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1.2工期要求严格
市政工程施工中，为了减少对居民生活的影响，往往对工期提出严格规定，所有工程进度只能提前完工，不得延期，这就使得施工单位必须加班加点，周密安排工程施工计划，增加了工程质量控制风险。
1.3施工现场基础设施布局复杂
在道路施工中经常会遇到诸如光缆、供热管、水管、煤气管、电线、电信线路等位置不明状况，为了避免损坏这些保障人们生活质量的基础设施，施工单位需在施工前、中、后期进行分析现场，科学安排施工，这也会对道路工程施工进度和质量控制产生消极影响。
1.4施工现场地质条件影响
在道路施工中，经常会出现地下水位高，土质差等地质状况，需要施工单位采用有效措施，排除障碍，安全施工，使得工程质量的控制难度增大。
2工程建设材料质量的控制
道路工程质量控制首先要从工程建设材料抓起，这是保证质量的关键一环。工程材料性能的高低，直接决定了道路的性能质量和使用寿命。由于施工中各种建材来源变化较大，建材种类和质量参差不齐，尤其是砂、石来源更是变化频繁，对其质量控制就会有一定困难。这就要求施工现场监管工程师严把材料检验关，对来往建材进行检查、抽样检测和复试。对施工单位独立采购的建材（砂、石料、水泥、钢铁材料），须提供“三证”，执行见证取样制度，对其抽样检验，严把质量关。监管工程师必须要把好材料检验关，加强对材料来源的验证，抽样检测工作，确保建设材料进厂时的质量和性能，为整个工程质量控制把好第一道关。
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一、施工工程项目成本控制的内容
施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
(1)运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式:利润=工程造价-目标成本-税金。
在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。
(2)在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润(中标利润)与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同;各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队(班)组;各施工队(班)组以定额工日为依据，对施工小组(人员)逐日下达施工任务。
(3)在横向上，项目经理以公司法人委托人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
(4)要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工;技术上要对多种施工方案进行选择;经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等;合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。
二、建立严密有效的项目成本内控体系。
企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次:
第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
三、造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。
(1)控制人工费成本和现场经费
一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
(2)项目总工期与总成本的关系
工程活动的成本与它的持续时间的关系:随着活动持续时间的延长或缩短，成本会相应的变化。这样不同的安排，就会有不同的总工期，就会有不同的总成本，由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。
对一个具体的工程项目，要精确地绘制曲线是不可能的，这由于工期压缩可选择的方案较多，而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案，如模板方案、设备方案、组织方案，以得到工期与成本关系的几个点，可以大致确定工期与成本的关系走向。四、施工工程项目成本控制的主要措施
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
(1)编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目;在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
(2)对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用，材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。
结语
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在正常情况下，工程项目的中标价是工程项目造价的控制上限，路桥工程施工企业需要在此价格内采取控制和降低成本的措施和办法，列出合适的成本预测值，以此控制支出，提高效益。而施工过程中多采取项目部的方式作为基本单位进行管理，因此对项目部的施工成本的预测是重中之重。项目部施工成本主要包括完成该工程清单所需的人工、材料、机械成本以及现场管理成本，在进行成本预测都应当对这些方面以及项目部其他方面支出进行全面预测，将所有为组织施工生产经营活动所发生的费用都囊括在内。对成本的预测最终应当体现在对成本的控制上，而对成本的控制应当体现在项目施工的方方面面和各个环节。首先要提高工作人员的成本控制意识，通过全员意识的提升，让全员参与到成本控制工作中来。其次，要对施工工作进行全过程分析，收集好相关原始资料，通过成本预测、计划成本编制以及实际成本核算、过程监控，用数据说话，用数据分析问题，找到问题的解决办法。再次，要处理好成本和工期的关系，找准工期与成本的最佳结合点，确保工程质量，并注意在竣工之后及时结算回收工程款。
3路桥工程施工项目成本控制的方法
在具体的施工过程中，一是要从工艺和工序上控制成本。项目成本控制的成效，关键在于作业层的管理和控制，因此要根据工程实际，确立施工定额标准，实行承包制，让职工的经济收入体现工程量的完成情况，以施工方案的优化实现控制成本的目的。二是要从质量和进度上控制成本。在一般情况下，质量、进度和成本三者之间的关系较为复杂，工期短、质量高而又造价低的情况一般都是理想状态，在现实施工过程中是少见的。在强调工程质量时，对成本和工期的要求就应当相对宽松；而如果强调工期和成本，则在质量方面的要求就应当有所降低。从施工企业而言，正确处理好质量控制、成本控制、工期控制三者之间相互制约、相互影响的辩证统一关系，寻求工期、质量、成本以及各种客观因素和外部要求的结合点，最理想的状态就是以较高的效率和质量，满足技术和经济方面的要求。三是要对不同的费用类型采用不同的控制办法。从性质而言，费用主要包括人工、材料、机械等不同的类型，在实施成本控制时应当根据不同的类型采取不同的控制措施。在机械方面，要根据工期的进展，合理使用机械。而对于占较高比例的材料费用，应当把住材料的采购、质量、运输、验收、仓储、领用以及结算等各个环节，以及在进货的批量、批次以及进货运输距离等方面作好规划。
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开工前要对设计文件进行认真审阅，详细了解各段的填、挖情况，地质情况，填、挖土质和调配情况，对重要地段要作重点勘察，进一步核对设计资料，在发现与设计文件中有误和不符的地方应及时上报设计单位，待设计单位核实修改后，方可开工。
对地表土不良土质进行认真清除，加强地基压实处理，地表植被、树根、垃圾、不良土质(盐渍土，膨胀土等)必须予以清除，同时应加大地表的压实密度，采用大吨位振动压路机处置。
三、重视路基填筑试验路段试验结果
路基填方施工前，承包人应进行路基填筑材料的现场压实试验，现场试验应进行到能有效地使该种填料达到规定的压实度为止。路基填筑试验路段的试验结果对大范围路基施工的施工组织设计具有重要的指导意义，它对充分利用投入的人力、物力、财力、控制施工成本、控制压实质量、降低工程返工率、节约工期都具有不可估量的作用。所以，为了提高路基施工质量，应切实重视路基填筑试验路段试验结果的指导作用。
四、路基填料控制
路堤填筑和路堑开挖是路基施工的关键。路堤的填筑质量关系到路基的稳定性和使用品质，并且影响到与路基相连接的路面和人工构造物的稳定性。在考虑填料上，应尽量选择当地的良好土料，以保证路基的强度和稳定性。为了便于对路基施工及对路基填筑品质的监测进行指导，要对路基的物理力学性质进行确定，测定其最佳含水量及最大干容重。当路基土的力学性质及气候、水文条件影响路基施工质量时，一般可采取下列方法对路基土进行处理。
(一)掺加石灰。该法适用于淤泥质土、含水量比较高的耕地土，当换土不经济、工期要求比较紧的情况下，宜采用石灰稳定土来填筑路基。
(二)掺加粒料。对高液限粘土或地下水位较高的路段，可采用掺加砂砾、碎石、炉渣等粒料的措施处理。
(三)其它方法。对含水量偏大的土，在季节适宜且工期允许的情况下，采取晾晒，待含水量合适时及时碾压。用水泥稳定土也是常用的方法，该法适合特殊部位、面积比较小的情况，因造价比较高，一般不宜采用。但遇有特殊土，如膨胀土、垃圾腐殖土时则必须换土。
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1 公路工程施工技术资料的重要性
公路工程施工技术资料涉及公路工程当中很多方面的内容，其对工程施工和管理的质量都有着巨大的影响。随着社会的发展和经济的进步，人们对公路交通的使用性能、安全性、可靠性和使用寿命等方面的要求也越来越高，公路工程不断发展的过程中，其规模也越来越大，其所涉及的内容也越来越多。公路工程施工技术资料所涉及的内容也越来越丰富，其质量对工程施工建设的影响也越来越明显。由于工程施工过程中，施工材料、仪器设备、人员管理、工程进度等方面的内容都记载在这些资料当中，一旦这些资料在编纂和保存的过程中出现问题，就会影响整个工程的正常进行。因此，许多工程企业在工程施工技术资料的管理方面都制定了相关的标准，并设置了专门的部门对这些资料进行维护和管理。就是为了防止由于施工技术资料由于管理不妥当，出现缺失、损坏等问题，或者是资料在编纂过程中，由于工作人员不规范的操作、不严谨的处理，所带来的施工技术资料质量问题的出现。
2 公路工程施工技术资料常出现的问题及原因分析
2.1 资料信息的损坏及缺失。随着公路工程规模的不断扩大，工程所涉及的内容越来越多，工程施工过程中所要采集、分析、处理和储存的信息也越来越多，这给工程施工技术资料的整理和管理人员也带来了巨大的挑战。一些工程施工技术资料的整理和管理人员在编纂资料时，依然使用纸质材料进行数据的储存。尽管在快速发展的经济和高速提升的科技的推动下，纸质材料在耐水、耐酸碱、使用寿命等方面的性能已经有了很大的改善，但由于施工技术资料数量庞大，仍旧给相关的资料整理和管理人员带来了很大的麻烦。一些工程企业的工作人员在对这些资料进行管理的过程中，不注重对资料防水、防污、防酸碱、防盗等措施的加强，导致一些资料在运输或储存的过程中，出现了资料损坏和缺失的问题。并且由于相关的管理人员缺乏对这些资料重要性的意识，未能对这些破损的资料进行及时有效的修复，造成了一些数据的永久缺失，给工程造成了不同程度的影响。
2.2 资料信息的伪造。为了适应时代的发展，公路工程建设的脚步已经延伸到了全国的各个角落，许多工程建设企业也开始在气候条件严峻和地质地形复杂的地区进行公路工程的建设。由于多方面因素的影响，公路工程所涉及的资金也变得数额庞大起来。由于公路工程施工技术资料上涉及了工程当中的资金分配和管理方面的内容，一些工程企业的内部人员为牟取暴利，在公路工程施工技术资料上做手脚。使得资料当中的大量信息存在着不符合实际的现象，资料质量难以保障。工程当中所出现的这些不良行为，不仅影响着工程自身的正常、稳步进行，同时给工程建设行业造成了严重混乱，打破了经济市场的平衡，不利于工程建设行业的良性发展。
2.3 资料信息不全面、精准度低。面对日臻严峻的环境和资源形势，为了保障公路的质量，公路工程在施工技术和设备仪器上也到了进一步的升级。在公路工程建设的过程中，所存在的问题和面临的挑战越来越多，需要工作人员采集的数据也越来越丰富，对数据的全面性和精准度的要求也不断提高。一些工程企业在公路工程建设的过程中，由于缺乏必要的技术设备和专业的技术人员，在对工程建设过程中所必须采集的数据，未能进行全面精准的收集。数据收集不够全面，就会造成在处理人员施工安排、薪酬发放等方面的问题时容易被居心剖侧的人抓住数据上的漏洞，在这些工作上产生不必要的误会，导致工人工作积极性低下、工作效率下降等问题的出现，不利于工程正常稳步进行。资料信息数据的精确度低，会使得一些需要借助于这些数据进行工程施工设计、调整的工作出现问题。并很有可能直接导致公路在承载能力、使用寿命、环境效益等方面出现问题。
3 提升公路工程施工技术资料的对策
3.1与计算机技术的结合。近些年来，许多新的知识理论和技术被创造发明出来，并在不断的试验和实践过程中演变成为成熟的技术。计算机技术是近些年来才兴起和发展起来的技术，它以其在信息采集、处理、分析、储存等方面的优势，在人们工作和生活当中的应用变得越来越广泛。公路工程施工技术资料在整理的过程中，需要对大量的信息进行采集和储存。由于该资料的重要性，工程企业又希望这些资料能够在保障信息安全、完整的管理的前提下，管理资料的工作负担尽可能降低。工程施工技术资料的管理与计算机技术的结合，就很好的解决了工程企业在这方面的难题。尤其是在生产制造技术不断进步推动下，计算机在功能不断增强的同时，其体积也不断减小，并且计算机核心部分在稳定性、可靠性和安全性等方面也做得越来越出色，这就给工程技术资料的管理技术的发展，带来了新的契机。这也对工程技术资料的质量的提升带来了有利的影响。
3.2 加强公路工程施工技术资料监管制度的完善。一些工程施工技术资料质量问题的出现，很大一部分的原因都与工程施工技术资料的管理有关，而对这些资料管理工作之所以做得不到位，很大程度与该工程企业的工程施工技术资料的监管制度不够完善有关。一些工程企业的资料监管部门对资料整理和管理过程所出现的问题未能作出及时的预测，所建立的监管制度不能满足对工程资料整理和管理的需要。这就容易导致上述资料问题的出现，给工程质量和效率的保障带来不利影响。因此，相关部门要加强对工程施工技术资料监管现状的研究，健全和完善相关的监管制度。
结语
公路工程施工技术资料涉及公路工程诸多方面的内容，资料的质量对工程的质量和效率也有着巨大的影响。为了避免由于工程施工技术资料的质量给工程带来的不利影响，保障公路在人们的工作和生活当中充分发挥其应有的作用，必须有效控制工程施工技术资料的质量。
参考文献
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一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理，经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。
二、我国高速公路施工管理存在的问题
（1）公路工程项目施工难度大，建设工期短。
我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
（2）公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，地质结构复杂，桥、涵、隧工程项目多，姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。
三、提高高速公路施工管理质量的策略
1、提高全员质量意识
做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
2、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种风气好像还很流行。例如，连徐高速公路上有一座箱通，墙身处有一块面积20cm2、厚1～2mm的涨模凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等办法来解决。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期，采取预防措施?为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪?因此，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当、让人心服口服。
质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金5000元，各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分，施工队队长罚款50元，质保员罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出，单位不予报销。如工程结束，施工队(没有扣分)仍保持100分，则退还施工队长和质保员的保证金，并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。
3、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，完全不能适应高速公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设；人员工资可以少开一点，但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理，也比监理组、市高指抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。
在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率。环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此就应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性。
4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在连徐高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中，一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象，而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
5、工程质量管理与进度、效益的辨证关系
施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中，虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板，直接经济损失达十几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加认真，在短短的8个月中，顺利完成了476片25mT梁的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益。相反，在连徐高速公路的某些施工单位，没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果砸掉多道涵洞基础，进度上不去，还搞得声名狼藉。
6、现场施工要密切关注设计质量
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如，在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中，由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合，致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了大量的人力、物力和财力。同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中，至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完。
在连徐高速公路上，出问题的结构物大多都是盖板涵，这必然让人们产生疑问，如果施工没有问题，那么设计是不是有不合理的地方?由于徐州铜山地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做地基试验，而是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后只有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次浇筑完成的质量，E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例。
设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内高速公路上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦和损失。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题，究其原因，还是设计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时，也发现桥台桩基础坐标与设计坐标偏差25cm的现象，由于是在施工前施工单位发现的，没有造成过大的经济损失。
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1.2有利于保证工程的施工质量与进度
施工技术对于整个施工过程而言至关重要，因此，施工技术控制与管理水平的高低直接影响了工程的质量与进度。在工程施工过程中，若施工单位做好了施工技术控制与管理方面的工作，则工程的整体质量就会处在可以控制的范围之内，从而保证了施工的质量。同时，做好施工技术控制与管理工作，能够有效地消除质量隐患，从而避免了施工事故的发生，进而有利于施工的顺利进行，最终确保了施工进度。
1.3有利于提高整个施工队伍的素质
影响施工技术控制与管理工作水平高低的一个重要因素是人才。因此，施工单位在采取有效措施来做好和加强施工技术控制与管理工作时，必然会重视对相关人才的培养和引进，从而有效地促进了整个施工队伍素质的提高。
2公路工程施工技术控制与管理的原则
所谓公路工程施工技术控制与管理的原则，是指在公路施工建设中对施工技术控制与管理的实际工作起到指导作用的所有规则的总称。一般而言，公路工程施工技术控制与管理的原则主要包括三个，即科学技术原则、经济节约原则以及贯彻国家经济政策原则。下文对其进行具体分析：
2.1公路工程施工技术控制与管理应遵循科学技术原则
科学技术是公路建设的重要组成部分，它为公路建设提供了必不可少的技术保障。随着社会的不断发展，对公路工程施工技术的要求也越来越高。因此，施工单位在加强对公路工程施工技术控制与管理的工作时，就必须遵循科学技术原则，不断采取有效的策略提高其科技含量。同时，在使用新技术时，必须先进行严格的检测，检测合格后才能真正投入使用。
2.2公路工程施工技术控制与管理应遵循经济节约原则
施工单位最终的目标是追求经济效益的最大化。因此，施工单位在对施工技术进行控制与管理时，必须遵循经济节约原则，以长远的眼光来看待工程建设。同时，还应注意的是遵循经济节约原则的前提是确保工程的质量，并对资源进行合理利用。
2.3公路工程施工技术控制与管理应遵循贯彻国家经济政策原则
公路工程施工单位在施工技术控制与管理的过程中，遵循贯彻国家经济政策原则是必然的选择。只有做到这一点，施工单位才能在不损害国家利益的前提下获得长久、稳健的发展。
3公路工程施工技术控制与管理的措施
由上文可知，公路工程施工技术控制与管理是公路工程建设的重要组成部分。因此，公路工程施工单位必须对此高度重视，并采取行之有效的策略不断提高施工技术控制与管理工作的水平。其具体措施如下：
3.1公路工程施工单位应做好施工技术控制与管理的基础工作
基础管理工作是施工技术控制与管理工作的重点，它主要包括四个方面的内容，即施工技术的相关规范和标准，施工技术的测量、试验以及变更，施工图纸的会审与技术交底，编写施工日记。要做好这四个方面的基础管理工作，公路工程施工单位可采取如下措施：
3.1.1公路工程施工单位应采取有效措施不断对施工技术的相关规范和标准进行完善。
同时，应以此为前提建立与之相关的责任制度，以此来将施工技术管理工作真正落实到实处。
3.1.2公路工程施工单位应高度重视施工技术的测量、试验以及变更等方面的基础工作。
同时，为了确保施工技术的适用性与正确性，相关部门人员应根据公路工程施工的具体实际情况与要求，采取有效策略不断对施工技术进行规范。
3.1.3相关部门在对施工图纸进行会审时，应重点对图纸中的管线、坐标以及尺寸进行检查。
若发现施工图纸存在不符合要求的地方，则应立即进行修改。
3.1.4施工日记能够反映出工程施工的具体情况。
因此，相关部门人员应组织全体施工人员编写施工日记，其内容应包括工程的完成情况与每天的具体实际施工情况。
3.2公路工程施工单位应做好施工准备阶段与施工过程中的施工技术控制与管理工作
由于公路工程本身的特殊性，使得其施工准备阶段的工作对于整个工程而言极其重要，因此，施工单位在施工技术控制与管理方面要做到科学合理，就必须先做好施工准备阶段的工作。要做好这一点，首先，应根据公路工程的具体实际情况制定最可行、最经济的施工技术方案；其次，为了确保公路工程能够保质保量的完成，管理人员还必须综合分析各方面的因素来为公路工程项目创造所需的客观条件。同时，由于施工过程中的技术控制与管理工作是整个管理工作中最重要的部分；因此，施工单位还必须做好施工过程中的技术控制与管理工作。要做好这一点，首先，必须高度重视图纸的审核工作，并做好技术交底工作；其次，管理人员应定期或不定期对工程的施工情况进行检查，以此来消除安全与质量隐患；最后，施工单位必须高度重视对施工技术资料积累以及保存工作。
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1.2收费系统的特点。
收费系统的建立是考虑到高速公路的经济效益方面，其主要工作原理是依靠闭路监控电视、预备报警、计算机系统以及远程对讲机所完成的，一般来说，高速公路的收费系统主要分为收费站、收费通道、收费中心三部分，但这三者之间有着很大的区别，设计人员通常会对其分别设定权限限制，进一步提高了高速公路机电工程收费管理系统的安全性，从而避免非法人员的入侵进入，造成巨大的经济损失。其次，这也为高速公路日后的检修维护提供了充足的资金来源。
1.3供配电系统的特点。
随着高速公路建设日益现代化的趋势，其供配电系统也成为整个机电工程的基础部分，它由低压供电和高压供电两个模块组成，保证整个高速公路机电系统24h不间断供电。
1.4监控系统的特点。
高速公路机电工程中的监控系统主要由信息的采集系统、处理系统与系统三个模块组成，机电工程监控采集系统的硬件组成部分由车辆检测装置、气象检测装置、环境监测装置与视频监控装置等构成，监控处理系统的硬件组成部分由电视监视装置、综合控制台、通信控制装置、中心计算机和地图显示装置等构成，监控系统的硬件由实时信息显示板、匝道信号装置、无线电广播与现代信息引导系统。
2我国高速公路机电工程施工中常见的问题
2.1设备质量要求高。
高速公路机电工程中的设备都必须有良好的质量保证，因为高速公路涉及的地域广、环境复杂等特点都要求机电工程的相关设备要有过硬的质量保证。这些设备的质量一定要达到高速公路后期运营的质量要求，否则不仅会给整个高速公路的运营带来成本上升，还会给高速公路的安全运营造成一定的不良影响。
2.2施工难度系数大、复杂程度高。
因为现代高速公路贯穿我国各个地区，因其地理条件的复杂性也成就了与之配套的机电工程有着较高的难度系数，另外因其高速公路的整体性，故而机电工程的施工环境也相当的复杂，这些都给高速公路机电工程的安装工作展开加大了难度系数。
2.3施工进度紧张。
通常情况下，机电工程一般都是从高速公路建设后期所开展的，给予的施工时间较为紧张，并且，在实际的施工过程中，还需要进行一些后期的加固处理工程。如果施工单位施工前期准备工作不到位，导致施工阶段出现了很多不必要的麻烦，大大延长了施工进度，使得机电工程的施工进度无法如期进行。那么，想要在有限的时间内完成一项大规模、复杂性较高的工程项目，还要保证其施工质量，致使原本并不充足的施工时间变得更加紧张。
3机电工程施工质量的控制策略
通过上文叙述，我们具体了解了机电工程中存在的一些问题，这些因素都严重影响了机电工程的施工质量。因此，针对这些问题，提出了以下几点质量控制措施，从而确保高速工程机电工程的施工质量，促使整个高速公路工程建设得以顺利开展。
3.1构建科学的机电工程建设方案。
由于机电工程施工具备施工时间紧张、施工难度大的特点，想要确保在预期时间内完成高质量的机电工程，就必须根据高速公路整体的施工情况进行规划，并着重于机电工程建设方案的制定，充分做好施工前期的准备工作，对一些容易出现的质量问题，进行事先预估分析，并采取有效的应对措施，为机电工程争取更多宝贵的施工时间，促使每一个施工环节油条不紊的进行，这样也使得机电工程的施工质量得到了极大的保障。
3.2加强机电工程设备采购监控。
高速公路要求机电工程的设备要具备相应的质量标准，达到一定的安装、调试与运营的技术要求。只有良好高的机电设备才能保证机电工程施工期间紧张有序的进行，排除不合理的突况占用时间，保证机电工程基础质量经得起高速公路后期投入使用的实际考验。于是需要在采购机电设备时加强质量管理，同时对机电设备安装材料进行质量测试，对每个机电设备都详细罗列了技术参数标准，实现了机电工程设备质量的管控。
3.3加强机电工程施工的监督管理。
高速公路机电工程的特点要求进一步加强其施工的监督管理，做好工厂监督和驻场检测与后期调试，同时在日常巡视中注重质量管理，构建合理的监管体系，另一方面也会在联合设计阶段就将机电工程有机融入到设计范围内，进而加强了机电工程的质量保证。
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一、清单编制
（一）认真编制招标文件，完善合同条款，规范清单编制原则
招标文件是合同的重要组成部分，是清单编制的基本依据，是工程实施和管理的重要依据，是检测工程质量、控制工程进度和投资的根本。
1、招标文件
《公路工程招标文件范本》采用的是单价合同，主张“量价分离”，通过程序公开、自由竞争、机会均等和公平合理的方式使得所有参与投标的承包人能在同一起跑线上进行公平竞争。单价合同支付方式的特点在于：业主在对图纸和技术规范做出分析后，将整个工程项目分解成若干个分项工程，经过计算再标明每个分项工程的估算工程数量，并写在标书上。承包商在投标时只需填上对应单价，这样就可以计算出一个总价，也就是签约时的合同价。这种有价格的工程量清单，在合同中通常具有三种不同的功用：①作为计量支付的基础；②作为工程变更的依据；③作为竣工决算的基础。
2、清单项目归类
工程量清单的内容通常使用两种原则，一种是“价格包含原则”，另一种是“字面直释准则”。前者认为，承包商所报工程单价是考虑了完成所述工作相关的全部费用，其中不仅限于工程的直接费用，而且还将间接费用如管理费、利润和不可预见费等也摊入到这些单价中；但后者坚持价格内容应该按清单中对单项工程的技术性描述从字面上解释，只是涉及到文字描述中明示的具体工作内容。因此招标文件补充条款应具体明了，对于其所包含工作内容不甚明确的清单项目应予以补充强调，如小型构造物的细部工程量与图纸数量不一致、或是打入桥梁相关项目的附属工程量发生变化等如何处理应以条款的形式予以明确，确保合同条款具体明了，尽量减少在施工过程中发生人为控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客观。
3、工程量计量原则
采用单价合同清单体系，一方面，不管是否发生了工程变更，中间计量时，都应该以实地复测完成的工程数量为准，承包人的实际收入是清单单价乘以实际完成的数量之和，这样对于承包人可以减少风险，对于业主则利于控制投资。另一方面，业主根据合同图纸编制清单，对于工程数量的估算不可能绝对准确，甚至难免出现各种错误，因而承包商实施的工程数量就不可能与之吻合，这就要求在招标文件中中就计量方法做出明确规定，避免承包商通过采用不同的计量、计算方法达到多要钱的目的。
（二）严格按照招标文件规定，准确编制工程量清单
工程量清单是招标文件的重要组成部分，也是合同文件的重要组成部分，按照合同条件有关规定合理、准确地编制工程量清单，可以对工程实施进行有效的控制，有利于控制工程投资，避免业主因此带来不必要的损失。
工程量清单编制主要依据招标文件、设计图纸和工程的实际特点。清单编制前应熟悉合同条款，理解合同条件的内在联系，掌握合同每一条款的真正含义，避免清单项目漏、重、错。同时还需认真审查图纸，完善工程设计，确保图纸设计原则和技术规范相一致，确保图纸工程统计原则与清单编制体系相一致，确保图纸工程量和清单工程量相一致。
二、工程变更
工程变更是由负责管理项目的总监理工程师按照合同规定发出的，承包人必须执行并有权得到相应的经济补偿。如果合同单工程量清单中既无现成参考单价，又不能采用插入法或者“按照比例”进行推算，这时承包人与业主就会就单价确定产生分歧。同时，要把正常的工程变更与索赔严格区分开来，凡属可以通过工程变更得到补偿的，不要再以任何索赔形式另外提出，这样可以避免出现不必要的和无休止的争议。
（一）清单单价平衡
承包人在投标时经常采用不平衡报价，一方面可以早收钱，便于资金周转，另一方面是对那些日后可能增加工程量的单价尽可能调高，以便项目实施时能够顺理成章地增加收入。业主在招标文件应明确定标前业主将对明显存在的不合理单价进行调整，避免承包人在投标时找出清单中工程数量可能存在的缺陷甚至错误，或者相对可能发生的实质性工程变更的项目，而在报价时进行适当技术处理，对于工程数量比实际发生有所夸大的项目报出较低单价，而对工程数量比实际发生的有所低估的报出较高单价，这样投标的总报价就会相当具有吸引力，可以战胜竞争对手，确保得标，而在实际的履约过程中，却又通过计量，使得合同实际收入有实质性上浮并增加承包人的利润。
（二）工程变更处理
在处理工程变更时，应针工程的实际特点，按合同条款约定，遵循实事求是的原则。对于纯数量的变更，应对其全部相关项目进行重新计算，核定其变更数量，计算过程详细明了，并由驻地监理工程师、设计代表分别进行计算，共同校核，确保变更准确无误；对于涉及设计方案、施工方案的变更，应首先核查其变更原因，究竟是出于承包人原因还是设计原因，然后提出切合实际的变更方案，并对其费用损失责任进行定性，避免一变更就给承包人增加钱，使得工程变更仅为承包人单方受益。
三、计量支付管理
及时、严格进行中间计量是计量支付管理工作的关键，根据《公路工程国内招标文件范本》，清单中的工程数量是仅是招投标时的估算量，不作为工程价款结算的最终依据，只有经过施工完成并经监理工程师签认合格的工程量，才是实际计量的工程量。:
（一）计量支付程序
当承包人完成某一分项工程后，首先按监理工程师提供和规定的各种报表格式提供原始计量报表，由现场监理、计量工程师会同承包人根据合同管理有关规定及时进行现场测定计算，确定工程量，并由驻地监理工程师审签。承包人根据驻地监理工程师签认的工程计量表、中间检验申请单，每月定期填报财务支付月报。
（二）计量支付依据
计量支付的依据主要有工程量清单、图纸、变更指令、合同条款、技术规范及其它有关计量的补充协议。工程量清单及招标说明是合同的重要组成部分，它对各分项工程的工程内容作了详细的说明，这要求计量监理工程师必须熟悉清单编制办法，并对各清单工程数量按图纸进行分解，以便于计量审核。同时工程量清单数量是估计的、暂时的估算工程量，计量时应以实际工程量和符合合同规定为依据，必须符合招标时的清单编制原则。
（三）计量支付管理
1、贯彻以质量为中心，以合同条款为依据的原则，对于计量的项目必须是经承包人自检、监理工程师抽验合格的资料、手续齐全的项目。
2、坚持先检验、后计量，没有中间检验证书不计量的程序。这是因为工程质量合格是计量支付的基础，而计量支付是工程质量的保证，只有这样计量支付才能使之作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。
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编制成本预测可以使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。做到有的放矢，打有准备之仗。这是做好项目成本控制管理工作的基础与前提。
（二）在项目部内部实施成本责任制
施工成本管理不仅是项目经理的工作，工程部、计划合同部、财务部各级项目管理人员都负有成本控制责任。通过成本责任制分解责任成本,层层签订责任书。量化考核指标,把责任成本分解落实到岗位、员工身上,形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新局面。
（三）建立成本预警机制,做好成本失控的风险预测
建立正常成本管理秩序,达到使用有记录,消耗有定额,统计有报表,损耗有分析,定期召开责任成本分析会,总结经验，弥补不足，降低成本,提高效益。
二、采取技术措施控制工程成本
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
在准备阶段，采取技术措施，就是充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工组织设计的优劣,直接影响到工程成本的高低。要不断优化施工组织设计，确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，统筹安排各生产要素，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，通过提高生产效率来提高经济效益。
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加，。尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等，造成工程成本陡升。
三、采取经济措施控制工程成本
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应以主动控制为出发点，及时控制好工程各种费用，尤其是直接费用的控制。也就牵住了项目成本的牛鼻子。经济措施主要包括：
（一）人工费的控制管理
人工费占工程费用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪资报酬有不断上升的趋势，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据劳动定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超出指标；有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，从而达到降低消耗，控制工程成本的目的；改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料费一般占全部工程费的65%一75%，直接影响工程成本和经济效益。材料控制管理在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手,即用量控制和价格控制。
1、对材料用量的控制：首先是精细地编制出周密的采购计划，严格执行，有效监控，防止采购的随意性和盲目性；坚持按定额确定材料消耗量，限额领料；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新丁艺、新材料；定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，减少租赁费用从而降低成本。
2、对材料价格进行控制：材料的采购价格对工程成本能否降低，起着至关重要的作用。可以从以下几个方面注意：建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握价格信息。按照“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则选购以降低成本；采取比价采购、议价采购、询价现购多种方式相结合，为降低采购成本提供更多的选择；建筑材料随市场价格上下浮动较大，要及时进行材料价格签证，避免工程结算损失；要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，减少流动资金占用。
（三）机械费用的控制
机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工程成本，因此机械设备管理在成本管理中占有重要的一环。主要是对正确选配和合理利用机械设备，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格；合理组织机械，提高单位时间的生产效率；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。
四、强化合同管理为中心的资料管理以实现成本控制
（一）合同管理
合同是明确甲乙双方责任利益关系的重要依据。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
强化合同管理，主要包括以下几个方面。一是及时签订合同，不管是对业主、供货商、劳务分包商，都要及时签订合同，防止事后扯皮。二是合同内容要完善，合同内容要明确项目成果目标、成本目标、工期目标、安全目标和违约责任。供用水电气热、租赁、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。三是选择最合理的分包商与材料商，确定合理单价，签订合理的分包合同与材料合同，从而达到控制支出的目的。四是严格合同监督及兑现，定期或不定期检查监督合同的实施情况，按合同约定的期限认真兑现。六是强化合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。
（二）加强内业资料管理，为计量的申报和工程竣工后的竣工验收和结算以及索赔工作提供资料保障
内业资料的完善、计量的及时申报、业主工程款的及时划拨可以加快施工企业的资金周转；竣工阶段资料验收是竣工结算的基础，完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款；施工索赔项目的报批和追索是一项重要工作。如果施工单位不能在施工过程中及时处理变更、索赔项目，或因为原始资料整理不及时、不完备都会使索赔受到影响。在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据，提供有力的索赔证据，也将使企业成本降低，效益提升。
控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等很多方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。施工企业在加强面对激烈的国内外竞争从微观内部管理上下功夫，对建设项目的每个环节进行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益，在激烈的市场竞争中可持续发展。
参考文献：
《关于工程项目成本管理的思考》《科技创业月刊》2005年9期杨军
《建设工程项目成本管理与控制》《科技情报开发与经济》2005年16期张凤
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2）试验检测工作可以有效的减少公路建设成本
在公路工程开工前，需要依据试验检测的内容来选择质量较好的原材料，最好做到就近原则，这样可以适当降低采购和运输成本，在工程开工之前，我们可以根据试验检测工作来选取质量优秀的原材料，原材料的选取要做到就地就近原则，只要检测质量过关，尽量减少采购和运输成本，促进施工过程中原材料的有效利用。
3）试验检测工作有利于公路建设过程中新技术、新工艺的推广
在公路建设过程中，我们可以对新工艺、新技术进行科学的验证，以检测数据为依据，判断他们的经济性、可行性和实际应用效果，为今后的工作积累相关经验，提高工程质量。
4）试验检测工作可以客观有效评价
公路施工质量施工过程中的质量控制、竣工后的验收工作都直接关系到工程施工的整体质量。试验检测工作以实际测得的数据为基础，为施工质量的客观评价，提供强有力的证据。
2公路试验检测工作中存在的问题
2.1压实度检测问题压实度
检测不准确是制约公路工程建设施工质量的重要因素之一，也是目前试验检验工作领域的热点问题。目前，我国公路工程试验检测中，对路基压实度的检测普遍采用15cm的灌砂筒作为检测工具，需要耗费大量的人力和时间，对公路工程施工进度有一定的影响。与此同时，标准砂的检测缺乏严格的标准，试验数据管理的随意性较强，难以将数据误差限制在可控范围内。
2.2混凝土检测问题
2.2.1混凝土强度检测问题
许多试验检测人员对混凝土强度检测重视不足。现阶段我国的公路混凝土试验仍旧以台帐格式为主，试验检测人员在检测中不少人依旧凭借经验办事，工作态度不认真，导致试验检测的数据准确性难以保证。
2.2.2混凝土试压检测问题
混凝土试压检测操作的规范性不足，许多检测人员不重视对现场实际情况的观察和考虑，依赖以往经验确定相应参数，导致混凝土对地面冲击量过大，对路面质量造成不良影响。
3对公路工程试验检测质量控制的探讨
3.1压实度检测提升压实度检测准确性的关键
在于制定科学的标准砂使用规程，应做到以下几点。
1）标准砂的使用
必须得到全程的关注和记录，一天中应规定几个时间点，对标准砂的使用情况和相应参数进行如实记录，即使当天的天气情况没有变化，也应对相关数据进行准确记录，这样一来才能在灌砂记录中快速明确灌砂时间和浓度，既便于调节灌砂含水量，又可对压实检测结果的审核提供可靠的依据。
2）每一次试验数据都应得到如实记录
最后再进行统一梳理汇总，但切忌对多次试验结果进行简单地平均，应认真分析每组数据的可靠性，对偏差较大的数据成因进行深刻分析，再得到可靠的检验结果。
3.2混凝土检测
1）首先混凝土的检测
应从钢筋的试验开始，建立健全钢筋试验的台帐体制，有针对性的对现有的混凝土试验台帐繁复、累赘等问题进行管理分析，提升钢筋试验台账制度的规范性和系统性。
2）应积极研究和引进新检测技术
目前，公路工程混凝土试验检测中常见的方法包括标养试块检测评价法、回弹法、超声回弹综合法、钻芯检测法等。实际检测工作中，应结合工程设计要求和试验检测条件灵活选择和搭配混凝土检测方法，以最大限度地保障混凝土检测结果的可靠性。
3）路面试验检测对于竣工的高速公路分项工程
还需要进行路面试验检测以衡量高速公路质量是否满足实际投运标准。公路路面的试验检测内容主要包括：路面厚度、路面抗滑性等指标。其中，路面厚度可以采用钻孔法进行测试；对于路面抗滑性则可以采取摆式仪来进行技术检测。
4）弯沉试验检测作为考量
公路工程质量的主要指标，回弹弯沉特性在公路路面上的检测十分重要。当下，我国测量高速公路弯沉指标的方法有三种：贝克曼梁检验法、自动弯沉仪法、落锤式弯沉仪测定，但现下贝克曼梁法在实际中使用较多。工程质量总以弯沉数据作为判断依据，当测定数据小于或等于规定和设计要求的弯沉值时，才可断定该段的施工质量已达到设定的目标或标准，可以对局部或整体项目工程做竣工验收工作。
5）建立健全试验检测工作的规章制度
公路试验检测需要建立一套科学完善，行之有效的岗位责任制度，规范工作标准，主要包含：检测工作规范；岗位职责；考勤及奖惩制度；试验设备的维护管理；公路检测仪器的操作制度；技术资料的管理和保密制度；试验仪器的保养制度；实验室管理制度和应急预案等，这样才能使公路试验检测工作做到有据可依，有章可循。
6）对路用材料的质量控制
在公路养护中，必须对养护的材料、成品或者是半成品的材料（如填料、砂石、水泥、钢筋预制构件等）进行检验，通过试验查看其是否符合公路养护的相关技术规定和质量的标准，经过检验合格后方可对材料进行使用。而采取这样方式的目的则主要是因为公路养护施工与一般的施工相比，在细节的处理方面则显得更为具体和严谨。此外，在进行施工的时候，必须向监理单位提供相关的报告证明，并预留材料样本。而针对在施工过程中出现的新工艺、新材料等，则必须严格对其先试验测试，再进行推广。
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成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的各项费用开支，进行监督、调节和及时纠偏，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施实现成本控制目标。
一、采取组织措施控制工程成本
组织措施是从施工项目的组织方面采取的措施，是其他各类措施的前提和保障，一般不需要增加什么费用，运用得当就可以收到良好的效果。公路施工企业的特点是工程点多、线长、面广、工程管理人员流动频繁。必须采取组织措施抓好成本管理，提高企业经济效益，使之在市场经济中立于不败之地。可以做到的有：
（一）编制施工成本预测报告,确立项目管理成本目标
编制成本预测可以使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。做到有的放矢，打有准备之仗。这是做好项目成本控制管理工作的基础与前提。
（二）在项目部内部实施成本责任制
施工成本管理不仅是项目经理的工作，工程部、计划合同部、财务部各级项目管理人员都负有成本控制责任。通过成本责任制分解责任成本,层层签订责任书。量化考核指标,把责任成本分解落实到岗位、员工身上,形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新局面。
（三）建立成本预警机制,做好成本失控的风险预测
建立正常成本管理秩序,达到使用有记录,消耗有定额,统计有报表,损耗有分析,定期召开责任成本分析会,总结经验，弥补不足，降低成本,提高效益。
二、采取技术措施控制工程成本
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
在准备阶段，采取技术措施，就是充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工组织设计的优劣,直接影响到工程成本的高低。要不断优化施工组织设计，确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，统筹安排各生产要素，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，通过提高生产效率来提高经济效益。
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加，。尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等，造成工程成本陡升。
三、采取经济措施控制工程成本
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应以主动控制为出发点，及时控制好工程各种费用，尤其是直接费用的控制。也就牵住了项目成本的牛鼻子。经济措施主要包括：
（一）人工费的控制管理
人工费占工程费用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪资报酬有不断上升的趋势，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据劳动定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超出指标；有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，从而达到降低消耗，控制工程成本的目的；改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料费一般占全部工程费的65%一75%，直接影响工程成本和经济效益。材料控制管理在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手,即用量控制和价格控制。
1、对材料用量的控制：首先是精细地编制出周密的采购计划，严格执行，有效监控，防止采购的随意性和盲目性；坚持按定额确定材料消耗量，限额领料；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新丁艺、新材料；定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，减少租赁费用从而降低成本。2、对材料价格进行控制：材料的采购价格对工程成本能否降低，起着至关重要的作用。可以从以下几个方面注意：建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握价格信息。按照“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则选购以降低成本；采取比价采购、议价采购、询价现购多种方式相结合，为降低采购成本提供更多的选择；建筑材料随市场价格上下浮动较大，要及时进行材料价格签证，避免工程结算损失；要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，减少流动资金占用。
（三）机械费用的控制
机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工程成本，因此机械设备管理在成本管理中占有重要的一环。主要是对正确选配和合理利用机械设备，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格；合理组织机械，提高单位时间的生产效率；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。
四、强化合同管理为中心的资料管理以实现成本控制
（一）合同管理
合同是明确甲乙双方责任利益关系的重要依据。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
强化合同管理，主要包括以下几个方面。一是及时签订合同，不管是对业主、供货商、劳务分包商，都要及时签订合同，防止事后扯皮。二是合同内容要完善，合同内容要明确项目成果目标、成本目标、工期目标、安全目标和违约责任。供用水电气热、租赁、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。三是选择最合理的分包商与材料商，确定合理单价，签订合理的分包合同与材料合同，从而达到控制支出的目的。四是严格合同监督及兑现，定期或不定期检查监督合同的实施情况，按合同约定的期限认真兑现。六是强化合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。
（二）加强内业资料管理，为计量的申报和工程竣工后的竣工验收和结算以及索赔工作提供资料保障
内业资料的完善、计量的及时申报、业主工程款的及时划拨可以加快施工企业的资金周转；竣工阶段资料验收是竣工结算的基础，完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款；施工索赔项目的报批和追索是一项重要工作。如果施工单位不能在施工过程中及时处理变更、索赔项目，或因为原始资料整理不及时、不完备都会使索赔受到影响。在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据，提供有力的索赔证据，也将使企业成本降低，效益提升。
控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等很多方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。施工企业在加强面对激烈的国内外竞争从微观内部管理上下功夫，对建设项目的每个环节进行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益，在激烈的市场竞争中可持续发展。
参考文献：
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根据2012、2013年隧道工程专项监督检查发现问题进行统计分析，按工序进行分类可以看出:隧道初期支护、衬砌、防排水问题突出，洞身开挖、围岩监控量测、超前地质预报等问题也不少。在监督检查过程中，发现大部分问题在不同建设项目、不同工点、甚至同一工点的不同时段重复发生。
(1)隧道开挖
擅自改变设计工法或不完全按设计工法实施、安全步距超标等“红线”管理问题，在当前矿山法隧道施工中普遍存在，在城市地下隧道施工中尤为突出，给后续施工带来较大安全隐患。就其直接原因，一是技术交底流于形式，作业队伍不按设计要求施作，经验主义严重，且大部分以完成实物工程量作为工费结算依据，开挖作业人员片面追求进度;二是架子队管理虚化，变相违规转包分包工程，以包代管;三是技术人员业务能力不满足现场需要，不能准确判识围岩状况，特别是在遇到围岩变弱时，不能及时采取可靠的安全防护措施;四是安全检查流于形式，工序检查验收把关不严格，不能及时发现和排除事故隐患;五是城市地下隧道普遍采用双洞单线，掌子面作业空间有限，各工序交叉干扰大，不利于流水作业组织。
(2)超前地质预报及围岩监控量测流于形式
相关成果不能有效指导后续施工。就其直接原因，一是未将超前地质预报和围岩监控量测纳入工序管理;二是缺少专业队伍，大部分隧道施工的超前地质预报和围岩监控量测工作，均为委托其他单位进行，相关成果资料不能及时、有效地提供给项目部各级技术管理人员;三是数据资料弄虚作假，擅自减少现场作业量;四是超前地质预报手段单一，未能采用长、中、短距离相结合的综合地质预报方法;五是围岩监控量测点埋设深度不足，测杆未能进入基岩，部分隧道存在观测频次不足等，致使监测数据不能真实反映围岩变化情况。
(3)超前小导管施作数量、长度、外插角不满足设计要求
未注浆，系统锚杆施作数量、规格型号不满足设计要求等问题，在矿山法隧道施工中比较普遍。就其直接原因，一是偷工减料，部分作业队伍从节省成本角度考虑，能省则省，不按设计要求施作;二是安全意识不强，部分作业队伍未能深刻认识超前支护对后续作业的安全防护作用。
(4)初期支护局部平整度差
强度不足、背后空洞或不密实、变形开裂甚至侵入二次衬砌轮廓线等问题，在隧道质量问题中所占比列较大。就其直接原因，一是爆破设计流于形式、光爆效果差，超欠挖现象严重且未按规定工艺步骤处理甚至在喷射混凝土时采用石棉瓦、防水板等物品遮挡较大超挖部位，断面轮廓未进行严格验收，极易导致二衬厚度不足、背后脱空等质量问题的发生;二是拱架间距超标或以弱代强，钢架背后与基岩面间未采取措施顶紧，拱架偏离设计轮廓线，导致围岩收敛变形速率过大，支护出现变形;三是富水围岩地段止水效果不佳，长时间流水带动泥沙流失致使围岩加大变形;四是初支喷射混凝土强度不足，有些自建小拌合站生产喷射混凝土疏于管理，过程控制较差，喷射工艺随意，甚至个别使用干喷工艺，养护方式不当和养护时间不足。
(5)局部二衬混凝土强度、厚度不足
二衬背后空洞或不密实，仰拱及填充一次浇筑、厚度不足或隧底回填虚砟，二衬钢筋布设间距超标等问题，隐蔽性较大，严重者将极大地影响运营安全，需辅以必要的检测手段方可发现。就其直接原因，一是未对隧道初支轮廓进行量测或量测工作不细，当超挖较多时，不按规定采用同级混凝土回填，而是抛填弃砟;二是防水板挂设质量不合格，松紧度不当或破损、甚至脱落，浇筑时混凝土不能将防水板压紧并密贴在初支混凝土基面上;三是混凝土生产、运输、浇筑、养护不到位，混凝土拌和物性能指标选择不当，在运输距离较远时造成混凝土产生离析，对新旧混凝土接茬处和墙脚等部位振捣不到位甚至漏振，在个别洞内湿度不满足要求时未采取措施保湿加强养护;四是回填注浆不密实，注浆管道布置形式单一，注浆工艺随意，过程控制缺失，注浆后未进行复检，致使防水板与初支间空隙长期存在形成空洞;五是仰拱施工未安装弧形模板，不能保证仰拱一次浇筑高度和宽度。
(6)防排水效果不佳
设计的初支、防水板、二衬等多道防水线均没能完全施作到位，在二衬表面出现渗漏水现象，尤其是在城市地下隧道全包防水施工中表现较为突出。就其直接原因，一是防水板铺挂前基面处理不到位，在浇筑二衬混凝土时造成防水板局部破损;二是止水带安装不合格，施工缝及沉降缝防水处理未按设计施作到位;三是二衬混凝土施作过程中振捣不到位、模板拆除过早，局部混凝土不密实，混凝土未一次浇筑完成出现施工冷缝，施工缝处理质量差尤其是纵向施工缝凿毛、清理不彻底;四是排水盲管安装质量差，存在反坡积水、破损被混凝土堵塞，出水口位置偏差大、未及时清通导致衬砌后出现压力水头;五是城市地下隧道全包防水普遍采用自粘式防水板，容易出现防水板挂设不圆顺、接缝不严密、钢钉钉挂后不处理、保护膜不撕除或沥青粘性失效等现象。
3施工管理原因分析
(1)施工现场技术管理缺位
是大部分量问题普遍存在的重要原因。部分施工单位对个别隧道存在以包代管的现象，施工技术方案的编制、复核、审批程序流于形式，方案内容缺乏针对性和可操作性，施工现场过程控制流于形式。
(2)工序验收把关不严
是造成大部分质量问题重复发生的主要原因。部分施工、监理单位现场技术管理人员业务素质不高、责任心不强，对工序的自检、互检、交接检制度落实不到位，现场检查验收过程中未认真核对设计文件和现场实际情况签署质量验收文件，部分检验批验收资料与实际情况明显不符。
(3)勘察设计工作不到位
由于前期勘察工作不细，地质资料不详细，造成部分隧道开挖工法和支护措施不合理;施工现场设计配合不到位，部分隧道围岩状况变化后设计变更不及时，尤其是在围岩变弱的情况下支护措施明显不足。
(4)教育培训流于形式
部分施工单位的三级安全、技术交底资料仅为应付上级检查、未落到实处，部分作业指导书和技术交底编制内容缺乏针对性和可操作性，技术交底未做到“横向到边、纵向到底”，造成部分作业人员不清楚各工序的施工质量标准和作业要求，甚至存在部分现场作业人员违章蛮干的现象。
(5)考核机制落实不到位
部分参建单位内部考核的激励约束机制未有效运转，部分管理人员对施工质量问题的重视程度不高，对施工现场存在的质量安全问题“视而不见”、“习以为常”。个别建设单位对施工、监理、设计单位企业信用评价未能严格按照相关文件要求对标考核。
4预防控制措施建议
(1)建设单位要充分发挥建设管理龙头作用
以标准化管理为抓手，强化源头、过程和细节控制，积极推进机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化施工管理手段的应用，认真落实安全风险和质量控制关键环节的监管，强化隧道工点的围岩监控量测、超前地质预报的管理，切实提高参建各方的质量安全意识和管理水平。在工厂化方面，建议在指导性施工组织设计中明确要求组建钢结构加工厂，对隧道模板台车、型钢钢架、钢筋网片、超前小导管等钢构件集中加工制作、统一配送，有效卡控偷工减料、质量不达标等问题发生。在机械化方面，组织研发防水板铺设机，大力推广使用移动栈桥、喷射机械手等先进设备，提高工序施工质量和效率。在专业化方面，全力推行架子队管理，坚决清理违法分包、转包、以包代管等行为，强化过程控制和现场管理的标准化。在信息化方面，推广应用工地试验室压力机、万能材料试验机等检测数据的在线实时监控，混凝土拌和站计量偏差、拌合时间等数据的在线实时监控，隧道围岩量测断面数据采集和围岩收敛情况的实时报告、分析等，及时防范和消除质量安全隐患。
(2)强化勘察设计工作在隧道施工质量安全管理的源头作用
在前期勘察过程中，工作要细致，在遇到不良地质及软弱围岩隧道时要加大地质钻孔的频率，选择合理的开挖工法和支护措施，确保工法适应现场;在隧道施工过程中，设计配合工作要及时、到位，遇到围岩状况发生变化时要及时核实现场地质情况，及时出具变更设计文件，及时指导现场施工。
(3)强化质量安全“红线”管理
施工现场存在擅自改变设计工法和安全步距超标时必须暂停掌子面掘进，上道工序未验收合格严禁进入下道工序施工。
(4)超前地质预报和围岩监控量测
要严格纳入工序管理，选择专业队伍实施。实施过程中确保预报成果和监控量测数据的真实、有效，及时指导现场施工。
(5)强化第三方检测管理
必要时超前地质预报和围岩监控量测可实行第三方监测管理，做到及时发现问题、及时整改，强化过程控制。
(6)按照工程质量终身负责制
各建设单位要对隧道工程的施工、监理单位管理人员和检验批等验收签字人员的资格情况进行逐一登记、审核，按规定程序进行变动人员审批管理，确保责任落实的可追溯性，严把检验批、分部分项工程、单位工程验收关。
(7)强化教育培训制度
不走过场，真正落到实处。一方面对作业层要坚持安全、技术交底，让每一名作业人员都清楚各工序的作业内容、作业标准、工艺要求以及安全注意事项，做到简明扼要、有针对性和可操作性，有条件可实行班前安全交底和现场实作过程交底;另一方面对管理层要将项目部制定的标段、单位工程施工组织设计以及分部分项施工专项方案传达至各级管理人员，让管理人员明确各自的工作内容、验收标准，并有针对性的进行现场巡查。
(8)建立长效考核激励约束机制
一方面建设单位要对各参建单位在铁路建设中的合同履约、质量安全管理行为、工程实体质量、现场施工安全等方面加强检查，对发现符合不良行为条件的应及时进行记录、公示、确定并上报相关部门和单位，严格企业信用评价，并将评价结果与招投标挂钩;另一方面各参建单位要建立内部考核机制，落实岗位职责，将建设项目管理目标层层分解，逐级落实至每一岗位、每一管理人员，对质量安全管理做到分工明确、各负其责。
