引论：我们为您整理了13篇改善计划范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1. 双加热炉能力不平衡
为更好地发挥轧机的生产能力，安钢决定在炉卷轧机产线采用双加热炉生产模式，2009年6月在已有加热炉的基础上建设投用了2#加热炉，加热炉能力如表1所示。其中1#加热炉加热能力强、装炉面积大，且对装炉坯料规格无太多限制，在生产中担负着主要的加热任务。2#加热炉加热能力低，且对坯料规格要求较细，在生产中主要是弥补单炉加热能力的不足，以保证轧制节奏的连续、稳定、高效。但在投产初期不仅无法有效利用双炉优势来提高产量，还因炉内加热时间过长使坯料的氧化烧损率一直维持在2.3%的高消耗水平。
2. 高强钢板形及性能控制
高强钢是安钢炉卷机组主要生产的高端品种，其在轧制过程中对加热制度、变形制度及冷却制度上的要求十分严格。在实际生产中，高强钢加热时均热段和加热段的控制以及冷却时水温或水量的波动一直是影响其性能及板形的主要因素。出炉温度过高容易导致高强板终轧温度升高，贝氏体晶粒减少及碳化物析出，最终减少屈服强度性能。层流控制环节中，上下层流水温偏高或出水不均则会使终冷温度升高或同板温差增大，冷却后板形出现大波浪。
3. 轧制精度控制难度大
炉卷订单中相同规格根据公差控制范围的大小可分为4个公差标准。在坯料设计时根据订单要求的公差标准按照相应的目标厚度由公式（1）推算出相应坯料的尺寸。在轧制时，目标精度控制的不准确必然会造成规格改判或定尺少收，从而加大非计划带出品的比例并影响订单的完成质量。式（1）中：L2为轧制长度，L1为坯料长度，W1为坯料宽度，T为轧制目标厚度，W2为轧制宽度，α为金属损失补偿率。
4. 精整工序多，环节复杂
炉卷产线的精整工序包括了火切、探伤、圆盘剪切边、取样、横剪、修磨、冷矫、打号及跺板入库等多个环节，各工序之间频繁穿插着钢板的离线或在线（如图2所示）。任何轧制后的钢板都要经过其中至少3个工序的处理。订单的个性化需求和各别工序处理能力的不足限制了钢板过钢的连续性，如果轧制计划编排时对某工序安排的过于集中会使离线钢板增多，造成积压，影响交货期。在连续轧制过程中保持在线钢板过钢的流畅性和满足离线钢板处理能力是轧制计划编排时需要考虑的两个因素。
二、轧制单元优化方案
1. 双加热炉装钢顺序优化
在正常轧制碳素结构钢和低合金钢情况下，可根据两个加热炉在冷装或热装状态的不同、加热能力以及坯料尺寸，根据式（2）计算出双炉装钢时穿插的比值。式（2）中：r为1#、2#加热炉装料比例，x1为1#炉加热能力，μ1为1#炉装炉坯料利用系数，x2为2#炉加热能力，μ2为2#炉装炉坯料利用系数。根据计算得出：1#炉与2#炉的非共用单排料应考虑按3∶2的装钢顺序编制计划，如是共用料则对连续编排块数不作限制。1#炉与2#炉的双排料非共用按3∶1的装钢顺序编制计划。
2.高强钢轧制单元编排优化
在加热工艺上，根据高强钢加热时间长、温度低的特点，在单元编排时避免在高强钢前面安排出钢节奏快的单排料以及在高强钢相邻位置安排加热温度较高的卷轧坯料。从而在保证高强钢必要在炉时间的基础上减少其低温加热对其他品种性能的影响。在轧制工艺控制上，为保证终冷温度，应结合层流设备的能力，根据层流水温在不同季节的变化以及出水量与水压的波动情况制定相对应的连续轧制量及控制必要的间隔轧制时间。其次，为使轧机二级模型控制的自学习功能在连续生产中不断优化，并稳定模型状态，从而得到较好的板形及性能，在计划编排时每组高强钢需要集中轧制并避免宽度的逆向跳跃。从轧辊周期考虑，由于高强钢材质偏硬，轧制时板形较难控制，故需在轧制单元中安排4～6块烫辊材的轧制，得到较好的辊形凸度后安排生产，且尽量安排在工作辊的中前期。
3. 厚度跳跃优化
为保证生产稳定和厚度控制精度，结合现场生产情况，相邻坯料轧制厚度跳跃应保证12mm以下，卷轧规格跳跃幅度不大于4mm；50mm以下平轧规格跳跃幅度小于 10mm，50mm 以上规格不限制。考虑到能源消耗及耐材状况等因素，在编排卷轧规格的坯料时在符合冷床上钢能力的前提下安排得尽量集中，每组轧制的长度控制在600m。由于炉卷产品同一规格内的厚度公差类别偏多，根据模型及设备的适应性，小负差钢板（负差值小于等于-0.3mm）尽量集中轧制。根据工作辊在轧制中磨损及凸度的变化，轧制单元的厚度遵循厚（宽）—薄（宽）—厚（窄）—薄（窄）的过渡，同一厚度内则由大公差到小公差进行过渡，根据公差范围的不同要求将厚度精度要求高且难度大的规格安排在工作辊中前期生产。
4. 工序产能优化
冷床的功能是为经过热轧并热力矫直后的钢板提供冷却的空间，其安置于轧机与精整产线的中间，由于精整产能低于轧制能力，所以冷床在这两道工序之间起到了承前启后的重要缓冲作用。安钢炉卷机组配备了双冷床，在编制轧钢计划时，利用中厚规格钢板轧制长度短但冷却时间长、薄规格钢板轧制长度长但冷却时间短的特点，结合冷床上钢节奏，合理安排薄厚规格坯料的穿插生产。力求薄厚规格坯料在双冷床的区别布局、交叉下钢。根据每个冷床的承载面积，结合不同规格坯料的平均轧制长度，原则上轧制 12mm 以下的薄规格钢板连续轧制块数应控制在 6块以下，每组薄规格钢板轧制的间隙可安排 6～10 块左右的中厚规格的平轧坯料。除了充分利用冷床缓解精整压力外，轧钢单元的编排还根据精整各工序操作特点及设备能力进行了改进：对切边料编排遵循从宽到窄的过渡，减少了圆盘剪开口度频繁调整的时间，提高了效率；针对探伤及冷矫这些需要离线处理的工序，为避免在现场造成堆积，在轧制计划编排时有意地结合这些工序的处理能力，在单元中对有探伤要求及规格较薄、板形较难控制的坯料进行合理穿插，缓解离线钢板处理的压力，保证在线过钢的流畅性。
三、优化计划编排后的效果
第一，由于轧钢单元的编排与工艺技术结合得更加紧密，为轧制精度的提高及板形的控制建立了良好的基础。废次品量及改规格量都得到了降低，带出品的比例也由之前的4%降低到3%左右（见图3）。生产质量的提高和带出品率的降低，有效地缩短了订单的交货期，保证了炉卷机组全月无欠单目标的实现。
第二，装钢顺序的优化有效地发挥了双加热炉的产能，提高了轧机的生产能力。精整工序之间协调性的增强则保证了产量提升后钢板加工的流畅。机时产量从双炉初始投产时的163t/h上升至了目前的183t/h，提高了12.3%。
篇2
指导思想是：坚持群众第一、民生优先的原则，不断加大民生投入，重点实施创业就业、教育提升、医疗健康等六大民生改善工程，着力解决一批关系群众切身利益的热点和难点问题，努力实现发展成果共享。
工作目标是：全面消除零就业家庭，社会保障实现全覆盖，医疗服务水平大幅提升，创建国家计生优质服务区、养老社会化服务示范区和省级义务教育均衡达标区工作取得显著成效，困难群体生产生活条件明显改善。到“十二五”末，基本形成与全区群众需求相适应的公共服务体系和社会保障体系。
二、工作内容
（一）实施创业就业工程
1.完善村级人社服务站功能，10月底前启动实施全区综合培训中心建设，构建区、办、村（社区）三级就业服务体系。
2.完成创业培训240人，农村劳动力转移就业技能培训500人，失业人员再就业培训780人。
3.全年实现城镇新增就业人数6500人，转移农村劳动力850人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
责任单位：区人社局
（二）实施教育提升工程
1．推进教育基础设施建设。实施4个基础设施项目：功能室（包括多媒体教室、标准化实验室等）建设工程8月底前完成，许衡中学标准化运动场以及五中、小尚学校食堂建设项目9月底前完成，和顺幼儿园建设项目10月底前完成，
2．提升教育质量。3月底前制定并实施“三名工程”方案，12月底前完成考核认定；8月底前完成城区中小学生均经费提高工作。
3．加强校园安保工作。5月底前完成全区学校的专职保安聘用工作。
责任单位：区教育局
（三）实施医疗健康工程
1．推进卫生基础设施建设。12月底区人民医院综合楼、卫生监督所投入使用，确保120急救指挥中心、疾控中心、妇幼保健站开工建设，年内启动实施区中医院、集聚区120指挥中心、朱村美苑社区卫生服务中心项目。
2．提升医疗服务能力。10月底前完成卫生服务信息化平台的开发和应用，实现全区三级卫生信息网络全覆盖；11月底前启动突发公共卫生应急系统，完成应急平台的建设和使用；年底前完成集居民健康档案、医疗机构就诊信息于一体的居民健康卡推广工作。
3．优化计生服务。6月份开工建设区计生服务站，年内完成主体工程；11月底前完成国家级计生优质服务区创建各项筹备工作。
责任单位：区卫生局、区计生委
（四）实施社会保障提升工程
1.加快基础设施建设。6月底前启动实施老年活动中心、中心敬老院等社会化养老服务设施改造提升工作，8月份开工建设____办事处家庭服务中心，年内启动实施投资2800万元的敬老院项目。
2.深入开展“社区建设年”活动。区级社区服务中心11月底前完成改造提升，____办事处、冯封办事处社区服务中心10月底前开工建设。
3.完善提升服务体系。探索推行“五险合一”工作模式，11月底前完成试点工作；完善残疾人“两个体系”建设，4月底前完成城乡低保和五保供养标准提高工作。
责任单位：区民政局、区人社局、区卫生局、区残联、相关办事处
（五）实施保障性安居工程。
1.实施2个道路搬迁安置项目。光华路____三村安置小区、中南路东王封村安置小区项目6月底前开工建设。
2.实施2个集聚区安置小区项目。和美安置小区二期工程年底前建成并交付使用。和祥安置小区建设工程6月开工建设，年底前一期主体基本建成。6月底前启动西冯封、王庄整村搬迁，年底前完成新庄、老君庙两个村庄搬迁。
3.实施1个棚户区改造项目。雪莲路棚户区改造项目年底前7栋楼主体完工，年内开工建设保障性住房2600套。
责任单位：区房管中心、____西部产业集聚区管委会、许衡办事处、府城办事处
（六）实施文化（ 体育）繁荣工程
1. 对重点文物古迹进行保护开发。投资300万元改造提升许衡陵园，5月份完成许衡墓国宝批复工作，9月份举行揭牌活动。
2.打造“10分钟健身圈”。完善高尔夫球场、武钢矿体育场等活动场所基础设施，积极筹建全区文体活动中心，提升全区文体事业整体水平。
3．广泛开展文体活动。全年举办8场以上的大中型文体活动。5月份举办全面健身月活动、残疾人运动会等，9月份举办国家南太行山地越野大赛。
责任单位：区文体局
三、保障措施
篇3
二、主要做法及成效
我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。
一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。二是建立健全制度，确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》，建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。三是大力宣传，确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式，广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传，在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。四是认真调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了《营养食品供货协议书》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。
三、存在的问题
我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。
二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。
三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。
四是营养餐品种比较单一的问题。目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。
五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。
四、几点建议
篇4
篇5
一、企业内部投资计划与管理中存在的问题及分析
1.整体控制能力较差
部分企业在对内部投资进行计划和管理的过程中，缺乏整体控制，或整体控制能力较差。很多企业内部存在越权审批、多方管理等现象。企业内部监督部门、管理部门工作责任心较差，没有执行相应的管理职责与监督职责，导致计划外业务的发生率大大增多，从而出现投资失控、大量资金在计划外循环等现象，制约企业经济效益的全面、快速提高。
2.缺乏相应的管理制度
大部分企业没有结合实际情况制定相应的管理制度，导致管理工作无章可循，工作程序较为混乱，缺乏系统性、全面性及合理性。很多企业缺乏结算、预算的管理制度，出现大量不受控制的投资建设项目，影响企业的发展。
3.管理观念较为落后
大多数企业管理人员的管理观念较为落后，管理形式和管理手段较为单一，导致管理力度不足，无法满足企业现代化的发展需求。很多管理人员存在盲目争投资的错误观念，甚至存在效益等于需要的不良认知，轻价值量、重实物量，轻产出、重投入，没有正确认识效益与市场之间的密切联系。
二、企业内部投资计划与管理的改善措施
结合以上对企业内部投资计划与管理中出现的问题分析，以下从提高整体控制能力、建立健全管理制度和改变管理观念三方面提出改善措施。
1.提高整体控制能力
企业管理者必须正确认识投资计划与管理和企业经济发展之间的密切联系，提高对投资计划与管理的重视程度，增强对整体控制的力度，提高整体控制能力。制定切实可行的工作责任制度，明确企业监督部门及管理部门的工作职责，督促监督部门及管理部门的工作人员必须以极强的工作责任心投入到日常监督与管理中。面对越权审批、多方管理等严重现象应及时上报给部门主管，并由部门主管根据事件严重性上报给企业管理层，加强对相关事件责任人的教育与批评，从根本上减少越权审批及多方管理事件的发生，快速、稳定的提高企业经济效益。
2.建立健全管理制度
企业必须结合内部投资的实际情况，建立健全管理制度，并保证管理制度的可执行性，将管理制度落实到日常生产及日常管理中，真正实现管理工作有章可循，企业全面性、系统性及合理性管理。管理制度中应当明确预算行为及结算行为的相关制度，并按照相关制度对所有投资建设项目进行全面控制。
3.改变管理观念
作为投资计划与管理的核心人物，管理人员必须高度认识到自身岗位的必要性及对企业经济发展的重要性，不断掌握较为先进的管理形式、管理观念及管理手段，结合投资计划与管理的实际情况，改变管理观念，运用较为先进的管理形式和管理手段实现现代化投资计划管理，以此顺应市场改革的发展及深入，增强企业在市场中的综合竞争力。管理人员必须富有极强的工作责任心及积极向上的工作态度，不断努力学习国内外先进的管理经验，借助网络、书籍及其他渠道丰富自己知识，开拓视野，从而为企业经济的快速发展和长期发展战略目标的实现贡献力量。
三、结束语
篇6
本刊讯（记者 李旭林）5月24日上午召开的全省农村义务教育学生营养改善计划工作视频会议指出，2011年秋季学期起，中央每年投入160亿元，在全国680个集中连片特殊困难地区县启动农村义务教育学生营养改善计划国家试点工作。截至目前，湖南试点范围内的37个县、168万学生，已有35个县实施了学生营养改善计划，约150万学生享受了营养膳食补助。
去年年底，我省下达了2011年秋季学期农村义务教育营养改善计划中央补助经费2.55亿元。同时，进一步提高了农村义务教育家庭经济困难学生补助标准，小学提高到1000元，初中提高到1250元。为改善供餐条件，省财政下达专项资金4.2亿元，重点支持37个试点县市农村中小学校改善供餐条件。目前全省享受课间加餐的学生有103万，提供营养午餐的学生有47万，我省营养改善计划取得初步成效。
省农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组副组长、省教育厅厅长王柯敏在会上指出，加强食堂管理是实施营养改善计划的关键，今年湖南各试点学校要相继成立由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会，充分发挥膳食委员会在食堂管理、监督中的作用。同时积极加快学生食堂建设，各地将统筹安排农村中小学校舍维修改造资金和“中小学校舍安全工程”等专项资金，加快实施“中西部农村初中校舍改造工程”和薄弱学校改造计划中的食堂建设项目，切实改善学生就餐条件。此外，为确保营养改善计划有序有效实施，湖南将建立联动的监察机制，防止套取和冒领国家补助资金的行为，把营养改善计划办成“放心工程”、“阳光工程”，确保营养改善计划顺利实施。
省食品安全办主任、省卫生厅厅长张健在会上指出，对食品安全问题要真正做到“零容忍”。为此，省食品安全办将在今年底对各市州人民政府食品安全年终考核中，把学生营养改善计划食品安全工作列为重要考核指标。会议还透露，为加强学生食品安全管理，各试点县市将确定不低于30%的学校作为学生营养状况监测点，每年至少开展一次学生营养状况常规监测和食品安全风险评估。同时，各地还会将营养健康教育纳入课堂教学，落实国家教学计划规定的营养健康教育时间，大力普及营养科学知识，帮助学生形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。
篇7
公共环境改善工程的根本出发点就是紧紧抓住重点区域环境空气和省控河流两个突出因素，通过区域治理与行业整治相结合的方式，切实解决空气异味污染问题；通过完善污水处理设施、建设人工湿地水质净化工程等措施，消除省控河流达标边缘断面，恢复河流基本环境功能。除广饶县、区等重点治理区域以外，其他县区、开发区在完成《公共环境改善工程实施方案》确定的有关工作任务的基础上，要按照公共环境改善工程总体目标任务和工作要求，全面抓好辖区内公共环境改善工作。
二、加强组织领导
成立局长任组长的环保系统公共环境改善工程工作领导小组，领导小组下设办公室和五个工作组，领导小组办公室设在污防科，各工作组按职责分工分别负责公共环境改善工程的各项工作。各工作组要统一思想，提高认识，把公共环境改善工程作为当前的中心工作，坚定不移、全力以赴地组织实施好。要明确工作任务，建立工作机制，强化监督管理，确保所承担任务的全面完成。
三、加强调度检查
局领导小组每周召开一次工作会议，定期听取各工作组组长对工作任务完成情况的报告，并实施周通报制度。各工作组务必于每周三下午下班前将上周工作情况报领导小组办公室，领导小组办公室汇总后上报市政府。要建立现场检查制度，对重点工程项目加大现场监督检查力度，对发现的违法违规问题，依法及时予以查处。要按照《公共环境改善工程实施方案》的要求，加强对中心城区、区史口镇、广饶县大王镇和稻庄镇等重点区域环境空气以及省控河流的监督监测工作，每周通报工业异味及环境质量情况。加强对重点企业污染物排放情况的监督检查，对超标排放行为加大查处力度，督促企业加快污染治理步伐。要高度重视企业污染治理方案，指导企业制定细致的工作计划，确保工程可量化、可考核。
四、严格督查考核
篇8
同时，考察组还对进一步实施好农村学生营养改善计划提出建议：一是课间加餐模式的营养效益需加强分析。与寄宿制小学生的营养效益相比，非寄宿制小学课间加餐食物的效益相对较弱。课间加餐模式所选择食物多数为非新鲜食物，如盒装牛奶、袋装面包与点心、包装肠等。这类食物的营养成分应邀请营养专家进行测算与分析，同时需要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题。应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等。二是学校供餐可采用强化食品。国际上，一些中等收入国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显。三是加强本地采购，支持贫困地区农民增加收入。巴西规定30%的学校供餐支出要用于当地采购。农民生产规模小，供应可能不及时，可采取辅助农民生产和多点订购的做法。四是加强对学校供餐的研究，包括分析食品质量与营养价值；保证食品安全；供餐方法的成本和效益；学生食品的全供应链及与小农户生产之间关系等。五是加强政策实施的绩效评估，包括学生的营养状况，在校学习成绩，对地方经济的影响等。六是通过立法确保学生营养改善计划的可持续性。中国的学生营养改善计划包括在教育规划和教育政策中，其效果要好于将其置于减贫政策中。一些国家将学生营养改善计划包括在减贫政策中，当贫困状态改善后，学生营养改善计划也随之消失。完善的营养改善政策已经引起各国高度关注，如美国、日本、智利、印度、巴西，都已通过立法确保学生营养改善计划的地位与效果。
自2011年营养改善计划实施后，已经对贫困地区农村儿童营养实现了有效干预。但目前“营养餐”从田间到饭桌，涉及环节众多，单靠学校难以控制；同时，这些试点地区基础条件差，交通不便，学校、学生普遍缺乏营养知识，操作难度大。今年以来，已发生了十多起食物中毒或疑似中毒事件。因此，如何确保食品安全和资金安全，是当前营养改善计划工作的重点。
据媒体报道，中国发展研究基金会将作为第三方，在全国范围内开展农村学校营养改善工作评估与评比项目，以更好地研究、监测农村义务教育学生营养改善计划的实施情况。基金会将首先对30到50个试点县进行执行情况的调研评估，关注供餐、采购、食品加工等环节。同时，除推动以留守儿童为主的农村儿童营养和教育政策完善外，基金会还将探索流动儿童融入城市问题，促使中国儿童发展成为“国家战略”。
而针对营养计划的资金安全问题，今年8月财政部、教育部已经联合《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》（以下简称《资金管理办法》），主要从资金安排、拨付、使用和监管等四个方面，对该项资金管理和使用进行规范。
篇9
我校始终把营养餐工作放在学校重点工作来抓，学校成立了以校长为组长，相关后勤负责人及班主任等人员为组员的管理工作领导小组，营养餐管理工作由专人负责，保证做好学生营养餐管理工作，确保学生按时、按量供给学生。
二、健全管理制度、落实工作责任制
我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《食品验收入库制度》《食品储存保管制度》、《食品安全管理制度》《食品安全事故应急预案》《学生实名制信息管理制度》和《学校健康教育制度》。同时制定管理人员岗位职责，营养餐管理员经过知识培训合格再上岗。做好宣传教育工作，使学生和家长们知道这一惠民工程的重要意义。班主任利用班会课、学校利用晨会时间对学生进行食品安全健康教育，使学生吃到健康、卫生、放心的食品。一年来，在校学生无食物中毒事故发生。
三、认真组织，做好营养餐供餐工作
篇10
第一条 为进一步提高学校营养餐财务管理水平， 健全营养餐管理制度，规范营养餐财务收支，严肃财务纪律，维护师生的合法权益， 根据《会计法》、《会计基础工作规范》、汉台区教育体育局有关文件精神，结台我校营养餐管理的实际情况，特制订本制度。
第二条 学校营养餐食堂是一项公益性事业，必须以服务学生为宗旨， 不得以盈利为目的:必须认真执行国家有关法律、法规和财务管理规章制度，开设学校营养餐食堂结算户，由学校财务人员实行“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”。
第三条 营养餐管理人员应认真总结和把握管理工作规律，切实推行制度管理，绩效管理和问责管理，实现管理效益最大化。
第二章 食堂财务管理体制及岗位设置内控制度
第四条 制度依据 根据(中华人民共和国会计法》、《行政事业单位财务规则》制度制订符合本校食堂财务管理实际的财务制度。
第五条 财务管理体制 学校食堂财务管理实行“统一领导、分级管理”的政务管理体制。学校食堂以权责发生制为记账基础实行财务单独核算，单独设置食管会计账簿。
第六条 学校食堂财务管理组织实施 学校营养餐食堂实行单位法人总负责制即校长总负责制，学校指定罗莎老师具体负责管理食堂日常工作。学校食堂的财务支出实行校长“支笔”审批制度，委托他人签字的，必须由校长出具委托书，审批食堂收支、往来、采购等事宜。与此同时，学校必须成立学校食堂膳食管理委员会（简称膳管会）,具体负责学校食堂经费收支等事项的管理:成立学校监督小组进行日常监督。重大开支和重要的经济事项决策，除经学校领导集体研究决定环应向监督小组和学校膳食管理委员会通报有关情况征求意见。
第七条 学校营养餐食堂管理的岗位设置 食堂管理根据不相容岗位分设的要求，设置财务人员(出纳)、管理人员、厨师、保管验收人员等工作岗位，建立食堂工作人员岗位责任制，明确责任，各司其职，相互监督建立食堂岗位职责制度。学校食堂要明确财务管理人员岗位的设置及其职责和权限，建立财务人员(出纳)考核制度。
(一)食堂财务机构内部分工要做到钱帐分管、分工明确、责任清楚。
(二)建立营养餐食堂财务审批和账目稽核制度。明确食堂财务审批人员审批的权限、程序、责任:建立内部稽校小组，明确稽核人员的职责.权限、组织形式。学校内部稽核小组定期(至少一学期一次)抽查审计营养餐食堂会计账目。
(三)要建立健全伙食收费收据管理制度，指定专人购领、保、缴验、发放票据。食堂收据由学校报账会计到分核算中心领取。要建立票据台帐和收费档案，做到票款一致。票据存根要按照会计档案管理的要求进行保管。学校食堂收费票据不得转借、转让、代办、买卖，更不得利用收费票据从事其他经营活动和违纪违规活动。
(四)财会人员因故调离本岗位，按有关规定办理交接手续。
第八条、食堂各岗位具体职责
（一）、财务人员岗位职责：
1. 财务人员依法履行财务制度，对财务贷料的真实性进行监督。
2、妥善保管财务资料，并把原始凭证装订成册。食堂的财务档案资料，应视同学校行政会计档案进行管理，
3、负责支出发票管理。营养餐食堂支出的所有发票必须为正规发票，要检查发票内容是否完整(即单位名称，日期、物品内容、单价、数量、金额》和报销手续是否齐全(即经手人、 验收人、负责人签字)。付款时，财务人员根据审核无误的票据付款。凡支出的发票都必须三人以上签字，相关人员的签字不能签在发票反面的右上角，避免装订后被覆盖。金额大，且名目多(如涉及物资采购、维修、设备等支出)，需附明细清单、合同等附件，且明细清单金额要与发票金额一致，明细清单加盖供货单位印章。
（二）、保管员岗位职责(可兼任)
1、保管员严格遵循食堂物资出入库程序，对所有食堂物资进行收发及验质工作，并登记“库存物资数量金额明细账”台账，保证食量日常运作的物资及时、安全供应到位。
2对购进货物开具入库单。一联为存根联，一联为会计记账联， 一联结算联给供应商，并对货物的品名、规格、 数量、单价质量等进行验收。如发现质量或数量问题不能入库的，应上报食堂管理负责人处理。
3、发放物资必须开具出库单，并及时登记入账，做到先进先出，每周向财务人员送一次出库单。每月底清查盘点一次，并在次月1日及时把盘点表报送财务人员。
第三章 食堂物资采购保管内控制度
第九条 食堂物资采购专人负责。食堂主要物资采购由汉台区教育系统采购中心组织招标采购。学校营养餐管理人员负责上报所需物资由教体局安排的专人负责采购配送。其它主辅料、燃料、调料的采购，由食堂管理人员负责采购。也可以采取选择有资质的单位供货，并要比质比价强调性价比，严禁低价购进卫生质量无保证的劣质食品，严禁采购“三无”食品和质量不合格、过保质期的食品，有效防范学校食物中毒和其他食源性疾患的发生。对进入食堂的食品必须有专人进行检查、验收（过秤）验收必须二人以上，验收单必须当场签字，并全部建立台帐应该对采购的食品索取企业的工商营业执照、企业的生产许可证、属地有效质量技术监督部门的检验报告复印件，建立食品质量档案:对供货较多、数额较大的食品应注明供应商地址、电话号码，对食堂所购食品的清单( f 晶名、数量、价格》要于当天中午师生就餐前在食堂公示栏内公示，接受师生监督。一般学校必须实行双人采购，且采购人员必须做到定期轮换，也可根据学校实际实行团体采购加配送的方式。采购程序、验收、结算、学校食堂物资采购应根据学生在校季节性特点坚持“勤进快销，以销定进，以进促销”原则。所购物资必须做到质优价实。
篇11
二、加强领导，进一步明确职责落实责任
各单位要把做好年末岁尾水利安全生产工作作为一项重要的政治责任，把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置，把安全监管工作放在更加突出的位置，将水利安全生产工作纳入办事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、专门管，进一步强化各科室监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任。
（一）进一步落实监管责任。局安监科要履行安全监管统筹协调，其他科室、企事业单位要按照“一岗双责”，“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”等原则落实安全监管责任，真正做到综合监管和专业管理相结合，认真履行监督管理职责。
（二）进一步落实企业安全生产主体责任。企业要按照市政府要求认真落实“五个应当”（即：应当执行有关规定、应当履行工作职责、应当达到行业标准、应当承担法律责任保障设备设施的责任）和“九大责任”（即：落实机构人员的责任、落实规章制度的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任、法律法规规定的其他责任）。特别是市水投集团公司，经营管理的水利水电工程多，生产安全任务重，一定要切实履行安全生产主体责任，确保工程建设和运行安全。
（三）进一步落实水利安全生产“属地管理、分级负责”制度。局河道科要牵头落实辖区内所有水库和水电站的行政、技术、管护“三个责任人”及工作职责，并在当地媒体和工程醒目位置进行公示，接受社会和群众的监督。局地电中心要进一步落实农村水电政府安全监管责任和小水电站安全生产主体责任，确保小水电站安全生产。
三、增添措施，打好年末岁尾攻坚战
水利安全生产事关人民群众生命财产安全，是一项重要的政治任务，责任重于泰山。各单位要进一步提高认识，加强领导，落实责任，增添措施，以更加严格的管理、更加有力的措施、更加科学的方法，确保完成今年安全生产各项工作目标，为可持续发展水利提供坚实的保障。当前主要做好以下几项重点工作：
（一）认真完成安全监管能力建设任务。各水利企事业单位，要根据安全生产工作的需要，配齐相应的机构人员和装备。
（二）扎实开展企业落实主体责任行动分类整改阶段工作。认真开展“回头看”，从10月开始用3个月时间集中开展第一阶段“回头看”工作。要强力实施整改升级，针对企业安全评估等级，实施分类指导。要严格实行动态监管。要根据企业隐患整改、安全标准化达标等情况，及时调整企业安全生产等级，实现升降级动态化管理，确保行动成效。特别要扎实推进标准化建设，各有关单位要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，水利生产经营单位要制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，深入开展自检自查，规范安全生产行为。
篇12
近20年来，我国的农村学龄少年儿童的健康水平得到了大幅度的提升，但是由于全国各地经济的差异，很多偏远农村的学龄少年儿童营养状况仍不理想，膳食种类较为单一，影响了优质教育的目标完成。我国很早开始就关注农村学生的营养改善问题，从2011年9月开始实行农村义务教育学生营养改善计划，为了有效地执行这个计划，国家成立专项资金来支持这个时间较长、影响较为深远并且利国利民的阳光计划。在执行这项计划之后，95%的县区开始提供学生营养餐，对于促进教育改革带来了重要的影响。农村义务教育学生营养改善计划资金是指政府为了有效贯彻执行该项政策所批复用于学生营养膳食补助的资金，主要是用于改善学生就餐条件及营养状况，需要注意的是所批复的资金应遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，严禁截留、挤占和挪用。随着改善计划实施范围的逐步扩大，资金的管理有效性、科学性以及合规性已经成为社会关注的话题。
二、农村义务教育学生营养改善计划资金管理的必要性分析
1.规避资金浪费，提升资金的使用效益
农村义务教育学生营养改善资金主要是为了保证这项政策的顺利落实，改善学生单一的膳食种类，切实改善学生的营养状况所批复的资金，属于专款专用，因此，在政策的落实过程中，资金的合理规划，有效管理至关重要，主要表现在以下几个方面。首先，资金拨款是否到位影响了政策的实施效果。例如，根据相关媒体报道，某地区用于改善学生营养状况的资金从省政府到达县市时间跨度长达一个月，学校的相关管理者没有将相关资金及时用于学生膳食的改善，并且在资金分配上，教育条件较好的中学接受的补贴高于教育条件较差的中小学，导致差距越来越大，不能真正发挥政策的积极作用。其次，在资金的使用过程中，存在人为套利的现象。举例来说明，某农村小学采购的鸡蛋、米面等价格往往高于市场两成左右，而采购的成本与清单也不会及时公布，定期审查，社会各界也不能进行定期的监督，这些都会导致资金浪费严重，影响政策的实施效果。最后，对农村义务教育学生营养改善计划资金进行有效的管理，能够保证资金使用有度，符合相关规定。根据调查发现，在农村义务教育学生营养改善资金使用过程中，少数学校将申请的资金用于建设具有食堂、会议厅以及娱乐功能的大型综合项目，甚至一些学校将申请下来的欠款用于建设家属楼，偿还以前的欠款等，没有把钱用在刀刃上，这与资金是否有效管理是分不开的。因此，通过对农村义务教育学生营养改善计划资金进行有效的管理，一方面可以将资金进行合理分配，当资金审批手续下来之后，及时督促资金到位，尽早落实相关政策。另一方面，加强资金使用各个环节的监督，通过制定资金使用制度，监督制度，绩效考评制度等规避资金滥用、人为套利等现象，实现通过这项计划改善学生营养状况、促进教育发展的良好远景。
2.教育改革的必然要求，有利于教育事业的发展
目前，教育改革也在通过颁布各项优惠政策稳步前进，教育改革的目标已经从之前单纯地要求量的目标，转化为“质”与“量”并重，更加看重农村学生接受教育的效果。因此，颁布农村义务教育学生营养改善计划可以大幅度提升农村学生的营养水平，使得学生有充分的精力放在学习上，有利于教育改革的深化，资金的合理使用，高效运营对深化教育改革有重要意义。通过对资金进行合理的筹划，提升资金使用效率，可以加快资金运转，提升农村学生营养水平，缩小地区之间的差距，最终推进教育改革的稳步实施。
三、农村义务教育学生营养改善计划资金管理的建议措施
通过以上阐述，可以得知农村义务教育学生营养改善计划资金的管理，一方面有利于教育改革的不断深化，是教育改革的要求；另一方面，能够规避各种资金风险，保证专款专用。但是，目前，由于学校的相关制度还不健全，对于农村义务教育学生营养改善计划的资金的划拨使用、专款专用的特性没有足够的重视，导致资金浪费严重，影响了政策的执行。本文针对这些情况，从观念、制度、建设以及员工业务层面提出合理的建议措施，以提升资金管理水平。
1.观念层面
应该加强对农村义务教育学生营养改善计划资金管理的重要性的认识。一方面，意识到这项资金是属于专款专用，明白其特性，杜绝资金到位之后用作其他用途。学校的管理层应该以身作则，通过学校内网宣传，组织相应的讲座明确资金的特征，杜绝资金浪费，提升员工整体的资金管理意识。另一方面，应该提升相关领导以及员工的资金管理责任意识和道德水平，从思想道德层面严格要求员工，并且制定合理的惩罚措施。当发现有资金浪费、人为套利等现象时，应该采取严格的惩罚措施杜绝上述现象，有效规避资金风险，实现农村义务教育学生营养改善计划资金的有效管理，合理使用。
2.制度层面
制度是资金合理使用、高效运转的保证。在农村义务教育学生营养改善计划资金到位之后，需要制定相应的资金使用制度，考评制度以及监督制度，保证资金的合理规范使用，主要从以下几个方面进行开展。首先，建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。其次，制定资金使用公开制度，进一步加强财务管理。依法健全学校财务机构，配备专(兼)职财会人员，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设。在以往的资金使用与管理中，由于账目不公开、不透明导致监督效果较差，存在人为套利的现象。因此，学校可以定期将资金的使用明细情况予以公示，选派一位老师或者家长作为检查员，定期公布资金的使用动向；有条件的学校可以通过信息技术在网站上予以公布，接受社会的监督，以提升资金管理透明度。再次，制定资金监督管理制度。需要注意农村义务教育学生营养改善资金的监督与管理需要遵循全环节、全方位的监督，确保资金到位至资金使用评价阶段的全环节管理。一方面，设定相应的内控部门与内控人员，对于资金的使用全阶段开展审计。例如，食堂的建设情况投入资金数目，购买食材投入的资金数目，食材的购买是否有人为套利、空闲资金的流转情况，资金是否账实相符等，监督工作做得越细致、越到位，资金管理工作的效果也就越好。另一方面，为了保证监督管理效果，可以开展循环监督、轮岗监督以及交叉监督等形式，提升资金监督透明度。最后，制定相应的专项资金绩效考评制度。由于农村义务教育学生营养改善计划资金具有专项性，因此，地方的财务部门与教育部门应该专门制定一套与其管理相适应的绩效考评制度。不定期组织对资金使用情况进行跟踪调查，绩效考评的指标应该包括资金到位情况、食堂建设情况、交付使用情况、财务状况等几个方面，这些方面应该涵盖从资金审批到资金使用的各个环节，从而提升绩效考评科学性，为后续的资金管理优化提出合理的建议措施。
3.员工层面
人力资源是单位发展的重要资源，为了保证资金管理效果，应该提升财务人员的资金管理水平，主要从以下几个方面开展。首先，招聘并且选派有经验的资金管理人员。资金管理人员不仅需要有专业知识，还能够根据资金的专项要求正确使用资金，编制科学的资金预算。例如，有的学校食堂建设面积不达标不能够使用资金，对于已经完工的建设项目及时办理竣工结算，认真及时地对建设项目工程进度以及资金使用情况进行核对，做出资金的明细账目，并且根据资金的划拨情况以及学校的具体情况合理规划资金，制订科学的资金预算，使资金取之有度、用之有节，提升资金管理水平。其次，可以通过定期的培训，考核等提升资金管理人员的业务水平，对员工进行定期的讲座，加强员工的资金管理业务水平与风险管控意识，规避资金风险。
四、结语
为了改善农村义务教育学生营养状况，推动教育事业的改革与发展，我国将学校的食堂列为重点发展的对象，批复资金给予支持，启动并且实施农村义务教育学生营养改善计划，无疑是一项具有重要意义与需要巨大资源投入的系统性工程。本文基于资金管理视角，阐述了农村义务教育学生营养计划的背景与资金管理的概念，然后针对现状及资金管理必要性做了相关的阐述，最后通过合理的建议以促进这项政策的贯彻落实，实现教育事业的改革与发展。
参考文献
1.刘文艳.农村义务教育学生营养改善计划研究――以江西省为例.江西农业大学，2016(11).
篇13
其次，及时足额拨付营养改善计划配套资金。为了保障营养改善计划的顺利实施，景洪市调整财政支出，又增拨了700.88万元，优先确保了配套资金的落实，并将营养改善计划配套资金追加纳入财政预算。
第三，出台有力措施，解决食堂从业人员问题。为确保实施营养改善计划的人员到位，景洪市本着够用适用的原则，按照国家、省、州相关政策，提出了“初中和中心小学每所学校增配2名、中心小学以下村小（校点）增配1名食堂从业人员”的地方政策，为全市学校新增食堂工作人员187名，以满足实施营养改善计划的需求。在市财力紧张的情况下，市财政统筹全市资金，划拨近300万元作为聘请编外人员所需经费，并纳入每年财政预算，以全力确保营养改善计划的实施。
第四，及时加大投入，改善食堂条件。为改善景洪市现有学校食堂不足的现状，提高学校供餐条件和能力，景洪市进行食堂建设规划，启动新建5所乡镇中学和中心小学食堂。食堂总面积为7 935平方米，预算资金1 639万元。其中：食堂建设1 389万元、设备购置250万元。
第五，宣传广泛，让国家“惠民工程”深入人心。景洪市充分利用媒体、校园广播、板报等形式，将实施营养改善计划的方针、政策和景洪市的做法等，宣传到每一位学生、每一位家长。同时，精心编写并发放了《告学生书》、《告家长书》，学生和家长人手一份，确保学生、家长对实施营养改善计划的知晓率达100%。景洪市还向社会公布了监督电话，确保把营养改善计划真正办成“阳光工程”。（景洪市教育局供稿）
普洱市拨专款增加农村困难寄宿制学生营养补助
为确保国家实施农村义务教育学生营养改善计划惠民政策的贯彻落实，组织实施好农村义务教育学生营养改善计划，普洱市在国家和省补的基础上，再拨专款增加对农村义务教育阶段困难寄宿制学生的补助，补助标准为初中生每天0?郾50元，小学生1?郾56元。2011年市、县（区）共投入资金1 942?郾04万元，其中市级资金886?郾95万元，县（区）级资金1 055?郾09万元。共有140 777名中小学生享受普洱市农村义务教育困难寄宿学生营养改善计划资金补助。2012年所需资金全额纳入市、县（区）年度财政预算。
普洱市成立了市农村义务教育学生营养改善计划领导小组，制定了《普洱市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。各县（区）都成立了由主要领导任组长的农村义务教育学生营养改善计划领导小组，并根据实际，制定了各县（区）的农村义务教育学生营养改善计划实施方案。
各县（区）对符合资助条件的学生建立档案库，每学期实行动态管理，对享受补助的学生名单、补助标准在所在乡（村）、街道、学校的醒目处张榜公示，接受群众和社会的监督。公示期在5天以上，公示期满后3天内将资金如数发放给受助学生。各学校还建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,实行采购员、验收人、监督领导多方签字审核，建立考核责任制度。各学校对营养餐资金的管理，做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。
10县（区）按照卫生、营养、热乎、可口的标准，结合本地饮食习惯，突出地方口味特色，注重膳食营养科学搭配，制定食谱，保证孩子们吃得饱、吃得好、吃得安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是贫困生营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。教育部门联合食品卫生安全监督部门和卫生防疫部门加大对各学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。
普洱市有9个县被列为学生营养改善计划试点地区（宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、澜沧、西盟县），受益学生204 214人，其中小学143 040人，初中61 174人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金3 063?郾25万元，补助资金全部为中央资金。
普洱市思茅区被列为省级试点地区，所需资金按8∶2由省、市、区共同承担，市、区承担的比例为2∶8，即省、市、区承担的比例为8∶0?郾4∶1?郾6。受益学生22 959人，其中小学16 073人，初中6 644人，特殊教育学生242人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金688?郾77万元，其中省级资金551?郾02万元，市级资金28?郾71万元，区级资金109?郾04万元。
（普洱市教育局）
红河州八举措确保学生营养改善计划实施
