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引论：我们为您整理了13篇工程监理论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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3)建筑市场不规范，导致监理同行业无序不良竞争。目前，监理企业实际监理取费严重低于国家标准。主要原因是:一方面，作为业主把费用重点放在工程施工费用上，把监理费看成了经济负担，将监理费一压再压。另一方面，监理市场竞争激烈，一些资质较低的监理企业为了争得合同，竞相压价，形成同行业之间的无序不良竞争。而这种恶性竞争导致监理人员工资待遇普遍较低，无法吸引高端人才，后备力量明显不足。再一方面，目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取也没有形成强有力的监督制约机制，在实际工程中为了应对行政主管部门的检查存在阴阳合同的现象。从而导致价格低、人员工资福利少致使监理单位人才流失严重。
4)监理从业人员素质参差不齐。根据国家有关规定，不同规模的建设项目，要配备相应的监理人员。但由于目前监理费用因各种原因普遍较低，监理公司为了降低成本，不得不聘用大批没有执业资格，专业技术水平较低的人员。又因为待遇水平较低，这些人员在实际工作中难免出现消极工作，不积极进取的现象。在施工现场出现问题后，现场监理人员的“施工单位未通知”“施工单位没干完没检查发现”等回答比比皆是，使监理行业在社会上形成“门槛低，人员素质差”等不良印象。工程建设项目没有问题，大家都认为理所应当，一旦出问题，责任首先剑指监理，仅凭总监及少数专业人员很难扭转这种局面。
2解决当前问题的几点思考
监理行业目前存在的这些问题，互相牵绊，互为因果，对行业发展产生了不良影响。也导致了社会各界对监理的认识产生诸多误区，更进一步导致监理人员从业缺少荣誉感、缺乏归属感。在现实工作中，监理授权不到位使监理人员处于尴尬的位置，现场监理的工作没有威慑力，行使起来阻力重重。但是工程质量安全一旦出现问题，又以各种理由将责任推给监理单位和监理人员，从某种意义上讲，监理单位和监理人员成了替罪羊。虽然监理行业在建设优良工程中功不可没，这是公认的事实，但要取得长足发展，单靠监理单位和监理人员的努力是远远不够的，更需要社会各个部门的共同努力与大力支持。
1)国家应从法律层面提升监理单位的地位。在目前的实际工作中，影响工程建设的潜在干扰因素数量多，来源复杂，而且多数超出了监理单位能力范围。在实际工作过程中，监理人员除现场质量监理之外的其他各项权利，例如选择工程总承包人的建议权、选择工程分包人的认可权等各项权利，也形同虚设，得不到实际的授权。在实际工作中监理人员的工作往往只是施工阶段的质量监理工作，至于投资控制和进度控制，基本是建设单位说了算，监理人员的存在，只是在相关资料签字的时候才体现出来，监理规范在实际执行中严重变形，缺失。如何提高监理在实际工作中的话语权，让监理真正发挥其控制协调作用，我现场监理认为应从法律层面确立其在建筑市场中第三方的独立资格，让监理单位和人员真正地能以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理在工程建设过程中所发生的各类问题，依附和偏袒任何一方，不脱离目前监理与建设单位的服务雇佣关系，监理对工程建设过程的各种控制与管理就难以从本质上得到实现。
2)建设行政主管部门加大对监理企业的支持和宣传力度，从制度上为监理行业保驾护航，充分发挥监理的作用。从表现上看，监理市场服从于市场经济规律，但又不是完全的市场行为，监理企业实质上还担负着建设行政主管部门的部分职能。但是，自上而下的建设部门又都同时对监理企业进行着严格的管控，特别是当建设工程发生质量与安全事故的时候，首先问责的就是监理企业和监理人员，无形之中，对监理企业和监理人员形成一种压制的态势，不利于以后监理人员展开工作。建设部门作为国家行政机关，在社会上有一定的权威性，以建设行政主管部门牵头的业务宣传对业主、对施工方都有较高的威慑性。事实证明，在业主授予监理单位投资控制权的监理项目，在实际工程款支付过程中，只对检验合格的工程签发付款通知，只此一项，就大大地加强了监理人员的执业力度，监理人员对进度与投资的控制就不再限于签字盖章。在现场监理过程中监理人员运用经济手段来约束施工单位的行为，也更有效地保证了工程质量和施工进度。
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1.2建设施工技术管理
建设工程监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识，在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中，要综合考察当时的气候环境以及资金等各个方面因素，确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中，以便更好地开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是，监理人员的专业知识基础不扎实，亟待改进。对此，建设工程监理单位要引起高度的关注和重视，积极组织监理人员开展专项培训，以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等。另外，建设工程监理单位要对施工技术所存在的缺点和不足开展深入的调研和分析，从建筑项目实际出发，跟踪监控施工单位的工序作业过程，采取见证、旁站、平行检验的方式，严格把好建筑项目的工程质量关。
2建设工程监理与施工技术创新的关系
2.1相互促进
建设工程监理与施工技术创新之间相互促进的关系体现在建筑项目施工质量以及施工进度两方面：一方面，建设工程监理与施工技术创新在建筑项目施工质量方面是相互促进的。准确把握建设工程监理的现状以及未来的发展趋势，促进监理工作人员素质的提高、加快本领域法律法规的制定进度以及建立健全建设工程监理机制等一系列措施都在客观上起到确保建筑项目施工质量的作用。先进的建筑施工技术也对建筑施工项目起到极大的推动作用。另一方面，建设工程监理与施工技术创新有利于加快建筑施工进度，而改进和创新建筑施工技术，有利于实现建筑成本的节约、提高效率、有效控制不必要的时间付出，这样，建筑施工项目的施工进度就可以大大提高。现代建筑施工技术对于加快施工进度、促进建筑行业整体水平的提高以及建筑监理行业的发展发挥着十分重要的作用。
2.2共同发展
从长远角度分析，建设工程监理制度的发展与完善以及建筑施工技术的不断进步和创新，对于建筑施工行业的整体发展和壮大具有十分重要的促进作用。建筑行业步入现代化之后，在建筑施工项目监理方面表现出极大的需求，从而衍生出了建筑施工项目监理机构以及相关制度。建设工程监理单位对建筑施工技术实施监督和管理，一方面促进了建筑行业的有序健康发展，另一方面，建设工程监理单位自身也获取了一定的发展。首先，要集中主要力量提高建筑工程监理队伍人员的素质以及监理能力。一方面，要切实做到以人为本。对于建设工程监理企业而言，竞争的核心和本质就是人才的竞争。因此，占据有利的市场地位，谋取更广的发展空间的出路就在于培养人才、吸引人才以及留住人才，培养一支素质过硬并且稳定可靠的职业人才队伍。具体来讲，主要包括以下几方面的内容：第一就是职业监理工作人员的职业道德；第二是监理工作队伍的业务能力；最后就是监理队伍的待遇。另一方面，要注意加强廉洁自律的教育。对于监理人员工作而言，基本的行为准则就是守法、诚信、公正、科学。对于广大的建设工程监理企业而言，不但要关注企业监理人员职业素质的培养，还要注意对其进行政治以及职业道德的教育，加强对行业内的廉洁自律的管理，真正使监理人员独立工作依照相关的规定办事。建设工程监理工作的性质就决定了监理人员需要具备较高的职业素质和业务能力，只有这样进行建设工程监理才有意义。
3我国建设工程监理存在的不足对施工技术创新的影响
（1）监理人员的素质普遍较低、业务能力不强。为了争取较大的市场，不少的监理企业忽视了工作人员的素质，拼凑现象较为严重，人员素质参差不齐，很多缺乏实践工作经验的年轻工作人员只有硬着头皮上，这样导致的直接结果就是对于建筑项目施工过程中所暴露出来的问题不能进行有效的监督和管理，更不要说进行具体的指导，这显然不利于建筑施工技术的发展。
（2）建设工程监理市场不够规范。一方面，建设工程监理的行业性以及区域性在一定程度上给建设工程监理企业的发展设置了障碍。另一方面，监理企业的承揽业务的方式也需要进一步加以规范。这些问题的存在都为施工技术的创新设置了层层的阻碍，不利于技术的创新发展。
（3）监理企业同质发展、层次少、特点单一，不能满足市场各种层次的需求。
4对策
（1）强化监理队伍建设。监理队伍建设对于搞好建筑施工管理，促进施工技术创新至关重要。因此，可以从如下三个方面着手强化监理队伍建设：①招聘一批具有较强潜力的监理人员；②培养现有队伍里的监理人员，提高其执业能力；③留住一批经验丰富的监理人员。
（2）健全收费制度。监理行业的收费制度混乱是整个监理行业混乱的根源，同时也是影响施工技术创新的源头。因此，健全收费制度至关重要，一方面行政主管部门要加强行业的监管。另一方面，行业协会要制定行业自律规章，规范收费制度。
（3）规范市场秩序。建设行政主管部门以及行业协会要加强市场秩序的规范。建设行政主管部门要积极地推进相关立法的完善，并且坚决地依法行政，改善市场环境。行业协会要促进行业自律，提高行业的规范化程度。
（4）监理企业要根据自身条件去转型，去适应市场发展的需要，占领市场不同的层次、不同的位置、不同的领域，各自要有独特的发展空间，多元化发展；企业只有提升服务水平，加快企业业务转型步伐，完善现代企业制度，打造工程管理与咨询一体化服务的品牌核心能力，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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当前我国现阶段的工程监理工作主要是集中在施工阶段，工作内容以投资、质量、进度等方面进行有效的控制。而项目管理中的范围管理则是贯穿于工程建设的全过程，从最开始的决策阶段、设计阶段、招标阶段一直到施工等阶段，均进行整体的控制、管理和协调。
2时间管理
项目管理中，时间管理是其关键职能之一，通常情况下被称为进度管理，它是控制项目进展的关键一环。主要包括具体活动的界定、活动排序、时间估计、进度安排以及时间控制等内容。通过对活动排序或是时间周期进行科学合理的确定或调整，在满足项目时间要求的情况下，使建设项目中的资源配置和成本进行优化，进而达到最佳状态。而工程监理则是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，使工程实际工期不超过计划工期。
3成本管理
对于项目管理中的成本管理，主要是为了保证完成项目的实际成本，不超过预算成本、费用的管理过程。它包括制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制等内容。在对成本进行控制方面，工程监理主要是通过对实际的支出和计划投资进行比较，然后再结合项目的进展情况进行合理的调控。但在实际工程中，往往投资控制由业主自己或是委托别的造价咨询单位进行控制。
4质量管理
质量管理是工程监理的重要内容之一。在质量管理的过程中，监理人员应当通过质量保障的有效进行和协调工作与管理工作的同步配合来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在质量管理的过程中，监理人员为了更好地确保工程项目能够达到客户规定的质量要求，监理人员可以通过实施相应的管理措施和质量规划措施以及质量控制措施和质量保证措施等措施来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在工程项目的管理过程中项目管理往往比工程监理具有更多的优越性。即工程项目管理工作自身具有很好的平衡工作和协调作用，从而能够对于项目建筑工程的各个方面都能持续的优化与完善。除此之外，质量管理的进行还能够确保其每一个环节的运行都额可以做到从实际出发，并且严格按照国家法律、法规独立运行，从而能够在此基础上促进建筑工程经济效益与社会效益的同步提升。
二工程监理与项目管理的发展状况
目前我国的工程监理与项目管理的发展状况仍然有待加强。即我国对于工程监理与项目管理的应用相对较晚，因此在起点和起步上就相对较为落后，并且在具体的管理方面依旧存在着诸多问题和差异。除此之外，工程监理与项目管理的发展状况主要还体现在我国现今的工程监理工作目前仍然处于发展初期的阶段，并且自身的定位水平也较低同时也缺少非常健全并且较为有效的体制和更加先进的管理技术。因此随着现代建设工程的持续发展，工程监理与项目管理的发展状况也需要不断的更新与完善，才能在于国际接轨的过程中促进项目工程整体水平的有效提升。
三工程监理与项目管理接轨
工程监理与项目管理接轨是一项系统性的工作，其主要内容包括了规范项目管理机制、加强人力资源建设、创造良好的发展环境等内容。以下从几个方面出发，对工程监理与项目管理接轨进行了分析。
1规范项目管理机制
规范项目管理机制是工程监理与项目管理接轨的基础和前提。在规范项目管理机制的过程中工作人员应当通过管理理念的革新、管理结构的完善、管理层次的增加等工作来促进规范项目管理机制整体水平的有效提升。除此之外，在规范项目管理机制的过程中工作人员通过三控，三管，一协调的进行可以促进建筑工程整体竞争力的有效提升。另外，在规范项目管理机制的过程中为了更好的促进项目管理市场规范化，工作人员应当注重在原有监理公司基础之上通过全新项目管理公司的建立来更好地促进项目管理工作能够向着更高层次和更高标准来发展，最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体水平的有效提升。
2加强人力资源建设
加强人力资源建设对于工程监理与项目管理接轨的重要性是不言而喻的。众所周知人力资源本身就是促进企业能够快速发展的根源之一。并且也是促进企业持续发展的核心力量之一。因此在加强人力资源建设的过程中，企业应当确保工作人员应当具备完善的专业知识和专业技能，与此同时还应当具有较强的工作实践能力，从而能够对于在工作中突然出现的问题进行合理的分析与判断并且能够更加及时的采取有效的措施。最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体效率的不断进步。
3创造良好的发展环境
创造良好的发展环境是工程监理与项目管理接轨的重中之重和核心内容之一。在创造良好的发展环境的过程中，企业为了确保更工程监理与项目管理接轨工作的顺利进行则应当注重持续培育市场需求并且创造良好的发展环境。除此之外，在创造良好的发展环境过程中有关部门可以通过市场准入机制的合理建立来促进自身职能的合理转变与完善。另外，在创造良好的发展环境的过程中企业还应当注重扩大对项目管理服务的宣传力度并且加大对项目管理行业的扶持，从而能够在建立一个具有持续需求的市场的同时促进工程监理与项目管理接轨整体可靠性好精确性的持续进步。
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1）收集并系统化基本信息，保证信息流通顺畅；
2）规范项目报告及其他资料；
3）建立信息系统管理流程，控制信息流；
4）维护信息系统，保证系统有效运行．
1．2传统建设项目信息管理中存在的不足
1．2．1各阶段信息离散化
由于目前使用的工作软件不能有效的集成工程信息，例如决策阶段修改的信息，当其传递到设计阶段，甚至施工阶段时才被发现，因此就需要花费更多的时间和精力去查找和核对已修改的信息，一旦决策阶段出现失误，必将给后续管理带去很大的损失．
1．2．2信息不能公开式共享传统的信息管理模式下的信息共享性差，由于设计、施工和运营阶段众多参与方之间缺乏密切的沟通，导致信息关联性差，易形成信息孤岛．
1．2．3信息流失建设工程的参与方众多，且介入工程的时间均不相同，因此各参与方之间的信息传递必然在衔接处产生部分流失．另外，通过纸质文档进行信息传递的另一弊端是不能及时发现信息的重复性，导致信息缺失和出现错误信息．
1．2．4信息传递滞后会议、通讯、邮件等传统的信息沟通方式不仅浪费大量的人力、财力，还会造成信息在传递过程中的延误，例如举行会议需要反复协调参与各方与会的时间、地点等；如电子通讯的点对点传递方式在应用范围上也具有一定的局限性，不可避免的在信息传递过程中花费大量时间．
1．3导致信息管理问题的原因
建设工程每个阶段的参与方不尽相同，是导致传统信息管理阶段性、离散性的根本原因，另外目前国内使用的各种信息管理软件由于数据标准和接口的不统一，只能有部分信息共享于信息管理平台．因此，迫切需要一个贯穿于工程全过程的系统，并使建设工程的横向沟通（参与方之间）和纵向沟通（参与方内部）能及时、完整的传递与共享信息，即，需要建立信息管理的协作平台．
1．4基于BIM协作平台进行信息管理的价值体现
把BIM技术引入建设工程中，通过建立协作平台，对工程全生命周期的信息进行跟踪、储存、管理及共享，改善传统信息管理模式中存在的不足．其使用价值具体表现
1）基于BIM技术开发的软件，具有自动协调修改的功能，对于录入或修改后的信息，可以实现似Excel的关联变化，并且效果远远超越Excel的功能；
2）BIM的应用不需要软件支持，其自身即为数据的载体，整合不同来源的信息，对已输入的信息可以多次使用并提取，且不会遗漏或丢失；
3）BIM协作平台是基于Internet实现的，通过互联网各参与方可以随时进行信息的提交、审核、审批、使用和传输；4）基于BIM协作平台的信息管理，集成了决策、设计、施工阶段的信息，大大提高了运营维护阶段对前期工程信息的利用率．
2基于BIM协作平台的工程监理信息管理系统的结构设计
为使工程监理有效避免传统信息管理的不足，重点以改变传统的信息传递和共享方式为核心，进行基于BIM协作平台的信息管理框架的总体设计［7］．主要从以下三个方面展开。
2．1信息管理系统的数据层
信息管理系统的数据层由BIM中央数据库构成，即一个信息存储平台，数据库中的数据分为基本数据和扩展数据，其中基本数据是将信息模型中的几何、物理、性能等信息数字化；扩展数据则是对技术层面和经济层面的文档或资料进行管理．工程息复杂多样，为便于使用者方便快速的检索到有利信息，在信息储存时要综合考虑信息的属性、专业、阶段、内容等．以IAI（国际协同工作联盟组织）研究的IFC（IndustryFoundationClass，工业基础类）数据标准格式为依据，解决各参与方因使用不同专业的软件而导致无法与BIM数据库进行数据间转换的难题．为保证信息的安全性，对信息数据的共享功能，不同参与方需设置不同的访问权限范围．另外，各参与方在权限范围内变动信息数据后，需及时的反馈到数据库中，保证数据的实时性和准确性．通过中央数据库平台，储存在数据库中的信息在某阶段被某参与方输入一次即可，后续参与方根据自己的需求使用、提取信息，因此，工程监理可通过中央数据库在不同阶段查询、建立、修改、审核、确认、提取所需信息，不但可降低造价成本、加快工程进度，还有效的避免重复输入信息时产生的错误，给监理管理信息带来极大的便利．
2．2信息管理系统的模型层
在信息管理系统中，模型层发挥着核心的作用，是连接数据层和功能模块层的桥梁．在设计阶段，设计师们从数据库提取相关信息，设计出建筑模型、结构模型和水电暖通模型，通过三个模型之间信息的信息传递，集成最终的BIM设计信息模型．在施工阶段，根据管理需求和目标，从BIM数据库提取设计阶段信息，将投资控制、质量控制、进度控制和安全信息管理方面的信息进行扩展，再保存至数据层，逐步完善施工阶段信息模型．工程监理通过BIM协作平台对成型后的设计信息模型和施工信息模型进行审核、确认，不符合国家建设工程标准要求的信息，则反馈回相关单位进行修改、加工．
2．3信息管理系统的功能模块层
根据监理信息管理范围，在功能模块层主要对投资信息、进度信息、质量信息和安全信息进行管理，利用模块层中自动分析结果并及时反馈给工作人员的功能，提高信息的重复利用率的同时最大化项目的效益．
2．3．1投资信息管理传统的成本造价估算是将CAD设计图纸中的工程量信息输入工程造价软件，然后进行费用计算．一旦设计发生变更，则变更后的工程量均发生变化，导致以前的计算结果不能再使用，相关单位需要根据变更后的设计重新进行造价计算．而BIM数据库因为其高效的集成性，在设计进行更改的同时工程量也进行相关联的变动，快速的测算出工程成本，有效控制工程造价．BIM数据库高效集成性发挥作用的前提是，设计单位和施工单位需建立价格动态数据库和企业定额数据库，及时、高效的更新价格数据，并在对数据库进行管理维护后，不断更新和增加可以应对新材料、新工艺的数据．
2．3．2进度信息管理施工进度是一个复杂的动态过程，通过BIM软件中的Naviswork对数据库中的信息模型进行4D施工模拟，对比实际施工进度和计划施工进度，找出存在差距的原因，通过实时动态的调整和控制，保证按期完成工程任务．
2．3．3质量信息管理工程监理在建设工程中的质量信息管理主要表现在施工阶段：监理通过以验收为核心的管理流程，对施工质量和设备安装质量等进行现场巡视、旁站检查和验收，进而对BIM协作平台相关参与方录入的工程质量信息进行分类和整理，确保工程质量保证体系健全．
2．3．4安全信息管理健全的安全管理体系是保障建设工程高质量、快进度完成的前提，BIM数据库施工信息模型中的建筑安全扩展信息，可以对施工全过程进行安全分析和监测，施工现场安装的摄像头和传感器可以将现场信息同步反应至BIM协作平台，监理通过进行现场巡视和登陆协作平台，实时动态的掌握工程安全情况，避免安全隐患．一旦出现安全预警，工程监理即可从BIM数据库的安全知识库中获取最优的解决方案．
3基于BIM协作平台的监理信息管理的实施
BIM协作平台是为各参与方提供信息交流、共享、协作的虚拟网络平台，它的建立必须满足实时、畅通和安全的原则．要在虚拟的环境中传递、交换工程信息，需在技术层面上做到以下三点：
1）建立以PIP（ProjectInformationPortal，项目信息门户）为核心技术的协作平台入口，用以获取、交流和共享信息．PIP除了能满足协作平台构建的总体目标和功能要求外，还可以根据实际对所需功能进行细化，从而加快信息的流动和提高信息的处理效率．
2）合理运用基于IFC标准的中间软件，消除不同专业、不同系统软件之间的不兼容性，实现不同数据源之间相互转换，提高协作平台的集成性；
3）建立分布式数据库，即各参与方均自行建立数据库，录入自己的相关信息后再上传至中央数据库，达到不断完善协作平台的目的．BIM协作平台的建成，可实现项目资料的同步更新，通过网络的在线会议和视频会议进行相关事宜的讨论和意见交换，以及各成员之间借助在线警醒服务及时掌握信息变化情况．
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1.2监理工作的不到位
社会的快速发展，是影响到监理工作高质量运作的重要因素。从90年代以来，我国建筑项目的急剧增长，我国现有的监理人员基本素质水平和数量都不能够更好的满足工程发展的实际需要。很多单位出现监理证的挂靠行为。这就使工程建设过程中，监理工作的实施出现不倒位的情况。
1.3监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施，通过对各大企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及到工程设计、以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业的。实际情况是这些人员当中，不少人员对经济管理以及法律方面的知识都有待加强，这就导致监理人员的基本素质偏低。
2建筑工程监理的重要作用
建筑工程的监理工作涉及到整个工程项目的很多环节，是一项系统化控制的操作方式，其主要作用可以归纳为以下几个方面：
2.1保证建设的合法规范运行
建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益，而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范，这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理部门的规范控制，不仅有利于工程建设的顺利进行，同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。
2.2施工质量控制
施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一，它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下，建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素的影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作，都会对整个工程的质量起到决定性的作用。
2.3工程进度控制
建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系，同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次，监理过程中，工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程监理能够有效的控制成本
成本的控制，一直以来都是各企业单位所要控制的重点工作，而在保证质量与进度的同时，通过一系列的监理工作，能够有效的实现对工程费用的控制，通过监理部门对每一项成本的统计核算，制定出合理的采购以及投资方案，避免造成更多的材料或者人力资源的投入，不仅可以提高工程效率，同时也是节约了成本。其次，对各项清单的认真审核，也可以减少工程中的附加费用。
3建筑工程监理的控制措施
3.1提高工作人员素质
作为监理工程师，必须要适应时代的发展要求，要有充足的学习能力以及扎实的监理工作经验，只有这样才能在施工过程中遇到情况能够做出合理到位的判断与处理。其次，思想道德的培训加强也尤为重要，通过相关内容的培训，使相关人员避免出现违背法律法规的行为。在市场竞争过程中适用合理的竞争手段，这也关系到人员自身的修养。
3.2建立科学合理的监理体系
不同企业和单位的内部结构都会有所不同，企业管理部门应该针对自身的条件，根据实际情况，建立一个科学合理的监理体系。保证每项工作都能够全面的进行监管到位。同时制定出相应的规章制度以及条例，保证监理工作贯穿到整个工程的建设过程中。监管人员也应该积极配合，严厉执行。
3.3树立正确的工作原则
监理人员应该根据合同中的工作目标，严格执行监理标准，对工程质量进行严格的把关，确保建筑工程的质量，同时也必须正确处理好质量、进度以及效益之间的关系。加强对建筑工程的动态跟踪工作。对紧张工程的施工进度以及质量严格按照合同的规定进行监理。发现违约现象，也应该实事求是的妥善处理。避免情况的发生。
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2.电力工程监理管理中需要注意的先关事项
2.1准确定位监理，充分认识到监理走向项目管理的意义当前，我国监理部门进入工程单位存在以下几个方面的问题：时间不统一、监理人员素质参差不齐、监理费用较低等等，导致工程施工监理工作遇到诸多困境，不仅影响工程品质，还会严重影响电力工程施工监理工作的长远发展。电力工程监理工作时电力工程建设中必不可少的一部分，一旦失去监理，工程质量难以保障，因此，需要电力工程建设部门充分重视监理工作的重要性，踏踏实实的开展监理工作，无论是工程施工的前期准备阶段还是具体施工过程和最后工程收尾工作等都应该紧抓工作要点，与其他各个部门等相互合作，唯有如此，才能保证电力工程建设符合相关标准和要求，充分发挥监理工作的意义和作用。
2.2独立自主发展，拓展业务范围监理企业应该是独立存在的，而不是依附于建筑单位的体制，只有建立健全自身发展体系，才能够实现自身的长远发函。此外，在独立发展的基础上还应该重视业务范围的拓展，逐步将工程设计、方案策划、预算编制、物资采购、施工管理、合同执行、审查、评价、验收等内容纳入业务范畴，实现项目管理。
2.3重视自身建设，实现项目管理的逐步提高重视人才培养，定期举办从业人员的技能培训，提升自身综合素质和水平，实现核心竞争力的渗透与融合，增加电力管理专业特色。当前，电力项目管理逐渐向着国际化的方向发展，为了适应时展需求，还应开设小语种的培训课程，增设俄语、日语、韩语等课程，提升人才双语能力，对设计、经济、法律、工商管理等方面的知识也应有所涉及，全面提升监理人员综合业务能力。
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2．1有利于提高工程建设的决策科学性
上文提到工程监理工作贯穿于整个施工过程中，因此，它在工程决策阶段的体现就是辅助业主与决策单位之间签订协议合同。这一阶段的决策监理工作，既不是监理企业为业主决策，也不是监理企业为政府决策，二是在业主或政府部门的要求下选择合适的咨询单位，帮助两者之间签订“共赢”合同，然后再对合同的执行实施进行监督，实现对咨询意见的正确合理评估。工程的各个决策对于施工来说都是具有重要影响的，因此，施工决策是否科学合理，直接关系着施工质量状况。
2．2有利于控制投资的向合理化的方向发展
在正式进入施工阶段时，和其他大多数工程施工一样也需要进行必要的现场勘察，而依据大量的实践经验来看，现场勘察与设计两者往往是分别进行的，以下对两者的监理工作进行简述:第一，设计阶段进行工程造价控制的关键措施就是对投资进行合理控制，不能过大也不能过小，这一阶段由于其自身的地位在很多的施工单位中经常会被忽视，因此，需要在新形势下重点关注这一阶段的监理工作，保障最后的设计方案是科学合理的，这样也可以大大减少在施工中设计变更现象的发生，进而有效的控制工程的造价，另外，在这一阶段如果把经济作为中心环节，那么就可以节省大量的资金投资，实现更多的利润效益;第二，勘察阶段的建立工作主要是涉及到设计的进度、质量以及投资三方面。从它的总体结构构成来看，它主要是根据勘察设计的任务批准书来对勘察设计资金的使用方案、以及设计的质量要求进行合理的编制，在此基础上与勘察方案的设计单位达成共识，实现建设施工的合情合理。另外，还需要对这一阶段的设计工作进行实时的跟踪调查以及相应的阶段性调查，保证数据掌握的实时性，在设计完成之后，还要贯彻全面审查。
2．3工程监理工作的高效实施有助于三大目标的实现
(1)坚持在工程的招投标阶段确定合同的价款。首先要加强对施工队伍的资质进行审查，判断其是否具有承担施工的条件，如果施工队伍的素质严重低下，就会直接的导致整个工程的施工质量和工期不佳;其次，坚持在招投标阶段进行合同价款的确定，可以对施工的进度以及最后的结算工作有重要的积极作用，监理工作的实施务必要与合同规定的要求相一致，确保资金流动的合理规范。另外，还需要最好对于合同的管理工作。在双方签订完合同之后，要交由相关部门进行审查分析，确保公正合理之后方可实施，这样可以减少合同双方纠纷的产生，有利于双方对合同条款的履行。
(2)重视对建筑施工的设备以及材料的价格管控。一般来说，建筑工程的安装费用是由三部分组成的，也就是工程费用、间接费用以及其他费用。其中设备和材料的费用在整个建筑安装工程中所占的比例是较高的，所谓的直接费用，就是在施工的过程中所浪费的可以构成工程实体以及有助于工程形式的各类费用，一般常见的类型有人工费用、材料费用、设备使用费用以及其他的直接性费用，这就需要在进行建立工作开展时，要重点关注这方面，引进高质量的设备和材料，提高经济效益。
(3)对施工阶段的进度进行合理控制。施工的工程进度涉及到业主和承包人之间的切身利益，需要两者共同予以重视，同时它也是合同能否顺利执行的关键所在。因此，从这方面来讲，就需要在施工工程的进度监理控制工作中，把预期的进度和实际的进度两者之间的差异作为控制施工进度的重点来抓，把两者之间的差距消除到最小。除此之外，还需要对合同中所规定的工程质量以及涉及到的相关费用进行满足，把施工的质量、工期以及费用三者的控制作为同时进行，不能片面化的进行，务必做到全面高效，这是提高工程施工经济效益的要求。
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市农发办就监理公司招聘问题先后多次召开讨论会，备选了14家当地的水利、建筑工程监理公司，并对几家监理公司的资质、业绩进行了考察。与监理公司签订委托监理合同，要求监理公司做到“四个明确”：明确监理公司的监理依据，明确对监理公司以及对监理工作人员的要求和责任，明确监理的范围和内容，明确监理程序和监理步骤。同时，进一步明确监理部门和旗县农发办各自的权利和义务，并要求各旗县区农发办要处理好与监理部门的关系，做到心往一处想，劲往一处使，打造经得起考验、质量优良的“民心工程”和“放心工程”。
三、强化信息沟通，为顺利实施工程监理保驾护航
市农发办同监理公司及时开通网上信息交流。监理公司将《监理月报》、《监理信息》、项目工程进度等第一时间传递给市农发办各位领导和有关科室，市农发办对在监理工作中存在的问题及时进行研究解决并给监理部门予以回复。
四、强化成果运用，为顺利实施工程监理提供有力支撑
为强化监理工作，除要求监理人员必须现场监理外，还专门要求监理部门每年都要对各旗县区项目建设情况进行考评，考评结果列入全市农业综合开发年度综合考评指标，作为资金分配因素，在下一年度的资金分配中予以体现。由于措施得力，赤峰市农发项目工程监理取得了显著成效：
一是加快了项目实施进度，实现了当年项目、当年施工、当年受益。由于监理人员的介入与督促，加快了施工单位对项目建设施工时间的安排、施工材料的准备、各工序建设的衔接，促进了项目单位的资金筹措，从而加快了项目建设进度。大部分项目基本上都实现了当年施工、当年使用、当年受益。
二是防止了偷工减料，确保了工程建设质量。通过监理人员严格的现场监督检查，做到了不合格原材料不进施工现场，前一道工序没有验收合格不得进行下道工序施工，一切施工程序和材料质量必须按施工组织设计或施工方案进行，预防和消除了偷工减料机会，最大限度地保证了施工质量。
三是控制了项目建设的随意性，保证了项目建设的完整性。监理人员主要依据项目批复和项目可行性研究报告及施工方案核实项目的建设内容、数量，并把关施工工序；测量其面积、尺寸、数量、规格，凡达不到可研及施工方案设计要求的，不予对单体工程进行验收，从而保证了项目建设的完整性。
四是促进了自筹资金到位，保证了项目建设顺利进行。过去在项目建设中，往往因项目建设单位资金不到位，而出现原材料供应不上、拖欠雇工费用，致使工期延长甚至停工，不仅影响了项目建设进度，也影响了项目建设质量。实施监理制后，在每个项目工序开工前都必须要求项目单位备齐、备足合格的施工材料、组织好配套合格的施工队伍后方可进行，从而促进了项目单位自筹资金的及时足额到位。
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对内业资料的编制要求是及时、真实、完整、规范。具体要求如下：（1）内业资料编制应在现场监理人员，完成检查签认及报审手续后及时进行，努力与现场实体工程施工同步。（2）内业资料必须按照规定的表格格式及表列内容认真填写，填写内容必须与实体工程施工情况一致，数据真实可信，时间上前后不矛盾；工作程序上先后不颠倒，真实反映建设过程的相关信息。（3）内业资料所涉及的各种表格、试验报告、各种报验表等，都必须齐全、完整、准确。（4）监理工程师在审查和签证各种内业资料时，必须按照所签资料的内容做到正确规范。（5）内业资料必须达到验收标准，符合归档要求，这就要求总监理工程师组织全体员工认真的学习竣工验收交接办法，文件精神；工程竣工后，归档内业资料要能达到验收标准，符合归档要求。
3加强监理内业资料管理工作的若干做法
3.1提高监理人员对内业资料重要性的认识
从一进场总监理工程师就要对管段内各施工单位和监理各站进行必要宣传教育，灌输建设管理模式和理念，提高参建人员对实体工程和内业资料同时抓。
3.2重视内业资料业务培训
要求负责内业资料管理的技术人员，进行业务知识培训，学习检验批质量验收记录填写方法。
3.3统一规范填报内业资料的格式和内容
依据工程对竣工资料的要求，作为统一的填写依据，由于在实际应用中有据可依，避免了很多不必要的争执，这对监理内业资料起到了很好的示范指导作用。
3.4完善缺项内容新增表格编制工作
对新技术工程项目，例如MMP桩施工用检验批质量验收记录表、沉降变形监测相关检验批质量验收记录表、支架法现浇连续梁检验批质量验收记录表等。施工单位人员要研究编制新的实用表格式样，明确填报的内容，报监理单位和建设单位同意后供施工单位现场使用，这样就解决了检验批表格缺项不全的问题。
3.5做好“单位工程施组与开工报告”的归档把关工作
首先要求各监理站严格把关审查施工单位提交的《单位工程施工组织设计》和《单位工程开工报告》等各种需上报审批的资料，然后才准予开工，只有按上述规定报批到位的《单位工程施工组织设计》和《单位工程开工报告》才能归档。
3.6强调“问题整改回复“程序、实施闭合管理
对“监理工程师通知单“所指出的问题，必须按照施工单位整改、监理人员现场复查、确认、合格后，回复封闭原则进行闭合管理。
3.7现场实体工程质量和监理内业资料质量必须并重
通过不定期进行的一些诸如路基、桥梁、隧道和无砟轨道的专项检查，既检查实体工程施工质量和现场安全，又检查相应的施工内业资料和监理内业资料，通过不断的检查，督促施工和监理单位做好工程施工质量。
3.8监理内业资料必须真实可信
在对内业资料编制提出“及时、真实、完整、规范”四项要求时，要特别强调内业资料的真实可信，为此，在不同的场合一再强调施工单位必须派懂技术、负责任、素质好的技术人员负责内业资料的记录和编制工作并强调监理人员的执业行为；强化自律机制，坚决杜绝编造和签证假资料情况的出现，通过抓诚信，要求每位监理人员做到监理内业资料真实可信。
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工程监理单位是建设单位、施工单位之外独立的第三方，在进行路桥工程施工过程中，监理工作是保证工程项目顺利进行的重要环节，也是防止发生重大安全事故的重要措施，为路桥工程的施工质量提供保障，但在工程监理过程中，受各种因素的影响，监理工作仍存在一定的难点。从概念上看，工程监理是业主根据相关规定，委托监理单位对工程项目的实施过程进行全面监督管理，确保工程项目的施工质量符合相关规定，但监理单位与施工单位有很大的差异，根据谁生产，谁承担责任的原则进行管理，在现有的条件下，监理单位承担施工责任的权利有限，难以满足监理需求。从性质上看，监理人员需要利用自身的知识、技能水平等为业主提供监督管理服务，不需要直接进行生产活动，也不需要进行投资活动，因此，监理单位承担施工责任的理由不充足，在工程监理过程中，存在施工单位不听取监理单位建议的现象。
3路桥工程监理工作的完善措施
3.1完善质量控制依据
工质量控制是路桥工程监理工作的重要内容，这就需要有完善的质量控制依据。路桥工程施工质量控制的主要依据有施工设计图纸、技术规范、合同等，其中施工设计图纸和技术规范是质量控制的重要标准，合同是施工单位按照施工设计图纸及技术规范进行施工操作的主要依据。在进行路桥工程监理时，需要制订完善的监理计划、监理细则，对整个路桥工程的事前、事中、事后进行全过程监理，严格按照监理规范、监理理合同对施工现场进行监督管理，从而保证路桥工程的施工质量符合相关规定。
3.2保证施工进度与工期的合理性
在进行路桥工程施工进度控制时，要严格的按照合同工期要求进行。一般情况下，施工进度控制是通过审批施工单位制定的施工进度计划及保证措施进行的，但受各种不确定因素的影响，如天气、环境等因素，施工过程很容易受到干扰，这就需要监理单位对下一阶段工期目标进行必要的调整，确保总体进度目标的实现。针对关键线路上的工期延误，应分析原因、判明责任做出增加人员、设备赶工或批准工期延误补偿的决定。杜绝因抢进度放松质量的现象。监理人员发现施工现场的组织安排、人员设备等对施工的顺利进行有影响时，要及时建议施工单位进行适当的调整，从而满足施工的需求。3.3强化路桥工程施工质量的动态控制监理单位要强化路桥工程的施工质量动态控制，对施工的每一个阶段都进行质量监督和检验，从而为路桥工程的施工质量提供保障。首先要加强施工质量监管力度，对于一些特殊的材料及特殊工艺，要全程进行监督管理，避免出现质量不合格的现象；要根据工程项目的特点，制定相应的监理目标，对于临界项目要进行工序交接检验，防止出现工种不同，造成施工破坏的现象，监理人员要对工程进行检测及数据对比，客观的评判工程质量。
3.4综合运用各种手段保障项目顺利实施
项目在实施过程中经常会遇到质量与进度的矛盾。单纯从保证质量的角度出发，必然会影响项目的进度，反之单纯强调进度，势必会质量控制产生负面影响。如扬州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1标，标段全长仅2.138Km，但因其设计为城市主干线，断面形式为城市道路，管线较多，在左右非机动车道分别设置雨水管、污水管，管线总长接近路线里程的四倍。施工单位江苏润扬交通工程集团有限公司由于长期从事公路工程，在投标和施工组织中对此准备不足。在管道回填施工中发现做业面小、沟槽较深、回填层次多、大型机械难以发挥作用，导致回填施工中质量控制较差，进度滞后，后续路基土方填筑受到很大影响。总监办针对出现的情况，首先从合同文件出发，强调保证工程质量按合同工期完成是施工单位的责任，对工期延误，业主根据合同可处以一天一万元处罚；其次从履约考核和优质优价考核出发，履约考核如不能达到良将直接影响到施工单位的投标，优质优价考核达不到良将拿不到奖金，如果在良以下还将扣除1.5%的基金，直接影响到施工单位的经济利益；再次从施工方案上，总监办考虑到管顶25cm以下回填难度大，经与业主协商将6%灰土变更为7：3碎石土，在保证质量的前提下减小了施工难度。在施工组织上，总监办要求施工单位增加平行做业面，增加12T压路机及小型振动压实机械，保证施工质量及进度；最后，总监办从监理程序上针对管道回填特点修改了监理细则，增加试验、旁站监理，加强过程监理，与施工单位同步检测，减少报验环节，即保证了工程质量，又加快了施工进度。经过总监办的努力，并约谈施工单位法人，使施工单位充分认识到自己的合同义务，放松质量、拖延工期造成的损失远大于适当增加机械、人员优化施工组织，按合同工期保质保量完成，才能实现利益最大化。
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2水运工程监理质量控制主动控制的强化措施
在水运工程项目的施工中，监理的质量控制，主要是监理单位组织专业的监理工程师，按照合同规定的质量标准，对施工承包单位的各项工作进行监督和管理，对工程的施工质量进行检测和检验，并对发现的问题进行处理和解决的过程。水运工程监理质量控制的基本流程包括:对施工质量的各项标准、参数等实际状况进行收集和整理编制相应的工程状态报告将实际状况与计划质量目标进行对比分析如果实际状况符合计划目标，则工程质量合格，可以交付使用如果实际状况不符合计划目标，则应该采取相应的纠正措施，督促施工承包单位消除其中存在的差异，并再次进行检测，确认合格后，交付使用。对于主动控制的强化，应该贯穿于以上质量控制流程的整个过程，在每一个控制过程中，都必须做好投入、转换、反馈、对比、纠正等基本工作。为了确保质量目标的实现，避免质量事故的发生，应该预先对可能出现的质量隐患进行分析和预测，并拟定出针对性的预防措施。在实际工作中，应该从以下几个方面考虑:
(1)做好前期调查工作。在施工前，需要切实做好前期调查工作，对工程建设的可行性和合理性进行明确。调查的范围不仅要包括地质地形、周边环境、气候条件、水文条件等各种外部环境条件，对工程设计施工方案的科学性进行分析，还要包括各种内部条件，如施工单位及人员的资质、施工设备、施工工艺等，明确那些可能影响质量目标实现的各种有利因素和不利因素，对有利因素进行充分利用，对不利因素进行管理和控制，充分考虑其可能对于施工质量造成的影响，做好切实的质量控制，以确保水运工程的施工质量。
(2)做好质量风险识别。结合前期调查的相关数据信息，监理人员应该结合自身的经验，将各种影响质量目标实现的潜在因素揭发出来，为质量风险的分析和管理提供相应的参考依据，做好水运工程质量风险的识别工作，结合质量风险的影响，将其划分为不同的等级，并针对不同的风险等级，制定合理有效的应对措施，在质量控制过程中切实做好风险管理工作。
(3)制定科学管理计划。在进行水运工程质量控制的过程中，监理工程师应该结合实际情况，制定科学合理的管理计划，针对施工中存在的，可能造成资源浪费、质量缺陷、安全风险等的各种错误和因素，要尽可能地消除或控制，为工程的施工提供足够的时间、空间以及人力、物力、财力支撑，并以此为基础，对质量控制工作进行规范和优化。在实际施工中，管理计划越明确，内容越完善，就越能设计出科学合理的质量控制系统，使得质量控制工作取得更好的效果。
(4)明确质量控制目标。对于监理工程师而言，要想确保质量控制工作的顺利进行，必须制定合理明确的质量控制目标，并且结合实际情况，对质量控制目标进行细化和分解，确保其能够落实到每一个岗位和个人，做到职权与职责明确，使得全体施工人员可以通力协作，确保质量控制目标的有效实现。
(5)完善备用方案。在水运工程建设中，由于质量影响因素众多，要想完全避免质量问题时非常困难的，对此，监理工程师应该充分重视起来，制定出必要的备用方案，以应对可能出现的影响质量目标的情况。当这种意外情况发生时，通过备用方案的应急处理，可以有效减少目标的偏离量，确保工程施工的顺利进行。
(6)确保计划松弛有度。在制定相应的施工和管理计划时，应该做到松弛有度，留出相应的余地。这样，可以有效避免那些经常发生又不可避免的干扰对于计划可能造成的影响，减少施工中出现的意外情况，使得工程监理人员在质量控制中，可以始终处于主动控制的位置。
(7)强化重点控制。对于那些关键工序和重点位置，应该设置相应的质量控制点，做好重点控制工作。对于这些质量控制点，监理人员应该充分重视起来，对可能引发质量问题的因素进行事先分析和考虑，并针对这些影响因素，制定出相应的对策和措施，如对关键工序和重点位置进行旁站监理等，切实做好质量控制工作。需要注意的是，无论是事前控制、事中控制还是事后控制，需要将控制的重点放在对于工程施工质量影响最大的几个因素上，包括人员、材料、设备、方法和环境等。以材料为例，不仅需要对采购到的原材料的质量进行控制，还必须对半成品和构配件的质量进行控制，以为工程的建设质量提供良好的材料支持。
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2监理职责
在辽宁省第二次土地调查工程的监理工作中，监理公司授予了监理项目部和监理组相应的职责，具体职责如下:
1)项目部的主要职责
①监理项目部严格按照监理合同规定，全面履行监理合同中规定的各项工作内容，组织管理整个监理工程，使监理工作按要求有序进行。②监理项目部根据阶段性检查工作的需要可以对各监理组的主要构成人员进行必要的调整，所有监理人员都要服从总监理工程师的安排。③领导协调各监理组工作，保证所负责的监理工作能够顺利实施，对监理组的监理工作实施有效监督。④每月组织监理工作会议，总结分析各监理组的工作近况，签发项目部的监理文件和指令。⑤根据项目承担单位生产的进展情况，监理项目部及时组织人员进行监理检查，保证工序成果质量。⑥每月向委托单位报告监理工作情况，主要包括质量情况、生产进度情况、生产中存在的主要质量问题和进行改进的建议等。及时向委托单位请示监理工作过程中遇到的疑难或重大技术问题。⑦组织编制监理月报和最终监理报告，对监理工作进行总结。在客观评价工序成果或最终成果的基础上，针对成果中存在的问题提出改进建议。⑧对可能出现的监理组与项目承担单位之间各种冲突及时协调处理。当协商出现困难时，报请甲方进行处理。
2)监理组的主要职责
①负责本组的全部监理工作。协调与项目承担单位之间的工作关系，服从监理项目部的领导。②及时掌握项目承担单位工作的生产进度情况。根据项目承担单位编制的生产进度计划表定期对照检查实际生产进度，及时上报项目部并对其真实性负责。③严格履行监理项目部规定的各项职责，按照有关要求开展监理工作并认真填写各类监理表格。④监理工作中发现的质量问题、技术问题或不规范行为，应及时发出监理指令予以纠正，不能在作业现场解决的，应及时报告总监理工程师。⑤监理人员发现必须进行停工整顿的重大、普遍性质量问题或监理人员的指令不被项目承担单位所接受并对后续生产或成果质量有较大影响时，应及时提请项目部处理。⑥定期编写本地区的监理工作报告，监理工作阶段总结、专题报告。⑦负责组织完成本地区测绘成果的过程检查和最终成果的质量监理检查，编写监理报告，参与工程项目的竣工验收工作。⑧做好监理日记和有关的监理记录。
3建立施工监理的质量保证措施
1)编制《辽宁省第二次土地调查监理工作方案》监理项目部根据辽宁省国土资源厅制订的《辽宁省第二次土地调查工作方案》制定了《辽宁省第二次土地调查监理工作方案》。主要内容应包括:监理的目的、任务、原则、依据;监理的保障措施;监理的组织机构、职责及责任。
2)编制《辽宁省第二次土地调查监理实施细则》监理项目部根据辽宁省国土资源厅制订的《辽宁省第二次土地调查技术方案》和《辽宁省第二次土地调查实施细则》制定《辽宁省第二次土地调查监理实施细则》，明确监理工作的主要内容及方法。总之，监理工作是层层监控，职责明确、责任到组，形成了严格的内控机制，充分发挥监理在辽宁省第二次土地调查工程中的重要作用。
二第二次土地调查工程的进度控制监理
1监理工程师对施工进度计划进行审核
1)进度计划是否符合施工合同中的工期。
2)进度计划中的主要工序是否有遗漏，各工序的进度计划是否相互协调。
3)作业顺序的安排是否符合技术规定。
4)进度安排是否合理，进度计划是否符合实际。
2施工进度的检查方式
1)每月收集进度报表资料，施工单位定期真实填写进度报表，监理工程师通过施工单位的进度报表掌握工程进展情况。
2)现场监理人员根据施工单位的进度计划是否按计划施工，这样可以及时发现进度偏差。
3施工进度计划的调整
当进度出现偏差时，为了实现测绘工程竣工的时间目标，监理工程师应仔细分析存在偏差的原因，如果是作业单位造成的工程延误，及时向作业单位发出监理指令，要求作业单位调整进度计划，增加人员和仪器投入，加快工程进度。但如果不是作业单位造成的进度滞后，监理工程师要及时与委托单位进行沟通，按照工程延期的处理方式进行处理。
4现场进度的协调
组织监理工程师应当定期对工程中的各个工序进度进行协调，达到各工序进度的协调统一。组织解决施工单位和委托单位之间的协调配合问题。
三辽宁省第二次土地调查工程的质量控制监理
1辽宁省第二次土地调查工程的前期监理
1．1施工单位的组织监理
1)施工单位是否建立了比较完善的质量管理体系，组织机构是否健全，各级各类人员的职责是否得到落实，奖罚制度是否建立并实施，体系运行情况是否正常。
2)对施工单位投入的人员配置情况进行监理。重点检查进场主要管理人员、技术人员与投标工作方案中拟订人员是否一致，组织能力、技术能力是否能满足正常生产需要，考察进场作业人员是否进行了辽宁省第二次土地调查知识的培训。
3)对施工单位的仪器设备检定情况进行监理，重点检查仪器设备的各项精度指标是否满足地籍测绘的精度要求。
4)对施工单位的工作环境进行监理，检查工作环境是否能够满足作业需要，数据处理的保密工作是否能够到位。
5)是否针对辽宁省第二次土地调查项目需要制订了必要的规章制度。
1．2基础资料分析
检测监理基础资料包括调查工作底图、各级行政区域界和土地权属界资料、已有土地详查土地变更调查和城镇地籍调查资料、基本农田划定和调整资料、调查区域内的控制测量资料等。项目实施单位对上述资料进行分析和检测，监理进行了跟踪检查。
1．3对技术方案的监理技术方案
内容的监理主要通过对有关材料进行审核来实现。审查项目施工单位编写的技术方案，包括:可利用资料的程度，主要技术指标是否符合有关作业依据和合同要求;技术要求、技术路线、技术措施是否符合委托单位的要求，是否先进可行，生产工艺流程是否具有可操作性;对施工单位提出的具体测绘技术方法、质量控制、安全措施、最后上交成果等内容进行评定。
2农村土地利用现状
调查的监理农村1∶10000土地利用现状调查包括权属调查和地类调查，覆盖完整调查区域，其中城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地按单一地类图斑调查。土地权属调查就是确定土地权利归属，重点是调查程序的正确性及合法性，调查成果的正确性。地类调查包括线状地物、图斑、零星地类等内容，重点是线状地物、图斑、零星地类划分的正确性，地类认定的正确性。土地利用现状调查是第二次土地调查监理工作的重点和难点之一。我们采取的监理方法是:①野外现场监理施工单位权属调查和地类调查作业过程的规范性和正确性，内业检查数据处理过程的正确性;②过程成果的质量控制和最终成果抽样检查。土地利用现状调查成果主要内容包括:外业成果、图件成果、数据成果、文字成果。内业监理检查图斑划分的正确性，图斑地类与影像的一致性，数据成果的正确性，外业检查地类认定的正确性。本项工作的难点为图斑的划分和地类的认定，监理人员时刻把控各作业单位及各作业人员的工作状态，遇到困难及时跟进，进行监理和指导。
3城镇土地调查监理
3．1权属调查监理采用内外业相结合的方法进行监理检查，检查内容如下:
1)外业检查权属调查程序的正确性、合法性，界址点设置的正确性。
2)内外业检查权属调查资料的完整性和规范性。内业检查权属调查资料完整性和规范性，检查地籍调查表及其他表格的填写是否正确，宗地草图绘制是否规范正确，外业检查界标设置的合理性，地籍调查表填表内容的真实性，宗地草图与实地的一致性，相邻界址边长的准确性。
3．2地籍测量监理地籍测量工作监理包括:平面控制测量监理和界址点及地籍要素测量监理。
1)平面控制测量监理方法采用内外业相结合的方式进行，旁站监理平面控制测量作业组的作业过程;内业检查控制点的精度指标和成果资料整理，重点检查控制网的平差计算;内业检查控制网布设图，检查控制点点之记的制作情况;外业检查控制点的布设和标志的埋设情况，采用全站仪(不低于原测精度)抽检相邻控制点间边长，将全站仪检测边长进行改正后与控制点坐标反算边长进行比较，以确定控制网相邻点之间边长的实际精度。
2)地籍要素测量监理是通过监理人员旁站监理作业过程和实地检查地籍要素测量的数学精度的方式进行。监理人员现场检查界址点及其他地籍要素的测量方法是否正确，操作是否规范。重点实地抽查界址点及地物点测量的数学精度，采用全站仪极坐标法外业采集界址点、地物点坐标，与地籍测量成果中同名点坐标相比较，分别评定界址点、地物点绝对位置精度;采用50m钢尺外业随机量取邻近界址点、地物点间距与地籍测量成果中同名点间距相比较，以评定界址点、地物点相对位置精度。
3．3地籍图编绘监理
1)分幅地籍图图面表示内业检查。结合调查底图、宗地图及宗地关系接合图对地籍图的图面整饰、地籍要素的表示和注记进行内业检查。重点检查地籍要素表示是否全面、合理，各种要素之间的相互关系交待是否清楚，内容取舍是否得当，图式符号运用是否得当，相邻图幅接边是否严密。
2)分幅地籍图的巡视检查。主要检查地籍要素测绘是否准确、齐全、细致，与实地一致，内容取舍是否得当，权利人名称注记是否正确，以评定分幅地籍图的地理精度。
3)检测分幅地籍图的数学精度。用检定合格的两秒级全站仪实地采集的界址点、地物点坐标与地籍图中同名点坐标进行比较;采用经检定合格的50m钢尺实地丈量相邻界址点、地物点间距与地籍图上同名点间距进行比较，进而评定分幅地籍图的数学精度。
4)宗地图检查。对宗地图的绘制及宗地界址点坐标表进行了内外业检查。对此主要检查宗地图的绘制的规范性，检查宗地图的权利人名称、地籍编号、地类号、宗地所在图幅号、宗地名称、界址边长、相邻宗地的地籍号、名称、与地籍调查成果资料的一致性、与实地的一致性。
3．4地籍图数据质量监理
根据有关技术规定，对数据格式进行全面检查，检查各种要素的分层、编码和属性。
4基本农田
成果监理监理内容包括:引用资料的检查，一致性的检查，基本农田数据的检查，基本农田表格的检查，基本农田图件的检查，基本农田调查报告的检查等内容。
5工程质量问题监理处理方法
第二次土地调查工程划分若干工序，进行阶段成果抽样检查。在某一个工序的检查中，若发现质量不合格，及时提出整改措施，签发监理质量问题处理意见或签发监理工程师通知书。要求施工单位全面整改，合格后方可进行下道工序的生产。把质量问题消灭在工作中，防止及减少测绘工程的经济损失。
1)质量问题处理意见最终成果的每一项监理检查，监理工程师必须及时出具质量问题处理意见，对存在的问题仔细分析，并提出整改措施。监理员对作业单位的整改过程进行监督和指导，对整改后成果再次进行抽查。
2)监理工程师通知书在施工单位的作业过程中，若存在违反技术设计及技术规范规定的作业行为，会造成严重质量问题;在最终成果质量检查中发现系统的严重质量缺陷，监理工程师必须及时签发监理工程师通知书，发出整改指令，责令作业单位进行修改或返工。监理员现场对质量问题的整改或工程返工进行监督。施工单位对所存在的质量事故进行分析和总结，提交质量问题整改报告。监理工程师组织再次对上述成果进行检查。对不进行整改的作业单位，监理单位发出停工指令，并通报委托单位，提出经济处罚等建议。
四最终成果监理
1最终成果的抽查和质量评定对辽宁省第二次土地调查工程的最终成果按规定比例进行抽查，对成果质量进行客观评定，并提交质量分析报告。
2技术总结报告初审对施工单位的质量检查报告和技术总结报告进行初审，并将审查意见报告委托单位。
3上交成果资料清单按照生产合同的规定，是否列出齐全的上交成果清单，各种成果资料是否与清单相符合。
4成果整饰和装订各种文本成果整饰和装订质量是否良好，数据光盘质量是否符合要求。
5监理报告的编写监理报告的编写分为阶段性报告和监理总结报告。
5．1阶段性监理
报告每月向委托单位提交阶段性监理报告，遇到突发的特殊问题时，随时报告。报告内容包括:近期工程进度情况和工程质量状况，存在的问题及解决方法，下一步工作重点及监理建议等。
5．2监理总结报告
在整个项目监理结束时，监理单位提交一份完整的项目监理报告，对项目监理过程进行总结。主要包括以下内容:项目开始日期和结束日期;生产单位工作进度一览表;生产单位提交成果资料一览表;监理检测数据精度统计一览表;所监理成果错漏情况及处理结果统计表;生产单位存在的问题一览表;质量评定等内容。
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2.1监理工作的主要内容在本工程中，监理工作的内容主要涉及以下几个方面:
2.1.1设计方面1)对设计文件进行审核，如设计图纸、技术要求、相关技术措施、操作规程等等，并反馈审查意见。2)组织并主持设计技术交底会议，对技施图进行会审。3)会同设计单位对承包人提出的与设计文件相关的意见和建议进行研究，并在监理授权的范围内进行批复实施，同时报委托人进行备案。4)按照工程总体进度计划和施工阶段的进度安排要求，对设计单位提交的施工供图计划和分项工程供图计划进行审核。
2.1.2施工方面1)对承包合同进行全面管理，并对承包人进行审查，主要内容包括组织机构、资源配置、人员资质、特殊工种是否持证上岗等等，同时对承包人所选择的分包单位和试验单位的资质进行审查，并提出相关意见。2)督促发包人根据施工合同中的具体约定，落实必须提供的施工条件，并对承包人的开工准备情况进行全面、系统检查，及时签发开工令。3)对施工组织技术文件、施工进度计划、作业规程、安全措施等进行审查，并重点对施工技术方案和施工质量控制措施进行审查。4)对施工承包商给出的测量设计方案和相关措施进行审查，并对测量控制网进行校核，直至符合水利工程相关测量规范标准要求。5)对设备调试大纲进行审查，当分部试运行不合格时不准进入整套启动试运行环节，同时参与分系统试运行和整套试运行工作，并对调试报告进行审查。6)进度控制。协助发包人对工程总体进度计划进行编制，并对承包人编制的二级网络计划进行核查、审批，同时对进度计划的执行情况进行跟踪检查，当实际进度与计划进度出现较大偏差时，及时提出调整意见和建议，采取相应的措施确保工程如期完工。7)施工质量控制。对承包人制定的质保体系及相关措施进行审查，并监督实施，同时监督承办人建立健全质量管理体系，根据有关规定对承包人进场的工程机械设备、材料、构配件、半成品进行跟踪检测，并对承包人提出的工程质量缺陷处理方案进行审核，参与重大质量事故的调查工作。8)成本控制。协助发包人对付款计划进行编制，并对承包人提交的资金流量计划进行审查，对完成的工程量进行核定，同时受理索赔申请，并针对索赔情况进行调查。9)施工安全控制。对承包人提供的安全技术措施和专项施工方案进行审查，并对措施和方案的具体实施情况进行检查，同时对防洪度汛措施的落实情况进行检查，并参与重大安全事故的调查;督促承包人加强对参与施工建设人员的安全培训，监督安全生产文明施工状况。10)根据相关规定参加工程验收，对承包人的合同执行情况进行检查，提交监理工作报告和监理日记，督促承包人做好档案编制工作。
2.2监理工作流程与方法
2.2.1施工阶段监理工作流程监理的具体工作流程见图1。
2.2.2监理方法在本工程中，监理工作过程中所采用的主要方法如下:1)现场记录。具体包括每日施工现场的人员、设备、材料、施工环境、天气以及施工中出现的各种情况的记录。2)旁站式监理。监理机构依据合同的约定，在施工现场对工程中的关键工序和重要部位的施工进行旁站式监理。3)巡检。对工程项目进行定期或不定期的监督、检查及管理。4)跟踪检查。监理人员在承包人对试样进行检测的过程中实施全程监督，并对检测结果的可信性进行确认。5)协调。对参与工程项目施工建设各方之间的关系进行协调，并对施工过程中发生的问题进行调解。
2.3监理工作要点
2.3.1隧洞开挖为进一步确保本工程隧洞开挖的整体质量，在对隧洞进出口进行边坡开挖时，采用的是自上而下的开挖方式和分层梯段爆破开挖的方式。分层开挖台阶的高度为100～150cm，台阶周边采用预裂爆破，并遵循浅孔、少药、分层的爆破原则;隧洞洞身拟采用全面开挖的方式，周边采用光面爆破技术。为了有效提高钻爆残留孔率，并减少超欠挖，必须对钻孔的布置及排间距进行严格控制，若是钻孔过程中遇到围岩破碎或节理裂隙发育，应当采用短进尺浅孔少药量。在钻孔控制措施方面，因隧洞进出口采用的是手持式风钻，洞身采用的是气腿式风钻，故此必须对钻孔进度加以严格控制。在隧洞混凝土的衬砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模浇筑，标准段的边顶拱衬砌混凝土施工采用钢模台车进行立模浇筑，以此来提高混凝土浇筑成形之后的外观质量，同时还有利于加快浇筑施工进度。由于大沙河水库工程地下洞室开挖围岩岩性为砂泥岩，且地下水较多，因而在对洞室进行开挖的过程中，必须严格根据设计图纸进行及时支护，同时还需要布设相应的集水坑和抽排水设施，以确保施工的安全进行。
2.3.2大坝基础开挖为保证大坝基础开挖质量，在施工过程中采用的是自上而下的开挖方式和分层梯段爆破开挖的方式进行，大坝开挖要严格按设计坐标进行开挖放样，同时做好开挖过程的复核放样测量，控制好大坝外型轮廓尺寸。大坝趾板、垫层区及过渡区基础岩石为砂泥岩，注意控制光面爆破的效果，开挖时应采用浅孔、少药、预留保护层的开挖方式施工，防止因爆破作业损坏大坝基础。
2.3.3坝体填筑坝体填筑分为特殊垫层区、垫层区、过渡区、主堆石区、次堆石区。现场施工对采用划线分区，各填料区连接部位处理按设计要求进行控制，严格坝体填筑分区，铺料、找平、碾压等工序加强控制，保证坝体填筑质量。
2.3.4面板砼浇筑面板是大坝的主要防渗体，关系水库成败，是大坝施工质量控制的关键点，要从原材料质量控制、钢筋制安、止水制安保护、模板安装、砼生产、砼入仓平仓、砼振捣及抹面、滑模提升速度、砼养护等工序和阶段加强质量控制。面板砼浇筑要严格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超过4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。
2.3.5施工过程的监理控制要点1)在本工程中，应当对以下关键环节的施工进行旁站式监理:钢筋绑扎、混凝土仓面验收、混凝土浇筑、模板检查及重要隐蔽工程等。2)在隧洞开挖过程中，应对以下内容进行控制:贯通误差、轴线与周边孔放样、孔间距及装药量、光面与预裂爆破，并将检查的重点放在轴线、周边孔偏差、超欠挖量、残留孔率指标等方面上，一旦检查过程中发现问题，必须及时进行纠偏处理。3)混凝土浇筑情况进行严格的质量控制，必须做好各种原材料的质检工作，并对模板及具体支撑情况进行认真检查，同时还要对混凝土仓面进行质量验收，并检查混凝土的坍落度和浇捣情况，严格控制混凝土的内在强度和外观质量以及内外温差。4)大坝帷幕灌浆、固结灌浆及隧洞回填灌浆。灌浆作业可将检查的重点放在孔位、孔深、冲洗以及灌浆压力等指标的检查上，并对实际灌浆质量进行严格控制。大坝防渗灌浆应当根据先固结灌浆后帷幕灌浆的顺序进行，隧洞回填灌浆必须在衬砌混凝土强度达到设计要求的70%以上时才能进行。浆液可采用的水灰比见表1。对于空隙相对较大的部位应当灌注水泥砂浆或是高流态混凝土，砂浆的掺砂量不得超过水泥重量的200%。5)在设计规定的灌浆压力下，当浆液注入率＜0.4L/min时，应当延续灌注时间60min;如果注入率＞1.0L/min时，继续灌注90min便可结束灌注。
2.3.6施工成品质量的监理控制措施应对混凝土试块等成果进行相应的试验检测，借此来对施工成品质量进行有效控制;对施工完毕的分项工程及工序应进行相应的质量评定，对不符合设计和规范标准要求的应及时予以跟踪处理，直至合格为止。
2.3.7确保施工人员安全在隧洞等地下建筑施工中，必须确保有足够的通风和照明设备及排水设施，以确保施工人员的安全;所有进入地下建筑物进行施工的人员都必须佩戴安全防护用具;在施工过程中必须配备对有害气体的检测和报警装置，如防爆灯、报警器等等，当发现有害气体泄漏时，应及时停止施工并疏散人员;所有可能遭遇雷击的电器设备都必须安装避雷装置。
