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在进行土建工程预算时，需要配备专人进行预算，才能保证预算质量。然而现实情况并非如此，一些企业的管理人员对土建工程预算的重视程度不够，在选择预算人员时往往具有随意性，只是随便从各个部门挑选出一些职工成立一个临时的预算小组，这些人既不熟悉预算业务，又缺乏专业的相关培训，整体来看素质无法满足工程要求。因此，可想而知这样的预算小组编制的预算难以确保其精确性、科学性，根本达不到企业要求的最佳预算目标，以至于企业的生产效率低下。此外，由于预算人员业务素质不足、认识程度不高，很难掌握有关预算的技巧，不能适时获取有效的市场信息，不能根据市场信息的动态变化做出正确的预算分析，导致预算偏差出现，影响施工进度和土建工程的质量。
1.3土建工程预算管理体制的问题
在土建工程预算时，对预算的管理十分重要，企业应该给予足够的重视。然而现实情况中，一些企业忽视土建工程预算管理，管理体制和管理制度上不够健全，表现为预算人员自身的不足造成预算数据分析不精确，数据处理过程中不能全面考虑各种市场信息，不能根据市场的变化及时调整预算，造成预算工作难以顺利进行。除此之外，一些企业在进行土建工程预算管理时，往往只是对单个的项目进行管理，不能从整个施工过程进行全面管理，管理的方式方法还不够成熟。而且许多企业缺少预算管理体系，体制的不健全在很大程度上影响土建工程预算的科学性、权威性。
二、土建工程预算存在问题的解决对策
2.1加强动态管理，适时调整预算定额
当前，随着市场经济不断发展，市场在资源配置中的作用越来越大，市场对价格的调节力度也越来越大，使得土建工程所需要的各种材料和设备的价格出现大幅度的波动。因此，企业预算人员在编制工程预算时，必须掌握市场发展的趋势，针对市场的变化进行动态管理，采取有效措施适时调整预算定额，以便适应市场不断变化发展的需求。试想，如果企业采取的是一成不变的预算定额，那么企业自身就很难适应市场的变化，以至于企业的经济效益日益低下，企业发展难以正常维持。这就要求企业相关人员在市场大环境下，不断搜集和掌握市场信息，将动态管理机制引入到预算管理中去，同时还要结合地域的特点、企业的施工水平和施工条件以及各种实际情况对预算定额进行调整，使之处于不断变化发展的过程中。
2.2提高预算人员素质，加强对预算管理人员的培训
土建工程预算时，必须配备专业人员组成预算小组，才能保证预算的质量。因此，必须不断提高预算人员的综合素质，对预算人员进行相关资质审查，倘若企业自身没有相应资质的预算人员，就必须委托有经验的专业人员组成预算小组，来控制工程造价。除此之外，必须加强对预算管理人员的培训。企业要加以重视，由相关负责人对预算人员进行全面的培训，培训时既要使他们掌握必要的知识、技能，又要使其在思想上重视起来，还要注意知识技能实际操作相结合。还要注意在培训完后要定期进行考核，考核合格之后才能担任预算任务。
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现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
一、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
二、抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。
1、工程量和单价的审查
审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。
各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：
(1)土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
(2)基础分部：
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
(3)墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
(4)脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。
(5)柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
(6)门、窗分部
门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
(7)楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
(8)屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米)，如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
(9)装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。
(10)构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2、各项费用审查：
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
三、做好复核工作
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。
预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。
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一、目前工程预算管理存在的问题
(一)预算管理意识不强，导致资金使用效率低下
在土建工程管理的实际工作中，许多单位还没有意识到预算管理的重要性，还有许多单位对预算管理的认识出现了错误，他们将财务预算算作财务管理部门的事情，将自己同财务预算的关系完全割裂开来，这就导致在年初编制财务预算时只有财务人员参加，其他部门人员的参加积极性很低，即使参加了也完全是摆设。然而财务部门的管理人员对财务预算编制客体的情况不是很了解，这就往往导致编制出来的财务预算同实际情况有很大出入，因此，预算的真实性、合理性就大打折扣，导致财政资金使用效率低下。
(二)预算编制方法不合理，预算编制结果不切实际
我们知道预算一般都是按年编制，目前一些预算单位在编制预算时，习惯按照传统的“基数预算”方法，具体操作是以过去一年的实际支出为依据，来推算下年度的财务收支的各种因素来确定新年度的预算。“基数预算”方法编制的结果，一方面，忽略了上一期的各种可能存在的不合理支出；另一方面，预算编制中，往往不以部门或单位的具体人员状况、实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，，使预算和实际支出数发生很大差异，预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的，严重制约着单位预算工作质量的提高。
(三)预算管理缺乏内部监督控制机制，预算执行力度不够
预算管理必须又有强有力的监督才能得到保障。而目前的现状不如人意，对预算执行缺乏有效的监督控制，按照现行的财政规定，单位预算一经批准，必须严格执行，不能随意添加或减少，在对预算层层分解过程中随意性较大，往往实际执行结果同预算相差很大，但是，目前很多单位预算管理执行力不强，预算指标没有约束力，起不到刚性和权威的作用。这使得财务预算形同虚设，我们知道对预算执行结果的控制和监督是完善财务预算的重要途径，也是预算管理的重要环节，而如此重要的东西只是流于形式。
（四）人员配备不足，专业素质参差不齐
预算工作允许的时间有限，严重制约着预算管理工作质量的提高。另外，预算管理人员业务素质参差不齐，直接导致预算在编制、执行及绩效考核中，缺乏科学性、合理性和有效性。事实上大部分企事业单位没有预算方面专业人员，人员业务素质满足不了工作需求，很难保证预算管理的准确性。工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错，也无法满足变化的市场经济需求。
二、改善工程预算管理质量的措施
（一)加强工程预算的统筹管理对于同一建筑工程。建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别共至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性。加强各方面的统筹管理。将限额设计和投资控制有机的结合起来。
(二）注重预算的执行和反馈力度
工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题．但只要对其有足够的重视，提高预算人员素质，加强统筹管理，严格监督执行和校审．这些问题都能得到有效的解决。
（三）提高人员素质。当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对土建工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业监理组织，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。 工程预算资料一个高素质的预算团队，是非常重视工程预算资料的搜集和整理工作的。资料的收集与整理是工程预算中—个很重要的环节，它都将为以后的丁程预算工作提供有价值的参考。对于每次投标中出现的新材料的市场价格都要进行认真分类记录，新的施工工艺更要对人、材、机的消耗量及综合单价进行详细地记录和分析，力求形成自己的企业预算，为后期工程提供必要的参考，也有助于编制工程预算或标底的速度。
(四)加强施工中对图纸变更和签证的管理建筑工程它不同于工厂里的产品加工，而是一个工程与另—个工程存在着不一样，并且受着多重因素的影响，因而图纸变更和现场签证是难免的，作为施工企业必须做好这方面的资料完善工程，为后续结算时的工程索赔做好必要的准备。进行成本预控。在土建工程进行过程中，对可能发生的情况进行预先造价控制是预算人员必修的工作技能。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。
参考文献
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[2] 陆海丽. 建筑工程预算存在的问题及对策分析[J]. 价值工程, 2011,(09) .
[3] 孙田田. 基于工程预算清单的施工项目计划与控制[J]. 硅谷, 2011,(01) .
[4] 李颖,魏侨希. 建筑工程预算定额编制存在的问题与应对策略[J]. 才智, 2011,(05) .
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一、编制土建工程预结算常见问题
（1）目前土建工程预结算的编制过程中，还有施工单位对工程量估算过高的现象，这主要是由于我国相关制度的管理机制不完善引起的，在施工队伍素质参差不齐的情况下建设单位对编制报表没有相对的约束制度，造成预算不精确的现象发生。有些施工单位甚至认为，如果自己的预算报表相对模糊不清楚就可从中谋取私利，这时如果总包单位的审查不及时不细致，就非常容易出现最终结算和审批进度款时工程量被过高计算的现象。
（2）材料价格管理不规范。市场化的不断发展使建筑材料的种类也随之增多，多种多样的建筑材料在繁荣了建筑市场的同时也带来了价格涨浮失控的问题，使市场管理不规范。在工程造价的构成中，建筑材料的费用占了相当大的比例，几乎达到60%~70%，处于整个工程造价的核心位置。因此，为了降低和控制工程造价的成本，应加强对材料价格的有效控制。
二、影响施土建工程预算编制结果准确性的因素
1、工程阶段性对预算的影响
（1）材料价差对预算的影响
在市场经济条件下，建筑材料价格是市场确定，随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。而且，价格信息只是市场价格的一个参考信息，并不十分准确，有时还和市场价有很大差别，价格信息的编制过程注定了它只能反映上一时间段的材料价格水平，并不能真实准确地反映当前和将来施工期间的价格水平，而材料又是建设过程中一个影响工程造价的非常重要的因素。
（2）国家政策性调价
工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤和建设程序，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。特别是近一阶段，随着我国与世界经济的联系越来越紧密，为了保持市场的稳定和保护广大人民群众的切身利益，国家的宏观经济调控政策经常能非常明显地影响市场的价格水平。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
（3）预算没有考虑现场签证
现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。因为工程施工是一个非常复杂及涉及到各个方面的过程，而每个施工过程都各有差异，有很多不可预见性和可变性，所以现场签证几乎是每个施工过程中都要遇到的事件，有些施工条件恶劣或施工场地复杂的工程，现场签证所占的工程费用占工程总造价的比例相当大。
（4）预算没有特殊施工技术措施
工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不会有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。而且措施性消耗部分也是各有差异的，每个工程不尽相同，用定额中规定的价格系数有时很难反映出施工中的真实消耗情况。
2、设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，如输变电线路工程中的基础工程施工中就经常发生这种现象，这是由于地质勘察资料是靠抽取部分特征点后统计出来的，带有一定的推测性和不全面性，等实际施工中发现问题后，设计会根据实际地质调整工程做法，这些都是不可预见的。而预算也不具备这种预见性，其结果直接导致结算与预算相差甚远。
3、预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰、明了是工程量计算准确性的基础。在从事化工装置及水污染处理的工程项目，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。每个设计人员都有自己的设计习惯，每个设计院出的设计图纸也都有自己的设计风格，这客观上对于预算人员要与设计人员进行良好的沟通，预算人员对图纸的解读和设计意图的领会，这就会使得预算工程在计算这一环节产生误差，从而给整个工程预算的编制的准确性带来影响。
4、设备材料价格偏差
在国内，同一种型号设备如50000kVA的变压器存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不统一，即使是同一厂家对不同的客户报价也不尽相同。设备材料价格没有统一的规范市场，而且价格是随市场、时间随时变化的，如电缆的报价同国际市场的铜价关系密切、单价好像股市一样波动。材料设备又可能是分批进货的，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
5、工程结算的编制
工程预算是根据设计图纸或施工图纸、计价依据文件和价格信息文件等编制而成。工程结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改与变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、国家政策性调价等实际发生费用。但在施工过程中存在的问题，未能正确反映工程实际发生情况，影响结算编制质量，进而影响工程造价的技术经济指标。
（1）合同的执行情况
订立合同时，由于建设工期较长，施工现场环境比较复杂，在整个的合同周期中不可预见事项数量相当大，一旦工程施工过程中发生工程经济利益纠纷，只能在工程结算时经过双方商讨达到共识．寻求合理的结算方案。
（2）结算资料的完整性
工程结算资料，一般包括结算书、招投标文件、施工图纸和竣工图纸，工程变更证明文件等。影响最大的是工程变更证明文件的完整性。现在，很多建设工程为了保证施工进度，对变更工程先施工后签证。而施工单位补办相关证明文件时往往遇上困难，施工当期准备的资料不充分，签证项目或者签章情况不完整等，都影响工程结算编制的准确性。
（3）综合单价的合理性
综合单价的合理性，包括安装单价的合理性、材料价格的合法性和合理性，特别是材料价格对建筑安装工程结算影响重大。一般地，合同已约定了工程变更引起的新增单价的确定方法，但由于施工内容和施工工艺在工程变更明文证件上难以详细反映其真实性和客观性，对安装单价合理性确定有一定影响。
三、提高工程预结算准确性的措施
1、注意收集与预结算有关的资料
与预结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织设计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。结算员应在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去了解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
2、善于整理(计算)变更工程
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多， 在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算。
3、收集有关信息，做好资料积累
做好信息收集和资料积累， 是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。与此同时，预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。这样才能保证预算编制的准确性，合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益。
【参考文献】
[1] 叶红梅 浅谈施工企业的预结算管理工作[期刊论文]-广东建材 2008(02)
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一、结算审核的意义
目前以别墅工程项目为对象的造价分析的研究资料非常少，本论文拟通过对10栋别墅的进行建筑工程施工图预算的编制和经济指标计算，来分析别墅工程的造价特点，研究成果对别墅项目的决策、造价控制，结算审核等具有重要的指导意义和参考价值。
案例：本工程为芙蓉花园别墅楼，建设地点于北京市通州区，本工程结构形式为全现浇钢筋混凝土短肢剪力墙结构。建筑物按8度抗震设防，抗震分类为丙类，框架抗震等级为二级。建筑物耐久年限为二级，50年，结构安全等级为二级，建筑设计耐火等级为二级。基础形式：肋梁式筏板基础。
二、别墅工程造价构成
造价指标见表1：
三、分部工程
本工程土建工程共有八个计费分部。按北京市建筑工程预算定额（2001），结果表明，各分部工程造价按从高到低的顺序依次为：钢筋工程分部41.71%，现浇混凝土工程为24.3%，防水工程为11.14%，模板工程为10.12%，砌筑工程为3.76%，屋面工程为3.6%，土石方工程为2.29%，大型垂直运输机械使用费工程为1.43%，其他部分所占的费用几乎可以忽略不计。相应的土建造价如图1所示：
本工程装饰工程共有六个计费分部。按北京市建筑工程预算定额（2001），结果表明，各分部工程造价按从高到低的顺序依次为：门窗工程分部48.26%，墙面工程为23.16%，隔墙、隔断和保温工程分部为13.84%，楼地面和天棚工程分部为8.55%，脚手架工程为4.34%，栏杆、栏板和扶手工程为1.85%。
（一）钢材、人工价格走势
详细计算表明，别墅建筑工程材料费的比例最大，占60%左右，人工费占10%，且这两比例从2002年以来一直呈上升趋势。材料价格从2006年到目前波动非常剧烈，特别是钢材从2006年1月的2930元/吨涨到2008年5月的6100元/吨，不到半年时间又从最高点迅速降到2008年11月的3630元/吨的低点。土建人工价格从2006年1月的37元涨到2008年12月的53元，装修装饰人工价格从2006年1月的52元涨到2008年12月的92元。
（二）土建、装饰造价变化趋势
选取芙蓉花园别墅小区中的一栋楼为基数，按北京市建筑工程预算定额（2001）作为计价依据，选取钢材和人工最高价、平均价和最低价对造价的影响分析。
四、结论
通过对芙蓉花园别墅住宅楼建筑工程造价构成的分析，依据北京市建筑工程预算定额（2001）的计算规则，以2001年的价格为基础，对钢材和人工价格选取市场最低、平均、最高价进行对比分析，可得到如下结论：
别墅工程造价构成中，土建方面，钢筋工程和现浇混凝土工程的造价比例最高，达66.01%，其它分部按造价比例从高到低依次为防水工程、模板工程、砌筑工程、屋面工程、土石方工程、大型垂直运输机械使用费工程等；装修装饰方面，按造价比例从高到低依次为门窗工程、墙面工程、隔墙、隔断和保温工程、楼地面、天棚工程分部、脚手架工程、栏杆、栏板和扶手工程等。
别墅工程的实体项目费中，钢筋费用占27.3%，从2006年到2008年，这一比例呈上升趋势，最高达到33.14%；人工费占的比例从9.25%上升到14.31%。总造价的变化幅度达到39%。
工程造价对材料价格变化的敏感性与工程造价构成有关，取决于材料构成和材料用量。
参考文献
[1]谭德精，杜晓玲，等．工程造价确定及控制[M]．重庆：重庆大学出版社．
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一、前言
建筑工程决算是指在工程施工完成之后，由施工单位编制以获取建设单位审计认可的确定土建工程实际造价的文件，是反映施工单位与建设单位之问工程款结算关系的主要依据。它与土建工程预算前后呼应，既是对工程预算的再确认，亦是对工程预算的再修正，是建设单位和各有关部门评价施工质量，分析投资效益的关键性资料。决算文件制定质量的好与坏，直接影响着建设目标的实现程度，关系到甲乙双方的经济利益，所以，建设项目的各级管理部门都应该认真对待这项工作。
二、加强建筑工程项目决算审计的探讨
1.做好审计准备工作
（一）成立审计小组成立审计小组是开展审计工作的组织准备，其成员配备主要根据被审项目的复杂程度、审计时间的长短以及审计人员的素质和能力等因素确定。审计小组人员还应集中学习有关的经济法规、政策和必要的业务知识。
（二）收集资料按照委托意图收集有关工程技术资料。工程技术资料是审计工程决算的重要依据，在正式实施审计之前，审计人员必须首先收集与工程施工和审计有关的所有资料。如竣工图纸、工程承包合同、图纸会审记录、设计变更资料、施工鉴证资料、定额标准、地方性取费文件、材料的市场价格信息，工程施工进度计划等。另外应了解施工要求和施工过程，增加审计的感性认识，以保证审计质量和审计效益。
2.选择合理的审计方法
确定审计的基本方法工程审计方法有多种，在具体的审计工作中，应根据审计对象的有关情况、工程规模、结构复杂程度等确定具体的审计方法。如果审计工程为重点工程，或审计人员认为决算编制不好，就应采取全面审计的方法，对决算包含的全部内容都进行审计，无论是工程量计算、取费、还是定额套用等等，都应面面俱到，全面审计。如果针对决算中的问题或被人举报的部分进行审计，则采取重点审计方法，比如重点审计决算编制中定额的套用及取费情况，这样可以抓住重点问题，省时省力。另外还有经验审计、单方造价审计等等多种方法。在具体的审计工作中，应根据拟审计工程的实际情况、委托要求等等灵活选择。
（一）逐项审查法。逐项审查法是工程项目决算审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审计进度的情况。
（二）分组计算审查法。分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（三）筛选法其实是一种对比审计方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审计时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审计，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审计，不适合全面审计。
3. 做好审计实施的管理
在审计实施阶段，通过对决算工程量计算、单价套用及取费等正确性的审计来发现问题。解决问题，具体应从以下几个方面开展审计工作。
（一）工程量审计。工程量是指建筑工程各分部分项工程部位大小数量，它是计算直接费的基础，是从根本上决定着建筑工程造价的。近几年来工程决算中的主要问题都表现在工程量中，所以，加强工程量审计势在必行。由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先，要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审计。
（二）建筑面积的审计。建筑面积是指房屋建筑工程每一层的外墙所围起的水平面积之和。建筑面积的计算是工程量计算程序上的第一步，它不仅是考核工程造价指标的主要依据，同时也是计算直接费的基础，因此正确计算建筑面积十分重要。
（三）审计主体部位的建筑面积。首先查看建筑工程的层数，尤其要注意每一层形状上的变化，其次审计每一楼层的平面图，认真核对长宽尺寸，以每米为单位进入公式，最后累加合计，完成主体部位的汇总工作。尤其a．地下室按照其上口处的外墙所围起的水平面积计算；b．室内大厅、回廊无论其高度如何，均按一层计算；c．高低联垮的建筑物，如果需要分别计算建筑面积的话，其高低跨之间的连接部位算人高跨中。审计附属部位的建筑面积。审计附属部位的建筑面积一定注意不计算建筑面积的部位。
（四）基础工程审计。审计基础工程量时，首先看原决算书中立项的正确性，而后审计各分项工程量的大小。外墙基础垫程按外墙中心线长度计算，内墙基础垫层按净长计算。外墙墙基按外墙中心线长计算。内墙墙基：砖石墙基按内墙净长度计算，内外墙基接头的重叠部分及防潮层所占体积不扣；混凝土及钢筋混凝土墙基：基础垂睦面部分按其净长度，斜面部分按斜面中心线长度计算。分清有梁式与无梁式基础，地圈梁与基础梁等计算方法的差别，注意桩基础工程量的计算及基础与上部结构的划分位置的确定。
三、结束语
工程项目决算的审计是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程项目决算的审计管理工作具有很重要的现实经济意义。工程项目决算的审计人员要本着客观公正，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审计计量标准和法律规范，提高自己专业审计水平和综合分析能力，确保工程项目决算审计的有效性。
参考文献：
[1]-熊晓花，邹娟 关于建筑工程预决算审计问题的几点思考[期刊论文] 《中国管理信息化（综合版）》 PKU -2006年3期
[2]-马秀芳 浅谈提高建筑工程项目决算审计质量的分析与思考[期刊论文] 《商品与质量：学术观察》 -2011年10期
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【 key words 】 decoration; Cost control; Cost estimates;
中图分类号：TU767 文献标识码：A 文章编号：
0.引言
装饰工程是一项投资大，施工工艺复杂，工期短的工程。除内外装饰、家具、灯具、洁具，电器设备外，还常包括中央空调、闭路电视监控，消防喷淋．消防报警等诸多系统工程，是具有较高艺术欣赏性和实用性的大型综合性工程。因此，它的建设投资经常是土建投资的几倍，对建设项目的总投资起着决定性的作用。相对于建安工程来讲，装修工程造价的确定和管理更加困难。总之，装修工程预算中存在的问题远远超过土建工程，应从以下几方面着手控制造价。
1、装饰装修工程市场的特征
对装饰装修工程的造价控制比起一般土建安装工程来讲,显得困难很多,有些力不从心。一方面体现在承包商高估冒算,牟取暴利;另一方面是甲方盲目压价,措施不当。目前,装饰装修工程市场存在着以下几个特征:
(一)资金来源分散
装饰装修工程其投资来源多为企业、事业单位自筹资金或集体、个体自筹资金,为改善经营环境,树立企业形象而进行的投资。一般是在原有建筑物基础上进行的装修改造,或是游离于新建项目投资之外,多数逃脱基建计划控制之下,所以往往不被注意,疏于管理。
(二)工程内容不详
装饰装修工程一般设计粗糙,不论大小设计单位,对装修工程只画出透视图,标出颜色,简单说明用什么材料,设计深度根本达不到施工要求,且有些工程的设计由施工单位承担,设计、施工、标准、质量及造价都由施工方说了算,为施工单位牟取更大的利润提供了方便。
(三)标准规范定额缺项
一般土建安装工程都有详细的结构构造措施,施工规范及质量检验验收标准,确定造价所依据的定额项目齐全,详细具体。而有关装饰装修工程设计、施工等方面的法规较少或不细致明确,使造价及质量的控制缺乏依据。相关部门在这方面的管理监督也较松驰。
2. 装饰装修工程中的造价控制措施
2.1设计阶段的造价控制
设计阶段，尤其对装饰工程总投资的影响及潜力挖掘方面，设计阶段约占整个建设过程的80％～90％。因此，设计阶段投资控制的好坏直接影响到最终投资额是否能满足投资限额的要求。进而影响到业主构想实施成功与否。设计阶段投资控制的方法主要是运用限额设计法和价值工程法。以设计质量、装饰功能以及投资作为综合目标，正确处理好技术与经济的关系。
① 真正理解业主对该工程的装饰意图，明确装饰设计要求与总投资限额。
② 对各种装饰方案在功能，环境及投资等方面进行综合评价，协助业主正确优选方案避免唯美主义或唯经济观点。
③ 开展限额设计，避免各专业或分项工程的分配投资目标失控，即监理工程师在设计过程中，及时对已完的图纸估价，并与控制目标比较，使整个设计阶段处于受控状态，将设计与经济二者有机地结合起来。
④ 重视设计审核，确保设计图纸的完整性以及各专业的配套。协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接，认真落实环保，消防等部门的要求，以提高设计质量，达到减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。
⑤ 在审查设计时若发现超投资现象，要通过替换装饰材料，设备或请求业主降低装修标准来修改设计，从而降低工程投资。
2.2 在材料品种及规格方面的造价控制
建筑装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。例如铝塑板，有单、双面之分，无论单、双面铝塑板，又有3mm厚和4mm厚之分。每种铝塑板如果品牌不同，价格差异会很大。而同一种品牌，有可能是正宗原厂生产而进口的，也有可能是合资厂的产品，或者是假冒伪劣的产品。有些承包商会以次充好，偷梁换柱，从中赢取暴利。
所以业主与装修公司签订合同时，应要求装修公司附上一份详细的装修报价单。因为一项装饰装修工程设计的工程项目会很多，使用到的材料也很多，若装饰公司列出的报价单内容不够详细的话，日后易发生纠纷。另外，也防止一些公司留下报价伸缩的余地。一份详细的装修工程报价单，应将使用的所有材料的品牌、规格、单价、数量、单位、合计金额全部列出。但有时不乏有些装饰公司只把品牌、单价、数量及合计金额列出，而不写清规格或者规格干脆忽略不计。有些材料规格不同，价格差异很大。不写清此项，将来装饰公司购买材料时可能出现很大的出入。这都是报价单中常出现的问题。
加强施工过程中的成本控制
2.3控制成本费用支出
在装饰装修工程项目的成本控制中，按照施工图预算，实行以收定支，是有效控制成本的方法之一，具体做法是：
1） 人工费控制。用施工图预算用工总量控制用工的数量。根据施T图预算人工费单价，管理费和其他因素确定用工单价。项目经理部在签定劳务合同时，应将人工费单价确定标准低于对外承包合同中的人工单价，其余留部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费等。
2） 材料费控制。装饰装修材料的价格应该随行就市，材料的采购成本用其预算价格进行控制，材料消耗的数量用施工图预算分析的消耗数量来限制，通过限额领料来落实。
3） 构件加工费和分包工程费的控制。构件加工与工程分包都要通过经济合同来明确双方的权利和义务，签定合同时，必须坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，不允许合同金额超过施工图预算。
2.4关于施工过程中损耗量的造价控制
在装饰装修的施工过程中，很多材料是会发生损耗的。建筑装饰材料的损耗有两种，一种是恶意损耗，一种是合理损耗。合理损耗就是因为运输、储藏以及材料本身的规格导致的，而恶意损耗则是因使用材料不合理而导致的，比如油漆工用了五分之四的涂料后，还剩下些可以使用的涂料就舍弃不用了等等。所以预算材料的数量中应加入实际中损耗的工程量。并且这部分数量应在报价清单中体现。而有些报价单中，材料总额后又另加上5%损耗费，实际上是重复计费了。业主应对此有所了解。家装行业一般遵循5%的损耗率，若发现超过此比例，业主应请承包方给予合理的解释说明。
2.5竣工结算阶段的造价控制
从事审价的人员都有一个共同体会，就是装饰装修工程造价审查要比一般土建工程困难得多，这些难点归结起来不外乎三点：
(1)缺乏装饰装修方面的预算定额， 虽然近几年一些省(市)编制了地方性的装饰定额，但由于装饰行业新工艺、新材料的不断涌现，导致这些定额剐刚颁布实施，就跟不上形势发展的需要，有些装饰定额子目的材料价格、人工、机械的消耗量无法确定 。
(2)许多装饰装修工程没有正规的投标预算，甚至有的工程甲、乙双方只签定了一个简单的协议，各种竣工资料严重不全就要求进行决算，审查人员无从下手 。
(3)装饰企业鱼龙混杂，资质管理混乱，造成工程取费随意性较大，施工单位的费用计取不好把握等。
2.6运用价值工程理论，动态控制装饰工程造价。
装饰装修工程施工中动态的因素较多，比如施工合同中所列可调整款项及艺术装饰的暂估价部分，与预期的合同控制数相比，经常出现很大偏差的情况。这就要求我们动态地分析影响因素，依据具体工程项目的投资控制目标，每月把工程进展中的实际支出额与目标值进行比较，发现偏差就进行分析，选择调整偏差的合理幅度，制定出相应的对策， 以便依据总预算造价，尽量把投资偏差控制在预期的目标值内，不致于造成竣工结算与合同预算相差巨大的局面。其中最有效的方法就是利用价值工程的原理，进行功能成本分析，在保证功能不影响美观的情况下，突出重点部位的装饰效果，“好锕用在刀刃上”；次要部位采用旧处翻新、新处简单装饰、力求简洁的方式，尽量降低成本，努力达到效果最佳、造价最低的效果。
3.结语
综上所述，装饰装修工程造价控制的工作内容非常多，它的特点是时间相对较短，资金流动量大，各种矛盾反应比较集中。 当然，要想高水平的控制装饰装修项目投资，仅靠上述工作是远远不够的，我们要以这次全国建筑市场大整顿为契机，从组织、技术、经济、合同、信息等各个领域分析研究节约投资的可能性，实行全过程的动态管理，最大限度地控制建设投资，台理配置人力、财力、物力资源，就一定能将装饰装修工程的造价控制工作做好，取得良好的投资效益和社会效益
参考文献
【1】.刘雅楠.薛婷装修工程造价管理的相关问题分析[期刊论文]-科学与财富 2011(1)
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在国内施工阶段的投资控制分解结构研究的较少，至今还没有一套应用于实际工程的投资分解结构。本文将在分析标准投资分解体系的基础上提出一个应用于实践的投资分解结构。
2、投资分解体系的分析
目前国际上通行的建设项目投资分解和编码大体上可划分为两类：
一是按建设工程的工种工程作为划分的主要依据对项目进行投资分解和编码，如美、加等国的Masterformat投资分解体系，以及我国广泛采用的定额投资分解体系。它们将投资分解为基础工程、墙体工程、门窗工程、金属结构工程、装饰工程、安装工程……。这种划分对投资的费用项划分的十分详细具体，适用于费用审查。但是对于项目投资的动态控制和投资动态预测来说有缺陷，因为它不能在时间上与施工的动态进展相匹配。所以它只适用于对建设项目进行静态的控制和投资估算。
二是按建设项目的构成、工程部位作为划分的主要依据，如美国的Uniformat投资分解和编码体系。它将投资分解为基础、地下结构、主体结构、装饰工程、电气系统…。这种划分与建设工程的施工进度相关联，能动态地比较、分析投资，但是它不能对项目费用进行详细的审查，尤其是不能核查施工工程量，这样就不能有效地进行投资偏差分析。
八十年代以后，许多国外的学者在对已有的标准投资分解结构和编码研究后得出结论，认为传统的体系各有缺点，难以应用于项目实施中的全过程动态控制，纷纷撰文提出新的投资编码结构，力图将工种工程和工程部位两种编码体系结合起来。其中比较有代表性的是美国的Barrie和Paulson系统，以及德国的PBDE系统。
然而在国内对投资分解体系的研究较少，至少仍没有一套应用于实际工程的完整的动态投资控制分解结构。
3、动态投资控制编码
3.1 投资动态控制的原则
长期以来我国一直沿用苏联体制下的概预算定额体系进行工程造价的分解、计算和分析，这种体系从性质上和美加广泛采用的Masterformat体系一样，如前所述只适用于投资的静态计算和估价，不适用于项目的动态投资控制。
投资的动态控制简单的说就是能在施工的任何阶段对投资的流向进行确切的控制，进行投资预测和偏差分析，一般要达到以下几点要求：
1、 能进行详细的工程量审查。在动态控制中进行工程量详查是必须的，这是因为要控制就必须清楚的了解投资的流向。投资=各项工程量×单价，只有掌握了确切的施工工程量才能明确施工阶段各工程的投资金额。这就要求投资分解结构与施工预算体系相容，因为我国施工企业上报的工程量一般都按预算体系列出。
2、 能动态的了解投资。施工阶段是实际使用投资的阶段，随着施工的进展，投资不断地转化为固定资产，所以在施工阶段实际存在资金流。如何才能随工程的进度确切的了解投资流向，是动态控制投资的重要问题。
3、 可以进行投资预测。对未完工程投资进行预测可以及时了解整个项目实施过程中今后各期所需要的投资数额，使投资控制人员分析掌握项目投资变化趋势，明确项目投资将来可能产生的偏差，这样就可以实现采取预防偏差的措施。
4、 可以进行投资比较。将估算与预算相比较，预算与实际值相比较，这是投资控制中关键的步骤，只有通过投资比较才能发现投资超支的原因以及超支项，为以后动态的控制投资做好基础。
5、 偏差分析。要控制投资，不仅要比较投资，更要分析投资的偏差，要明确造成投资超支的原因到底是设计原因、进度原因、施工方法的原因还是其他原因造成的。发现病因才能解决问题，只有不断的分析偏差，解决施工中产生的各种问题，才能做到真正的动态控制投资。
3.2 投资动态控制的分解思路
为了满足投资动态控制的要求，投资分解结构应该必须至少分为两层，一层按工种工程分类进行工程量的详查，另一层按工程部位分类与施工进度相配合可以进行投资预测。
但是，实际工程并非这样简单，因为在土建工程中除装饰工程外，其他的施工工序都是从基础开始一层一层施工的，而装饰工程的施工并非按层进行的，它是打破层的概念由上至下或由内至外统一施工的，因此在装饰工程下只分一层，按工种工程分就可以了。
安装工程和装饰工程类似，对一幢大楼统一施工，没有层的界限。然而安装工程如果采用与概预算中相同的分类的话，不仅一般非设备专业人士看不懂，而且它也不能反映施工的进度。因此，将安装工程投资按设备类项分解，这样既能和施工进度相符，又能详细投资。
3.3 动态投资分解结构
根据这个思路提出一个适用我国项目投资体系的动态投资分解结构，如图1所示：
投资分解的第一层包括了工程项目在施工期间发生的费用大类。其中建安工程在第二层被分解为土建和安装两项，主要是考虑到安装部分的投资分解和土建的不一样，在接下来的几层，为叙述方便将其分为A，B，C，D，E五个区。
图1 投资分解结构图
注：在此仅将建安工程的部分展开
A区，它是土建工程的次一级分解，将其按建设项目的工程部位分解。主要是考虑到能动态的反映工程的进度。这样可以较容易的做出投资曲线，便于监控和预测投资。
B区，它是A区的末级分解，将其按建设项目的工种分解，是为了和土建的定额体系相匹配，这样通过B就能很好的进行工程量核查。施工单位报上的工程量和施工费一般都是采用预算体系-按工种分解的，通过监理工程师工程量复检后再上交至投资控制人员处。在投资分解结构的末级按工种分解给投资控制审查带来了很大的方便，使投资数据来源清楚，确切可信，真正使投资控制落到了实处。
C区，将装饰工程单独列出如前所述是考虑到装饰工程的特殊性。
D区，是安装工程的次一级分解。在这里对其按工种分解，主要是考虑到安装工程中主要是大量的设备购置费，将这些设备按工种分类能与工程进展相符，能容易地动态控制投资。
E区，它是安装工程的末级投资。由于安装工程的特殊性，设备费占总安装投资的70%～80%，故在末级分解中将主要的设备逐一列出，而将次要的管道方面的投资一并列在一起，作为一项。这样做主要一是考虑到抓住大头，突出重点，二是考虑到安装工程的专业性强，如果改将其按概预算定额上的分项列出的话，那么将是全篇的专业术语不利于非安装专业的投资控制人员进行投资核查和投资偏差分析，而且不能反映安装工程的实际进度。
4、工程实践
东海花园是由xxxx房地产发展有限公司开发的，上海营特项目管理公司进行项目管理的。座落于xx经济技术开发区内，总建筑面积是105392m2，一期共开发5幢22层的小高层。由于历史及其他原因，施工单位是业主指定的一家施工企业，合同造价按成本加酬金的形式确定，这种形式的合同容易造成施工方随意铺张浪费和虚报假报工程量来牟取超额利润。而且由于设计的滞后-设计在施工阶段仍在进行，这样工程预算在开工后还没有完成。这两个对投资控制不利的因素相互叠加造成施工阶段投资控制的任务非常繁重。
为了能做好投资控制，项目管理部成立了投资控制小组。由于此次的投资控制任务重，数据量大，故采用同济大学工程管理研究所开发的DP-1/CC投资控制软件进行计算机辅助投资控制。
在做好施工图预算的同时，开始着手编制投资编码。采用上述的投资控制分解结构将这个项目的投资详细的逐项分解开来，形成如附表1所示的投资分解和编码结构（取典型的四号楼为例，仅将地上一层和强电工程的子项展开）。
通过这套投资编码体系将投资分解开来，在实践中收到良好的效果。
编制资金使用计划：在该项目中设计滞后而且经常变更，由于分解结构既充分考虑了和施工概预算相对应，又与施工进度计划紧密结合，所以在每次设计变更后都能很容易的及时更新资金使用计划和投资曲线。
投资预测：由于基建历时长，随着时间的推移期间会发生许多难以预测的干扰因素。该套分解结构能在复杂的环境下对以后要发生的投资做出准确的预测。
投资比较：在这套分解结构中，计划值可以方便的从预算中引用，监理工程师上报的工种工程的工程量×单位费用也可以简单的得到各分解项的实际值。所以比较投资费用是非常容易的。
偏差分析：由于这套分解结构和施工进度、工种工程都紧密相连，所以当投资发生偏差的时候，既能从末级分解中查找工程量的变更，又能从上一级分解中分析施工进度的变化。这对偏差分析是非常有用的。
赢得值管理，合同索赔：同样这套分解结构应用于赢得值管理和索赔管理中也收到了好的效果。由于这套分解结构的特点，在计算BCWS计划费用，BCWP已实施工作预算费用和ACWP已实施工作实际费用的时候都是非常容易。
随着工程的进展，通过计算机不断的对投资进行总结、比较、偏差分析和预测。在这个对投资控制要求非常高的项目上，使业主和项目管理部在工程进展的各个阶段能明确了解投资的确切流向，及时调整的总体规划，控制实际投资向目标投资靠拢。
5、小结
利用计算机做好投资控制的关键在投资项的分解和编码，由于对施工阶段投资控制重要性的理解有失偏颇，我国对这方面的研究较少，目前还没有一套真正用于实际工程的投资控制分解结构。本文立足于动态控制投资的角度，在综合了国内外标准的投资分解体系的所长后，提出一套新的投资分解结构，具有一定的参考价值。
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高等职业教育正面临着前所未有的发展机遇，也正经历着深层次的专业洗牌和变革。随着建筑行业整体向好，工程建设领域不断得到规范，对于工程管理从业人员的专业性要求也越来越高，人员的需求量也越来越旺，学生报考建筑工程类专业的热度逐年上升。从2008年开始我校开始偿试招收五年制高职工程造价专业至今，招生人数每年都在增加，我院已招收696人。为了更好地发展工程类专业，建设相应的专业群，2014年我们在去年招收三年制高职工程造价的基础上申报了三年制高职建筑工程管理专业，该专业的专业定位和课程设置就成了一个关键问题。
1、建筑工程管理专业定位
1.1专业定位的基础
我国大规模的基础建设为建筑工程管理及工程造价咨询业的发展提供了广阔的空间，同时也对高校工程管理类人才培养提出了更高的要求，该专业的办学层次为高职。明确毕业生的从业范围和就业岗位，进而以职业资格标准为导向明确专业定位，以职业岗位能力为核心、以模块式的课程结构构建高职课程体系，培养动手能力强、能持证上岗的“双证型”人才。
1.2建筑工程管理专业就业岗位定位
建筑工程管理专业旨在为工程建设一线培养实用型专业人才。建筑工程管理专业学生毕业后的就业去向主要是：在建设单位（项目投资业主方）、工程咨询单位、建筑施工企业、建设监理等企事业或中介机构，从事工程项目决策、工程项目招投标、工程项目施工管理、工程监理、施工企业经营管理、建设项目评价等工作岗位。大多数毕业生一般从单位工程施工现场管理等基本工作开始做起。
1.3建筑工程管理专业学生的能力定位
建筑工程管理专业学生的能力要求该专业的毕业生具有较强的施工图识读和绘制能力；具有建筑材料选择、检测的能力；具有编制单位工程施工技术方案和施工组织设计的能力；具有编制施工图概预算和投标报价、合同管理的能力；具有建筑施工放线、标高引测、施工观测的能力；具有理解施工图设计和技术文件，组织建筑工程项目施工全过程技术管理的能力；具有分析解决实际问题和预防、分析处理工程质量事故的能力；具有建筑工程项目管理和建筑工程监理的初步能力。是既懂专业又懂管理的复合型人才。
1.4建筑工程管理专业学生的知识定位
建筑工程管理专业学生应该具备实用英语基础知识和计算机应用基础知识；具备建筑工程管理专业的基础知识；具备建筑材料、建筑构造的基本理论知识； 具备建筑工程概预算的知识； 具备工程监理及法规等相关知识；具备招标投标和合同管理的知识；具备常用办公软件和相关专业软件的基础知识。
2、建筑工程管理专业课程设置
2.1课程设置的原则：以职业资格标准为导向，以职业岗位能力为核心，以办学层次与建立专本衔接直通车为依据设置科学的课程体系
2.2建筑工程管理专业职业资格证书要求与教学课程分析
职业资格证书 发证机构 相关知识和能力要求 相关课程
建筑工程绘图员 南通市劳动与职业技能鉴定所 具有较强的施工图识读和绘制能力 建筑制图
建筑结构与识图
建筑CAD
造价员 中华人民共和国建设部 工程概预算的基本理论及编制方法、财务结算与决算等工程造价管理方面的知识。 工程经济
工程造价控制
房屋建筑学
工程测量员 南通市劳动与职业技能鉴定所 建筑施工放线、标高引测、施工观测的能力 建筑工程测量
建筑工程土建施工员 江苏省建设厅 了解建材、构造、结构、施工等方面的工程技术知识； 建筑施工技术
建筑材料
建筑工程项目管理
建筑工程土建质安员 江苏省建设厅 施工现场管理以及质量控制方法 建筑施工技术
建筑材料
建筑工程项目管理
工程事故分析与处理
建筑工程资料员 江苏省建设厅 工程造价管理、合同法、合同管理等知识 建筑工程项目管理
建筑制图与识图
建筑施工组织
工程项目招投标与合同管理
建筑工程监理员 江苏省建设厅 熟悉主要建筑施工工艺和施工方法；掌握工程监理的操作方法、施工现场管理以及质量控制方法，能进行初级工程监理工作。 建筑施工技术、工程测量、
工程项目监理概论
2.3职业岗位剖析与教学课程分析
职业岗位 主要工作任务 对应的知识、技能和素质要求 拟设课程
工程项目管理 1.施工组织设计及施工方案编制
2.工程项目招投标与合同管理 编制一般建筑工程的施工组织设计；施工现场布置及施工方案的制定；施工现场质量与安全管理；施工进度计划的编制；建设工程合同的基本内容；进行合同分析，实施合同控制。 建筑施工组织、工程项目监理概论、工程建设法规、工程项目招投标与合同管理、建筑工程项目管理
工程预算 编制和计算建筑工程造价的能力 编制工程量清单及清单计价；准确应用各种计量计价文件；编制土建工程预算；进行土建工程的工料分析；参与工程竣工决算；进行工程计量计价软件算量与套价。 工程造价控制、建筑工程定额与预算、建筑施工技术、建筑材料
工程施工管理 绘制、识读施工图
常用建筑材料的应用技能
建筑工程测量 绘制、识读建筑工程施工图、竣工图；阅读和编制工程图技术说明；常用建筑材料的性能及应用；常用建筑材料的检验、存放及保管；常用建筑材料的基本技术指标及检测；定位及抄平放线、垂直度控制；
建筑变形观测。 建筑识图与构造、建筑力学与结构、建筑CAD
建筑材料、建筑施工技术、建筑工程测量
工程监理 工程监理 熟悉主要建筑施工工艺和施工方法；掌握工程监理的操作方法、施工现场管理以及质量控制方法，能进行初级工程监理工作。 建筑施工技术、工程测量、建筑CAD、
工程项目监理概论
2.4加强校校合作，满足学生升学需求，构建专本衔接直通车
我校工程类专业与扬州大学、苏州大学加强校校合作，深入开展助学自考等多种专本衔接形式的合作模式，满足学生升学需求，将自考课程纳入我们的高职课堂体系，五年制高职、三年制高职在校期间完成相应的课程的同时可以参加这二所学校的统一课程学习与考试，考试后各门成绩合格后大专毕业一年后可以拿到相应的本科毕业文凭，核心课程与英语达到规定要求可以获得相应的学位证书。本科阶段课程采用相近课程教学法纳入课程计划中，以确保直通车的顺利通畅。
3、工程造价专业的课程结构分析
我校建筑工程管理专业课程体系按基础学习领域课程、专业学习领域课程、专业技能训练课程和选修课程四个部分设置。
3.1基础学习领域的课程为公共课程，包括高等数学基础、大学语文、大学英语、体育与健康、计算机应用基础、心理健康、思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、基本原理概论、中国近现代史纲要等。对于基本原理概论、中国近现代史纲要这二门课程我们在大专的课程体系中按照要求采用完全嵌入式，本科阶段承认学分，可以免试这二门课程。
3.2专业学习领域课程包括制图与识图、建筑材料、建筑工程识图与房屋构造、房屋建筑学、建筑力学、建筑工程测量、工程经济、工程造价控制、建筑工程定额与预算、建筑CAD、建筑工程项目管理、建筑施工组织、建筑施工技术、工程项目招投标与合同管理、工程项目监理概论、建筑工程质量验收、建筑工程事故分析与处理、工程建设法规等。
3.3专业技能训练课程开设了材料实训与市场调查、房屋建筑学课程设计、工程测量实训、建筑工程计量与计价实训、施工技术与组织见习与实训、招投标与合同管理实训、工程管理综合实训以及毕业环节实训等。
3.4同时设置了三门公共选修课（学生自由选择两门学校公共选修课）和三门专业必选修课（建筑工程资料管理、建筑企业经营管理、建筑电工实用技术）来丰富学生的知识结构。开设建筑电工实用技术课程相当必要且具有时代需求性。本课程要求学生具有一定的识图能力，主要教学方式是将理论与实践相结合，包括了建筑电工与楼宇智能常用工具及材料、建筑电工知识、配电装置安装、楼宇智能等内容，作为工程管理从业人员必备的基础知识，建筑电工实用技术（含楼宇智能化基础知识）课程注重突出应用型特色，紧密结合工程实践，在简要原理的基础上，重点结合工程案例介绍其性能与具体应用。
4、课程体系教学措施的创新思路
针对专业各门课程的特点，采用不同的教学方法和评价体系，以达到最优的教学目标
4.1以“现场教学法”，来充分调动学生学习兴趣和学习积极性，
对建筑结构与识图、建筑工程材料、建筑工程测量等课程宜采用实训现场教学法。加强了实训室建设的建设工作，学校配有专门的材料实训室，建筑结构实训室、建筑测量仪器室。以“实用”“现场”“感知”促学。对于建筑测量课程，以校园实地测量实训为重点。对建筑结构与识图课程，我们按照现场1：1的比例建成不同形式的结构实训室，教师的任务从传统的以讲解知识为中心转为案例设计、策划和辅导学生认识结构，缩短了理论与实际的对接距离。对建筑施工技术课程，教师带领学生到校内实训基地动手砌砖、装饰贴砖、抹灰、砌开挖基坑，让他们了解施工方法、施工工艺流程，切实感受到施工技术在实际工程中的应用。
4.2以“项目教学法”加强学生职业能力的培养与思维拓展起到了良好作用。
对建筑工程计量与计价课采用项目导向型案例教学法，将一个完整的单位工程综合项目分解成若干个专项实训，将工程量计算规则贯彻到实际工程的计算上来，同时进行工程量计价软件的操作应用训练，提高学生解决实际问题的能力。而对建筑工程招投标与合同管理课程采用亲验式教学法，进行情境模拟，使学生更加贴近实际，如临其境。如招投标的模拟、合同谈判的模拟，教师先提出一般性问题，再提出特殊情况下的问题，然后组织学生分小组讨论，归纳讨论结果，提交报告单，请具有典型性的小组代表作答，最后教师就小组不同意见进行点评。
4.3对专业学习领域课程，我们以职业岗位能力为核心构建课程体系，突出课程内容的侧重点，加强学生基本功的培养。
我们通过调研了解到社会普遍反映建筑工程管理专业毕业生识图能力和数据分析能力不足。我们在课程体系中将识读建筑施工图这门课分解成建筑制图与识图、建筑结构基础与识图、建筑CAD，着重训练学生识读工程图的技能，加强平面标注的知识，以使学生能识读一般的工业与民用建筑施工图，正确理解设计意图。对建筑力学部分，大量减少公式推导与超静定结构内力计算的讲解，着重加强学生对结构强度、稳定性与破坏形式的认识。在建筑结构部分则着重加强学生对构造的认识和掌握，比如钢筋的搭接长度、锚固长度、弯钩的长度等，这样就形成了简练而相对完整的教学体系。工程量清单计价实务课程专门针对当今工程造价领域“量价分离”的要求设置，工程造价电算化软件使用课程将理论与实践相结合，培养学生会操作一到两种造价软件，以提高学生的就业竞争力。
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引言
现阶段，我国的城市化建设伴随着我国社会主义市场经济的飞速发展而不断发展进步。城市化的不断发展进步在一定程度上推进了建筑业的飞速发展呢。人们越来越关注建筑工程的投资管理和工程造价方面的事宜。本论文的主要内容是在知晓了工程预结算的内容、工作涉及范围、工作原则和工作的使用方法的前提下，对应的提出几点可以提高建筑工程预结算审核的方法，希望能对我国建筑业的发展提供一点借鉴。
一、建筑工程造价审核意义
1、有利于控制投资规模
通过工程预算造价审核杜绝计划外项目，高套定额、重计、多算工程价款，制止高标准取费，同时可以有效控制建设规模。使所有计划项目不超概算指标，实现最终的建筑综合投资目标。
2、有利于控制工程成本
建立二算对比审核，施工单位编制降低成本计划措施。加强工程造价审核，必须做好事前成本控制，避免扩大成本开支，必须节约物耗，这样就可以控制施工成本。
3、有利于完善招标承包制
编制预算是招投标工作的前提，也是工程计算标的底价基础。审核工作可以控制招标单位故意压低标的价，同时控制投标单位抬高工程造价。完善招投标承发包制，利用行政手段管理建筑市场秩序。因此，必须促进建筑业招标承包健康发展。
4、有利于加强事前监督
在工程建设前，编制预算文件并通过审查，这是我国建筑行业管理的基本方法。因此，加强工程建设事前审核，积极发挥监督作用。
5、有利于提高预算编制质量
编制预算后必须通过严格审核，不断发现和纠正编制过程中出现的问题。完善预算编制管理制度，提高管理技术水平，使预算编制准确，保证编制质量。
二、建筑工程造价预算的审核管理中存在的一些问题
1、存在比较严重的偷工减料的现象
现代建筑工程中，随着工程项目的不断减少，工程的价格却没有得到相应减少。在建筑工程中，材料的价格是在定额中拟定的，但是在实际的建设施工中，材料价格也会随着市场价格的变动得到相应调整，所以说材料差也属于工程造价和审核中的一项重要内容，由于在实际操作中，但是一些单位对于已经取消的项目没有进行及时上报，使工程的造价增加了不少。
2、造价变更比较随意
一些施工单位，通过运用各种各样的办法来提高建筑工程的造价，现如今，很多施工单位在对工程的项目进行施工的时候，为了赶进度，可以提前交工的情况下也要为了赶进度而收取赶工费，还有在施工的进行过程中，如果项目设计发生了变化，施工的一方，也要通过各种方式来所要更改费，但是如果减少了变更的项目，在费用上却并没有相应减少。而且在建筑工程的施工现场没有真实积极有效地记录现场的签证。
3、在预算的审核上没有进行动态的管理
首先，在预算的编制方法上还是比较落后的，在预算管理系统的建立上没有达到科学的标准，在信息系统的建立上也不够完善，不能及时地对预算信息进行获取，在预算的方法上也是比较落后的。其次，企业在进行预算编制的时候一般准确度都不高，会因为地域的偏差，导致在编制规定、收费的标准和基础、预算定额上出现或多或少的偏差。最后就是在材料的价格上没有进行严格地管理，究其原因，一方面是预算编制人员的自身素质不够高，专业的技能比较差，造成在价格的管理上比较混乱；另一个方面主要是市场上的价格波动是比较大的，这样就会导致在工程竣工结算的时候会与预算产生较大的差距。
三、工程造价审核的方法
1、全面审核法
全面审计的办法就是依照施工图纸的要求，结合现有的配额、建筑设计、合同或协议以及有关计算工程和全面审计费用的文件规定等，对固定价格和成本计算进行审核。这种办法在实际上和建设预算编制的方法以及它的基本过程是相同的。这种方法通常对初学审核的人非常适用；对投资较小的项目也非常的适合，如维修工程以及工作原理相对简单的项目，如围墙、道路、挡土墙、排水沟等，预算施工单位要进行单位的审核。这种方法的好处是全面、细致、审查效果好，缺点就是工作起来比较费时费力，审核时间长，有重复劳动。如果遇到较大规模的投资项目，审计时间紧，这种费时费力的审计方法就不适合了。
2、重点审核法
这里所说的重点审核是指在对预算进行审查时，审计人员要对项目施工的重点进行重点审查。这里说的重点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高成本和高预算的分项目和工程。第一，工程造价中一个很重要因素就是工程的单价造价，同时这是预算和审计点的重点。对于大型项目，以及花费多的项目，要审查的就是建筑的实图与设计的图纸是不是一致，他是否对内容已经进行过换算，进行的换算有没有错误的出现，是否存在低或高套的情况，对单件的预算有没有不合理的地方或者其它的问题。其次，每一个项目重要的因素就是该项目的质量，一般来说几乎所有的建设项目的情况都不会一样，因此就出现了这样的问题，对待不同的项目还用一样的审核办法，严格来说这是不科学不合理的。也就意味着不同的项目要有不同的审计方式。比如，对于高层建筑物，审计主要在结构工程、基础工程、工程内外装饰上面；一般的土建工程，则要将审查的重点投入到成本较高的桩基工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等方面。
3、对比审核法
如果说建筑工程项目的施工地区相似，工程项目的结构和建筑标准相同，则它们的造价也会相似，在这种情况下进行造价预结算的审核工作，就需要总结分析预结算资料，并在此基础上找到同类工程造价的规律性，并发现其中的不同之处，如结构形式或者是工程单方造价指标等因素的不同，采用比较的手段继续工程造价预结算的审核。这一方法能够准确的找到各个项目之间的差异性，能够提升造价预结算审核工作的质量和效率。
四、审核工作的常见的审核措施
1、要对工程量进行认真核对
建筑工程量是工程资源投入的量化性指标，也是预结算审核工作的核心。在建筑工程预结算审核的过程中，如果对工程量的核对不准确，将会影响到分部分项工程量的增加，同时也会加大分部分项工程的费用，引起一系列消极的连锁反应，所以说在审核的过程中，一定要对这一问题进行认真的核对。具体说来，第一需要分清楚计算的范围，如建筑工程项目中梁和柱的划分、混凝土工程中柱高的划分等；第二则需要分清楚限制的范围，且根据施工规范的要求进行操作。例如如果建筑物的层高大于3.6米的时候，顶棚就需要进行装饰施工才能够计取满堂脚手架的费用；第三，在核对的过程中需要认真的核对计算尺寸和图标尺寸是否吻合，避免出现误差而影响到施工的质量，或者是加大成本的投入。
2、强化施工图预算复核工作
在工程预算编制完成或主项目计算完毕后，必须由专门工作人员进行复核。对所编制预算内容进行细致计算、检查、核对，发现编制漏洞，及时纠正错误。提高施工图预算准确性，复核必须根据实际情况确定具体审核方法。要设置专门预算编制机构，由业务熟练、经验丰富造价管理人员负责预算复核工作。重点审核有无国家政策性调整工程量、套用定额和材料费用等是否正确。
3、需要对建筑材料的价格进行审核
建筑工程项目在施工的过程中所需要的材料较多，由于施工工期较长，材料市场会存在着一定的变动，这样将会对工程的造价产生一定的影响，所以说在工程预算审核中一定要对这一问题进行考察分析。在实际操作的过程中，需要保证施工过程中材料的规格、型号和数量满足施工设计图纸的要求，材料市场的价格变动要符合市场的行情，材料的预算价格需要按照规定计取等，这些工作都要做好，避免因为疏漏而增加工程项目的造价。
结束语
总之，建筑工程预结算审核是恰当精准的工程造价所必须的程序和其的关键环节。在对建筑工程进行预结算的审核的过程中，工作人员务必要抓住重点且要以不同的地域、对象、形式为依据来采取最合理高效的措施。
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在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案，达到控制造价的目的。
在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时，对投资限额的控制与管理，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。
在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。
总之，工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程质量、安全方面的控制，对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义，对我的综合应用能力也是一次检验，因此我选择了安阳区中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程工程量清单及工程报价这个题目。
（二）研究现状
改革开放以来,我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标,按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想,进行了一系列的改革,并取得了较好的成果。建设工程造价确定方法形成的历史及其现状是从20世纪50年代起的，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。
例如现在实行的工程量清单计价，它改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。它计价简单、真实，由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”，减掉了采用传统定额的中间转化环节，有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本，由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此“企业清单定额”这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实。
当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。再例如广联达等工程造价软件的发展也是工程造价管理重要的研究成果，它以建设工程项目招投标为起点，围绕项目招投标和全过程造价管理，它可以为项目各个参与方提供计价和招投标管理的软件产品、专业咨询及服务，逐步帮您实现自己的“企业定额”，提高在未来竞争中的核心竞争力，是面向未来建筑行业技术发展方向的新一代工程造价管理工具。相信随着工程造价管理软件开始被大量的使用，专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司的继续发展，21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革。多年来，传统的概预算额一直作为建设工程造价确定的依据，由于其是国家主管部门进行编制、管理，企业实际并无定价的自，建设工程造价的确定过程，不过是一种特殊计划程序的执行过程，按照现行的确定方法确定的建设工程造价实质上仍然是一种计划价格，与市场经济的要求相距甚远，随着改革的深化和开放程度越来越高，现行的建设工程造价确定方法越来越显示出很多弊端。
1、建设工程造价难以反映价值规律的客观要求价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盈利的价格，建设工程造价也不例外。由于国家主管部门统一编制的概预算定额所反映的既不是现实的各个施工企业具体的劳动生产率，也不可能是生产某种具体工程所需的社会必要劳动消耗，工程造价水平不能反映社会必要劳动水平。因为生产某种商品所需的社会必要劳动时间是不可能人为规定的，必须通过生产条件互不相同的生产者之间的竞争形成。因此，依据国家统一的编制的概算定额确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求的。
2、建设工程造价难以反映市场的供求关系现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本倾向指标进行。而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，由于工程概预算定额的编制、研究、修改不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，虽然各地区都设置了各种相关的调差系数，但“系数”从测定到执行仍远远滞后于市场的变化速度，不利于接收市场的调节，从而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。
3、建设工程造价难以体现竞争原则按照公平、公开、公正的原则实行市场竞争，是培育、健全和发展市场的关键，而市场竞争必然要围绕价格这个核心进行，这就势必要求建设工程造价必须体现竞争原则，必须将各竞争企业的优劣明显地显示出来，。但现行的建设工程造价定价方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的。
4、建设工程造价难以体现优质优价原则建设工程是一种特殊的商品，其质量也有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。
5、不利于形成统一、开放、有序的建筑市场现行的建设工程造价计价方法，各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。
综上所述，建设工程造价确定方法改革应符合社会主义市场经济的发展，逐步与国际接轨。随着社会主义市场经济体制的日益完善，我国建设行业体制改革的进一步深化，建设工程造价确定方法的改革已迫在眉睫。建设工程造价应该实现由企业根据市场情况和自身条件自主定价，只有这样，才能使建设工程造价反映价值规律的客观要求，才能反映市场的供求关系，才能体现竞争原则。但由于我国还处在社会主义市场经济的初级阶段，相应的许多法律、法规还不健全，整个建设市场还不能在充分的市场竞争中形成。基于当前的实际情况，解决建设工程造价确定方法存在的问题，首先可从以下几个方面进行：
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1、统一全国建设工程分部分项名称、内容、计量单位、计算规则，使工程量的计算有一个统一的标准，有利于全国大市场的形成，使工程量计算清晰明了，减少承发包方计价的纠纷。
2、全面实行定额的量价分离，把国家量价合一的概预算定额制度，改为国家工程消耗量定额，单价随行就市，变指令性、指导性价格为市场信息价格，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离。
3、定额消耗量应划分为由国家规定的法令性强制执行的实体性消耗及企业根据自身条件结合国家规定自主制定的措施性消耗两部分，以利于施工企业展开竞争。
4、在统一工程分部分项名称、计量单位、计算规则的基础上，推行实物工程量的综合价格计价法。按现行的定额计价方式，工程的各分项子目造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能知道，模糊了各分部分项工程的造价与总造价的关系。实行按直接费加综合费用的直接确定分部分项工程造价的综合计价方法，有利于投资控制和分包、设计变更等价款的计价工作，也有利于同国际惯例接轨。
5、建立全国性的工程造价信息网络，及时各种人工、材料、机械设备的市场价格，及时各类建设工程的市场成交价格，对建设工程造价的计价起指导作用。
二、研究方案及预期结果
（一）小标题
毕业设计的主要内容、框架的介绍及其编制方法
（二）按顺序自立小标题，可从以下几方面写：
1、编制对象介绍：安阳中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程属于新建、竞争性项目，其中分为安装工程、装饰工程、土建工程等单位工程。分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程，例如，土建工程分为：基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程等分部工程。
2、造价文件的编制——施工图（设计）预算、投标报价（包括工程量清单、报价）
进行施工方施工图的整体工程量的确定后，进行以下工程直接费和措施费计价原则：
（1）、采用单位估价法进行桩与地基基础工程、厂库房大门、特种门、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐、隔热、保温工程、装饰定额中所含的各分部、分项部分的计价。
（2）、采用实物金额法进行土石方、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、建筑物超高增加人工、机械降效、措施项目部分的计价。
3、编制方法，并阐明理由。
实物量报价法与单位估价法并用，并采用广联达清单记价软件进行工程造价的确定。
使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，采用广联达预算软件确定直接工程费和措施费、作出工料分析、列出资源清单表、进行材料找差。采用这种方法算出一些零星的工程造价，这些工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，同时由于有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，由于有统一的基础资料，编制预算时可以直接使用，这样就免去了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量。所以，在部分工程中我用到了这种方法，但其也有它自身的与市场价格脱离、无法随时反映价格资料的涨落情况的缺点，所以工程的部分主题部分采用了下面提到的实物量报价法。
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本文结合我院工程造价专业的核心课程《建筑工程概预算》的改革，探讨了如何以提升学生综合职业能力为目标，通过课程建设和课程改革提高学生的专业理论水平、专业操作技能和职业素质修养，为企业界培养实用型高级技术人才，帮学生提高综合职业能力，从根本上缓解高职毕业生就业难的被动局面。
一、课程设计理念
1、以工作过程为主线突出行业岗位实用能力培养
本课程是按照基于工作过程课程开发的设计理念，把知识、技能、态度贯穿于各项目训练系统中，聘请省内行业专家共同研究施工企业预算工作的活动内容与本课程知识的关系，确定本课程的目标定位、典型工作任务、学习情境。知识点的设计围绕工作任务来选择，其中重点突出基本技能与工程预算工作紧密结合，力求做到综合性、实际性、可操作性相结合，根据工作内容来整合理论与实践知识。每个情境设计都为学生营造一个完整的工作过程及工作氛围。
2、以职业能力为基础构建仿真学习环境
本课程情境的设计注重与真实工作场景过程融合，体现建筑企业人才需求的特点，在内容的编排上以学院工程造价实训中心为基础，构成了一个完整的实训工作过程，体现“以就业为导向、以岗位为依据、以能力为本位”的指导思想。配套适量的综合实训项目，打破传统知识体系，坚持学生知识、能力、素质的协调发展。知识的整合以工作需要为本，以能力锻炼为主，以素质培养为先。
3、以实践操作为切入点
在教学中，我们始终把学生的实践操作能力作为教学的主要目标。每个工作过程都是练习加练习，操作加操作，让学生在练习中体验知识，让学生在操作中掌握技能。在小组相互配合学习中体验团结的力量、支持的力量与配合的必要。懂得协作他人，服从他人及自己在工作角色中的位置，尽快融入工作氛围。
4、以真实工作情境为依托，教、学、做一体化，走校企合作、工学结合之路。
二、课程的目标定位
本课程的总目标是使学生具备造价员岗位综合职业能力，即具备扎实的专业基础理论和熟练的专业操作技能，能够熟练应用概预算工具和软件进行工程计量和计价，同时具备良好的团队协作能力和沟通能力，以及认真负责的职业态度和素养 。
三、学习情境设计
根据以上设计理念，课程组通过大量走访施工企业、招投标机构、造价审计所、咨询公司等单位后，归纳总结了本专业的用人标准。基于企业用人规格，遵循学生的认知规律及可操作性本课程以工程任务为载体设置了四个教学情境：定额的使用及工程量计算、工程量清单计价、施工图预算编制（定额计价）、建筑工程概算及结算的编制。每个教学情境都能反映一个真实的职业工作情境；能够学习具体的专业能力（知识、技能和态度），对学习成果能够进行评价。这几种教学情境之间存在着平行和递进关系，操作上由简单到复杂。同时更注重工作能力的锻炼，使培养的学生直接与企业的需要相一致。
学习情境又基于工作任务细化为学习单元，学习单元的划分基于一定的任务载体，一项作任务，教师带领学生完成此项任务的过程中，集成知识传与授能力训练。
四、教学组织与安排
1、实施小组教学
学习单位以小组来设置，每个小组由于4~8名同学组成，每组设组长一名。由专任老师或兼职教师上课，上课地点为校内多功能教室、实训室（教室座位采用双长方形编排方式）或到企业现场教学。
2、教师正面教学
以完成每个工作任务为目标，将工作中易混淆、易落项，易出错、不易理解的知识采用现代化教学手段讲清讲透，以定额工程量计算为突破点，教师演示、引导，学生制定计划并实施，利用任务单、资讯单、信息单、作业单等引导学生自主学习并积极完成学习任务。
3、建立积极的评价体系
第一方面，对学生学业效果的评价。依据专业能力来制定考核项目及权重，将以往一张试卷作为最终评价转化为以过程评价为主，理论考试为辅，结合企业实习评价的方法。过程评价小组自评、组内互评及教师总评相结合的评价模式，由学校单一评价向校企共同评价转化。第二方面，对授课效果的评价。建立学院教学督导、系部、同事的三级听课制度，教学督导、系部、同事及学生四级反馈制度，他们每周进行课堂听课各一次，每一情境学习之后收集意见和建议，以便随时修正出现的问题。
4、模拟真实工作环境教学
将企业的工作过程为标准，每个任务的完成仿照真实的企业工作过程，工作氛围也模拟真实的场景，每位同学都扮演不同的工作角色，从收集资料到做工作计划到实施，最后到评价过程，学生小组讨论、协作共同完成任务，完全按企业工作流程和工作纪律约束学生的行动。教学中，教师只是起到组织和指导的作用。操作由学生根据任务书、规章规程进行操作，强化学生岗位能力和岗位责任意识，学会服从和配合他人共同完成任务，提高学生的综合职业能力。
5、课堂与施工现场教学紧密结合
由于本课程的内容和研究对象均为工程实体，在很多地方都有直观的现场工地，选择合适的图纸和工地，在课堂教学的基础上，将学生带到工地进行现场讲解，能达到事半功倍的效果，使教、学、做一体化。
6、将素质教育贯穿始终
将职业道德和职业操守随时贯穿课堂，使学生养成一丝不苟、吃苦耐劳的品格和工作作风，灌输想做好预算必先做人的思想，防止高估冒算，实事求是的做好本职工作。
五、课程考核方式
注重过程考核，采取多元化考核方式
建筑工程概预算课程的实践性很强，我们在平时注重技能训练的同时也强化技能考核，完善技能考核制度，经过一年多的实践，已逐步形成过程考评与期末试卷考评相结合的方式（见下表）。其中过程考评主要学习情境实操考评，也就是将所有的情境学习完以后，老师根据每个学习情境的总评的平均值确定过程考核分数，期未综合考评方面主要是以笔试的形式，按照教考分离的原则，由学校教务处组织考评。总之，采用多元化考核方式，有效提高了学生的综合素质测评水平。
六、结语
本文以黑龙江农垦科技职业学院《建筑工程概预算》课程改革为例分析了如何基于综合职业能力培养进行教学改革，阐述了课程设计理念、目标定位、学习情境设计、教学组织与安排和课程考核方式五个方面的内容，并重点分析了各个操作步骤了流程。如何在学校的教学过程中创造条件积极引导学生提高综合职业能力，实现学校教学和岗位需求的最大无缝对接是我们课程改革的目标和初衷所在，也是我们进行教学过程中需要一直探索和不断改进的动力。
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作者简介：
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基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。根据多年的工作体会，不妨通过对工程全过程动态跟踪审计，采取从事前、事中、事后三个方面来提高审计监督效果，强化审计监督力度。
1工程事前审计是保证工程投资效益的前提
1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段
科学设计把好工程第一关，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。一句话设计是构成工程造价高低的主要因素，一般决定了工程造价的90%。因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。
1.2工程项目招投标过程公开、公平、合法、合规性审计
目前在我国固定资产投资体制中实行工程项目招投标制，一方面达到节资增效，缩短工期，保证工程质量，提高了经济效益；另一方面，实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度，减少贪污受贿。但是，就目前在工程项目招投标过程中重要存在一些问题，不可忽视。近几年，我国各地都声称本地工程招标率已达100%，但实际现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。根据国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果显示，“工程腐败，从招投标开始”。在隐蔽工程施工过程中，某施工项目部经理就对员工说“这个工程项目在招投标时就发生了合同价3个点的中介费。工程要赚钱不容易，只有少抛石料，造假。”其结果不堪设想。通过招投标本可以节约资源，却变成了浪费资源；本可以提高质量，却变成了“豆腐渣”工程。因此，工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容，绝不可忽视它。
2工程事中控制是做好工程审计的关键
2.1对施工单位工程实施组织措施
要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员，任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合，对工程施工过程进行全方位监督，明确各自的责任。财务审计人员编制好自己的工作计划，定期对工程各项成本费用进行审计。审计计划的执行情况。在审计过程中，经常与工程审计人员互通信息，交换意见。以保证工程建设资金的专项使用。
2.2对施工单位实施经济措施
每实施一项建设工程，根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况。财务人员必须编制好资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收，并要求上报工程进度报表，附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核，查看所报进度是否属实，工期是否正常施工。这样，由每月的进度报表，看工程整体的形象进度；由每月的形象进度看工程的整体工期情况，累计工程款的投入使用情况。从而复核工程付款的比例，再由财务人员签发证书。
这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制，可以定期地进行投资，实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，及时纠正，分析产生偏差的原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证投资方的建设资金的正确使用。
2.3对施工单位工程实施技术措施
每项工程都在设计图纸的基础上，施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行复核，即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是一道开工时关键的程序和内容，且万万不可忽视。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行；施工质量是否保证；工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则，施工中将会出现一系列的设计变更，现场签证，相应地增加工程造价，给建设方带来或大或小的不必要的经济损失。
当然工程施工过程中，设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的，但我们如何对待此项问题呢？十几年来的工作经验充分证明：一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位，对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料，在保证施工正常运行的情况下，做到现场签证的真实性和可靠性。
二是我们对设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变，必须要改变原有图纸时，对设计工作者来说必须亲临施工现场，广泛听取各方的意见，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更数量，尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，减少项目施工中不必要的费用发生。
2.4对施工单位工程实施合同措施
建筑安装承包合同是发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议。它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此做出了明确规定，为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同的签证后，一是做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严格把工程造价关，认真分析合同的每一条款内容，最好实行联合审计制，资产部门、财务部门、审计部门层层把关，尽可能减少不必要的损失，把工程费用降至最低。
3工程事后审计是控制工程造价的最后保证
3.1审查“工期、质量、投资”三大控制目标
在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用进行成本核算，编制竣工决标，比较分析工程造价等。在此阶段我们作为建设单位的审计部门，必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查，按照工程施工组织设计做基础依据，审查其是否有效控制施工费用，工程质量是否达到招标或合同的约定，审查其工程项目交付使用是否真实完整、按施工图纸施工，有无未完工程或偷工减料现象。
3.2审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关
工程竣工后期审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方。因此，必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确性，避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算的情况。
3.3审查工程决算书的编制是否符合规定
在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。
3.4审查工程取费标准比例是否符合规定
在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的，工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上，因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。
3.5审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性
一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控，就无法控制工程造价，导致工程投资不能有效利用。所以通过工程审计，可以纠正材料结果费用高的现象，来控制工程造价、提高投资效果。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符，不但材料价格存在着严重的不合理差价，而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求，出现以假乱真，以次充好的现象，结果导致了工程质量的整体效果差，缩短了工程设施的使用寿命。
