生态畜牧业论文实用13篇

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生态畜牧业论文

篇1

2．1舍饲与放牧养羊对比试验(1)体重变化情况:通过放牧与舍饲对比试验可知，放牧基础母羊的体重随草地地上生物量的月动态变化而变化。草地植物在4月中旬开始返青，其生物量占一年峰值的6%左右，这一时期的放牧羊主要依靠枯草和补饲来维持生理需要。5～6月份是植物生长季的早期，发育较慢，其生物量占峰值的20%～30%左右，放牧羊在此期间靠吃青草已能满足维持生理代谢和生长所需营养，体重开始增加;7～8月份为牧草生长旺季，体重快速增加;8月中旬达到峰值;9月份生物量下降，植物进入生长季后期并过渡到牧草枯草期，放牧所获取的饲草基本还能满足生理代谢及生长的需要，羊的体重也随之下降。(2)产毛量:经过试验，舍饲羊比放牧羊每只平均多产毛1．08kg。(3)产肥量:舍饲羊常年不出圈，粪肥全部产在圈内，经多次测定，每只羊平均日产纯肥1kg，而放牧仅能产纯肥0．5kg，相差1倍。(4)产羔初生重:舍饲母羊产羔初生重平均为4．26kg，放牧母羊产羔初生重平均为3．9kg，舍饲比放牧羔羊初生重多0．36kg，差异显著。(5)效益情况。①经济效益:一只放牧羊的全年牧工工资为12元，冬春季补饲草料为(1kg×0．3元×7个月×30元)+(0．15kg×0．8元×7个月×30)=88．2元/只，一年共需100．2元，而舍饲羊年需精料25．2元，饲草151．2元，共需176．4元。每只舍饲羊投入比放牧羊多76．2元，而一只舍饲羊可使禁牧草地增加生物量506．96kg，直接经济效益为152．09元。因此，舍饲羊的效益比放牧羊高75．89元。同时，舍饲羊在产毛量与产肥量上均高于放牧羊，由此可见，舍饲羊整体效益要比放牧羊效益大。②生态效益:舍饲养羊，既不减少群众的牧业收入，又可减少羊只对草地的践踏和破坏，对恢复草地植被有着重要的意义。

2．2禁牧与放牧草地对比试验

2．2．1放牧对草地植被的影响经过试验，禁牧草地地上生物量、盖度、高度、多度与放牧草场相比均明显高于放牧草地，特别是生物产量比放牧草地平均高103．05～811．5kg/hm2。草地长期过度放牧利用，使绝大多数优良植物个体发育受到明显抑制，如羊草、针茅、冰草、糙隐子草等，但对低劣、有毒植物都具有积极的促进作用，如冷蒿、星毛萎陵菜、狼毒等，对小叶锦鸡儿、羽茅等植物个体生长有利，但对其种群的发展具有明显的抑制作用。由此可见，对区域的草地大规模实行舍饲休牧是恢复草原植被，维持生态平衡的有效措施。

2．2．2放牧对土壤理化性质的影响(1)放牧对草地土壤质地的影响:由禁牧与放牧草地土壤机械组成对比可以看出，放牧草地土壤表层粒径＞0．25mm的土粒比禁牧草地占的比例大，表明土壤质地变粗，草地沙化严重。(2)放牧对土壤有机质含量的影响:禁牧草地0～20cm的土壤有机质含量较高，变化在0．846%～3．42%之间，经过过度放牧利用的草地，土壤表层的有机质含量明显减少，0～20cm仅有0．496%～2．12%。此外，随着时间的延长，禁牧草地的土壤有机质含量逐年增加，特别是下层土壤表现的尤为突出，但对于放牧草地的土壤来说，表层的有机质含量明显地逐年减少，而下层土壤变化较少。(3)放牧对土壤含氮量的影响:禁牧草地的土壤全氮含量普遍高于放牧退化群落的土壤全氮含量，前者表土的全氮含量变化在0．044%～0．164%之间，而后者变化幅度较大，在0．03%～0．118%之间。(4)放牧对土壤含磷量的影响:磷是构建生物细胞膜和传递能量的重要营养物质，过度放牧会导致土壤全磷含量明显降低，最终影响到草原生态系统的物质生产能力。

篇2

黄河首曲草原是青藏高原的重要组成部分，由于境内众多的黄河支流和丰富的湿地资源，又称为“高原水塔”和黄河上游的“蓄水池”。玛曲县的草地资源是当地经济发展最重要的生产和生活资料，也是黄河中下游地区天然生态屏障。这说明玛曲草地资源重要的经济和生态功能。其实草地资源和畜牧业是重要的利益相关方关系，二者紧密联系，相互影响。其中一方的发展状况直接关系到另一方的发展。只有正确处理二者关系才能实现经济和生态效益的最大化。

玛曲位于甘肃省甘南州西南部，地处青藏高原东部边缘，甘、青、川三省结合部，是黄河上游重要的补给区。由于独特的高原地理环境，形成了优质的草地资源，全县共有草地面积1288万亩，占土地总面积的84.3%，可利用草地面积1245万亩，占草地总面积的96％。草地资源是畜牧业发展的基础，玛曲是纯牧业县，畜牧业是经济的主导产业和支柱产业。2008年畜牧业总产值达28723.07万元，占当年GDP总量的41.78%，畜牧业为经济发展做出了重要贡献；同时畜牧业经济发展模式的弊端也越来越明显。

2.原料型畜牧业模式分析

2.1原料型畜牧业概念及其特征

原料型畜牧业是指以草原为基地，牧草为生产资料，在没有补饲的情况下，采取传统的生产和经营方式，过分追求数量不重视经济效益和品牌效应，只是把牧草资源转变初级畜

产品的社会物资生产部门。具有如下特征：

一是落后的生产经营方式。原料型畜牧业首先表现在传统的粗放型生产方式。畜牧业只是纯粹的利用天然草场，过分依赖自然条件，即使是在牧草资源较少的年份，也不补饲，自然条件的好坏直接决定畜牧业的产量和畜产品质量。其次是落后的经营方式。这在经营管理方式上完全的自由放任放养方式，不注重牲畜的结构和出栏、销售时间，最终导致种群结构不合理，畜产品质量较差，收益较低。

二是生产组织程度低。在实行草畜双承包制后，畜牧业以分散的、小规模家庭经营模式为主，牧民抵抗风险能力较低；同时牧民的文化程度较低，在获得生产、销售的信息资源的渠道少、市场把握困难，畜牧业发展水平也较低，畜牧业经

营规模小容易造成畜产品生产成本较高而缺乏竞争力。

三是缺乏品牌优势。无论是牲畜销售还是畜产品销售都缺乏品牌效应，纯天然草场的资源优势和无污染、无公害的绿色畜产品和有机畜产品特色未能充分体现，产品价格和普通畜产品的价格相差无几，出现了“优势优质资源、产品优质不优价”的尴尬局面。

2.2原料型畜牧业的发展现状

玛曲是纯牧业县，畜牧业是当地经济的主导产业和支柱产业，畜牧业的发展状况直接关系到当地经济的发展和牧民的生活水平。经过几十年的发展，玛曲经济社会取得了重要成就，牧民生活水平不断提高。由表1可知，畜牧业产值占GDP得比例平均为36.93%，其中2000年达45.71%，对GDP的贡献率近50%，可见畜牧业在玛曲经济发展中的重要作用；由表2可知，玛曲牧民人均纯收入高于全省农村居民人均纯收入，二者之差最大为2000年的926.30元，畜牧业经济的发展增加牧民收入，促进了玛曲经济的发展。

表1玛曲县畜牧业产值及比例单位：万元

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

GDP

23751

26095

28700

32609

37201

42750

48500

54849

68714

畜牧业产值

10856.67

10125

10750

10818

11401

12433

13335

15757

23501

占比例 %

45.71

40.34

39.57

35.45

32.35

30.36

32.73

34.09

41.78

资料来源：根据《甘肃农村统计年鉴》各年计算数据整理

表2玛曲县和甘肃省农村居民纯收入比较

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

玛曲牧民人均

纯收入(元)

2355

2400

2460

2528

2600

2670

2755

2855

3085

3385

增长率 %

1.9

2.5

2.8

2.7

3.2

3.6

8.1

9.7

全省农村居民人

均纯收入（元）

1428.70

1508.61

1590.3

1673

1852

1980

2134

2328.92

2723.84

3134.08

增长率 %

5.6

5.4

5.2

10.7

6.9

7.8

9.1

15.1

二者之差

926.30

891.30

869.70

855.00

748.00

690.00

621.00

526.08

361.16

250.92

数据来源：根据《甘肃省统计年鉴》和《玛曲县统计年鉴》各年数据计算整理

但随着经济的发展，原料型畜牧业发展瓶颈越来越明显。由表1可知，畜牧业产值占GDP的比例越来越低，由45.71%降低到30.36%，虽然近几年比例有所上升，但仍低于2000的水平。由表2可知，牧民人均纯收入和甘肃省农村居民人均纯收入之间的差距越来越小，由2000年最大的926.30元减少到2009年的250.92元，减少了675.38元；同时玛曲牧民人均纯收入每年增长率低于全省水平，平均增长率4.14%也低于全省9.18%水平，落后全省4.21%。这说明了原料型畜牧业经济制约了牧区经济的发展和牧民的收入水平。

原料型畜牧业不仅对经济的发展和牧民收入产生了影响，而且还造成玛曲草场退化，草原生态环境的恶化。特别是实行草场承包以后，牲畜的存栏量急剧增长，由1982年的170.81万个羊单位增加到2009年的327.4万个羊单位，增加了近两倍；而玛曲草场的理论载畜量为166万羊单位，2009年玛曲超载161.4万羊单位，超载率为97%。牲畜超载最直接的结果是草场退化，1985年沙化面积为2.16万亩，2003年达到80.1万亩，沙化面积增加了近40倍，平均沙化速度达到20.94%。草场退化导致了草场质量下降草场可食牧草产量从1982年的平均5860.5千克/公顷，下降到2004年的4000千克/公顷，降幅达31.75%；还导致了秦艽、甘肃贝母、红景天等珍贵药用植物的灭绝。草场面积退化草原涵养能力降低，黄河高原水塔功能减弱。

3.高寒牧区玛曲畜牧业经济转型原因分析

玛曲畜牧经济兴衰和草地生态系统的良性循环，不仅关系当地经济社会发展，而且还影响整个黄河流域的生态安全。近年来，原料型畜牧经济的发展导致经济发展缓慢，生态环境恶化，黄河补给区功能减弱。所以，玛曲畜牧业经济必须实现转型。

3.1是市场经济发展的客观要求。正如经济效用理论所言，畜牧产品消费者的购买行为受市场经济的约束，消费者的偏好和产品的性能决定了消费者最后的决策结果。随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，消费者价值观念发生了变化，消费意识不断增强。同时居民消费以享受型、高层次消费为主，在购买商品时更加注重产品的功能、效用和品牌。根据对兰州市居民的100份问卷调查，从图1中可知出，消费者购买绿色产品的行为最高，所占比例达45.6%，一般产品的比例最低，只有12.1%，由于消费者对有机产品不是很了解所以比例也较低。说明

图1不同类型产品的购买比例图图2品牌和非品牌的消费比例

居民在消费时更加注重绿色、无公害的产品，不再盲目追求产品的数量。从图2可知，消费者对品牌和非品牌的消费比例分别为56.7%和43.3%，消费者在购买商品时优先考虑品牌比重较高，说明消费者品牌意识增强，可以预见品牌产品将是未来消费的主流。

同时，市场竞争已由过去单纯价格竞争转向品牌竞争，哪家企业开发和生产的产品品种新颖，质量可靠，服务优等，那家企业就在竞争中处于有利地位。因此，谋求品牌优势特别是名牌优势是开发培育特色品牌业化和市场化的当务之急。无论是消费者需求还是市场竞争的要求，高原畜牧业经济必须实现转型。

3.2生态安全与生态建设需求。草原是重要的生态系统之一，对维护生态环境具有重要作用。玛曲作为黄河水源重要补给区，补充黄河水量达45%左右。因此，玛曲草原的退化程度和可持续发展不仅关系到当地生态环境的安全而且还关系到整个黄河流域的生态安全。近年来，草地生态环境的恶化，不仅引起当地气候、环境变化，草地生产力降低、草地功能衰减和丧失，同时还导致黄河首曲湿地地下水位下降。目前，玛曲境内数千个泉眼已经干涸，流入黄河的27条主要支流中，已有11条常年干涸，另有不少成了季节河。数百个湖泊水位明显下降，地表径流量和土壤含水量锐减，全县干涸的沼泽面积高达160万亩，造成生态环境失衡，诱发土地沙化，危及当地及整个黄河流域的生态安全。因此，高原牧区经济转型是保护当地及黄河流域生态建设与生态安全的迫切需求。

3.3区域经济发展和地区稳定的需求。玛曲是一个藏民族聚居的纯牧业县，畜牧业是牧区经济的主导产业和特色产业，是广大牧民群众赖以生存和发展最根本、最主要的基础资源，畜牧业的丰歉兴衰直接影响着地区政治稳定、经济繁荣和社会发展。经过几十年的发展，玛曲经济社会发展取得了很大进步，但畜牧业发展水平比较低，还是传统的游牧方式，影响了经济进一步发展，导致了牧民的收入增长缓慢、草原生态环境恶化；同时，经济的繁荣、牧民生存环境的改善和生活水平的提高也是维护政治稳定的重要方面。因此，促进高原牧区畜牧经济的转型，既是区域经济发展的需要，也是维护地区稳定的要求。

4.高寒牧区玛曲畜牧业经济转型模式研究

高寒牧区畜牧业经济的转型，首先考虑是保护高原生态环境，其次才是经济的发展问题。经济转型要以地方实际情况为前提，通过联户经营和定居等模式减轻草场退化，其次调整产业结构、走品牌化和产业化道路促进经济快速发展，最终目的实现生态效益和经济社会效益的统一。

4.1转型模式分析

一是发展以联户承包为主经营模式。联户承包是指依法拥有草原所有权的集体经济组织或依法获得国有草原使用权的集体经济组织内部的多个农牧户联合承包一片草场，实施联户经营的一种承包方式。联户的实质是具有农区的合作社性质在牧区新的表现形式，是把草场相邻或相近的牧户分散的牧场集中经营，实现利益共享、责任共担、共同管理的一种模式。实行联户经营可以有效地减少因围栏产生的生产成本；解决部分牧民劳动力不足的问题；联户经营牧民之间责任共担，降低因自然灾害等产生的风险。

二是牧民定居，牲畜游牧的生态模式。高寒牧区实行定居模式可采取下面两种模式。第一，以城镇为中心的定居模式。该种模式主要以不愿意继续从事放牧的年轻人为主，游牧不在是牧区唯一的生产方式，通过从事商业、贸易或其它服务行业等途径，使一部分牧民逐步从依赖养畜生活转变为靠经商生活，实现牧民生产方式的转变，使牧区的人口下降到牧区天然资源所能承受的范围内，减轻人口过快增长对天然草场的压力。第二，联户定居模式。主要针对继续从事畜牧业的牧民，该模式有助于政府投资，改善牧区的交通、水电基础设施，降低政府公共服务设施建设成本，同时促进牧民生活方式的转变，改善了牧民群众的居住环境，提高了牧民的生活条件；而放牧人员和牲畜不定居，建立了生态定局和游牧并存的高寒草原新模式。既实现了生产、生活方式的转变，又最大限度的保护了草原生态环境。

三是培育高原特色品牌型畜牧业产业化模式。特色品牌特征是品牌定位和品牌个性结合后的特殊产物，它能够帮助产品和服务在消费者头脑中建立起独特的魅力。因此，特色品牌的影响无论是企业还是在区域经济的发展中都有着至关重要的作用。因此，开发培育特色品牌牛羊肉产业和具有地域资源优势特色的产业，创立品牌，特别是具有竞争力的名优品牌，在竞争中就显得尤为重要。因此，如何加强畜产品产业化发展，开发具有地域特色畜产品，培育优质产品品牌，充分发挥品牌效应，走品牌化道路，是畜牧业可持续发展的主要模式。

四是高原生态文化旅游发展模式。高原生态文化旅游是发展高原生态畜牧业最重要的模式。高原生态文化旅游以高原独特的地理条件形成的自然、民族文化和人文景观为基础，既可以使生态环境、民族风俗和优秀文化传统得到较好的保护，又能促进区域经济的发展，实现经济社会效益和生态效益统一的旅游方式。生态文化旅游本身要求人、草、畜在同一个生态系统中和谐共存，是对生态环境的良好促进，体现了可持续发展的思想。发展生态文化旅游有利于合理利用和保护草地资源，正确处理人、畜和自然三者之间的关系，实现三者的和谐发展，最终实现经济、社会的可持续发展；有利于牧民脱贫致富缓解就业压力。旅游业将会带动相关产业的发展，特别是对服务业促进作用明显，而服务业又是劳动密集型产业，对缓解就业压力具有十分积极的作用。有利于促进玛曲经济的发展。旅游业的发展拉动投资、促进消费，在这“两驾马车”双重拉动下，玛曲经济必定会快速发展。

4.2经济转型模式的实证应用

首先，继续扩大联户经营模式，推进牧民定居工程。实行联户经营和定居工程根本目的是解决因草场退化产生的生态环境问题。90%夏秋草场实行联户承包经营有效的解决了草场退化问题；而春冬季牧场实行承包到户的经营方式，草场退化严重，因此要继续扩大联户经营向冬春季牧场推广。在实行牧民定居工程要以牧民需求为依据，因地制宜。目前牧民定居主要是以城镇为中心的定居模式，只是解决了部分不愿以游牧为生的生产、生活方式；大多数愿意继续从事传统的游牧方式的牧民没有从定居中获得好处，针对这种情况则可实行联户定居弥补以城镇为中心定居的不足；而现在的联户经营以3-5户牧民为主，规模较小，不适合联户定居。所以在实行联户经营过程中要扩大联户规模，建立以10-20牧户为主的牧民定居社区。

其次，走特色品牌产业化道路。从图3中可以看出，特色品牌型畜牧业发展主要有两条途径。一是改造现有产业发展模式。首先，利用现代科学技术改造特色牛羊肉品种，对产品进行精深加工，延长产业链，产品优化升级，走出本地区。目前玛曲县唯一一家有机畜产品加工企业，没有特色的品牌产品和规模化生产，导致成本过高，企业发展困难。因此，要大力发展畜产品深加工，提高产品的附加值，建立具有竞争优势的畜产品品牌；其次，畜牧业向相关产业或行业渗透。欧拉羊肉高蛋白质、低脂肪、低胆固醇，肉质细嫩可口的优点，并借鉴内蒙古“草原兴发”和“小肥羊”品牌的成功经验，充分利用优质资源走品牌化和产业道路，同时加强产品品牌宣传；建立专业化营销组织，产品统一销售，即使是单纯销售牲畜也要利用高原天然草场的资源优势—纯天然、无公害、无污染，提升产品的价值。

产品深加

工

现有优势产业

延长

高原特色

品牌

产业

篇3

经过改革开放二十几年的发展，化隆县畜牧业进入了一个新的发展阶段。一方面，畜牧业综合生产能力提高，畜产品产量不断增加，基本满足了城乡居民实现温饱的需要；另一方面，整个国民经济的发展，也极大地提升了城乡居民的收入水平，创造并增强了消费优质产品和追求生活质量的能力，引起了消费结构的转换和升级。根据这两种特征表现，我县按照国家农业结构调整的总体部署，围绕提高品质、优化结构和增加农民收入这一主题，在畜牧业结构调整方面采取了一系列措施，取得了一些成绩，但在实践中尚未制定比较系统的结构调整规划，所以其目标与措施尚需进一步明确，便于指导今后工作。

1畜牧业结构调整重点目标

畜牧业结构调整要适应市场规律变化，就必须在结构上突出质量，把提高畜产品质量作为生产的结构灵魂，增加高品质畜产品的生产，增加能够满足多样化、优质化消费需求的畜产品供给能力。因此，要在产品层次、上市层次、贸易层次上进行结构优化。一方面要努力降低生产成本，提高质量，增强市场竞争力；另一方面，要强化动物产品安全，提高动物检疫标准，逐步建立国际、国内市场一体化运行机制。根据农业部、省农牧厅关于加快调整畜牧业生产结构的意见，我县畜牧业结构调整的重点目标是“两稳定、两加快、两突出”。总体上要抓好奶牛、肉牛羊、细毛羊、绒山羊、生猪和肉鸡等六大产业基地建设。要大力发展肉牛生产，积极发展奶牛业，加快发展乳品加工；保持羊的适度发展规模，加快肉用羊品种改良，大力发展优质细毛羊生产，稳定山羊数量，改进羊绒品质；加强生猪品种改良，发展适应市场需要的优良品种；加快发展优质肉鸡生产。同时，本地区优质牦牛、肉兔以及特种养殖也是今后市场消费的增长点，要加以扶持培育和开发，形成地方特色经济。

2实现畜牧业结构调整重点目标的措施

2.1加强畜牧业保障体系建设

畜牧业保障体系包括畜禽良种繁育体系、动物安全体系、饲料生产体系和信息服务体系。

2.1.1良种繁育体系。加大畜禽良种繁育体系建设的资金投入，实施畜禽良种工程。要坚持扶优扶强的原则，逐步形成一套以市场竞争为基础的、稳定合理的投资机制。鼓励、引导各种社会力量参与良种繁育体系建设，兴办畜禽繁育企业，逐步建立和完善种畜禽生产经营的市场体系和运行机制。加强种畜禽管理，强化种畜禽生产经营许可证制度，规范种畜禽经营行为，加快推行种畜禽品种标准和质量标准，开展种畜禽测定工作，提高种畜禽质量。

2.1.2动物安全体系。加强动物防疫基础设施建设，完善动物疫情测报、诊断监测和兽药残留监测系统，继续组织实施好动物保护工程。增加对重大动物疫病防治的专项经费，落实防治预案，强化对饲养、流通、屠宰等环节的防疫检疫监督，有效控制动物疫病的发生与流行。建立完善的动物卫生质量体系，开展畜禽产品安全监督和检测，将畜禽产品安全纳入法制化、标准化管理轨道，确保畜禽产品卫生安全。

2.1.3饲料生产体系。在继续抓好农副产品利用的同时，促进专用饲料生产，培育和发展饲料工业，填补我县无饲料加工企业的空白，提高饲料加工的整体效益，确保饲料质量与安全。

2.1.4信息服务体系。建立现代化的信息传输网络，实行畜牧业信息制度。尽快实现省地县畜牧部门之间的计算机联网，逐步形成现代化的信息收集、加工、传播系统，加强对畜牧业经济运行状况的监测和掌握，引导生产者按市场需求组织生产，实现生产与消费结构的对接精准化，防止畜牧业生产大起大落。

2.2充分依靠科技进步

畜牧业结构调整要紧紧依靠科技进步和技术创新，提高质量，增加效益。要充分利用科技增收计划等，推广一批重大先进实用技术。采取多种方式、多种渠道，增加科技投入，建设畜牧业科技示范园区、示范推广基地，加速科技成果转化和实用技术普及。加强对畜牧科技人员和农民的技术培训，采取短期培训、岗位培训、绿色证书达标培训相结合，更新知识结构，充实养殖技术知识，提高劳动者素质。

2.3合理利用草地资源，实现畜牧业可持续发展

草地是畜牧业发展的重要资源，也是重要的生态屏障。发展草地畜牧业，加快草地生态建设步伐，有利于畜牧业经济发展和社会进步，有利于地区稳定和民族团结，要把草地建设作为治理生态环境的重大举措来抓。要坚持草地保护、建设与合理利用相结合的方针，加大人工种草、改良草地和围栏封育的力度，科学管理，合理利用，进一步防止草地生态恶化，全面提高草地生产能力，促进草地畜牧业的可持续发展。

2.4加强市场建设，搞活畜产品流通

篇4

畜牧业是三江源地区的支柱性产业，应在保留其原有优良特色的基础上，改造和提升传统畜牧业，进行精深加工业发展，进而促进畜牧业产业化的大发展。本文利用SCP分析，以三江源地区特色畜牧产业的市场结构、市场行为、市场绩效为研究对象，对其进行深入分析，并就分析结果提出发展建议。

2.三江源地区特色畜牧产业市场结构分析

2.1市场结构含义与影响因素

市场结构是指市场内竞争程度及价格形成等产生战略性影响的市场组织特征。一般分为四种基本类型。而决定市场结构主要因素有①市场集中度 ②产品差异化 ③进入和退出壁垒 ④市场需求的价格弹性 ⑤市场需求的增长率 ⑥短期成本结构。这些因素相互影响其中一个因素改变会引起其他因素变化，从而整个市场结构发生改变，在这里本文主要讨论前三项因素。

2.2市场集中度分析

衡量市场集中度的指标主要有：行业集中度、洛伦兹曲线、基尼系数、HHI指数、熵指数等，为了进一步分析三江源地区特色畜牧业的市场集中度，将着重从行业集中度的衡量指标进行分析。它是指行业内规模最大的前几位企业的有关数值X（可以是产值、产量、销售额、销售量、职工人数、资产总额等）占整个市场或者行业的份额，用公式表示为：CRn=∑ni=1Xi∑Ni=1Xi

其中CRn：X产业中规模最大的n家企业的市场集中度；

Xi：X产业中第i企业的产值、产量、销售额、销售量、职工人数、资产总额等数值；

n：产业内的企业数

N：X产业的全部企业数；

∑ni=1Xi：前n位企业的生产额、销售额、资产数或员工数的总和；

CRn越大说明产业集中度越高，即市场垄断程度高。

其中日本学者植草益在其市场结构分类中指出:CR8>70%为极高寡占型;40%

3.特色畜牧产业的市场行为

三江源地区应该着重发展本地区的特色产业，以龙头企业为主导，形成自己独特的产业规模。可以避免和西部其他地区或城市出现产业趋同的弊端。优化三江源地区的特色产业，从而可以带动整个三江源地区的经济快速发展。三江源地区发展的特色畜牧业与畜产品加工业、生态旅游业、民俗文化业、中藏药业等具有直接或间接的关联性。

树立特色畜牧产业发展的品牌。品牌是一个产品乃至一个产业的标志，品牌在消费者心中的地位反映出该产品的认知度，也是对产品的质量和发展前景的反映。努力打响三江源“绿色、生态”品牌；加强特色畜牧产品的开发，创出品牌，提升其产品在国内外市场的吸引力，使之成为中国一流、世界知名的区域品牌之一。通过专项资金，补贴重点旅游县和旅游企业，对旅游形象品牌进行前沿设计，整合资源进行统一营销，形成以高原绿色生态为主题的“三江源”形象。

4.特色畜牧产业的市场绩效

4.1特色产业市场竞争力评价指标分析

特色产业的市场竞争力的确定需要通过选择一定的市场竞争力评价指标体系进行比较分析得出。如表4-2所示。该指标体系主要选取了12个指标，从生产竞争力、市场竞争力和潜在竞争力三个方面来进行特色产业市场竞争力的评价，较为全面地反映了市场竞争力的整体状况。

表4-1三江源地区特色畜牧产业的市场竞争力评价指标体系三江源地区特色畜牧产业的竞争力评价指标体系第一层指标生产竞争力市场竞争力潜在竞争力第二层指标年产量增长率成本利润率就业吸纳率销售收入增长率产品外销率技术人员人数占企业人数的比例产值增长率在三江源地区特色畜牧产业市场竞争力评价指标体系中，本节对销售收入增长率、技术人员人数占企业人数的比例等指标进行简要说明。

销售收入增长率：销售收入增长率是指某产品销售收入的增长量占该产品同期销售收入的比率，该指标是从产品的市场销售状况来衡量其市场竞争力的大小。

k1=Δx(t)x(t-1)×100%

其中：k1表示某产品年的销售收入增长率

Δx(t)表示该产品t年与t-1年相比的销售收入增量

x(t-1)表示该产品在t-1年的销售收入

技术人员人数占企业人数的比例：技术人员人数占企业人数的比例能够反映出某企业的人员构成。一个企业的专业技术人员占企业总人数的比例越大，说明该企业能够引进高科技人才，注重自主研发能力的提高，增强企业的发展后劲，反之，则企业的长远发展能力较弱。公式表达为：

k4=rw×100%

其中：k4表示技术人员人数占企业人数的比例

r表示技术人员的人数

w表示企业的总人数图4-1三江源地区特色产业市场竞争力指数比较图

表4-22010 年三江源地区特色畜牧业的市场竞争力评价第一层指标第二层指标二级指标值一级指标值综合评价值生产竞争力市场竞争力潜在竞争力年产量增长率成本利润率就业吸纳率销售收入增长率产品外销率技术人员人数占企业人数的比例产值增长率0.2380.5160.0020.0430.1230.0900.3050.9040.230.4750.48124.2资源配置效率

三江源地区的特色畜牧产业资源配置效率较低。因为在资源配置方面，三江源地区缺乏统一、科学的开发规划，部分区域虽然有规划，但破坏生态、资源浪费现象比较严重。在此基础上，该产业发展较为缓慢。

5.对三江源地区特色畜牧产业发展的建议

可持续发展是三江源地区特色产业发展的关键所在。针对三江源地区特色产业可持续发展问题应该从依靠国家政策支持、利用国民经济发展奠定的基础、突出资源优势、凸显后发优势这四个方面加以考虑。

（1）依托国家政策支持

三江源地区在青海省乃至全国都有着重要的生态地位，受到了国家的高度重视。而且源区的生态环境不仅关系着青海省的区域经济发展，同时长江、黄河上游的水源危机严重影响了中下游人民的生活和生产，故而，全国各族人民也非常关注三江源的生态治理。2006年，三江源自然保护区生态保护和建设更是被纳入国家“十一五”规划纲要。源区作为国内产业发展的落后地区，其产业成长离不开各级政府的支持。国家对源区的重视，以及社会的关注不仅为这一地区产业结构优化升级创造了一个良好的外部环境，而且己经开始发挥推动作用。

（2）利用国民经济发展带来的机遇

国民经济经过20多年的持续发展，有能力通过政策支持和资金投入，为三江源地区提供有力的物质、资金、技术帮助。2007年，玉树巴塘机场开工修建。2005年起，国家计划用6年时间投入75亿的资金用于三江源地区的生态重建工作。2007年项目投资在8亿元左右。同时，国家相关部门派出大批科考团队进入三江源地区进行考察和调研，为制定政策提供技术支持。

（3）凸显后发优势

三江源地区作为落后的地区具有发达地区所不具有的后发优势。可以借鉴国际国内发达地区发展中遇到的经验及教训。在国外，欧美国家的产业发展历史已经有200多年。在国内，东南沿海城市的现代化水平发展迅猛。三江源地区可以学习国外发达国家和国内东南沿海城市先进的管理经验、技术手段等，用来提高自身发展水平，避免曾经出现的教训。改革开放以来，三江源地区的交通和通信条件的改善明显。三江源地区和省内省外乃至国外的联系日益密切，东南沿海城市的发展成果给三江源地区的发展带来的推动力和刺激。因此，三江源地区同样迫切的渴望快速的发展经济。

6.三江源地区特色产业可持续发展对策建议

（1）坚持政府主导模式

三江源地区的特色产业发展坚持政府主导有现实的可行性。因为，国家政策和知道是三江源地区产业发展和产业升级的关键所在。例如特色畜牧业、生态旅游业、民俗文化业和中藏药业等,这些特色产业本身投资巨大、发展困难。如果单单只是依赖于三江源地区自身条件和竞争激烈的市场机制，在短时间内是不能达到快速的发展的。那么，这就需要国家和青海省政府的大力支持，例如政策倾斜、聚集资本。因此,源区就应该利用政府支持的优势，大力发展特色产业，确保特色产业健康、快速的发展起来，以期带动三江源地区其他产业的更好的发展。

（2）确立畜牧业的主导产业地位

因为三江源地区是藏族群众的聚集地，而且三江源地区草场面积辽阔，根据藏族群众的生活饮食习惯，三江源地区不能以农业为主，在保证生态安全的前提下，必须确定特色畜牧业的主导产业地位。特色畜牧业作为主导产业，在发展过程中可以推动三江源地区其他产业的发展。例如，生态旅游业、民俗文化业和中藏药业等。

参考文献

[1]水．产业经济学［M］．高等教育出版社，2013

篇5

2002年8月3013，新疆维吾尔自治区党委、人民政府召开畜牧工作会议，对农业产业结构作出了重大调整，决定把新疆农业结构从种植业为主导地位改为以畜牧业为主导地位，并要把传统畜牧业过渡到现代畜牧业。在《关于加快现代畜牧业发展的意见》中明确提出：“畜牧业是当前面对国内外市场最具发展潜力的产业。大力发展畜牧业，是当前实现农业增效、农民增收的最有效途径”。

这是一个根本性的转变，是总结我区几十年农业发展的经验教训，国内外成功的经验，以及得天独厚的自然资源、人文资源等条件，特别是市场经济的需求而作出的决策。发展新疆畜牧业，已经是势在必行。

2新疆发展畜牧业的基本条件和存在的主要问题

2．1基本条件

新疆是我国的重要牧区之一，有草地(有效)面积4860．68万ha，占土地总面积的34．4％，占全国草地总面积的21．7％，占全区绿地面积的86％；草地分布在天山、阿尔泰山、昆仑山和准噶尔盆地、塔里木盆地边缘及河流沿岸；草地季节利用明显。全疆约有70％以上的牲畜不同程度在草地放牧，包括四季、三季或二季在草地放牧。另外，还有几千万亩的农林副产品可以利用。

2．2存在的主要问题

2．2．1四季草地不平衡，草畜矛盾尖锐，尤其是冷季饲草不足据测，草地载畜能力只有3，202．77万头(只)，但至20世纪末，我区牲畜已达4，525万头(只)，远远超过载畜能力。

2．2．2天然草地退化13逐严重据测普遍退化已达85％，其中严重退化的高达37、5％。表现草质变劣，植被变稀，草层变矮，产量减少50％。

2．2．3草地长期投入不足，建设缓慢牧业、草业的投入只占全区投入的l％左右，占大农业投入的7％～8％，但牧业产值占大农业的25％左右。正如原农业部部长何康视察新疆牧区时所说“三多三少”现象，即产出多，投入少；要得多，给的少；讲得多，落实少。

2．2．4盲目追求牲畜存栏头数有专家认为，新疆牲畜头数的增加，实际是掠夺式侵占草地而取得的。靠天养畜完全依靠天然，一遇风雪灾害，牲畜大量死亡，还增加了冬季草地的压力，形成恶性循环。

3草业在新疆发展的重要意义

3．1草业的概念

草业是建立在草地资源开发基础上的，集生态、经济和社会效益于一体的综合性产业。以草地各类资源为基础，通过家畜、生物、化工、机械和经济等现代科技手段，建立高度综合的、能量循环的、科学管理的、多层次、高效益的科学技术密集型的产业。

3．2钱学森院士对中国农业产业的论述

3．2．1 20世纪80年代，钱老在调查研究的基础上，分析国情，以求实的精神，从理论和实践中提出建立农业型的知识密集产业。他认为第六次产业革命就是农业上的大革命，把农业产业分为农业、林业、草业、沙业、海业。并把前“四业”定为“绿色农业”，海业为“蓝色农业”。

3．2．2草业要逐步形成产业，用系统工程形式、方法把他们发展下去，可以创造有中国特色社会主义新型草业产业。

3．2．3草业产业的观点，切合客观实际，适应社会经济发展和自然生态运行规律，很快得到了科技界、各级政府和社会的认同和采纳。

3．2．4草产业理论和实践取得了很好的效果，在我国有了一定进展，将把中国草地科学推进到一个新的阶段。

3．3草业的重要意义

3．3．1草业不仅对畜牧业发展，而且对生态环境建设、绿化、美化环境等有着重要的作用，是我国最有发展前途的产业之一，得到国家的重视。1987年国务院批转《全国牧区工作会议纪要》中就提出“牧区要实行以牧为主，草业先行……”的方针。

3．3．2草业在我国人多、地少、生态恶化、西部治理、开发和发展少数民族经济、巩固边防中起着重要的作用，对西部的治理和开发尤为重要。

3．3．3草业在20世纪80—90年代通过农业部业务部门和各省(区、市)对口部门的努力和试点，已经取得了很好的成果。包括：制定《草原法》；草地有偿承包；牧草繁育、生产；建设人工草地、改良草场、围栏草地；草地牧业综合发展示范项目；建立科研教育、推广、国际交流。

3．4草业对新疆的特殊意义

3．4．1全国全面奔小康，关键在农业，新疆更为突出。现在区党委和人民政府已经深深意识到这个问题，要使农牧民富起来，关键在发展现代化畜牧业，发展牧业的重中之重在于发展草产业，包括：牧区草业、农区草业、林区草业、沙区草业、渔区草业。

3．4．2对草业应该有个新的看法，要用生态学的概念重新认识草原。使草地产生出生物(通过光合作用、合成有机化合物，供家畜、动物食用)与环境(覆盖地面，保护土壤免受侵蚀)协调的最高生产力。

3．4．3新疆生态建设中草业起着骨干作用。新疆属于干旱地区，尤其占5／6的平原地区，除了部分河流两岸外，大多属于荒漠、半荒漠植被，都以草本植物为主，也有部分灌木。有专家认为，从生态作用而言，草与林各有千秋，不可厚此薄彼。应该合理的建立草林灌木复合植被，既促进牧业等生产发展，又保护了环境，达到生态平衡。

3．4．4国家农业部最近在《关于加快西部地区特色农业发展的意见》中明确提出，西部地区特色种植业产品生产历史悠久，产品质量好，具有进一步发展的潜力。所以，向西部推荐重点发展五类特色农业，其中有一项就是“草业和草地畜牧业”和“特色农畜产品加工业”，在国内外草、畜产品需求量日益增长的情况下，发展草业是新疆农牧民脱贫致富的新兴产业。

4草业系统工程与草地科学经营体系建设

4．1草业系统工程

按钱学森院士的观点，就是运用系统工程理论和方法，研究草业系统生产、生态、经营、管理，达到高效益的科学。他说：“草产业就是一个非常复杂的生产体系，为了管好．就一定要用系统工程的科学方法，这才是草业系统工程”。所以，草业系统工程实际是草产业组织、经营、管理的学问。而生态草业也应该是草业系统工程的一个重要基础。

4．2通过全国草业工作者十几年的不懈努力，已逐步形成了草业系统工程的理论，为进一步实践创造了良好的基础

4．2．1草业系统工程的基础是草地资源，全国有丰富的草地类型(18类)6700余种饲用牧草，有牲畜、动物、水、矿、光、热、风能、旅游、人文资源；资源上的牧草可作绿色饲草、改良土壤、保持水土、美化环境、工业原料、燃料等多功能性。

4．2．2草业系统工程的理论基础。主要包括：发展草业生产力，推动草业技术革新、生产专业化；发展多种形式的草业商品生产；发展牧工商一体化，产供销一条龙的经济联合体；学习国外先进经验，国际合作，促进发展。

4．2．3草业系统工程的实践的探讨。20世纪80年代起至世纪末，在农业部主管部门的主持下，在20个省区，进行了40多个试点(新疆5个点)，开展了“发展草地牧业综合经济的草业系统工程项目”，总结出：一个目标、三个三结合、五项改革措施等一套办法。“试点”顺利圆满地进行着，并在全国得到了推广。

4．3草地科学经营体系建设

草业系统工程包括：草业生产体系；草业管理体系；草地科学经营体系。

钱学森院士把草业系统工程的草产业列入第六次产业革命之一，知识密集型草产业，就是把高科学技术用在草业生产(种草、养畜、加工)管理(经济、生态、技术、社会)和经营上去。归结起来，草业发展，一个是产业化问题，用企业带农牧户，加第二个是高科技，就一定能把草产业搞上去。

草业关键在于造就既懂经营善于经营又掌握科学技术的人才，才能建设起科学的经营体系。目前，我国已初步建设起如下草地科学经营体系：

4．3．1草地法制管理经营体系《草原法》公布实施已经20多年了，近期国家又在修改、完善已经公布实施，其核心就是运用法律手段，对草地资源实行科学的管理经营，从而保证不断提高其生产力，实现牧业现代化、草产业化和生态环境的最优化。建立一支草原监理队伍，把外部破坏草地与内部过度超载放牧的现象坚决刹住，按法管好草地，按经济规律经营好草地。特别是固定草地使用权后，实行农牧民草地承包有偿责任制，用经济补偿的办法管理经营草地，就能发挥农牧民保护建设草地的积极性。

4．3．2草地保护和合理利用经营体系草地保护是草原管理经营的最基本任务。防止草地继续破坏，为农牧民创造良好的生产生活条件，保证草地生产力的不断提高，确保牧业稳定发展；同时，保持良好的生态环境，创造优质的人类及动、植物的生存环境。对那些乱垦、超牧、滥挖草地植被者要按法处理，根据破坏的程度罚款，甚至绳之以法。要制定各季草地的放牧强度，实行轻牧、禁牧、休牧、轮牧、舍饲等制度；退化严重的草地，也可采取封育、补播牧草、机械松耙、施肥、灌溉等改良措施；更为严重的甚至可以重新建立人工草地。总之，要加强管理、合理经营、科学利用，严防再次退化，充分发挥草地资源再生利用的最高价值。

4．3．3草地建设管理经营体系草地建设是实现草地集约化经营，发展现代化草业、牧业的基础。世界上畜牧业、草业发达的国家，如：美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等都非常重视草地建设。我国、我区从20世纪80年代初开始，至今在草地建设中投入了很大一部分资金，从人工种草、飞机播种牧草、退化草地改良、退耕还草等方面取得了较好的成绩，效益明显。在草地建设中，要动员各方面力量一起建，国家、集体、企业、个人都上，实行谁使用、谁建设、谁所有；国家投入的资金为了达到建一块，成一块，取得高效益，要形成一套管理经营体系，层层都有人管，有计划、有监督、有检查、有验收。

4．3．4草地科研、培训、推广经营体系要发展草业，关键要造就一大批既懂科学技术、又掌握经营管理的人才。把草地上的许多研究，落实到区、地(州)县(市)，乡草地工作者身上，给他们解决物资、待遇、资金等方面的实际问题，及时研究保护、改良，人工种植草地等方面的课题，取得成果，经过培训各级人员，从而大面积推广下去。建立一个热爱草业，懂得草业，专心草业，会规范管理、集约化经营的草业专业队伍。要建立一个科研、培训、推广的三结合经营管理体系。今后要按经营和公益性职能分开的要求改革科技推广体制，变科研成果为生产力，直接推动草业蓬勃发展。

5发展草产业关系到新疆大开发命运

尽管草业在我国发展尚处于初级阶级，但它对畜牧业、农业生态环境以及市场开发潜力巨大。“西部大开发不是大开荒”，必须草业先行，这是我区大农业发展经验教训的总结。新疆如何发展草产业?我们的主要建议：

5．I因地制宜发展草业

篇6

令人惊喜的是，在取得显著生态效益的同时，当地草原生产功能得到基本恢复，其成功经验在全省其他适宜地区得到应用，真正实现了科技推广，造福一方，既构筑起辽西北生态屏障，更使得生态环境得以彻底改善，同时为农民增收、农业增效及当地草原畜牧业经济的可持续发展作出了突出贡献。由X主持、参加及推广的重大科技项目，累计实现新增纯收益达X亿元。

与此同时，X还承担着草原植保工作重任。为此，他积极开展鼠虫害防治、草原病害毒害草防治、草原防火站等项目建设，为草原植被保护工作付出了极大努力。他带领团队在全省率先组建了草原鼠虫害测报室，创建了鼠虫灾害上报信息平台，为及时有效防治提供了科学准确的理论依据。

篇7

在传播新格局下，新兴媒体的舆论环境复杂而多变，社会热点层出不穷，受众很多时候“雾里看花”，很难把握正确方向。在这种情况下，主流媒体应该主动承担起社会责任，主动作为、善于作为，更好地提高传播力和影响力。2014年，提出了中国经济的新常态的概念。那么，内蒙古牧区的新常态是什么，怎么适应和引领新常态，这是内蒙古牧区经济社会发展的新逻辑，也是蒙文报宣传报道的重大主题。

为了做好报道，蒙文报2015年5月份开始策划，在总编辑的指导下，反复讨论，研究制定了系列报道的方案，并制定了坚持以人为本，深入基层，贴近生活，事实准确、事迹典型、观点正确的原则，明确了详细内容、基本结构、采访线路、采访点、采访人物、事件、故事，确保报道的顺利完成。蒙文报成立了组织实施委员会和采访组，副总编辑亲自指挥，相关部门负责人参与报道。14名记者7月19日至9月30日，深入全区28个牧业旗，采访70余天，行程2万公里、深入300多个嘎查、1000多户，从火热的生产第一线抓回“活鱼”。

深刻分析深入挖掘

准确解读牧区新常态，梳理经济社会发展的新特点、新亮点、新方向，提供有价值的权威性报道是引导舆论、形成社会共识的关键所在。2015年12月8日，蒙文报《今日牧区》大型系列报道开篇，以“1+4”的形式，在一版开设《“十二・五”成就今日牧区综述》栏目，刊登了《发展壮大的四大支柱―― 我区畜牧业发展综述（上）》的报道，9-12版开辟《今日牧区》特刊，刊发牧业篇上部的4篇特稿：《如何夯实发展基础？》《如何提高防灾能力？》《如何完善惠牧政策？》《如何加强支撑能力？》。11日，同样以“1+4”的形式，一版刊登《发展做强的四大支柱―― 我区畜牧业发展综述（下）》的报道，5-8版刊发牧业篇下部：《应该建立什么？》《如何提高组织水平？》《如何提高牧业产品的产量？》《如何调整结构？》。

畜牧业篇围绕2012年自治区提出的保护草原生态，做大做强畜牧业的奋斗目标，怎么走现代畜牧业发展路子，提出8个方面的问题。以基层牧民的生活为切口，对我区畜牧业发展中的新特点、新亮点、新问题进行调查研究和分析，提出草原建设、饲草料基地建设、牧业基本建设和惠牧政策是发展现代畜牧业四大支撑的建议；科技、结构调整、畜牧业产业化和新型经营主体是发展现代畜牧业四大支柱的判断，并提出了畜牧业发展要从关注发展速度、规模转变到关注质量效率的新发展观。

民族文化保护、传承和发展是民族繁荣发展和社会和谐发展的大事。其系列报道的文化旅游篇以“2+8”的形式，在头版上刊发《百花争艳的文化靓丽风景线――文化旅游工作综述（上）》（2015.2.14日），《从文化大区到文化强区的跨越――文化旅游工作综述（下）》（2015.2.16日）和《现代文明与传统文化》《绚丽多彩的民族文化之乡》《文化下乡到文化进城》《文化与旅游的深度融合》《扎根生活的文化遗产》《承载文化意识的祭敖包》《工艺精湛的蒙古族服饰》《绿色无污染的蒙古族饮食文化》等8个特刊，对我区文化大区建设、文化强区建设和文化繁荣的风景区建设工作做了全面剖析，努力探索传统文化的传承发展思路。

教育是一个民族繁荣昌盛的根基。我区民族教育是在党的优先重点发展的民族教育政策的照耀下发展起来的。教育篇以头版刊发的《通向未来的光明坦途――我区民族教育发展综述》和相关4个整版的特别报道，全面解读了民族教育发展状况。报道用典型、故事、亮点和数字来展示民族教育在党的优先重点发展方针政策照耀下取得的成就。

全局的综述和故事的追踪有机结合是这次大型系列报道的一个突出特点。9个综述围绕畜牧业、文化旅游、教育、医药卫生、科技、法制和民生，从全区的高度做了阐述，相关的特刊则增强了综述的故事情节、典型案例、亮点描述，为有高度、深度的综述提供有广度、接地气的追踪采访事例，达到了报道的“顶天”“立地”的目的。

新形式新范式新成就

新常态下，党报要想扩大影响力必须在内容与形式上创新，改进传播技巧。《今日牧区》大型系列报道是践行“走转改”的一次大行动。《今日牧区》报道的36个特刊大处着眼、小处入手，都有一线视角、鲜活的人物、生动的故事和亮点来说明新成就、新动向、新问题，体现了以人为本的精神，增强了吸引力和感染力。

结构新颖、版面活跃。系列报道的每个大篇是以言论、综述、故事、现象、解析、问题、判断和链接的新范式展开的。比如《文化旅游篇》由2个综述、4个言论、8个深度报道、12个故事、5个相关链接组成的。其中，综述文章把文化旅游成就全面阐述，深度报道则多角度观察文化旅游，对成绩、现象、问题等进行分析；言论文章做论证和判断，提出新观点和新思路。综述和评论的结合，形成了声势，增强了报道的力度，故事、事件、亮点的呈现，给报道增添了血肉，记者的有价值的见解、思考判断成了报道的“魂”。相关链接给报道提供依据、参考和补充。

版面编辑上力求新颖，注意报眉、标题、图片的编排，内容的板块化、全套彩等，用好版面语言，使整个版面赏心悦目。尤其每个大篇的4个特刊的主标题的精准表达，4个标题相互压韵，给人以美的享受。

媒体融合时代，蒙文报人树立“互联网+”思维，充分利用新媒体技术和手段，全媒体传播。《今日牧区》系列报道在报纸刊登的时候，同时在中国蒙古语新闻网、内蒙古日报新闻客户端、内蒙古日报手机报和公众微信平台上推出。根据网络、新媒体特点和用户的需求，在网上全文刊发，手机报上发短文，微信平台上全文发综述的同时，对相关4个特刊的内容做简要介绍，提供线索和导读。全媒体报道，大大增强了传播力和影响力。

结束语

这是一次成功的“亮剑”，不仅检验了专业能力，而且还锻炼了队伍。蒙文报主动承担起围绕中心、服务大局的社会责任，主动作为、善于作为，以气势如虹的大型系列报道，大全景式呈现内蒙古牧区的新常态，发挥主流媒体的功能，传递正能量，营造良好舆论氛围，鼓舞了人心，提高了舆论引导力。

篇8

甘肃省临夏回族自治州沿太子山麓一带草地是临夏州最主要的草地，辖积石山、临夏、和政、康乐等县，主要分布于海拔2 000～4 100 m 的山体部分和山前丘陵阶地，面积10.55万hm2，约占全州成片草地面积的58.5% 。草地类型包括高山草甸、森林草甸、亚高山灌丛草甸、亚高山草甸和零星草地（100 hm2 以下）等5大类，是该区家畜采食的主要牧场，对全州畜牧业发展起着十分重要的作用[1，2]。

近年来，由于自然与人为因素的影响，加之对草地保护不力，引起草地植被退化，载畜量逐年下降，鼠类活动猖獗，已给畜牧业的发展造成严重威胁，并有进一步加重的趋势。不仅阻碍了该区域畜牧业和经济的发展，制约了农牧民收入和生活水平的提高，还对中下游地区生态安全造成威胁，影响到民族地区社会稳定。农牧民是草地的直接经营及管护者，其行为和态度是草地可持续利用的微观基础，要真正从源头了解草地可持续发展，必须从农牧户的行为方式和特点入手。

1调查方法

1.1调查方法

以广河、和政县农牧户为调查对象。在实地调查前，查阅了国内外相关研究的文献资料，对所要调查的内容有初步了解，并据此设计调查问卷；本着尽量覆盖较多村民组以期使选择的农牧户更有代表性的原则，根据当地农牧民的居住区域设定调查路线，然后沿此路线进入农牧户家中调查；在实地调查时，除了对农牧民采取一般的问卷调查法之外，对村民组的干部、公司的负责人以及典型的牧民均采用访谈及实地考察。调查结束后，共获得30份问卷。

1.2分析方法

在获得不同类型农牧户的基本情况的前提下，基于调查问卷的数据，主要采用EXCEL进行数据分析。

2结果与分析

2.1农牧民基本情况

2.1.1农牧民年龄、文化结构及家庭经济情况

受访农牧户家庭成员老年占50%以上，且文化程度偏低，大部分是小学文化程度。调查发现，农牧户家中大部分是老人和留守儿童，年轻人出外打工较多。并且由于该地区为农牧交错区，大部分农户以种植农作物为主，农牧户家庭经济收入相对单一，所以农作物收入占家庭经济收入绝大部分。2个县调查区比较发现，其农牧民年龄结构、文化结构及主要经济来源基本一致（表1）。

2.1.2农牧业情况调查的农牧户主要种植的作物为玉米、小麦、土豆及油菜，其中玉米的种植面积相对较大，其次为小麦。种植玉米的收入占总收入50%以上，其次为土豆（表2）。

2.1.3农牧民主要收入与支出

农牧民的主要经济来源是畜产品及打工收入，主要支出为化肥及教育支出，并且各项收入均逐年增加，且近年增幅较大（表3）。2个县调查区的收入比较发现，2008年和政县农牧民的家庭净收入较广河县高，2012年农牧民家庭净收入以广河县较高，高1 120元。

表1农牧民年龄、文化结构及经济收入

Table 1Age structure，education level and income of farmers

表2农牧户农业情况

Table 2Agricultural production of surveyed farmers

表3农牧户年家庭收入与支出

Table 3Income and expenditure of surveyed farmers

2.1.4农牧民对自己生活水平的态度

仅有少部分农牧民反映在国家政策及资金的扶持下，同时自己努力工作，生活水平有明显的提高。和政县的调查户中，只有个别农牧民觉得自己生活水平基本接近小康，仍有大部分认为自己刚脱离贫穷，逐渐进入中等生活水平。有15%觉得自己生活很贫穷，基本能维持温饱。而广河的调查结果与和政略有不同，农牧民有66.7%反映自己生活很贫穷，33.3%反映自己生活水平中等（图1）。

2.2畜牧业可持续发展评估

农牧业生产对生态环境的不良影响，主要表现为水土流失、地力下降、沙尘严重、水资源短缺、气候恶劣等。

2.2.1水资源问题人畜饮用水问题在各区域都很严重，60%～70%的农牧民表示人畜的饮用水近5年减少，投入到耕地和草地的灌溉用水更少（图2）。通过调研发现，政府为了解决用水问题，多采用补贴或免费给农户打水井方式，这在一定程度上解决了农牧民的生产和生活用水。但是，在采取和利用地下水的过程中，存在过度开采问题，导致地下水位下降，有80%的农牧户表示地下水位近5年降低明显，而且下降幅度较大。50%的农牧户认为水资源紧缺，降水稀少，干旱时有发生，生产和生活用水均很困难。

图2农牧业对水资源的影响

Fig.2Effects of farming and animal husbandry

on the water resource

2.2.2不同类型土地面积近5年变化

2个县的农牧民均反映（图3），近5年耕地面积及草地面积减少，林地面积增加，偏远地区不适宜耕种的土地变为林地，草地退化严重的区域在当地政府的支持下，大都变为林地或林草间作地，能很好的防止水土流失。

2.2.3农牧业经营方式对粮食产量、家畜数量及收入的影响

近5年粮食产量明显提高，玉米种植面积增大，玉米秸秆的充分利用，使得农牧民养殖家畜的积极性提高，家畜数量也明显增加，2个县100%农牧民收入均明显增加（图4）。

图3不同类型土地面积近5年变化

Fig.3The changes of different land types in last 5 years

图4粮食产量、家畜数量及收入近5年变化

Fig.4The changes of grain yield，livestock population and income in last 5 yearsr

2.2.4草原存在的主要问题及成因

农牧民反映，目前草原存在的主要问题是生物多样性减少，优良牧草数量减少，草地可利用价值降低，并且植被退化严重（图5）。

造成诸多问题的主要原因一方面是过度放牧，另一方面是由于工业的发展（图6），其次和政县农牧民反映，人口增多，乱挖草药也是造成该地区草原退化的主要因素。50%农牧民认为乱采草药的现象普遍，乱采草药群众中当地农牧民占80%。

图5草地存在的主要问题

Fig.5The main problems existed in grassland management

图6产生问题的原因

Fig.6The main causes for the problems existed in production

2.2.5对草地采取防治措施

60%～80%的农牧民认为（图7），针对草地目前存在的诸多问题，国家、当地政府及农牧民个人均不同程度的采取了措施，并且50%以上的认为效果比较明显，还有15%的农牧民对这些问题不清楚，心中还没有这方面的概念。

图7对草地采取的防治措施

Fig.7Investigation on grassland conservation

2.2.6人工草地及饲草情况

80%农牧民反映没有人工草地或人工草地很少，主要还是以利用房前屋后的空闲地饲养为主（图8），并且调查发现大部分农牧民对人工草地概念模糊，甚至部分反映利用土地种植牧草会有家畜与人争地的感觉。

图8人工草地及饲草情况

Fig.8Sowed pasture and forage conditions

2.2.7草地建设急需解决的主要问题

农牧民普遍反映草地建设急需解决的是国家给草原建设要给予相应的政策及资金支持，同时还要解决技术上的难题，提供一定的信息服务平台，同时对设施建设要给予一定的技术及资金扶持（图9）。农民保护草地的积极性很高涨，主要问题是对技术信息的掌握程度不够，导致国家的政策不能很好实施，扶持资金不能很好的合理利用。

图9草地建设急需解决的问题

Fig.9The main problems in grassland construction

3对策建议

3.1加强基础教育和高等教育，提高整体文化素质

在广通河流域，少数民族占总人口的比例大，虽然近几年各民族教育水平得到显著提高，文盲率下降很快，但临夏州少数民族聚居的地方，大都很偏远，信息闭塞，导致农牧民文化程度低，整体素质偏低，就业不充分，平均受教育年限仅相当于小学水平，对技术及信息的获得及接受能力差，因此，农业科学技术的推广普及率较低，严重制约了当地社会经济的可持续发展。

3.2加强农牧民技术培训，信息化建设，政策的宣传和引导

调查发现，农牧民对草地畜牧业发展中出现的一些问题概念模糊，对草地管理、建植及畜牧业养殖等方面的基本知识知之甚少，这是限制当地经济缓慢发展的主要因素。当地要充分运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，开展形式多样的宣传。不能仅靠农民自已积累经验，必须使科技和技术服务深入群众，深入生产一线，研究和制定科学有效的技术规范，加强技术服务和指导，加大“农技”培训，搞好技术服务与指导，提高“农技”水平[3]。同时使广大农牧民群众充分了解政策内容，明白应承担的责任义务，增强保护草原的自觉性和主动性[4]。

3.3注重产业结构的调整，积极推进三元种植结构

要把引草入田、草田轮作列为转变农业发展方式的重大专项。农区由于长时间注重农作物种植，大量施用化肥，土壤贫瘠，产量降低，品质变差。草田轮作、间作或套作无疑是一种行之有效的方法，实行三元种植结构，转变农牧民“以粮为纲”的传统思想观念[5，6]。

3.4农区以舍饲畜牧业为主，扩大人工草地面积，引进优良牧草的种植

由于农区草地、耕地镶嵌分布，草地分布零散，家畜主要推行以舍饲或半舍饲为主，草地的利用应以刈割为主，严格控制草地的利用强度[7-9]。利用有利的工农业技术条件，积极发展入工草地，在农田里发展草地农业，把畜牧业和牧草的因素放入农田农业中。为了提高肉奶的质量，应种植一部分豆科牧草进行补饲育肥。

3.5充分利用农作物的秸秆和农副产品作饲料，发展畜牧业

秸秆养畜是农区充分利用资源发展畜牧业的又一有效途径。广河、和政县玉米种植面积大，要充分利用玉米秸秆及其他农副产品作饲料，很好的利用玉米秸秆青贮氨化技术，提高其利用率。

参考文献：

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[2]石玲，董国梅.临夏山区特色经济发展的现状及对策[J].农村经济问题研究，2011（7）：5-6

[3]李克昌，王顺霞，栗贵生，等.宁夏农牧民对草原封育禁牧政策的认知与响应[J].草原与草坪，2009（2）：68-72.

[4]王子龙.草原生态环境保护中的失衡现象与法治对策[J].草原与草坪，2009（2）：77-79.

[5]彭秀敏，完代草.甘南州半农半牧区的资源优势与畜牧业发展[J].甘肃农业，2007（6）：38.

[6]任继周.草业科学研究方法[M].北京：中国农业出版社，1997.

篇9

1．2数据来源

鉴于数据来源的局限性，论文中用到的农业各种投入及产出数据主要来自2011年《海西州统计年鉴》、2010年《青海省柴达木循环经济试验区水资源综合规划报告》；各种能量的折算系数、能值计算公式、能值转化率等计算方面主要参照《农业经济技术手册》［6］、蓝盛芳等人编著的《生态经济系统能值分析》［7］、蒋桂芹发表的《水资源对区域经济生产贡献的能值分析研究》［5］等．

1．3柴达木地区农业能值投入、产出分析

首先，根据已有数据把各种不同的单位（m3、t、＄）折算成统一的能量值J；其中太阳能值转换率则参考［5、6］．在具体运算时，从能值投入和产出两方面进行分析．能值投入方面包括太阳能、风能、雨水化学能等可更新环境资源；表层土损失的不可更新环境资源；电力、化肥、农药、柴油等不可更新工业辅助能；人力、种子等可更新有机能；能值产出方面包括小麦、豆类、红薯等农产品，牛肉、羊肉等畜产品和少量渔产品．通过运算得出柴达木盆地农业生态系统能值投入表（见表1）．

1．3．1农业系统能值投入：在实证分析阶段，柴达木盆地生态系统多年能值投入形成一个基本的变化趋势———可更新环境资源能值投入、不可更新环境资源能值投入、不可更新工业辅助能能值投入、可更新有机能能值投入分别占5％、20％、26％、47％左右（见图2）．由此可见，在柴达木盆地多年的农业生产要素投入中，可更新环境资源（太阳能、风能、雨水化学能）所占比例极小，为5％左右（其中雨水化学能占4％）．可更新环境资源要素对农业生产发展而言，是生产投入要素中的主导区位因子．其地域间形成的明显差异，也决定了不同地区农业生产发展优势条件的差异．国内相关文章中这一指标的数值是差异显著，在蒋桂芹论文里［5］郑州市的可更新环境资源占农业生态系统投入的16％（其中雨水化学能占10％），张耀辉等论文里［8］海南省的可更新环境资源占农业生态系统投入的29％（其中雨水化学能占17％）．可更新资源这种“海南省＞郑州市＞柴达木盆地”的差异性表现，从某种程度上反映了地区间农业发展规模及生产方式上的差异．不可更新环境资源能值投入、不可更新工业辅助能能值投入作为农业生态系统中两个不可更新的能值投入，分别占能值总投入的20％、26％．其中不可更新工业辅助能能值投入中化肥、农药能值投入占30％左右，2000年为25．06％，2007年达到最高值34．62％，随后几年呈下降趋势．（如图3）而郑州市2007年不可更新工业辅助能能值投入中化肥、农药占29．45％［5］；海南省农业系统投入中的不可更新工业辅助能能值中化肥、农药占54．83％［8］．我们知道在自然条件不均等的条件下，各地区土壤对化肥、农药的分解能力是不同的，自然条件越好的地区土壤中的微生物越具有活性，对化肥、农药的分解能力也就越强．柴达木地区农业系统不可更新工业辅助能能值投入中，化肥、农药占30％，而与自然条件相差的多的中原腹地郑州市的化肥、农药所占比重一致，这充分反映了柴达木地区的化肥、农药投入比重过高，这将对本地区土壤肥力及土壤生态环境、内陆水环境造成很大的威胁．

1．3．2农业系统能值总产出：在实证分析阶段，柴达木地区农业能值总产出分别为：8．07739E＋21、7．81293E＋21、7．68711E＋21、8．10603E＋21、8．43775E＋21．其中，农业总产出在2000～2007年表现为下降趋势，而在2008～2010年为上升趋势．形成这种变化的其中缘由之一，是与本地区农作物种植面积的变动有关．由图4显示表明，在此期间耕地数量变化与农业总产出变化形成明显的一致性．3．3．3农业各部门产出分析：柴达木地区农业生产结构以畜牧业为主，种植业所占比重多年徘徊，渔业只占极小一部分；同时林业方面因考虑到本地区林业资源作为生态屏障作用（“三北防护林”），所以具体计算中，没有将林业计入农业产出柴达木地区所特有的农业生产结构，取决于当地自然环境资源的供给．在实证分析阶段，种植业仅占农业能值总产出的6．68％～8．25％，2009年到2010年略有回升；畜牧业占农业能值总产出的比重高达91．74％～93．31％，近几年有继续上升的趋势；渔业是本地区后发优势，其发展是依托区内洁净的淡水湖面，尝试性的开发冷水养殖，但因受自然条件及开发时间的约束，在农业能值总产出中仅占0．1％（见图5）．

2结论与对策

2．1结论

（1）可更新资源投入比例极低．从能值分析角度来看，其可更新环境资源（太阳能、风能、雨水化学能）所占比例极小，约5％左右（其中雨水化学能为4％）．凸显了本地区农业生产发展因可更新资源供给短缺，表现出总体自然环境脆弱，水热组合条件欠佳，特别是水环境资源供给有着“天然”的短缺矛盾．加之近年来，柴达木地区工程性缺水问题也十分突出［2］．就蓄水工程而言，本研究区现有水库15座，总库容3．6亿m3，兴利库容2．14亿m3．但水库以中、小型为主；该地引、提水工程其职能不能调节径流，只能全部引用、部分引用或抽取天然河水向农业用水户供水，但由于灌渠年久失修产生渗漏及天然蒸发，使一些灌区得不到有效灌溉．由此，农业可更新资源供给不足加上生产运行中投入不足，使柴达木地区农业生产发展严受到水资源供给的约束．（2）畜牧业是具有明显比较优势的部门，种植业、渔业比重较小．在柴达木地区农业生态系统的能值产出中，畜产品生产比重占到农业能值总产出的90％以上．从农业生态系统投入要素分析，畜牧业为主导的发展格局反映出，区内光热资源优势并没有充分发挥出来．因柴达木盆地属独立的自然环境格局，有着自盆地中心向四周延伸差异化明显的农业生产发展自然环境．同时农业生产系统内各行业发展结构不平衡，致使不断增加的区内人口基本生活需求，除畜产品外必须不得不依靠外部．这样对于一个身居内陆、交通网络不发达的地区而言，无形中增加了当地人们的生活成本．

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随着草原牧区生态问题的不断出现，草原生态经济问题成为专家学者关注的话题。党的十八届三中全会把生态文明建设放在突出地位，提出要把生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。此前，国务院《全国主体功能规划》将内蒙古35个旗县市区规划为国家重点生态功能区，其中26个处于草原牧区。可见，内蒙古草原牧区作为生态文明建设的重要阵地，直接影响着我国生态文明建设的进程。为了对内蒙古牧区生态经济的研究现状与方向有一个清醒的认识，给以后的生态经济研究打下坚实的基础和寻找新的突破口，本文对近10年来内蒙古牧区生态经济研究的问题进行了梳理与归纳，纵观这些研究成果主要体现在以下几方面：

1.内蒙古牧区草原生态退化与治理及政策实施效果

目前全国荒漠化土地面积达2.6亿公顷，近80%发生在草原牧区，占草原面积的70.7%；由于各种项目工程的建设、公路建设、矿产资源的圆伞⒉菰非法钥阎至讣奥裔滥挖等行为的存在，使得广大草原牧区的草原正在年均20万公顷以上的速度消失。

1.1草原生态退化与治理

目前草原退化严重，近1.8亿公顷的草原发生严重退化，并以每年200万公顷的速度在继续扩张，西部和北方是我国草原退化最为严重区，它们的草原退化面积约占草原总面积的75%以上。草原退化的原因是复杂的，关于草原退化的真正原因，学界尚未达成共识。有学者认为草原退化由于气候变暖，干旱少雨等自然因素；但多数学者认为草原退化主要是由于人为因素。有学者指出，过度放牧是造成我国北方草地退化的最重要的原因；恩和则认为草原的荒漠化主要归于农业开垦，而与“过牧”无关。敖仁其（2011）认为草场产权制度改革、产权制度设计以及法律制度设计上的缺陷，导致了草场的严重退化沙化；王关区（2007）指出人口膨胀是环境恶化和生态失衡的关键因素；达林太认为内蒙古草原退化的主要原因是农垦、开矿、放牧制度变革（如游牧变为定居、不合理的围栏、开发饲料基地、不合理的引种改良）以及引入农业生产模式。

对于退化草原的治理，国际上已有相应的科学理论支撑体系，对生态系统退化机理及其恢复途径有过多方面的探索和研究，并取得了良好的效果。对退化的生态系统，主流的理论是强调自然恢复，即生态系统在适宜的外界条件下，通过自身调节能力逐步恢复生态平衡，使生态系统由恶性循环步入良性循环的发展过程。国内关于草原生态治理的思路和措施上虽然存在差异，但基本思路都是通过减畜、围封转移、舍饲圈养、革新产权制度、发展后续产业、发展牧民合作社等实现缓解草场压力的核心目标。麻国庆等（2012）提出自主性的发展是对地方文化合理性的尊重，面对多元的观念和利益诉求，现代牧区社会要形成协商和对话的机制。

1.2牧区草原生态保护政策实施效果

2000年以来，牧区开始实施“草畜平衡、退牧还林，退牧还草、围封转移、禁牧休牧”等环境政策，此后学者们对生态环境政策实施效果逐渐关注起来。李新（2006）认为退牧还草项目实施使牧民的生产经营成本提高，因此在短期内会使牧民收入降低，但长期会使牧民收入增加。包智明发现生态移民起不到保护草场的作用，并造成新的生态破坏，经济效益和社会效益不明显。达林太认为，围封转移目前没有取得预期目标的主要问题是该政策越来越导致生态保护的外部主导，即生态保护的资金外部提供者主导了生态政策的制定。巩（2011）认为草原生态补偿机制不健全，草原生态补偿的范围过窄、草原生态补偿标准制定不合理，政府的行政定价、补偿标准过于单一。李艳波、李文军（2012）认为草畜平衡政策实施10多年来，效果并不尽如人意，原因在于现行的草畜平衡制度是建立在平衡生态系统理论和政府可以有效调节牧民行为这两个基本假设之上的。而现行的草畜平衡制度在这两个基本环节的处理采取了简单化、标准化的思路，导致该制度不能有效执行。

总体来说，内蒙古牧区先后实施了禁牧、休牧和轮牧、草场围栏化、草畜平衡制等草原保护建设措施，草原生态恶化状况有所缓解，但总体恶化趋势尚未根本遏制。特别是近几年频繁、无序开发草原牧区矿产资源的活动，给原本脆弱的草原生态系统带来更大的创伤。草原生态环境破坏因子正从滥垦和过牧转变为粗放的牧区工业化。

2.生态移民与生态补偿

2.1生态移民

生态移民作为应对草原生态危机的一项政策，缘于2000年肆虐京津地区的沙尘暴。作为风沙源的内蒙古，其生态问题就引起社会各界的广泛关注，应对危机的各项政策纷纷出台，最早开始实施的环境政策是“退耕还林”，而后在牧区实施了“退牧还草”，在这之后又出台了“禁牧”和“生态移民”。2001年内蒙古开始了大规模的生态移民。

关于生态移民存在的问题学者们表达了各自的观点。葛根高娃（2003）认为由于对生态移民的理解过于简单，认识不足，生态移民政策的实施反而造成了草原生态平衡的破坏、牧民生活水平的下降、游牧传统文化“破碎化”以及牧民们的草场权益受到侵害。于存海[9]（2004）认为，在生态移民过程中，社区运动存在社区冲突，它影响到生态移民的稳定性。盖志毅（2006）认为生态移民过程中存在政策的短视性。荀丽丽等（2007）发现地方政府的“双重角色”，使环境保护目标的实现充满了不确定性，政府行为偏离了生态保护的初衷，更侧重扶贫；包智明等认为以政府为迁移力量的非自愿性移民，容易产生“依赖综合症”的可能，不能主动积极地适应新的环境。

关于应对之策，学者们提出移民政策的制定和实施，还应该将移民的文化考虑在内；要关注少数民族的“地方话语”；要避免在政府强制作用下的生态移民和文化改变，要让移民参与政策和计划的制定，迁移后的主导产业也应选择变化小的类型，注重移民迁入地的社区构建；政府要用宏观、开放的视野指导牧区生态移民，不能局限在一时一地解决这一问题；要建立生态移民可持续发展评价体系。

2.2生态补偿

关于生态补偿，学者们认为草原生态建设投资不足、结构不合理、投资效益不高、牧民增收效果不明显；应通过筹集生态移民经费，对为保护生态和重建生态的移民给与资金支持；要建立健全退牧还草生态补偿机制的法律法规体系和组织管理体系；遵循分类补偿原则，完善退牧还草生态补偿措施；巩芳（2011）认为草原生态补偿机制不健全，草原生态补偿的范围过窄、草原生态补偿标准制定不合理，政府的行政定价、补偿标准过于单一。通过采用SPSS软件中的皮尔逊相关分析法分析了蒙古地区居民对草原生态补偿的支付意愿是及影响支付意愿的因素，作者在后继的研究中得出目前草原补偿标准的参考值是47.55元/亩。

3.牧区产业生态化研究

产业及产业结构是经济结构的基础和核心，直接关系到国民经济增长速度和质量，并且有助于生态环境的保护和人民生活水平的优劣。在资源约束趋紧、环境污染严重和生态系统退化等严峻形势下，将产业结构向生态化方向调整，从源头上扭转生态环境恶化趋势意义重大，对草原牧区尤为如此。目前，学者们的研究重点开始转向产业生态化。

3.1（游）畜牧业

畜牧业是内蒙古牧区优势明显的支柱产业。长青运用灰色综合评价法分析得出农畜产品加工业是内蒙古的第一优势产业。马军（2010）通过对内蒙古33个牧区旗县市进行定量聚类分析，将33个牧业旗县分为3大类，并提出3类牧区各自的优势产业。早期对畜牧业的研究主要集中在畜牧业发展模式上，随着草原牧区生态问题的日益严重，生态畜牧业逐渐引起人们的关注。学者们提出改变草原畜牧业原始粗放的生产经营方式，对天然草场实行分级定畜、合理轮牧、季节性禁牧等制度；开辟人工草场、建设饲草、饲料基地，通过引进改良品种、改进饲牧方式等措施，提高单位草场的生产能力，从整体上提高牧区畜牧业综合生产力水平，达到经济效益、生态效益和社会效益的统一。其中针对舍饲圈养及引种入牧的争论还很激烈。钢花（2010）认为生态农牧业，是内蒙古生态产业体系的基础，必须以循环经济的理念加以引导。

3.2第三产业与工矿业

牧区现代服务业发展滞后，草原旅游业、草原文化产业等优势产业特别是内蒙古特色生态旅游尚未形成规模，发展生态旅游，发展沙草产业，构建现代生态服务体系还任重而道远。但可喜的是学者们对这些问题已经展开了积极的探索，成绩斐然。

吕君《草原旅游发展的生态安全研究――以为例》（华东师范大学2006博士论文）对草原生态旅游进行了全面系统的论述。其他学者从保护草原生态角度出发对草原生态旅游发展策略、产品设计、和发展模式展开研究。

有关草产业，内蒙古农业大学及社科院的学者从草业发展的市场潜力出发，分析草业发展的现状，以及存在的问题；刘志永对内蒙古草业发展的问题作了系统的分析，为内蒙古草业发展明确发展思路和对策建议。内蒙古农业大学教授张海明从宏观层面上，对草业发展做出科学的规划，明确发展思路，与地区整体发展相结合，进一步重申草业重要作用和地位。

对草原牧区工矿业，专家、学者分歧很大，尚无定论：一些专家、学者强烈反对在草原上办工厂，开矿山，认为这样得不偿失，势必会破坏草原生态。更多专家、学者干部群众支持赞同在草原牧区发展工业，并对如何进行工业化提出了许多细致的分析和独到的见解。

3.3产业结构生态化调整

目前，关于内蒙古牧区产业结构生态化调整的研究还没系统展开。只有少数学者将产业结构作为影响生态保护的一个影响要素加以论述的。盖志毅在其著作《制度视域下的草原保护》（辽宁出版社，2008）中认为牧区的第一产业的比重大，二、三产业的比重小。典型草原、荒漠化草原带第一产业比重较高，另外靠近城市或有较大工矿企业的旗市二产比重更高一些。作者认为，长期以来对牧区采取了取多予少和摧毁草原生态环境的产业政策，并认为对牧区地方官员的考核机制是造成这一现象的主要原因。提出应摈弃滥垦的产业政策，摈弃不恰当的草原工业，慎重地在牧区发展第二产业，发展牧区绿色环保畜牧业，如游牧业，发展循环草业，重视牧区食品加工业的发展，发展草原娱乐业和生态旅游业。

王关区指出新世纪内蒙古产业结构调整的方向主要是：发展生态产业、绿色产业及环保产业（生态农业、生态牧业、生态林草业、生态工业、绿色食品产业、环保产业、生态旅游业等）；同时不断推进产业升级，实现传统产业及新兴产业的集约化、生态化及信息化，由粗放型、掠夺式的生产方式向集约型、持续式的生产方式转变。（作者单位：内蒙古财经大学金融学院）

参考文献：

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慢慢地，乡亲们喂养的畜禽出现一些常见病，就找乔叶青给诊治，向他学习科学养殖技巧，他也乐意帮忙。随着临床经验的不断丰富，乡亲们找他给畜禽看病的多了，向他请教科学喂养经验的人也多了，他为乡亲们服务的范围在不断扩大，并向周围村庄发展。在他的影响和带动下，红花乡的养殖业得到了较大发展。1989年，经乡党委、政府研究决定，将他聘请到乡兽医站工作，任“农民技术员”，负责全乡的畜牧技术推广工作。当时针对生猪品种退化，畜牧业产值下降的局面，他主动向党委、政府提出改良畜禽品种的建议。他自己率先购买了杜洛克、汉普夏、丹麦新长白等优良种公猪，通过人工授精技术，对全乡1000多头母猪进行杂交改良，同时淘汰劣种公猪20多头，使全乡生猪改良覆盖面达到90%以上，生猪商品瘦肉率由原来的38%上升到55%以上，当年出栏生猪2万多头，仅此一项，创经济效益200多万元。

由他推广的人工授精技术在全省引起了轰动，很多市、县派人来学习取经，他的工作方法在全县各乡镇普遍推广。他推广的技术带动了全县养猪业的蓬勃发展，使郯城县的商品瘦肉猪存栏和出栏大幅度地提高，猪肉品质也得到了改善，郯城县被命名为“全国瘦肉型猪基地建设先进县”。由于他的工作成绩突出，1993年被郯城县有关部门批准为“农转非”，从此，成了一名合同制干部。他靠勤学不辍、顽强拼搏、开拓创新和优质服务，改变了人生，得以在畜牧推广这广阔的空间里施展才华，实现梦想，书写美丽人生。

二、推广配合饲料，加大服务力度，提高养殖效益

乔叶青同志为进一步提高自己的业务素质和知识水平，2001年又通过成人高考，参加了山东农业大学畜牧专业大专班的函授学习。经过三年的努力，2004年以优异成绩拿到了大专毕业证书。他在平时的工作中也酷爱学习，不断自我充电和积累临床经验，逐渐成为兽医站的技术骨干。

随着社会发展和科技进步，畜禽的各种配合饲料相继上市。为了增强养殖户的思想认识和科技意识，把先进的技术尽快转化为现实生产力，引导农民科学养殖，他积极投入到畜禽配合饲料的推广中去。利用给畜禽防疫、去势、诊治疾病等工作机会，大力宣传配合饲料的优点，发放技术宣传资料；利用自己的饲喂经验，现身说法，加快了配合饲料的推广应用。从1988年到现在，推广各种配合饲料每年不低于1000吨，帮助农民提高了养殖效益，增加了收入。在推广配合饲料的过程中，他发现市场经济条件下，畜牧推广必须转变工作作风，提高服务质量，才能得到群众的认可和欢迎。为此，他主动向站长申请，义务承担了十四个村的畜牧生产技术顾问，承包了这些村的仔猪、防疫、猪病防治工作。在承包过程中，他以推广配合饲料和改善畜禽品种结构为突破口，开展全方位的技术服务。努力做好疫情预测、预报和畜禽传染病的防治，在改良畜禽品种和科技示范上培养典型，以点带面，树立了良好的技术威信，受到广大农民的赞誉。在承包服务过程中，为了满足群众的要求，他还创办了畜牧技术推广服务部，开通了热线电话，有效地促进了新技术、新成果的推广应用。

三、开拓创新，开展好科技示范，做一名优秀的新型农民培训辅导员

2007年，郯城县实施新型农民科技培训工程项目，乔叶青被推荐选聘为畜牧专业辅导员。为了当好辅导员，他认真填写示范户登记表，无论工作多忙，他都按时参加县项目办组织的科技培训。学习后，及时将县新型农民培训工程办公室发的明白纸、培训教材和科技光盘送到示范户手中，还经常组织农民和示范户们学习讨论。对农民不明白的问题，及时给予解决和指导。并利用进村入户的机会进行防疫、诊治、推广、配送饲料等活动，指导示范户科学养殖。

为了做好科技示范，带领当地农民养殖致富，走科学养殖、标准化养殖的新路子，2007年10月，乔叶青同志广筹资金，多方协调，投资23万元，兴建占地2.5亩的生态环保（发酵床）养猪场一处。目前，建成发酵床面积210平方米，存栏无公害生猪120头，全部按标准化养殖模式。现已出栏生猪65头，纯赢利3.6万元，预计年底可出栏肥猪500头。由于这项技术省工、省时、省料、节水，又能提高猪的抵抗力和猪肉品质，真正做到无污染、零排放，得到专家的肯定，受到市、县领导的好评，定购生猪的客户和前去参观的人络绎不绝。

乔叶青通过开拓创新，建立生态养殖场，旨在做好科技示范，以点带面，带动农民和养殖示范户从传统养殖向生态环保养殖转变，促进农民科学养殖，共同致富。目前，在他的指导下，发展规模畜牧养殖小区2个，标准化养殖场30多个。他正准备筹建生猪人工授精站，争取2008年底实现人工授精率70%以上，三元优质猪90%以上。以发展健康畜牧业为目标，以标准化养殖小区为载体，大力推进“品种良种化、生产规模化、管理标准化、结构合理化、防疫现代化”五化建设，促进全乡的畜牧养殖健康发展。

篇12

草食畜牧业;草原生态工程;经济效益;生态效益;社会效益

从21世纪初我国开始实施“林业六大工程”，通过对土地和项目实施、管护构成进行补贴的形式鼓励农民实施生态保护，主要代表性的重点工程为退耕还林还草工程和京津风沙治理工程。2003年，继退耕还林还草工程后，我国开始实施以禁牧、休牧、轮牧、围栏放牧和补播为主要方式的退牧还草工程，该工程目标是历时5年将我国西部11省份的草地资源得到集中治理。2010年年末，二期工程基本结束，累计完成草地围栏建设任务0.40亿hm2，治理、退换草地0.08亿hm2，划区轮牧0.01亿hm2。2011年，我国再次将草原生态保护补助机制纳入实施范畴，两项政策工程开始进入合二为一的阶段，以更为完善的补贴机制将草原保护补偿制度建立起来。奖补机制预期在新疆、青海、、云南、四川、甘肃、宁夏和内蒙古等8个主要草原牧区省(区)及新疆生产建设兵团正式推行。2003年至2014年，国家在退牧还草工程上累计投入资金2808758万元，共退牧还草6779万hm2。2011年，中央财政安排专资金136亿元主要用于草原生态奖补政策工程。草原生态保护工程至今已实行12年，甘南牧区呈现较大的变化与改观，牲畜超载问题逐步改善，草畜平衡管理进入基本平衡阶段，牧民生计与以往也有不同。通过调研走访发现牧区牧户的生态意识并没有完全建立起来，定居点靠近公路沿线的牧户与居住在偏远山区的牧户环保意识差距较大;牧区的教育水平受限较大;交通不便的牧户拥有较小的生计选择权多数依靠国家补助和救济生活;部分牧户对国家生态工程的持续开展没有乐观态度。本文认为，虽然国家生态工程对当地生态环境乃至牧户生活有普遍改观，但收益与问题并存，为持久推动生态工程的实施、将生态环保意识深入人心、保护当地良好的生态环境，仍需较大努力。文中将以统计数据为基础，结合甘南地区畜牧业发展详情，分析概括草原生态保护工程的效益与问题，以期对生态环境的可持续发展提出更为有效的政策建议。

1甘南州农牧业发展概况

甘南藏族自治州位于甘肃省南部，地处青藏高原东北部边缘地带，总面积约4.5万hm2，州内海拔1173～4920m，是全国六大牧区之一，草原畜牧业的发展对全州经济社会可持续发展具有十分重要的作用。甘南州是甘肃省乃至全国重要的畜牧业基地，甘南草原具有载畜能力较高、耐牧性较强、无工农业污染、病原菌极少等独特优点。全州草原总面积为272.3万m2，草地类型主要有高山草甸、亚高山草甸、灌丛草甸、沼泽草甸等7类17组29个型，其中亚高山草甸是其主体和精华，占可利用草地面积的53.71%。地方优良畜种主要有甘南牦牛、藏羊(欧拉型、甘加型和乔科型)、合作猪(蕨麻猪)、河曲马、河曲藏獒等。2013年年末各类牲畜存栏380.69万头/只，全州出栏各类牲畜168.48万头/只，各类牲畜总增率34.02%，出栏率43.89%，商品率37.94%。肉类总产量为6.72万t、奶产量为8.69万t，畜牧业增加值达到16亿元。2014年，全州农作物种植面积7.19万hm2，其中粮食作物3.57万hm2、经济作物2.74万hm2、青饲料0.87万hm2，预计粮食总产9.04万t。农业界线温度呈垂直变化，种植主要分布在1200～3200m地带。种植作物主要有藏中药材、青稞、油菜、小麦、豆类、马铃薯、玉米等。统计资料表明，2010年，甘南全州的农业产值为67594.22万元，2011年有所下降，为55759.65万元，2012年和2013年又有所回升，农业产值在2013年达到近4年内最高，72915万元。其中，主要有谷物类产值35137万元，其余产值贡献主要来源于中药材种植，2013年约28434万元，约占全州农业产值总值的39%。甘南州整体概况是以畜牧业为主，由于大部分地区位于农牧交错带，在全州实施游牧民定居工程后，牧户的种养方式有所改变，种植结构主要凸显高原特色，多数牧户种植青稞、燕麦、玉米主要用于食用与饲料。部分高寒地区只能种植青稞、油菜与燕麦。每年的10月至次年的4～5月是甘南州草原的休牧、轮牧时间，由于冬春季节由于气温过低，饲养牲畜的过冬饲料主要依靠牧户的种植。

2甘南册草原生态工程的效益分析

2.1草原生态工程的经济效益分析

草原生态工程主要涉及禁牧、休牧、轮牧等项目工程，对草原的载畜量、牧户的放牧时间、放牧区域等会有一定的设定，受此直接影响的必然是当地养殖情况。鉴于牧民的主要收入来源于放牧养殖，本文将甘南州牧户牲畜养殖的的基本情况作为衡量草原生态工程直接经济效益的因素。伴随草原生态工程的实施，甘南州草原生态问题得到明显改善，载畜量维持在较为稳定的水平。相关资料表明，牧业产值自草原生态奖补政策实施以来，逐年增加，2013年全州产值为206974万元，凸显了甘南州以牧业为主的特征。2013年年末牛的存栏量为1246805头，比2011年有所降低;羊类(山羊和绵羊)自2011年草原奖补政策实施以来载畜量控制良好，逐年减少。猪的养殖量近3年来有所增加。调研得知，推行退牧还草政策后，全州牧户的养殖数量都有大幅度的减少，部分牧户为提高养殖数量，自发组织养殖合作社，以便扩大养殖数量，达到规模效益。目前全州整体趋势是牧户个体养殖数量在缩减，牧业合作社、养殖合作社不断扩大，牧民对于定居点的生活较为习惯，部分藏族牧户已经开始接受外出打工等生计方式。以王格尔塘为例，当地因为处在公路沿线，交通便利，且是农牧交错带，种植面积较全州其他地区较多，种植业在当地发展较为迅速，尤其以秸秆回收为代表的饲料产业。另一个与地处大山深处的牧户相比，公路沿线的牧户明显具有外出打工的意愿，这也是草原生态保护工程实施以来，伴随饲养牲畜数量的减少，圈养牲畜较花费较大，为避免生活困难，牧民较为倾向的生计方式。

2.1.1甘南州农牧业综合生产能力提高

2013年年末，甘南州全州牲畜总增、出栏、商品三率分别达到33.7%、42.8%、36.8%，分别比2010年增长了3.65、5.86、5.16个百分点。奶类产量8.71万t，比2010年增加了0.32万t，增长3.8%。2013年牧民人均纯收入为4260元，比2010年增长1571元，增长了58.4%。通过实地调研得知，全州草原奖补政策实施顺利，农牧民通过一折通可以领取全部的生态工程补贴资金，社会补助资金，财政转移支付类资金等全部通过此该种手段进行拨付。根据全州不同地区草原生态工程实施情况的不同，各地区略有区别。全州牧民的生态工程补贴项目主要包括:平衡奖励、困难补助、生产补助、牧草补助、冬春临时生活补助等，存在禁牧工程的地区，增加禁牧补贴。

2.1.2高原特色生态畜牧业快速发展

以牦牛藏羊专业化养殖为重点，加快调整畜种畜群结构，大力实施牛羊育肥小区、奶牛养殖小区、暖棚建设、退粮还草、牧草良种补贴和转变草原畜牧业发展方式专项补助等项目。在农区和半农半牧区大力推行退粮还草、优质饲草料基地建设和农作物秸秆饲料化利用等措施，积极发展牦牛藏羊短期育肥和犏雌牛(奶牛)养殖产业，在牧区加大草原生态环境保护和治理，恢复天然草原生产能力，同时大力发展半人工刈割草场和圈滩种草，积极发展牦牛、藏羊和犏牛繁育产业。全州畜牧养殖及加工业不断发展壮大;农牧民专业合作社蓬勃发展，合作社注册资金总量高达60.12亿元，入社成员29055户，入社户数已达到全州农牧民总户数的26%。

2.2草原生态工程的社会效益分析

畜牧量的变化，直接关系当地牧民生活水平，乃至生计观念的改变，为了便于分析草原生态工程对甘南州农牧民生活带来的间接影响，本文将农牧民的收入状况、消费水平、储蓄状况作为生态工程社会效益分析的主要影响因素。同时结合调研实情，将农牧民的生计观念的转变、环保意识等同样作为分析的对象。2012年全州城乡居民收入比往年有所增加，生活质量提高。农牧民人均纯收入4090元，农牧民人均生活消费支出3176元，个人存款余额106.96亿元，较2011年分别增长了13.3%、25.0%、16.4%。统计数据显示，虽然推行了退牧还草和草原生态奖补政策，农牧民的生活水平仍在稳步提高(表1)。由于生活水平的提高，牧民对于参与社会保障较为积极。2010年全州城乡居民参加各项社会保险人数62.82万人，参保率91.0%。城乡居民社会养老保险参保人数37.38万人，参保率95.3%。年末新型农村合作医疗保险参保人数50.7万人，参合率97.0%。新型农村合作医疗基金累计支出7906万元，增长61.3%;受益参合患者58.88万人次。2011年全州城乡居民参加各种社会保险人数58.03万人，参保率85.3%。城乡居民养老保险参保人数35.53万人，参保率97.3%。年末新型农村合作医疗保险参保人数达到51.70万人，比2010年度增长1.0%，参合率98.6%。新型农村合作医疗基金累计支出1.44亿元;受益参合患者91.62万人次。2012全州城乡各项社会保险参加人数60.10万人，参保率86.6%;新农合参保人数达到52.33万人，参合率98.8%。人均筹资标准提高到340元。新农合基金支出1.76亿元，参合农牧民收益85.53万人次，比2011年下降6.6%。鉴于甘南地区数据获得的不易，教育程度本文将依据调研统计数据进行分析。调研地点选取的是碌曲县的下辖3个乡，随机挑选3个行政村，共抽取牧户92户。通过调研数据得知，当地的受教育问题仍存在较大问题，在走访时，几乎每家牧户都会有1名在寺院学习的喇嘛，僧人的受教育水平要远高于户主，或者受访者。卡拉曼乡的受访者中，超过半数的牧民家庭户主未受过教育。其中，受教育程度比例最高的是双岔乡。文盲率远远低于其他2个乡(表2)，可能原因在于选取的受访者较为典型。因为当地藏民居多，语言不通，在进行调研访谈时，多选取会汉语的牧户，而掌握汉语的牧户多是受过教育的。此数据也说明，当地的汉语教育仍需引导加强。掌握汉语，将对牧民的生活观念，生计方式有所改变。

2.3草原生态工程的生态效益分析

目前，草原生态保护工程建设工作稳步推进，紧抓落实国家草原生态保护补助奖励机制，并且实施新一轮西部大开发战略以及实施黄河重要水源补给区生态保护建设草原鼠害综合治理、退牧还草、草原防火站建设等重大政策和项目的有利机遇。不断加大草原生态保护建设力度，努力恢复天然草原植被。草原奖补工程实施以来，甘南州共完成规范化承包草原255.91万hm2，依法划定基本草原254.43万hm2，划定禁牧草原59万hm2，划定草畜平衡区草原190.36万hm2，通过加大出栏和转为舍饲暖棚养殖等方式核减天然草原超载牲畜9.09万个羊单位，草畜平衡区基本实现了草畜平衡;完成退牧还草禁牧休牧围栏建设9万hm2，累计完成治虫灭鼠90万hm2，补播改良天然草原21.72万hm2，人工种草2.7万hm2，开展沙化草原治理试点562.25hm2，建成县市级草原防火站5个，草原资源固定监测站7处，草产品生产加工企业和专业合作社17家。2011—2014年草原生态保护补助奖励资金已兑付到户，草原生态保护补助奖励资金8.5亿元，2014年度补奖资金正在准备兑付;继续落实畜牧良种补贴政策，共落实畜牧良种补贴1578.7万元，其中，牦牛种公牛良种补贴资金600万元;藏羊种公羊良种补贴资金332.8万元;能繁母猪饲养补贴资金620.4万元;奶牛良种补贴资金25.5万元。认真落实农业保险政策，及时开展牦牛藏羊青稞的理赔工作，共计赔付1.86亿元。仅落实草原生态保护补奖政策1项，可使全州农牧民人均转移性收入增加500元以上。省、州、县草原工作站样方监测结果表明，2013年全州草原植被的平均高度为14.7cm，比2012年下降了1.3%，较2011年增长了17.6%;2013年全州草原盖度为96.3%，比2012年平均增长了0.8%，较2011年增长了4.3%;2013年全州草原鲜草产量5566.5kg/hm2，比2012年减少了4.13%，较2011年增长了16.6%。2014年全州天然草原平均产草量为5598kg/km2，几乎与2013年持平。据2014年年底调查统计，全州草原中度以上退化面积由217.33万hm2下降为162.47万hm2，下降了25.2%，其中中毒退化面积由81.33万hm2下降到52.67万hm2，下降了35.2%，中度退化面积由136万hm2下降到109.8万hm2，下降了19.2%。2014年，整个甘南州天然草原产量与2013年基本持平，全州累计核减牲畜136万个羊单位，占核减总量的100%。根据监测数据，2014年甘南州全州的草畜平衡状况具体如表3。据统计，2014年甘南州全州禁牧59.13万hm2，草畜平衡面积190.33万hm2。

3影响草原生态工程的困境

3.1草原畜牧业内部发展问题

甘南州虽然通过退牧还草政策和草原奖补政策工程取得一定的综合效益，包括对居住分散的牧户进行游牧民定居工程;对当地的牲畜品种进行了改良，如犏雌牛品种改良，藏羊品种改良(由于藏羊对当地草场破坏程度较大，当地与2000年统一更换品种为欧拉羊);对当地牧户提供生活、生产补贴，提供圈养，暖棚补贴，安装太阳能板等项目。但当地牧户的生活方式与生产方式并没有改变，很多地区的牧户不愿接受外出务工，或者放牧之外的生计方式。且甘南地处高寒边缘地区，弄目录居住分散，草山面积广阔，自然灾害频发，很多地区的生态工程建设并不如意。

3.2草原生态工程的限制性因素

全区草原环境恶化问题依然严重，草原退化面积216.67万hm2，其中重度54.67万hm2、中度122万hm2、轻度40万hm2;草原鼠害和沙化草原缺乏持续连片治理。草产业发展非常落后。全州没有一处优质牧草良种繁育基地。优质草场种植分散，面积小，不能满足草原畜牧业产业发发展需求。

4草原生态工程发展对策

壮大提升草原特色产业，尤其是提升牦牛、犏雌牛、藏羊的繁育产业。通过大力调整、优化畜种畜群结构，着力提高牦牛、犏牛、藏羊三类繁育产业带的能繁母畜比例，努力降低全州非生产畜比例。加快草业饲料基地建设，加强天然草原生态环保建设，提升天然草原生产能力，治理毒害草原。加快良种繁育体系建设，进一步推动农牧民专业合作组织的建设。甘南草原是我国重要的牧业基地，调整种养结构，改变当地牧民的传统意识，切实认识到草原生态保护的重要性，大力发展优质草场基地。因此，草原生态保护工程需长期发展下去。

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篇13

内蒙古有33个牧区，而干旱、风冷、雪灾是牧区高发的气象灾害，严重的、影响牧区社会经济发展。牧区所有的气象灾害中最为严重的、影响最广的就是旱灾。旱灾不仅在夏秋，在冬季也颇为常见（黑灾）。干旱的持续对于畜牧业的影响是长久的，饲草短缺，牲畜无法抓膘、越冬困难、仔畜存活率低，下一年牧草返青晚，牲畜草料继续短缺，长此以往，恶性循环致使牧民养殖成本增加，出栏率大大下降。气候的逐渐变暖，降雪量的减少，雪灾较以往的发生频率已经有所下降，并且造成的影响已经产生了变化，这种变化当然是基础设施建设所带来的福利，同时也带来了畜牧业成本上升的问题。风冷灾害的出现大多是突发的，并且是在季节交换之际，饲养管理的不善极易将天气骤冷转变为风冷灾害，并造成牲畜的死亡。过去的成灾机制会对畜牧业造成直接生产资料的损失，如今随着经济社会的发展，气象灾害损失已从简单的牲畜死亡转变为养殖成本支出的增加。因此讨论畜牧业气象灾害新的成灾机制对牧区经济社会的影响，具有非常重要的实践意义。

1气象灾害对牧区经济的影响

1．1旱灾

干旱灾害是牧区气象灾害中最为主要的灾害，并且对于其他气象灾害以及衍生灾害具有直接的主导性。在所有牧区中出现的频率最高，持续时间最长，直接和间接造成的经济损失也是最多的。旱灾带来的降雨降雪量少直接影响牧场返青晚，牧草生长密度下降，无论是质量还是数量都远不及雨水丰润的年景。常年连续的干旱极易导致地表水系的下降和枯竭，引发牲畜饮水困难，采食牧草短缺。因夏季干旱少雨，牲畜无法在有限的时间内抓膘，若在入冬后无降雪便会形成“黑灾”（冬季旱灾）。虽然牧民都配套有机井能够解决人畜饮水的问题，但是在连续干旱的牧区，地下水水位在不断下降，已经无法满足生产生活的需求。冬季的旱灾隐患是非常的严重，由于冬季牲畜所需的能量都是由夏季所提供的，因此经过饮水、饲草匮乏的冬季之后，如果春季再次面临干旱，将会造成严重的损失。据资料统计，内蒙古1987年遇特大旱灾，全区受灾草场46万km2，牲畜损失数量高达1806万头（只）。2000年～2003年，呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原遭受了连续四年的干旱牲畜减产，大面积的草场退化、地表水系枯竭、地下水位下降，都给畜牧业带来了沉重的打击。2007年又逢大旱年，1～5月份大部分地区降水（雪）偏少，7～8月份降水比往年少30％～60％，畜牧业直接经济损失达63．27亿元之多。2015年进入6月，呼伦贝尔市新巴尔虎左旗降雨偏少，累计降水量较常年偏少35．3％，7月上旬降雨依然偏少，温度持续升高，多地日最高气温突破35℃全旗受干旱影响草原面积达1217．9千hm2，严重干旱草原面积738千hm2，4100户牧民、92万头（只）牲畜受干旱影响。

1．2风冷灾害

风冷灾害对畜牧造成的损失表现为两种，一种是在漫长的冬季，牲畜为了维持体温，消耗体内储存的脂肪，并且长期处于能量高输出、热量供求失衡，最后导致牲畜的死亡。另一种是，出现在春夏交换的季节，绵羊经过冬春季需要将过多的羊毛减掉，无预防情况下寒冷天气的到来会造成绵羊的大量死亡。“据有关统计和研究表明，内蒙古草原畜牧业生产每年由于风冷和饲草料及营养不足原因造成的家畜死亡损失为2％～3％，存栏家畜掉膘损失约为体重的20％左右，相当于当年畜牧业产值的50％左右。”

1．3雪灾

内蒙古牧区雪灾在过去的畜牧生产中具有直接的影响，冬季积雪过厚使牲畜采食困难，加剧了牲畜在冬季的体能消耗，牲畜大量掉膘，母畜流产的频率加大，老弱牲畜死亡率增加，雪灾严重时会导致牲畜大面积死亡。据统计，1957年11月和1958年1月、4月，乌盟以东牧区降雪量比常年多185％～529％，大部分牧区积雪深度30cm左右，积雪持续时间长，形成严重雪灾损失的牲畜达26．7万头（只），呼伦贝尔新巴尔虎左旗牲畜死亡20多万头只。1977年冬，内蒙古北部牧区遇特大雪灾，乌盟北部、锡盟大部、赤峰市北部、哲盟北部、兴安盟及呼盟牧区降雪量在25mm～47mm之间，上述地区积雪普遍达16cm～33cm，造成了上述地区牲畜大量死亡。锡盟死亡牲畜高达215．4万头（只）。随着经济的发展，牧区的条件已经有很大的改观，如基础棚圈建设以及饲草的稳定供给，使雪灾导致的损失也和以往有了很大的区别。雪灾来临，积雪过厚让放牧变得困难，只能转移到棚圈中进行舍饲，大量的饲草增加了牧民的养殖成本，遇到饲草高价的年份，牧民的损失直线上升。

2牧区防灾减灾建议

2．1加大基础设施建设力度，渐进开展畜牧业政策

保险圈舍是保障。整合牧业生产、基础设施建设等项目和资金，采取财政补贴一部分，牧民自筹一部分的方法，重点解决小规模基础母畜养殖的棚圈问题。短期内无法解决的，至少要确保为无棚圈户解决一座简易移动棚圈，坚决杜绝露天接羔现象。鼓励规模较大的养殖户加大棚圈等基础设施建设的投入，配套建设相关的饮水设施、合理利用水资源，减少工业企业对水源的抢占以及浪费，严格限制其每年的用水量。加强苏木嘎查应急饲草料棚、牧草青贮等畜牧业生产相关的设施，配置必要的打草设备。牧区畜牧业的经营，对于天气的依赖并不如以往那么高，基础设施的完善已经大大降低了因气象灾害导致的牲畜大面积的死亡，因此构建牧业政策性保险已经进入实施的阶段。在建立和完善牧业政策保险的基础上，鼓励和扶持牧民以及牧民生产经营自组织的互助型服务保险，引进商业性保险机构加入到牧业政策保险中。通过政府的主导政策保险，疏导投保群体和承保机构利益上的矛盾，加强对利益双方的政策补贴。创新牧业保险细分，使投保者有更多自主的选择，并为下一步全商业化牧业保险奠定基础。

2．2运营专项抗灾应急资金，引导牧民转变经营模式

安排专项资金用于购买、储备和管理应急饲草，提高灾害发生时饲草调剂能力，为牧民提供平价牧草，减少牧民在灾害中的经济损失。依托牧区畜牧抗灾应急中心的组织和破雪设备，在大型雪灾年，为边远牧区苏木嘎查，加强破雪作业，开通因雪灾导致的交通困难，保障牧区牧民人身以及财产安全。改变过去“草库伦”的经营方式，通过组建专业合作社打破草场界限，实现草地资源的加速集中，在严重的灾年通过轮转牧场以降低经济损失。以亲属为纽带积极发展生态家庭牧场，在牧民中成立联合抗灾组织，政府在短时间内无法及时救灾时，临近牧民之间通过抗灾组织民间行为帮助受灾牧户。

2．3加强气候监测预警机制，进一步完善灾害服务体系

气象的变化并不是无规律可循，精确的测量各项天气指标，结合数据合理的推算和预测未来天气的变化趋势，可以尽早公布气象灾害信息，使牧民能够为即将到来的灾害天气调整生产要素的投入，以应对气象灾害带来的损失。因此提高气象灾害的监测预警水平就显得尤为重要，一方面要加强对气象监测部门的资金投入，更新现有设备，将新的技术应用到牧区灾害检测的实践中。另一方面加强与高等院校和研究所的合作，委派人员进行培训和进修，将设备和人力资源有效的结合，充分发挥气象监测预警机制的作用。牧区幅员辽阔，即使是相近的牧户也有很远的距离，路途的遥远以及信息覆盖的有限使得灾害预警信息不能够第一时间传递给牧民。牧民日常信息接收来源于电视、收音机以及手机。所用的电视并不是有线电视，而是自己出钱安装的卫星电视，因此本地电视台的消息一般是无法收到的，现在的手机信号覆盖虽然达到了全面，然而在部分牧区仍有信号覆盖盲点，加之如今的牧民大部分为“5060”人群，汉语的普及率并没有想象的那么高，所以完善灾害的服务体系是极为重要的。因地制宜的发展牧区的服务体系，不断扩大信息网络的覆盖率，扩充服务的领域及提高技术水平，以保证牧区防灾减灾信息传导的通畅，最大减少牧区灾害造成的经济损失。

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