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1.2打破岗位限制,畅通成长渠道
原来人员都是在各自站段内部流动,专业相近的岗位之间互相流动。为了拓宽职工成长渠道,做到人岗匹配,在主要岗位推行全员竞聘上岗,打破站段和专业壁垒,职工可以根据个人能力、兴趣爱好和职业规划竞聘相应的岗位。同时,积极培养“一专多能”人才,促进职工成长为“多面手”,大力推行合岗分流,将富余人员充实到线路维修等人员相对紧缺的岗位,将合适的人放到合适的岗位。
1.3打破常规模式,做好人员接续
机车乘务员是该处重要行车岗位,入职条件高、培训周期长。同时,一批人员临近退休年龄,人员较为紧缺。针对该难题,该处提前入手,从内部挖潜,决定从调车员中选拔乘务员,将驻站调车改为随车调车,让调车员和乘务员随车相互学习。在充分研讨和反复推演的基础上,大胆创新,打破常规,计划将每台机车2名乘务员、2名调车员的常规配置改为配备3人,即1名司机、2名副司机,合并乘务员和调车员岗位,有效解决了人员接续难题。这种做法将成为地方铁路人力调整的首创,也将大大节约人力成本,保证作业效率。
1.4打破分配壁垒,激发基层活力
建立薪酬管理与人力资源结构调整挂钩机制,引导和促进单位减少用人,提高效率。根据岗效工资制办法,依托内部市场化考核结果,使员工收入与个人业绩、部门业绩、单位效益紧密结合,鼓励有益于单位效率和效益提升的行为。坚持工资分配向高绩效团队倾斜,向苦脏累险和技术含量大、创新要求高的岗位倾斜;适度兼顾不同单位、不同岗位间的均衡,按责任结果和业绩贡献分配,合理拉开分配档次。加强强化积分,弱化工时,鼓励各单位二次分配机制,允许站段自治、班组自理、全额浮动、按分分配,进而激励各单位人力资源机构进一步优化。
1.5坚持“多上设备少上人”原则,优化设计方案
大力推广车站远程控制技术,推行行车工作岗位平行作业,优化维检修岗位工序,积极实施相近工作岗位兼职合岗,实现一人多岗,一专多能;树立“无人则安、少人多安”的新安全观,明确责任,加强领导,结合实际,创新机制,稳步推进。
1.6加强员工培训,提高人才培养
在员工培训上推行“3+2”管理模式,3即:坚持每日一题、每班一讲、每月一考,注重职工日常安全意识的培养。2即:每季度分别开展实操(故障处理)技能培训班(按照初级、中级、高级技能台阶式)、应急处理培训班或特色(现场)理论小课堂(时间半小时,解决现场中疑难问题)。以实操技能、非正常应急处理能力提升培训为主。为确保上岗、转岗职工理论培训的效果,站段、科室共同负责,实行分类培训,法律法规、规章由科室主讲,专业理论、安全知识、实操技能由站段负责;管理人员培训在每月集中接受1次视频学习的基础上,定期举办“永煤铁运大讲堂”,围绕我处安全、生产中的难点、热点、疑难问题,采取外聘、处段(科)领导及技术能手上讲台的形式,以达到提升管理人员思想境界、开阔视野的目的。
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1.3.创建铁路客货运多式联运业务,做到门到门的服务。
1.3.1比如实行“铁路—公交”模式,成立铁路公交分公司,旅客出站以后由铁路部门免费把旅客运送到相应的公交枢纽站,此项费用可以由铁路车票一并结算,同时增加了铁路部门的收入。
1.3.2铁路的货运部门也应该创建“铁路—海运”模式,能否效仿T201(北京西—三亚)次旅客列车运行方式,列车到达海口站时,通过轮渡,船舶载着了车体到达三亚站,倘若货车也采取该模式,中间可以减少一次装卸作业,避免因装卸问题货物发生损坏现象。
二、优化铁路内部作业程序
1.旅客乘车过程中,应当减少查验车票次数,进站查,上车查,车内查,出站还查,给旅客造成极大的不满,是否可以采取加强车站进站乘车车票重点查验,进而可以取消车门和车内查票,简化作业程序,同时方便了旅客,节约了旅客进站乘车时间。
2.能否在客流大的地方,比如学校,商场等地增设自动售票机,方便旅客购票,减少旅客去车站排队购票的现象。
三、实现多元化经营,让旅客感觉到“占便宜”
1.为经常乘坐列车的旅客办理铁路购票会员卡,持卡人可以持会员卡购买打折车票,旅客购票用于积分,积分达到一定分数可以免费生成VIP会员,以后该旅客乘坐列车时,车票可以显示VIP会员,客运乘务人员就会对该旅客实行VIP服务。VIP会员可以免费到铁路疗养院疗养或者免费参观铁路博物馆,这样可以拉动铁路旅游等经济产业。打开市场经济,增加铁路非运输企业的收入。
2.为扭转有的夕发朝至列车餐车经营亏损,是否可以比照航空公司做到购买软卧赠送早餐的服务,购买硬卧车票免费赠送矿泉水以及一些小吃等业务。把该项成本加入到车票当中。这样可以给旅客带来了满足的心理。同时也会提高铁路客运在国民心中地位,也变相的增加了餐营的上收入。
3.在餐车吃饭的旅客在生日当天能否像在饭店吃饭一样,餐车给过生日的旅客(凭身份证)免费赠送一碗长寿面,用这样的方式给旅客传递祝福。
四、改善服务设备设施
1变相的改变改善车辆设备设施,也是提高服务的一项途径,改善硬卧车辆上铺的高度的问题。硬卧车上铺旅客休息的时候感觉十分不舒服,上铺的旅客根本无法坐立。
2.列车在即将到站的过程中车体左右晃动,摇摆不稳,可以在电茶炉沥水格放置海绵垫,防止热水外溅烫伤旅客。
3.能否在列车内安置网络自动取票机器,方便需要中转换乘的旅客取票和帮助旅客查询列车的到开始刻。
五、优化内部人员结构,提高服务技能
1.加大对窗口人员培训,由于现在的客运人员文化程度参差不齐,文化素养不高,现在的旅客对服务质量要求特别高,语言上稍有不适,就会引起旅客的不满意,所以适当的开设客运人员培训服务语言,服务礼仪和简单的英语,由于现在的与中国建交的国家有很多,英语是世界通用语言,倘若优质的直达车和特快旅客列车是否能配备一名英语随车翻译,此翻译也可以由列车广播人员代替。
2.在列车办公席公布当班车长的联系方式,车站在车票售票大厅和候车室公布值班员的联系方式,货运站在货厅公布值班领到的联系方式,更倘若有旅客在乘车过程中对客运服务由不满意的地方,可以直接找到责任者的领导,及时化解旅客与承运人的主要矛盾,极大地减少12306责任投诉。
六、创建特殊的服务方法
1.预约小红帽:可提前联系列车工作人员,方便旅客出站。
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(1)直接生产费用的核算。铁路运输企业在核算直接生产费用时,将其按照运输、机务、车辆、工务、电务通信、供水供电等部门划分。第一,运输部门负责组织运输和服务,包括车站、车务段和客运。这里的成本主要包括车站旅客服务、车站的运转、旅客列车服务等,可以按车次归集到各个成本对象上。第二,机务和车辆部门主要负责机车、车辆等移动设备的管理和维护,包括机务段和车辆段。机务段就是火车头,主要完成机车的牵引业务;车辆段负责车厢车体的管理,主要是维修服务。这里的成本主要包括机车、车辆的油电、维护修理费用。第三,基础设施维护,主要是工务、电务、通信和供电。工务主要是负责线路、桥梁、隧道、路基和钢轨的维护等;电务主要负责电气信号设备的维护等;供电主要负责牵引供电、生产供电等。这类成本的特点是基础设施的位置相对固定,可以按区间、编组站进行核算。
(2)工资及附加费、固定资产折旧和大修支出的核算。工资及附加费一般按部门如机务部、工务部、车辆管理部等进行核算;固定资产折旧按资产类别进行核算,如机车车辆的折旧按车型进行核算,基础设施按区间进行折旧核算,大修支出按项目管理的方式核算,成本归集方式与资产归集方式。
(3)间接生产费的核算。主要核算路局机关和站段的支出,主要包括两级机关发生的煤水电、短途运输、劳动保护、房建、维修以及行车公寓等。
(二)现有成本核算体系不足
(1)无法得到运输产品的成本。现行的成本核算方法能够通过成本归集得到客运、货运、行包、基础设施和其他五类运输服务的总体成本状况和单位成本水平,但不能直接获得各类别下所属的不同运输产品的成本,即成本核算时不能做到区分运输产品类别。比如客运中的学生运输,虽然可以根据客运成本和学生运输的周转量计算出学生运输的成本,但是由于铁路企业实行区域管理,并以联劳协作的方式组织生产,因而在成本计算过程中要涉及多个企业间的数据交换,且大量的共同成本要按各铁路局自行测算的比例在不同成本核算对象间进行分摊,从而造成学生运输的成本计算做不到准确、真实。在确定成本核算对象方面,没有考虑公益性线路和经营性线路、公益性产品和经营性产品的区别,因而根据现行的成本核算体系,不能得到公益性业务的成本状况。如果在确定成本核算对象方面,将公益性与经营性的差异融入其中,就可以在科目设置时加入公益性和经营性的元素,从而归集出公益性业务的成本。
(2)成本归集方式不统一。在主营业务成本核算和归集时,各个站段的成本归集方式因其所处的生产特点不同而不同,有的是归集到车次上,有的是归集到车型机型上,有的是归集到区间、编组站。成本核算归集方式不统一,且存在大量的费用按照工作量进行分摊,导致成本核算估计成分大,核算不够准确。
(3)分摊依据不准确。在成本分摊依据方面,数据资料不够详实,分摊比例不统一,而且铁路企业实行的是粗放式的混合成本核算方法,各部门混合编制成本费用科目,还有大量的共同成本要按相应的规则进行成本分摊,但是由于各铁路局计算方法不同、分摊比例不同,人为分摊成本项目过多,造成核算不够精确。
二、作业成本法在公益性运输成本核算中的应用
铁路运输企业作为具有公益性和经营性的企业,应当提供社会所需的公益性业务的成本信息。但是,目前的核算体系无法达到这样的要求,为此需要对现行的铁路运输企业成本核算体系进行改进,使得公益性业务的成本核算的诉求得到满足。基于铁路运输企业的间接成本比重高的特点,本文认为采用作业成本法进行改进,在运输环节划分各个不同的作业中心,首先将成本归集到车,进而归集到各产品,以达到准确核算不同产品成本的目的。
(一)作业划分、成本动因与成本库分析
根据铁路运输企业的特点,分为客运和货运。本文仅讨论客运,可以看出,旅客运输过程分为旅客上下车作业和运行途中作业,旅客上下车作业又可以细分为车站旅客发送到站作业和取送车调车作业;运行途中作业又可以细分为旅客服务作业、机车牵引作业、车辆运行作业、轨道线路作业和电务及供电作业。在客运作业中以发送人数、列车公里、列车小时、总重吨公里、客运调车小时五项作为成本动因。其中,车站旅客发送到站作业的成本动因是人数,10个旅客和1000个旅客所消耗的资源是不同的,所以成本动因是发送人数;车辆运行作业中的人员工资、调度、检修等支出,机车牵引作业中的其他机务成本,旅客服务作业和电务及供电作业的资源消耗与列车走行距离有关,因此成本动因是列车公里;机车牵引作业中的机车折旧与车辆运行作业中的客车折旧支出的资源消耗与列车的运行时间有关,因此成本动因是列车小时;机车牵引作业中的燃料电力支出、轨道线路作业的资源消耗与其完成的工作量相关,因此成本动因是总重吨公里。取送车调车作业的资源消耗与客车出入库调车时间有关此成本动因是客运调车小时。车在一次运行中发送的总人数。发送人数=∑(铁路客运沿线各站发送旅客数);
(2)列车公里。列车公里是指铁路客运列车在成本计算区间内的走行公里之和。列车公里=铁路客运列车运行区间里程;
(3)列车小时。列车小时指为完成铁路旅客运输任务所用的时间,即列车的运行时间;
(4)总重吨公里。总重吨公里=人公里×平均每人加行包重量+列车公里×每列车重量;
(5)客运调车小时。客运调车小时主要是指客车出入库调车时间,大型客运站应分别统计、计算客车出入库调车时间。
(二)成本归集过程分析
根据作业成本法,将各成本库中的耗费支出先归集到各个作业上,然后对照各项成本动因,计算出各作业的单位成本,最后根据作业量计算出运输成本。计算公式如下:点到点运输成本=作业量1×单位成本1+作业量2×单位成本2+…+作业量n×单位成本n。以旅客运输中的学生运输为例,具体探讨如何将各作业的成本归集到学生运输这一运输产品上。假如甲车站只有客运服务,某个月内发行车数为A,不考虑车型机型之间的差异。在这些条件下,有一列客车T1从甲地开到乙地,车上载有学生和普通旅客。
(1)按照旅客发到人数归集成本:单位车站旅客发送到站作业的成本=此月车站旅客发送到站作业的总成本/此月客运沿线各站发送旅客总数。按照T1列车的学生人数,可以计算T1车上学生所耗费的车站旅客发送到站作业的成本。
(2)按照客运调车小时归集成本:单位取送车调车作业的成本=此月取送车调车作业的总成本/此月客运调车小时总数。根据T1的客运调车小时,可以计算T1的取送车调车作业的成本,然后再根据T1列车的学生人数,计算出T1车上学生所耗费的取送车调车作业的成本。
(3)按照列车公里归集成本:单位旅客服务作业的成本=此月旅客服务作业的总成本/此月列车公里总数。根据T1的列车公里数,可以计算T1的旅客服务作业的成本,然后再根据T1列车的学生人数,计算出T1车上学生所耗费的旅客服务作业的成本。T1车上学生所耗费的车辆运行作业中的人员工资、调度、检修等支出,电务及供电作业的成本,机车牵引作业中的其他机务成本计算方法同上。
(4)按照列车小时归集成本。至于机车牵引作业中的客运机车折旧而言:单位作业的成本=此月机车牵引作业中的客运机车折旧总额/此月列车小时总数。根据T1的列车小时数,可以计算T1所承担的机车牵引作业中的客运机车折旧数,然后再根据T1列车的学生人数,计算出T1车上学生所耗费的机车牵引作业中的客运机车折旧数。T1车上学生所耗费的车辆运行作业中的客车折旧数计算方法同上。
(5)按照总重吨公里归集成本。机车牵引作业中的燃料电力支出而言:单位作业的成本=此月机车牵引作业中的燃料电力总支出/此月总重吨公里总数。根据T1的总重吨公里数,可以计算T1所承担的机车牵引作业中的燃料电力支出,然后再根据T1列车的学生人数,计算出T1车上学生所耗费的机车牵引作业中的燃料电力支出。T1车上学生所耗费的轨道线路作业的成本计算方法同上。综上所述,将各作业中学生应承担的成本数相加,再加上学生运输的直接成本,便可以得到学生的运输成本。在计算过程中,虽然存在因素简化的情况,而且在现实生活中会有车型机型差异等因素的影响,从而会使得计算会复杂一些,但是这种计算的框架是值得借鉴的。
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2.非正常行车组织措施有待完善
高速铁路采用调度集中系统,使列车按照计划自动运行,大大降低了调度人员的工作强度。但对于受到设备、地质灾害以及气候等因素的影响,高速铁路的正常运行受到一定的改动。例如对于突降暴雪、突发地震等现象,调度人员只能通知司机降速运行并注意观察线路状况。由于对于突发事件没有相应的规章制度作为操作依据,导致调度人员在处理非正常行车时,缺乏统一的执行标准[3]。
3.设备控制故障与调度人员干预
由于受设备控制故障与调度人员干预而导致运输安全管理之间存在着矛盾。设备控制故障是运输安全的导向,有效避免运输过程中出现错误操纵、错排进路等现象。而调度人员的工作是负责列车运行计划的安排、锁闭道岔、开放信号等,确保列车能够正常运行。然而在现实工作中,由于设备控制故障与调度人员干预,使列车在运行过程中出现错误操作、排列等现象,存在着很大的安全隐患问题。
二、完善高速铁路运输调度安全管理的建议
1.完善高速铁路运输调度规章制度
完善高速铁路运输调度规章制度,建立专门的高速铁路运输调度规章部门,严格禁止非调度部门随意下达命令,及时更新与完善各项安全管理规章制度,对于过期不适用的规章制度应进行统一的废除,避免新的规章制度与旧的规章制度相互矛盾的现象发生,建立一套科学、完整的高速铁路运输调度规章制。
2.完善非正常行车组织预案
完善非正常行车组织预案,规范调度人员的执行标准。由于高速铁路运行速度快、列车密度较大,容易受到设备、地质灾害以及气候等因素的影响,在非正常行车时,由于调度人员指挥失误,对高速铁路运输安全造成很大的威胁。因此,制各种非正常行车组织预案,提高调度人员的应急处理能力,有效减少高速铁路运输过程中的安全隐患问题[4]。
3.采用设备控制,有效减少人工对设备的干预
为了有效保证高速铁路运输的安全性,高速铁路运输实施设备控制技术。在设备控制良好的状态下,应有效避免调度人员或者其他工作人员对设备进行私自操纵,因此可以有效由于人工操作而引起的设备不准确性操作,有效发挥出调度人员的职能作用。而对于设备存在的异常现象,调度人员应采取相应的解决对策,并根据设备运行的实际情况,提出有效的改进建议,从而有效提高设备的整体控制性与操作性。
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(二)时间性差异损益影响分析
新会计准则的实施对于时间性差异损益影响主要有以下方面:对固定资产准则的影响;对存货准则的影响;对所得税准则的影响;对租赁准则的影响;对长期股权投资准则的影响;对借款费用准则的影响;对资产减值准则的影响等,下面将进行一一分析。1、固定资产准则的影响铁路执行新会计准则中关于固定资产的规定,总公司明确铁路企业固定资产价值标准为5000元,原以固定资产核算的部分资产将调整留存收益;暂估入账固定资产与竣工决算的价差,在剩余使用年限内调整。(以后年度补提或冲回折旧);部分固定资产折旧年限作了调整等,这些核算方法的改变将影响企业当期利润。2、存货准则的影响新会计准则中关于存货准则的规定:铁路企业一般采用实际成本法对存货进行日常核算,发出存货的计量方法,一般采用“先进先出法”。这种方法的使用,会提高企业的盈利水平。3、所得税准则的影响新会计准则中关于所得税准则的规定:所得税差异分为两种:应纳税差异和可抵扣差异。而我国铁路运输企业主要存在时间性纳税差异和非时间性的暂时性差异。新会计准则的实施,会使铁路运输企业在短时间内因为资产减值和负债入账等原因,减少短期的所得税费用,进一步提高铁路运输企业的当前盈利水平。4、租赁准则的影响新会计准则中关于所得税准则的规定:如果有证据证明租回交易是在公允价值的前提下完成的,那售价可以算入铁路运输企业的当前损益。这种方法遵循实质大于形式的原则。只要我国铁路运输企业能够遵守租赁准则,企业的当前利润必然会增加。5、长期股权投资准则的影响新会计准则中关于长期股权投资准则的规定:企业的长期股权投资要依据投资成本计算,而且不能调整初始投资成本。企业的初始投资成本和实际投资差额算作当前损益。实施新会计准则后,这种差额直接算作当前收益。6、借款费用准则的影响新会计准则中关于借款费用准则的规定:企业的借款费用,应该进行资本化,可算作资产成本。这必然会减少铁路运输企业的当期财务费用、增加其即期利润。7、资产减值准则的影响新会计准则中关于资产减值准则的规定:非流动资产减值损失一经确认,那么在以后的会计期间都不能转回。这种规定,毫无疑问会使我国铁路运输企业的当前利润下降。
二、新会计准则对铁路运输企业提出新的要求及应对措施
(一)修订企业内部财务会计制度
企业会计准则内容广泛多样,涉及各行各业,但是又未完全覆盖全部行业的全部业务。对铁路运输企业而言,其有铁路票据的结算和设备的管理等多种特殊业务,所以铁路运输企业在遵守国家规定的会计准则的同时,还需要制定出较细化的、适合本企业经营的内部财务会计制度。铁路运输企业在执行新准则之前,必须修订企业内部的财务会计制度,同时编写明细的科目说明。
(二)重新维护财务信息系统,适应新准则的规定
相对于旧的准则和制度,新的准则和制度会对会计报表的项目和排列及经济业务的计量和确认有较大的差异。因此,为了适应新准则的规定,铁路运输企业不仅要规范会计核算,调整现有的会计科目,而且其财务信息系统必须重新维护,报表必须重新定义,还要设定新报表项目与会计科目之间基本的勾稽关系。
(三)合理制定会计政策,加强盈余管理
在短期内,铁路运输企业运用新准则会增加会计利润,然而后续会计期间就会出现相反结果。这是因为企业的贷款融资和取得资金的成本受会计利润与损益表影响很大。而铁路运输企业需要大量外部资金,所以更应该加强盈余管理,以免造成各期利润大幅上下波动甚至下跌。为了企业的长期发展,铁路运输企业应根据新准则的要求,做出正确的会计估计,制定合理的会计政策。
(四)收集会计信息资料和市场信息
执行新准则后,为适应所得税准则的要求,满足企业对合并财务报表和权益法核算的编制工作的要求,铁路运输企业需要搜集大量的会计信息资料。如:需收集整理子公司、合营公司、联营公司的具体财务信息,记录资产的计税基础,此外还要根据新准则来调整子公司报表,记录子公司各类资产公允价值计量,搜集企业各项资产的市场价格信息,以利于期末计提各项减值的工作等。
(五)整体协调子公司执行新准则
上市的子公司或联营企业必须执行新准则。而对于还未上市的子公司或联营企业,没有强制规定其必须执行新准则,铁路运输企业应和子公司或联营企业围绕其是否要执行新准则的问题进行协商,以利于处理后续的合并会计报表。
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(二)实践教学方面
大学铁路运输专业涉及的实验室主要有:运输模型实验室、机车驾驶实验室、列车调度实验室。在列车调度实验室开设的实验为:单线半自动闭塞监督系统原理及基本操作、单线半自动闭塞调度监督区段计划运行图的编制及实绩运行图的绘制、单线半自动闭塞监督区段一般情况下的运行调整、单线半自动闭塞监督区段特殊情况下的运行调整及指令下达、复线自动闭塞调度监督系统原理及基本操作、复线自动闭塞调度监督实训、单线半自动闭塞集中实训。在运输模型实验室开设:列车接发作业、线路基础两项实验。在机车驾驶实验室开设:机车驾驶实验一项。另外实践教学环节由课程设计组成,课程设计包括:区段站工作组织、货场设计。大学由于地处高原,其铁路运输的资源十分有限。而铁路运输专业的学生在实践教学的环节中可以利用的实践资源显得十分匮乏。目前的实践教学,主要分为两个部分:一部分是在实验室完成;一部分是在画图室完成。整个实践教学主要依托一般铁路进行实践教学,而大学铁路运输专业主要立足高原铁路进行设置。高原铁路在运输组织过程中除了要满足一般铁路的运输组织的原则以外,还需要针对高原铁路的特殊性进行有针对的实践教学,让学生在就业能力方面更适应高原铁路的运输组织状况。
(三)综合教学方面
因为实践教学环节的缺失,所以给理论教学的环节也带来了不利的影响。特别是自治区的生源,在铁路运输理论学习中,由于对铁路运输的认知度较低,导致学习难度增大。理论教学的不足又不能依靠实践教学环节来进行弥补,导致了学生的专业素养整体不高,因此在就业竞争中处在不利的地位。
二、实践教学的特殊性
(一)作业环境特殊
高寒缺氧的自然环境,严重影响了劳动力的配置和使用。高原铁路的从业人员面临最大的困难是要在空气稀薄缺氧的条件下,完成各项作业任务。同时由于地处高原,作业的机械化程度不高,很多作业都需要依靠人力来完成。缺氧导致了疲劳程度的增加,由此降低了作业的效率,并产生了作业的安全隐患。同时高原的地质条件和日照时间长、紫外线辐射强等一系列的因素,直接导致高原铁路的硬件设施作业效率降低。各种因素导致高原铁路运输组织的工作效率低下,达不到一个理想的状态,给高原铁路的从业人员提出了新的挑战。
(二)客货组织特殊
由于受高原气候的影响,高原铁路的客货运量呈现出鲜明的季节性。客货运量的骤增与骤减给客货运输的组织带来了较大的挑战。每年的5月至10月为客货运量的旺季,而11月至次年的4月为淡季。旺季的高峰月在每年的8月,淡季的高峰月出现在每年的2月。在客货运输任务的旺季,高原铁路在人员配备方面显得十分紧张。工作人员不仅需要超负荷地组织运输,同时也需要处理各种组织运输中遇到的特殊情况。高原铁路立足,重点满足高原地区各类人群的出行需求。是一个由多民族组成的大家庭,藏族的比例占了绝大多数。高原铁路在为公众提供客货运输服务的同时需要提供符合当地风俗习惯的特色客运服务以及货运服务,促进当地社会的稳定和发展。
三、实践教学新模式
(一)以岗导学的训练模式
大学铁路运输专业应根据高原铁路运输组织的需要,在确定岗位群的基础上制定实践教学的内容,设置实践教学的岗位,分别为:车站值班员、车站调度员、客运计划员、客运(货运)值班员、值班员、各类调度人员以及为高原铁路专门设置的少数民族语言引导员、高原反应急救员岗位。让学生从岗位出发,以各个岗位的要求来训练自己的实践能力,在实践教学环节中实现岗位专业技能的提高,为今后的工作打下坚实的基础。
(二)特殊情况生产实训模式
让学生重点掌握高原风沙、雪害冰冻以及民族宗教节日条件下高原铁路运输生产的环节,提高学生在特殊情况下的应急能力。高原风沙对线路的危害主要是由于沙蚀的影响,使得路基宽度减少,路肩吹蚀,线路稳定性降低。同时更严重的是由于沙埋造成的列车脱轨。因此要培养学生敏锐的判断能力,特别是风较严重的季节。让学生学会如何防止高原风沙给列车运行带来的危害,让学生着重检查车辆的走行部、基础制动装置、车钩缓冲装置等重点部位。高原的冬季昼夜温差极大,加上天气寒冷,重点防范道岔冻结、线路冻害,防列车下部结冰,防人身伤害。冰冻导致车体表面结冰,给作业人员带来了严重的安全隐患,因此要做好劳动保护。在实践教学的过程中,要训练学生的安全防护能力,提高他们的安全意识,同时也要学会在道岔冻结、线路冻害情况下的应急措施。民族宗教节日期间高原铁路的客运量呈现出井喷式的增长,给客运组织带来的最大难题是客流的疏导方面。客流疏导方面除了外国旅客需要使用英语进行客运服务以外,还需要对朝圣客流提供多种藏语疏导服务。因此,在实践教学的环节应加入英语、藏语的培训,让学生能在民族宗教节日进行客流疏导时首先排除语言的障碍。
(三)强化课程设计模式
高原铁路因为行业的特殊性,为了保障铁路运输的安全,有的实践环节学生并不实地操作,实践环节的不足,可以结合高原铁路的具体情况,通过做课程设计的方法来弥补。而在指导教师方面可以聘请高原铁路上工作经验丰富的专业技术人员进行指导。
(四)强化教师教学技能模式
学校组织教师深入高原铁路企业进行调研,重点掌握高原铁路组织运输生产过程中的各个环节。在条件允许的情况下,可采取顶岗见习的模式,一般岗位尽量熟悉工作流程,对于特殊岗位采取观摩加专业技术人员指导的形式来加强学习,努力提高自身的实践实战能力,为实践教学打下坚实的基础。
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2轨道与车辆轴重的关系
轴重是指一个轮对承受的机车或车辆重量。轴重反映了轨道承受的静荷载强度,它决定了各部件交变应力的平均应力水平。轴重的一半称为静轮重。轴重越大,轨道承受的荷载也越大,各部件的交变应力水平随轴重增加而增大,所能承受的荷载循环次数大为减少,使用寿命缩短,轨道疲劳破坏速度加快。研究结果表明,由于各种疲劳现象而导致的钢轨折损,以及轨道几何形位的破坏,都与轴重有关。重载车辆,即使运行速度不高,其对轨道的破坏往往要比一般的高速列车对轨道的破坏程度大。如果轴重与列车速度同时增加,钢轨折损率的增长规律将更复杂。
3轨道与运量的关系
运量常用车辆通过的总重量表示,它是车辆车辆轴重及其通过次数的乘积,是反映轴重、速度、行车密度的一项综合指标。行车速度和轴重决定了轨道结构的负荷强度,以及各部件交变应力的应力幅和平均应力;行车密度惊动了负荷和应力作用的频率。钢轨的磨损和折损、轨道永久变形积累都和运量有直接的关系:运量大,行车密度大,列车负荷作用越频繁,单位时间内应力循环次数多,整个轨道的永久变形积累越快。满足运行条件的轴重、行车速度和运量三个参数基本上和平均应力、应力幅度、循环次数这三个因素相对应:轴重与平均应力对应;行车速度与应力幅度对应;运量与循环次数对应。为了提高运输能力,轨道只能从提高轨道整体强度和轨道平顺性辆方面下手,另一方面在现有轨道线路上为保证运输安全,就必须在保证轨道平顺性基础上,对轴重、行车速度和运量三个参数进行合理选择。
二煤矿常用轨型线路上允许运行车辆载重计算
1车辆允许轴重的计算
选择钢轨重量一般与机车车辆轴重和型式、运行速度、运量、服务年限、工作地点、线路上部构造类型以及一个国家的钢铁产量质量等因素有关。
2前苏联对于钢轨重量与轴重的关系的试验研究前
苏联在20世纪70、80年代关于钢轨重量与轴重的关系进行了过大量的试验研究工作,利用环行试验线对轴重为23吨与25吨的车辆进行了运营试验,运行维护情况在50kg/m线路上运行轴重23吨车辆,能过安全运行,但养护工作量增加。在65kg/m或75kg/m线路上运行轴重为25吨车辆,需大大增加线路养护维修工作量及其费用
3根据轴重合理选择车辆载重
铁煤集团公司随着采掘机械化的发展,采掘设备装机容量越来越大,整机重量也越来越大,即使设备解体运输,往往最大不可拆部件的重量也很大,这就给轨道运输带来很大压力,尤其对运输线路上的轨道考验也越来越大,超载会增加养护维修费用,而且影响行车安全。这样就必须根据轨型允许的车辆轴重计算出车辆允许载重,在日常矿井运输管理中,按照此标准严格规范车辆装载情况,严禁车辆超载运行,这里的超载包括车辆本身限制载重,也包括运输线路轨道限制的车辆载重。铁煤集团公司现常用平板车有四种,平板车允许载重。
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2.1铁路运输财务管理人才缺失基于传统铁路运输收入管理模式的粗放化管理,铁路部门的财务管理人员只是负责简单的财务工作,而没有足够的收入精细化、科学化管理意识与能力,随着铁路企业化运作模式的发展,铁路运输收入管理也要朝着经济利益最大化方向发展,但是根据当前铁路部门的财务人员队伍质量分析,现有的财务人员无论是在业务能力上还是思想意识上都远远不能满足当前铁路运输收入管理的需要,导致铁路运输企业的财务管理职能不能发挥其应有的效能,具体体现在:一是部分铁路企业还没有摆脱传统政府管理体制模式,没有意识到铁路运输市场化发展的总体趋势,没有根据市场化发展趋势建立与之相适应的铁路运输财务管理制度;二是基于铁路部门巨大的业务量,铁路运输财务管理部门的员工工作量非常大,但是他们的薪酬待遇等却没有相应的提高,甚至有些铁路运输部门也没有实现绩效工资制度,仍然沿用传统的人力资源管理方式,结果造成财务人员的工作积极性大大降低,影响他们的业务素质的提高;三是铁路运输部门领导与财务管理人员之间的职责没有明确的岗位分工,具体的财务管理工作要受到领导的直接干预,最终影响财务人员的工作态度。
2.2对铁路收入管理的认识不全面当前铁路运输企业对铁路运输收入管理的认识还不全面,其主要表现在:一是铁路运输企业在经营管理中没有意识到运输收入管理绩效的考核,铁路运输企业在运输管理中并不是以盈利为目的的,而是习惯性的以传统管理模式去从事一些运输管理业务,比如铁路运输企业在管理中进行的装卸车、排空车以及周转量等都是为了完成相应的指标。而不是站在盈利的空间上。二是一些铁路企业为了私利,他们不愿意完成较多的铁路运输收入管理,也就是说铁路运输企业担心运输收入的增加会给企业带来一些“负面”的影响,比如铁路运输企业运输收入的增加会影响企业的政绩考核。三是铁路运输企业在收入管理中缺乏大局意识,我国铁路客运收入实施的列车担当局所有,比如从北京发往包头的火车客运票收入归北京铁路局所有,基于局部利益的考虑,对外局担当的列车,他们就会采取限售、不售,结果造成当局列车出现客运不满的现象,进而影响铁路运输的整体经济效益。再者相近的铁路段之间为了争夺货运资源,他们会采取恶性竞争的方式。
3提高铁路运输收入管理的具体对策
3.1加强管理队伍的建设自从铁路实施政企分离后,铁路运输企业面对市场竞争、传统观念转变的双重压力,铁路运输企业依托政府宏观手段进行经营的形式已经不复存在,因此铁路运输企业要想在市场经济环境下,提高铁路运输企业的经济效益,就必须要从提高铁路运输收入管理人员业务素质角度入手,因为铁路运输收入管理人员素质直接影响与决定了铁路运输企业的管理水平,提高铁路运输收入管理人员的业务能力:一是提高管理人员的职业道德素质,铁路运输收入管理人员作为铁路运输企业员工的一员,其必须要具有较强的责任心,具有积极的工作态度,敢于担当;二是要增强管理人员的创新意识,铁路运输政企分离,铁路运输企业就要接受市场的激烈竞争,对此铁路运输企业管理人员除了要具备基本的专业素质技能之外,还要具有创新意识,凭借自己的聪明才智,敢于打破传统的运输收入管理工作。
3.2提升铁路运输收入管理水平要想提升铁路运输收入管理水平,首要就是提高运输收入管理力度,使运输输入管理实现科学化、规范化、合理化:一是抓好运输收入基础工作,铁路运输企业要积极宣传铁路运输收入管理的作用,提高铁路员工运输收入管理的意识,树立员工积极为铁路企业收入管理做贡献的意识;二是要建立明确的岗位工作制度,对铁路运输收入管理工作带来经济效益与做出贡献的要给予一定的奖励,而对影响铁路运输收入管理的则要给予必要的惩罚;三是加强对运输收入管理过程的监管。基于铁路运输实施企业化管理的发展趋势,铁路运输企业要加强对收入管理过程的监管力度,具体而言就是对铁路运输收入管理全过程实施精细化管理,做好运输收入的预算管理、会计核算、票据管理等各项工作。
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1.3固定资产日常管理不到位。由于托管固定资产实物管理与价值管理分离,相关管理和考核机制不健全,城际铁路公司无法实时掌握固定资产的使用状态、技术状况和使用效率。在固定资产的日常管理工作中,委托单位与受托单位按各自需求建立固定资产台账,从不同角度对固定资产进行管理,但从管理情况看,委托单位固定资产台账与受托单位固定资产台账没有经过相互核对,不一致的问题突出。固定资产发生使用状态变更,一般由城际铁路公司的资产管理部门根据动态变更的实际情况办理相关手续,并调整技术履历簿和档案,及时通知财务部门进行账务处理,确保固定资产账卡物相符。由于受托单位只负责资产的实物管理和使用,不负责资产的会计核算,容易出现不及时、不准确地向委托单位提供固定资产变动信息,导致固定资产动态管理不到位。受托单位在托管城际铁路运营资产的同时,也管理着自身国铁或国铁控股铁路的运营资产,在资产使用过程中,存在将城际铁路的运输移动设备在未告知委托方的情况下,无偿用于国铁或国铁控股铁路的现象,严重影响托管资产的自身使用效率。城际铁路公司每年需要对固定资产进行清查盘点,由于委托单位与受托单位日常沟通协调少,管理部门衔接不上,资产清查基本没有落实,委托单位无法发现已毁损、遗失的资产,无法了解应报废、已闲置的资产,对受托单位资产管理的漏洞不清楚,这对受托资产的安全性、完整性带来极大风险。
2.固定资产管理的建议
2.1加强固定资产会计核算
2.1.1及时办理竣工财务决算。办理竣工财务决算是准确、完整核算铁路建设期间形成固定资产的重要先决条件,城际铁路公司要加强对竣工财务决算的组织领导,组织专门机构和人员,尽快完成竣工财务决算的编制工作。财务部门根据竣工决算对已按分类预估入账的固定资产和其他未入账资产进行调整和核算,准确计提折旧,建立固定资产明细分类账,完善各项固定资产卡片,进行账账、账卡、账实核对,确保账卡物相符。
2.1.2积极运用铁路固定资产管理系统。铁路固定资产管理系统是铁路财务会计管理系统的子系统之一,是铁路企业财务人员进行固定资产管理和计提折旧的重要工具。城际铁路公司要加强对财务人员的培训,将铁路固定资产管理系统尽快运用起来,在系统中建立固定资产基础数据,登记固定资产卡片和台账,及时完成资产动态处理,完整登记资产大修记录,按时进行资产折旧处理,准确进行凭证编制,根据实际情况完成资产减值准备计提和会计变更,熟练运用资产统计查询功能,提高财务人员对固定资产的核算管理效率。
2.2建立健全固定资产管理制度
在委托运输管理模式下,城际铁路公司要理顺固定资产管理关系,明确管理责任,就需要因地制宜的与受托单位制定固定资产管理细则,对双方的权利义务予以明确,并建立和完善管理岗位责任制度与考核奖罚制度,对固定资产管理工作进行激励和约束。在管理流程上建立健全固定资产更新改造预算制度,固定资产日常维护制度,固定资产移交、处置制度,固定资产清查制度;在管理考核上建立健全科学可行的管理考核体系,对固定资产的经济效益和使用效率进行分析和评价,制定固定资产考核指标,对管理工作责任制落实情况、管理人员责任心及业务能力以及账实相符率、维护成本率、资产利用率、资产闲置率等指标进行定期考核,使固定资产管理有章可循,有责可究,使委托管理的固定资产得到有效的控制和管理。
2.3加强固定资产日常管理
2.3.1对固定资产购建、更新改造实行预算管理。为规范固定资产购建、更新改造管理,提高项目资金使用效率,需要对购建、更新改造项目实行预算管理,明确纳入预算管理的资产范围和委托单位、受托单位的职责权限,保证项目资金来源和用途,对项目方案进行充分论证,最大限度地发挥投资效益。在预算管理程序上,实行建议预算管理、年度预算管理、调整预算管理、应急项目预算管理,项目的立项、勘察设计、概预算审查、招投标、实施等建设管理工作由受托单位按照预算管理程序执行,工程结(决)算由委托单位按预算规定办理,委托单位对受托单位的建设管理过程及预算执行情况进行审查、监督、不定期检查和后续评估工作。
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2.衡量财务风险。就是运用概率和数理统计的方法对特定财务风险发生的概率以及财务风险发生后可能造成的损失进行测定和评估。
3.控制财务风险和财务损失。就是铁路运输企业在损失发生前,采取各种措施防止财务风险的发生或将财务风险控制在可接受的限度内;在损失发生后,采取转移、分散风险等手段将风险损失降至最低。企业应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,实现对风险的有效控制。
二、当前铁路运输企业财务风险的主要表现
形式在市场经济体系中,铁路运输企业具有行业特点,其财务风险也具有特殊性。
1.筹资风险:铁路大规模建设、运输设备技术改造、保障安全生产等,带来了巨额的资金需求,必须采取各种措施筹措庞大的资金,这虽然与国家宏观政策密切相关,但还本付息和成本增长的压力,也使铁路运输企业财务风险陡然加大。
2.投资风险:主观臆断型的投资决策未能建立在科学论证的基础上,缺乏严密准确的市场预测和科学的投资可行性研究,审核把关流于形式化,造成企业投资决策失误,投资管理严重滞后,投资项目效益低下,有的甚至损失巨大。
3.经营风险:主要的风险,一是个别专用线和铁路延伸至大型厂矿出现的取送车收费项目上,有的企业存在迟交或不交作业费的现象;二是在铁路货车进入装卸作业的地方企业后产生的货车使用费,有的企业存在长期拖欠作业费的现象;形成了铁路运输企业资金回收风险。
三、财务风险防范与控制的主要建议
针对财务风险的现状,铁路运输企业要树立风险意识,积极采取措施,建立科学规范的财务风险防范与控制管理制度,并保持有效的落实,确保企业的财务风险最低。
1.以人为本,抓住控制财务风险的关健。提高财会人员的政治素质、职业道德水准和业务素质,是构建防范财务风险的长效控制机制的前提。政治上,通过加强政治理论学习和财经政策、法规制度的学习,增强财会人员遵纪守法的自觉性,树立起高度的敬业精神和正确的政绩观;道德上,通过组织会计人员培训学习、加强诚信教育和职业道德建设,树立起诚实守信的职业道德观和廉洁自律的人生观;业务上,通过加强业务培训、继续教育和岗位锻炼,增强财会人员的工作技能,培育扎实有效的过硬本领,铸就防范财务风险的坚实防线。
2.健全机制,筑牢控制财务风险的基础。在财务风险机制的建设中,必须从事前、事中、事后全过程来考虑。事前控制重在项目决策时,通过集体研究等制度,对财务风险的存在及其原因的客观分析,制定出留有余地的管理措施,以保证意外风险发生时能有效地应对;事中控制重在过程执行时,通过健全各种规章制度,利用会计处理和财务分析方法来防范生产经营活动中的风险发生,随时调整财务活动,控制偏差并制定出新措施;事后控制重在评价考核时。无论是否出现风险,都应及时总结风险管理的经验,评价财务活动,为指导未来财务管理行为、规范风险管理措施提拱依据。
3.把握重点,解决企业财务风险的难点问题。
3.1积极研究创新融资手段,拓宽融资渠道,筹措资金,控制筹资风险。铁路运输企业是资金密集型企业,铁路基本建设、设备更新改造和大修理都需要大量资金。这对铁路投融资体制改革提出了更高的要求。为适应这一新形势,一方面要理顺投融资的外部环境,争取各方面的政策优惠,另一方面要优化融资理财的内部环境,逐渐扩大融资途径,采取合资建路规模、铁路企业股改上市融资等吸收外部权益性资本的方式,实现持续融资、滚动发展,减少铁路运输企业财务风险。
3.2控制投资和违规违纪形成的风险。控制违规违纪形成的风险是日常控制财务风险的重点内容。应从两方面人手,一是提高决策者的素质,减少主观上的违纪行为,二是杜绝“一言堂”现象,实行民主管理,只有做到不唯个别领导意志或小集团利益而决策,让一切权力都能在阳光下组织,在集体研究后实施,在有效的监督下运行,在信息反馈后能够及时趋利除弊地进行调整,才能减少由于违规违纪而形成的风险。
3.3减少运输进款收入迟交风险。严格执行中国铁路总公司的规章制度,宣传有关取送车收费和货车使用费的收取政策,并加大清欠力度。
4.坚持不懈,确保控制财务风险的制度落实到位。
4.1将思想认识落实到位。要不断提高财务管理人员的风险意识,明确财务风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险,财务管理人员必须高度重视,将风险防范贯穿于财务管理工作的始终,做到警钟常鸣。
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(二)降低货运运输的成本
铁路运输的货运改革除了火车,还增加了动车和高铁的货运改革,拿快递举例子,高铁和动车在300-500公里的经济半径内进行运输既不影响客运的服务,又能降低铁路运输过程所产生的成本,提高快递的速度,何乐而不为呢。再者说,目前我国高铁和动车的全面推广,也在另一个方面释放了我国铁路的货运能力。
二、货运改革对铁路运输收入的作用
(一)规范货运改革中各项收费项目,实行一口价结算
目前,我国在铁路运输主要采取门到门的运输方式,同时也要做好门到门运输所产生的运输收入的管理。门到门一口价包括门到门运输服务全过程中按规定收取的所有费用。包含运费、铁路建设基金、电气化附加费、特定线路运费、特定加价运费和发站实际发生的接取送达费、取送车费、装卸费、抑尘费、保价费、集装箱使用费、货车篷布使用费、D型长大货物车使用费、押运人乘车费、集装箱延期使用费、装载加固材料费等杂费,以及到站发生的装卸费、取送车费、接取送达费、翻卸车维检费等杂费。营业车站应根据总公司统一公布的收费标准、条件、范围、项目合理的核收有关费用。其中门到门运输服务还增加了一些人性化的费用选择,比如说上门装卸货物、两端的接取送达、车站货场的装载加固材料、保价运输等服务由托运人自愿选择,按规定收取相应费用。
(二)规范票据管理,确保收费的正确性
各个车站在办理铁路货运门到门的服务时,所产生的各项运杂费都应当统一采用铁路局统一规定的货票、货运杂费收据来核收登记,这样可以更好的实施管理。所在的车站应该提供货运杂费收据和货票,同时将车站的运输收入纳入票据的管理系统中统一进行管理。要按照货运窗口的运营标准进行管理,不可以收取铁路票据核收总公司规定的费用之外的不合法费用。在实行改革之前,许多的运杂费属于代收款项目,比如:装卸费、仓储费、接取送达费等、都是采用当地税务局的发票,货主如果想要发一批货物,那么他就需要准备多张支票,同时因为不同的运杂费货票对应的是不同的办理窗口,使货主四处奔波,不仅仅影响到了货主行事的效率,同时还给铁路工作人员增加了工作量,提高了工作的难度,此外检查人员在检查工作上也会降低工作效率,增加繁琐性。在改革之后,以上的情况,都纳入了一口价的管理中,货票里可以加入装卸费的收取,而货运运杂费中加入了仓储费、抑尘费等多种费用,这样做,不仅仅可以降低铁路运输的成本,给铁路企业带来效益,还能够方便货主,实现共赢的局面。此外,铁路票据管理人员是门到门运输管理的主要组成部分,是这次货运改革的核心,是保证货运改革正常进行的基础条件。所以铁路票据管理人员一定要提高积极性,用认真负责的态度参与到这次的货运改革中去,按照铁路局规定,做好货运杂费收据的领取、发放工作,确实保证票据的使用,确保各项收费的准确性。
(三)规范运输收入核算,确保运输收入的完整性
在办理货物运输的过程中,货主可以在营业车站根据自己的实际情况选择以下的付款方式:银行卡支付、网银支付、银行支票支付、预付款(包括网银支付预付款)以及现金结算。但是不可以采用以下方式进行付款:承兑汇票支付、抵押证劵支付、异地托收结算方式支付。营业车站要按照先交款后结账的原则进行门到门的运输收入、集装箱收入进款的管理,做到按日进行结账,当日的应收款当日结账,当日的实收款当日列账。当办理站到站的大宗稳定的货物托运时,要采取向路局或者车站预付款方式进行集中的结算,铁路企业应当拿着与客户签订的有效购销合同,经由路局的审核批准后并与收入稽查处签订铁路运杂费预付款的结算协议后,方可执行。为了方便管理,营业车站要把全部的门到门的运输收入和集装箱运输费用全部纳入运输收入进项管理中去,做到按规定的时间将收入存进车站运输收入专户中,同时按照铁路局的规定的时间限制,将车站运输收入上缴到铁路局的运输收入专户里。然后铁路局也需要按照规定统一的汇总到总公司。在这一过程里,任何部门,任何人都没有权利截留、挪用运输收入进项款,任何人不得假公济私,隐瞒款项。营业车站窗口每天结账后,都要填制“票据进款交接单(财政-22)”和车站进款员进行交接手续。车站进款员根据送交的票据和凭证填写“运输进款收支报告,”不仅要对核收的各项运输收入列报,还应当将每营业窗口的每日“运杂费收据整理报告”及其他相关凭证录入运输收入进款管理系统。
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2.1对执行新准则的认识不到位
铁路运输企业开始执行新会计准则,对会计人员来讲,是一件大事,但对于一些业务部门看来,这只是财务部门的事情,与各自的业务不相关,这与铁路运输企业的经营管理观念有关。一直以来,铁路运输企业都存在重生产、轻管理的思想,一切都得为安全生产让路,对财务管理工作没有足够的理解、配合和支持,认为财务人员就是报销、发工资,没有生产部门重要。这种观念无形中对执行新准则形成障碍,增加了执行的难度。再者部分基层会计人员认为执行新准则是上级财务部门的事,在思想上不积极、不主动。
2.2会计人员的职业能力不足
新会计准则引入了新的会计理念,会计核算方法也与现行铁路运输企业会计核算方法大相径庭,这对铁路运输企业的会计人员是一个相当大的挑战。新准则要求会计人员要在准确理解准则的基础上,拥有更强大职业判断能力,而铁路运输企业实行三级管理模式,从总公司、各铁路局到基层站段,会计人员众多。在年龄结构上,有50后的老会计,也有90后的小会计;在专业知识结构上,有财会博士也有财会中专生,专业素质参差不齐。而且现有的会计人员已经习惯了规定详细的会计制度,形成了固有的思维模式,很少有自由空间,对新事物缺乏新准则要求具备的专业判断能力,在一定程度上制约了会计信息质量的提高和新准则的执行效果。
2.3执行新准所需的信息缺乏有效的平台和系统支持
新会计准则中的经济事项的计量很多使用公允价值,准则中阐述公允价值是市场参与者在计量日发生的有序交易中,出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。在现实中,我们知道股票当日的收盘价是其公允价值,但不是所有的资产或负债具有股票这样容易获得的公允价值的信息平台,如何确定其公允价值?在目前情况下,还没有一个专门的信息平台和系统能象证券交易系统,可以提供会计计量所需的公允价值信息,这给企业的核算带来困难,增加了操作难度。
2.4会计工作难度加大,工作量加大
新会计准则更为复杂,工作量也更大。主要表现在以下几方面:第一,原有的会计科目体系,按照新准则的规定重新建立新的会计科目体系,增加了会计人员的工作量;第二,按照新准则的规定,在首次执行日,企业应当对所有的资产、负债和所有这权益进行重新分类、确认和计量,并编制初期资产负债表。在编制初期资产负债表时,要对长期股权投资、解除与职工劳动关系的预计负债、资产负债的帐面价值与计税基础不同形成的暂时性差异的所得税影响以及对持有的金融资产重新划分而进行追溯调整。首份年度财务报表至少应当包括上年度按照企业会计准列报的比较信息,财务报表项目的列报发生变更的,应当对上年度比较数据按照新准则的列报要求进行调整。对铁路运输企业来说,该项工作的工作量相当大。第三,新会计准则中的很多事项要求设置备查簿,这也增加了不小的工作量。
3解决问题的对策
3.1转变观念,完善执行新准则的各项配套工作
企业的财务管理工作,是生产经营管理不可替代的组成部分,在现代企业尤其是上市公司中地位极其重要。铁路运输企业的管理者应该转变观念,建立健全各项规章制度,号召全员参与,明确分工,加强协作,支持配合财务部门的工作,顺利执行新会计准则,确保财务工作正常、有序运转。
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(二)多方竞争控制成本
铁路运输企业可以通过招标采购、询价采购、竞争性谈判等多种方式的合理组合,来提高采购过程的效率和质量,这也是有效控制成本的途径。
(三)合理选择供应商
供应商的选择也是物资管理中的重要组成。铁路运输企业应本着公平竞争的原则,对所有符合条件的供应商敞开大门,提供透明平等的竞争机会,这样一方面是符合市场运行规律,同时也是控制采购成本、降低采购价格的有效途径。在选择供应商数量方面,以3~4家以内为宜。要保证供应时间的及时,就要避免渠道单一化,对采购成本和运输成本都要进行考虑。实现对供应商的科学选择既可以保证物资的质量,又控制了采购资金的支出。
二、采购人员的专业素质培训
铁路运输企业的采购是需要专业人员集中开展的一项工作,选择精明干练、忠实守信的采购员就显得尤为重要,因为一旦采购人员在自身素质的把握上出现意志不坚定的思想,就会给企业带来巨大的经济隐患甚至造成损失。企业首先要进行采购人员的思想教育培训,强化每一名采购员的职业道德,要让采购人员了解到因一己私念对公司造成的损害的严重性。企业发展的好坏关乎每一名员工的生活质量,强化采购人员的集体意识与团队意识。同时企业要注意对采购人员的教育方式,多以人性化的教育方式对员工展开循序渐进的引导,如果采取严厉的说教手段会激化企业与员工的关系,诱发员工敌对心理的出现。加强采购人员综合技能培训。着重介绍企业经常选购的原料,针对原料的质量识别、原料特性进行培训,定期组织考核,发现考核不合格者需要调离采购工作岗位,以免在工作中出现有损企业利益的情况。强化采购人员的专业谈判技能,培养思维敏捷性,提高语言表达能力,识别供应商的口头诱导及商业陷阱,避免为企业购进价高质次的产品。
三、建立采购内控体系
铁路运输企业要结合实际,提出切合实际的内控要求,制定出适合于自身的内控体系。要针对采购全流程进行管理及业务的编制,建立采购流程优化长效机制。明确出采购活动的具体环节的方向和关系,指出需要注意的关键控制点。企业建立内控体系的过程中必须制定出风险控制矩阵表,依据缺陷和风险的等级不同,将隐患和缺陷加以突出,实现风险具体化、细节化。物资采购的内控风险主要体现在没有建立切实可行的管理机制,无法指导开展实际工作的运行;采购员实际工作能力的个体差别;合同制定出现缺陷导致合同不能有效履行等。风险控制矩阵表的制定可以使企业有效规这类问题的发生。
四、强化内部审计
通过建立科学化的内部审计可以对内部物资管理中出现的问题进行有效消除,利于企业节约成本、杜绝浪费现象。目前,很多铁路运输企业内部物资管理混乱,浪费现象比比皆是,有些单位设置的库存材料只是形同虚设,会计、审计人员难以深入到过于分散的施工区域,增加了考核难度。同时,出库手续不全所造成的账目与实际情况不符的问题也非常多见,直接导致企业对材料的成本控制难易进行。企业对于上述问题应该从实际出发,认真分析,科学制定内部审计机制,把事前、事中、事后的监督有机结合,避免监督和考核只在“事后”才开始。