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1、市政工程的建设规划
在没有特殊情况下，在开展市政工程设计相关工作时，是应当依据实际情况拟建建筑物基本功能为前提条件，只有在这个基础上才能够明确各部分、各阶层之间存在的关系。也就要求建筑企业在进行建筑物或者绿化布局时，要在全面掌握实际情况的基础上明确把握各个部分的投资比例，立足整体进行考虑。此外，建筑设计方案在技术分析上也要对市场需求进行全面调查，再者结合利用率制定出工程造价，从某种意义上也就透露出建筑规划用地面积与建筑工程造价有着直接联系，只有正确处理好两者之间的关系，才能制定出行之有效的发展计划，促进企业全面发展，使之在市场竞争中占据更大优势。
2、市政工程上的限额设计
新形势下，为了更好满足社会发展需要且与建筑理念相吻合，因此在建筑设计过程中就应当全面考虑，将技术与经济两个方面全面结合起来，再者说科学合理工程造价目的就是在各方面都得到保障的情况下，成本最低效益最大化。在充分遵循经济目标合理有效控制工程设计，能够确保市政工程造价的科学合理性。也就是说市政工程上的限额设计直接作用于建筑工程造价，影响着工程造价相关措施能否得到有效实施，因此限额设计在工程造价中所发挥的作用是至关重要的。采用多种方式收集各方面信息科学估算建设项目，能够将项目资金的效用最大限度发挥出来。所以，市政工程造价就是要将限额设计的理念全方面贯彻，并依据实际情况进行相应的调整，为投资估算的准确性创造条件，从而制定出行之有效的设计限额计划，减少或者尽可能避免市政工程变更，为企业更好参与到市场竞争中提供可能。
三、分析市政工程变更中的造价控制
1、市政工程变更引起的工程量的增减
在市政工程变更这种情况是普遍存在的，相对与其它情况来说比较简单，造价师依据实际情况核定工程量，在依照先前合同所签订的单价制定行之有效的计划，在这个基础之上就能够得到变更后的工程造价。例如：设计变更直接作用于工程量的增减，使得市政工程中任何尺寸、位置甚至是标高都会相应改变，也就是说这些与市政工程变更息息相关。倘若发生工程变更情况就需要造价师充分遵循上述原则进行工程造价。从深层次上来说能够有效缓解双方之间因工程变更产生的矛盾，同时也确保了合同的严肃性，基于合同单价公平合理这个大前提下，工程变更的单价也相对合理。
2、市政工程变更引起的新增工作内容
倘若这种类型的变更在制定工程造价时没有充分考虑，甲乙双方可以依据自身实际情况参考与市政工程变更单价或者是展开协商在这个基础之上确定市政工程变更中的单价。工程变更结算应当遵循实际，在各方面都得到保障的前提下确定工程变更量。例如：市政工程项目中难免会涉及到绿化方面的建设，在对花坛进行种植时候，但是发现其土壤不太适合种原设计中出现的草皮，甲乙双方就可以进行协商甚至是咨询当地造价管理部门，依据实际情况最终确定工程变更价格。如若双方存在争议，可以概预算方法为前提条件，参照当地市场价进行核算。
3、采用固定总价合同的工程变更
在特定条件下，避免不了市政工程变更项目的性质、内容与先前工程项目的协议完全一致，当工程量调整的范围和条件在工程合同中得到明确约定，如约定5%左右的子项工程量变更不另行计算，那么工程实施过程中出现该范围内的工程量变更不再计算。但是超出该范围的工程量按实际出现的增减，依据增减的工程量和原合同中规定的单价计算工程变更造价。
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（1）管道工程的沟槽回填工作是施工质量控制的关键部分，其沟槽回填，按图纸设计要求选择材料。管道回填前，应该检查管道外观有无变形及损伤，若管道有损伤或变形，应立即修复或更换；（2）管道沟槽回填工作，应从管底基础部位开始至管顶以上0.5m范围内，必须采用人工回填；管顶0.5m以上，可以用小型机械设备从管道轴线两侧同时回填并夯实，回填厚度每层不大于0.2m，管顶以上0.4m范围内可以用小型夯实设备夯实；（3）管道回填工作，应该从管道两侧同时回填，同时夯实。管道与管壁紧密接触，不得用土或其他材料填充；设计的管基有效支承角范围内必须用中粗砂填充密实。
三、管道的焊接、法兰施工质量控制要点
一）管道焊接的质量要求市政工程施工的焊工，本人必须持有压力管道焊工有效的合格证上岗。保证焊接材料的材质和管材合格，且焊接位置和焊接方法与现场焊接条件一致，按图纸及规范的规定，焊接工艺指导书应根据焊接材料的特性进行焊接工艺评定，必须按照焊接指导书的规定进行。二）法兰连接的要求在安装前，法兰的选用必须符合设计要求且必须进行外观检查，其表面应该光滑。按照系统的最高工作压力、最高工作介质、工作温度、法兰的材料编号等因素，综合选用适当形式及规格的法兰。
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1.及时、明确提出要解释的问题：认真研究和阅读招标文件后，商务人员应于限定期限内提出要对方解释的问题和困惑。对装订、包封方面的要求，招标文件经常会前后不一致，切记把模糊之处逐个指出，用词准确，勿简化，使招标人迅速明白，进而给予准确答复。2.补充、答疑材料确保完备：拿到招评标人交来的补充、答疑材料应及时核对页码和份数，以防缺少。网上补疑文件的，即时登录网站进行下载；开标前三日，每日登录网站查看是否有新的补疑文件，以免因未及时下载补疑文件而产生废标。3.文整要求要明确：编制标书前，商务人员应遵照招标方对招标文件的要求在编标过程中按项落实文整要求，具体有：纸张、页边距、单面或双面打印、标题和正文字体，字号、页码等等，以招标文件为依据。4.目录：目录是标书的内容展现，目录编排要求概括性，体系分明，以提高标书的质量，并使人一目了然。如目录与正文标题不一致，问询招标人，如不回复，按给定格式，不进行更改。5.投标保证金：一般分为银行保函或现金保证金两种。银行保函要按招标文件给定格式、规定的银行、金额、有效期来办理。开标时间延期，银行保函的有效期也要相应延期。现金保证金应按照标书上承诺的金额、时间以及账户及时、足额地汇出。6.成员资历、证书：项目主要参与人员的资历、专业技术应符合所投标项目的需求，以满足招标文件的硬性要求和为项目的顺利实施提供专业技术支持。所附证书、证明一定要齐全，尤其是对工作年限有要求的，业绩证明资料一定要达到规定年限。7.资格、经营业绩及信誉资料：遵照招标文件的要求提交单位资格证明、经营业绩和信誉材料。日常工作中留意能表现企业业绩的资料，例如工程合同、完工报告、工程量批准单等资料的保存和梳理。根据拟中标的项目特征，有分别地整理和编制业绩资料，以更好地体现单位实力和信誉。8.投标文件的签订：仔细研读招标文件，尤其要注意盖章签名处，应盖单位公章和法人（授权人）章的内容部分要建立审核表格，一一落实。应小签的部分也务必注意不漏掉。如果招标文件中未明确副本是正本的复印件，那么副本也要与正本同样签署盖章。9.投标文件的装订：以招标文件要求为标准，纸张大小和单双面按照要求设置。应特别注意技术标大于A3的图纸通常是单面装订，且裁切时勿将图纸裁漏。装订后应检查现场是否有遗留物，看是否有少页、倒页、一级标题与内容不符的情况，将错误降至最低。10.对装订好的投标资料作进一步检查：此项工作主要包括资料上的签字、公共盖章情况、页码是否连续、有无残缺、投标函与报价汇总表上的金额能否相符等。11.投标资料的密存：一般情况下，在招标资料密封前，需要将招标文件要求的文件，包括银行函件和电子文件等，逐一进行审核检查，检验项目标段的一致性、资料的完整性等内容。投标文件的保存工作则要按照招标文件的规定进行，审核资料的数量、质量等，包括正副本的签章是否正确，封装层数，内外封面的标志正确与否，大小写是否符合常规等，多次检验，查漏纠错。而且还要注意密封条的签章和粘贴等重要问题，密封相关的东西，最好提前列示。只有用心注意这些细节，才能避免工作中出现一些容易被人忽略但又不可忽视的问题。12.投标文件上交，开标资料的提供。(1)开标前，需准备一份已签字盖章的授权书，人的身份证原件，并在递标和开标时进行检验。(2)企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证等原件，应按招标文件要求进行准备，为现场审验做准备工作。
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该工程的施工现场土层为回填土，承载能力相对较低，难以满足施工设计要求，因此，需要对地基进行换填处理，将软弱土层清除后，采用砂卵石进行回填并夯实。若需要进行分层夯实，在应该将分层的厚度控制在25cm以内。对于一些施工空间狭小，压实机械难以施展的位置，应该采用人工压实。
3模板施工
基础处理后，需要进行混凝土垫层的浇筑施工，施工人员必须严格按照设计要求进行，对垫层的厚度和强度等参数进行控制。之后，对垫层表面进行清理，做好测量放线，就可以进行模板的施工。模板施工时箱涵施工中一个非常关键的环节，对于箱涵的成型以及结构的整体稳定性有着不容忽视的影响。在该工程的施工中，采用钢管和胶合板作为模板支架，同时通过现场跟踪管理的方式，保证支架结构的稳定性和强度。箱涵模板施工通常可以分为两个部门，一是侧墙模板，二是顶板模板。其中，侧墙模板的施工相对繁琐，也直接影响着箱涵整体结构的完整性和可靠性。在混凝土工程施工完成后的第三天，可以对侧墙模板进行拆除，而顶板模板则必须在混凝土强度达到规定标准后拆除。在拆模后，要做好养护管理工作，避免出现施工缝或者其他质量问题。
4钢筋安装
钢筋的安装施工是箱涵施工的核心环节之一，是保证箱涵断面规则性和稳定性的关键。在施工中，首先，需要结合相应的力学实验，检测钢筋的整体性能，确保其质量合格;其次，要对钢筋进行有效加工处理，按照设计标准中规定的角度和位置进行施工;然后，要充分重视钢筋连接部位的处理，确保连接的强度和接头的位置都能满足设计要求，并由监理工程师进行确认;最后，要对钢筋安装的顺序进行合理安排，先安装底板下梗肋以及竖墙部分的钢筋，然后安装顶板和底板的钢筋，并对其间距进行有效控制。钢筋安装完成后，应该在其与模板之间，放置于混凝土标号相同的砂浆垫块，保证钢筋结构的稳定性。
5混凝土浇筑
混凝土浇筑同样是箱涵施工的核心环节，必须得到充分重视。首先，要做好施工准备工作，结合工程的具体要求，对混凝土进行试配，得出最佳的配置比，为施工的顺利进行提供良好的数据支持;其次，在混凝土浇筑过程中，应该切实做好施工工艺的选择。通常来讲，在箱涵施工中，为了保证施工质量，混凝土的浇筑多采用分层浇筑工艺，要确保分层的合理性和浇筑的连续性;然后，要做好混凝土的养护管理工作，与一般混凝土工程的养护管理措施相同，这里不再一一赘述。通过养护和保养，可以最大限度地保证混凝土施工的质量，从而为箱涵工程整体的质量和稳定提供良好的保障。
6变形缝控制
变形缝是箱涵工程中必不可少的组成部分，对于工程的施工有着不可忽视的作用，但是，如果控制不好，则会对工程的施工质量造成严重影响。因此，做好变形缝的控制室非常关键的。在箱涵施工中，变形缝处于箱涵的不同节段之间，多是在施工中预留相应的变形空隙，然后通过各种材料的填充所形成的一种构造形式。对于变形缝的控制，一是必须保证填充材料的质量和规格，二是必须严格按照规定的方法进行设置和安装，三是在进行嵌缝施工前，应该对变形空隙进行检查和清理，为施工提供良好的基础条件，四是应该保证变形缝两侧的平整和清洁，同时涂刷相应的基层处理剂，保证施工质量。
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1.2安全管理措施实施不到位
近些年来，我国的市政工程施工企业对施工安全管理责任没有进行明确，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落实，从而造成安全事故的出现。发生的安全因素有一定的客观因素影响，但其最关键的问题是安全管理中的缺陷与不足。市政建设单位许多是当地的建设行政单位与通过授权委托的部门，因此，一些单位与部门自身没有健全的安全管理措施与施工制度，还有一些项目在开工后都没有签订有关的施工合同；有些部门在开工后没有质量监督手续与施工许可证等，在检查的时候才进行办理；一些政府市政工程为了取得利益的最大化对施工的工期不断缩短，因此造成施工安全与施工质量的隐患。
1.3对内在危险的警惕性低
对内在危险警惕性低主要体现在两个方面：（1）与市政工程施工的特征紧密相联；（2）职工的安全意识不足。一般情况下，市政工程施工的劳动强度比较大，会耗损员工许多精力，许多的安全事故发生并不是由于安全意识的匮乏，而是由于身体不适所造成的，比如：过渡劳累让警惕性下降等。
2影响市政工程施工安全管理的因素
2.1自然环境因素
市政工程施工绝大部分是露天的作业，自然环境因素对其中影响很大。在施工时，倘若施工单位对天气的预测不够准确，且缺少有关的应对天气的处理办法，会很容易给工程带来严重的毁坏，导致人、财、物力的损失，从而对施工的进度产生影响。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影响非常严重。在目前混乱的市场经济下，一些厂家为追求跟多的经济利益，生产出不能达到国家标准的原料，施工单位如果不对此进行严格控制，购买不达标的材料，加上缺少配套的保养，就会给工程的施工造成大安全隐患，对工程的质量和效率产生影响。
2.3人员因素
市政工程的施工队伍里许多是一线的工人，没有经过专业技术的训练，他们通常是靠着经验来施工，缺乏技术，再加上安全施工的意识比较的薄弱。他们自身对不科学的施工的约束与控制差，施工现场有着很大的人员流动性的缺点，就导致了施工的不安全，很容易引发群体性的安全事故。
3加强市政工程施工安全管理的解决方法
3.1确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的关键支持。倘若没有安全保障，会给施工人员带来很大的损失。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全，导致严重的危害。
3.2建立健全信息网络管理现代化的管理模式
工程项目部要建立健全安全管理的网络系统，主要包含特殊人员上岗证、安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要记录安全记录，对特别的机械与工种工人建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到“有法可依、违章必纠”。
3.3强化设备管理工作
市政工程施工要使用的机械种类比较多，包含了土方机械与钢筋混凝土机械等，机械设施的管理是安全管理的关键。因此，要仔细的对设备管理工作落实，避免机械设备安全隐患的出现，其具体方法法：（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，有效、科学、合理的对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养力，出现机械异常，要准时的进行修理，杜绝带病工作；（2）合理的制定设备运用计划，运用具体的施工，对配件购买计划进行完善，做到在设备进场后马上进行施工，可以有效的减少浪费现象的发生，减少了施工成本。
3.4设立安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规，经过对设施与生产中的操作有没有适合具体的技术规范与标准来评价考核，依据考核的结论对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会出现的安全隐患与会造成的后果严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
3.5建立完善道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据实际的标准的安全管理，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且有相关的安全工具，购买适合的安全生产设施，在施工段，设置警示标志，监督部门要进行及时的检查，把安全隐患消灭在萌芽中，减少各类安全事故的出现。
3.6提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断的提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期的组织施工人员进行有关的安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好的掌握安全操作技术，按照安全的施工操作流程施工，坚决避免违规作业的问题。
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标准设计指的是在一定时期内技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛，有统一模式要求的设计，是经大量反复的调查研究、学习科研成果并不断总结实践经验后提出的。按适用范围分为国家标准、部颁标准、地方标准三类。在市政工程项目中采用标准设计有利于提高设计效率。同时，贯彻并实行各种规章制度和经济技术政策，将付诸实践并反响很好的新技术、新结构等推广开来，规范工艺流程，进行机械化生产，缩短建设工期，提高技术水平，工程质量得到保证。
3限额设计
限额设计指的是在各专业功能得到满足的条件下，对每个专业的分配投资额进行控制设计。初步设计阶段进行的限额设计是基于设计任务书和经批准的投资估算，而施工图设计阶段的依据是经批准的设计总概算。限额设计对投资控制必不可少，且带有一定的强制性。限额设计要求设计人员在不扩大设计规模和提高设计标准的基础上大胆运用新技术、新材料、新工艺，时刻有着成本节约的意识，将经济和技术两者有机结合起来，对设计变更进行严格把关。在运用限额设计时，要调查分析项目的外部环境条件，合理预测项目未来的实施发展状况，及时纠偏。项目后期的运行、维护、修理及管理的成本要计算到投资限额中，使全寿命周期费用得到很好的控制。同时，合理分解和使用投资限额。限额只是一个参考，如果发现有更好的但是成本更高的设计方案，可报相关部门批准后，可适当增加投资，调整限额。
4价值工程
价值工程包含功能、成本和价值三个相关要素三者之间的关系可用公式表示为：V=F/C，其中F为功能；C为成本；V为价值。城市化让人们享受城市生活的文明舒适，同时也体验着规划设计不合理带来的交通拥堵、城市内涝等，造成运营成本开支不小。因此，运用价值工程必须把建设成本和管理成本结合起来，考虑全寿命周期成本。价值工程日趋成熟，尤其在市政工程设计阶段得到了大量应用。市政工程项目往往有许多设计方案，而功能属性不同所形成的投资额也有所差异，设计方案难以抉择。价值工程的本质是提高项目价值，既不片面追求功能最大化，也不单纯寻求成本最低，而是处理功能和成本的矛盾关系，找到最大价值。运用价值工程，在方案设计阶段便于选择方案，初步设计阶段通过对功能和成本分析，对新设计进行优化，最后在满足基本功能的前提下控制工程投资。
5设计概算的编制与审查
设计概算应最大程度地反映出设计内容、施工条件及实际的工程价格，编制设计概算过程中，必须遵照国家的相关政策规定，坚守勤俭节约的底线，正确解读设计概算的目的，严格遵照现阶段工程造价的组成，按照文件和图纸的规定来计算工程量，编制总概算。综合单价核算完成后，应将其与同类型的工程进行对比，如果发现有重列、漏算等错误时，要积极寻找错误出现的原因，并将数据改正，确保计算的可靠性和准确性。设计修改完成后，要对概算进行修改。认真地对工程建设条件进行评估，对那些可能影响设计概算准确性的因素应进行细致分析，综合考虑。审查概算一般采用会审方式，首先应该熟悉情况、掌握数据，然后进行分析对比，接着处理概预算中出现的问题，最后，研究、定案、调整概算。概算审查是确定工程建设项目投资的重要步骤，既能大大提高投资的利用率，又能很好地控制项目资金的合理使用。
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建筑材料在分析的过程中需要对材料的混凝土混合比、材料不同部位的规定成分、含泥量、坚固性、压碎值等相关指标进行检测。在检测的过程中依赖先进的设备，尤其是近些年所推广的无伤害以及同步取样法检测对于设备以及人员的技术水平要求较高。而现阶段此行业的发展多以政府为主导。在这样的情况下，其设备的更新受到政府层面预算的影响，因此在部分地区检测设备无法满足现阶段的建筑施工要求。另一个层面部分检测人员由于理论知识的学习较少，对于部分设备尤其是新进设备的掌握程度不足，成为了检测过程中的短板。此种情况在部分地区成为了其工作开展的限制性因素。在这样的情况下容易造成检测结果的不准确以及检测时效性差等问题。
2)制度执行不完善
在制度层面，我国的政府要求工程在建设过程中应该开展同步的建筑材料检测。而在实际的操作过程中由于人员以及设备等因素，此项规定与要求无法得到具体的落实。表现在实际的检测工作中主要形成了如下几个方面的不良影响:
a．检测制度不完善，尤其是对具体的检测指标的规定层面并不完善。部分可选择指标在报告中没有得到合理的表现。此种现象不仅造成了部分企业单位在材料检测过程中的造假;更容易存在检测环节的不遵从;
b．在检测的过程中现场环境以及实际施工条件对于检测结果均有一定的影响。比如检测与实际施工过程中环境温度与湿度的不同;检测样品中的加荷速度不统一等，这样的差别均能够造成检测样品与实际施工材料的属性差异，进而降低了检测报告对实际施工评价的准确性;
c．检测执行体系不到位，部分检测项目缺乏必要的现场检测，单纯的以施工单位报告申请的模式来进行。由于上述三点现象的存在导致了部分检测的过程中存在较为严重的制度不清、执行不明等现状。
3)取样方式合规性较差
在取样的过程中同样存在一定的问题。具体表现为如下几个方面:
a．取样缺乏现场随机取样的缓解，在实际的检测过程中往往是通过企业报送的方式来进行。这种现象产生的原因一方面是由于检测方面人力资源的不足所造成的，另一方面也存在一定的不遵从因素;
b．在取样的过程中检测方面为了降低工作量，在实际的检测过程中并没有达到相关的取点要求。表现在检测报告方面则存在以偏概全，以点概面等形式主义问题。这样的取样方式无疑是从样品本身降低了检测的合规性与指导意义。长此以往使得建筑材料检测形同虚设。
2市政工程常用材料现场质量控制措施
1)按照事先制定的施工规划与实际的施工形式标准
当不同材料进场时，按照总体平面规划进行放置，分别按其品种、规格等将材料整合放置，同时要做好预防雨水覆盖措施。掌握土料场蕴藏数量、开采、运输条件等方面，同时需要对工程核心材料实施室内试验，试验报告要迅速得出，一定要落实以数据为依据。按照市政工程质量监理标准，在工程质量方面贯穿落实监督检验，不合格的原材料坚决停止应用，预制构件同样如此，现场需了解工程质量动态，纠察问题、提出施工中的质量隐患并出具预防措施。材料仓库、现场材料堆放处均应设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检检制”执行，工作程序必须认真执行规定的标准。要想保证工程的质量就需要加强市政工程的建筑材料的控制。在加强质量控制的同时就应该注意到要加强工程材料的质量监控需要进行检验和抽检之间的配合的方法，要采用肉眼测试和实际的检验相互结合的方法，这样以便于更好的使得企业自检、社会监理、政府质量的保护体系得到科学合理的完善，与此同时，也应该加强对合同的管理，从而使得百年大计、质量第一的方针得到落实，要从基础做起，使得材料的管理程序得到更好的明确，从而使得材料的质量管理细则得到更好的完善，而且同时我们应该加强对质量检测方面法律法规的认知，严格按照相关的规定来完善质量方面的检测，从而使得材料的质量得到保证。
2)确定好检测取样的数量和方法
取样的数量看似无关紧要，却是会影响到检测结果的准确程度，取样数量少，取样的部位和方法会存在一定的偏差，得出的结果会不准确，由于每批建筑材料的数量是不同的，在检测时需要对同一批建筑材料的不同部位进行相应数量的抽样检测，确保取样的部位和数量是具有代表性的，并结合合理的取样方法，提高检测结果的准确程度。
3)完善检测标准
要完善检测标准，制定更加周密的试验检测流程，才能更好的保证试验检测结果的可靠性，保证施工质量安全。
a．要制定科学的有针对性的试验检测标准，保证建材质量过关;
b．制定多种检测方案。如抽样检测法等，确保建材质量;
c．制定检测人员工作细则，让检测过程有标准可依，督促检测人员保证检测工作的准确性。
4)控制建筑材料所在环境的湿度和温度
对于建筑材料而言，温度和湿度是必须高度重视的两大因素，其对材料性能的影响最为显著。例如SBS材料，即弹性体改性沥青防水卷材，受其防水性能影响，进行拉伸试验时，对环境温度的要求是21℃～25℃，数据显示，若试验在28℃环境下进行时，试件抗拉强度平均值比标准温度环境下低2．85%，而在18℃环境下，其抗拉强度的平均值则比标准值高出3．55%。可见，必须将温度和湿度控制在限定范围内，从而确保检测、试验数据的正确性、可靠性以及可用性。
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2.有利于企业利润的增长
市政工程项目是施工企业获取利润的重要途径，企业只有做好工程项目的成本控制分析，减少比必要的浪费和开支，才能实现企业经济效益的提高，从而提高市场竞争能力。
3.有利于整体效益的提高
市政工程建设完工以后，施工企业要对其整体效益，即：经济效益和社会效益进行全面、系统的科学评价。用最少的资金投入最大限度的满足社会需求，不仅是市政工程施工企业的最终目标，也是建设单位和政府的期望，只有这样，政府才能将资金合理有效的投入到市政工程建设中，创造出更多的社会效益。
二、市政工程项目成本控制的有效途径
1.加强财务管理，把好资金关
市政工程施工企业要进一步健全财务预算管理制度，坚决避免不必要的支出和浪费。首先，应设立专门的工作小组负责自身的管理工作，系统、全面的规划一定时期内的资金预算。同时，还要制定完善的项目管理办法，将施工单位下属部门的职能统统包含进来，重新调整那些不利于提高经济管理效率的内容。此外，加强财务管理人员的培训和考核工作，提高资金的使用效率，解决好负债和负盈利等制约单企业发展的诸多问题。最后，建立健全完善的、操作性较强的财务管理规章制度，明确职责，强化责任，促进工作开展。
2.做好开工前的准备，精心制定施工方案
对市政工程项目来讲，一定要做好前期的准备工作。从、目立项、可行性分析、图纸设计、施工、竣工验收等都要给予高度重视。对施工单位来说，施工方案的编制是施工的重要指导，直接决定了后期工程的施工质量和工期。现在很多市政工程施工方案虽然装订精美，给人以良好的视觉效果，但往往都华而不实，缺少实质性内容。例如，施工方法和进度计划是整个方案编制的核心和关键，涉及施工管理的诸多方面，但现在很多方案都未能将以上两点写入其中。所以，施工方案的编制一定要表述完整，对施工现场的分析要透彻，将重点部位的施工方法凸现出来，进度要求表述清楚，这也是前期准备工作的重要内容。
3.建立监督激励机制，促进降低成本
为了保证市政工程的顺利进行，合理化的科学预算是十分必要的。一是，施工单位要加强成本核算、考核。通过对各项施工要素进行调研、分析、核算，并根据施工方案最终确定施工费用。施工单位应根据相关数据，以事实为依据，对施工成本进行正确核算，不仅要包括工程已经完成的总体数据，还要包括所有费用支出。二是，施工单位要根据工程实际情况，设立节约奖，进行激励。鼓励员工参与到工程成本控制当中，实现效益最大化。
4.搭建网络平台，促进信息沟通
随着科学技术的快速发展，以便捷的网络化和信息化为时代背景，施工单位应当建立一个符合自身供求信息和企业文化的特色网站。使得用户可以通过网站来了解施工单位的企业文化和企业信息，掌握企业的最新动态。同时，先进的网络技术还可以促进企业各个部门和工作人员之间的联系，提高企业对信息的反应能力和提高工作效率，有利于降低企业的运行成本。
5.加强成本控制意识，提升综合竞争能力
随着市场经济竞争的加剧，施工企业面临着巨大的挑战和竞争压力。为了能够在激烈的竞争环境中求生存和求发展，主动适应建筑市场发展的新常态，降低竞标价格是企业谋求发展的重要手段，也是企业面临的重要难题。随着竞标价格的降低，施工企业可以较大赢得主动权，但也要最大限度的降低工程成本。所以，施工企业实行成本控制是一项重要的举措。这就要求施工企业要对工程成本进行合理有效的控制和核算，对项目的各个环节进行全面管理；企业员工要增加责任意识，在思想上引起高度重视，切实将成本控制落实到实处。
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近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成[1]。笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。
二、市政工程造价的问题和原因
1．全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
2．设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。
3．施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4．现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。
5．决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。
三、市政工程造价的控制
针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。
1．加强设计阶段的造价控制[5]
（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
2．加强招标阶段的投资控制[2]
（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。
3．加强施工阶段的投资控制
在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
（1）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
（2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失．这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。
4．加强结算工作[3]
目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。
四、市政工程造价的审核
1．全面审核法
全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
2．综合审核法
（1）综合审核法概要
综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这里之所以称为综合审核法，是因为这儿种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。
（2）用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核
所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。
在开始对市政工程造价作计算方而的审核时，首先可用对比审核法审核工程的总体造价。
（3）用分组计算审核法审核工程量
分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。
在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。例如，对桥梁工程的不同等级、不同部位混凝土的综合单价，可以分成一组一起审核，这样更加清晰，更便于对比分析。由此可见，对比审核法和分组审核法可以同时使用。
（4）用重点审核法审核主要的工程量
单价和费用重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价，各类窨井的工程量也较易审核。对于现行的《建设工程工程量清单计价规范》，管理费、利润、措施费中的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。
五、结语
总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。
参考文献
[1]刘文丽．浅谈市政工程结算的审核[J]．科技情报开发与经济，2006，(6)：269—270．
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2.1加强概预算编制人员业务水平的培养
概预算审查人员的业务水平关系到市政工程概预算编制准确度，市政工程概预算的工作量比较大、工作内容比较复杂、工作时间比较长，这就要求概预算编制人员要有丰富的专业知识和较高的业务水平，还必须具有强烈的责任心意识，而且要坚持原则，对工作中申报作假的问题要保持高度警惕，一经发现予以坚决的抵制。概预算编制及其相关人员要定期地进行专业培训，以便能及时了解和掌握造价编制领域的新方法。同时，如果能经常地向本领域里的经验丰富的前辈请教，也不失为一种提高业务水平的好方式。总之，在日常生活中注重培养概预算审查人员的业务素质和业务水平，提高概预算编制人员发现及解决问题的能力，完善概预算审核机制，全方位地提升工程概预算文件的质量。
2.2强化对工程概算的审核
在设计阶段，要对施工图概算进行严格审核。根据设计图纸的相关设计和规划，及时核定施工图概算数额。对于超出预算的施工图设计部分，相关的部门一定要科学的进行分析，进而找出原因，制定科学合理的改进和实施方案。同时还要控制工程材料的用量，合理确定材料价格。在工程的建设过程中，有效的材料用度控制直接关系着工程造价的费用控制。同时，对于工程概预算的审核，有条件的单位最好是由概预算编制人员以外的专门的审核人员进行，这样更有助于及时发现问题。
2.3广泛收集编制工程概算所需的各项资料
编制工程概算需要收集许多与之相关的资料。首先最重要的是设计图纸，其次还有前期工程所形成的成果，如勘察报告、测量报告，特别是涉及到旧有设施的保护、拆迁资料，因为这些资料如果收集不齐，会造成概算漏项，进而影响到概预算文件的准确性。例如管线迁改工程除了工程本身的各项费用，还涉及了给排水、电力电信、燃气等工程的管线保护，有时还会涉及到与公路、铁路等的交叉配合的事宜，而这些相关的管线保护和交叉配合都是需要一定的费用的，如果没有收集到这些方面的资料，会造成经概预算所得出的工程造价偏低，进而影响整个工程的顺利开展。
2.4运用计算机技术的方法
目前许多单位都普遍存在着信息技术工作管理跟不上，数据的先进性和稳定度得不到保障，且投资资本超过控制的情况也时有发生，出现决策时领导没有可靠的数据进行参考。其实计算机在提高工程概预算编制准确度的工作中能起到方便、可靠的作用，运用计算机技术，很大程度上可帮助实现项目成本的高效运行，一定程度上可以代替繁琐的日常人工业务处理，同时为概预算人员提供及时、有效、精确信息，方便快捷地提高了工程概预算编制各项工作。所以我们要善于运用计算机技术的方法，以最大限度地提高概预算编制工作的效率。
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在市政工程项目的参与方中，市政基础设施项目建设的质量受到施工单位、监理单位、供应商及沿线居民等多种因素影响。除了业主，施工单位、监理单位是市政工程建设的主体单位，对于市政工程建设质量的把控有重要作用。另外，市政工程沿线的居民也因拆迁等问题也成为了市政工程的相关利益方。因此，在市政工程建设的过程中必须要加强建设者的思想政治工作，只有加强他们的思想政治工作，才能有效的保证市政基础设施的质量。对于施工单位和监理单位，可以通过采取定期联席会议的方式来加强思想教育工作，同时要通过建立一系列的思想教育管理制度对施工单位和监理单位进行监督和约束。另外，对于社区居民，可以通过建立街道社区联络员制度，具体通过社区的联络员来开展沿线居民群众的思想政治工作。
（二）加强管理者的思想政治工作
在市政工程项目的参与方中，市政建设部门作为市政工程建设的管理者，在市政基础设施项目管理过程中起到重要作用。因此，市政建设管理人员的政治思想觉悟也切实关系着市政工程项目质量和进度，所以，非常有必要加强市政工程管理者的思想教育。加强市政工程建设管理队伍的思想政治教育需要通过以下措施。1.加强职能部门思想政治教育工作首先，需要提高市政建设参与人员的思想觉悟，提高自我约束意识；践行党的群众路线教育实践活动，对党员工作者要进行重点的思想政治教育；通过党员来发挥模范带头作用。其次，在市政工程建设的过程中要营造良好的政治思想教育氛围；让市政工程职能部门的相关人员提高自身的思想觉悟，在日常的工程建设监管过程中要严格要求，切实加强对市政工程质量的监管以及做好工程项目的审批。再次，在市政建设工程中要形成踏实务实的工作作风，注意培养相关职工干部扎实工作、勇于奉献的工作作风，这是当前思想政治工作者的主要工作内容之一，而要培养干部职工的务实作风，则需坚持不懈、开拓进取、稳中求进。2.加强权力监督，纯洁队伍风气在市政建设工程中保持反腐倡廉的学习机制以及思想教育机制，需要及时建立和加强内部建设的反腐倡廉以及推介工作制度，工作中注意培育克己奉公的廉政风气。市政建设部门在某种程度上掌握着相当大的钱和权，因此，开展廉洁清正的思想政治宣传工作意义深远。
二、坚持以人为本
在加强市政工程项目思想教育建设的同时，也要坚持以人为本的原则，切实维护好各个利益相关方的利益，尤其是群众的利益。对于建设单位、施工单位等工程参与方要建立提高员工幸福指数的一系列制度，通过提高员工工资收入，有效提高职工生活水平，从而构建和谐的企业文化和企业凝聚力。同时，坚持以人为本、弘扬正气、改善民生为本的原则，本着对市政工程沿线的相关居民群众负责的态度，积极为他们谋福利，保证他们应有的合法权益。另外，我们在向群众宣传支持城市建设是每个市民的应尽义务的同时，切实帮助其解决实际问题是我们应尽的职责。所以，在市政工程建设过程中，应高度重视市民群众提出的意见。特别是一些旧城、道路的改造建设中，对道路与市民住宅间造成影响市民出入的，应在道路成本概预算设计中予以调高，对道路横穿拆除住户的部分围墙及时进行了严格的加固处理，确保了市民群众的行路质量和安全。
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由于市政基础设施工程易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响，施工场地狭窄、战线长而工期要求紧，施工难度大。因此，市政基础设施工程在施工阶段的风险管理显得尤为重要。
工程风险管理一般按照风险分析、预警、应对等过程进行，其中风险分析包括风险的识别、估计、评价过程，是风险管理中难点和重点。本文结合具体市政基础设施工程案例简单介绍在施工阶段的风险分析方法。
一、风险的识别
风险识别指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对工程可能存在的各种风险进行全面判断、系统归类，科学鉴定风险性质的过程。
例如，某市政基础设施工程包括如下分部工程，其中道路拓宽改造长度为1995.74m，规划红线宽度为70m，三层式沥青混凝土路面，基层设计为32cm二灰碎石，底基层为30cm石灰土；新建雨水管路一条，分四段设置，共计1721.5m；新建污水管路一条，设计管长1838m；新建电缆沟两条，沿道路两侧人行道下分别为1624m钢筋混凝土防水地沟和1386m砖砌体防水地沟（1.2×1.5m）。
某施工企业组织相关技术人员对该工程进行调研后，分析该工程风险因素并进行识别，建立工程风险表。
二、风险分析与评估
风险分析是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程。风险分析有定量分析和定性分析两种方法。
本案例采用模糊综合评价法进行定量分析评估。
在项目管理过程中，项目风险（R）不仅是风险事件发生的概率P的函数，而且是风险事件所产生影响程度C的函数，可用函数表示为R=f（p，c）。
根据前例风险分析，本项目进行风险评估。
2.1评估并计算风险发生的概率Pf
该工程分析因素集为X,对应上述工程分析因素集中风险编号，给出工程风险指标因素权重集W。X={X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9}；W=｛0.050.150.150.20.150.050.050.050.15｝。根据风险影响高低确定评估集标准隶属度μ={低,较低，中等，较高，高}，并赋值为μ={0.1，0.3，0.5，0.7，0.9}。该企业组织专家及管理、技术人员共7人对该工程风险进行评估：在此基础上形成模糊评估矩阵R则B=R·μT＝｛0.50.50.58570.55710.38570.27140.18570.32860.6143｝。则U=W·B=0.4886即风险发生概率（测评总分）Pf为0.4886。
2.2计算事件发生影响程度大小Cf对风险引起的后果大小一般从进度、质量、成本、安全四个方面着手，均用金额损失进行度量。则损失因素集S={进度质量成本安全}={S1S2S3S4}本项目分部分项工程费用为6944.60万元，其中包括利润及管理费156.08万元。由于报价中已考虑材料市场风险因素，因此，按正常施工情况下，按156.08万元为最大风险损失值。则风险损失评估集标准隶属度μ={低，较低，中等，较高，高}，对应损失金额（单位：万元）近似确定为{≤15,16～45，46～75，76～110，≥140}，并给出工程风险损失因素权重集W={0.250.350.200.20}在此基础上形成模糊评估矩阵，并将各项估计值的平均值按最大风险损失值进行归一后，得到评估矩阵B.计算U=W·B=0.1946。即风险损失（测评总分）Cf为0.1946。
2.3计算本项目风险度Rf如果用Pf表示风险发生的概率，可由下式计算：Rf＝Pf+Cf-Pf·Cf其中Pf和Cf分别是风险发生概率与影响程度的模糊综合隶属度集的总综合隶属度。本项目风险度Rf＝＝0.59。
三、结论
一般认为Rf大于0.7为高风险项目，小于0.3为低风险项目，介于二者之间的为中等风险项目。因此，根据计算，本项目应为中等风险项目。由于本工程存在场地狭窄、外部环境对施工干扰大、工程项目多、工期紧且跨冬雨季施工、施工人员多等不利因素，因此，将本项目评估为中等风险项目是合理的。企业应根据风险分析及评定结果，确定风险管理目标，建立相应风险管理计划，建立工程风险应对措施，适时动态地进行有效风险管理，确保工程各项目标的顺利完成。
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(2)建筑物造成的风险。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求，这样促使建筑物处于危险的境地，它是造成安全事故的重要原因。建筑物能够造成安全事故，原因在于建筑物具有潜在的破坏能力。随着城市化进程的加快，我国建筑行业得到迅速的发展，这样由于建筑物引起的安全风险逐渐的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人员伤亡和财产损失。
(3)市政道路施工环境造成的安全风险。
在市政道路的施工中，由于市政施工环境具有危险性，比如说，高架桥的施工和隧道的施工，在这样危险的环境中，施工人员的心理会影响到施工的安全。在市政道路的建设中，正是由于施工环境的恶劣，往往容易造成风险。因此是建筑物的环境对市政道路的施工具有一定的影响作用。
(4)市政道路施工管理不严容易引发风险。
在市政道路的施工中，缺乏相应的安全管理，在具体的施工中，缺乏完善的风险管理制度和措施，这样容易促使市政道路的施工中存在安全风险。如果缺乏管理制度，这样施工人员就会疲劳作业，这样更容易产生安全风险。研究资料表明，在市政道路的建筑中，如果缺乏完善的管理制度的施工单位，造成安全风险的几率远远大于管理制度完善的施工单位。
2市政道路工程中风险管理和控制的措施
市政道路工程的管理中，存在着各种项目的施工，例如道路排水、桥梁、铁路等项目。在市政道路工程的施工中存在的危险主要表现在下列的几个方面:高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、中毒等。这样对于不同的市政建设工程需要分清楚风险源，并且需要由安全领导小组机械归纳和总结。需要对风险进行识别，确定一般危险和重大的危险，这样可以针对不同的危险采取不同的措施。通常的情况下对于一般的危险可以采取依照规章制度进行操作，加强安全管理，并且进行安全的检查和督促，这样可以控制风险。而对于重大的危险因素，需要采取具有针对性、的措施来控制风险。例如对于深基坑、高架桥、大型吊装的作业，需要预先编制控制风险的措施，并且进过严格的验算，确保安全才能够去施工。具体的风险控制和管理措施如下:
(1)加强安全检查，及时的消除安全隐患，杜绝“三违”现象。
研究表明，市政道路工程的安全风险大部分是由于“三违”造成的，因此需要对于市政工程施工需要建立动态的安全管理，必须进行不定时的检查，对于存在的违规指挥、违规操作以及违反劳动纪律的行为进行纠正。并且需要督促不断完善安全警示标语，做好施工的安全防护措施。并且需要定期的维修和保养设备，确保设备的施工安全。对于技术人员和施工人员需要持证上岗，而且需要佩戴劳动防护用品，严格依照设计要求进行施工的操作，这样才能够确保施工的安全。
(2)健全安全施工责任制和规章制度，有效地控制风险。
施工单位制定的安全规章制度，一定需要结合本单位的实际情况，并且具有针对性和操作性。施工单位需要健全安全培训教育制度、安全生产检查制度、安全技术措施审查制度、分包安全管理制度等。在落实安全施工责任制时，需要层层的划分责任。把具体的责任落实到实处，并且需要让施工人员明白自己的安全责任，这样在施工中就会安全风险的防范意识，从而提高施工的安全性。
(3)对于施工人员技术安全教育培训，提高安全风险防范意识。
在市政道路的施工中需要对施工技术人员进行安全知识的培训，让施工人员充分的掌握操作流程、规章制度等。在市政道路的施工中，如果引进新的技术和新工艺，需要进行施工人员进行专业的培训，让其迅速的掌握施工的技术。对于特种作业的技术人员需要进行专门技术的培训，并且需要持证上岗，还要进行定期的考核，确保施工的安全。在各种工序的施工前需要进行技术交底，需要让施工人员明确安全风险的来源，以及防范风险的具体措施。
