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在安全检查考核管理方面,部分企业存在投资不足的问题,导致企业在进行安全检查时仍然采用人力检查,或者是使用检查设备老旧杂陈进行安全检查工作,效率极低,无法保障企业生产运营的安全。要解决上述问题,我们必须加大企业安全检查考核管理的资金投入,我们可以设立企业安全检查考核管理的专项资金,用于购置安全检查考核的设备(质量检测仪、操作间监控设备、计算机等),实现企业安全检查考核管理的信息化、现代化,促进企业安全检查考核管理效率的提高,进一步提升企业生产运营的安全性。
1.3打造高素质的企业安全检查考核管理队伍
企业安全检查考核管理工作中存在工作人员专业素质低的问题:一方面他们的安全检查技术落后,难以及时发现企业生产运营中存在的安全隐患,也不能够高效地解决生产运营中出现的安全问题;另一方面他们的安全考核管理水平也比较低,不能制定安全考核的机制,难以实施科学合理的安全管理工作。为了解决上述问题,我们必须打造一支高素质的企业安全检查考核管理的队伍。首先,把好聘任关,切实招聘的业务水平与职业道德素养“双高”的工作人员;其次,对在职安全检查考核管理工作人员进行定期培训,促进其安全检查、考核、管理水平与时俱进;再次,做好监督评价工作,建立领导、同事、自身三维评价体系,对于表现突出的工作人员进行物质或者精神上的奖励,对于表现较差的工作人员酌情进行培训、教育工作或者将其辞退。
1.4完善企业安全检查考核管理机制
部分企业缺乏严谨、规范的安全检查考核机制,以至于在安全检查考核管理方面的成效极低,不能调动企业全员参与安全生产运营。故而,我们要进一步构建、完善企业安全检查考核管理机制。首先,结合国家安全生产的方针政策、企业性质、企业生产运营的特点以及工作人员和消费者对企业安全的要求,制定企业安全检查考核管理的规范,明确工作人员的责任,避免发生安全问题后出现相互颓废的情况;其次,引导工作人员在企业生产、运营、销售的各个环节落实安全检查考核管理规范;除此之外,我们还要监督好相关规范的落实情况,将企业安全检查考核管理规范的落实与奖金挂钩,提高工作人员落实相关规范的积极性。
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一个发电企业全员安全意识强弱是安全生产的重要保障。首先,要树立“以人为本”的安全理念。全体员工安全意识、安全素质和良好习惯的体现,反映着企业安全文化程度。要提高员工的安全意识,首先要从加强安全宣传教育,重点落实现场安全警示教育,完善安全管理体制,创新文化宣传载体,尝试运用多种形式宣传安全生产理念,切实提高员工的安全意识,督促其在日常生产活动中注意自我保护。其次,要加强现场安全警示作用,定期开展安全知识培训,安全事故案例培训,促使员工时时牢记安全,自觉做好安全预防,做到人人讲安全,人人保安全,牢固树立“我要安全”的思想,使员工真正懂得违章的危害性及严重后果,提高员工的安全意识、法律意识和技术素质。第三,要发挥三级安全监督网的作用,各尽其责,从最高领导到班组长,齐抓共管,层层把关。
3开展多种形式安全活动,积极宣传安全理念
利用多种形式和方法向员工宣传灌输安全理念,形成良好舆论环境,促使员工潜移默化地受到安全警示和教育,增强员工的安全意识和自我保护能力。例如在企业建立“安全展室”,通过人身事故、设备事故、火灾事故以及典型违章案例等栏目,让全体干部、员工吸取公司内外不安全事件的经验、教训,使大家从中受到启发,树立“以人为本、珍爱生命、杜绝违章”的安全理念,确保安全生产长治久安。在安全生产活动月中,要组织开展形式丰富的安全活动,通过安全经验交流、安全知识培训、宣传板报、演讲比赛、知识竞赛、安全标语、防火知识宣传等活动,营造良好的安全生产氛围,推动和促进安全生产形势的健康发展。
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1.2尊重员工、群策群力企业安全文化建设是一项综合性的系统工程,需要吸纳全体员工智慧,聚集全体员工力量,全员全方位调动各有关人员积极性。企业的安全生产,不仅涉及职工的人生幸福,而且与员工敬业状态、创造精神等息息相关。也就是说,安全是全体员工自己的事,离开员工参与的安全工作是做不好、做不实的。为此,要尊重员工的首创精神和主人地位,让全体员工参与企业安全管理,参与解决安全问题,充分发挥他们立足一线、立足本岗的优势,重视他们主观能动性的发掘。同时,重视充分调动员工家庭成员参与安全管理活动的积极性,构筑安全生产另一道坚固的防线。
1.3立足实际、求实求效企业安全文化建设是个长期不懈努力的过程,其建设程度与水平涉及企业经营管理的总体水平和决策层、管理层、员工层的素质能力。因此,在企业安全文化建设过程中,首先要尊重文化建设的客观规律,不急不躁,不求完美。其次必须紧密结合企业实际,在制定总体目标和规划的同时,更加重视可行的阶段性目标、任务和措施,一步一个脚印地去实践。第三不要搞花架子,力求实效,一切文化建设实践必须紧密结合安全生产的目标,避免出现“两张皮”现象。
1.4责权统一、绩效挂钩安全生产无小事,事关企业和员工的生命财产、家庭幸福。为此,必须制定责权利相统一的员工安全工作绩效方案和安全生产责任制,企业在明确员工安全责任的同时,让员工知道自己有什么权利和物质利益,调动员工做好安全生产的积极性和能动性,使员工在安全生产过程中做到主动担责,不推不拖,尽力而为,真正成为企业安全生产的主人。
2炼化企业安全文化建设的总体思路
2.1提升员工安全文化素质企业安全文化建设的主体是员工,其文化素养、技能水平、业务素质等都对安全文化工作有关联和影响。因此,加强安全文化建设必须抓住人这个根本因素,把加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点放在切实提高员工的安全文化素质上,既要强化员工的安全理念,又要加强员工的安全技能培训。充分利用各种平台、方式组织员工学习、活动,强化员工关注安全、关爱生命的安全理念和认识。充分开展有针对性地技能培训和演练,强化岗位应知应会的掌握运用,提高员工做好安全工作的素质和能力。
2.2构建安全文化运行体系炼化企业安全文化涉及企业各个部门和全体员工,必须进行安全宣传教育、管理制度、经济奖惩等各方面的系统建设。为此,应努力构建企业安全文化建设的完整运行体系,明确各层级、各方面的责权利,调动一切力量,形成齐抓共管的良好局面。其中各级领导是关键,全员参与最重要。为此,应成立以公司党政主要领导为组长、安全生产副总为常务副组长、企业安全、生产、机动、技术、宣教等部门领导参加的安全文化领导小组。各级领导承担起顶层设计、责任落实、支持保障、绩效方案等责任,有力推进企业安全文化建设各项工作。不仅动员员工本人,而且动员家属子女,不仅要求本企业单位、人员,而且要求各相关联承包商、供应商等,努力减少安全生产潜在危险。
2.3加强安全文化制度建设安全文化建设健康发展不可能一蹴而就,也不可能一抓就灵,非一次活动、一次检查就能见效,必须建章立制,从长效规范上强化。因此,首先必须加强制度建设,建立长效机制,为企业安全文化提供根本保障。其次必须把安全文化建设工作纳入管理体系之中,与安全生产实践紧密结合起来,真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。
2.4创造安全文化环境氛围安全文化建设必须通过开展丰富多彩的、形式多样的活动,才能使安全理念、制度要求等入脑入心。良好的安全环境对员工日常行为具有极强的止滑作用和约束作用,能够促使员工自觉按章操作,自觉遵守安全规章制度。因此,要充分利用企业一切可利用的宣传舆论工具、宣传教育阵地、寓教于乐活动,在企业内部形成浓厚的安全文化氛围,创造“人人讲安全、人人为安全负责”的环境,从而有效提升企业整体安全文化水平。
3炼化企业安全文化建设的具体措施
3.1开展安全文化教育宣传重在全员参与,主要通过会议、学习、电视、报纸、板报、考试等形式,宣传安全理念要求。坚持每年的“三个第一”,即第一个文件是安全文件、第一大会是安全大会、第一项工作是安全工作;在醒目位置设立具有警示作用的禁止、警告、指令标志,利用展板、墙报宣传了安全知识、政策、规章、标准、事故教训等。加强干部有关安全政策、法规、管理知识等的教育,利用班组安全活动组织全员的安全知识、事故案例、政策规程学习研讨。石家庄炼化开展了对特殊工种岗位员工必需的安全知识和规程的特殊教育、演练和考核。以向员工负责、向家人负责、向自己负责为主题,开展不同类型的人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督检查的各种活动,激发员工安全的责任心与责任感。组织了以“安全在我心中”为主题的文艺活动,员工自编自演有关安全的文艺节目,寓教于乐。开展“三不伤害”宣传教育活动,实行班前点名制,要求每名在岗员工正式上岗前要进行安全点名,朗诵安全警语,提醒大家安全操作。深入落实“七想七不干”要求,强化员工自我保护、自我安全意识。
3.2强化安全规范科学管理每季度召开公司安委会扩大会,定期对重大安全生产进行研究讨论,做到安全工作有布置、有总结。坚持全员、全面、全过程、全天候安全管理,群策、群力、群管安全工作。通过安全规章建设、责任制建设、技术标准制度建设,进一步强化责任,做到横向管理到边、纵向管理到底。进行专题研究,分析人员、设备、环境生产要素的安全性,超前制定对策。开展了定置管理试点工作,实施生产设计工具的物态和员工操作行为的管理,消除生产物态环境隐患。开展了主要生产装置的整理、整顿、清扫、清洁、态度“5S”管理,改变员工工作环境,促进员工良好工作习惯的养成。完善了事故惩罚、安全奖励、工伤保险、事故赔偿等手段,强化安全的经济管理。实施安全“零容忍”制度,强化隐患管理,做到隐患与事故一样管理。
3.3组织安全优胜竞赛活动每年都开展安全生产先进单位、先进班组、安全卫士评比工作,并进行隆重表彰奖励,以此鼓励先进,促进落后,形成做安全人光荣的浓厚氛围。通过查现场、问职工、看效果,进行定量评比,开展了安全优胜竞赛活动。深入持续开展每年的“安全生产月”主题活动,举办安全常识、专业知识、企业情况为主的安全演讲比赛。开展了“红旗班组”评比活动,重点对生产、工艺、纪律、安全、环保等方面进行评比检查。开展了员工安全漫画征集评比工作,将优秀作品进行轮回展出,并集结成册,作为安全教育教材。开展危险辨识查找比赛,以班组为单位,进行危险作业分析等活动,以控制生产过程中的危险行为。开展建设“安全小家”比赛,使员工在参与卫生、文明环境创建竞赛中增强行为约束力,自觉执行安全规范。广泛开展了查一个事故隐患、提一条安全建议、讲一件事故教训、当一次安全监督员的“四个一”安全主题活动,强化员工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科学化水平强调本质安全,对人机界面安全设计予以关注,源头上进行技术革新和硬件改善。着眼于提高硬件的本质安全化水平,开展了标准化岗位和班组建设工作。立足于以防为主,根据危险级别完善了数十个应急预案,对可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故都做到心中有数,达到快速反应和高效应付能力。建立了分级控制和分级管理制度,对事故及尘毒多发点、危险点进行目标管理和责任制。重视安技项目投入,加大对隐患整治工作,各项隐患项目列入每年预算计划,挂牌督办。通过了QHSE认证,外请三星九千专家定期对公司在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等安全生产软、硬件等方面的审核,全面评价发现问题,不断消除薄弱环节。
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2.做好安全投入
铁路企业只有做好硬件投入,逐步实现安保设施的现代化,将传统的人保用设备安保来代替才能获得好的安全生产的效果。所谓安全第一,就是要求安保的投入水平足以保证生产运输的安全,不然就会造成资源的极大浪费,降低生产效率。因此,铁路企业首先要在制定自身的安保措施的时候进行统筹思考,在保证所制定的安保措施能够提供生产运输的安全保障的前提下考虑可否减少一些投入,实现用最少的投入取得最大化安保效果的目标。
二、建立高效的安全管理制度
1.实事求是,提高制度实效性
安全管理工作必须本着实事求是的原则,切实提高所订制的每一条规定和制度的实效性、可行性,强化规章管理、制度建设,对制度进行定期的检查、更正和清理,将那些不能给企业带来实效的、过时的、操作性差的管理制度及时清除掉,才能保证我们的安全管理工作不会因噎废食,不会成为生产运输的负担。因此,我们必须避免文件泛滥,而是要建立具有严肃性和可行性的管理制度,从实际出发,实事求是。
2.强化群体安全管理建设
要强化基层班组建设,首先要提高基层班组相互之间的凝聚力,加强班组成员之间的沟通交流和相互关心,多组织一些有意义的活动,使班组成员能够相互了解、互帮互助。只有这样,才能建立良好的班组人际关系,为各项安全生产工作的顺利开展提供保障。其次,要切实提高班组长的个人素质和能力,通过对班组长的带队能力、工作水平、管理手段等不断加压,加强对班组长的奖优惩劣、绩效考核,才能真正发挥班组长的生产指挥、有效管理、协调各方、带好队伍的功用,实现机制的创新。再者,要建设自控型班组,就必须培养职工尽职尽责的职业精神,使职工热爱自己的本职工作,以高度的责任感和组织自律性进行生产作业,自觉学习各项业务技术知识,自觉遵守企业的各项规章制度,才能真正提高班组的整体自控能力,落实标准化作业,完善好作业程序。最后,一定要抓好标准化作业工作。为此,要坚持班前预想、坚持班中控制、坚持交好班、坚持作业标准、坚持班后总结,落实岗位的工作定量化。如果在工作中发生问题,一定要当面指出、当即整改,卡好作业的关键性环节和重要人员,防止作业的过程中出现任何漏洞。
三、加强技术培训
要制定具有针对性的一系列教学方案,通过现场教学、理论引导、实际检验等形式强化对职工的安全技术培训,使职工在了解设备基本原理、性能和生产的基本状况的基础上,提高自身的业务技术水平和在施工现场作业中发现问题、解决问题的能力。要通过组织技术讲座等,使职工对设备安全、施工作业安保等强化认识。要以具有较大影响力和较强说服力的事故为例对职工进行安全教育,告诫职工在生产中严格安全防范措施,努力提高自身的自我保护意识和能力,将安全生产的理念落实到日常的基本工作中去。安全生产中需要的操作技能等必须以每日一问、每月一练、定期化考核,一体化检测等形式进行过硬的培训。在班组里,要形成日常学习、相互结对、互教互助、共同提高的良好学习氛围,为建立自控型班组,提高安全生产水平等提供重要的保证。
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2消防安全管理对策措施研究
为了全面改善该市板材企业的消防安全现状,提高板材企业抗御火灾的能力,必须组织开展板材企业消防安全专项整治。为了确保专项整治的效果,笔者认为需要从以下几方面着手。
2.1专项整治须在政府的统一领导下进行该市板材企业数量多,从业人员多,是重要的工业支柱产业之一,一旦处理不好专项整治和经济发展的关系,势必阻碍社会经济的发展,造成大量工人失业,产生不安定的社会因素。此外,由于板材企业数量大,火灾隐患形成的时间较长,专项整治的难度大,必须由政府牵头,多部门联合整治,才会取得一定的效果。各镇政府特别是板材企业密集的镇政府,对专项整治存在很大的畏难情绪,必须由市政府与各镇政府签订专项整治工作责任状,凡在规定时间内未能达到整改目标的镇政府,年度社会消防工作责任考核不达标,取消评先评优资格,安全生产和综合治理考核一票否决,并由市政府主要领导约谈镇政府主要领导。
2.2专项整治须多部门齐抓共管市政府必须明确有关部门在消防安全专项整治工作中的工作职责,充分发挥有关部门在专项整治工作中的职能作用,建立互相关联、互为补充的联合执法机制。对于在整改期限内拒不整改火灾隐患的单位,有关职能部门不得给予行政许可或年检。对拒不整改的重大火灾隐患单位,有关部门必须联合执法,坚决予以关停,形成对火灾隐患整改的高压态势。同时,对新建的板材企业,有关部门必须严格落实行政许可审批消防安全前置条件,防止产生“先天性”的火灾隐患。
2.3加强对企业的消防宣传培训专项整治期,必须通过广播、电视台、制作宣传资料等方式,广泛宣讲火灾隐患的危险性、危害后果和火灾事故责任,切实从思想上、认识上、行动上增加做好板材企业专项整治的紧迫感和责任感,积极寻求广大板材企业的理解、支持与配合。同时,要加大对板材企业重大火灾隐患和严重消防违法行为的曝光力度,及时向社会板材企业火灾隐患整治信息,充分发挥媒体在专项整治中的监督作用。此外,要集中组织对板材企业业主和从业人员的消防安全培训,不断提高业主和从业人员的消防安全意识,督促其熟练掌握基本的消防安全常识和防灭火技能。
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1典型事故案例
例如自2016年以来发生的安全事故,1月16日美国休斯敦一家化工厂发生化学品储存罐爆炸事故,造成1名工人当场死亡,3人因手臂骨折和暴露在化学物质中受伤。1月27日凌晨,绍兴市袍江经济开发区马山镇一家印染企业发生火灾,绍兴消防支队第一时间调集多方力量,成功扑灭大火,将损失降到了最低。1月29日,位于山东潍坊市滨海经济技术开发区的山东海化集团有限公司纯碱厂渣场北渣池护坡发生溃泄,大量液体碱渣泄漏。2月18日,眉县金渠镇教坊村四组一化工厂内一辆拉运燃料油的油罐车装油过程中突然发生闪爆,并引发大火,导致一死两伤。2月28日,青岛安装建设股份有限公司2名工人,在对青岛双桃精细化工(集团)有限公司平度分公司苯胺黑车间更换氮气缓冲罐内的密封垫时,发生窒息事故,致一名工人死亡,一名受伤。仅2016年以来化工行业发生的大大小小的安全事故,达到了数十起,造成了极大的经济损失[2]。诸多血泪的实例沉痛的告诫了我们,为了有效的降低事故的发生,甚至预防事故的发生,必须对各类风险源进行明确的识别,不管是作业人员还是管理人员,都必须以安全责任为重中之重[3]。在基于以为的研究成果,利用计算机网络计算手段,使得化工企业的风险监控和管理有了更进一步的发展。使得安全生产实现以“预防为主,安全第一”的根本方针,对企业安全管理提供良好的指导。
2化工企业风险分析
2.1风险与风险率风险是人类从事生产劳动行为过程潜在的不安全状态,在这种状态下势必存在的或大或小的风险,一旦出现突发事件,风险失控,将直接产生安全事故,造成财产和人员生命损失[4]。风险的定义具有广义和狭义之分,广义的风险指的是任何风险的发生都具有一定的概率,且造成的损失都是不确定的,狭义的风险指的是出现事故造成的损失的期望值[5]。可以由式1表达。=(,,LPHR)(1)式中,R为风险,H为危险,P为危险发生的概率,L为危险发生导致的损失。风险率是反应风险大小的指标,可以对风险进行量化评价,表示风险的严重程度。可以由式2表达。有了风险率的概念,可以更直观的表述安全性。⋅=CPN(2)式中,N为风险率,P为事故发生的概率,C为事故的严重程度。2.2风险源识别。风险识别就是识别、发现生产劳动过程中的危险源,通过调查分析,判定出哪些作业过程、作业区域存在危险性,并分析危险性质和危险程度,从而有效的进行监控和管理,使得危险源在一定的范围内不至于转化为事故。分析过程和方法如下:(1)生产作业过程的相关资料的整理分析,设备装置说明书、工艺参数、操作手册等等;(2)设备装置的资料,以及参与工艺过程的各类物料所发生的物理和化学反应,以及其产生的次类风险;(3)预估各类风险所造成的故事情况,分析其事故出现的可能性;(4)降低或减少风险的措施方案。
3风险管理与控制
3.1风险分类。按照风险产生原因区分为物理因素、化学因素、人为因素和潜在二次危害。3.2管理与控制。基于计算机网络的应用模式下,以C/S(客户端/服务器)系统,建立风险分析、风险评价、风险监控、风险管理和预警的构架系统。能实现如下功能:(1)风险信息采集;(2)风险识别判断;(3)风险等级划分;(4)安全指令的;(5)风险预警图标打印;(6)管理对策措及实施情况反馈;(7)其它安全服务。基于以上系统建立了风险监控与安全管理预警系统平台,在提高管控水平、使得管控达到目视化管理的水平,能良好的生成图标,对各类风险进行实时的分析,对整个系统设备都具有更良好的整体化评价分析。同时使得风险控制与安全管理有机结合起来,使得网络系统更加贴近于实际应用。
4结语
通过对近年来化工企业实际的重大事故分析后发现化工企业安全情况不容忽视。对化工企业的风险和风险率分析,建立了相应的评价公式,更为直接量化的评价风险。基于C/S建立网络化的风险分析管控平台,应用于实践效果良好。
作者:王雄 单位:新疆圣雄氯碱有限公司
参考文献:
[1]张婧肄.国内化工企业安全评价方法的选择[J].化工管理,2016(19):147-148.
[2]焦文雅.化工企业安全事故原因分析及预防措施探讨[J/OL].科技展望,2015(27):72.
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1我国物流企业管理现状
我国物流市场规模巨大,现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下,我国各类物流企业快速成长,传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐;新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平;民营和外资物流企业纷纷兴起和加入,加速拓展市场。目前,不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看,具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上,通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司;还有一部分是为满足物流市场的需求,以物流事业为经营内容的新型物流企业,其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比,我国物流业起步较晚,物流成本占GDP的比重仍然过高,社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后,我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态,普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低,物流布局不合理,物流技术含量不高,物流企业横向联合薄弱,物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题,难以满足社会化物流的需要。
受传统计划经济体制的影响,我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”,“产、供、销一体化”,“仓储、运输一条龙”的经营组织方式,物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成,使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合,无法实行一体化的内部供应链管理,不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端,抑制我国物流企业的发展。
2保证现代物流企业安全运营的创新管理策略
2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否,关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人,对本单位的安全工作负总责;分管安全工作的领导具体抓,负具体责任;其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任,形成齐抓共管保安全的局面。具体说:一是企业经理重视安全,言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会,听取部门安全工作汇报,掌握各种动态,及时解决安全工作中出现的问题和困难;亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况;亲自参加重大的或专项的安全检查,使职工感受到领导对安全工作的重视和支持;二是分管领导真抓实干,做好细致的安排与责任落实工作;三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求,避免产生矛盾和抵触,形成齐抓共管、确保安全的局面。
2.2树立安全经营观念,促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中,成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中,安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下,很多企业经营者在企业运作中,把利润和安全投入放在一起来衡量的时候,往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时,要通过我们的工作将其化解,达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向,处理好“安全为了生产,生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时,应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸,使他们消除了顾虑,挺起腰杆敢抓敢管。在措施上,以是否确保安全为其他工作取舍的前提,使安全管理工作变被动为主动,变事后监督为事前防范,有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活,必然产生许多新的安全问题,如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管,会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。
2.3建立合理规章制度,形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理,这样才能建立良好的工作秩序,形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台,为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上,结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善,形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现,需要跟上相应的安全规章制度,要根据“谁主管,谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求,建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初,在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》,与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书,对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养,对特殊工种的培训等均做出时间安排,使各项安全目标层层细化,分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样,什么时间该干什么,由谁指定,一目了然,确保各项安全基础工作有序进行。2.4加强监督,坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面:一是建立和规范安全基础管理工作;二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏,生产现场安全管理没有捷径可走,只能脚踏实地,做好细致的工作,坚持不懈地巡回检查、再检查,整改、再整改来促进企业安全制度的落实。
物流企业要坚持每月一检查,库区每周一检查,仓库“一日二查”制度,采取二级查与专业查相结合;集中查和抽查相结合;领导查和夜查相结合;季节查和节日查相结合的办法,进行多次大检查,借助于社会大气候,推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合,对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理,把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防,及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录,对查出的隐患,严格按照规定填发整改通知书,限期整改。实行整改反馈,落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化,安全工作往往会出现新的难题,需要我们去解决。因此,在抓表面上的安全基础管理工作的同时,还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题,力求企业安全管理水平有新的突破和提高。
坚持把自管库纳入企业安全管理范围,做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然,严格对自管库的管理是一个艰苦细致的工作过程,自管库往往为了省钱,或为了赶任务,或图一时方便,违反安全规章制度的现象时有发生,如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了,明天类似的问题又会发生,因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实;二是改进工作方法,提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合,隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象,使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供优质服务,工作方法切忌简单、生硬,要经常与租户交流、沟通,尽可能为租户提供方便,帮助他们解决经营、生活上的困难,增进了解、培养感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
2.5提高全体工作人员的素质加强安全教育。提高全体职工的安全意识和安全素质是安全管理工作中的一个重要课题。意识能反作用于物质,员工的安全素质和安全意识增强了,就会减少不安全行为,从而减少安全事故的发生。如一个企业经营者的安全素质提高了,安全意识能跟上企业经营管理和社会现代生活的需要,自然会认为应该投入资金改善安全设施,他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。一个职工的安全素质提高了,他在工作和生活中就会自觉地用安全要求去面对工作和生活,这样就会将各类事故拒之门外,这是搞好安全工作的灵魂。很多事故的发生,往往不是哪一个人,哪一个环节,哪个时刻出了某一个事故,而是缺乏安全意识所造成的后果。因此我们要加大对安全工作的宣传和教育,用钢性的力度来增强全体职工的安全意识,让我们的行为服从环境的需要,按照安全管理的各项规章制度办事。同时要重点加强对安全保卫队伍建设,对保安人员进行经常性的强化教育,使他们转变思想观念,向专业化法制化靠拢,用《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全管理法规武装头脑,使他们能用法制法规来指导自己的言行及日常工作,使安全保卫工作更加法制化,更好地为企业保驾护航。
总之,进入21世纪,变革成为永恒的主题。变化的速度远远超过人们学习的速度。物流产业在科技进步和管理创新的驱动下,经历了从量变到质变的过程,全球物流已经进入供应链年代。变化的世界对供应链管理、对第三方物流和对运输、仓储、国际物流、商业物流、制造业物流都带来了挑战,企业物流管理必须自身变革,才能应对挑战。在现代物流企业的安全管理中,要坚持做到领导对安全的责任落实到位、规章制度规范到位、管理措施落实到位、员工的安全意识到位,才确保企业的安全,促使物流企业快速发展。
参考文献:
[1]魏农建.物流营销与客户关系管理[M].上海:上海财经大学出版社,2005.
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2.企业安全管理机构不健全有的企业根本没有设置独立的安全生产管理机构,有的企业设置的安全生产管理机构与企业规模不相适应,有的企业安全管理人员数与企业拥有车辆数的比例不符合规定要求。经检查,有的企业专职安全管理人员未取得任职资格、有的没有定期参加相关管理部门组织的培训。
3.安全目标分解不够到位有的企业没有将安全目标细化到相关部门及基层岗位,并未层层分解落实到全体员工,仅仅停留在纸质的文件中,未能真正实现“一岗双责”。
4.各项教育培训工作流于形式部分客运企业没有定期对驾驶员、乘务员、例检员、监控员等从业人员进行安全教育培训,培训的范围和次数未达到要求;有的还将各种学习培训混为一谈,没有针对性,学习培训效果不理想;部分企业无安全目标考核与奖惩制度,有的有罚无奖,有的有奖无罚;一些企业对责任经营车辆没有开展有效的监督管理工作,有的甚至只是以罚代管。
5.装备设施配备不到位部分客运企业为了减少支出而没有按照有关规定定期开展危险源辨识和应急演练工作;车辆安全检查工作未切实得到有效落实;有些车未按规定配齐安全锤、三角木、警示牌等安全设备,有些车配备的灭火器是无效的。有些车安装的GPS车载终端不能正常使用,安全隐患十分突出。
二、安全生产标准化建设建议
1.加强企业安全文化建设,强化员工安全意识文化是一种无形的力量,会直接影响人的思维方法和行为方式。在道路客运企业中,加强安全文化建设是事故预防的一种“软”力量,是一种人性化的管理手段。通过营造企业的安全文化氛围,对人的观念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。道路客运企业安全文化不应该只是在墙上挂一些安全标语、写一些板报宣传,而应该是按照企业安全文化的形成规律,从员工的思想上、心态上去宣传、教育、引导员工,让全体员工深刻认识到“安全就是效益”,形成“人人关注安全、安全责任众人挑”的良好局面。其具体做法可通过树立正能量的典范、开展丰富多彩的文化活动,以及多渠道增强职工的企业归属感等方式进行。要使安全意识印在每一个员工的脑海里、贯穿于每一个员工的行动中、体现在每一个员工的具体操作细节上,形成“条件反射”,由不得不服从的被动执行状态,转变为主动遵守的行为。
2.构建一套完整的安全生产管理体系道路客运企业的安全生产管理体系可分为3个层次,分别是管理手册、程序文件和作业文件。管理手册是企业的顶层设计,应体现管理者的意图,成为指导企业全局的、较为长远的安全规划。企业在制定各项中长期发展计划时,应做到安全生产与企业发展的同步,从一定意义上讲,安全应优先于生产。在制定各项日常生产工作时,应将安全摆在突出位置,有安全才有生产,有生产才有效益,要确保安全投入和各项安全措施到位。程序文件要求企业中层管理人员领会高层管理人员的意图,将企业高层管理人员的整体设想得到正确的理解、贯彻和执行。它规定每一项活动的目的和范围,规定每一岗位应该做什么事,由谁来做,如何做,如何控制和记录,具体到在什么时间、地点,以及采用什么材料、设备和文件等。道路客运企业的安全生产标准化程序文件应包括各项安全管理制度及考核标准等。程序文件的编写要完整、简明、准确、统一、协调、可行。作业文件是管理手册和程序文件的支持性文件,也可以说是作业指导书,是针对各操作岗位的描述,应具体可行,比如驾驶员、乘务员、安全例检员的操作规程。管理手册、程序文件、作业文件这3个层次应从高处着眼自上而下层层设计,构建一套完整的安全生产标准化管理体系,相互印证、相辅相成,保证服务质量,实现企业目标。
3.落实从业人员的安全教育培训工作道路客运企业各类教育培训应有针对性,按照“需要什么培训什么,缺少什么补充什么”的原则进行。比如,驾驶员的安全教育培训内容应包括安全驾驶方面的法律法规、企业的有关规章制度、驾驶员职业素养、汽车构造原理、驾驶操作规范与技巧、特殊气候条件下的注意事项,以及发车前、行车中、收车后的车辆检查项目等;而乘务员的安全教育培训需包含道路客运相关法规、“三品”检查与管理方法、发车前的准备、行包的接运,以及发车前、行车中、到站后的安全提醒服务、清车交接等实质内容。
4.提升企业的安全管理执行力对任何企业来说,执行力就是企业的生命力,直接决定着企业的安全生产管理工作是否能得到有效落实。道路客运企业安全管理工作是否有成效,其决定因素不是各项安全管理规章制度的本身,而是其执行程度,因为再好的制度没有执行力就无法自动实施。众所皆知,安全管理涉及的主要因素是人,人是安全管理制度的制定者、安全操作规程的操作者、安全生产监督的监督者,安全管理活动本身就是人的活动。道路客运企业要提升安全管理执行力,首先,要强化责任,企业各级管理人员及基层员工的安全职责一定要清晰明确,安全生产责任书一定要层层签订,下级对上一级负责,不折不扣地将安全工作落到实处;其次,要不断修订完善各项规章制度,用制度、规章来体现清晰、有效的岗位职责、工作流序、考核标准,使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有督查、有考核,形成管理闭环;再次,要加强安全检查评比工作,定期考核,奖惩分明,保障执行的效果。
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2.企业安全文化是完善安全管理机制的根本
首先人作为企业经济活动的主体,在建设企业安全文化时必须贯穿对人的管理。建设企业安全文化主要由三部分组成,决策者、管理者、操作者。决策者主要制度安全行为准则形成约束机制,所以决策者安全文化素养直接影响着企业安全文化的水平;管理者主要是对制定的安全行为准则的具体实施进行监督;操作者就是需要在工作中严格遵守各项安全行为准则。只有强化三者的安全价值观,才能让整个企业的安全管理得到提升。其次就是要将个人利益和安全管理挂钩,这样才能加强安全管理中相关人员的责任心,改善工作态度,将各项管理制度能够得到落实。
再次就是企业安全文化有对各项安全隐患的防范和治理明确的规定,确立了安全隐患的检查制度、治理制度,辅助安全管理在监控上得到落实,也帮助完善了企业安全管理机制。企业良好的安全环境需要完善的安全管理机制作为基础保障,在实际生产中,企业需要将安全文化渗透在管理机制建设中,并根据企业的发展改革不断的创新,将安全管理转变成为企业的自觉行为。企业需要将安全管理落实到操作现场,安检员、党政人员要充分发挥在安全治理中的作用,为了保障生产质量,可以推行质量终生责任制,使得处处有人管理监督,事事有章可循,加强企业安全管理的同时也能提升经济效益。
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安全管理措施上落实以人为本
要加强安全教育,切实提高广大干部员工对反违章工作的认识,提高员工的安全素质和“四不伤害”能力,做到“管理、伦理、法理”三管齐下,克服以罚代管和只管不罚。加大安全生产性投入(1)安全生产宣传投入。安全资料的编印、宣传栏的设置、宣传书籍及标语的购置等。(2)员工的安全生产用具投入。如安全帽、防静电的服装、安全手套、安全带等。(3)生产中安全用电的投入。如安全用电闸箱、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。(4)生产设备及起重设备的安全防护的投入。如防护栏、防护棚、警示标志牌、脚手架及模板更新等。(5)安全培训及教育的投入。从事与安全生产相关工作的员工,坚持先培训、经安全考试合格后上岗的原则,必须通过一系列的专业培训,书面和实际操作考试合格后,方可参加生产工作,并定期接受安全培训教育。对在岗生产人员进行安全生产教育和培训,定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动,全面提高员工的安全意识和自我防护能力。安全管理做到精细化管理(1)要坚持“两会一活动”。两会就是班前会、班后会,一活动就是安全活动日。(2)要坚持“两票三制”。两票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。(3)坚持“四项原则”。一级查一级、层层抓落实,全面覆盖、各负其责、互不替代,隐患和问题“四不放过”,谁用工、谁主管、谁负责。(4)坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。企业应急管理工作的主要组成部分对于事故的预测、预警,以及事故一旦发生后,按照保人身、保电网、保设备的原则,能够迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失,至关重要。同时,建立健全完善的应急预案体系,也是加强应急管理工作的目标和要求。
安全管理政策上体现以人为本
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1.2影响施工企业安全文化形成的因素
采用文献归纳法对各个行业影响安全文化形成的因素进行了总结,得出和施工企业最匹配的16个因素,分为内部因素和外部因素。内部因素有:安全意识、安全规章制度、安全教育培训、奖惩体系、交流平台、组织承诺度、管理参与度、工人安全需求、决策者行为合理度、施工现场安全合理度、安全事故、安全生产物质基础;外部因素有:社会经济文化水平、社会安全价值观、行业协会宣传力度、国家法律法规。
2施工企业安全文化演化路径分析
2.1基于自组织理论的自然演化路径
施工企业安全文化自然演化是以企业工人为主、自下而上、具有自组织性质的演化路径,其动力来自于企业的内部,表现为企业内部全体员工起着安全文化演化的主导作用,以自组织的形式影响施工企业安全文化形成过程。这种基于自组织的自然演化是内生的,企业内部机制作用的结果,不受外部作用的影响。随着企业外部环境的变化,施工企业工人安全意识等水平得到提升,迫切希望管理者多参与安全文化活动、企业加大安全培训投入力度、加大交流沟通平台的完善等,在企业内部产生一种自然、有序、有方向(从工人向管理者)的推动力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最终自然演化成一种内生的施工企业的安全文化。
2.2基于控制论的强制演化路径
施工企业安全文化的强制演化是以企业管理者为主、自上而下、具有刺激推动性质的文化形成过程。基于控制论,施工企业安全文化形成过程中,企业管理者是施控者,工人则是受控者,他们都是具有判断事物能力的行为主体。强制演化是管理者在认识到本企业的不足,通过改变企业发展战略,调整安全文化体系,以适应竞争环境要求的过程。强制演化强调管理者需提高自身的安全意识,从而重视组织承诺和管理参与,主持建立健全安全规章制度、奖惩体系、交流沟通平台,安全教育培训投入计划等,从而形成强制演化下施工企业安全文化。
3系统动力学仿真模拟演化路径
借助动力学建模软件VENSIM5.6a,笔者对施工企业安全文化演化路径进行了仿真模拟。施工企业安全文化的形成可通过系统流图的形式来呈现。呈现了系统内部各个因素的相互作用关系,且标明了自然演化和强制演化两种路径。所以,最终确定了影响施工企业安全文化形成的5大因素:即安全意识(包括工人和管理者)、安全规章制度、奖惩力度、安全教育培训投入力度、交流平善度。
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煤炭安全文化存在一些问题,而煤炭企业的安全问题却是我国党和政府高度重视的,同时受到社会各界的关注。很多主管部门与煤炭企业都对企业的安全生产法规和安全生产监督管理及事故预防上做了大量工作,虽然也取得了一些成绩,却没有解决重大事故伤亡多、损失大的问题,从客观角度进行分析,可以发现,煤炭安全文化存在一些问题或者说缺陷,才是重大事故发生的根本原因,这些问题主要有以下几点:
1、缺乏安全意识,权、责不平衡
我国一些地方政府和煤炭企业管理层只注重生产,忽视安全,缺乏对安全生产的自觉性,还有很多安全管理的规章和制度既不完善,也没有严格执行,只把安全制度挂在嘴上,而没有贯彻实行,不落实在行动中,造成了重大事故的发生。
2、缺乏管理上的创新
我国煤炭企业长期受到计划经济的影响,一直以粗放型的安全管理方法和手段开展管理工作,这些落后的管理方法已经不适应当前煤炭生产的需要,虽然煤炭企业的安全生产技术与装备都得到很大的提高,但是真正的安全系统生产理论和安全行为的理论都没有得到推广,更没有得到有效的应用。
3、职工素质不高,缺乏安全工程的积极性
我国煤炭企业职工有大量是农民工和劳务工,他们文化水平不高,操作技能差,一直处于被动的安全工作,缺乏安全工作的意识,也没有主动的、积极的参与到安全文化中。这些职工普遍认为安全工作只是领导的要求,只是按照规定做,并不了解安全工作的意义和重要性。
4、缺乏系统的安全文化建设
煤炭安全文化包括了安全投入和技术装备改造,很少煤炭企业会主动进行的,大多是依靠国家强制的执行,而且安全工作只依赖政府外部的监察,根本不能提升企业的安全系统,虽然监察存在,却依然存在大量隐患,事故不断。很多安全活动都只流于形式,而没有实际效果。
三、煤炭企业安全文化建设的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建设需要消耗大量的人力和物力,还需要经过长期的精细化系统工作,所以,一定要按照建设程序,完成安全文化的建设,才能事半功倍。而煤炭安全文化建设的程序。
(1)企业安全文化建设设计阶段
煤炭安全文化工作既精细又琐碎,还需要长期的坚持,所以,一定要做好安全文化的设计工作。而设计阶段的工作包括了,安全文化机构的建立、机构小组搭建、安全文化结构的规划及策略的拟定等工作。煤炭安全文化在设计阶段,一定要对企业实际情况进行综合的考虑,通过专业人士指导,使煤炭企业全员参考。
(2)安全文化实施阶段
煤炭企业在进行安全文化实施的过程中,要进行大量的结转致工作,也要考虑到安全物质文化与行为文化、制度文化等方面的工作。在实施阶段要把设计阶段的设想进一步实现达成目标。是煤炭企业充分了解企业自身情况基础之上,合理、有序的开展安全文化工作。通过从上到下方法,对煤炭企业的班组、队及科室进行安全文化的理念培育,依靠领导机构支持,结合安全文化的理念,建设安全文化的制度及物态文化。
(3)安全文化的完善阶段
安全文化的完善阶段是建立在煤炭企业安全文化形成基础上,对安全文化进一步完善的阶段。是企业存续期的重要工作内容,所以,企业要随着自身情况的变化,对企业理念和制度等文化的改变,才能真正适应煤炭企业安全生产需要。所以,在这个阶段进行安全文化一定要保证及时、实时性和适当的调整工作。煤炭企业在整合重组的同时,还要和内外企业结合在一起,检查安全文化能否适应安全生产需要,需要进一步的完善。
2、煤炭企业建设企业安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同,可以选择不同规模、投资的主体策略,对不同煤炭企业使用不同的安全文化建设方法。
(1)新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有着先天的优势,但是也有很大的压力。新建煤炭安全文化先天的优势是:在煤炭企业创建之初就开展安全文化的建设,可以进行系统规划,对生产阶段进行详细目标的确定,收到最佳建设效果。即便存在一些问题,也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面,要注重安全制度的文化构建,加强煤炭企业安全的物质文化建设。新建煤炭企业进行安全文化的建设,最重要的就是建设初期把安全文化当作煤矿整体建设的重要组成部分,而建设核心是尽早入手,把创业精神及安全重要性等意识,融入安全文化的建设中。加强安全文化的建设和生产文化的建设,实现融合与衔接。
(2)原有煤炭企业安全文化的建设方法
煤炭企业经过长期生存与发展的考验,已经形成了企业的安全文化内涵,一般体现在企业的安全文化理念中和制度、物质文化中。这个阶段要开展安全文化的建设,一定要使用继承和创新方法,在原有安全文化基础上,再结合当前发展的时代特点,抛弃不合理的文化特征,尽可能的吸收新文化内涵。原有企业在安全文化的建设上既有优势,也有不足。原有企业的安全文化在建设上具有一定的优势,已经明确提出了安全文化这个概念,而且形成了文化的积累和沉淀,对安全文化的建设和进一步完善是非常重要的。一定要采取与时俱进的方法,以批判继承的眼光,吸收符合企业生产实际的安全文化成分。
(3)煤炭企业整合安全文化建设的方法
煤炭企业要完成整合是十分复杂的,原有煤炭企业有着各自不同的安全文化,要进行安全文化的整合有着很大的困难。可以先分析出煤炭安全文化的建设特点,对可以继承的和需要抛弃的要进行筛选,安全文化建设时,也可能使用两种方式来选择,一是整合之前,以某安全文化作为主导,对其它安全文化进行整合前的吸收,二是吸收所有安全文化为基础,在这个基础上再建设安全文化。无论选择哪种方式进行安全文化的建设都需要按照实际情况来确定,不过,有效安全文化是需要不断继承的。
3、煤炭企业安全文化建设基础与保障
(1)大范围宣传
煤炭企业职工素质水平不高,特别是一线采煤职工,不能充分认识到安全文化建设的意义。要完成安全文化建设,就要正确认识安全文化,使煤炭企业所有职工了解文化建设,才能主动积极的开展安全文化建设。所以,煤炭安全文化的建设,一定要加大范围宣传,做好安全文化教育的灌输工作。
(2)所有人的支持
煤炭安全文化的建设既需要领导的支持,也需要所有职工的支持。煤炭安全文化建设属于系统工作,需要领导支持,所有职工支持,才能实现物质支持与制度约束,顺利开展安全文化建设。
(3)信息化系统支持
安全文化建设任务很重,而且涉及的人员十分广泛,数据量与信息量庞大,在安全文化建设的设计、实施与完善阶段,会不断产生大量数据信息。信息是需要共享使用的,前期信息数据会影响后续工作,对安全文化建设的规划、分工、人员努力等都会产生很大影响,所以,一定要有信息化系统支持,才能做好安全文化建设工作。
(4)安全文化建设效果检测和评定
安全文化建设是为了煤炭企业创造安全的业绩,而安全文化形成和完善都需要一个过程,煤炭企业管理人员既要考虑到国家的政策和市场的环境等方面因素,也要按照实际情况,实施安全文化建设,并且,随着完善的程度,不断推动安全文化的发展。这就需要对煤炭安全文化建设效果进行检测与评定。效果的检测与评定可以巩固安全文化建设成果。专家和学者经过研究,已经使用平衡计分卡等安全文化评价法和煤炭安全文化建设评价方法,进行安全文化建设效果检测与评定。还要加强安全文化建设效果的评定,按照煤炭企业实际发展情况,确定简便的测定方法。
4、煤炭安全文化建设在理论上的创新
时代在发展,煤炭安全文化的研究与实践工作也要进一步深入,如果原有安全文化失去了合理性,就会使安全文化建设效率低下,所以,一定要加快煤炭安全文化建设的理论探索,完成安全文化建设的指导。目前我国煤炭企业事故频发的情况,已经提出了互惠性安全文化建设理论,这是适合我国现阶段煤炭安全文化建设的方法。通过多方面的研究和深入探讨,实现对煤炭安全文化建设的指导。安全文化的建设的开展,也不再是传统的提口号,或者只是进行方向性的思路指引,而是对煤炭安全文化起到重要的推动作用,安全文化建设的开展对其他行业来说,也可以得到有效的借鉴。
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2.1提升安全意识安全工作真正落到实处的关键在于人,从电力企业安全工作的主体看,要做好安全文化建设首先需要提升主体安全意识,因为人是保证生产顺利进行的计划者、执行者和控制者,与此同时,其也是事故的引发者和事故责任的承担者,大多数事故也是人为的,人的行为又是受思想意识支配,安全意识的强弱对安全生产有直接的影响,具体来说,对比安全操作技能,安全意识尤其重要,因为电力设备的缺陷需要人来发现和维护,作业环境中的事故隐患要依靠人及时发现和处理,安全意识强的人,不仅能够做到严格按照操作规程正确地作业,而且能够及时发现设备缺陷和事故隐患,相反,安全意识淡薄的人一般也是违章作业的主体,忽视安全导致事故的频繁发生。所以,电力企业安全文化建设必须把培养职工树立牢固安全意识,使员工从思想上重视安全生产,把安全文化建设作为企业文化建设的重点环节来抓,电力企业安全文化要强调人这一内因在保证安全上的主导作用,提高职工的安全意识就是对职工的关心和关爱,要强调以人为本,保护员工合法权益,不断提升员工应对安全事故的能力。
2.2加强安全教育电力行业的技术性特征明显,这就需要有一个统一的职业规范来指导安全生产,而职业规范的形成,一定程度上依赖于加强安全教育和对职工进行安全生产技术培训,改进员工的安全生产思维方式,使员工各就其位,帮助员工形成一种统一的行为准则,规范员工的安全技术行为,提高工作效率和安全监管水平,是电力电力企业安全文化建设另一关键。对电力员工进行安全思想教育的方法很多,一般来说主要是对受教育者大脑皮层进行外来因素的刺激,灵活多样的形式会增强教育效果,而枯燥的教育会导致麻木或者厌烦,电力企业对员工进行安全思想教育,可采取以下几种方式:①理性灌输,主要是让员工明确基本要求,认清安全生产的方针、规章、目标,强化记忆内容,强化意识,严守规程;②心理调试,即研究作业者的心理活动特征,针对不同对象的不同原因,采用不同的思想政治工作方法克服非理智行为,及时发现作业者的异常现象,耐心地帮助作业者克服心理障碍;③案例剖析,选择具有典型的事故案例,模拟事故现场,分析其事故产生的根源,通过视觉对模拟现场的观察,对照规章找出事故中暴露的问题,让员工吸取教训,是治疗松劲麻痹心理的一剂良药。
2.3提升职工素质安全文化建设是预防事故的基础性工程,安全知识缺乏是导致事故发生的一个重要原因,职工素质的高低和企业安全生产有着重要关系,是电力企业安全文化的重要支撑,有了素质高的职工,电力企业安全生产工作就容易开展,电力企业安全文化的品位就高,高素质的职工能够保证电力企业有着较好的生产技能和自身防护能力。因此,现阶段要提升电力企业职工的职业道德素质和专业技术素质,同时努力提高职工的思想政治素质,协调的人机环境关系,创造一种良好的安全人文氛围,对人的不安全行为产生控制作用,而,解决人的安全意识和素质问题,需要高度重视人的生命安全,这些都必须要有高素质的职工队伍为基础,以达成电力企业安全文化建设的目标。
2.4完善安全机制安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性的重要方式,安全机制是实现安全生产的重要管理手段,可以实现安全生产良性循环,从而使电力企业获得较高的安全水平,电力企业要进行安全文化建设,需要建设和完善以下几个方面的安全机制:①完善安全保证机制,通过公司制度安排,突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用,建立适应现代安全管理,实行各级行政正职为安全第一责任人的制度,形成行为有规范、考核有依据的制度体系;②强化安全监督机制,不仅包括企业内部的监督,还包括新闻媒体的舆论监督;③建立安全教育培训和激励机制;④层层签订安全目标责任书,建立安全风险共担机制。这些来自生产实践的安全生产机制,和电力企业安全文化建设息息相关,是电力电力企业安全文化建设的重点内容,是保证电力安全的治本之举,对于促进电力企业安全文化建设意义重大。