人的视觉疲劳。对于重点文物保护单位，可使周围建筑与之相协调，但不能过多的采用保护建筑的元素，以免削弱原有保护建筑的特征，如泉州清净寺街区的改造。
3、整体尺度(建筑本身及造型方面）
整体尺度是指高层建筑各构成部分，如：裙房、主体和顶部等主要体块之间的相互关系以及给人的感觉。一个十分均衡匀称的建筑体，就是要通过理解和运用有数学关系的比例系统并征对实际被感受到的各种条件要求加以调节，营造出一种自然而然的愉悦、和谐的比例感受的效果。如果一座建筑的各部分比例合理且相协调，同时能够满足正常人的心里要求，那么它就很容易被人们接受，也可称之为成功的建筑。因此，建筑物的整体尺度的掌握是十分重要的，在设计时要注意下面的两点：
1）各部分尺度比例的协调
不难看出一个美的高层建筑是裙房、主体和顶部三者相结合的产物。当其三者合理的处理比例尺度的问题，同时这种尺度比例关系应是统一的，这样建筑物才会给人舒服的感觉。然后在加入适当的装饰手法，使建筑造型生动化。总之这三部分的比例关系使高层建筑形象设计的重点；
2)高层建筑中立面细部尺度应有层次性
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城市精细化管理是要运用标准化、程序化、数据化、科学化的手段，使管理的各单元精确、高效、协同及持续运行，让有限的资源发挥出最大效能；需要对常规系统进行细化、改进、提升、优化，改变过去审批项目，特别是详细规划项目中凭经验、感觉、判断进行粗放式的管理模式。
1.2核心内容与总体思路
在所有的人类需要中，对聚居来说最重要的是人类对空间的需求，因为这类需求是形成聚居的最主要的“力”。
1.2.1核心内容
空间形态方面：在用地性质与建筑限高的刚性控制下，如何塑造优美的天际轮廓线、具有个性的街道风貌与建筑形态。土地使用方面：城市设计层面如何引导具有城镇生活氛围、紧凑的社区建设，体现土地的有效混合利用。开放空间方面：在20世纪初，城市美化运动宣称，美国城市的绿化是城市居民身心健康最基本的要求。城市环境中的开放空间是城市营造中最明确的独立设计元素，如何创建或重建城市开放空间是城市设计的重点内容。交通系统方面：在控规确定了交通结构前提下，如何构建对行人友善的绿色出行系统。
1.2.2总体思路
采用“系统规划—空间设计—图则控制”的规划方法，从宏观、中观、微观三个层面剖析项目，对规划对象提出“整体—分区—地块”的导控体系，做好上位规划和相关规划的衔接，并通过城市设计导则指导层次规划和地块设计。首先是进行系统规划，将项目置于更大区域内分析，扩大研究范围，落实上位与相关规划，统筹梳理各系统结构。其次是进行空间设计，这是城市设计的核心内容，目的是营造出体现城市的地域文化内涵，提高城市文化品位，创造出各具特色、丰富多彩的城市公共空间环境。从用地功能、交通、空间、景观等多个角度进行分析，将规划片区的整体空间意向归结至路径、边界、区域、节点和标志物五大要素。同时提出对视觉与主要界面的天际线控制要求，在整体空间设计确定的框架内进一步完善分区设计与重要节点设计。最后针对系统规划与空间设计的要求，通过图则进行管控与落实，作为设计条件的有力补充，直接有效地指导下一步建设，突出城市个性，体现城市管理的精细化。
2项目实践
2.1项目概况
五象大道两侧区域不仅承载着南宁现有中心城区向五象新区的空间拓展过渡功能，同时也是五象新区乃至整个南宁城市景观格局的重要组成部分。如何立足于大量已批用地的现状，协调周边山水环境、优化用地功能、塑造空间特色、协调周边重大项目与交通设施，是本次城市设计的切入点和着力点。规划范围分为两个层次：第一层次为规划研究范围，以统筹和协调周边重大项目为目的，将研究范围适当向外扩展，总面积约50km2；第二层次为规划设计范围，具体为五象大道两侧各一个街区，总面积约842.54hm2。
2.2项目定位
五象大道沿线片区定位为五象新区“现代、生态、便利、特色”的示范地；广西文化产业聚集区、体育产业创新区、生态科技试验区与人居最佳特色区。
2.3规划策略
（1）环境策略。通过对环境格局的分析，梳理影响基地设计的生态控制点，保证区域建设显山露水；在区域开敞空间体系基础上，加密末层绿道水网，优化节点利用，构成富有趣味的开场空间；针对地块开发提出场地布置、绿色建材、建筑节能、水环境系统、清洁能源等方面的控制指引。（2）功能策略。强调用地功能混合，提升区域城市活力，由单一居住功能向居住、商业、文化、休闲综合功能转变；借力轨道交通，选择合适站点设置综合体，积极利用地下空间，倡导站点及周边地块综合开发；打造体育产业、文化产业、健康产业等重点项目产业集群，强化规模集聚效应，凸显片区特色。（3）交通策略。用地开发强度与道路交通支撑系统相协调，倡导公交出行，同时保证多种交通方式的可达性；构筑完整的慢行系统，创造舒适宜人的交往空间，建立灵活的立体步行系统，缝合道路两侧功能区块。（4）空间策略。通过三维模型对主要视线通廊进行推演，确定地块塔楼位置、通廊控制、对景要求等空间要素；合理有序地布局地域性标志的建筑及景观，突出重要节点及门户空间，优化滨水及大道沿线天际线。（5）景观策略。针对性地提出商业街、广场、滨水、休闲地带等场所景观的设计导控要点；对片区内建筑提出生态绿色应用原则及要求；将体育、文化特色主题元素引入雕塑、坐椅、广告、灯具等街具小品，塑造特色街道景观。
2.4系统规划
（1）打造特色街道景观风貌。提出不同的街道主题特色，并对环境要素提出控制要求，突出生活、运动、户外康体、商业、民俗文化等街道景观风貌，为片区带来人气和活力。（见图1）（2）优化建筑室外环境。综合考虑绿地可达性、通风廊道、河岸缓冲带、缓解热岛效应等多项要素，引导各类绿地的合理布局，保障生态功能的正常发挥。对温度、通风等要素的影响进行分析，科学设置通风廊道；利用垂直于邕江的城市道路与开敞绿地，打开通向邕江的通风廊道。（3）完善开敞空间控制体系。制定严格控制、指图1街道景观风貌分析导控制与协调控制等不同类别的开敞空间控制要求，通过精细化设计，将原控规确定的网状绿地景观结构演变为棋盘式结构，丰富城市开敞空间的内涵。严格控制的开敞空间即控规确定的公园绿地、防护绿地、广场用地、街旁绿地等；指导控制的开敞空间即地块内绿化庭院与开敞空间景观通廊，关注通过控制节点、通廊位置，强化规划片区开敞空间系统性、序列性。具体包括居住、公共建筑地块内的庭院节点、景观通廊；协调控制的开敞空间即处于规划区范围外，但与规划区具有一定联系的山水环境，应与其建立生态逻辑关系。具体包括五象岭、青秀山、滨江公园。（4）构建绿色出行系统。倡导绿色出行方式，以公交优先为原则，结合轨道交通方案，以地铁站点为依托布置城市综合体。整合常规公交、自行车、慢行交通等多种交通方式，形成集快速、便利于一体的公交体系。
2.5空间设计
2.5.1空间意向城市如同建筑，是一种空间的结构，只是尺度更巨大，需要用更长的时间过程去感知。规划认为，可从“九条路径、五条边界、四片区域、六大节点、十大标志物”结构中感知五象大道沿线片区的空间意向。九条路径：平乐大道、五象大道、龙堤路、龙岗大道、博艺路、彩凤路、体强路、良庆大道和丰庆路；五条边界：邕江、青秀山、五象岭和两条铁路；四片区域：金融与现代居住区、体育与滨水居住区、文化与休闲娱乐区、商务与生态居住区；六大节点：东部门户、北部门户、西部门户、金融广场、湿地公园和良庆坊；十大标志物：龙象塔、凤凰阁、南宁大桥、广西文化艺术中心、南宁艺术博物馆、广西体育中心、金融街双塔、五星级酒店、摩天轮和龙象立交。
2.5.2主题演绎规划以五象大道和邕江为空间轴，以现代都市的繁华及自然山水为主律，以建筑、景观为音符，在五象大道上谱出一曲富于魅力、充满活力的绿色乐章，塑造一片文化繁荣、和谐宜居的城市新区。
2.5.3分区设计导控（1）开敞空间。57号路西侧、国粮公司地块东侧50m范围内由居住用地调整为带状绿地（绿地1与绿地2），形成体育中心—邕江—青秀山绿轴，带状绿地可参与开发地块的指标计算，但必须向公众开放。（见图4）（2）底层公共建筑。重要节点地块、广场、公园、林荫道的沿线布置休闲型商业设施及大型商业综合体、公共文化建筑。区域内主要形成了南宁大桥桥头区域的公共建筑界面，五象大道公共建筑界面，平乐大道公共建筑界面，以及龙德街、龙村路、平江路、金龙路居住生活商业圈。（3）塔楼位置及高度。为保证邕江水岸良好的视线效果，滨江一侧建筑高度控制在60m以下，以邕江为起点，由北向南，呈现出逐渐升高的高度面；沿五象大道界面，重点控制150m、120m和70m三种高度层次的建筑，沿平乐大道，重点控制110m、80m和60m三种高度层次的建筑。
2.6图则管控规划
区内的地块大部分已出让，因此该次设计的图则管控主要是加强了交通组织、空间形态及环境要素等方面的控制，其中部分内容定为刚性控制。（见图6）
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1城市设计成果缺乏深入的调研基础和客观目标
城市设计成果虽然最终涉及城市建筑形态和公共空间环境的控制，但却是一系列政策管理、经济转型、土地开发等城市社会要素的综合反映，并与城市的长远发展目标密切相关，其核心是保持和创造城市自身的特色和活力；然而，在当前以经济发展为中心的城市建设与更新过程中，急功近利的开发行为已造成了许多城市原有文化和地域特征的丧失，反映到城市设计领域，就是在重视城市建筑形体、景观等表象性研究的同时，忽略了对城市内在经济、人文因素的深层次研究；有的城市设计方案过于强调建筑造型对城市景观和空间的表现作用，在城市公共空间塑造上追求不切实际的所谓“宏大”效果，缺乏对方案长期实施的构想和方法，其设计内容已明显偏离了城市设计自身的特点和目标，究其原因，主要有两个方面：
1．1城市基础资料的收集和分析缺乏深度和广度城市设计作为一门随现代城市发展而产生的新兴学科，涉及城市规划、建筑学、地理学、历史学、社会学、心理学、城市经济、政策管理等多个领域，具有明显的以实证研究为核心的学科特点，与我国长期沿用的城市规划设计工作方式与研究方法存在较大差异，尤其在基础资料的收集方法和分析运用上，需要大量现场性的调研工作。目前国内许多城市设计缺乏深入细致的现场调研和资料收集，是导致许多城市设计成果徒有“量”却缺乏“质”的内容的主要原因，也是许多城市设计不得不偏重于形体设计的主要原因。特别是针对城市旧城更新的城市设计，除了从城市各相关职能部门收集城市的基础设施资料和宏观的经济信息外，通过对场地的实地踏勘和长期跟踪观察来收集相关数据尤为重要，尤其是涉及交通、景观、城市意象、城市公共空间使用状况、旧建筑保护等方面的研究内容，不实地就近观察很难得出准确的结论；然而，目前许多城市设计任务要求时间短，工作量大，为了保证设计进度而忽略或减少前期准备工作内容就成了一个不得已的选择。特别是在设计所在地没有常驻机构的外来设计单位，一般都缺乏对设计对象城市长期的资料积累和直观感受，在设计前期阶段有限的现场踏堪时间里，外来设计单位很难再投入大量人力和时间去进行基础性的调查，从而导致其对设计地域的社会、人文地理、城市经济特点和存在的问题缺乏足够的认识和深刻的分析研究，在设计时间较短的压力下，为了赢得投标，照搬国内外的现成模式再冠以一个动听的口号，成为一些设计单位的常用手法；由于没有充分了解设计对象城市的具体情况，缺乏足够的设计依据，设计方案往往比较生硬，与城市原有的生成形态和文化背景产生较大偏差，由此造成许多城市设计成果徒有美好的设想，却缺乏实施的坚实基础。这种不求实效、一味追求奇特视觉效果的设计方法，将使城市设计逐步失去其应有的地位和作用，须对此保持警惕。同时，城市设计成果是一个动态的修正过程而非终极的形象界定，带有很强的研究性质，许多具体的设计成果在经历时间的检验后将会不断得到修正和补充，这就需要参与城市设计的各相关单位随时了解城市发展的最新动态，及时提出针对性的修改意见；因此，建立一个长效、准确的现场信息收集与反馈体系，既是城市设计研究工作的基础，也是保证城市设计成果顺利实施的前提条件。
1．2城市设计成果编制缺乏严密论证的现实目标目前国内大部分城市设计的研究方法、设计原则乃至实施细则都借鉴于西方的城市建设实践，西方的城市设计成果无论从理论层面上还是在实践经验上都远比国内的相关研究丰富；但由于国情的不同以及国内不同地区在经济、文化上的巨大差异，许多西方的先进理论乃至成功经验是否真正适用于国内城市发展的具体情况，仍是一个需要我们不断验证、不断总结和谨慎借鉴的问题，若盲目照搬，并不能有效发挥城市设计的引导性作用。
当前，在国内城市设计领域存在一种追求所谓“国际影响”和“先进设计思路”的风气，许多城市在对城市重要地段进行城市设计竞赛招标时，倾向于邀请知名的境外设计机构；但许多境外设计机构在对当地城市原有的肌理、文脉和地域特征缺乏深入了解的情况下，往往将中国城市作为其新的设计理念的试验场，城市设计方案较少考虑实施的可行性，在方案中标后，既没有足够的人力和时间去跟踪城市设计实施的全过程，也很难了解到自身方案存在的不足而进行针对性的修改，等到后续的国内设计单位接手具体的工作时，许多问题才逐渐暴露出来，其最终结果要么是对原有设计作重大调整，要么根据实际情况重头再来，由此造成了巨大的人力和时间浪费。
与此同时，在一些城市的建设过程中，城市设计已沦为地方行政部门争夺城市资源、表现政绩的一种新手段，因此常出现行政意志扭曲城市设计基本原则的现象，从而造成城市设计成果缺乏从整个城市未来发展角度出发的前瞻性，缺乏对城市存在问题和所面临挑战的清醒认识，也缺乏长期实施设计成果所需的愿望、手段和长效反馈机制。一些所谓城市标志性中心的设计，实际上是地方行政与管理部门求大、求新、求轰动效应的心态在设计中的反应，并未仔细考虑未来实施的可行性及现实意义，同时缺乏必要的灵活性、适应性和可操作性，相当程度上脱离了当地城市实际经济发展水平和需求。当城市形态的意义在行政意志和商业消费文化的影响下逐渐沦落为一种视觉化的广告符号时，它必然会脱离和违反城市本身所特有的发展模式和形态生成机制，成为一种完全主观判断下的形式化游戏，这就助长了纯粹追求视觉效果的城市设计方法及其包装手段的盛行。例如，当前许多城市中心区的城市设计特别喜欢强调CBD的概念。但实际上CBD并不是一个可以预设的目标，而是城市经济和市场发展一个自然的选择和形成过程；以CBD为目标的城市设计不仅容易脱离实际，而且很可能为城市今后的发展带来盲目性和巨大的开费，在当前以市场经济为主导的城市建设背景下，片面强调超高层建筑在城市整体形态中的标志性作用，往往缺乏市场需求的可靠依据，在具体的实施过程中存在较大的不确定性，从而极易动摇城市设计成果的核心目标。
有鉴于此，为了平衡好城市近期与远期、整体与局部的发展关系，应参照我国城市规划的编制程序，将城市设计流程明确区分为概念性的总体城市设计和实施性的控制性城市设计两个阶段，并对不同阶段的设计单位邀集范围、成果深度作出明确规定；概念性城市设计以整体性的城市形态建构为目标，可通过广泛的国内外方案征集获取更多有参考价值的设计理念，对参与的设计机构可不作限制；概念性城市设计成果在经过充分论证和综合各方面意见之后，可作为城市总体规划的导引性附件，用以指导城市控制性详细规划阶段的城市设计工作；实施性的城市设计以具体地域的城市形态控制为目标，应以熟悉当地情况的设计单位为主导，并设置长期性的常驻机构和建立与城市设计成果实施配套的研究、反馈机制，以保证对应城市规划的修编周期和城市发展的实际情况，对城市设计成果作周期性的调整。
2缺乏对长期有效的城市设计控制手段的研究与实践
城市设计这一新的城市形态控制手段的出现，不仅需要在研究方法上转变观念，而且需要在管理策略、机构设置、监督体制、人才培养等方面突破现有的城市规划管理模式。目前在我国的城市建设过程中，真正将城市设计成果纳入到整个城市管理控制体系中并发挥作用的实例还不多，因此，针对城市设计控制手段的研究和实践仍处于一个探索的过程中。
2．1建构新的协调机制和管理模式
城市是各种利益的集合体，城市的发展必须要照顾到各方利益的平衡，使城市居民、行政管理部门、开发企业都在城市的发展过程中受益。如果城市设计的决策与实施过程是非透明的，没有各方利益代表的共同参与，必然带来很大的矛盾冲突。因此，建构一个公正的、具有普遍适应性、得到绝大部分利益群体支持的城市形态控制规则是城市设计的核心，这也是城市设计的目标和控制过程得以延续下去的社会基础；为此，必须建立一个吸收、综合各利益方意见的沟通渠道和对城市设计实施过程进行长期跟踪的控制机制。然而，我国原有的城市管理体制和方法存在明显的条块分割现象，已不能适应城市设计所要求的灵活性和整合性，政出多门、各行政部门之间缺乏相互协调是实施城市设计成果难度大的主要原因，尤其在主城区和IH城区，相关行政部门的利益互相交织，制约了城市设计的实施和深化。
当前许多城市设计成果往往直接转化为城市规划管理部门控制城市空间形态的依据，然而城市设计作为一种长期行为，带有明显的研究性质，既需要不断根据新情况而调整、更新局部设计，也需要为不同城市开发主体和开发区段的建设行为提供指导性意见，同时还要协调不同城市管理机构的执法与监督工作；而城市规划管理部门对城市建设的控制，更多的体现在县体的城市功能划分及土地开发强度指标上，缺乏依据变化的城市发展情况不断研究分析的机能；因此，在城市设计的实施过程中，有必要建构一个包含各行业人才、以建筑与城市规划专业为核心、超脱于各个利益团体之上的协调机构，统一对不同地段、不同开发目标的建设项目进行长期、有效的跟踪与反馈，以整合消解各种矛盾，保证城市设计成果实施的有效性和延续性。
在现行的城市管理体制下，从权力制衡的角度出发，可尝试设置受城市行政管理部门委托、具有长期监督功能和一定裁定权限的城市景观控制体系，包括由各利益方代表组成的城市设计指导委员会，作为专业控制体系的城市总景观师、总建筑师制度，以及作为市民参与途径的公众听证制度和设计方案定期公示制度。城市设计指导委员会是针对某一城市设计区域而设立的长期性的技术指导机构，由于城市设计跨越建筑和城市规划的学科领域，同时涉及经济、人文、政策法规等多个方面，因此，对城市设计成果进行审核及管理的机构也应具备相关的专业人才和利益代表，而不仅仅是依靠政府的行政管理部门或由专业人员构成的专家委员会，一般应包括来自社区基层的居民代表和居委会成员、涉及城市开发的商贸金融及房地产开发企业的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基础设施的相关部门；在城市设计所覆盖的区域内，各个地块的开发活动不仅要满足规划管理所要求的容量、红线后退等硬性规定，还应通过这一区域的城市设计指导委员会的评审，并将评审意见作为城市规划管理部门的执法依据之一。
当前国内许多涉及城市公众利益的法规制定都在尝试实行公众听证制度，以保证法规的公正和透明性；城市设计成果的相关控制原则和措施具有强制实施的作用，已经具备了法规的约束特征，其制定过程也应采用公众听证的方式，以最大限度地保证公正和透明性。公众通过参与过程也进一步加深了对城市的了解，从而产生更强的荣誉感和归属感。
2．2完善实施标准，提升城市设计在城市控制体系中的地位
城市设计在整个城市发展控制体系中尚缺乏一个明确的法规地位，设计成果缺乏规范标准，也是造成其实施难的主要原因之一。我国长期以来施行的总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划的层次控制体系，重点考虑的是城市的物质构成及功能的合理性，很少涉及人与城市空间环境相互影响的问题，城市设计这一层面研究工作的出现，对原有的规划控制体系具有明显的辅助促进作用。然而，当前我国城市设计的涉及面较广，既有旧城区的更新改造，又有新城区的整体形象塑造，既有几个平方公里的大尺度设计，也有诸如城市广场、城市街道整治等局部性的设计；由于当前城市设计的内容、范围、目标和手段存在较大差异，很难以一个固定的或量化的标准来统一衡量设计成果的优劣，(实际上许多城市设计成果要经历若干年的实施运行后才能显现出其不足的地方)，同时，城市设计是一个不断完善、不断适应城市变化的动态过程，如何界定每一个阶段的工作成果内容和深度，也是一个比较困难的问题。以上这些难点，就成了将城市设计成果转化为城市形态控制法规依据的“瓶颈”，而城市设计成果如果不能上升到法规的层面，就很难确定控制的手段和程序，并直接影响到城市设计成果长期的实施效果。近几年来，国内有关城市设计的研究和实践，普遍主张加强城市设计工作对控制性详细规划的配合作用，并依托控制性详细规划的法律地位，从技术和城市管理两个方面提出城市形态控制的强制性指标和引导性图则。这种将城市设计成果作为非法律性控制依据的设想，既保持了我国现有城市规划管理体制的核心作用，又体现出充分的灵活性和弹性运作空间，具有较强的现实意义。
参考文献：
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根据城市的发展特点，确定本文暴雨频率优化重点如下。
（1）增加资料年限长度。降雨资料若取用年限过短，则可能会使其数据系列处于丰水年或枯水年时期，计算结果会显著偏大或偏小。为了使选取的降雨资料样本具有较好代表性，且计算结果较准确，增加资料年限的长度是关键，即样本数量越多，统计参数将逐步趋于稳定［4］。本文研究取68年降雨资料作为统计计算的基础数据。
（2）改变样本选取方法。样本选取方法主要包括年最大值法和非年最大值法，其中非年最大值法又包括年超大值法、超定量法和年多个样法［5］。自20世纪60年代，欧美发达国家由于暴雨资料比较齐全，且城市室外排水系统设计重现期标准也比较高，开始采用年最大值法选样，90年代开始改用年超大值法选样；国内由于自记雨量站建立相对较晚，资料缺乏及当时计算技术落后等，我国排水规范建议采用年多个样法。该法可避免暴雨标准的不确定性，也有效克服了降雨资料序列年份较短的缺点［6］。但自60年代后期起，我国气象部门与水文部门只统计年最大值，不再统计年多个样值，这使得年多个样法的样本资料很难直接获取。相比之下，年最大值法的资料容易得到，且目前各地的资料系列较长，资料积累已大大超过年最大值法的最低需要。因此，本文研究采用年最大值法选样，这样既可与水利工程设计进行横向的同条件比较，又克服了两者在暴雨频率互通性上的问题，同时采用年多个样法选样做对比分析。
（3）增加降雨历时时段。年最大值法选样的计算降雨历时一般采用5、10、15、20、30、45、60、90、120min九个历时时段［7］。但由于近年来城市化步伐加快，城区范围不断扩大，因此汇水面积也不断增大，按设计暴雨流量公式Q＝167iΨF（i为设计暴雨强度；Ψ为径流系数，即径流量与降雨量的比值；F为汇水面积）计算所得设计流量与实际将出现较大偏差，因此本文研究增加了150、180min两个历时，共十一个历时。
（4）提高重现期设计标准。过去的降雨重现期建议按0．25～10年，资料条件较好时可采用高于10年的重现期。但近年来全球气候变化异常，加之城市化建设脚步加快，地面硬化、热岛效应等诱发因素频增，导致降雨引发的洪涝灾害现象频发［8］，低重现期设计标准已远不能保证市政排水系统的安全性和可靠性，对我国大中城市近年发生的洪涝灾害进行统计调查，结果显示，多数暴雨重现期已超过10年一遇，因此本文研究计算暴雨重现期按2～100年统计。
3优化采用的资料与方法
3．1降雨资料选取本文以Y市的中心城区为主要研究对象，选取靠近中心城区的雨量站作为代表站，采用站点68年（1941～2008年）连续的雨量资料作为基础数据。
3．2优化方法
3．2．1选样方法将雨量站的降雨资料按5、10、15、20、30、45、60、90、120、150、180min11个历时统计，再分别按年最大值法和年多个样法选取样本序列作为后续计算的基础数据。
3．2．2理论频率曲线选取在暴雨强度公式的统计中，常用的有P－Ⅲ型分布线型、指数分布线型、Gumbel型分布线型和对数正态分布曲线［9］，城市暴雨资料整理统计过程中应用较为广泛的是前三种，关于各频率线型在水文资料中的应用一直处于争论中［10］。其实，我国各个地区的水文气象、地理位置及降雨分布规律并不一致，并不能采用同一线型来拟合不同地区的水文资料，选用何种分布线型关键取决于分布线型对原始数据的拟合程度，误差越小，精度越高越具有代表性。本文对各历时样本的概率分布进行统计分析，用来辅助判断频率分布线型。年最大值选样法除45、90min以外的各历时密度分析柱状图基本相似，本文以5、45min为例，见图1。年多个样法各历时密度分析柱状图基本相似，本文以5、10min为例，见图2。P－Ⅲ分布曲线频率分布密度线型呈抛物线状；指数分布曲线频率分布密度线型呈乙型，常用于非年最大值法选样的水文统计中；Gumbel分布曲线是根据极值定理导出的，其频率分布密度线型呈偏态铃形状。图1（a）形状恰似抛物线，图1（b）的形状呈捺形，图2的形状则呈偏态铃型，由于该统计柱状图只是辅助选择频率分析曲线，因此为了保证模型的严谨性，本文将采用两种模型分别计算比较，以获取最佳拟合效果。
3．2．3频率曲线拟合方法本文利用水文工具集—水文频率智能分析系统（V3．0），该软件具有以下优点：①采用独创的人工智能算法进行优化适线，自动计算经验频率，支持多曲线模式；②直接给定参数，可绘制理论频率曲线；③可根据统计参数，设计频率与设计值互查；④支持多种频率分布类型，成果可导出为Excel表格。软件的操作步骤包括添加原始系列数据、初步选择频率曲线、选定优化准则及设定智能算法参数、使用智能算法优化适线、获得优化后的X、CV、CS（X为样本统计参数均值；CV为样本统计参数离差系数；CS为样本统计参数偏态系数）参数。由于上述分析结果只起一个辅助判断作用，因此在应用软件时选择了P－Ⅲ分布线型和Gumbel分布线型，分别在离差平方和（OLS）、离差绝对值和（ABS）及相对离差平方和（WLS）为最小准则下对样本系列进行优化适线，通过比较拟合均方差得出最佳结果。
4优化结果
采用年最大值法和年多个样法，基于OLS、ABS和WLS最小准则的P－Ⅲ型和Gumbel型分采用年最大值法和年多个样法，基于OLS、ABS和WLS最小准则下的单历时和总历时曲线拟合均方差见表3。由表3可看出：①从单历时计算结果来看，绝对均方差随降雨历时的增加呈逐步减小的趋势，OLS准则拟合的绝对均方差最小，其他两种准则的绝对拟合均方差精度相当，均略低于OLS准则；②从总历时计算结果来看，两种选样方法均在采用P－Ⅲ型分布线型、OLS准则时获得的拟合结果最佳，且年最大值法计算结果的精度优于年多个样法。年最大值法选样比较符合P－Ⅲ型分布线型，与降雨强度密度分布柱状图初步分析结果相一致，而年多个样法选样虽符合Gumbel型分布线型，但与其分析结果不一致。由此可见，年最大值法在OLS最小准则下的P－Ⅲ型分布成型适成精度最高。为此，本文将年最大值法在OLS最小准则下的P－Ⅲ型分布线型得到的拟合结果作为最后结果，其i－t－T关系见表4。
