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1.2工期要求严格
市政工程施工中，为了减少对居民生活的影响，往往对工期提出严格规定，所有工程进度只能提前完工，不得延期，这就使得施工单位必须加班加点，周密安排工程施工计划，增加了工程质量控制风险。
1.3施工现场基础设施布局复杂
在道路施工中经常会遇到诸如光缆、供热管、水管、煤气管、电线、电信线路等位置不明状况，为了避免损坏这些保障人们生活质量的基础设施，施工单位需在施工前、中、后期进行分析现场，科学安排施工，这也会对道路工程施工进度和质量控制产生消极影响。
1.4施工现场地质条件影响
在道路施工中，经常会出现地下水位高，土质差等地质状况，需要施工单位采用有效措施，排除障碍，安全施工，使得工程质量的控制难度增大。
2工程建设材料质量的控制
道路工程质量控制首先要从工程建设材料抓起，这是保证质量的关键一环。工程材料性能的高低，直接决定了道路的性能质量和使用寿命。由于施工中各种建材来源变化较大，建材种类和质量参差不齐，尤其是砂、石来源更是变化频繁，对其质量控制就会有一定困难。这就要求施工现场监管工程师严把材料检验关，对来往建材进行检查、抽样检测和复试。对施工单位独立采购的建材（砂、石料、水泥、钢铁材料），须提供“三证”，执行见证取样制度，对其抽样检验，严把质量关。监管工程师必须要把好材料检验关，加强对材料来源的验证，抽样检测工作，确保建设材料进厂时的质量和性能，为整个工程质量控制把好第一道关。
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一、施工工程项目成本控制的内容
施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
(1)运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式:利润=工程造价-目标成本-税金。
在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。
(2)在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润(中标利润)与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同;各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队(班)组;各施工队(班)组以定额工日为依据，对施工小组(人员)逐日下达施工任务。
(3)在横向上，项目经理以公司法人委托人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
(4)要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工;技术上要对多种施工方案进行选择;经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等;合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。
二、建立严密有效的项目成本内控体系。
企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次:
第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
三、造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。
(1)控制人工费成本和现场经费
一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
(2)项目总工期与总成本的关系
工程活动的成本与它的持续时间的关系:随着活动持续时间的延长或缩短，成本会相应的变化。这样不同的安排，就会有不同的总工期，就会有不同的总成本，由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。
对一个具体的工程项目，要精确地绘制曲线是不可能的，这由于工期压缩可选择的方案较多，而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案，如模板方案、设备方案、组织方案，以得到工期与成本关系的几个点，可以大致确定工期与成本的关系走向。四、施工工程项目成本控制的主要措施
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
(1)编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目;在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
(2)对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用，材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。
结语
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在正常情况下，工程项目的中标价是工程项目造价的控制上限，路桥工程施工企业需要在此价格内采取控制和降低成本的措施和办法，列出合适的成本预测值，以此控制支出，提高效益。而施工过程中多采取项目部的方式作为基本单位进行管理，因此对项目部的施工成本的预测是重中之重。项目部施工成本主要包括完成该工程清单所需的人工、材料、机械成本以及现场管理成本，在进行成本预测都应当对这些方面以及项目部其他方面支出进行全面预测，将所有为组织施工生产经营活动所发生的费用都囊括在内。对成本的预测最终应当体现在对成本的控制上，而对成本的控制应当体现在项目施工的方方面面和各个环节。首先要提高工作人员的成本控制意识，通过全员意识的提升，让全员参与到成本控制工作中来。其次，要对施工工作进行全过程分析，收集好相关原始资料，通过成本预测、计划成本编制以及实际成本核算、过程监控，用数据说话，用数据分析问题，找到问题的解决办法。再次，要处理好成本和工期的关系，找准工期与成本的最佳结合点，确保工程质量，并注意在竣工之后及时结算回收工程款。
3路桥工程施工项目成本控制的方法
在具体的施工过程中，一是要从工艺和工序上控制成本。项目成本控制的成效，关键在于作业层的管理和控制，因此要根据工程实际，确立施工定额标准，实行承包制，让职工的经济收入体现工程量的完成情况，以施工方案的优化实现控制成本的目的。二是要从质量和进度上控制成本。在一般情况下，质量、进度和成本三者之间的关系较为复杂，工期短、质量高而又造价低的情况一般都是理想状态，在现实施工过程中是少见的。在强调工程质量时，对成本和工期的要求就应当相对宽松；而如果强调工期和成本，则在质量方面的要求就应当有所降低。从施工企业而言，正确处理好质量控制、成本控制、工期控制三者之间相互制约、相互影响的辩证统一关系，寻求工期、质量、成本以及各种客观因素和外部要求的结合点，最理想的状态就是以较高的效率和质量，满足技术和经济方面的要求。三是要对不同的费用类型采用不同的控制办法。从性质而言，费用主要包括人工、材料、机械等不同的类型，在实施成本控制时应当根据不同的类型采取不同的控制措施。在机械方面，要根据工期的进展，合理使用机械。而对于占较高比例的材料费用，应当把住材料的采购、质量、运输、验收、仓储、领用以及结算等各个环节，以及在进货的批量、批次以及进货运输距离等方面作好规划。
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开工前要对设计文件进行认真审阅，详细了解各段的填、挖情况，地质情况，填、挖土质和调配情况，对重要地段要作重点勘察，进一步核对设计资料，在发现与设计文件中有误和不符的地方应及时上报设计单位，待设计单位核实修改后，方可开工。
对地表土不良土质进行认真清除，加强地基压实处理，地表植被、树根、垃圾、不良土质(盐渍土，膨胀土等)必须予以清除，同时应加大地表的压实密度，采用大吨位振动压路机处置。
三、重视路基填筑试验路段试验结果
路基填方施工前，承包人应进行路基填筑材料的现场压实试验，现场试验应进行到能有效地使该种填料达到规定的压实度为止。路基填筑试验路段的试验结果对大范围路基施工的施工组织设计具有重要的指导意义，它对充分利用投入的人力、物力、财力、控制施工成本、控制压实质量、降低工程返工率、节约工期都具有不可估量的作用。所以，为了提高路基施工质量，应切实重视路基填筑试验路段试验结果的指导作用。
四、路基填料控制
路堤填筑和路堑开挖是路基施工的关键。路堤的填筑质量关系到路基的稳定性和使用品质，并且影响到与路基相连接的路面和人工构造物的稳定性。在考虑填料上，应尽量选择当地的良好土料，以保证路基的强度和稳定性。为了便于对路基施工及对路基填筑品质的监测进行指导，要对路基的物理力学性质进行确定，测定其最佳含水量及最大干容重。当路基土的力学性质及气候、水文条件影响路基施工质量时，一般可采取下列方法对路基土进行处理。
(一)掺加石灰。该法适用于淤泥质土、含水量比较高的耕地土，当换土不经济、工期要求比较紧的情况下，宜采用石灰稳定土来填筑路基。
(二)掺加粒料。对高液限粘土或地下水位较高的路段，可采用掺加砂砾、碎石、炉渣等粒料的措施处理。
(三)其它方法。对含水量偏大的土，在季节适宜且工期允许的情况下，采取晾晒，待含水量合适时及时碾压。用水泥稳定土也是常用的方法，该法适合特殊部位、面积比较小的情况，因造价比较高，一般不宜采用。但遇有特殊土，如膨胀土、垃圾腐殖土时则必须换土。
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1 公路工程施工技术资料的重要性
公路工程施工技术资料涉及公路工程当中很多方面的内容，其对工程施工和管理的质量都有着巨大的影响。随着社会的发展和经济的进步，人们对公路交通的使用性能、安全性、可靠性和使用寿命等方面的要求也越来越高，公路工程不断发展的过程中，其规模也越来越大，其所涉及的内容也越来越多。公路工程施工技术资料所涉及的内容也越来越丰富，其质量对工程施工建设的影响也越来越明显。由于工程施工过程中，施工材料、仪器设备、人员管理、工程进度等方面的内容都记载在这些资料当中，一旦这些资料在编纂和保存的过程中出现问题，就会影响整个工程的正常进行。因此，许多工程企业在工程施工技术资料的管理方面都制定了相关的标准，并设置了专门的部门对这些资料进行维护和管理。就是为了防止由于施工技术资料由于管理不妥当，出现缺失、损坏等问题，或者是资料在编纂过程中，由于工作人员不规范的操作、不严谨的处理，所带来的施工技术资料质量问题的出现。
2 公路工程施工技术资料常出现的问题及原因分析
2.1 资料信息的损坏及缺失。随着公路工程规模的不断扩大，工程所涉及的内容越来越多，工程施工过程中所要采集、分析、处理和储存的信息也越来越多，这给工程施工技术资料的整理和管理人员也带来了巨大的挑战。一些工程施工技术资料的整理和管理人员在编纂资料时，依然使用纸质材料进行数据的储存。尽管在快速发展的经济和高速提升的科技的推动下，纸质材料在耐水、耐酸碱、使用寿命等方面的性能已经有了很大的改善，但由于施工技术资料数量庞大，仍旧给相关的资料整理和管理人员带来了很大的麻烦。一些工程企业的工作人员在对这些资料进行管理的过程中，不注重对资料防水、防污、防酸碱、防盗等措施的加强，导致一些资料在运输或储存的过程中，出现了资料损坏和缺失的问题。并且由于相关的管理人员缺乏对这些资料重要性的意识，未能对这些破损的资料进行及时有效的修复，造成了一些数据的永久缺失，给工程造成了不同程度的影响。
2.2 资料信息的伪造。为了适应时代的发展，公路工程建设的脚步已经延伸到了全国的各个角落，许多工程建设企业也开始在气候条件严峻和地质地形复杂的地区进行公路工程的建设。由于多方面因素的影响，公路工程所涉及的资金也变得数额庞大起来。由于公路工程施工技术资料上涉及了工程当中的资金分配和管理方面的内容，一些工程企业的内部人员为牟取暴利，在公路工程施工技术资料上做手脚。使得资料当中的大量信息存在着不符合实际的现象，资料质量难以保障。工程当中所出现的这些不良行为，不仅影响着工程自身的正常、稳步进行，同时给工程建设行业造成了严重混乱，打破了经济市场的平衡，不利于工程建设行业的良性发展。
2.3 资料信息不全面、精准度低。面对日臻严峻的环境和资源形势，为了保障公路的质量，公路工程在施工技术和设备仪器上也到了进一步的升级。在公路工程建设的过程中，所存在的问题和面临的挑战越来越多，需要工作人员采集的数据也越来越丰富，对数据的全面性和精准度的要求也不断提高。一些工程企业在公路工程建设的过程中，由于缺乏必要的技术设备和专业的技术人员，在对工程建设过程中所必须采集的数据，未能进行全面精准的收集。数据收集不够全面，就会造成在处理人员施工安排、薪酬发放等方面的问题时容易被居心剖侧的人抓住数据上的漏洞，在这些工作上产生不必要的误会，导致工人工作积极性低下、工作效率下降等问题的出现，不利于工程正常稳步进行。资料信息数据的精确度低，会使得一些需要借助于这些数据进行工程施工设计、调整的工作出现问题。并很有可能直接导致公路在承载能力、使用寿命、环境效益等方面出现问题。
3 提升公路工程施工技术资料的对策
3.1与计算机技术的结合。近些年来，许多新的知识理论和技术被创造发明出来，并在不断的试验和实践过程中演变成为成熟的技术。计算机技术是近些年来才兴起和发展起来的技术，它以其在信息采集、处理、分析、储存等方面的优势，在人们工作和生活当中的应用变得越来越广泛。公路工程施工技术资料在整理的过程中，需要对大量的信息进行采集和储存。由于该资料的重要性，工程企业又希望这些资料能够在保障信息安全、完整的管理的前提下，管理资料的工作负担尽可能降低。工程施工技术资料的管理与计算机技术的结合，就很好的解决了工程企业在这方面的难题。尤其是在生产制造技术不断进步推动下，计算机在功能不断增强的同时，其体积也不断减小，并且计算机核心部分在稳定性、可靠性和安全性等方面也做得越来越出色，这就给工程技术资料的管理技术的发展，带来了新的契机。这也对工程技术资料的质量的提升带来了有利的影响。
3.2 加强公路工程施工技术资料监管制度的完善。一些工程施工技术资料质量问题的出现，很大一部分的原因都与工程施工技术资料的管理有关，而对这些资料管理工作之所以做得不到位，很大程度与该工程企业的工程施工技术资料的监管制度不够完善有关。一些工程企业的资料监管部门对资料整理和管理过程所出现的问题未能作出及时的预测，所建立的监管制度不能满足对工程资料整理和管理的需要。这就容易导致上述资料问题的出现，给工程质量和效率的保障带来不利影响。因此，相关部门要加强对工程施工技术资料监管现状的研究，健全和完善相关的监管制度。
结语
公路工程施工技术资料涉及公路工程诸多方面的内容，资料的质量对工程的质量和效率也有着巨大的影响。为了避免由于工程施工技术资料的质量给工程带来的不利影响，保障公路在人们的工作和生活当中充分发挥其应有的作用，必须有效控制工程施工技术资料的质量。
参考文献
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一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理，经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。
二、我国高速公路施工管理存在的问题
（1）公路工程项目施工难度大，建设工期短。
我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
（2）公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，地质结构复杂，桥、涵、隧工程项目多，姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。
三、提高高速公路施工管理质量的策略
1、提高全员质量意识
做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
2、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种风气好像还很流行。例如，连徐高速公路上有一座箱通，墙身处有一块面积20cm2、厚1～2mm的涨模凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等办法来解决。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期，采取预防措施?为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪?因此，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当、让人心服口服。
质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金5000元，各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分，施工队队长罚款50元，质保员罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出，单位不予报销。如工程结束，施工队(没有扣分)仍保持100分，则退还施工队长和质保员的保证金，并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。
3、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，完全不能适应高速公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设；人员工资可以少开一点，但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理，也比监理组、市高指抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。
在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率。环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此就应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性。
4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在连徐高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中，一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象，而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
5、工程质量管理与进度、效益的辨证关系
施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中，虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板，直接经济损失达十几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加认真，在短短的8个月中，顺利完成了476片25mT梁的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益。相反，在连徐高速公路的某些施工单位，没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果砸掉多道涵洞基础，进度上不去，还搞得声名狼藉。
6、现场施工要密切关注设计质量
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如，在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中，由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合，致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了大量的人力、物力和财力。同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中，至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完。
在连徐高速公路上，出问题的结构物大多都是盖板涵，这必然让人们产生疑问，如果施工没有问题，那么设计是不是有不合理的地方?由于徐州铜山地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做地基试验，而是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后只有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次浇筑完成的质量，E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例。
设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内高速公路上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦和损失。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题，究其原因，还是设计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时，也发现桥台桩基础坐标与设计坐标偏差25cm的现象，由于是在施工前施工单位发现的，没有造成过大的经济损失。
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1.2有利于保证工程的施工质量与进度
施工技术对于整个施工过程而言至关重要，因此，施工技术控制与管理水平的高低直接影响了工程的质量与进度。在工程施工过程中，若施工单位做好了施工技术控制与管理方面的工作，则工程的整体质量就会处在可以控制的范围之内，从而保证了施工的质量。同时，做好施工技术控制与管理工作，能够有效地消除质量隐患，从而避免了施工事故的发生，进而有利于施工的顺利进行，最终确保了施工进度。
1.3有利于提高整个施工队伍的素质
影响施工技术控制与管理工作水平高低的一个重要因素是人才。因此，施工单位在采取有效措施来做好和加强施工技术控制与管理工作时，必然会重视对相关人才的培养和引进，从而有效地促进了整个施工队伍素质的提高。
2公路工程施工技术控制与管理的原则
所谓公路工程施工技术控制与管理的原则，是指在公路施工建设中对施工技术控制与管理的实际工作起到指导作用的所有规则的总称。一般而言，公路工程施工技术控制与管理的原则主要包括三个，即科学技术原则、经济节约原则以及贯彻国家经济政策原则。下文对其进行具体分析：
2.1公路工程施工技术控制与管理应遵循科学技术原则
科学技术是公路建设的重要组成部分，它为公路建设提供了必不可少的技术保障。随着社会的不断发展，对公路工程施工技术的要求也越来越高。因此，施工单位在加强对公路工程施工技术控制与管理的工作时，就必须遵循科学技术原则，不断采取有效的策略提高其科技含量。同时，在使用新技术时，必须先进行严格的检测，检测合格后才能真正投入使用。
2.2公路工程施工技术控制与管理应遵循经济节约原则
施工单位最终的目标是追求经济效益的最大化。因此，施工单位在对施工技术进行控制与管理时，必须遵循经济节约原则，以长远的眼光来看待工程建设。同时，还应注意的是遵循经济节约原则的前提是确保工程的质量，并对资源进行合理利用。
2.3公路工程施工技术控制与管理应遵循贯彻国家经济政策原则
公路工程施工单位在施工技术控制与管理的过程中，遵循贯彻国家经济政策原则是必然的选择。只有做到这一点，施工单位才能在不损害国家利益的前提下获得长久、稳健的发展。
3公路工程施工技术控制与管理的措施
由上文可知，公路工程施工技术控制与管理是公路工程建设的重要组成部分。因此，公路工程施工单位必须对此高度重视，并采取行之有效的策略不断提高施工技术控制与管理工作的水平。其具体措施如下：
3.1公路工程施工单位应做好施工技术控制与管理的基础工作
基础管理工作是施工技术控制与管理工作的重点，它主要包括四个方面的内容，即施工技术的相关规范和标准，施工技术的测量、试验以及变更，施工图纸的会审与技术交底，编写施工日记。要做好这四个方面的基础管理工作，公路工程施工单位可采取如下措施：
3.1.1公路工程施工单位应采取有效措施不断对施工技术的相关规范和标准进行完善。
同时，应以此为前提建立与之相关的责任制度，以此来将施工技术管理工作真正落实到实处。
3.1.2公路工程施工单位应高度重视施工技术的测量、试验以及变更等方面的基础工作。
同时，为了确保施工技术的适用性与正确性，相关部门人员应根据公路工程施工的具体实际情况与要求，采取有效策略不断对施工技术进行规范。
3.1.3相关部门在对施工图纸进行会审时，应重点对图纸中的管线、坐标以及尺寸进行检查。
若发现施工图纸存在不符合要求的地方，则应立即进行修改。
3.1.4施工日记能够反映出工程施工的具体情况。
因此，相关部门人员应组织全体施工人员编写施工日记，其内容应包括工程的完成情况与每天的具体实际施工情况。
3.2公路工程施工单位应做好施工准备阶段与施工过程中的施工技术控制与管理工作
由于公路工程本身的特殊性，使得其施工准备阶段的工作对于整个工程而言极其重要，因此，施工单位在施工技术控制与管理方面要做到科学合理，就必须先做好施工准备阶段的工作。要做好这一点，首先，应根据公路工程的具体实际情况制定最可行、最经济的施工技术方案；其次，为了确保公路工程能够保质保量的完成，管理人员还必须综合分析各方面的因素来为公路工程项目创造所需的客观条件。同时，由于施工过程中的技术控制与管理工作是整个管理工作中最重要的部分；因此，施工单位还必须做好施工过程中的技术控制与管理工作。要做好这一点，首先，必须高度重视图纸的审核工作，并做好技术交底工作；其次，管理人员应定期或不定期对工程的施工情况进行检查，以此来消除安全与质量隐患；最后，施工单位必须高度重视对施工技术资料积累以及保存工作。
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1.2收费系统的特点。
收费系统的建立是考虑到高速公路的经济效益方面，其主要工作原理是依靠闭路监控电视、预备报警、计算机系统以及远程对讲机所完成的，一般来说，高速公路的收费系统主要分为收费站、收费通道、收费中心三部分，但这三者之间有着很大的区别，设计人员通常会对其分别设定权限限制，进一步提高了高速公路机电工程收费管理系统的安全性，从而避免非法人员的入侵进入，造成巨大的经济损失。其次，这也为高速公路日后的检修维护提供了充足的资金来源。
1.3供配电系统的特点。
随着高速公路建设日益现代化的趋势，其供配电系统也成为整个机电工程的基础部分，它由低压供电和高压供电两个模块组成，保证整个高速公路机电系统24h不间断供电。
1.4监控系统的特点。
高速公路机电工程中的监控系统主要由信息的采集系统、处理系统与系统三个模块组成，机电工程监控采集系统的硬件组成部分由车辆检测装置、气象检测装置、环境监测装置与视频监控装置等构成，监控处理系统的硬件组成部分由电视监视装置、综合控制台、通信控制装置、中心计算机和地图显示装置等构成，监控系统的硬件由实时信息显示板、匝道信号装置、无线电广播与现代信息引导系统。
2我国高速公路机电工程施工中常见的问题
2.1设备质量要求高。
高速公路机电工程中的设备都必须有良好的质量保证，因为高速公路涉及的地域广、环境复杂等特点都要求机电工程的相关设备要有过硬的质量保证。这些设备的质量一定要达到高速公路后期运营的质量要求，否则不仅会给整个高速公路的运营带来成本上升，还会给高速公路的安全运营造成一定的不良影响。
2.2施工难度系数大、复杂程度高。
因为现代高速公路贯穿我国各个地区，因其地理条件的复杂性也成就了与之配套的机电工程有着较高的难度系数，另外因其高速公路的整体性，故而机电工程的施工环境也相当的复杂，这些都给高速公路机电工程的安装工作展开加大了难度系数。
2.3施工进度紧张。
通常情况下，机电工程一般都是从高速公路建设后期所开展的，给予的施工时间较为紧张，并且，在实际的施工过程中，还需要进行一些后期的加固处理工程。如果施工单位施工前期准备工作不到位，导致施工阶段出现了很多不必要的麻烦，大大延长了施工进度，使得机电工程的施工进度无法如期进行。那么，想要在有限的时间内完成一项大规模、复杂性较高的工程项目，还要保证其施工质量，致使原本并不充足的施工时间变得更加紧张。
3机电工程施工质量的控制策略
通过上文叙述，我们具体了解了机电工程中存在的一些问题，这些因素都严重影响了机电工程的施工质量。因此，针对这些问题，提出了以下几点质量控制措施，从而确保高速工程机电工程的施工质量，促使整个高速公路工程建设得以顺利开展。
3.1构建科学的机电工程建设方案。
由于机电工程施工具备施工时间紧张、施工难度大的特点，想要确保在预期时间内完成高质量的机电工程，就必须根据高速公路整体的施工情况进行规划，并着重于机电工程建设方案的制定，充分做好施工前期的准备工作，对一些容易出现的质量问题，进行事先预估分析，并采取有效的应对措施，为机电工程争取更多宝贵的施工时间，促使每一个施工环节油条不紊的进行，这样也使得机电工程的施工质量得到了极大的保障。
3.2加强机电工程设备采购监控。
高速公路要求机电工程的设备要具备相应的质量标准，达到一定的安装、调试与运营的技术要求。只有良好高的机电设备才能保证机电工程施工期间紧张有序的进行，排除不合理的突况占用时间，保证机电工程基础质量经得起高速公路后期投入使用的实际考验。于是需要在采购机电设备时加强质量管理，同时对机电设备安装材料进行质量测试，对每个机电设备都详细罗列了技术参数标准，实现了机电工程设备质量的管控。
3.3加强机电工程施工的监督管理。
高速公路机电工程的特点要求进一步加强其施工的监督管理，做好工厂监督和驻场检测与后期调试，同时在日常巡视中注重质量管理，构建合理的监管体系，另一方面也会在联合设计阶段就将机电工程有机融入到设计范围内，进而加强了机电工程的质量保证。
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一、清单编制
（一）认真编制招标文件，完善合同条款，规范清单编制原则
招标文件是合同的重要组成部分，是清单编制的基本依据，是工程实施和管理的重要依据，是检测工程质量、控制工程进度和投资的根本。
1、招标文件
《公路工程招标文件范本》采用的是单价合同，主张“量价分离”，通过程序公开、自由竞争、机会均等和公平合理的方式使得所有参与投标的承包人能在同一起跑线上进行公平竞争。单价合同支付方式的特点在于：业主在对图纸和技术规范做出分析后，将整个工程项目分解成若干个分项工程，经过计算再标明每个分项工程的估算工程数量，并写在标书上。承包商在投标时只需填上对应单价，这样就可以计算出一个总价，也就是签约时的合同价。这种有价格的工程量清单，在合同中通常具有三种不同的功用：①作为计量支付的基础；②作为工程变更的依据；③作为竣工决算的基础。
2、清单项目归类
工程量清单的内容通常使用两种原则，一种是“价格包含原则”，另一种是“字面直释准则”。前者认为，承包商所报工程单价是考虑了完成所述工作相关的全部费用，其中不仅限于工程的直接费用，而且还将间接费用如管理费、利润和不可预见费等也摊入到这些单价中；但后者坚持价格内容应该按清单中对单项工程的技术性描述从字面上解释，只是涉及到文字描述中明示的具体工作内容。因此招标文件补充条款应具体明了，对于其所包含工作内容不甚明确的清单项目应予以补充强调，如小型构造物的细部工程量与图纸数量不一致、或是打入桥梁相关项目的附属工程量发生变化等如何处理应以条款的形式予以明确，确保合同条款具体明了，尽量减少在施工过程中发生人为控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客观。
3、工程量计量原则
采用单价合同清单体系，一方面，不管是否发生了工程变更，中间计量时，都应该以实地复测完成的工程数量为准，承包人的实际收入是清单单价乘以实际完成的数量之和，这样对于承包人可以减少风险，对于业主则利于控制投资。另一方面，业主根据合同图纸编制清单，对于工程数量的估算不可能绝对准确，甚至难免出现各种错误，因而承包商实施的工程数量就不可能与之吻合，这就要求在招标文件中中就计量方法做出明确规定，避免承包商通过采用不同的计量、计算方法达到多要钱的目的。
（二）严格按照招标文件规定，准确编制工程量清单
工程量清单是招标文件的重要组成部分，也是合同文件的重要组成部分，按照合同条件有关规定合理、准确地编制工程量清单，可以对工程实施进行有效的控制，有利于控制工程投资，避免业主因此带来不必要的损失。
工程量清单编制主要依据招标文件、设计图纸和工程的实际特点。清单编制前应熟悉合同条款，理解合同条件的内在联系，掌握合同每一条款的真正含义，避免清单项目漏、重、错。同时还需认真审查图纸，完善工程设计，确保图纸设计原则和技术规范相一致，确保图纸工程统计原则与清单编制体系相一致，确保图纸工程量和清单工程量相一致。
二、工程变更
工程变更是由负责管理项目的总监理工程师按照合同规定发出的，承包人必须执行并有权得到相应的经济补偿。如果合同单工程量清单中既无现成参考单价，又不能采用插入法或者“按照比例”进行推算，这时承包人与业主就会就单价确定产生分歧。同时，要把正常的工程变更与索赔严格区分开来，凡属可以通过工程变更得到补偿的，不要再以任何索赔形式另外提出，这样可以避免出现不必要的和无休止的争议。
（一）清单单价平衡
承包人在投标时经常采用不平衡报价，一方面可以早收钱，便于资金周转，另一方面是对那些日后可能增加工程量的单价尽可能调高，以便项目实施时能够顺理成章地增加收入。业主在招标文件应明确定标前业主将对明显存在的不合理单价进行调整，避免承包人在投标时找出清单中工程数量可能存在的缺陷甚至错误，或者相对可能发生的实质性工程变更的项目，而在报价时进行适当技术处理，对于工程数量比实际发生有所夸大的项目报出较低单价，而对工程数量比实际发生的有所低估的报出较高单价，这样投标的总报价就会相当具有吸引力，可以战胜竞争对手，确保得标，而在实际的履约过程中，却又通过计量，使得合同实际收入有实质性上浮并增加承包人的利润。
（二）工程变更处理
在处理工程变更时，应针工程的实际特点，按合同条款约定，遵循实事求是的原则。对于纯数量的变更，应对其全部相关项目进行重新计算，核定其变更数量，计算过程详细明了，并由驻地监理工程师、设计代表分别进行计算，共同校核，确保变更准确无误；对于涉及设计方案、施工方案的变更，应首先核查其变更原因，究竟是出于承包人原因还是设计原因，然后提出切合实际的变更方案，并对其费用损失责任进行定性，避免一变更就给承包人增加钱，使得工程变更仅为承包人单方受益。
三、计量支付管理
及时、严格进行中间计量是计量支付管理工作的关键，根据《公路工程国内招标文件范本》，清单中的工程数量是仅是招投标时的估算量，不作为工程价款结算的最终依据，只有经过施工完成并经监理工程师签认合格的工程量，才是实际计量的工程量。:
（一）计量支付程序
当承包人完成某一分项工程后，首先按监理工程师提供和规定的各种报表格式提供原始计量报表，由现场监理、计量工程师会同承包人根据合同管理有关规定及时进行现场测定计算，确定工程量，并由驻地监理工程师审签。承包人根据驻地监理工程师签认的工程计量表、中间检验申请单，每月定期填报财务支付月报。
（二）计量支付依据
计量支付的依据主要有工程量清单、图纸、变更指令、合同条款、技术规范及其它有关计量的补充协议。工程量清单及招标说明是合同的重要组成部分，它对各分项工程的工程内容作了详细的说明，这要求计量监理工程师必须熟悉清单编制办法，并对各清单工程数量按图纸进行分解，以便于计量审核。同时工程量清单数量是估计的、暂时的估算工程量，计量时应以实际工程量和符合合同规定为依据，必须符合招标时的清单编制原则。
（三）计量支付管理
1、贯彻以质量为中心，以合同条款为依据的原则，对于计量的项目必须是经承包人自检、监理工程师抽验合格的资料、手续齐全的项目。
2、坚持先检验、后计量，没有中间检验证书不计量的程序。这是因为工程质量合格是计量支付的基础，而计量支付是工程质量的保证，只有这样计量支付才能使之作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。
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项目应结合地形、地物和现有生活、生产设施，充分利用现有道路，路基工程先行打通纵向便道，尽量减少新建横向便道工程量。所有道路的选线合理，尽量少占农田、耕地、避免大填大挖，力求挖填平衡。路基填料就近取材，尽量选用透水性较好的材料，以减少养护和排水、挡护工程费用。
(2)办公区、住房、生活区、工地试验室建设
优先选用民房、弃用的学校、村社办公区等，条件不够再新建补充。自建用房的驻地选址避免设在可能发生塌方、泥石流、洪水、滑坡等地质灾害区域及高压电线下面，避开取土、弃土场地，离集中爆破区500m以外;同时确保有便利的交通条件和通电、通水、通信条件。
(3)储料场、拌和场、预制场、钢筋场建设
场地应能满足施工需要，方便运输车辆进出场，在满足工程需要的情况下，尽量减少挖填工程量，预制场底胎、架桥机数量等应根据工程需要配备。
(4)确定临时设施费用计划
目前很多项目临时设施费用随意性大，其工程数量不便核查，存在管理盲区，因此，项目在临时设施方案确定后，应编制临时设施费用计划，报上级主管部门审批。项目不能随意更改审批后的临时设施方案及费用计划，如因情况特殊确需调整该计划，需履行报批手续，完工后需完成相关验收工作才能结算。
1．2大型方案确定优化
大型施工方案，是节约成本，增加项目利润的源泉。项目中标后，应组织有经验的专家进行方案讨论，集思广益、群策群力、反复论证，形成一套安全、经济，甚至具有开创性的施工方案。例如:荆岳长江公路大桥(钢箱梁斜拉桥)，塔区无索梁段采用桅杆吊机起吊安装，打破了国内同类桥梁施工必须使用大型浮吊的传统工艺，节约成本约1300多万元。又如，西成高铁清江河大桥水下基础施工，改变原设计的双壁钢围堰方案，成功实施“帷幕注浆加固浅水厚覆盖层深基坑”施工方案。节约成本800余万元。
1．3编制资源配备计划
根据施工方案及工期计划，编制工、料、机使用计划及协作队伍使用计划，以便提前准备，不致于因资源问题影响工期，造成成本增加。
1．4确定成本管理目标
临时设施及大型方案确定后，上级单位管理单位应根据现有材料价格情况，确定项目成本管理目标，与项目签订目标责任书，作为项目施工过程中的成本对照、分析、考核标准。
2作好施工过程中的成本控制，确保成本目标实现
2．1人工费控制项目
在施工过程中，不可能所有工作都由公司内部人员亲历亲为，需引进大批劳务协作队伍共同完成工程建设任务。协作队伍的选择、管理成功与否，直接影响到人工费成本。
(1)协作单价测定
单价必须合理，保证协作队伍的合理利润。单价不是越低越好，低于成本价引进的队伍，在施工过程中必然会出现扯皮现象，影响工程质量，也影响工期，不但会造成成本增加，同时影响企业形象。同时，还应注意单价平衡。避免前期施工内容单价偏高，后期施工内容单价偏低的情况出现，在路基施工过程中，往往会出现协作队伍在土石方施工完成后，对于护坡、边沟这些零散且利润低的项目不再施工，找各种理由退场，迫于工期压力，项目不得不另行引进新的协作队伍，造成因单价提高引起的直接成本及因工期延误引起的间接成本增加。
(2)协作队伍的引进
各项目对协作队伍进行信用评价，由上级单位进行考核、汇总，建立协作队伍信息库。项目在协作队伍引进过程中，必须严格协作队伍合同签订程序，对于外包合同大于一定额度的工程，根据编制的协作队伍计划，提前在协作队伍信息库中邀请信用良好的协作队伍公开竞标，每细目设定限高价和限低价，避免不平衡报价。选择综合评定最好的协作队伍，签订合同后方可进场施工。切忌先进场后谈价格情况，造成项目部被动局面。
(3)加强协作队伍现场管理
首先要加强技术人员的技术培训和素质教育。目前，随着基建市场的扩张，技术人员素质参差不齐，部分技术人员对每道工序应该怎么样做，为什么要这么做没有明确的概念，难以期望其管好协作队伍，控制好质量。鉴于此，项目经理应要求技术人员加强技术学习，提高自身素质，并对其进行考核。每道工序开始前，召集一线操作工人到现场进行技术交底，包括质量交底和安全交底。让操作工人树立质量安全意识，对于质量重点、难点、安全关键点做到心中有数，避免质量及安全事故发生，避免返工现象。施工过程中，施工技术员加强现场旁站监督检查和过程指导，发现问题及时纠正。对于出现和预期不相符的情况，比如环境改变，阻工，恶劣天气，业主原因等，要及时开会讨论，解决实际困难，研究处理方案，及时调整和纠偏。同时，技术人员应对每天用工数量及工作内容连续记录，作为防止协作队伍扯皮的佐证资料，也为准确测算协作单价垫定基础。及时对协作单位完成的合格工程量进行验收、结算，按工程量清单部位建立结算台帐，防止重复结算及超支付现象。我们应转变思路，提高服务意识。目前的协作方式，逐渐走向规模化和专业化，很多工作和风险都在向协作队伍身上施加，管理上已经逐渐和操作层面存在脱节和茅盾。施工管理是动态的，会出现很多和预计不相符的情况，当出现情况时，视问题的大小，应该逐级落实和汇报，管理者应立即对问题进行研究处理，双方公平的进行沟通，实事求是的进行处理。而不应该拖延，将小问题搞成大问题，羊毛出在羊身上，最终还是项目部买单，无形中造成成本的损失。这在项目管理中是普遍出现的情况。
(4)增加机械设备，减少人工费成本
对于同样的工作，利用机械比用人工成本节约得多，比如悬索桥的索塔施工，很多项目都安两台塔吊，看似比安一台塔吊增加了机械费用，但节约的人工费及工期成本远远大于多安的一台塔吊费用。又如，钢筋加工采用数控设备，增加了设备投入，却大大节约了人工费开支。
2．2材料费控制
(1)大宗材料价格控制
大宗材料占工程比重甚大，因此，大宗材料的控制尤为重要。企业可采用集中采购的方式，将采购权纳入公司管理范畴，发挥其量大的优势，选择优质优价的供应商。
(2)周转材料控制
周转材料在各项目中使用数量不小，项目应考虑到本项目总体情况，尽可能统筹兼顾，最大限度利用资源，然后将方案报公司，由其在全公司范围内统一调配。
(3)材料数量控制
控制材料数量的方法有很多，如前文所说的钢筋加工场采用数控设备，可以大幅降低钢筋损耗;优化砼配合比，在满足砼标号的前提下，可节省材料费;钢筋劲性骨架采用可以提升、反复利用的骨架，可大量减少劲性骨架数量。
2．3设备费用的控制
随着人工费的逐渐增加和机械化程度的提高，设备的选用对项目的影响越来越大，很多项目往往出现，一台塔吊租赁几个月只完成几百方墩柱施工的问题。管理中往往忽略了设备费用的核算，未进行合理的安排和调度，导致设备使用率不高，甚至长期闲置，无形之中增加项目的费用。控制机械使用费，要根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，充分挖掘机械的效能;要合理化地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械使用成本;定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。
2．4控制间接费开支通过比较
近几年的数据，间接费在成本中占的比例在逐渐增加。项目要拟定开支计划，总额控制间接费。精简管理人员和行政用车，严格事前报告制度和事后审批制度;对特殊性开支和较大数额开支，要会议研究，领导审批。
2．5做好阶段成本核算与标后目标
成本进行比较、分析，及时制订纠偏措施，以保证成本目标的实现。
3竣工验收阶段的成本控制
收尾工作对于项目来说至关重要。项目进入收尾阶段，公司往往会把主要技术力量抽调到其他在建工程，以致收尾工作拖拉，材料、设备无法及时转移，使已取得的经济效益逐步流失;同时，在计量、变更方面缺乏与业主、监理充分的沟通，造成该争取的收入无人争取，更不用说依托项目、拓展市场的事了。因此，要精心安排，力争把竣收尾时间缩短到最低限度，以减少收尾阶段成本支出;要留足有关计量的关键人员(如合同科长、项目经理等)，确保项目收入能最大限度的获得。
4目前项目成本管理中需要重视的问题
4．1加强项目收入管理加强
成本控制支出管理，减少工程项目消耗，这是狭义上的成本管理。广义上的运行成本，既要合理降低成本耗费、更要扩大项目收入。我们必须充分认识到项目收入管理是成本管理的重要组成部分。要通过加强对施工合同、工程变更的管理，树立全员变更意识，群策群力，挖倔变更潜力，增加工程收入。
4．2加强项目目标成本预算和成本核算工作
加大考核力度目前，很多项目中标后，公司没有及时确定科学的目标成本，导致对项目部经济目标责任没有可靠数据为依据，人为因素过大;施工过程中项目经理也不关心成本，对项目盈亏状况没有概念;完工后没有对项目进行目标考核，没有相应的激励机制，造成项目人员在施工过程中主人翁责任感，不能发挥主观能动性，项目成本状况不乐观。因此，在成本预算及核算方面要注意以下问题:项目开工初期的责任成本预算的编制要做到科学、规范、及时，最好是和财务会计准则相统一，细化到每个细目，人工费及辅助材料、小型机具费、材料费、周转材料、大型设备、间接费预算分别罗列，便于施工过程中和完工后对照分析、考核。施工过程中，每季度末由项目经理牵头，工程、合同、机料、财务人员参与，现场收方、盘点，编制详实的已完工程成本核算，与开工初期的目标成本对照、分析、总结，找出盈亏原因，及时纠偏，保证责任目标实现。项目完工后，公司应对项目责任成本执行情况进行考核，严格兑现目标责任书的奖惩措施。
4．3加强过程控制项目内部管理不善
特别表现在合同管理薄弱，如内部承包合同签订不及时，劳务分包、租赁、大宗采购合同审批不严格，执行不严肃，过程控制的台帐、资料不健全，结算依据不足，结算不及时，不能及时防范风险。同时，财务管理对项目成本管理力度不够，导致项目成本管理流于形式。
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2）试验检测工作可以有效的减少公路建设成本
在公路工程开工前，需要依据试验检测的内容来选择质量较好的原材料，最好做到就近原则，这样可以适当降低采购和运输成本，在工程开工之前，我们可以根据试验检测工作来选取质量优秀的原材料，原材料的选取要做到就地就近原则，只要检测质量过关，尽量减少采购和运输成本，促进施工过程中原材料的有效利用。
3）试验检测工作有利于公路建设过程中新技术、新工艺的推广
在公路建设过程中，我们可以对新工艺、新技术进行科学的验证，以检测数据为依据，判断他们的经济性、可行性和实际应用效果，为今后的工作积累相关经验，提高工程质量。
4）试验检测工作可以客观有效评价
公路施工质量施工过程中的质量控制、竣工后的验收工作都直接关系到工程施工的整体质量。试验检测工作以实际测得的数据为基础，为施工质量的客观评价，提供强有力的证据。
2公路试验检测工作中存在的问题
2.1压实度检测问题压实度
检测不准确是制约公路工程建设施工质量的重要因素之一，也是目前试验检验工作领域的热点问题。目前，我国公路工程试验检测中，对路基压实度的检测普遍采用15cm的灌砂筒作为检测工具，需要耗费大量的人力和时间，对公路工程施工进度有一定的影响。与此同时，标准砂的检测缺乏严格的标准，试验数据管理的随意性较强，难以将数据误差限制在可控范围内。
2.2混凝土检测问题
2.2.1混凝土强度检测问题
许多试验检测人员对混凝土强度检测重视不足。现阶段我国的公路混凝土试验仍旧以台帐格式为主，试验检测人员在检测中不少人依旧凭借经验办事，工作态度不认真，导致试验检测的数据准确性难以保证。
2.2.2混凝土试压检测问题
混凝土试压检测操作的规范性不足，许多检测人员不重视对现场实际情况的观察和考虑，依赖以往经验确定相应参数，导致混凝土对地面冲击量过大，对路面质量造成不良影响。
3对公路工程试验检测质量控制的探讨
3.1压实度检测提升压实度检测准确性的关键
在于制定科学的标准砂使用规程，应做到以下几点。
1）标准砂的使用
必须得到全程的关注和记录，一天中应规定几个时间点，对标准砂的使用情况和相应参数进行如实记录，即使当天的天气情况没有变化，也应对相关数据进行准确记录，这样一来才能在灌砂记录中快速明确灌砂时间和浓度，既便于调节灌砂含水量，又可对压实检测结果的审核提供可靠的依据。
2）每一次试验数据都应得到如实记录
最后再进行统一梳理汇总，但切忌对多次试验结果进行简单地平均，应认真分析每组数据的可靠性，对偏差较大的数据成因进行深刻分析，再得到可靠的检验结果。
3.2混凝土检测
1）首先混凝土的检测
应从钢筋的试验开始，建立健全钢筋试验的台帐体制，有针对性的对现有的混凝土试验台帐繁复、累赘等问题进行管理分析，提升钢筋试验台账制度的规范性和系统性。
2）应积极研究和引进新检测技术
目前，公路工程混凝土试验检测中常见的方法包括标养试块检测评价法、回弹法、超声回弹综合法、钻芯检测法等。实际检测工作中，应结合工程设计要求和试验检测条件灵活选择和搭配混凝土检测方法，以最大限度地保障混凝土检测结果的可靠性。
3）路面试验检测对于竣工的高速公路分项工程
还需要进行路面试验检测以衡量高速公路质量是否满足实际投运标准。公路路面的试验检测内容主要包括：路面厚度、路面抗滑性等指标。其中，路面厚度可以采用钻孔法进行测试；对于路面抗滑性则可以采取摆式仪来进行技术检测。
4）弯沉试验检测作为考量
公路工程质量的主要指标，回弹弯沉特性在公路路面上的检测十分重要。当下，我国测量高速公路弯沉指标的方法有三种：贝克曼梁检验法、自动弯沉仪法、落锤式弯沉仪测定，但现下贝克曼梁法在实际中使用较多。工程质量总以弯沉数据作为判断依据，当测定数据小于或等于规定和设计要求的弯沉值时，才可断定该段的施工质量已达到设定的目标或标准，可以对局部或整体项目工程做竣工验收工作。
5）建立健全试验检测工作的规章制度
公路试验检测需要建立一套科学完善，行之有效的岗位责任制度，规范工作标准，主要包含：检测工作规范；岗位职责；考勤及奖惩制度；试验设备的维护管理；公路检测仪器的操作制度；技术资料的管理和保密制度；试验仪器的保养制度；实验室管理制度和应急预案等，这样才能使公路试验检测工作做到有据可依，有章可循。
6）对路用材料的质量控制
在公路养护中，必须对养护的材料、成品或者是半成品的材料（如填料、砂石、水泥、钢筋预制构件等）进行检验，通过试验查看其是否符合公路养护的相关技术规定和质量的标准，经过检验合格后方可对材料进行使用。而采取这样方式的目的则主要是因为公路养护施工与一般的施工相比，在细节的处理方面则显得更为具体和严谨。此外，在进行施工的时候，必须向监理单位提供相关的报告证明，并预留材料样本。而针对在施工过程中出现的新工艺、新材料等，则必须严格对其先试验测试，再进行推广。
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成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的各项费用开支，进行监督、调节和及时纠偏，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施实现成本控制目标。
一、采取组织措施控制工程成本
组织措施是从施工项目的组织方面采取的措施，是其他各类措施的前提和保障，一般不需要增加什么费用，运用得当就可以收到良好的效果。公路施工企业的特点是工程点多、线长、面广、工程管理人员流动频繁。必须采取组织措施抓好成本管理，提高企业经济效益，使之在市场经济中立于不败之地。可以做到的有：
（一）编制施工成本预测报告,确立项目管理成本目标
编制成本预测可以使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。做到有的放矢，打有准备之仗。这是做好项目成本控制管理工作的基础与前提。
（二）在项目部内部实施成本责任制
施工成本管理不仅是项目经理的工作，工程部、计划合同部、财务部各级项目管理人员都负有成本控制责任。通过成本责任制分解责任成本,层层签订责任书。量化考核指标,把责任成本分解落实到岗位、员工身上,形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新局面。
（三）建立成本预警机制,做好成本失控的风险预测
建立正常成本管理秩序,达到使用有记录,消耗有定额,统计有报表,损耗有分析,定期召开责任成本分析会,总结经验，弥补不足，降低成本,提高效益。
二、采取技术措施控制工程成本
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
在准备阶段，采取技术措施，就是充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工组织设计的优劣,直接影响到工程成本的高低。要不断优化施工组织设计，确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，统筹安排各生产要素，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，通过提高生产效率来提高经济效益。
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加，。尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等，造成工程成本陡升。
三、采取经济措施控制工程成本
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应以主动控制为出发点，及时控制好工程各种费用，尤其是直接费用的控制。也就牵住了项目成本的牛鼻子。经济措施主要包括：
（一）人工费的控制管理
人工费占工程费用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪资报酬有不断上升的趋势，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据劳动定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超出指标；有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，从而达到降低消耗，控制工程成本的目的；改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料费一般占全部工程费的65%一75%，直接影响工程成本和经济效益。材料控制管理在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手,即用量控制和价格控制。
1、对材料用量的控制：首先是精细地编制出周密的采购计划，严格执行，有效监控，防止采购的随意性和盲目性；坚持按定额确定材料消耗量，限额领料；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新丁艺、新材料；定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，减少租赁费用从而降低成本。2、对材料价格进行控制：材料的采购价格对工程成本能否降低，起着至关重要的作用。可以从以下几个方面注意：建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握价格信息。按照“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则选购以降低成本；采取比价采购、议价采购、询价现购多种方式相结合，为降低采购成本提供更多的选择；建筑材料随市场价格上下浮动较大，要及时进行材料价格签证，避免工程结算损失；要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，减少流动资金占用。
（三）机械费用的控制
机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工程成本，因此机械设备管理在成本管理中占有重要的一环。主要是对正确选配和合理利用机械设备，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格；合理组织机械，提高单位时间的生产效率；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。
四、强化合同管理为中心的资料管理以实现成本控制
（一）合同管理
合同是明确甲乙双方责任利益关系的重要依据。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
强化合同管理，主要包括以下几个方面。一是及时签订合同，不管是对业主、供货商、劳务分包商，都要及时签订合同，防止事后扯皮。二是合同内容要完善，合同内容要明确项目成果目标、成本目标、工期目标、安全目标和违约责任。供用水电气热、租赁、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。三是选择最合理的分包商与材料商，确定合理单价，签订合理的分包合同与材料合同，从而达到控制支出的目的。四是严格合同监督及兑现，定期或不定期检查监督合同的实施情况，按合同约定的期限认真兑现。六是强化合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。
（二）加强内业资料管理，为计量的申报和工程竣工后的竣工验收和结算以及索赔工作提供资料保障
内业资料的完善、计量的及时申报、业主工程款的及时划拨可以加快施工企业的资金周转；竣工阶段资料验收是竣工结算的基础，完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款；施工索赔项目的报批和追索是一项重要工作。如果施工单位不能在施工过程中及时处理变更、索赔项目，或因为原始资料整理不及时、不完备都会使索赔受到影响。在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据，提供有力的索赔证据，也将使企业成本降低，效益提升。
控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等很多方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。施工企业在加强面对激烈的国内外竞争从微观内部管理上下功夫，对建设项目的每个环节进行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益，在激烈的市场竞争中可持续发展。
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编制成本预测可以使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。做到有的放矢，打有准备之仗。这是做好项目成本控制管理工作的基础与前提。
（二）在项目部内部实施成本责任制
施工成本管理不仅是项目经理的工作，工程部、计划合同部、财务部各级项目管理人员都负有成本控制责任。通过成本责任制分解责任成本,层层签订责任书。量化考核指标,把责任成本分解落实到岗位、员工身上,形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新局面。
（三）建立成本预警机制,做好成本失控的风险预测
建立正常成本管理秩序,达到使用有记录,消耗有定额,统计有报表,损耗有分析,定期召开责任成本分析会,总结经验，弥补不足，降低成本,提高效益。
二、采取技术措施控制工程成本
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
在准备阶段，采取技术措施，就是充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工组织设计的优劣,直接影响到工程成本的高低。要不断优化施工组织设计，确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，统筹安排各生产要素，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，通过提高生产效率来提高经济效益。
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加，。尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等，造成工程成本陡升。
三、采取经济措施控制工程成本
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应以主动控制为出发点，及时控制好工程各种费用，尤其是直接费用的控制。也就牵住了项目成本的牛鼻子。经济措施主要包括：
（一）人工费的控制管理
人工费占工程费用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪资报酬有不断上升的趋势，人工费的控制越来越成为成本控制的重要一环。要从用工数量控制，根据劳动定额计算出定额用工量进行包干控制，防止人工费超出指标；有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，从而达到降低消耗，控制工程成本的目的；改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例都可以起到控制人工费的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料费一般占全部工程费的65%一75%，直接影响工程成本和经济效益。材料控制管理在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手,即用量控制和价格控制。
1、对材料用量的控制：首先是精细地编制出周密的采购计划，严格执行，有效监控，防止采购的随意性和盲目性；坚持按定额确定材料消耗量，限额领料；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新丁艺、新材料；定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，减少租赁费用从而降低成本。
2、对材料价格进行控制：材料的采购价格对工程成本能否降低，起着至关重要的作用。可以从以下几个方面注意：建立企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握价格信息。按照“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则选购以降低成本；采取比价采购、议价采购、询价现购多种方式相结合，为降低采购成本提供更多的选择；建筑材料随市场价格上下浮动较大，要及时进行材料价格签证，避免工程结算损失；要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，减少流动资金占用。
（三）机械费用的控制
机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工程成本，因此机械设备管理在成本管理中占有重要的一环。主要是对正确选配和合理利用机械设备，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格；合理组织机械，提高单位时间的生产效率；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。
四、强化合同管理为中心的资料管理以实现成本控制
（一）合同管理
合同是明确甲乙双方责任利益关系的重要依据。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
强化合同管理，主要包括以下几个方面。一是及时签订合同，不管是对业主、供货商、劳务分包商，都要及时签订合同，防止事后扯皮。二是合同内容要完善，合同内容要明确项目成果目标、成本目标、工期目标、安全目标和违约责任。供用水电气热、租赁、承揽、建设工程、运输、技术、保管、仓储等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。三是选择最合理的分包商与材料商，确定合理单价，签订合理的分包合同与材料合同，从而达到控制支出的目的。四是严格合同监督及兑现，定期或不定期检查监督合同的实施情况，按合同约定的期限认真兑现。六是强化合同管理，在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。
（二）加强内业资料管理，为计量的申报和工程竣工后的竣工验收和结算以及索赔工作提供资料保障
内业资料的完善、计量的及时申报、业主工程款的及时划拨可以加快施工企业的资金周转；竣工阶段资料验收是竣工结算的基础，完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款；施工索赔项目的报批和追索是一项重要工作。如果施工单位不能在施工过程中及时处理变更、索赔项目，或因为原始资料整理不及时、不完备都会使索赔受到影响。在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据，提供有力的索赔证据，也将使企业成本降低，效益提升。
控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等很多方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。施工企业在加强面对激烈的国内外竞争从微观内部管理上下功夫，对建设项目的每个环节进行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益，在激烈的市场竞争中可持续发展。
摘要:成本是企业的命脉。公路施工企业只有稳健地控制住工程项目成本，工程利润空间才能打开。项目的成本控制是企业全面成本管理的重要环节，必须利用组织、经济、技术、合同等措施对项目成本进行有效控制，为企业创造良好的经济效益。
关键词:成本控制；组织措施；技术措施；经济措施；合同
施工企业的最终目标是经济效益最优化。当前公路施工企业之间的竞争日益激烈，在低价位中标的情况下，只有稳健地控制住工程项目成本，工程利润空间才能打开。项目的成本控制是贯穿在工程建设全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须利用组织、经济、技术、合同等措施，对项目成本进行有效的控制，强化经营管理，降低工程成本，为企业创造良好的经济效益。
成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的各项费用开支，进行监督、调节和及时纠偏，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施实现成本控制目标。
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